時(shí)間：2024-02-17 11:39:33
導(dǎo)語(yǔ)：在合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:施工合同管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)防范；管理要點(diǎn)
0引言
隨著建設(shè)進(jìn)程加深，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理逐漸與國(guó)際接軌。現(xiàn)在我國(guó)建設(shè)投資呈多元化，國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均按國(guó)際慣例進(jìn)行管理。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，合同管理體制是規(guī)范市場(chǎng)行為和防范投資風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。
1合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析
工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于兩大方面:一是合同條款中存在的陷阱。在執(zhí)行合同時(shí)，承包方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠；二是合同本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主經(jīng)常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方或承包方為了取得工程承包權(quán)主動(dòng)提出優(yōu)惠條件造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的不平衡。
1.1采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
固定價(jià)格合同用于工期較短、工藝較簡(jiǎn)單的工程。雙方在專用條款中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方式，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。業(yè)主較喜歡采用固定價(jià)格合同，因?yàn)樵趫?zhí)行合同過(guò)程中，承包方索賠機(jī)會(huì)少，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，而且工程結(jié)算簡(jiǎn)單。這種合同形式，承包方承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，例如報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目等。二是工程量風(fēng)險(xiǎn)，因做標(biāo)期時(shí)間太短，投標(biāo)單位無(wú)法具體計(jì)算工程量，只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)估算。這使投標(biāo)單位處于兩難境地:算高了，中標(biāo)的機(jī)會(huì)不大；算低了，自己要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和虧損。
1.2合同條款標(biāo)準(zhǔn)不明確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性，決定了工程合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)問(wèn)題。以工程質(zhì)量為例，若在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性,承包方很可能造成拆除重建的返工損失,反過(guò)來(lái)說(shuō)，建設(shè)方也可能會(huì)造成永久的質(zhì)量問(wèn)題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成隱患。
1.3合同條款前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論是工程前期的招標(biāo)和投標(biāo)、中間過(guò)程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。假如在整個(gè)工程合同的執(zhí)行過(guò)程中，簽署文件時(shí)出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，而且是不利于自己一方的條款，那么會(huì)帶來(lái)額外的損失。
1.4工程作業(yè)過(guò)程中設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在工程作業(yè)過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的工藝和技術(shù)的復(fù)雜性，經(jīng)常涉及工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，而且延誤工期易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
1.5工程款支付約定中的風(fēng)險(xiǎn)
工程價(jià)款的支付可分為四個(gè)階段:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)算款和保留金。在合同實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付都會(huì)給雙方帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。此條款若是不明確，會(huì)給日后合同的實(shí)施帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛和困難。
2工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施
在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的目的就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在合同的執(zhí)行過(guò)程中，可根據(jù)分析出的可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定措施，進(jìn)行針對(duì)性防范。
2.1做好合同簽訂前的招、投標(biāo)工作，完善專用條款
目前國(guó)家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式。新的計(jì)價(jià)模式給予了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺(tái)，同時(shí)也使其承擔(dān)著一定的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。清單計(jì)價(jià)模式存在的風(fēng)險(xiǎn)有:1）清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)；2）清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)；3）“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的潛在投資風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能碰到的問(wèn)題并認(rèn)真進(jìn)行研究，把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。
2.2利用專用條款，避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
在合同的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在以下幾個(gè)影響工程結(jié)算問(wèn)題:1）工程量的變化設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量，改變項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目，引起合同價(jià)格的變化。2）計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)變化而改變。分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化和措施費(fèi)的變化還會(huì)引起規(guī)費(fèi)和稅金的改變。3）材料價(jià)格的變化在工程合同履行期間，招標(biāo)人自購(gòu)材料價(jià)格發(fā)生變化,或投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門工布價(jià)格調(diào)整等，均會(huì)引起承包價(jià)格的變化。分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法。簽訂合同時(shí)，將其列入專用條款，加以約定“合同價(jià)款及調(diào)整”的變化范圍、幅度以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時(shí)的損失風(fēng)險(xiǎn)。
2.3加強(qiáng)索賠管理，把風(fēng)險(xiǎn)損失減少至最低
索賠源自合同，終于合同在項(xiàng)目管理人員中樹(shù)立索賠意識(shí)是非常重要的。在布滿風(fēng)險(xiǎn)的投資市場(chǎng)中，索賠是企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式，是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項(xiàng)正常且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的正當(dāng)權(quán)利要求。2.3.1合同條件對(duì)于索賠的重要性索賠的證據(jù):第一是合同，第二是書面證據(jù)，第三是雙方的關(guān)系。合同條件對(duì)于索賠十分重要，如事先無(wú)明確規(guī)定的則依情況酌情處理，這樣有可能給企業(yè)帶來(lái)工期損失。2.3.2索賠的及時(shí)性任何事件的索賠都應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí)而不是之后向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠?，F(xiàn)在國(guó)際上普遍采用的FIDIC合同對(duì)許多索賠都有具體的時(shí)間范圍。例如對(duì)工期的索賠，索賠一方應(yīng)在28d內(nèi)向?qū)Ψ交蚱浯硖岢鰰娴乃髻r請(qǐng)求，否則對(duì)方有權(quán)拒絕索賠要求。2.3.3索賠程序的合理性當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí),當(dāng)事人必須在28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面的索賠申請(qǐng)。當(dāng)索賠申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，提出正式的索賠報(bào)告，并附有索賠資料和具體的索賠計(jì)算書。2.3.4索賠資料的完整性只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請(qǐng)必須有確鑿的證據(jù)，索賠申請(qǐng)才能獲得批準(zhǔn)。所以工程管理人員必須注重原始資料的積累、匯總、分類、保管，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供完整的資料。
3企業(yè)合同管理要點(diǎn)
我國(guó)的各行各業(yè)都已面向市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格中包含的利潤(rùn)逐漸減少，合同風(fēng)險(xiǎn)增大。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理，才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。作為建設(shè)單位，必須建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同實(shí)行系統(tǒng)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總室。各工程項(xiàng)目部也應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)，將合同管理系統(tǒng)分為公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩級(jí)。制定完善可行的合同制度。包括合同的審查批準(zhǔn)制度、合同使用登記制度、合同統(tǒng)計(jì)考查制度、合同信息管理制度。利用科學(xué)方法，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等,通過(guò)這些數(shù)據(jù)為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的依據(jù)。做好合同簽訂時(shí)的管理工作，為履行合同打好基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)復(fù)雜，受環(huán)境影響大，不可預(yù)見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時(shí)，合同內(nèi)容完整、條款明確嚴(yán)密。合同的三要素是工期、質(zhì)量、價(jià)格，在制定這三大目標(biāo)值時(shí)，要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行可行性，減少合同履行的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞： 建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
建筑工程合同管理是企業(yè)建筑項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)工程保質(zhì)保量完成、工作期限及工程價(jià)款，規(guī)范建筑市場(chǎng)有著重大的影響。由于建筑工程合同標(biāo)的物具有特殊性—建筑項(xiàng)目的固定屬性與施工生產(chǎn)的流動(dòng)屬性具有一定對(duì)立矛盾；且合同管理包括工程招投標(biāo)、合同簽訂及履行、簽證與索賠、工程結(jié)算及工程款催收等諸多過(guò)程，涉及內(nèi)容很廣泛，合同期間存在許多難以預(yù)料或無(wú)法百分之百明確的問(wèn)題，這種不確定就是風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)孿生兄弟，往往相伴相隨，不分你我，之所以沒(méi)有任何建筑工程的發(fā)包和承包不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)闆](méi)有任何建筑工程的參與者不追求利益，因此，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的，控制風(fēng)險(xiǎn)的程度取決于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二．建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
2.1工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場(chǎng)認(rèn)可，是因?yàn)槠湟怨_(kāi)、公平競(jìng)價(jià)的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見(jiàn)的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和實(shí)際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項(xiàng)目”等違法招標(biāo)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：“標(biāo)書造假（施工資質(zhì)不足、技術(shù)及建筑能力欠缺）”、“投標(biāo)程序上的不合法”、“串通排擠同業(yè)者”等風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，容易引發(fā)的社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)。
2.2建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見(jiàn)的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無(wú)法落實(shí)或引起爭(zhēng)議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒(méi)有涵蓋責(zé)、權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨(dú)立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨(dú)無(wú)法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無(wú)效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無(wú)效合同；《中華人民共和國(guó)合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實(shí)質(zhì)合同還是屬于無(wú)效合同，屬于弄虛造假行為。國(guó)外的合同文本差異；隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因?yàn)楦鲊?guó)法律不一樣、語(yǔ)言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對(duì)這些不同要及時(shí)校對(duì)請(qǐng)教，在合同上加以詳細(xì)說(shuō)明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對(duì)對(duì)方合同簽約人的表見(jiàn)權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒(méi)有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識(shí)，及時(shí)去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒(méi)有發(fā)；在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面說(shuō)明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時(shí)是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點(diǎn)，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；履約過(guò)程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的高危行為，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的工地管理職工沒(méi)有牢牢樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，沒(méi)有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時(shí)在場(chǎng)才簽證，更不要說(shuō)提前保存有效證據(jù)以備不時(shí)之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過(guò)了訴訟時(shí)效；建筑行業(yè)因?yàn)楣こ掏顿Y大、工期長(zhǎng)，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)效卻沒(méi)有及時(shí)訴諸法律，導(dǎo)致無(wú)法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；《中華人民共和國(guó)合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒(méi)有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實(shí)有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過(guò)期限的。
2.4 建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時(shí)效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項(xiàng)了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范也就結(jié)束了。其實(shí)，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，例如在訴訟時(shí)效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會(huì)被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
三.防范合同風(fēng)險(xiǎn)的方式
針對(duì)建設(shè)工程合同從招投標(biāo)、合同簽訂、合同履行、簽證與索賠、工程結(jié)算及工程款催收的各個(gè)階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們的防范措施主要有：審查對(duì)方的主體資格、資信狀況、履約能力、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)等級(jí)等信息；對(duì)施工合同的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入考察，確定工程項(xiàng)目本身是在本企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)；清楚確認(rèn)對(duì)方合同簽約人的簽約權(quán)限，確保合同能被有效履約。仔細(xì)審查合同的每一條款，確保無(wú)歧義、無(wú)遺漏，覆蓋內(nèi)容完整。變更合同及時(shí)去登記變更。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面說(shuō)明。履約過(guò)程中的簽證必不可少。工程款管理有序，及時(shí)回收拖欠較久的款項(xiàng)。保存有效法律文件資料，以便舉證不時(shí)之需。仔細(xì)閱讀《合同法》，了解相關(guān)法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益。合同終止后，繼續(xù)履行后合同的保密、協(xié)同和通知等義務(wù)。
四．結(jié)語(yǔ)
建筑工程的周期長(zhǎng)，相應(yīng)的合同管理難度大，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更多，更不易防范。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范方法要與行業(yè)、法律法規(guī)的變動(dòng)及時(shí)更新，總結(jié)建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，建立公司風(fēng)險(xiǎn)防范的案例庫(kù)，定期舉辦培訓(xùn)，在每一位員工的腦海中牢牢樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)先的意識(shí)，才能有效防止不法分子的不法行為，有效保護(hù)企業(yè)自身利益。
五．參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；合同管理；問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)防范措施
中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、公路建設(shè)合同化管理
（一）合同化管理的內(nèi)容
公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化為基礎(chǔ)，以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點(diǎn)的合同化管理制度體系，目的是保障各項(xiàng)管理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)合同公平與高效。合同化管理包含公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容，與項(xiàng)目管理緊密結(jié)合，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)管理的各個(gè)方面。合同化管理的工作重點(diǎn)面向?qū)饭こ添?xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、公益目標(biāo)等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行，內(nèi)容豐富。
（二）合同化管理的意義
公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論，通過(guò)合同管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。公路建設(shè)合同化管理的指導(dǎo)思想，即將公路建設(shè)的先進(jìn)管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項(xiàng)目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對(duì)性、公平性和防范性等，保障公路建設(shè)能夠順利進(jìn)行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體，業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項(xiàng)目全局，使項(xiàng)目參建單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中自覺(jué)遵守合同化管理，執(zhí)行各項(xiàng)合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標(biāo)是督促參建的各方要自覺(jué)遵守合同的各項(xiàng)規(guī)章制度和各種管理辦法，積極控制在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類行為，使各項(xiàng)指標(biāo)向著全方位達(dá)到合同要求前進(jìn)。
（三）公路工程合同管理的重要性
公路建設(shè)項(xiàng)目中的合同在其施工過(guò)程中有著重要作用，這是因?yàn)楹贤蔷喖s雙方明確法律關(guān)系、權(quán)力以及責(zé)任的基礎(chǔ)，是業(yè)主和承建企業(yè)在實(shí)施合同中一切活動(dòng)的根本依據(jù)，而科學(xué)、合理的合同管理可以保證參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定義務(wù)，是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資以及建設(shè)工期的重要手段。公路建設(shè)過(guò)程中的合同管理是以有關(guān)法律與政策作為主要依據(jù)，通過(guò)采用多種手段來(lái)要求參與公路建設(shè)的各方簽訂合同，并且要求各方在合同簽訂后要全面履行合同條款，并對(duì)公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的合同爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行及時(shí)妥善地處理，有效開(kāi)展合理索賠、預(yù)防一切違法的行為，對(duì)幫助建設(shè)各方避免經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)有著重要作用。合同管理已成為公路工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，因?yàn)楹贤忻鞔_指出公路工程的質(zhì)量、工期以及價(jià)格等目標(biāo)，而合同管理工作的范圍包括公路建設(shè)過(guò)程中所有的施工和管理工作，這對(duì)整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起到了非常重要的保證作用。合同管理可以更好的規(guī)范公路工程參建各方的行為，這是因?yàn)橛捎诠饭こ虆⒔ǜ鞣饺狈Ψㄖ朴^念和誠(chéng)信意識(shí)，導(dǎo)致公路工程建設(shè)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，而加強(qiáng)合同管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易行為、促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展有著重要意義。
二、公路合同管理中存在的問(wèn)題
（一）合同條文缺乏規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性
公路建設(shè)工程合同種類繁多，條款復(fù)雜，制定合同時(shí)用詞要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，避免在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生不必要的糾紛。在擬定合同時(shí)，承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款，再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認(rèn)過(guò)程中，會(huì)受到各種不利因素影響，導(dǎo)致最末的合同條款和招投標(biāo)文件中的條款不相符合，就因?yàn)楹贤倪@種缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，給合同的履行產(chǎn)生了影響。
（二）合同管理體制不夠完善，合同法律意識(shí)不強(qiáng)
有的施工單位對(duì)合同管理體制的建設(shè)不夠重視，一大部分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立專門的合同管理部門，整個(gè)合同管理機(jī)制不健全。缺少動(dòng)態(tài)合同管理制度及具體的操作流程，無(wú)法對(duì)實(shí)時(shí)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤及管理，不了解合同管理程序，執(zhí)行不到位，沒(méi)有進(jìn)行必要的審查和評(píng)估，也就沒(méi)有對(duì)合同管理的有效性進(jìn)行監(jiān)督和控制。再加上近年來(lái)市場(chǎng)體制的改革，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有的承包商為了獲取利益而和業(yè)主方簽下了不合理合同，給合同帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)?；蛘哂械氖┕挝徊话春贤惺拢诠こ虒?shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)糾紛，也不按合同條款找出解決問(wèn)題的措施，而是想盡一切辦法托關(guān)系。
（三）只注重施工階段合同管理，而忽視設(shè)計(jì)階段的合成管理
很多建設(shè)單位往往對(duì)設(shè)計(jì)階段的合同管理不夠重視，而把主要精力花在施工階段上。其實(shí)，真正來(lái)講，設(shè)計(jì)階段才是控制成本的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計(jì)人員對(duì)整個(gè)工程的成本、工期等不給予重視，而只關(guān)心工程項(xiàng)目是否安全、實(shí)用，造成工程項(xiàng)目提高成本。而且，由于設(shè)計(jì)時(shí)不注重質(zhì)量，導(dǎo)致不能如期完工，浪費(fèi)成本。因此，注重設(shè)計(jì)階段的合同管理，是保證工程順利完成的前提。
（四）合同索賠困難
索賠指的是在履行合同過(guò)程中，合同當(dāng)事人單方由于出現(xiàn)各種意外情況，例如對(duì)方違約、受到意外損失等，要求對(duì)方按照合同給予賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)。出現(xiàn)索賠的原因有很多種，歸納起來(lái)主要有以下幾方面原因：
1、受到建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。承包商經(jīng)常采取“爭(zhēng)低標(biāo)、靠索賠”的手段，但因?yàn)榻ㄖ杀镜奶岣撸l(fā)包人經(jīng)常處于預(yù)算緊張情況；
2、 施工過(guò)程中，工程難度增加。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多新材料、新工藝和新技術(shù)，發(fā)包人對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要求越來(lái)越高，功能要求越來(lái)越齊全；
3、發(fā)包人沒(méi)有根據(jù)合同辦事；
4、 我國(guó)新出臺(tái)了政策和法規(guī)，這些新的建設(shè)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)工程造成直接的影響；
6、發(fā)生一些無(wú)法預(yù)見(jiàn)的意外情況；
7、項(xiàng)目和管理模式發(fā)生變化。由于某一方出現(xiàn)管理失誤，不但自身會(huì)受到損失，也會(huì)累及相關(guān)的單位；
8、 變更合同或者存在合同缺陷。在施工時(shí)若變更合同會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)很大的影響，而對(duì)于存在缺陷的合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，也和索賠有相關(guān)聯(lián)系；
9、合同終止和合同解除。受到政治因素或者其他無(wú)法預(yù)見(jiàn)的相關(guān)因素影響，有時(shí)不得已終止合同或者解除合同。公路建設(shè)屬于一個(gè)索賠多發(fā)的項(xiàng)目工程，索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利，是對(duì)缺陷合同的一種補(bǔ)充，也是承包方和發(fā)包方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。索賠是承包方保護(hù)自身的一種正當(dāng)權(quán)益，也是對(duì)工程損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N手段。但因?yàn)槭艿蕉喾矫娌焕蛩赜绊?，索賠難度很大。
三、公路建設(shè)中合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（一）識(shí)別和分析公路建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)
公路建設(shè)合同條款擬定后需要對(duì)其可能出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，可以將這些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后制定出風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)示意圖，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)示意圖可以將對(duì)我方不利的因素找出來(lái)，在這個(gè)過(guò)程中我們可以使用逆向思維方法對(duì)其進(jìn)行思考和論證，這樣才能對(duì)公路建設(shè)合同中的各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有效識(shí)別出來(lái)。公路建設(shè)合同中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，需要結(jié)合公路工程建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行分析，通過(guò)分析可以明確出各類項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)后對(duì)我方產(chǎn)生的影響。
（二）承建企業(yè)需要配備專業(yè)人員進(jìn)行合同管理
大部分公路建設(shè)合同都是由業(yè)主自行起草，但是部分業(yè)主在實(shí)際上嚴(yán)重缺乏委托經(jīng)驗(yàn)，所以業(yè)主會(huì)委托給相關(guān)專業(yè)人員共同參與到合同文本的編制中，因此，業(yè)主所提供的合同都是高質(zhì)量且文字縝密的合同，但是在合同中會(huì)有很多不利于承建企業(yè)的隱性合同條款，這便導(dǎo)致承建企業(yè)因忽略條款中的隱性風(fēng)險(xiǎn)而需要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。所以承建企業(yè)需要配備科學(xué)、專業(yè)的人員進(jìn)行合同管理，其中參與到承建企業(yè)和業(yè)主的合同簽訂使其重要的工作內(nèi)容，這對(duì)防范承建企業(yè)承擔(dān)隱性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。
（四）承建企業(yè)要樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
承建企業(yè)在進(jìn)行公路建設(shè)策略安排過(guò)程中要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣才能保證自身利益的前提下可以與對(duì)方達(dá)成合同的一致，這便要求承建企業(yè)具有在合同中轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及限制風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)于合同中關(guān)于業(yè)主在什么情況下會(huì)免除責(zé)任的條款要重點(diǎn)研究，力求承建企業(yè)和業(yè)主可以共同承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)保證承建企業(yè)在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。
（五）嚴(yán)格審查公路建設(shè)合同中的各項(xiàng)條款
公路建設(shè)合同尚未簽訂前，承建企業(yè)要和專業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查與評(píng)價(jià)，確保合同中有關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目條款的合法性，并要確認(rèn)業(yè)主手續(xù)的真實(shí)性和法律效用，確保雙方對(duì)公路建設(shè)合同的理解是一致的，雙方在協(xié)商好對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任以及權(quán)益的平衡方式后，并要對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及制約措施進(jìn)行協(xié)商確定，確保公路建設(shè)合同中沒(méi)有任何遺漏和缺陷，同時(shí)也要對(duì)合同采取的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行審查。
（五） 摒棄一切口頭承諾
雙方在合同簽訂前的所有承諾和保證都要落實(shí)到合同上，不能輕易相信雙方在合同簽訂前的口頭承諾，這是因?yàn)閷⒖陬^承諾落實(shí)到合同上可以控制和防范合同風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是確保業(yè)主和承建企業(yè)雙方利益的重要手段。口頭承諾在實(shí)際上是不具有法律效用的，所以業(yè)主和承建企業(yè)雙方要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只有將這些口頭承諾經(jīng)過(guò)調(diào)整后落實(shí)到合同上，這對(duì)減少公路建設(shè)合同風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。
（六） 辦理好公路工程竣工驗(yàn)收手續(xù)
在公路工程建設(shè)合同履行過(guò)程中要辦理好竣工驗(yàn)收手續(xù)，因?yàn)槿绻诳⒐を?yàn)收前試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收后沒(méi)有辦理好手續(xù)，這便使承建企業(yè)沒(méi)有履行合同中約定好在竣工后要及時(shí)辦理竣工手續(xù)的承諾，這會(huì)為承建企業(yè)帶來(lái)很多麻煩和問(wèn)題，主要包括項(xiàng)目保修責(zé)任的承擔(dān)、工程竣工日期的界定、公路運(yùn)費(fèi)管理責(zé)任以及其他費(fèi)用等，所以承建企業(yè)在竣工驗(yàn)收后要盡快辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
（八）及時(shí)上交公路工程結(jié)算報(bào)告
承建企業(yè)在公路工程建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)上交結(jié)算報(bào)告，在上交過(guò)程中必須要按照合同所約定的時(shí)間期限，結(jié)算報(bào)告在上交給業(yè)主后需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查結(jié)束后才會(huì)對(duì)承建企業(yè)的工程款進(jìn)行結(jié)算和支付，如果承建企業(yè)沒(méi)有及時(shí)上交工程結(jié)算報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致其與業(yè)主發(fā)生合同糾紛而引起合同風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)承建企業(yè)是十分不利的。
結(jié)束語(yǔ)：
公路工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制，是提高承建企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、降低風(fēng)險(xiǎn)有效途徑之一，這是因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、工期長(zhǎng)、工作內(nèi)容復(fù)雜以及影響范圍大等特點(diǎn)，其在施工過(guò)程中容易受到自然因素、地理因素以及人為因素等方面的影響。這些因素都會(huì)導(dǎo)致公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時(shí)間加長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)合同內(nèi)容開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)雜多樣性，所以建筑企業(yè)只有對(duì)合同的纖細(xì)分析和管理來(lái)規(guī)范其內(nèi)容，這樣才能真正降低公路工程建設(shè)中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)保證公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時(shí)間、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面有著重要意義。
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關(guān)鍵詞：施工合同；管理；風(fēng)險(xiǎn)
引言
施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí)，需要與業(yè)主簽訂施工合同，雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響，加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位，需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。
1施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)
1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)
在施工合同中，往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素，需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌，約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并作出具體、詳細(xì)的解釋，并形成明確的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，往往忽視了這一點(diǎn)，缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問(wèn)題的明確解釋，合同條款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言，某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平，會(huì)對(duì)其造成一定的損失。
1.2固定價(jià)格合同
在固定價(jià)格合同當(dāng)中，在合同雙方的商議下，確定固定的合同價(jià)款，并不再做出調(diào)整，便于工程結(jié)算，其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類型和合同條款，業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方，一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。
1.3工程設(shè)計(jì)變更
在工程施工過(guò)程中，受到環(huán)境等多重因素的影響，往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差，需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí)，必須得到監(jiān)理工程師的同意，并明確呈于書面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更，無(wú)論是否合理，都違反了合同條款，一旦出現(xiàn)延誤工期等情況，業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中，關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確，難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。
1.4不明確的合同條款內(nèi)容
業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同條款內(nèi)容一一明確，并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議，并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過(guò)程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí)，需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致，并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查，并呈于書面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容，或是變更內(nèi)容未明確呈于書面協(xié)議當(dāng)中，容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況，尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容，如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況，對(duì)于業(yè)主不利。
2施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
2.1完善施工合同管理制度
完善施工合同管理制度，對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過(guò)程中，需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí)，避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容，需要做出準(zhǔn)確的解釋，在合同雙方達(dá)成一致后，對(duì)書面協(xié)議進(jìn)行修改和完善，經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理，做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)于各項(xiàng)專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查，保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過(guò)程中，需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
2.2采用工程結(jié)算專用條款
采用工程結(jié)算專用條款，充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，形成新的條款項(xiàng)目，并落實(shí)于書面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí)，則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化，需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定，對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定，并將其列入工程結(jié)算專用條款當(dāng)中，可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。
2.3索賠治理
提高業(yè)主的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中，需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款，業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來(lái)扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款，并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。
3結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析，考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境，完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專用條款，加強(qiáng)索賠治理，全面提高施工合同管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]楊敏.淺談基建工程招投標(biāo)和基建施工合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范建議[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013（14）：163~164.
合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)。合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止蘊(yùn)含著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是忽略對(duì)方的資信審查；二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷；三是合同擔(dān)保審查方面的疏漏；四是合同履行過(guò)程中的監(jiān)管不力；五是內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全。防范合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到：一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查；二是簽約合同必須堅(jiān)持原則；三是依法加強(qiáng)對(duì)合同擔(dān)保問(wèn)題的審查；四是加強(qiáng)對(duì)合同履行監(jiān)控；五是建立健全合同管理制度。
[關(guān)鍵詞]
合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為。企業(yè)能否實(shí)施有效的合同管理，是決定其經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。因此，企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)、外部不斷變化的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防控功能和作用。
一、企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析
合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，法律風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)含其間，企業(yè)合同管理部門必須不間斷地予以識(shí)別和監(jiān)控。就實(shí)踐而言，常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：
一是忽略對(duì)方的資信審查。有些企業(yè)在簽訂合同前，不注意合同對(duì)方的資信審查，不了解對(duì)方企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、信譽(yù)等基本信息，導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有不少企業(yè)或者個(gè)人為了取得合同的簽訂資格，欺騙甚至隱瞞對(duì)方自己的主體資格、履約能力以及商業(yè)信譽(yù)，致使合同簽訂之后，自身無(wú)法按照約定履行義務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和人員浪費(fèi)，更有甚者騙取合同進(jìn)行違反犯罪活動(dòng)。還有一些企業(yè)與未經(jīng)授權(quán)的營(yíng)業(yè)部、銷售中心、車間等內(nèi)部部門簽訂了合同，其合同實(shí)際是無(wú)效的。
二是合同內(nèi)容約定方面的缺陷。企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，常常因合同條款、內(nèi)容缺乏完整性和明確性導(dǎo)致的合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)。造成一旦發(fā)生違約，在合同中找不到違約處理的條款。此外，有的合同存在用詞含糊、模棱兩可，容易引發(fā)引發(fā)爭(zhēng)議，造成時(shí)候扯皮的現(xiàn)象。還有的企業(yè)在對(duì)合同變更時(shí)為了省事，不另立文字變更協(xié)議，以口頭協(xié)定來(lái)代替書面協(xié)議。口頭協(xié)議最大缺點(diǎn)是發(fā)生糾紛時(shí)取證困難，責(zé)任難劃分。
三是合同擔(dān)保審查方面的疏漏。合同擔(dān)保的功能在于保障合同的順利履行和債權(quán)的最終實(shí)現(xiàn)。但是，許多企業(yè)對(duì)合同擔(dān)保所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不甚重視，通常采取企業(yè)之間相互擔(dān)保的方式。加之事前缺乏調(diào)查，情況不明，出現(xiàn)有的保證企業(yè)自身負(fù)債累累，面臨破產(chǎn)。當(dāng)一方違約后，擔(dān)保單位無(wú)力履行責(zé)任。還有企業(yè)委托國(guó)家明文規(guī)定不具擔(dān)保資格的行政、事業(yè)單位擔(dān)保，本身就是無(wú)效擔(dān)保，因此難以產(chǎn)生預(yù)設(shè)的法律后果。
四是合同履行過(guò)程中的監(jiān)管不力。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)還存于履行的過(guò)程。當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同內(nèi)容條款約定難以做到事無(wú)巨細(xì)，窮盡每一個(gè)細(xì)節(jié)。在合同履行的過(guò)程中，尤其是一些標(biāo)的重大、條款復(fù)雜、履行時(shí)間較長(zhǎng)的合同，會(huì)遇到一些情勢(shì)變化。合同審查只是合同管理工作中的一部分，但是，許多企業(yè)將合同管理僅局限于合同審查，缺乏對(duì)合同履行的全過(guò)程監(jiān)督管理，導(dǎo)致在合同履行的過(guò)程中，企業(yè)管理部門并不能夠依據(jù)合同對(duì)具體實(shí)施部門進(jìn)行管理以及控制。有時(shí)合同履行行為已經(jīng)實(shí)質(zhì)變更了合同內(nèi)容，而合同管理部門卻不知曉，此類現(xiàn)象在建筑企業(yè)較為普遍。
五是內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全。許多中小企業(yè)合同管理不細(xì)致，合同管理人員不專業(yè)。內(nèi)部合同管理機(jī)制不健全會(huì)引發(fā)許多法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)合同法規(guī)定，合同上只要加蓋企業(yè)印章或其法定代表人的簽名，便產(chǎn)生法律效力。有些企業(yè)對(duì)企業(yè)印章和其法定代表人印章管理不甚嚴(yán)格，導(dǎo)致濫用印章的情況頻出不窮。
二、防范企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
合同管理已成為企業(yè)運(yùn)作法治化的標(biāo)志，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)合同管理、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，從而防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)糾紛，確保企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
一是積極做好合同簽訂前期的資信調(diào)查。合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范需要企業(yè)提前進(jìn)行大量相關(guān)信息的收集和準(zhǔn)備，其中最重要的是針對(duì)合同相對(duì)方進(jìn)行資信調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及企業(yè)精英的方方面面，例如企業(yè)概況、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、銷售渠道等。要做到對(duì)發(fā)生業(yè)務(wù)的企業(yè)了如指掌，才可以確定簽約對(duì)象是否具有法律意義上的簽約、履約主體資格，才能保證安全履行合同。
二是合同內(nèi)容約定必須堅(jiān)持全面原則和具體原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)即將簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)斟酌和審查，審查要堅(jiān)持兩大原則：第一，全面原則。保證合同條款的全面性，企業(yè)法務(wù)部門可以會(huì)同業(yè)務(wù)部門，根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)律和特點(diǎn)，制定適合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顧雙方的權(quán)利義務(wù)。第二，具體原則。合同應(yīng)當(dāng)避免使用一些模糊不清、空洞無(wú)物或者歧義性的文字，做到內(nèi)容表述清晰確定。
三是依法加強(qiáng)對(duì)合同擔(dān)保問(wèn)題的審查。我國(guó)《擔(dān)保法》規(guī)定的合同擔(dān)保方式有四種：保證、抵押、質(zhì)押、定金。企業(yè)必須嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)合同擔(dān)任問(wèn)題進(jìn)行審查。主要是做好保證的審查，即對(duì)保證法人的審查，確保在違約時(shí)能夠履行保證的法律責(zé)任；抵押審查，抵押人必須對(duì)抵押物享有所有權(quán)，或依法享有處分權(quán)；質(zhì)押的審查和定金的審查。
四是加強(qiáng)對(duì)合同履行的過(guò)程監(jiān)控和管理。企業(yè)在履行合同過(guò)程中，會(huì)面臨合同變更、解除、對(duì)方履行能力變化、對(duì)方或本方違約等諸多情形。因此，企業(yè)合同管理部門必須重視對(duì)合同履行的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。首先，合同履行應(yīng)堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，是指在合同履行過(guò)程中的交貨收貨憑證、付款收款憑證、稅務(wù)購(gòu)銷憑證上記載的主體應(yīng)當(dāng)與合同文書上記載的主體，四者必須嚴(yán)格一致，否則，將擾亂合同主體與履行主體之間的法律關(guān)系，給雙方帶來(lái)很大麻煩。其次，企業(yè)合同管理部門必須積極適時(shí)應(yīng)對(duì)合同履行過(guò)程中的各種情勢(shì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)情勢(shì)變化對(duì)合同履行構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使“同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)”等抗辯權(quán)利，在法定情況下對(duì)抗對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)，使企業(yè)的拒絕履行不構(gòu)成違約，從而更好地維護(hù)企業(yè)的利益。如果遇到對(duì)方違約，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集對(duì)方違約的證據(jù)，通知對(duì)方并給對(duì)方一個(gè)合理的時(shí)間予以補(bǔ)救，以便在今后的糾紛解決中占據(jù)主動(dòng)地位。
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步趨于完善，我國(guó)建筑行業(yè)受到了更為規(guī)范化的管理與調(diào)控，利用合同這一具有法律效力的手段對(duì)建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展加以進(jìn)一步地約束，是保證建筑行業(yè)整體有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)要求的關(guān)鍵措施，也是我國(guó)建筑行業(yè)走向更寬廣的國(guó)際舞臺(tái)的必要支撐。因此，針對(duì)建筑行業(yè)，加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。但是，建筑工程合同面臨著諸多固有的風(fēng)險(xiǎn)，各企業(yè)要想做好合同的管理工作，就必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別，并采取相應(yīng)的措施加以防范。
一、加強(qiáng)建筑施工合同管理的重要意義
1、加強(qiáng)建筑工程合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。各建筑市場(chǎng)主體必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律的要求來(lái)健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，而其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2、建筑工程合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)其合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。
（1）建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的交易方式，該特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。
（2）建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，這決定了施工合同具有獨(dú)立的特殊性、履行期限的長(zhǎng)期性、合同內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性。
（3）雖然目前建筑市場(chǎng)傾向于買方，但競(jìng)爭(zhēng)激烈，而施工企業(yè)又參差不齊，為了取得施工工程，施工企業(yè)盲目降價(jià)，不公平的競(jìng)爭(zhēng)，使得實(shí)力較差的施工單位成為最終的施工方，將導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)主。因此，為了規(guī)避這樣的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主必須重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)利益不受損失。
4、加強(qiáng)建筑工程合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放， 面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。而國(guó)際糾紛也是極其復(fù)雜的，只有加強(qiáng)建筑工程合同管理，才能更好地避免國(guó)外施工企業(yè)進(jìn)入后給自己企業(yè)造成損失。
二、建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。根據(jù)合同主體行為劃分，它包括主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素兩方面。
1、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，即能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在很多的國(guó)內(nèi)施工合同中，雖然業(yè)主可利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，但承包商一旦簽訂合同后，就會(huì)將對(duì)自身權(quán)利不利的因素提出來(lái)，據(jù)理力爭(zhēng)，否則就以不履行合同為要挾。眾所周知，建筑工程有他自身的特殊性，如果停工，打官司，重新找施工單位難免會(huì)給業(yè)主帶來(lái)一系列問(wèn)題勢(shì)必會(huì)造成相應(yīng)的損失，尤其是對(duì)于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，時(shí)間就意味著收益，早竣工就早收益。與其耗費(fèi)大量的時(shí)間影響工程的竣工，不如在簽訂合同就在平等，互利互惠的基礎(chǔ)上簽訂合同。從而自然降低了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。
2、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)因素
合同的客觀性風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例等規(guī)定的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方都無(wú)法回避的，合同一旦形成，往往無(wú)法改變。如在工程量清單清單計(jì)價(jià)中，業(yè)主不可避免地面臨超范圍人工、材料、設(shè)備設(shè)施等漲價(jià)，及地下條件的不可預(yù)見(jiàn)性以及不可抗力因素工程量增加等問(wèn)題，為此，只能按合同約定的條件承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析具體在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本；對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同，必須使用建設(shè)部示范文本，詳盡填寫。并根據(jù)相關(guān)法律取其精華，制定本公司示范文本的推薦填寫文本，也就是說(shuō)，可根據(jù)工程需要選擇一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本——《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。
2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等， 建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同審查制度、責(zé)任分解制度應(yīng)是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同審查制度即合同簽訂前，合同承辦人員應(yīng)該及時(shí)將草擬的合同內(nèi)容送各專業(yè)人員（如技術(shù)、商務(wù)）進(jìn)行審查，對(duì)專業(yè)人員提出的異議進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明及補(bǔ)充，也可以將各專業(yè)人員組織在一起同時(shí)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行逐一審查。責(zé)任分解制度則伴隨著合同審查制度而產(chǎn)生，指通過(guò)“誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的形式將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)審查人員身上，以便合同審查人員各司其職，明確各自工作范圍和責(zé)任。通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合使得合同能共同簽訂共同實(shí)施。
3、強(qiáng)化管理與控制合同文本擬定。首先,合同管理人員在開(kāi)展合同擬定工作之前，必須對(duì)該工程進(jìn)行全方位的資料分析與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并結(jié)合其他類似工程的優(yōu)秀合同案例，對(duì)合同的各項(xiàng)條目進(jìn)行初步擬定。其次，在合同條目擬定出來(lái)之后,要組織專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)合同條目進(jìn)行研討,修改其中不合理不完善的部位,并嚴(yán)格控制條文的多義性及撰寫的模糊性,同時(shí),保證各項(xiàng)合同條文的合法性。
4、簽定完善的施工合同。合同發(fā)包人和承包人雙方履行的法律文件依據(jù),減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是施工合同洽商的重點(diǎn),通過(guò)合同洽商,對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺,盡量完整,防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)任利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同洽商時(shí),業(yè)主應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款,善于在合同中限制自身承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹,做到心中有數(shù),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。切忌盲目答應(yīng)承包人提出的優(yōu)惠條款，以免實(shí)際加重自身的風(fēng)險(xiǎn)。
5、加強(qiáng)履約過(guò)程的動(dòng)態(tài)合同管理。合同簽訂完畢并非意味著合同就順利實(shí)施了，還必須要專人負(fù)責(zé)合同的履約情況管理，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，這體現(xiàn)了合同全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,對(duì)承包方出現(xiàn)與合同條款相違背的情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面制定采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡可能避免損失發(fā)生,或避免損失擴(kuò)大。
結(jié)語(yǔ)：
建筑工程合同管理是建設(shè)工程管理的核心,它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程。企業(yè)的生存和發(fā)展與建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著密切關(guān)系,而風(fēng)險(xiǎn)又貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。因此,必須重視建筑工程合同管理,只有建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,從源頭抓起,在實(shí)施全過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和控制,才能提高合同管理水平,確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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建筑工程合同是明確承包雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度的依據(jù)，是維護(hù)雙方合法權(quán)益的重要法律文件?！?】對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和控制，才能使建筑工程得到良好的發(fā)展。因而，要做好合同的管理，避免合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，也是建筑項(xiàng)目工程中一個(gè)重要的工作內(nèi)容，它不僅同工程的項(xiàng)目進(jìn)度有著一定的聯(lián)系，而且同雙方當(dāng)事人的利益與權(quán)力有著很大的聯(lián)系。本文就對(duì)加強(qiáng)建筑工程管理及風(fēng)險(xiǎn)防范作出分析。
一、建筑工程合同管理的重要性
（一）確保建筑工程順利進(jìn)行
建筑工程合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是推動(dòng)建筑工程發(fā)展的重要條件。建筑工程中有大量的資金投入，如果只是口頭上的合同，很難保證建筑工程的效益，一旦出現(xiàn)糾紛，對(duì)受損方而言損失巨大。因此，建筑工程合同產(chǎn)生的效益非常大。只有進(jìn)行有效的合同管理，雙方的利益與權(quán)力才能得到保障，從而避免建筑工程管理給建筑工程帶來(lái)的不利影響。其次，合同管理是工程質(zhì)量的保障，因?yàn)楹贤瑥姆缮蠈?duì)工程的質(zhì)量、工序以及技術(shù)等方面作了合理的規(guī)定。只有實(shí)行有效的合同管理，才能使建筑工程順利地進(jìn)行，才能提高建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
（二）合同雙方糾紛解決的依據(jù)
建筑合同是雙方之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系，合同是對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行有效處理的文件。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工實(shí)際情況，保障建筑工程中合同約定順利開(kāi)展，能夠維護(hù)好合同雙方的利益，并為建筑工程實(shí)行過(guò)程提供很大的便利。如果忽略合同管理的監(jiān)督，導(dǎo)致合同簽訂沒(méi)有落實(shí)到位，在建筑施工中沒(méi)有針對(duì)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范，沒(méi)有收集合同索賠的相關(guān)資料與信息，而一旦合同約定不詳，這些行為對(duì)受害人的權(quán)力都有很大影響。因此，在發(fā)生糾紛問(wèn)題時(shí)可以參照合同的相關(guān)規(guī)定來(lái)處理問(wèn)題，加強(qiáng)合同管理。
二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范措施
（一）建立健全合同管理制度
建筑工程項(xiàng)目量大，難度也比較大，合同從產(chǎn)生到效力經(jīng)過(guò)了多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，建立良好的建筑合同管理體制，才能使建筑工程合同管理更好地進(jìn)行。具體而言，應(yīng)當(dāng)建立的制度有以下幾種：索賠制。前提為：當(dāng)事人違反約定的情況下給另外一方造成了損失。這個(gè)制度對(duì)合同雙方的行為會(huì)產(chǎn)生約束力，使得雙方能夠認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。二是重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)象，尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，只需簽變更的項(xiàng)目，其它的務(wù)必重復(fù)簽證，對(duì)材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)檢查。三是建立補(bǔ)充合同制度，尤其是對(duì)于建筑這種項(xiàng)目大的工程，合同的重要性也更大。應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的結(jié)算成本作、質(zhì)量等問(wèn)題作出記錄和補(bǔ)充，嚴(yán)格完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)?！?】
（二）重視合同文本的擬定
合同文本的擬定應(yīng)當(dāng)是對(duì)其具體文本形式的分析，要使用規(guī)范的合同文本，以便在合同使用中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)也利于在糾紛發(fā)生時(shí)保證它的有效性。在合同管理過(guò)程中，應(yīng)注意的主要有這幾點(diǎn)：一是時(shí)間問(wèn)題，包括雙方簽訂合同的時(shí)間、合同生效的時(shí)間等。第二是資金問(wèn)題，包括建筑工程項(xiàng)目投入的總資金、材料資金及違約資金等。三是文件問(wèn)題，其中包括了文件中的組件、招標(biāo)的合同書等等【3】。四是范式合同文本中的其他內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)合同后的評(píng)估管理
建筑工程合同的內(nèi)容較為豐富，可以真實(shí)反映整個(gè)建筑工程，建筑工程合同的有效評(píng)估對(duì)建筑工程是有幫助的。通過(guò)進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠?qū)こ虒?shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及方法進(jìn)行總結(jié)，歸納出值得吸收的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)【4】。合同使用結(jié)束后，對(duì)建筑工程合同評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，可以從中得到的一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為雙方今后的工作提供借鑒，避免以后在合同管理過(guò)程中出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。因此，要確保建筑工程合同管理的有效和規(guī)范，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同后的評(píng)估，以此提高建筑工程合同的整體管理水平。
（四）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)
社會(huì)的發(fā)展最終是靠人才的力量。在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質(zhì)，要通過(guò)嚴(yán)格的考核確保其具有良好的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)后再錄用，堅(jiān)決不采用走后門或以不正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)入的人員，如此才能為后續(xù)的開(kāi)展工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，豐富他們的理論知識(shí)和道德水平，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，因?yàn)槠淠芰Ω叩秃途C合素養(yǎng)是優(yōu)秀合同管理者的重要因素。因此，嚴(yán)格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負(fù)責(zé)，以便其后期能更好地勝任這份工作。
關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)防范
Abstract：Contract management in project management activities of a very important work, runs through the whole process of project implementation. Each of the construction the main job of the enterprise is how to strengthen the management of construction contract management, avoid and prevent contract risk. This article from the perspective of the contractor in the contract management of risk, and proposes the risk prevention measures.
Key words:Contract management; risk analysis; risk prevention
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過(guò)合同來(lái)確定，且充滿風(fēng)險(xiǎn)。鑒于建設(shè)工程的工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜與建筑產(chǎn)品的單件性，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包方將面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如自然條件的不確定、市場(chǎng)多變、合同不規(guī)范及履行不當(dāng)?shù)?。各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程項(xiàng)目的成敗和承包商的經(jīng)濟(jì)效益造成重大的影響。有效地防范施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)、以防企業(yè)利益受損是每個(gè)承包方應(yīng)該重視的問(wèn)題。但由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成買方市場(chǎng)的嚴(yán)重傾斜現(xiàn)象。同時(shí)，因?yàn)楹贤森h(huán)境差，不完善的合同法律體系，以及建筑承包方淡薄的法律意識(shí)，使得建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。利用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包方是業(yè)主的一貫做法，使得風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重失衡。面對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，承包方唯有重視合同及合同管理方能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)利潤(rùn)率。
1.工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析
合同作為現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要手段，其簽訂與履行是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程基本是簽訂、履行合同的過(guò)程。原則上，合同管理也就是對(duì)合同的審批、簽訂、履行、變更、終止、處理違約等全過(guò)程采取組織、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等管理活動(dòng)。合同管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)既有合同自身原因造成的，也有外部因素造成的，即內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)與外部法律風(fēng)險(xiǎn)。
承包方企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)源頭就是合同風(fēng)險(xiǎn)，很大程度法律風(fēng)險(xiǎn)均由于合同自身不完善或履行合同過(guò)程產(chǎn)生問(wèn)題而造成的。所以，承包方對(duì)合同管理活動(dòng)在其企業(yè)管理中舉足輕重，正確面對(duì)其在施工全過(guò)程中的重要作用，對(duì)合同管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)加防范，對(duì)承包方企業(yè)健康發(fā)展、更好地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益意義重大。伴隨現(xiàn)在日趨激烈的建筑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，承包方面臨工程任務(wù)也日趨緊張，而很多承包方合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，因此，加強(qiáng)施工合同管理對(duì)承包方有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)非常重要，下面對(duì)工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。
1.1固定價(jià)格合同所造成的風(fēng)險(xiǎn)
承發(fā)包雙方采用固定價(jià)格合同，在專用條款內(nèi)對(duì)合同價(jià)格包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法進(jìn)行約定，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不再調(diào)整合同價(jià)款，對(duì)此種合同形式，承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大。首先是包括報(bào)價(jià)計(jì)算偏差、項(xiàng)目漏報(bào)在內(nèi)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其次是工程量計(jì)算偏差的工程量風(fēng)險(xiǎn)。假如發(fā)包方招標(biāo)時(shí)利用初步設(shè)計(jì)文件，此時(shí)承包方對(duì)工作量報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，即使施工圖設(shè)計(jì)已完工，由于投標(biāo)期太短造成承包方計(jì)算不詳細(xì)，而只是按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料對(duì)工程量進(jìn)行估算。此時(shí)便限承包方于兩難：工作量偏高，則報(bào)價(jià)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言，難以中標(biāo)；偏低，則自身就承擔(dān)著虧損風(fēng)險(xiǎn)。
1.2不明確標(biāo)準(zhǔn)所造成的風(fēng)險(xiǎn)
由于建筑產(chǎn)品具有單件性，技術(shù)復(fù)雜性并包含隱蔽施工等特點(diǎn)，使得工程合同復(fù)雜。合同包含很多標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如在合同通用條款中明確要求質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地方，必須由承包方重新施工以達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)。一旦在專用條款中沒(méi)有做出明確具體的約定標(biāo)準(zhǔn)，極易發(fā)生返工損失。
1.3支付款風(fēng)險(xiǎn)
按照支付時(shí)間劃分工程款大致分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終結(jié)款和退保修金四個(gè)階段。目前，拖欠工程款已經(jīng)對(duì)承包方造成很大困擾，普遍出現(xiàn)墊資施工現(xiàn)象，導(dǎo)致承包方企業(yè)正常發(fā)展受阻，同時(shí)也是為什么“爛尾樓”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，發(fā)包方信譽(yù)度對(duì)承包方的工程施工和企業(yè)效益的影響舉足輕重。但對(duì)大多工程合同中這部分條款約定不夠明確。特別約定中工程款支付違約索賠條款不縝密、不完整，造成承包方經(jīng)濟(jì)糾紛及經(jīng)濟(jì)損失的困擾。
1.4合同文件前后不一致造成的風(fēng)險(xiǎn)
合同文件中最具有競(jìng)爭(zhēng)力要屬工程協(xié)商、變更等方面的協(xié)議和文件，越是簽署在后的協(xié)議和文件其效力越高。一旦工程管理人員在執(zhí)行整個(gè)合同過(guò)程中間，簽署不利于自身的與早期文件不一致的文件，即會(huì)造成額外的虧損。
1.5工程變更造成的風(fēng)險(xiǎn)
合同執(zhí)行過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更。在施工中，假如承包方針對(duì)設(shè)計(jì)變動(dòng)、材料設(shè)備提出合理的意見(jiàn)，在發(fā)包方工程師同意的情況下可變更。但沒(méi)經(jīng)工程師允許而擅自變更的，即便合理，承包方還是要對(duì)此賠償損失，還不得到工期順延。由此看，變更程序上的失誤極易造成發(fā)包方的反索賠。
2.合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范
進(jìn)行合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析就是為了做到降低風(fēng)險(xiǎn)水平或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失水平。分析完主要風(fēng)險(xiǎn)誘因后，要依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)誘因找出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及防范的策略。
2.1完善專用條款
在投標(biāo)之前，承包方就需要調(diào)研并分類該工程項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并在招標(biāo)答疑中解決各種問(wèn)題，做到投標(biāo)無(wú)提問(wèn)，談判無(wú)障礙。雙方進(jìn)行合同洽談時(shí)，可以利用專用條款明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。只有明確詳盡的風(fēng)險(xiǎn)范圍，才可保證承包方在合同執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)盡可能小的意外風(fēng)險(xiǎn)。
2.2保證合同內(nèi)容準(zhǔn)確
因?yàn)楣こ毯贤瑮l款多樣性，各種矛盾和雙重含義在所難免，就會(huì)造成對(duì)同一條款理解卻不同。依據(jù)一般原則，對(duì)合同的正確理解由承包方負(fù)責(zé)，也就是對(duì)自身因理解錯(cuò)誤產(chǎn)生報(bào)價(jià)、方案失誤負(fù)責(zé)。所以，承包方要合同中含義不明、標(biāo)準(zhǔn)不確切之處向發(fā)包方提出征詢意見(jiàn)，以求得到正確的理解，進(jìn)而保證合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
2.3實(shí)行合同擔(dān)保
對(duì)于目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，很多發(fā)包方要求承包方墊資施工或不支付預(yù)付款，大大增加了承包方企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。為保證能夠收回所墊付資金，承包方需采取積極措施要求發(fā)包方提供擔(dān)保，并在合同的保證條款中明確擔(dān)保期限、范圍等，對(duì)于抵押還要辦理抵押登記。采用合同擔(dān)保形式，能夠有效減少拖欠工程款現(xiàn)象，有效降低承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】建筑合同；風(fēng)險(xiǎn)；主客觀因素；管理；防范措施
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中存在的不確定因素，是客觀存在且易受主觀因素影響的風(fēng)險(xiǎn)。建筑合同與其他合同相比較為特殊，由于涉及履行項(xiàng)目多、合同周期長(zhǎng)和影響因素眾多，建筑工程本身的復(fù)雜性與多樣性都會(huì)帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)，影響雙方受益，這些影響因素可按主客觀分為主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)。
主觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其中某方受益造成損失，主要包括時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)等。時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)是指雙方履行合同過(guò)程中，發(fā)包人對(duì)合同款項(xiàng)不予承認(rèn)或者臨時(shí)變更洽商資料、延時(shí)簽證等，會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)索賠困難，且影響合同的順利執(zhí)行。工程變更風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)于建筑企業(yè)，變更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益受損、工程量減少。對(duì)合同雙方而言，交易風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在，發(fā)包人的最大風(fēng)險(xiǎn)在于無(wú)法在工期內(nèi)完成任務(wù)、建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或建筑企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，承包商則主要承擔(dān)付款風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。
客觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方都無(wú)法控制的因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)市場(chǎng)變化波動(dòng)引起的通貨膨脹或通貨緊縮，致使建筑材料價(jià)格比東較大，促使建筑成本出現(xiàn)異常升高或降低現(xiàn)象，對(duì)承包商帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)總價(jià)包干項(xiàng)目，這種風(fēng)險(xiǎn)更為突出。意外風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)出現(xiàn)稅收政策調(diào)整、建筑行業(yè)政策調(diào)整與戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)動(dòng)亂等，影響建筑企業(yè)履約行為，增加工程成本投入。自然風(fēng)險(xiǎn)主要是指各類自然災(zāi)害如地震、臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等帶來(lái)的損害，屬于不可抗力因素。
二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理
受主客觀因素影響，合同風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)影響合同雙方的利益，所以，最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)將利益受損的情況控制到最小，成為了防范風(fēng)險(xiǎn)的重要目標(biāo)。有效的防范措施能夠保護(hù)建筑企業(yè)利益，避免發(fā)包方利用自身優(yōu)勢(shì)地位逃避責(zé)任，損害建筑企業(yè)利益，所以，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理是企業(yè)管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理。
在雙方簽訂建筑合同之后，建筑企業(yè)要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理組織，以工程技術(shù)人員、法律專業(yè)人員、工程經(jīng)濟(jì)專家等組成顧問(wèn)團(tuán)分析合同風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理。目前國(guó)內(nèi)不少發(fā)包人在簽訂合同時(shí)都會(huì)普遍聘請(qǐng)專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理事務(wù)所，在合同中就承包方反索賠條款進(jìn)行談判，有專業(yè)的顧問(wèn)團(tuán)予以保駕護(hù)航，能夠在與發(fā)包人的談判中保護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)促使合同簽訂的過(guò)程和合同內(nèi)容符合國(guó)家法律規(guī)定，在合同文本方面使用規(guī)范文本。談判期間，建筑企業(yè)要就履行合同中可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)從多個(gè)方面（如造價(jià)、不可抗力、相關(guān)法規(guī)、進(jìn)度等）就工程的特殊性進(jìn)行細(xì)致判斷，確保工程設(shè)計(jì)文件的完整、雙方在重要事項(xiàng)上的一致理解、雙方意見(jiàn)相左時(shí)的處理措施、符合國(guó)家法律規(guī)定，從建筑企業(yè)自身的盈利角度出發(fā)，對(duì)發(fā)包方的不合理要求予以反駁，在保持積極溝通的氛圍中為自身權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同條款內(nèi)容最后審核要確保文字表述清晰恰當(dāng)，雙方達(dá)成共識(shí)，執(zhí)行合同過(guò)程中，明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配和各類風(fēng)險(xiǎn)的處理措施。
簽訂合同前，對(duì)發(fā)包人的資質(zhì)和信用等級(jí)進(jìn)行深入了解，及早將不合格對(duì)象進(jìn)行排除，以規(guī)避合同坑穴風(fēng)險(xiǎn)，保證合同的合法性與履約的正當(dāng)性，爭(zhēng)取企業(yè)利益，為順利完成施工奠定良好基礎(chǔ)。在我國(guó)，從事房產(chǎn)建筑開(kāi)發(fā)的企業(yè)必須通過(guò)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)考核，建筑企業(yè)承接的工程項(xiàng)目必須為符合法律法規(guī)規(guī)定且手續(xù)齊全的合法項(xiàng)目，違反規(guī)定者項(xiàng)目則將被判定為無(wú)效，合同也將被認(rèn)定為無(wú)效，對(duì)建筑企業(yè)而言，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的利益受損，所以，在簽訂合同前做好準(zhǔn)備功課十分重要，審視項(xiàng)目的合法性是關(guān)鍵。另外，還要對(duì)發(fā)包人的履約信用進(jìn)行評(píng)估與考核，以確保其能夠及時(shí)如期履行合作付款規(guī)定。對(duì)于發(fā)包方提供的招標(biāo)文件要做好評(píng)審工作，尤其是投標(biāo)前對(duì)合同條款、招標(biāo)文件做好深入分析審查，及時(shí)對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，審查合同內(nèi)容是否存在不合法、不具體、不完備等情況，有無(wú)限制建筑企業(yè)權(quán)利或保護(hù)發(fā)包方條款及責(zé)任轉(zhuǎn)嫁條款等。文件審核完成后，考慮合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中加入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，以免后期合同簽訂后損害企業(yè)利益。
合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措，雖然招標(biāo)文件的審核一定程度上能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是簽約前還需要將建筑企業(yè)認(rèn)為不具體、不恰當(dāng)、不完備的地方提出，與發(fā)包人進(jìn)行談判并修訂完善，合理溝通陳述利害關(guān)系基礎(chǔ)上使雙方達(dá)成共識(shí)，取消某些過(guò)于苛刻的條款或不合理的規(guī)定，提升建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障合同雙方的利益，在權(quán)責(zé)關(guān)系上達(dá)到平衡。合同履約階段，風(fēng)險(xiǎn)的管理也是關(guān)鍵，這種管理要貫穿履行合同的整個(gè)過(guò)程，積極應(yīng)對(duì)處理各類風(fēng)險(xiǎn)事件。在履約階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，能夠迅速采取針對(duì)性處理措施，將其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損害控制到最小，并尋找到合理手段來(lái)進(jìn)行規(guī)避與完善，還要積極探尋發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因采取補(bǔ)救措施和預(yù)防措施。在合同規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建筑任務(wù)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，依照法律規(guī)定處理各類索賠損害等，將風(fēng)險(xiǎn)危害壓縮到最低。
總之，面對(duì)建筑合同存在的主客觀風(fēng)險(xiǎn)，要在工程實(shí)施的各個(gè)階段采取有效的防范和管理措施，制定完善的管理計(jì)劃防范各類風(fēng)險(xiǎn)，保障工程的順利實(shí)施，保護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益。
參考文獻(xiàn)：