時(shí)間：2024-03-04 17:32:11
導(dǎo)語：在企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
針對(duì)當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)國家和市、區(qū)近期新出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，現(xiàn)就相關(guān)問題和針對(duì)性對(duì)策建議，作一簡(jiǎn)單闡述。
一、***區(qū)民營(yíng)企業(yè)面臨的突出困難
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升。經(jīng)營(yíng)成本上升原因有多方面：一是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)?；A(chǔ)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)劇烈，中小企業(yè)對(duì)價(jià)格的大起大落承受能力有限。二是勞動(dòng)力成本上升。由于交納社會(huì)保險(xiǎn)和增發(fā)加班工資等因素，勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工成本普遍增加，平均增幅為15%－20%；員工的流動(dòng)性加大、員工工作效率不高，給企業(yè)管理增加難度，提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通常情況下，勞動(dòng)用工成本的提高可以通過擴(kuò)大銷售額來消化，但在當(dāng)前市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，用工成本問題更顯突出。三是其它支出費(fèi)用。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中重罰款、輕服務(wù)，排污、排氣已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，仍需繳納排污費(fèi)，給企業(yè)管理帶來難度，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境有待完善。一是高速公路路橋費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)出的車輛需繳納高速公路路橋費(fèi)用，也增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，一定程度上制約了金山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是部分公路路況較差。***等公路部分路段路況較差，給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大不便。三是一些工業(yè)區(qū)公共配套設(shè)施不完善。第二工業(yè)區(qū)職工交通出行不便；***工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施相對(duì)滯后；***工業(yè)園區(qū)不通公交，園區(qū)門口自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響交通出行不便，帶來很大的安全隱患；第二工業(yè)區(qū)蒸汽供應(yīng)項(xiàng)目上馬倉促，事先沒有與企業(yè)深入溝通，相關(guān)企業(yè)對(duì)第二工業(yè)區(qū)中芬熱力供應(yīng)蒸汽的穩(wěn)定性、價(jià)格、成本存在較多擔(dān)憂。四是孵化器作用還未有效發(fā)揮。化工孵化器使用效率不高，孵化器還沒有很好地起到服務(wù)第二工業(yè)區(qū)的作用。
3、政府公共服務(wù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有企業(yè)反映，企業(yè)在從先進(jìn)制造業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，需要區(qū)有關(guān)職能部門的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)；部分有上市需求的中小企業(yè)需要政府部門給予更多的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；企業(yè)在與基層單位溝通時(shí)存在較多困難。對(duì)于企業(yè)在這些方面的需求，政府相關(guān)部門還未建立起有效系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制。
4、企業(yè)和居民存款余額繼續(xù)增長(zhǎng)。2009年1月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)***萬億元，同比增長(zhǎng)16%。其中，企業(yè)存款增速出現(xiàn)放緩，儲(chǔ)蓄存款增幅加大，本外幣定期存款比例為42.9%，比年初上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。
5、貸款呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2008年末，***市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1.12萬億元，比年初增長(zhǎng)11%。其中，人民幣貸款余額較年初增長(zhǎng)13.4%。2009年1月末，按可比口徑計(jì)算，人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)8.8%，個(gè)人消費(fèi)貸款余額較年初增長(zhǎng)1.2%。
6、金融市場(chǎng)交易活躍。2009年1月份，***市貨幣市場(chǎng)總成交1.32萬億元，同比下降11.67%；深圳黃金夜市總成交265噸，同比增長(zhǎng)22.8%。2009年1月份，深圳證券市場(chǎng)總成交5593億元，日均成交373億元，連續(xù)2個(gè)月交易量回升。
7、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量較好。截至2008年末，***市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額265億元，較年初減少125億元，不良率為2.4%，較年初下降1.47個(gè)百分點(diǎn)。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)盈利水平雖較上年出現(xiàn)一定幅度下降，但仍處在歷史較好水平。
8、***市作為全國金融中心城市之一輻射力增強(qiáng)。在本地企業(yè)信貸與投資較快增長(zhǎng)的同時(shí)，本地資金“北上”的比例繼續(xù)上升。
受全球金融危機(jī)影響，深圳少數(shù)金融指標(biāo)出現(xiàn)下降情況。例如，受進(jìn)出口增速下降影響，深圳外匯收支規(guī)模出現(xiàn)一定幅度的下滑；雖然全市現(xiàn)金凈投放量仍然較大，但增速明顯放緩；中小企業(yè)融資雖然有所改進(jìn)，但仍面臨一定困難，經(jīng)濟(jì)下行使部分專注中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)感受到較大壓力。
二、解決民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前困難的對(duì)策建議
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的時(shí)效性。結(jié)合國家和***市近期出臺(tái)的一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大政策的覆蓋面，降低受益企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，制定各項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則，提高政策的可操作性，使各項(xiàng)政策及時(shí)起到促進(jìn)企業(yè)正常發(fā)展的作用。
2、加大企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)環(huán)保投入的支持力度，適當(dāng)提高企業(yè)環(huán)保投入的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)減、免部分稅收；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策。
3、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的用工成本高和用工難的突出問題，建議市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門通過搭建固定的招工平臺(tái)、開展專業(yè)人才專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，組織企業(yè)集體招工、集中培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)技能和安全意識(shí)，解決企業(yè)用工難、培訓(xùn)難的問題。在企業(yè)人才引進(jìn)上給予政策支持，幫助協(xié)調(diào)解決員工子女入學(xué)難問題，解除員工后顧之憂。
4、改善公共服務(wù)軟硬件配套環(huán)境。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，改善園區(qū)公共交通狀況，做好道路施工、養(yǎng)護(hù)工作，加大市容環(huán)境的執(zhí)法力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作方式，使工作內(nèi)容符合企業(yè)發(fā)展需求。加大政策宣傳解讀力度，開拓政策溝通渠道，幫助企業(yè)把握政策的具體內(nèi)容和操作流程，提高政策的執(zhí)行力。
5、加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)金融合作創(chuàng)新。重視《***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008－2020年)》貫徹落實(shí)，加快金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面提升金融業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券，滿足多元化的投融資需求。在目前情況下尤其要加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板建設(shè)，為高科技企業(yè)提供融資平臺(tái)；盡快恢復(fù)中小板新股上市，加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)支持力度；繼續(xù)推進(jìn)三板(代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))建設(shè)，做大三板市場(chǎng)容量，爭(zhēng)取中央政策支持，在適當(dāng)時(shí)候建構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管下的全國性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)金融優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)基金公司推出更多適合居民的理財(cái)產(chǎn)品以及對(duì)各類型投資管理業(yè)務(wù)的探索；鼓勵(lì)證券公司積極做好融資融券等創(chuàng)新業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；旅游行業(yè)；危機(jī)管理；
引言
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越來越激烈,企業(yè)隨時(shí)都可能遭受各種各樣的危機(jī)。而旅游企業(yè)外部環(huán)境更是受多方面多方面因素的制約，大體上分為一般外部環(huán)境和行業(yè)特殊微觀環(huán)境兩個(gè)大塊的影響，而一般外部環(huán)境一般指的是如經(jīng)濟(jì)、政治法律、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等環(huán)境因素，而外部微觀環(huán)境指的是旅游競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者、供應(yīng)商等關(guān)于行業(yè)環(huán)境方面的。以上這些環(huán)境中的變量由于它們之間為非線性關(guān)系,這將造成旅游企業(yè)系統(tǒng)的不確定性,體現(xiàn)在哪怕系統(tǒng)的一個(gè)初始條件的發(fā)生一些小變卻,但卻可引發(fā)很大的行為結(jié)果變化。而行業(yè)特殊環(huán)境主要是因旅游企業(yè)特殊性引起的,如一次旅游活動(dòng)會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，如“住、食、游、行、購”等,這些環(huán)節(jié)只有相互之間協(xié)調(diào)起來，才利于旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利展開。所以,旅游企業(yè)比其它企業(yè),相對(duì)來說更易遭受危機(jī)侵害。由上所述，管理好組織的目標(biāo)且保持內(nèi)、外環(huán)境互動(dòng),又能進(jìn)一步有效地調(diào)整環(huán)境,增強(qiáng)旅游企業(yè)快速反應(yīng)能力理應(yīng)且必然成為旅游企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。以下將探討旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的若干措施。
2 旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理措施
一方面，隨著當(dāng)前電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn),技術(shù)知識(shí)的快速擴(kuò)散與交叉滲透,旅游企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來越能難得長(zhǎng)久地保持,各種危機(jī)更是容易發(fā)生。另一方面，組織結(jié)構(gòu)不僅決定著企業(yè)內(nèi)部的流程，也規(guī)定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本流程, 不同的業(yè)務(wù)流程又決定著組織的效果，更是組織各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。因此旅游企業(yè)之間及內(nèi)部各部門相互協(xié)調(diào)才能完成旅游者的旅游活動(dòng)，這體現(xiàn)了其合作性特點(diǎn)。根據(jù)一些研究報(bào)道某些的大企業(yè)迅速失敗的主要原因是其組織結(jié)構(gòu)無法滿足環(huán)境變化的需求。綜上所述，旅游企業(yè)為了更好地應(yīng)對(duì)充滿危機(jī)的外部環(huán)境,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，應(yīng)建立完善的管理系統(tǒng)和制度，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以下將就此進(jìn)行詳細(xì)的探討。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理機(jī)制十分重要。
2.1 建立危機(jī)管理制度
由于成立旅游危機(jī)管理組織靠常規(guī)管理程序無法有效化解,要建立危機(jī)預(yù)警和應(yīng)變系統(tǒng)。所以具體的做法是先建立危機(jī)管理制度,再成立旅游危機(jī)管理組織。而旅游危機(jī)管理組織的主要職責(zé)一般是：全面了解并整理旅游企業(yè)危機(jī)管理內(nèi)容相關(guān)信息,定期分析企業(yè)潛在的危機(jī),及時(shí)分析危機(jī)發(fā)生的概率和危機(jī)發(fā)生后可能帶來的負(fù)面影響；以此為根據(jù)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和判斷,從而要及時(shí)做好應(yīng)對(duì)危機(jī)的方案,以當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)能實(shí)行有效的應(yīng)對(duì)措施,達(dá)到最大限度降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 建立企業(yè)危機(jī)管理系統(tǒng)
由于旅游業(yè)的特殊性，若發(fā)生危機(jī)涉及范圍比較大。因此有必要建立旅游突發(fā)性危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，而這個(gè)系統(tǒng)一般可由四部分組成，即預(yù)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)、信息管理子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、預(yù)警決策子系統(tǒng)。這樣，若危機(jī)來臨或即將來臨時(shí),危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)就可給旅游企業(yè)快速收集、分析判斷、傳播、應(yīng)對(duì)措施及反饋的信息，從而使企業(yè)能及時(shí)、準(zhǔn)確、高效且全面地掌握有關(guān)危機(jī)。但要注意的一點(diǎn)是，旅游業(yè)的信息系統(tǒng)、危機(jī)管理體系和預(yù)警系統(tǒng)一定要形成制度，且管理上不能松懈,這樣預(yù)測(cè)到可能或?qū)⒁l(fā)現(xiàn)危機(jī),就要及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作環(huán)節(jié)和積極地承擔(dān)危機(jī)管理的責(zé)任。
2.3 培養(yǎng)企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)
危機(jī)意識(shí)是一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和激勵(lì)意識(shí),最主要是它類似于有效的凝聚劑,它最大的作用是可使企業(yè)整體員工在危機(jī)來臨或即將來臨時(shí)保持統(tǒng)一思想,將達(dá)到臨危不亂的管理效果。因此加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)和戰(zhàn)勝危機(jī)的信心也是加強(qiáng)企業(yè)管理的一個(gè)重要措施。而危機(jī)教育早已是當(dāng)前一種先進(jìn)的教育理念,也在國內(nèi)外知名企業(yè)管理得到廣泛應(yīng)用。企業(yè)可通過將危機(jī)管理的思想融入到企業(yè)文化之中,如此一來可加強(qiáng)企業(yè)管理者“憂”之感，即“居安思?！薄Ｍ瑫r(shí)也不能忽略企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí),也應(yīng)使員工牢固樹立與企業(yè)共同面對(duì)危機(jī)，并培養(yǎng)其有著承擔(dān)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的主人翁責(zé)任感,且通過組織一些適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)班，促使員工將危機(jī)意識(shí)轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。這樣無論是企業(yè)管理者或企業(yè)員工，在這樣有著憂之思想的企業(yè)文化的熏陶下，在面對(duì)危機(jī)時(shí)將能眾志成城。建議條件允許的企業(yè)可適當(dāng)組織一些危機(jī)模擬訓(xùn)練,從而整體上提高員工應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和培養(yǎng)其發(fā)揮集體力量共度難關(guān)的素質(zhì)。
2.4 建立旅游企業(yè)的保險(xiǎn)制度管理措施
當(dāng)前旅游各環(huán)節(jié)中的自然災(zāi)害、違約責(zé)任、法律風(fēng)險(xiǎn)和意外事故等風(fēng)險(xiǎn)越越來明顯,與此相對(duì)應(yīng)的是我國旅游企業(yè)在旅游風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偤突獾氖侄魏蜋C(jī)制，則體現(xiàn)為：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、不完善不健全,保障范圍不寬,投保人數(shù)不多。所以，加強(qiáng)旅游企業(yè)保險(xiǎn)工作的管理,建立及不斷完善旅游企業(yè)的保險(xiǎn)制度是當(dāng)前比較重要的任務(wù)。由于旅游企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)條件差別大，但當(dāng)遇到比較大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)還是難以承擔(dān)的，且要加強(qiáng)保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展，還是要借助一下政府部門的響應(yīng)及支持，所以旅游企業(yè)應(yīng)呼吁政府給予各項(xiàng)政策支持，特別是財(cái)稅措施和金融救助這方面的支持。如在國際金融危機(jī)發(fā)生后,國家旅游局做出了相應(yīng)的金融救助，實(shí)行了向旅行社暫退部分質(zhì)量保證金的措施,總計(jì)退還旅行社質(zhì)量保證金十多億元,這無疑在很大程度上幫助旅游企業(yè)渡過了難關(guān)。
2.5 開展危機(jī)公關(guān)營(yíng)銷管理
世界旅游組織認(rèn)為旅游業(yè)危機(jī)管理的主要有四方面的途徑，即“宣傳、溝通、市場(chǎng)研究、安全保障”。而這四者中，溝通是危機(jī)管理能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面的措施，主要是當(dāng)危機(jī)發(fā)生或即將來臨時(shí)，企業(yè)要迅快速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),且根據(jù)企業(yè)自身的具體情況；同時(shí)要建立信息和情感溝通渠道，主要包括與戰(zhàn)略合作伙伴、旅行商、新聞媒體以及公眾；從而開展危機(jī)公關(guān)營(yíng)銷,有效且及時(shí)向公眾傳遞相關(guān)信息；細(xì)分且透明化危機(jī)管理措施、步驟、進(jìn)度等,以促進(jìn)社會(huì)及公眾逐步樹立起應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心；從而有效緩解旅游者對(duì)那些產(chǎn)生危機(jī)的旅游目的地的恐懼,更為旅游行業(yè)的形象恢復(fù)起到了很大的作用。
關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；交通運(yùn)輸行業(yè)；稅負(fù)
營(yíng)改增是營(yíng)業(yè)稅改增值稅的全稱，其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)寬增值稅征收的范圍?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)方案由國家稅務(wù)總局和財(cái)政部于2011年正式公布，同時(shí)通過頒布一系列的文件政策來推動(dòng)這一改革試點(diǎn)工作的開展。無可否認(rèn)，這一舉措在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面具有重要作用。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位在稅負(fù)上存在上漲的現(xiàn)象。據(jù)此，本文筆者以交通運(yùn)輸行業(yè)為例，淺析營(yíng)改增的主要影響及其應(yīng)對(duì)措施。
一、“營(yíng)改增”對(duì)我國事業(yè)單位的主要影響
數(shù)據(jù)顯示，目前全世界已經(jīng)征收增值稅的國家超過170個(gè)，且增值稅幾乎覆蓋了全部的勞務(wù)和貨物。經(jīng)過多年的實(shí)踐表明，在事業(yè)單位中施行“營(yíng)改增”具有如下意義：杜絕了重復(fù)納稅的現(xiàn)象；實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅；增強(qiáng)了國家的控稅功能?？梢?，從整體上來講，“營(yíng)改增”對(duì)我國事業(yè)單位的作用是顯而易見的，但“營(yíng)改增”對(duì)所有事業(yè)單位的影響并非都是積極性，究其原因?yàn)樾枥U的稅款款項(xiàng)與納稅指標(biāo)增值額呈正相關(guān)。因此，“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響如下：
（一）稅負(fù)變化的影響
在施行“營(yíng)改增”以前，交通運(yùn)輸行業(yè)中普遍存在重復(fù)增收營(yíng)業(yè)稅的問題，而在稅改以后，盡管通過增值稅抵扣可實(shí)現(xiàn)一定的減稅效應(yīng)，但企業(yè)同時(shí)也面臨一些新的問題，其中稅負(fù)“不降反增”的問題較為嚴(yán)重，具體表現(xiàn)如下：1.提升了稅率。在“營(yíng)改增”改革的前后，稅率從3%調(diào)整到了11%，同時(shí)在征收了增值稅以后，交通運(yùn)輸企業(yè)可通過抵扣原料的進(jìn)項(xiàng)稅來降低稅負(fù)。因此，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅以后，可按不同的稅率來預(yù)測(cè)減稅與成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的關(guān)系：若交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率是3%，則當(dāng)增值稅率為6%、11%、13%和17%時(shí)，可抵扣的成本分別占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50%、73%、77%和83%，如此方才能實(shí)現(xiàn)減稅的目的。但實(shí)際上，可以抵扣的項(xiàng)目十分有限，因此很難實(shí)現(xiàn)減少稅負(fù)的目的。2.可抵扣項(xiàng)目很難獲取到抵扣憑證。在成本結(jié)構(gòu)中，車輛維修費(fèi)和燃油成本的占比將近50%，但這些抵扣項(xiàng)目在抵扣中卻很難獲取到抵扣憑證。
（二）對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的影響
“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大型交通運(yùn)輸企業(yè)的收益遠(yuǎn)超小型交通運(yùn)輸企業(yè)，即按《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》可知，針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)而言，若其為一般納稅人，則可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅為11%，而若其為小規(guī)模納稅人，則可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅僅為7%，這種稅差將不利于小型運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。二是增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本，即稅負(fù)的提高將會(huì)縮減企業(yè)的利潤(rùn)率，進(jìn)而影響整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；三是“營(yíng)改增”的施行細(xì)化了下游企業(yè)的分工，即“營(yíng)改增”施行的是道道增稅，因此若上一道環(huán)節(jié)少納稅或不納稅，便會(huì)造成該環(huán)節(jié)的增值稅抵扣不充分或不能抵扣；四是“營(yíng)改增”的施行將在一定程度上阻礙“綠色交通”的發(fā)展，即對(duì)“油改氣”項(xiàng)目的實(shí)施非常不利。
總之，從整體上來看，“營(yíng)改增”是稅種的科學(xué)化，但這一改革對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響并非完全是積極的，即“營(yíng)改增”直接 （或間接）影響了企業(yè)的利潤(rùn)率，從而增加了增值稅的稅負(fù)。
二、事業(yè)單位對(duì)“營(yíng)改增”改革的應(yīng)對(duì)措施
“營(yíng)改增”改革尚需進(jìn)一步完善，這是現(xiàn)階段我國財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)。在交通運(yùn)輸行業(yè)中，針對(duì)“營(yíng)改增”改革的若干問題，應(yīng)從如下方面加以應(yīng)對(duì)：
（一）出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策
“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案的原則是扶持現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展及保證行業(yè)稅負(fù)略有下降或不增加。交通運(yùn)輸行業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)立足行業(yè)特征，制定一系列的扶持政策。例如，針對(duì)“營(yíng)改增”增加的稅負(fù)，在財(cái)政上通過制定政策來進(jìn)行返還，亦或采取簡(jiǎn)易的征收方法來計(jì)征。另外，在“營(yíng)改增” 以后，繼續(xù)推行部分營(yíng)業(yè)稅免征政策，以保證現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的完整性和連續(xù)性；調(diào)整部分營(yíng)業(yè)稅減免稅政策為增值稅“即征即退”政策，以保證增值稅抵扣流程的完整性；針對(duì)部分稅負(fù)增加多的企業(yè)推行稅收優(yōu)惠政策。
（二）創(chuàng)建增值稅明細(xì)賬及強(qiáng)化發(fā)票管理
具體表現(xiàn)如下：1.交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)認(rèn)清實(shí)施“營(yíng)改增”的影響，并密切關(guān)注國家財(cái)稅政策的最新動(dòng)態(tài)，盡可能在計(jì)提進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)使用增值稅的專用發(fā)票，同時(shí)在財(cái)務(wù)處理上，注意其與成本費(fèi)用核算方法及原成本的差異；2.重視內(nèi)部監(jiān)督，杜絕在資金管理中存在的不當(dāng)行為及漏洞，以保證資金使用的高效率和安全性，從而保證增值稅的科學(xué)抵扣；3.針對(duì)不合理使用發(fā)票的行為，應(yīng)制定完善且系統(tǒng)的發(fā)票開立、領(lǐng)用和核銷制度，以降低事業(yè)單位在這一過程中承受的資金安全和法律風(fēng)險(xiǎn)，比如在交通運(yùn)輸行業(yè)中，按先收款后結(jié)算的原則結(jié)算費(fèi)用，即先按客戶的信用程度填寫《發(fā)票領(lǐng)用審批單》，再將其交給部分負(fù)責(zé)人審批和把關(guān)，最后再由開票人員審核和催款；4.在購進(jìn)固定資產(chǎn)或采購服務(wù)時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)盡量獲取到增值稅專用發(fā)票，同時(shí)針對(duì)小規(guī)模的納稅人，可鼓勵(lì)其按規(guī)定向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申開增值稅專用發(fā)票，以提高抵扣的效果及減輕稅負(fù)。
（三）健全會(huì)計(jì)審核制度
增值稅納實(shí)務(wù)要求建立完善的會(huì)計(jì)核算制度，尤其是在稅務(wù)會(huì)計(jì)處理上，通過轉(zhuǎn)變制度可確保增值稅納稅實(shí)務(wù)的順利開展，具體表現(xiàn)如下：1.強(qiáng)化收入管理，以免計(jì)算或收入分類出錯(cuò)而造成多納稅款；二是通過合理分類、設(shè)立專題及對(duì)業(yè)務(wù)性質(zhì)和稅率核算進(jìn)行研究來強(qiáng)化類別分類，從而推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作的開展；三是健全成本核算制度，特別要嚴(yán)格管理可抵扣進(jìn)項(xiàng)收入，同時(shí)密切關(guān)注國家的政策動(dòng)態(tài)，適時(shí)地選擇最佳的納稅方式和投資時(shí)機(jī)等來尋找抵扣稅項(xiàng)。值得注意的是，抵扣指的是增值稅抵扣，其為銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的差值。
另外，“營(yíng)改增”改革是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其旨在通過建立一套完善的稅收管理體系來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)按需調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，并定期組織財(cái)務(wù)人員等參與現(xiàn)行政策及專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的準(zhǔn)入門檻來提高全體從業(yè)人員的財(cái)務(wù)核算能力。
三、結(jié)語
“營(yíng)改增”是國家財(cái)稅政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。針對(duì)尚不能完全適應(yīng)“營(yíng)改增”改革需要的事業(yè)單位，筆者認(rèn)為其應(yīng)妥善處理其中存在的問題，并按需加以調(diào)整，從而降低自身的稅負(fù)。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)，在“營(yíng)改增”改革過程中，應(yīng)密切關(guān)注稅收政策的動(dòng)態(tài)及充分利用稅改的優(yōu)勢(shì)來提高交通運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)，同時(shí)利用有效的手段來降低稅負(fù)，從而提高“營(yíng)改增”改革的成效。
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關(guān)鍵詞：臨渭區(qū)；林業(yè)科技；推廣工作
1 影響臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的幾個(gè)主要因素
對(duì)林業(yè)科技推廣工作重要性認(rèn)識(shí)不完全到位，主動(dòng)采用、積極推廣先進(jìn)適用科技成果的有效機(jī)制還未形成。如新的科技服務(wù)機(jī)制尚未建立，推廣人員的素質(zhì)要求及基層科技服務(wù)體系不健全等。
林業(yè)科技成果的公益性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，缺少必要的效益補(bǔ)償，而且存在著成熟度不高等問題。在林業(yè)科技成果中，有相當(dāng)一部分屬于防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)效益為目的公益性成果，不能當(dāng)年見效，近期經(jīng)濟(jì)性差。一些新品種、新技術(shù)的推廣引進(jìn)具有盲目性、片面性、不切合區(qū)域?qū)嶋H，導(dǎo)致推廣增益性不明顯。
林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，人員老化。截止2010年12月，臨渭區(qū)林業(yè)系統(tǒng)有專職林技推廣人員51名，其中林業(yè)大中專院校畢業(yè)的有35名，40歲以上的15名。另外，全區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也分別設(shè)有1～2名專職或兼職林業(yè)專干，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林技推廣工作。目前，在我區(qū)這樣一個(gè)有林地面積達(dá)23 333.33hm2的農(nóng)業(yè)大區(qū)，直接從事林技推廣的技術(shù)人員尚不足百人。
鄉(xiāng)、村級(jí)林業(yè)科技力量薄弱。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都分別確定有1～2名林業(yè)專干，但由于種種原因，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的林業(yè)干部變動(dòng)頻繁，或一人兼管多項(xiàng)工作，往往不能專心致志地投入到林業(yè)工作之中。另外，林業(yè)科技推廣還受到政策、基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入等因素的制約。
2 搞好臨渭區(qū)林業(yè)科技推廣工作的對(duì)策與建議
2.1 選擇高質(zhì)量的科技成果，有計(jì)劃地逐步進(jìn)行推廣
首先要從成果的選擇入手，針對(duì)生產(chǎn)上急需解決的重大問題進(jìn)行選擇，對(duì)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及應(yīng)用前景進(jìn)行嚴(yán)格的論證，減少盲目性。技術(shù)先進(jìn)，才有推廣價(jià)值；生產(chǎn)可行，才能順利推廣；經(jīng)濟(jì)有利，有吸引力，大家才愿意采用，這3個(gè)條件缺一不可。因此，在具體選擇推廣項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)3個(gè)條件有正確的理解，即技術(shù)先進(jìn)，不能超越當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件；生產(chǎn)可行，卻不能束縛于傳統(tǒng)的模式和方法；經(jīng)濟(jì)有利，也不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，要同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。其次要制訂計(jì)劃、明確目標(biāo)、加強(qiáng)管理、指導(dǎo)科技推廣，有利于使推廣工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。近年來，臨渭區(qū)通過科學(xué)地編制工程規(guī)劃、制訂年度項(xiàng)目計(jì)劃，印發(fā)工程管理辦法等文件，用以指導(dǎo)、強(qiáng)化、規(guī)范工程造林科技推廣項(xiàng)目的計(jì)劃管理，確保了各項(xiàng)林業(yè)工程的順利實(shí)施。
2.2 結(jié)合重點(diǎn)工程，進(jìn)行抓點(diǎn)示范
由于林業(yè)生產(chǎn)具有周期長(zhǎng)，獲取直接經(jīng)濟(jì)效益較慢，而社會(huì)、生態(tài)效益又往往容易被忽視的特點(diǎn)，因此要搞好林業(yè)工作，就必須把科技推廣與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，將科技推廣融于重點(diǎn)工程建設(shè)中，配套應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，建立林業(yè)科技試驗(yàn)示范區(qū)，使其成為“三高”林業(yè)的示范基地和科技輻射推廣中心，充分發(fā)揮好林業(yè)科技推廣工作的重要作用。近年來，臨渭區(qū)以五大林業(yè)工程實(shí)施為契機(jī)，創(chuàng)建了各項(xiàng)工程的科技試驗(yàn)示范區(qū)，凸顯出一批科技示范點(diǎn)、示范村、示范果園、示范林、示范戶和一些先進(jìn)的生產(chǎn)模式，還增加了必要的設(shè)施和設(shè)備，為林業(yè)工程建設(shè)起到了摸路子、樹標(biāo)桿、建窗口的作用。目前，全區(qū)已建成核桃、速生楊、冬棗、花椒等特色林業(yè)科技示范基地10個(gè)，科技示范戶150余家，這些示范基地和示范戶，在全區(qū)林業(yè)工程建設(shè)中發(fā)揮了一定的輻射帶動(dòng)作用，并迅速成為全面展示和宣傳林業(yè)科技的窗口，我們必須充分利用這些資源，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)又快又好發(fā)展。
2.3 結(jié)合科學(xué)普及，采取多種形式，廣泛宣傳和普及科技知識(shí)，為林業(yè)科技推廣營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境
要充分利用各種行之有效的辦法，加大科技推廣宣傳，通過在造林季節(jié)印發(fā)栽植技術(shù)要點(diǎn)發(fā)放到戶、在工程實(shí)施區(qū)域印發(fā)了配有技術(shù)宣傳的彩頁和掛歷等圖文并茂的方式，全面展示近年來我區(qū)林業(yè)科技成就和建設(shè)成果，普及科技知識(shí)，傳播科技信息，宣傳林業(yè)政策，以寓教于樂的形式激發(fā)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，積極組織科技干部深入田間地頭舉辦林果技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)科技刊物，以及參觀科技示范點(diǎn)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等途徑，使學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，科技致富的思想深入人心，帶動(dòng)科技推廣工作扎實(shí)有序開展。
2.4 健全推廣體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為做好林業(yè)科技推廣工作奠定基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；思想政治工作；面臨挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)措施
前言：順應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展潮流，在電力企業(yè)中開展思想政治工作，可以加強(qiáng)電力企業(yè)中員工的凝聚力，并提升電力企業(yè)的運(yùn)行生產(chǎn)能力、綜合效益。因此，要想確保思想政治工作在電力企業(yè)中順利開展，便需要將以人為本作為工作原則，創(chuàng)新思想工作的實(shí)施方式、完善其規(guī)范，利用新型、合理的措施，提高思想政治水平，最終達(dá)到提升電力企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。
一、新時(shí)期電力企業(yè)思政工作面臨的挑戰(zhàn)
（一）沒有對(duì)思政工作充分認(rèn)識(shí)。
只有將電力企業(yè)中的思政工作進(jìn)行充分、正確的認(rèn)識(shí)，才能確保思政工作的順利開展。在部分電力企業(yè)中，企業(yè)高層的干部思想認(rèn)識(shí)較為落后，并依然沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老思想。尤其針對(duì)思政工作方面[1]，并沒有與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況互相聯(lián)系，經(jīng)常采用大道理進(jìn)行說教，使得員工并沒有將其建議放在心上。
（二）電力企業(yè)思政文化受到嚴(yán)重約束。
電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)便是獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但根據(jù)目前的實(shí)際情況來看，電力企業(yè)開展思政工作的途徑依然采用行政管理手段。由于行政化的手段并不能充分符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需求，使得思政工作不能順利開展。
（三）沒有對(duì)思政工作理念進(jìn)行創(chuàng)新。
個(gè)別電力企業(yè)在進(jìn)行思政工作過程中，由于思想觀念較為傳統(tǒng)、保守，且工作開展的模式較為單一、開展方法老舊，使得并不能對(duì)思政工作的理念進(jìn)行創(chuàng)新，尤其針對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的背景下，個(gè)別電力企業(yè)的高層干部并沒有意識(shí)到思政工作的重要性，只重視生產(chǎn)管理問題，導(dǎo)致思政工作面臨極大挑戰(zhàn)。
二、新時(shí)期電力企業(yè)思政工作面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)措施
（一）構(gòu)建新型、完善的管理模式。
在傳統(tǒng)電力企業(yè)沿用的管理模式中，并不能符合目前電力企業(yè)的發(fā)展需求。為了將思政工作更加順利、高效的開展，只有將管理模式不斷完善、創(chuàng)新才能提升思政工作的整體水平。在新型的管理模式中，要將以人為本作為基礎(chǔ)，并將企業(yè)內(nèi)部的員工作為思政工作的主要開展對(duì)象[2]，并將員工的生活與思政工作緊密結(jié)合，要對(duì)員工予以關(guān)心、照顧，并重視其生活實(shí)際狀況。在開展思政工作過程中，要將主動(dòng)權(quán)交給員工，將員工的反饋及時(shí)收集、采納，針對(duì)有困難的員工應(yīng)予以幫助，讓員工感對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。其次，企業(yè)的高層管理人員，要加強(qiáng)與基層之間的溝通，從而讓員工感受到自身的重要性，使其在工作中更加富有熱情、積極習(xí)慣。還可以利用選舉員工代表的方式讓員工自由發(fā)表意見，可以將員工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。利用這種管理模式，讓員工更加配合思政工作的開展。
（二）構(gòu)建完善的激勵(lì)制度。
電力企業(yè)若想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并實(shí)施有效的思政工作，便需要構(gòu)建完善的激勵(lì)制度?；谛聲r(shí)期的時(shí)代背景下，電力企業(yè)在開展思政工作過程中所面臨各種挑戰(zhàn)是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，要將激勵(lì)機(jī)制不斷完善，才能充分激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，使得員工更加配合思政工作的開展。電力企業(yè)構(gòu)建的激勵(lì)制度中要充分體現(xiàn)出人性化的管理核心，并確保條款清晰，從而為思政工作的開展提供制度保障。其次，在激勵(lì)制度實(shí)施的過程中，激勵(lì)的方式可以選擇物質(zhì)方式，也可以采取升職獎(jiǎng)勵(lì)的方式。尤其對(duì)于在進(jìn)行思政工作開展過程中，基于積極配合的員工，要對(duì)員工進(jìn)行突出獎(jiǎng)勵(lì)，并將其樹立為典型、榜樣，為其他員工股做表率。反之，對(duì)于在開展思政工作過程中表現(xiàn)不積極、甚至出現(xiàn)抵觸情緒的員工，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的思想教育，并基于一定的處罰，才能加強(qiáng)員工的警惕性，并充分意識(shí)到思政工作的重要性。
（三）建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化。
優(yōu)秀、和諧的企業(yè)文化可以充分激發(fā)員工向心力，并起到凝聚員工的作用，并為電力企業(yè)的思政工作開展?fàn)I造良好的企業(yè)文化氛圍。第一，電力企業(yè)應(yīng)組織多元化的文化活動(dòng)，例如歌唱比賽、朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，在幫助員工陶冶情操的同時(shí)，讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，使得員工更加熱愛自己的企業(yè)、自己的工作。另外，電力企業(yè)還要積極對(duì)員工開展知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)，從而提升員工的整體業(yè)務(wù)水平。第二，電力企業(yè)應(yīng)讓員工更加融入到企業(yè)文化的整體理念當(dāng)中。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)員工的生活、工作予以關(guān)心，并對(duì)其組織紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能從根本上提升員工的工作效率、工作能力，幫助員工充分了解企業(yè)文化，使得思政工作順利開展。
（四）將先進(jìn)理論作為導(dǎo)向減少盲目性。
利用理論引導(dǎo)的方式，可以幫助員工解釋疑惑、明確發(fā)展方向，并提升電力企業(yè)的理論水平。要將理論研究通透、政策充分掌握，才能利用科學(xué)、合理的相關(guān)理論知識(shí)幫助員工提升自身的綜合素養(yǎng)[3]。只有將盲從性盡量避免，才能增加思政工作的開展水平，從而使得員工堅(jiān)定信息，并具備極強(qiáng)的凝聚力。
（五）提升危機(jī)的應(yīng)對(duì)處理能力。
如果電力企業(yè)陷入發(fā)展困境、企業(yè)員工出現(xiàn)思想危機(jī)，這時(shí)的企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)處理能力便會(huì)充分體現(xiàn)出來。因此，電力企業(yè)要將危機(jī)管理、管理危機(jī)、勞資關(guān)系管理等各種先進(jìn)的管理理念引入到日常的管理制度當(dāng)中，才能將員工的思想充分調(diào)動(dòng)起來，幫助企業(yè)、員工共同度過難關(guān)。這樣才能使得思政工作的工作格局得到拓展，并將思政工作的內(nèi)涵豐富起來。
結(jié)語：
電力企業(yè)若想長(zhǎng)遠(yuǎn)、快速發(fā)展，便需要思政工作的扶持、幫助。雖然在目前的電力企業(yè)思政工作中還面臨諸多挑戰(zhàn)，但通過理念創(chuàng)新、意識(shí)創(chuàng)新，將思政工作的認(rèn)識(shí)程度不斷提升，便可突破思政工作開展中的各種困難，從而促進(jìn)電力企業(yè)全面、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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摘 要 本文擬從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念、中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題以及中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行分析與闡述，以期加深對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)與理解程度。
關(guān)鍵詞 中國 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 問題 應(yīng)對(duì)措施 發(fā)展
無論是在中國還是在外國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低好壞都是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與能力的重要因素。不過，在中國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更直接、更顯著。在對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題以及中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的應(yīng)對(duì)措施這兩個(gè)問題進(jìn)行深入分析之前，我們先來了解一下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念。
一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念
在對(duì)中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析之前，必須對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一概念有一個(gè)基本的了解與把握。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的概念這一問題，我們擬從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用幾個(gè)方面進(jìn)行論述。
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定義
所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指以物質(zhì)、精神、服務(wù)等形式在市場(chǎng)上進(jìn)行流通的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它不僅包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門，同樣還包括教育、知識(shí)、信息等精神生產(chǎn)部門以及服務(wù)部門等。它是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對(duì)于這個(gè)問題，我們可以從有形性、主導(dǎo)性、載體性等幾個(gè)方面進(jìn)行解釋。首先，有形性。所謂有形性就是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)是可以體會(huì)得到的，它與虛擬經(jīng)濟(jì)正好相對(duì)應(yīng)；其次，主導(dǎo)性。所謂主導(dǎo)性主要是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)處于基礎(chǔ)性的地位，對(duì)其它經(jīng)濟(jì)形式具有決定作用或者是較大的影響；最后，載體性。所謂載體性就是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)是其它經(jīng)濟(jì)形式的載體，其它經(jīng)濟(jì)形式只有在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才能更好地發(fā)揮自身效用。
（三）實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用是比較多樣而又顯而易見的。歸結(jié)起來，主要有提供基本生活資料、提高人民生活水平以及增強(qiáng)人們綜合素質(zhì)三個(gè)方面。首先，提供基本生活資料。人們吃穿住用行等活動(dòng)能夠得以長(zhǎng)久維持的一個(gè)重要原因就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)向人們提供的各種物質(zhì)條件；其次，提高人民生活水平。人們除了需要物質(zhì)方面的滿足，精神、服務(wù)等方面的需求也隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷增加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以滿足人們的這些需求，這些需求的滿足是人們生活水平得到提高的前提和保證；最后，增強(qiáng)人們綜合素質(zhì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)有效提高人們的綜合素質(zhì)。這主要是從縱向角度來進(jìn)行說明的。
二、中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
對(duì)于中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，我們主要可以從政府、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融危機(jī)以及企業(yè)家素質(zhì)等幾個(gè)方面來進(jìn)行分析和闡釋。
（一）政府方面
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著非常多的挑戰(zhàn)，在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)，特別需要政府的支持與引導(dǎo)，而目前一個(gè)很突出的矛盾就是國家沒有能力或者是沒有意識(shí)到自身在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和價(jià)值，這給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不小的困難。
（二）實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面
為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國大多數(shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都在嘗試著轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，由于各種各樣的原因，如目標(biāo)不明確、條件不成熟等，出現(xiàn)了很多轉(zhuǎn)型不成功的例子，給自身發(fā)展帶來了困擾。事實(shí)上，從某種程度上來講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是必然的，不過一旦轉(zhuǎn)型不成功也會(huì)帶來不少的問題。
（三）金融危機(jī)方面
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到外部力量的影響越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國金融風(fēng)暴給中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了非常深遠(yuǎn)的影響，比如國內(nèi)消費(fèi)者收入預(yù)期變差，國內(nèi)出口企業(yè)出口壞賬增多以及企業(yè)就業(yè)形式惡化等。
（四）企業(yè)家素質(zhì)方面
企業(yè)家在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，從某種程度上來說，企業(yè)家素質(zhì)的高低直接影響和決定著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。不過，目前從總體上來看，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍存在著企業(yè)家素質(zhì)不高的現(xiàn)象，給其進(jìn)一步發(fā)展造成了制約。
三、中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的應(yīng)對(duì)措施
（一）加大政府扶持力度
中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上要依靠政府的扶持與支持，包括資金方面、政策方面等等，只有在政府提供較大扶持的基礎(chǔ)和前提下，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能迎來比較迅速的發(fā)展，并進(jìn)而增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型
實(shí)體經(jīng)濟(jì)為了適應(yīng)時(shí)展的新要求，必須不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型，并且必須保證轉(zhuǎn)型的成功率，否則會(huì)給自身發(fā)展帶來較大難題。對(duì)此，不管是企業(yè)自身還是政府方面，都應(yīng)該相互配合，從自身實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地地完成轉(zhuǎn)型，從而為自身發(fā)展開辟道路。
（三）減少金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是致命的，一旦出現(xiàn)國內(nèi)消費(fèi)水平降低、企業(yè)裁員增多等現(xiàn)象，不僅經(jīng)濟(jì)本身會(huì)受到較大影響，而且還會(huì)在某種程度上帶來社會(huì)的不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，最重要的是要增強(qiáng)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。
（四）提高企業(yè)家綜合素質(zhì)
企業(yè)家的綜合素質(zhì)可以從多個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)，綜合素質(zhì)應(yīng)該包括專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)等等。只有具備了較高的素質(zhì)，才能為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。具體可以通過多種途徑來進(jìn)行，比如定期開展專門的講座、定期組織企業(yè)家出國考察，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)等。
四、結(jié)語
在我國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中還存在著不少的問題，嚴(yán)重影響整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，需要相關(guān)的單位和個(gè)人共同努力，不斷克服和解決發(fā)展中遇到的困難，從而確保我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)危機(jī) 就業(yè) 應(yīng)對(duì)措施
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2008）12－0186－02
美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán) 峻挑戰(zhàn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成一定影響。而其中受影響面大、 關(guān)注度高的就是就業(yè)。而就業(yè)，從來都與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相 連。由于全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各地企業(yè)勞動(dòng)位置減少，又因我國 新勞動(dòng)法實(shí)施，用人成本提高，導(dǎo)致各地企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn) 不同程度的困難。各地媒體都有報(bào)導(dǎo)大量企業(yè)倒閉、裁員。據(jù)報(bào) 道：僅廣東省東莞市 1200 萬人的勞務(wù)大軍中就有 600 萬人撤離 返鄉(xiāng)；湖南已有 280 萬民工返鄉(xiāng)。
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中職學(xué)校學(xué)生就業(yè)的沖擊
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中職學(xué)校的沖擊首當(dāng)其沖的就是就業(yè)。人力資源 和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民指出：未來就業(yè)面臨三個(gè)挑戰(zhàn)。第一， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱。從勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè) 情況看，第三季度企業(yè)用人需求與去年同期相比有所下降，一些 地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)增速減緩。第二，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難， 特別是紡織服裝、加工制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，給就 業(yè)帶來一些不利影響。第三，部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對(duì)外依存 度高，受世界金融危機(jī)影響較大，出口的減速將減少對(duì)勞動(dòng)力的 需求。這種影響，廣東勞動(dòng)保障部門概括為“四大四小”：對(duì)外 貿(mào)出口型企業(yè)影響大，對(duì)內(nèi)向型企業(yè)影響??；對(duì)紡織、玩具等傳 統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響大，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)影響??；對(duì)外資企業(yè) 影響大，對(duì)民營(yíng)企業(yè)影響?。粚?duì)外來農(nóng)民工影響大，對(duì)本地勞動(dòng) 者影響小。
這些新變化，有可能對(duì)今年第四季度和明年第一季度的就 業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)者權(quán)益帶來一定影響。近期就業(yè)形勢(shì)的變化 將主要取決于國際金融危機(jī)的發(fā)展變化和我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策所 產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)，如果不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，預(yù)計(jì)明年上半年對(duì)就 業(yè)的影響會(huì)更明顯地顯現(xiàn)出來。
同時(shí)，11 月 20 日，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 所長(zhǎng)汪同三作客中國網(wǎng)中國訪談時(shí)也認(rèn)為，中國確實(shí)受到美國金 融危機(jī)帶來的各方面的不利影響。他指出：首先，直接的影響就 是中國的出口受到影響，而首先受到影響的是沿海地區(qū)，是由于 出口企業(yè)的生產(chǎn)而受到影響。有很多具體的例子和數(shù)字，比如廣 東、浙江等地，受到的影響很快的就表現(xiàn)出來。這樣就有兩個(gè)擴(kuò) 散，一個(gè)是逐漸的由沿海地區(qū)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散，另一個(gè)是由出口企業(yè) 向其它的生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)散。
出口受到影響以后，接下來就是國內(nèi)生產(chǎn)受到影響。從 GDP 的增長(zhǎng)速度可以看出，2007 年 GDP 增長(zhǎng)是 11.9%，到今年第一 季度大概是 10.6%，第二季度是 10.1%，第三季度是 9%，這種增 長(zhǎng)速度的下降表現(xiàn)的非常明顯。還有一個(gè)數(shù)字，就是每個(gè)月都的增加值的增長(zhǎng)速度，這長(zhǎng)期以來是保持兩位數(shù)的，但是 10 月份已經(jīng)跌到只有 8%多一點(diǎn)。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字都能清晰的說明， 國內(nèi)生產(chǎn)已經(jīng)受到越來越嚴(yán)重的影響。
由于生產(chǎn)受到影響，導(dǎo)致的直接后果就是就業(yè)問題。因?yàn)楹?多工廠沒有定單，就只好停產(chǎn)，或者縮減規(guī)模，甚至有的工廠破 產(chǎn)。從一些媒體的報(bào)道中可以看到，很多農(nóng)民工回鄉(xiāng)，當(dāng)然回鄉(xiāng) 的有各種各樣的原因，但現(xiàn)在來看有一個(gè)最主要的原因，就是在 美國金融危機(jī)的沖擊之下，他們?cè)瓉砉ぷ鞯墓S停產(chǎn)或者減產(chǎn)， 形成了就業(yè)的壓力。
從社會(huì)角度來看，如果就業(yè)的問題比較嚴(yán)重，失業(yè)率比較大， 就會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)矛盾，影響到社會(huì)穩(wěn)定。他強(qiáng)調(diào)，從這些方 面都可以看出來，美國的次貸危機(jī)引起的全球性金融危機(jī)對(duì)中國 確實(shí)產(chǎn)生了非常大的影響。
從以上兩位專家的分析可以看出，這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)確 實(shí)對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、就業(yè)帶來巨大影響。而就業(yè)是中職學(xué)校 的生命線，中職學(xué)校所培養(yǎng)的就是“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng) 者”，也就是大量的一線工人。因此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中職學(xué)校的沖 擊最直接的是就業(yè)，繼而影響職校的招生，甚至危及學(xué)校的生存。 而這個(gè)沖擊的影響有多大？如何努力化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中職學(xué)校 生存發(fā)展帶來的不利影響？
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，中職學(xué)校應(yīng)對(duì)策略。
1．?dāng)U大宣傳，提高社會(huì)認(rèn)識(shí)。
一個(gè)具有諷刺意味的事實(shí)：沒有一個(gè)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)愿意把自 己的孩子送進(jìn)職業(yè)學(xué)校，都想著進(jìn)入高中，考大學(xué)，上研究生。 這就說明，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，并沒有有所改變。雖然，隨 著國家發(fā)展職業(yè)教育的政策力度的加大，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí) 應(yīng)該說已經(jīng)有了很大的改觀，近幾年，職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)的大幅 度增加就是很好的證明。但也清楚的看到，傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕” 的思想仍然根深蒂固，“普高熱”以及“精英”教育的觀念有增無 減。我縣 2007 年全縣高中階段毛入學(xué)率僅為 61%，有 2 千左右學(xué) 生不能進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)，而職業(yè)學(xué)校卻為生源犯愁。高考復(fù)讀 率偏高，部分學(xué)生不愿意就讀高職院校，造成重復(fù)教育和教育資 源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而這種思潮，在中職學(xué)校受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響就業(yè)率 有可能下降的情況下，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知程度又將出現(xiàn)反復(fù)。
應(yīng)對(duì)措施：在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，就業(yè)受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而 影響到招生。那么，中職學(xué)校應(yīng)將擴(kuò)大渠道招生作為職教當(dāng)前發(fā) 展重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)城市的合作交流和城市對(duì)農(nóng)村中等 職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作，同時(shí)，要在做好學(xué)歷教育的 前提下，切實(shí)加強(qiáng)各類非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)。如，開辦陽光工程培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對(duì)下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)等，以此增強(qiáng)職 業(yè)學(xué)校的輻射能力。
2．轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式。
一年學(xué)習(xí)文化課，一年學(xué)習(xí)專業(yè)課，一年頂崗實(shí)習(xí)的“三段 式”培養(yǎng)模式已經(jīng)嚴(yán)重滯后，西方國家特別是德國的職業(yè)教育已 經(jīng)改變。一些職業(yè)學(xué)校不能圍繞市場(chǎng)，按需要培訓(xùn)，而是學(xué)校有 什么條件就開設(shè)什么專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式僵化，學(xué)習(xí) 內(nèi)容更新慢，不能適應(yīng)企業(yè)的要求。部分職業(yè)教育的教學(xué)改革進(jìn) 展緩慢。由于大多數(shù)職業(yè)學(xué)校都是從普通教育轉(zhuǎn)型而來，許多中 職學(xué)校仍然沿襲與普通高中相似的辦學(xué)思路和模式。一些職業(yè)學(xué) 校甚至變相成為高職院校的輸送學(xué)校，其自身的專業(yè)建設(shè)與實(shí)踐 培養(yǎng)能力逐年萎縮。
應(yīng)對(duì)措施：中職學(xué)校在新形勢(shì)下必須在了解需求的前提下高 度重視、加大投入，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的校企合作，才能辦出特色。讓 學(xué)生每周到企業(yè)去實(shí)踐，讓學(xué)生全面熟悉各種設(shè)備的操作，讓學(xué) 生真正掌握各種技能。如，車銑刨、磨床的使用，電焊的技能， 電機(jī)的維修，并根據(jù)學(xué)生的特長(zhǎng)重點(diǎn)發(fā)展其突出的技能，人才質(zhì) 量真正達(dá)到一專多能。
3．加強(qiáng)師資培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“雙師型”教師。
“培養(yǎng)雙師型的教師”是近年來一直提得最響的口號(hào)，但是 許多內(nèi)地職校和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校相比差得太遠(yuǎn)。所謂 “雙師型”就是要求職校的老師，不僅肚子里要有“貨”，能講 出來，還要有過硬的動(dòng)手能力。就目前師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，專業(yè) 課教師和“雙師型”教師比例嚴(yán)重偏低。師資隊(duì)伍存在“一多一 少又一低”的現(xiàn)象，即文化課教師多，專業(yè)課教師少，教師實(shí)踐 技能水平低。
應(yīng)對(duì)措施：只有有了高水平的師資隊(duì)伍，才能辦好高水平的 學(xué)校。中職學(xué)校必須建立并落實(shí)“雙師型”教師激勵(lì)機(jī)制，提高 “雙師型”教師比例，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)自修，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 同時(shí)，從企業(yè)、行業(yè)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師， 縮短教學(xué)與實(shí)踐的距離，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，努力使職 業(yè)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)適應(yīng)于職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提高的 需要。
4．加大投入，高度重視實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
早在 90 年代末，沿海發(fā)達(dá)城市的職業(yè)學(xué)校就有了“先店后 ?！钡淖龇āＦ鋵?shí)，作為目前我省許多職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備 和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的需要。在北京、山東、浙 江等地職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校考察，筆者看到了猶如廠房一樣的教 室，里面擺放了機(jī)床等設(shè)備，完全是一家工廠的縮影。實(shí)際上， 在我省職業(yè)學(xué)校里，能有這樣一個(gè)像樣的實(shí)訓(xùn)基地的職業(yè)學(xué)校非 常少。由于實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，需要投資較大，很 多學(xué)校存在經(jīng)費(fèi)緊張的情況，都不能保證實(shí)訓(xùn)設(shè)備添置和實(shí)訓(xùn)基 地建設(shè)的落實(shí)。
對(duì)于計(jì)算機(jī)信息專業(yè)，很多學(xué)校還可以通過購置電腦設(shè)備來 完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。但是，對(duì)于機(jī)械制造等專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置和 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)就是心有余而力不足。
應(yīng)對(duì)措施：應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，改變過去“上級(jí) 管建設(shè)，學(xué)校管設(shè)備”的錯(cuò)誤觀念。尤其是機(jī)械類學(xué)校，辦學(xué)投 入巨大，光靠學(xué)校財(cái)力是不可能取得良好效果的。同時(shí)，積極開 拓，加強(qiáng)緊密型的校企合作，爭(zhēng)取合作廠家的支持，以幫助學(xué)校 解決實(shí)訓(xùn)基地的問題。
5．開拓渠道，切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)、優(yōu) 質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
在各級(jí)統(tǒng)計(jì)中，很多職業(yè)學(xué)校都不約而同的表示，各自學(xué)校 的就業(yè)率如何之高。但事實(shí)表明，就業(yè)率的增長(zhǎng)并沒有提高就業(yè) 質(zhì)量。當(dāng)前，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)就業(yè)要求提高。在大力發(fā)展中職教育 初期，家長(zhǎng)學(xué)生看到了中職的就業(yè)率，希望到知名企業(yè)如深圳富 士康等企業(yè)就業(yè)，但經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)現(xiàn)，就業(yè)的崗位和就業(yè)技術(shù) 含金量不高而產(chǎn)生不滿足的情緒，對(duì)中職感到失望。剛剛轉(zhuǎn)變過 來的觀點(diǎn)，又返回原來的想法。有的中職學(xué)校在訂單培養(yǎng)和校企 合作、工學(xué)交替、實(shí)習(xí)就業(yè)等方面理解不透，做的不夠認(rèn)真，不 規(guī)范，以致使學(xué)生成為出賣廉價(jià)勞動(dòng)力的打工仔，結(jié)果沒多久學(xué) 生大批返回。而在今天經(jīng)濟(jì)危機(jī)下， 紡織服裝、加工制造等勞 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，而這又恰恰是許多中職學(xué)生就業(yè)的一 個(gè)較大去向。
應(yīng)對(duì)措施：中職學(xué)校要在教學(xué)體系中切實(shí)提高技術(shù)含量。以 往中職畢業(yè)生多為流水線的操作工，而現(xiàn)在企業(yè)隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的 升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代提升產(chǎn)品價(jià)值，保證生產(chǎn)提高速度高 于勞動(dòng)力成長(zhǎng)，對(duì)從業(yè)人員的質(zhì)量要求也正在提高。為此，我們 必須加快提高學(xué)生技術(shù)含量，把勞務(wù)職教變成技能體系下的成才 職教，把簡(jiǎn)單技能下的低質(zhì)量就業(yè)變成技能體系下的高質(zhì)量就 業(yè)，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
6．轉(zhuǎn)變觀念，以優(yōu)質(zhì)就業(yè)拉動(dòng)招生。
據(jù)了解，我市 2008 年中職招生基本完成任務(wù)，但是，面對(duì) 現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成崗位的減少，企業(yè)的減員，生源減少，著 實(shí)讓我們?yōu)?2009 年的招生擔(dān)憂。職業(yè)教育“以服務(wù)為宗旨，以 就業(yè)為導(dǎo)向”，就是要把好入口招生和出口就業(yè)這兩個(gè)關(guān)。2008 年學(xué)校招生已倍感吃力，這就說明有些方法已經(jīng)過時(shí)。過去的有 些做法：比如和某個(gè)初級(jí)中學(xué)商量好，對(duì)要求上職校的學(xué)生，必 須報(bào)某職業(yè)學(xué)校否則就不發(fā)畢業(yè)證，以此來卡學(xué)生，以及老師每 介紹一個(gè)學(xué)生給多少回扣等等。這些辦法已經(jīng)不行了，反而給學(xué) 校名譽(yù)帶來損害，造成家長(zhǎng)和學(xué)生的逆反心理。另外，有些學(xué)校 走鄉(xiāng)串戶到學(xué)生家里去做宣傳，利用學(xué)生帶學(xué)生，起到一定的作 用。結(jié)果大家都去做，一個(gè)家庭一天能有五、六所學(xué)校去宣傳， 被選中的概率就相對(duì)的降了低。
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：F741.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01
后金融危機(jī)時(shí)代，全球各國為了保護(hù)本國貿(mào)易，導(dǎo)致新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義在世界范圍內(nèi)抬頭并持續(xù)升溫，這將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。而中國作為出口貿(mào)易大國，在這場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)中成為了眾矢之的，出口貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，貿(mào)易摩擦將更加常態(tài)化。因此，目前中國必須解決的問題是在把握國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)的風(fēng)云變化。
一、中國面臨貿(mào)易保護(hù)加劇的原因
（一）失業(yè)率上升
2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉重打擊了美國的金融銀行業(yè)，并且波及到了世界金融秩序。受此影響，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)也遭受重創(chuàng)，進(jìn)而影響到世界整體就業(yè)水平。于是，金融危機(jī)后，失業(yè)成了各國政府的頭號(hào)大敵。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，各國就業(yè)率大幅度降低，失業(yè)率數(shù)據(jù)始終維持在高位。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自2008年至2012年，歐盟地區(qū)失業(yè)率始終保持在百分之十左右，就業(yè)狀況最差，美國的失業(yè)率也始終保持在8%左右。而歐美等國政府認(rèn)為，正是由于“中國制造”搶占了本國（地區(qū)）市場(chǎng)，才導(dǎo)致本國（地區(qū)）失業(yè)問題如此嚴(yán)峻。普通民眾也持相同觀點(diǎn)，在美國，71%的美國民眾認(rèn)為“中國制造”是造成美國失業(yè)問題的主要原因之一。為了緩解就業(yè)壓力，各國政府便企圖通過貿(mào)易保護(hù)的方式增加國內(nèi)就業(yè)，而“中國制造”便首當(dāng)其沖，成了貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
首先是中國與發(fā)達(dá)國家之間的國際收支嚴(yán)重失衡。以中美貿(mào)易為例，自2008年到2013年6年時(shí)間內(nèi)，除2009年美中貿(mào)易逆差有小幅回落以外，美中貿(mào)易進(jìn)出口額總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。美中進(jìn)出口額分別從2008年的3377.9萬億美元和714.6萬億美元增長(zhǎng)到了2013年的4404.3和1220.2萬億美元。而自2010年以來，雖然美國不斷加大貿(mào)易保護(hù)力度，但是美中貿(mào)易逆差仍然不斷擴(kuò)大，截至2013年，美中貿(mào)易逆差達(dá)到了3184.2萬億美元，比金融危機(jī)之初的2008年增長(zhǎng)了19.6%。其次，中國與發(fā)展中國家間對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也極不平衡。以2012年為例，2012年我國對(duì)印度貿(mào)易順差2887869萬美元；對(duì)阿根廷貿(mào)易順差130833萬美元；對(duì)墨西哥貿(mào)易順差1835588萬美元。
中國在對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期巨額的貿(mào)易順差地位，使得各國都抱怨中國商品沖擊了本國產(chǎn)業(yè)，搶走了本國的就業(yè)崗位，這種矛盾增加了我國與主要貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)使得這種矛盾更加突出，加大了各國采取貿(mào)易保護(hù)措施的壓力。
（三）政治因素
政府為了實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益，采取貿(mào)易保護(hù)主義以維持其國際競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位。近年來，隨著新的世界力量中心如中國、印度、俄羅斯等國的崛起，分散了世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅面臨著在經(jīng)濟(jì)秩序方面來自中國的挑戰(zhàn)，而且，在世界政治和軍事方面也面臨著中國發(fā)起的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
尤其是在后危機(jī)時(shí)期，歐美等國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)因?yàn)槊绹拇钨J危機(jī)和歐洲的債務(wù)危機(jī)而遭受重創(chuàng)，與之形成鮮明對(duì)比的是，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然強(qiáng)勁，對(duì)其霸權(quán)地位構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的威脅。因此，后危機(jī)時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)已不再是單純保護(hù)本國某一行業(yè)的成長(zhǎng)，美歐等國希望能夠利用貿(mào)易保護(hù)政策，遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除中國對(duì)美歐的威脅，維持本國在國際競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位。
二、我國的應(yīng)對(duì)措施
后危機(jī)時(shí)期盛行的貿(mào)易保護(hù)浪潮對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我們將會(huì)面對(duì)更多的貿(mào)易摩擦。因此，我們一方面要積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦，另一方面也要從自身入手，加強(qiáng)內(nèi)部修煉，提高國內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）加大對(duì)外直接投資力度，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)
后危機(jī)時(shí)代，要減少貿(mào)易摩擦，有效的途徑之一便是加大對(duì)外直接投資。對(duì)外直接投資將出口產(chǎn)品的生產(chǎn)直接帶到目標(biāo)國，不但融入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，更能迎合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)增加就業(yè)崗位，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
雖然目前我國很多企業(yè)已經(jīng)開始加快對(duì)外投資的步伐，但是投資區(qū)域和投資方式存在過于集中化的問題。以2010年為例，我國對(duì)外直接投資前三位的國家和地區(qū)分別是香港、英屬維爾京群島、開曼群島，美國則位列第七。而我國的主要貿(mào)易伙伴是美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這些國家和地區(qū)也是我國貿(mào)易順差的主要來源和貿(mào)易摩擦的高發(fā)地帶。因此，我國應(yīng)該加快對(duì)這些地區(qū)的對(duì)外直接投資，一方面可以降低貿(mào)易順差，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位，降低民眾的不滿情緒；同時(shí)還可以有效的避開貿(mào)易對(duì)象國的反傾銷和技術(shù)貿(mào)易壁壘。
（二）開拓多元化貿(mào)易市場(chǎng)，平衡貿(mào)易利益
我國的出口市場(chǎng)一直以來較為集中，多年來美國、歐盟、日本和中國香港都是我國最主要的貿(mào)易伙伴，導(dǎo)致我國貿(mào)易順差過度集中。自二十世紀(jì)九十年代初我國政府便意識(shí)到了這個(gè)問題，也力求改變這種狀態(tài)。然而，由于多數(shù)發(fā)展中國家市場(chǎng)不規(guī)范、法律不健全、政局常常不穩(wěn)定等諸多因素的限制，我國在開拓新興市場(chǎng)的過程中并不順暢。經(jīng)過多年努力，我國在發(fā)展中國家的市場(chǎng)份額雖然有所提高，但是主要集中在拉美和東亞等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家和地區(qū)。
因此，我們一方面要積極實(shí)行國際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，尋找互補(bǔ)市場(chǎng)，提高我國企業(yè)在歐美日之外其他市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，降低貿(mào)易失衡水平，分散貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面政府要努力平衡我國與其他國家之間的貿(mào)易利益，緩和因貿(mào)易失衡造成的貿(mào)易矛盾。
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關(guān)鍵詞 市場(chǎng)營(yíng)銷 危機(jī)管理 有效對(duì)策
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，出現(xiàn)危機(jī)也屬于正常的經(jīng)營(yíng)情況。企業(yè)危機(jī)的產(chǎn)生和發(fā)展容易受到來自企業(yè)內(nèi)部和外部多方面的因素影響。外部因素常常表現(xiàn)為市場(chǎng)環(huán)境、宏觀政策等方面的影響，而內(nèi)部因素多是來源于企業(yè)管理方面存在的漏洞，往往是來自企業(yè)內(nèi)部的危機(jī)會(huì)讓企業(yè)措手不及，受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷?？梢?，企業(yè)如果想要實(shí)現(xiàn)既定的市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)，就必須要進(jìn)行危機(jī)管理，幫助企業(yè)化險(xiǎn)為夷，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中能夠保持穩(wěn)健發(fā)展的步伐。
一、企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式
部分企業(yè)在遭遇危機(jī)時(shí)沒有有效的防范措施主要就是因?yàn)閷?duì)于企業(yè)危機(jī)管理的認(rèn)識(shí)不足，不了解什么是企業(yè)危機(jī)管理，也不知道企業(yè)危機(jī)會(huì)以什么樣的形式存在于企業(yè)的日常管理中。所以，為了更好地制定企業(yè)危機(jī)管理的對(duì)策，我們應(yīng)當(dāng)深入了解企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。
（一）企業(yè)危機(jī)管理的內(nèi)涵
企業(yè)危機(jī)管理，顧名思義，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中在遭遇危機(jī)時(shí)所采取的應(yīng)對(duì)措施和方法。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)面臨危機(jī)是在所難免的，并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠起到一定的促進(jìn)作用。最關(guān)鍵的是企業(yè)在面對(duì)危機(jī)時(shí)如何化險(xiǎn)為夷，在危機(jī)中更好的生存發(fā)展。企業(yè)危機(jī)管理就是基于這樣的需求下產(chǎn)生的一種對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的管理活動(dòng)，企業(yè)一方面要在危機(jī)爆發(fā)之前進(jìn)行預(yù)防和控制；另一方面還要在危機(jī)發(fā)生之后采取應(yīng)急管理對(duì)策將危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響降至最低水平。企業(yè)危機(jī)管理是企業(yè)發(fā)展的晴雨表，企業(yè)管理者必須對(duì)企業(yè)危機(jī)管理給予足夠的重視和關(guān)注。
（二）企業(yè)危機(jī)的表現(xiàn)形式
在企業(yè)的危機(jī)管理過程中，企業(yè)危機(jī)有幾種常見的表現(xiàn)形式，具體主要表現(xiàn)為以下幾方面：其一，產(chǎn)品危機(jī)。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的生命線，如果企業(yè)不能根據(jù)使用者的需求設(shè)計(jì)出迎合市場(chǎng)環(huán)境的產(chǎn)品，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重的問題，這些都會(huì)為企業(yè)帶來嚴(yán)峻的產(chǎn)品危機(jī)。其二，信用危機(jī)。企業(yè)信用是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)累積的結(jié)果，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式違反了法律法規(guī)，或者出現(xiàn)欺騙消費(fèi)者的行為，導(dǎo)致企業(yè)的信譽(yù)下降，就會(huì)為企業(yè)帶來信用危機(jī)，而信用危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響是在短期內(nèi)無法消除的。其三，財(cái)務(wù)危機(jī)。資金是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中最重要的一項(xiàng)資源，但是在面對(duì)匯率、利率調(diào)整、股市變化等問題時(shí)企業(yè)都可能出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，嚴(yán)重的將導(dǎo)致資金鏈斷裂而無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)。除此之外，企業(yè)在日常管理中還會(huì)遇到很多其他不同類型的危機(jī)。
二、市場(chǎng)營(yíng)銷視覺下的企業(yè)危機(jī)管理有效對(duì)策
（一）樹立營(yíng)銷危機(jī)管理原則
營(yíng)銷危機(jī)管理原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行危機(jī)管理能夠起到指導(dǎo)性的作用，主要有以下幾點(diǎn)：第一，誠實(shí)信用原則。一個(gè)企業(yè)的信用情況是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)最直觀的印象和判斷，尤其是在市場(chǎng)營(yíng)銷的視覺下，企業(yè)更應(yīng)該建立一個(gè)誠實(shí)信用的形象，在面對(duì)危機(jī)時(shí)，也要盡量避免危機(jī)對(duì)于企業(yè)形象的影響，這樣才能保證渡過危機(jī)后企業(yè)仍然能夠保持市場(chǎng)地位。第二，防范原則。事實(shí)上，企業(yè)危機(jī)管理的核心并不是危機(jī)爆發(fā)后的應(yīng)對(duì)措施，而是要在危機(jī)到來之前就防患于未然，避免危機(jī)的產(chǎn)生。
（二）設(shè)立專門的危機(jī)管理部門
企業(yè)常常在沒有察覺危機(jī)時(shí)就遭遇危機(jī)帶來的重創(chuàng)的一個(gè)主要原因就是企業(yè)管理者在經(jīng)營(yíng)管理過程中沒有專門的危機(jī)管理部門。設(shè)立專門的危機(jī)管理部門有利于將進(jìn)行職責(zé)劃分，增強(qiáng)員工的危機(jī)意識(shí)，謹(jǐn)慎對(duì)待企業(yè)潛在的和已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)。另外，企業(yè)危機(jī)管理是需要每個(gè)工作崗位的員工都肩負(fù)起防范危機(jī)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的責(zé)任。因此，企業(yè)專門的危機(jī)管理部門有必要利用平時(shí)的機(jī)會(huì)多為企業(yè)員工進(jìn)行有關(guān)危機(jī)管理方面的培訓(xùn)，提高每個(gè)員工的危機(jī)管理能力，時(shí)刻牢記自己的企業(yè)使命感，從而幫助企業(yè)更好地面對(duì)危機(jī)。
（三）重視企業(yè)危機(jī)公關(guān)的作用
在信息發(fā)達(dá)、媒體廣泛的信息化社會(huì)，任何一家企業(yè)都不能忽視企業(yè)危機(jī)公關(guān)在企業(yè)危機(jī)管理過程中的重要作用。企業(yè)在面對(duì)危機(jī)時(shí)，要與媒體進(jìn)行合作，進(jìn)行媒體營(yíng)銷危機(jī)，發(fā)揮媒體信息的作用，引導(dǎo)社會(huì)輿論的方向。但是，這不意味著企業(yè)要通過媒體來粉飾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中遇到的危機(jī)，而是要在危機(jī)發(fā)生之后以公開透明的態(tài)度，合理的面對(duì)媒體的采訪和提問，給社會(huì)公眾一個(gè)正面的回應(yīng)，這樣才能夠保持良好的企業(yè)形象。
三、結(jié)束語
企業(yè)要在市場(chǎng)營(yíng)銷的視角下，建立一套符合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的危機(jī)管理對(duì)策，保證企業(yè)在面對(duì)危機(jī)時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)，進(jìn)而生產(chǎn)出更多符合社會(huì)需求的產(chǎn)品，服務(wù)于消費(fèi)者。
（作者單位為江漢大學(xué)文理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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