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【關(guān)鍵詞】輪崗交流；教育均衡；城鄉(xiāng)差異；校際差異
【中圖分類(lèi)號(hào)】G40-011.8 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）53-0020-03
【作者簡(jiǎn)介】燕學(xué)敏，中國(guó)教育科學(xué)研究院（北京，100088），博士。
近年來(lái)，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為黨和各級(jí)政府普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，在硬件建設(shè)越來(lái)越優(yōu)良的基礎(chǔ)上，義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)是教師的均衡配置和發(fā)展。目前我國(guó)教師存在明顯的校際差異和區(qū)際差異。除不同地區(qū)、不同學(xué)校之間的師資差異外，單就同一城市，同一片區(qū)內(nèi)，學(xué)校間的師資差異也是巨大的。為此黨的十八屆三中全會(huì)提出將實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措。隨之，教育部也推出了《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的意見(jiàn)》，對(duì)加快推進(jìn)義務(wù)教育階段教師交流輪崗工作做出了全面部署，明確提出“力爭(zhēng)用3至5年實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化”。
教師輪崗交流從理論上來(lái)說(shuō)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的固本之策，從日本、芬蘭等國(guó)家教師交流的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，教師交流是破解我國(guó)義務(wù)教育階段師資力量配置失衡的重要舉措。縣（區(qū)）域內(nèi)，教師交流對(duì)教師輸出學(xué)校和輸入學(xué)校都有諸多裨益。
一、教師輪崗交流的重要實(shí)踐價(jià)值
（一）教師輪崗交流有利于教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)
首先，教師交流有利于學(xué)校再造血。如同人的身體機(jī)能一樣，學(xué)校在輸出“名教師”后，會(huì)激活自身的造血功能，產(chǎn)生更多更優(yōu)質(zhì)的血液。
其次是薄弱學(xué)校的教師來(lái)到名校后，認(rèn)真學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教，有助于帶動(dòng)名校良好的教育教研風(fēng)氣，有助于激發(fā)名校教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)名校教師自覺(jué)學(xué)習(xí)、自主發(fā)展，從而提高工作效率，推動(dòng)新一批教學(xué)骨干人員的涌現(xiàn)。
最后，教師交流有利于名校教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。名校的生源差異較小、環(huán)境比較優(yōu)越，教師長(zhǎng)期固守在這樣的環(huán)境中，缺少了挑戰(zhàn)和動(dòng)力，容易產(chǎn)生倦怠。名校教師到薄弱學(xué)校后，教學(xué)中會(huì)產(chǎn)生許多新的問(wèn)題，會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)，需要教師不斷地學(xué)習(xí)提高，以解決新問(wèn)題、適應(yīng)新環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中，教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能會(huì)得到不斷的發(fā)展。[1]
（二）教師交流有利于學(xué)校的布局調(diào)整
首先，教師交流有利于名校的品牌輸出。教師校際間交流并非削峰填谷，而是取長(zhǎng)補(bǔ)短。名校獨(dú)具特色的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)得到傳播，先進(jìn)的辦學(xué)理念得到推廣，新老教師間互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，影響和帶動(dòng)薄弱學(xué)校的教學(xué)風(fēng)格、教育方法，實(shí)現(xiàn)了名校的品牌擴(kuò)張，有利于增強(qiáng)名校的社會(huì)影響力。
其次，教師交流客觀上打破了學(xué)校管理的僵化局面，增強(qiáng)了鯰魚(yú)效應(yīng)，激活了學(xué)校的辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校不斷改善用人環(huán)境和陳舊的管理模式，刺激學(xué)校主動(dòng)調(diào)整和發(fā)展，保持學(xué)校師資和管理水平的動(dòng)態(tài)平衡。
最后，教師交流中，薄弱學(xué)校的優(yōu)點(diǎn)也能夠推動(dòng)名校發(fā)展，比如薄弱學(xué)校教師的敬業(yè)精神和克服困難的勇氣都是值得名校學(xué)習(xí)的。
（三）教師交流有利于薄弱學(xué)校發(fā)展
教師交流過(guò)程中，最大的受益方當(dāng)屬薄弱學(xué)?；蛘咿r(nóng)村學(xué)校。骨干教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)定期交流制度，既保證了薄弱學(xué)校師資力量和管理水平的相對(duì)提升，又有利于薄弱學(xué)校借鑒其他學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而使中小學(xué)教育發(fā)展均衡、整體質(zhì)量水平提高。
首先，城鄉(xiāng)、校際教師隊(duì)伍水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)、校際之間的教師交流輪崗，既為薄弱學(xué)校輸入了新鮮血液和優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)，在這一過(guò)程中也提高了薄弱學(xué)校師資配置的底線，縮小了兩者師資水平上的整體差距。
其次，薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。較好學(xué)校的教師輪崗到薄弱學(xué)校任教，帶動(dòng)了薄弱學(xué)校教師教學(xué)理念的更新轉(zhuǎn)變，同時(shí)，也增進(jìn)了較好學(xué)校教師對(duì)薄弱學(xué)校教師的真實(shí)感悟與理解，磨練了他們艱苦奮斗、勤奮敬業(yè)的精神品格與意志。
三是薄弱學(xué)校教師輪崗到較好學(xué)校任教，既開(kāi)拓了教師的視閾、啟迪了教師的思維，領(lǐng)略到了先進(jìn)學(xué)校的教學(xué)水平、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)藝術(shù)，也感受到了不同學(xué)校的管理理念與文化，認(rèn)識(shí)到了自身的差距，激發(fā)了見(jiàn)賢思齊、向高基準(zhǔn)看齊的意識(shí)，使專(zhuān)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性和內(nèi)在動(dòng)力得到了強(qiáng)化。
二、教師輪崗交流存在的主要問(wèn)題
從近兩年政策執(zhí)行的情況來(lái)看，校長(zhǎng)教師交流輪崗政策雖然有利于教育的均衡發(fā)展，但由于此項(xiàng)政策牽涉面廣，尤其是涉及相關(guān)群體的利益，因此，這一政策在實(shí)施過(guò)程中還面臨以下問(wèn)題：
（一）利益相關(guān)者對(duì)政策的認(rèn)同不統(tǒng)一
為了更好地了解教師交流輪崗制度的實(shí)施情況，筆者曾經(jīng)對(duì)教師交流做法較好的省份進(jìn)行過(guò)訪談，從訪談的結(jié)果來(lái)看，不同利益相關(guān)者對(duì)該項(xiàng)政策的實(shí)施持不同的態(tài)度。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，教育政策主導(dǎo)者和教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)這一政策持贊成態(tài)度，并積極推行這項(xiàng)政策。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，教育政策主導(dǎo)者和教育領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)這一政策持否定態(tài)度，并盡量拖延這項(xiàng)政策的執(zhí)行時(shí)間。
對(duì)于薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)和教師們來(lái)說(shuō)，是非常贊成這項(xiàng)政策的。他們認(rèn)為骨干教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)的到來(lái)，能夠提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量，帶來(lái)新的教育理念和先進(jìn)的教育教學(xué)方法。但是對(duì)于較好學(xué)校的校長(zhǎng)和教師們來(lái)說(shuō)，他們是不贊成這項(xiàng)政策的，因?yàn)楹脤W(xué)校的校長(zhǎng)認(rèn)為有那么多比例的骨干教師交流出去，會(huì)不利于學(xué)校的整體發(fā)展，甚至?xí)鞣逄罟?，削弱自己學(xué)校的實(shí)力。而好學(xué)校的教師認(rèn)為被迫交流出去的教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃以及生活都會(huì)受到不同程度的影響。這樣的訪談結(jié)果與其他研究者的研究結(jié)果是一致的。[2]
（二）教師交流輪崗制遭遇體制機(jī)制障礙
校長(zhǎng)和教師交流輪崗制雖然取得一些實(shí)際效果，但更多的是政策執(zhí)行者在實(shí)際操作中遭遇到體制和機(jī)制的障礙，使得校長(zhǎng)和教師交流輪崗制裹足不前、擱置淺灘。
1.教師身份認(rèn)同存在體制障礙。
我國(guó)教師身份隸屬事業(yè)編制，是從事教育教學(xué)工作的專(zhuān)業(yè)人員。這是我國(guó)義務(wù)教育階段教師交流輪崗制的主要障礙，教師與政府無(wú)法構(gòu)成基于干部身份而產(chǎn)生的內(nèi)部行政法律關(guān)系。盡管《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”，但教師身份地位并沒(méi)有改變。而校長(zhǎng)和教師交流輪崗制的前提條件是校長(zhǎng)和教師是國(guó)家或者地方公務(wù)員或者是公務(wù)雇員。
2.交流輪崗的體制機(jī)制不夠完善。
校長(zhǎng)教師交流輪崗政策的有效執(zhí)行，需人事、編制、財(cái)務(wù)、教育等多個(gè)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，但目前往往是由縣教育局來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)際上，教育局只能管理交流輪崗人員的選派，其對(duì)于編制、經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置等方面的事務(wù)往往無(wú)能為力。[3]所以，要想政策落實(shí)到位，各部門(mén)必須責(zé)權(quán)明確、相互配合、協(xié)調(diào)合作，建立通暢的管理渠道，完善現(xiàn)有的體制機(jī)制。
3.交流教師的選拔機(jī)制不完善。
從目前已經(jīng)實(shí)施教師交流的區(qū)域來(lái)看，教師交流的配套管理制度還沒(méi)有完全建立和完善，特別是輪崗教師的推薦和選拔，還存在很大的隨意性。北京市M縣的教師交流調(diào)研結(jié)果表明，交流教師對(duì)交流政策的總體滿意度較低。政策實(shí)施中存在著交流教師選拔標(biāo)準(zhǔn)偏低，交流教師和交流學(xué)校缺乏自主選擇權(quán)，交流教師的派任與專(zhuān)業(yè)不對(duì)應(yīng)，交流時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、交流形式單一，考評(píng)主體不合理、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)配套措施不完善等問(wèn)題。[4]
三、進(jìn)一步落實(shí)教師輪崗交流制度的具體措施
截至目前，教師輪崗交流政策已出臺(tái)兩年，在實(shí)踐中雖然取得了一些成效，但是存在的問(wèn)題也是非常多的。因此，建議在繼續(xù)鞏固原有的成功做法外，還需要教育行政部門(mén)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，考慮教師的切身利益，完善和細(xì)化相關(guān)的配套措施。
（一）完善政策法律w系，保障相關(guān)主體的合法權(quán)益
借鑒其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，修改教育法律法規(guī)，賦予中小學(xué)教師公務(wù)員法律地位，將義務(wù)教育教師納入國(guó)家公務(wù)員體系或確定為公務(wù)雇員、教育公務(wù)員。這樣就從法律上明確教師的公務(wù)員或者公務(wù)雇員身份，為教師交流制實(shí)施奠定法律基礎(chǔ)。建議教育部門(mén)管理，收歸人事權(quán)、編制權(quán)和財(cái)政權(quán)。將招聘教師的權(quán)力收歸縣級(jí)教育行政部門(mén)，由縣級(jí)教育行政部門(mén)與教師簽訂聘任合同或行政合同，變“學(xué)校自主招聘教師”為“教育行政部門(mén)招聘教師”，變教師“學(xué)校所有”為“區(qū)域?qū)W校共有”。這樣，縣級(jí)教育行政部門(mén)在其管轄范圍內(nèi)統(tǒng)一招聘教師、統(tǒng)一同職級(jí)教師的工資待遇、統(tǒng)一安排輪崗和調(diào)動(dòng)就具有合法性。[5]
（二）完善相關(guān)配套措施，確保交流教師的切身利益
為了調(diào)動(dòng)和保障交流教師工作積極性，相關(guān)教育部門(mén)要對(duì)交流教師的職業(yè)發(fā)展、生活環(huán)境、職稱(chēng)晉升、福利待遇以及子女入學(xué)等問(wèn)題事先予以周密安排、合理部署，方能解教師后顧之憂，全身心地投入到新的工作崗位中。各地方政府要因勢(shì)利導(dǎo)，在交通和生活住宿方面為交流教師提供更多更便捷的服務(wù)，并不斷提高待遇水平、創(chuàng)新激勵(lì)方式和手段，提高交流活動(dòng)自身的吸引力，吸引更多優(yōu)秀教師積極參與交流。
（三）制定科學(xué)合理的選拔標(biāo)準(zhǔn)，尊重交流教師的選擇權(quán)利
教師交流的主要目的是均衡城鄉(xiāng)、校際師資水平，提高薄弱學(xué)校教育教學(xué)以及管理質(zhì)量，因而對(duì)交流教師的選拔要考慮其專(zhuān)業(yè)能力和敬業(yè)精神，不能憑主觀臆斷或末位淘汰制的方法來(lái)選拔教師，交流教師并不是交流能力較差或者與校長(zhǎng)理念不符、性格不合的教師。選拔標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制和優(yōu)惠政策應(yīng)該將教師輪崗交流作為一種教師職業(yè)發(fā)展的榮譽(yù)，而不是滿足教師為諸多功利性目的準(zhǔn)備前提條件。[6]在選拔輪崗交流教師時(shí)，要充分尊重交流教師的主觀意愿，避免強(qiáng)迫和行政施壓，迫使教師做出違背自己意愿的決定。還給教師自我做主的權(quán)利，盡量民主、公平、公正地選拔教師。
【參考文獻(xiàn)】
[1]燕學(xué)敏.為什么說(shuō)教師交流不會(huì)拖垮名校[J].中國(guó)德育，2012（16）：59.
[2]司曉宏，楊令平.西部縣域校長(zhǎng)教師交流輪崗政策執(zhí)行中的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育研究，2015（8）：74-80.
[3]燕學(xué)敏.教師交流輪崗制助推教育均衡的實(shí)踐困境[J].江蘇教育研究，2016（6）.
【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育 社區(qū) 生態(tài)學(xué)理論
【中圖分類(lèi)號(hào)】G620 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）6-0031-02
近年來(lái)隨著政府對(duì)學(xué)前教育對(duì)個(gè)體、社會(huì)的重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)逐漸加深，開(kāi)發(fā)多種教育資源，發(fā)揮教育的一致性和連貫性，促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)，也成為政府大力發(fā)展學(xué)前教育的重要途徑。2003年，教育部等十個(gè)部門(mén)共同簽發(fā)的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出"逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。"構(gòu)建社區(qū)為基礎(chǔ)的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已成為我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的重要課題。
一、生態(tài)學(xué)理論主要觀點(diǎn)
從生態(tài)學(xué)理論的視角分析學(xué)前教育領(lǐng)域中的問(wèn)題，已成為近年來(lái)學(xué)前教育研究領(lǐng)域的一種趨勢(shì)。越來(lái)越多的研究者開(kāi)始有意識(shí)地借鑒和運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論研究?jī)和陌l(fā)展以及相關(guān)的學(xué)前教育問(wèn)題。除此之外，部分國(guó)家政府也將其作為重要的理論基礎(chǔ)將其寫(xiě)入本國(guó)有關(guān)學(xué)前教育的政策文本中。如新西蘭在本國(guó)幼兒課程綱要中便將生態(tài)學(xué)理論作為一個(gè)重要的指導(dǎo)原則。從學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的關(guān)注到國(guó)家政策文本的采納，這充分的說(shuō)明了生態(tài)學(xué)理論已經(jīng)在學(xué)前兒童的發(fā)展及教育研究領(lǐng)域形成了一種不容忽視的態(tài)勢(shì)。
在生態(tài)學(xué)理論的各流派中，布朗芬布倫納的理論尤為廣大的學(xué)前教育人士所熟知。根據(jù)生態(tài)學(xué)理論，環(huán)境對(duì)幼兒的發(fā)展有著不可忽視的影響。布朗芬布倫納指出，"環(huán)境包含有機(jī)體本身以外的、影響人的發(fā)展或受人的發(fā)展影響的任何事件或條件"[1]。個(gè)體在與其所處的環(huán)境的相互適應(yīng)過(guò)程中，受環(huán)境中各種事件、各種事件的相互關(guān)系以及更大環(huán)境的影響，而這些影響相較于心理的、物理的和社會(huì)的環(huán)境更為廣泛和復(fù)雜，它是由"各種不同層次、不同性質(zhì)的環(huán)境相互交織在一起而構(gòu)成的，是具有一個(gè)中心又向四處擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)"。布朗芬布倫納將其總結(jié)為包括小系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外系統(tǒng)和大系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境（ecological environment）。其中小系統(tǒng)是指"發(fā)展的人在具有特定物理和物質(zhì)特征的情境中所體驗(yàn)到的活動(dòng)、角色和人際關(guān)系的一種樣式"；中間系統(tǒng)是"由發(fā)展的人積極參與的兩個(gè)或多個(gè)情景之間的相互關(guān)系"；外系統(tǒng)是指"發(fā)展的人雖然沒(méi)有參與，但卻受到其影響的一個(gè)或多個(gè)環(huán)境"；宏系統(tǒng)是指"各種較低層次的生態(tài)系統(tǒng)（小系統(tǒng)、中間系統(tǒng)和外系統(tǒng)）在整個(gè)文化或亞文化水平上存在或可能存在的內(nèi)容和形式的一致性，以及與此相聯(lián)系并成為其基礎(chǔ)的信念系統(tǒng)或意識(shí)系統(tǒng)"。 [2]
布朗芬布倫納關(guān)于生態(tài)環(huán)境包括小系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外系統(tǒng)、宏系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)劃分，對(duì)界定各種因素在幼兒發(fā)展中的作用和地位，并將諸多繁雜因素進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)，探究不同因素間相互作用產(chǎn)生的影響方面具有重要意義。針對(duì)幼兒發(fā)展來(lái)說(shuō)，小系統(tǒng)是指幼兒直接參與的、與其生活密切相關(guān)的空間環(huán)境，如家庭、幼兒園；中間系統(tǒng)是指幼兒直接生活、參與的多個(gè)情境之間的相互關(guān)系所構(gòu)成的系統(tǒng)，包括幼兒園與家庭之間的關(guān)系等。外系統(tǒng)則主要指教師未直接參與但卻對(duì)教師產(chǎn)生影響的一個(gè)或多個(gè)環(huán)境，如家長(zhǎng)的工作環(huán)境，社區(qū)等等。宏系統(tǒng)則是指上述對(duì)幼兒發(fā)展產(chǎn)生影響的各系統(tǒng)在一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的相互關(guān)聯(lián)（見(jiàn)圖1）。因此，本文所探討的社區(qū)學(xué)前教育資源的整合主要是指布朗芬布倫納生態(tài)學(xué)理論中的小系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外系統(tǒng)層面上的問(wèn)題。
圖1 兒童發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)模型[3]
二、社區(qū)學(xué)前教育資源整合的策略
生態(tài)學(xué)研究就要求在研究?jī)和l(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)描述幼兒發(fā)展所處的環(huán)境和背景，強(qiáng)調(diào)幼兒的發(fā)展是在生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境背景下的，脫離環(huán)境探討學(xué)前教育毫無(wú)意義。本文在上述生態(tài)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，分析作為幼兒發(fā)展的環(huán)境背景家庭、幼兒園、社區(qū)三者之間的相互作用，提出了整合社區(qū)學(xué)前教育資源的具體策略：
（一）以家庭為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的奠基
家庭作為幼兒發(fā)展系統(tǒng)環(huán)境中"小系統(tǒng)"，是個(gè)體生活的第一環(huán)境，同時(shí)也是"中間系統(tǒng)"的組成部分，對(duì)幼兒的成長(zhǎng)與發(fā)展來(lái)說(shuō)，一方面具有重要的奠基作用，另一方面也對(duì)其他環(huán)境系統(tǒng)與對(duì)幼兒影響之間起著重要的中介作用。因此，整合社區(qū)學(xué)前教育資源，發(fā)揮社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)幼兒發(fā)展的影響作用，首先應(yīng)重視家庭教育資源的奠基作用。
以家庭為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的奠基，首要關(guān)注的問(wèn)題便是家長(zhǎng)教育理念與家庭教養(yǎng)方式的科學(xué)化。因此，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提升家庭教育質(zhì)量與水平，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源整合的基礎(chǔ)。這不僅有助于家庭教育資源的有效開(kāi)發(fā)和利用，還可以通過(guò)家長(zhǎng)輻射影響整個(gè)社區(qū)的文化教育氛圍。這將使更多的孩子在入園前就能受到良好的家庭教育和社區(qū)文化熏陶，從而提高學(xué)前教育的水平、效率和質(zhì)量。其次，具有不同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景特定的家庭本身便是學(xué)前教育資源的一部分，整合學(xué)前教育資源，可將家庭作為基本單位，通過(guò)建立家庭間的融洽、和諧關(guān)系，為幼兒的發(fā)展、尤其是社會(huì)性的發(fā)展奠基。
（二）以幼兒園為核心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的共享
幼兒園雖然與家庭同樣作為影響幼兒發(fā)展的小系統(tǒng)的組成部分，但因其為專(zhuān)業(yè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，擁有完備的教育設(shè)施等優(yōu)質(zhì)硬件資源與專(zhuān)業(yè)的保教人員等優(yōu)質(zhì)的軟件資源，這使得其在學(xué)前教育資源中處于無(wú)可替代的核心地位。因此，整合社區(qū)學(xué)前教育資源，發(fā)揮社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)幼兒發(fā)展的影響作用，應(yīng)以幼兒園為核心，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。
以幼兒為核心，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育資源共享，首先可以幼兒提供早期教育服務(wù)作為主要形式。從目前我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域的實(shí)踐來(lái)看，由幼兒園開(kāi)辦親子園為社區(qū)0-3歲幼兒提供早教育服務(wù)已經(jīng)成為社區(qū)資源整合的主要途徑。親子園除承載提供早期教育的任務(wù)之外，還應(yīng)成為社區(qū)內(nèi)幼兒家庭互相交流、學(xué)習(xí)，共享育兒經(jīng)驗(yàn)與方法的學(xué)習(xí)平臺(tái)。其次，以幼兒園為核心實(shí)現(xiàn)前教育資源共享，可將幼兒園作為宣傳科學(xué)教育理念、指導(dǎo)家庭教育的重要基地，幼兒園可定期開(kāi)展社區(qū)開(kāi)訪日、教育講座、入戶指導(dǎo)等服務(wù)性活動(dòng)，充分利用幼兒園優(yōu)質(zhì)的硬件與軟件資源，為社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展提供支持，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的共享。
（三）以社區(qū)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的流動(dòng)
社區(qū)是影響幼兒發(fā)展的外系統(tǒng)，是幼兒成長(zhǎng)的大環(huán)境。社區(qū)內(nèi)的教育、衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)、社會(huì)服務(wù)、福利保障等資源對(duì)幼兒存在或直接或間接的影響。因此，整合社區(qū)學(xué)前教育資源，發(fā)揮社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)幼兒發(fā)展的影響作用，應(yīng)重視多種社區(qū)資源的整合與流動(dòng)。
以社區(qū)為平臺(tái)整合學(xué)前教育資源，首先需要完善制度建設(shè)，形成有效的管理、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。僅依靠社區(qū)的力量不足以完成此工作，應(yīng)借助政府力量，通過(guò)制定相應(yīng)工作制度，整合各部門(mén)、各種資源之間的相互協(xié)調(diào)與配合。以政府為主導(dǎo)的資源整合模式也是國(guó)外學(xué)前教育資源配置的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮政府在制度完善方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，可將管理權(quán)力下放至社區(qū)的行政部門(mén)，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合與互動(dòng)功能，橫向協(xié)調(diào)社區(qū)各個(gè)有關(guān)職能部門(mén)，縱向管理各個(gè)社區(qū)的早期教育工作，實(shí)現(xiàn)資源的整合與流動(dòng)。特別需要注意的是，政府在完善學(xué)前教育資源整合制度建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)社區(qū)行政部門(mén)工作考核評(píng)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，其次，應(yīng)注意社區(qū)學(xué)前教育環(huán)境的營(yíng)造與創(chuàng)設(shè)。這包括，創(chuàng)設(shè)社區(qū)戶外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)圖書(shū)資料室等物質(zhì)環(huán)境，也包括和諧、積極、愛(ài)幼、護(hù)幼的社區(qū)精神環(huán)境，通過(guò)物質(zhì)環(huán)境與精神環(huán)境的雙重建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育資源的流動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
[1]Bronfenbrener， U. The ecology of human development： Experiments by nature and design. Cambridge： Harvard University Press， 1979.357.
[2]Bronfenbrener， U. The ecology of human development： Experiments by nature and design. Cambridge： Harvard University Press， 1979. 22-26.
論文摘要: 歐盟的一體化進(jìn)程中遇到了政治合法性的問(wèn)題。在現(xiàn)代社會(huì)里,政治合法性不僅來(lái)源于公民與政府的“社會(huì)契約”,而且還依靠政府的政績(jī)特別是在經(jīng)濟(jì)上的政績(jī)和由此產(chǎn)生的公民對(duì)政治權(quán)威的態(tài)度。為了解決這種危機(jī),歐盟應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施:第一,提高公民文化意識(shí),幫助公民理解政治活動(dòng)的目的和政府的基本管理運(yùn)作;第二,增加公民的政治參與熱情和對(duì)政治結(jié)果的個(gè)人影響力。
歐洲人在公投憲法時(shí)明顯表現(xiàn)出對(duì)歐洲公民身份的缺損。“歐洲公民”這一意識(shí)概念早在上個(gè)世紀(jì)末就提出和實(shí)施,但從其成效來(lái)判斷,它卻以失敗而告終。在2004年公投時(shí),選民們以各國(guó)公民的身份而非歐洲公民的身份參與其中,這也是公投失敗的原因之一。眾所周之,公民權(quán)是集體認(rèn)同的表現(xiàn)之一,同時(shí)又是集體認(rèn)同的核心之一。在歐盟成員國(guó)范圍內(nèi),集體公民權(quán)的高效實(shí)施將會(huì)是歐盟認(rèn)同突破“瓶頸”的重要的動(dòng)力之一。
一
政治文化是政治研究的一個(gè)領(lǐng)域并且逐漸成為衡量政治凝聚力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),并由美國(guó)著名的政治學(xué)家加布里奧·阿蒙德最早提出此概念。政治文化是一個(gè)政治系統(tǒng),由系統(tǒng)內(nèi)所在的人的政治認(rèn)可度、感情和政治判斷力組成。其中政治認(rèn)可度又由人的行為偏好和政治心理等諸多因素組成。當(dāng)政治文化起到一個(gè)積極的作用時(shí),它將提高整個(gè)政治系統(tǒng)的凝聚力,特別是政治系統(tǒng)的合法性。反之,它一旦被忽視,政權(quán)的合法性危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。
政治合法性危機(jī)體現(xiàn)了政府和其公民之間的緊張關(guān)系,顯示了公民對(duì)政府綱領(lǐng)政策的不滿情緒,對(duì)政府辦事低效率的抱怨,進(jìn)而對(duì)政府政策初衷表示懷疑,導(dǎo)致其不愿履行他們的公民職責(zé)。
根據(jù)政治家潘的觀點(diǎn),在現(xiàn)代社會(huì)里,政治合法性不僅來(lái)源于公民與政府的“社會(huì)契約”,而且依靠政府的政績(jī),特別是在經(jīng)濟(jì)上的政績(jī)和由此產(chǎn)生的公民對(duì)政治權(quán)威的態(tài)度。
為了解決這種危機(jī),政府應(yīng)該有相應(yīng)的幾步應(yīng)對(duì)措施。第一,提高公民文化意識(shí),幫助公民理解政治活動(dòng)的目的和政府的基本管理運(yùn)作;第二,增加公民的政治參與熱情和對(duì)政治結(jié)果的個(gè)人影響力。
二
對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),其政治合法性危機(jī)來(lái)源于幾個(gè)方面:民主赤字,歐盟公民定義的模糊性和歐盟內(nèi)部的就業(yè)政績(jī)不良性。這幾個(gè)方面都對(duì)歐盟一體化的進(jìn)程起到了滯后作用。解決這些難題的一個(gè)核心關(guān)鍵就是提高歐盟的政治文化。而政治文化的提高和公民的個(gè)體意識(shí)形態(tài)是息息相關(guān)的。因此建立一種有利于歐洲共同認(rèn)同的個(gè)人意識(shí)形態(tài)就在歐盟教育政策中體現(xiàn)出來(lái)了。歐盟教育政策的實(shí)施可以看作是歐盟在全球化影響下對(duì)我者/他者的二元的對(duì)立的重新建構(gòu)。
歐盟民主赤字表現(xiàn)在歐盟各個(gè)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏透明性,其運(yùn)作機(jī)制猶如迷宮般復(fù)雜,而且工作效率明顯不如各個(gè)成員國(guó)政府機(jī)構(gòu)。這些不利因素影響到了民眾參與到民主政治的熱情,也割斷了政治上層同民眾的聯(lián)系?？傊?民主赤字充分表明了歐盟政治文化的薄弱。
為了解決這種困境,歐盟進(jìn)行了改革。首先,歐盟將其政策決定過(guò)程透明化,從而增加政府上層和民眾的聯(lián)系。改革包括增強(qiáng)歐盟議會(huì)的作用,增加能夠拉近與民眾距離的補(bǔ)充性原則,使得更多的民眾能夠理解和參與。歸結(jié)為一點(diǎn)就是簡(jiǎn)化其復(fù)雜的機(jī)構(gòu)運(yùn)行措施。歐盟的某項(xiàng)政策出臺(tái)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)層次的協(xié)商:歐盟委員會(huì),歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)。而前兩者是管理機(jī)構(gòu)上層進(jìn)行討論協(xié)商的地方,普通公民無(wú)法參與。在這種情況下,歐盟進(jìn)一步增強(qiáng)了歐洲議會(huì)的作用,因?yàn)檫@也是歐洲公民能夠最近地接觸到歐盟政治的地方。這一點(diǎn)在歐阿姆斯特丹協(xié)議里有所表現(xiàn)。
其次,提高歐盟合法性更需要提高政績(jī),特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,就業(yè)問(wèn)題特別是青年人的就業(yè)問(wèn)題是極為敏感的。為了推動(dòng)歐洲教育維度,青年教育培訓(xùn)項(xiàng)目鼓勵(lì)青年工人在共同體范圍內(nèi)跨國(guó)流動(dòng)?！耙晾怪儭表?xiàng)目鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行跨國(guó)校際的交流。還有為沒(méi)有學(xué)歷的歐洲青年提供教育機(jī)會(huì)的“夸美紐斯”計(jì)劃,這一系列的計(jì)劃使得不同階層的人都能參與,同時(shí)也關(guān)懷了弱勢(shì)群體。這是歐盟民主和福利的全面體現(xiàn)。其中達(dá)·芬奇計(jì)劃的出臺(tái)便是歐盟力挽狂瀾的大好時(shí)機(jī)。此項(xiàng)計(jì)劃意在為歐洲各國(guó)公民提供終身教育的機(jī)會(huì),讓歐洲公民以更有力的姿態(tài)進(jìn)入到世界勞動(dòng)市場(chǎng)里。用更為通俗的話說(shuō)便是讓歐洲人爭(zhēng)奪其他地區(qū)公民的飯碗,以別人的飯碗來(lái)解決內(nèi)部成員國(guó)之間的利益分配不均問(wèn)題,同時(shí)又進(jìn)一步增加了我者/他者的二元對(duì)立。在全球化形勢(shì)下,全球經(jīng)濟(jì)的壓力要求提高競(jìng)爭(zhēng)力,降低勞動(dòng)成本和開(kāi)放市場(chǎng)。而歐盟所扮演的角色是“歐洲利益”的代言人,“歐洲改革”的倡導(dǎo)人和“歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”的組織者,其作用是最大限度減少在經(jīng)濟(jì)全球化下各成員國(guó)之間的“惡性”競(jìng)爭(zhēng),①維護(hù)歐洲社會(huì)傳統(tǒng)和價(jià)值觀念。而在這種形式下,單一國(guó)家是很難“單槍匹馬”解決問(wèn)題的。歐盟如能成功地使得歐洲人把競(jìng)爭(zhēng)的矛頭對(duì)準(zhǔn)了歐洲大陸以外,這樣便會(huì)促進(jìn)歐洲人忠誠(chéng)度由民族國(guó)家到歐盟的轉(zhuǎn)移,從而鞏固它領(lǐng)導(dǎo)的合法性。
三
從歐盟成立以來(lái),作為歐盟公民的公民權(quán)和作為成員國(guó)的公民的公民權(quán)的區(qū)別和聯(lián)系一直是困擾著歐洲民眾的政治難題,這也對(duì)歐盟的政治合法性提出了質(zhì)疑。
教育的職能即是使歐洲公民在各種學(xué)習(xí)中意識(shí)到新的社會(huì)規(guī)范和規(guī)則,承認(rèn)歐盟治理的合法性問(wèn)題,即民族國(guó)家治理的轉(zhuǎn)移,換句話講就是民族主權(quán)的部分讓渡。作為歐洲的公民和作為成員國(guó)的公民有何差異呢?是否會(huì)得益呢?這不僅成為了一個(gè)學(xué)術(shù)上有爭(zhēng)議的話題,更是讓歐洲人自己頭痛的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。歐洲公民身份在上世紀(jì)90年代提出后便以法律的形式確定下來(lái)。但就其普及和應(yīng)用程度來(lái)說(shuō),卻沒(méi)有多大的效力。這也直接影響②“培養(yǎng)歐洲公民意識(shí)形態(tài)”這一主線始終貫穿于歐盟在對(duì)其政策的制定和實(shí)施中,歐盟教育政策的實(shí)施主要起著意識(shí)建構(gòu)的作用。歐盟此次的教育政策是對(duì)全社會(huì)各個(gè)階層的一次總動(dòng)員,同時(shí)是對(duì)社會(huì)個(gè)體意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)教育政策是政治上層建筑意識(shí)的直接的傳達(dá)。教育的方向和宗旨都源于政治意識(shí),包括歐洲公民社會(huì)權(quán)利的建構(gòu)和歐洲公民身份的認(rèn)同。在公民社會(huì)權(quán)利的建構(gòu)中,教育政策起到了對(duì)歐洲社會(huì)分配制度的重建作用,更關(guān)照青年雇員、失業(yè)者和受到社會(huì)排斥的人群。同時(shí),又起到了對(duì)“歐洲制度的重建”的作用,強(qiáng)調(diào)了社會(huì)伙伴和市民社會(huì)參與的重要性。建構(gòu)主義者認(rèn)為行為體的認(rèn)同、偏好和行為受社會(huì)環(huán)境的影響。行為體通過(guò)學(xué)習(xí)、認(rèn)知,逐漸內(nèi)化有關(guān)一體化的規(guī)范與規(guī)則,從而導(dǎo)致自身價(jià)值觀念和行為模式的變化。③
理論上,歐洲公民資格包括超越國(guó)界的團(tuán)結(jié)意識(shí),歸屬于這個(gè)集體的意愿和實(shí)現(xiàn)此目的的行為。這些將引發(fā)歐洲朝著增強(qiáng)歐洲人們之間交流、凝聚力、互動(dòng)和彼此理解的方向前進(jìn)。人們通常認(rèn)為,歐洲公民資格源自歐洲各國(guó)公民共享的歷史和文化遺產(chǎn),源自他們的歷史親和力和相似性。但是,人們也認(rèn)為,這種公民資格意識(shí)還僅僅是在形成中,特別要通過(guò)提高教育合作和人口流動(dòng)的自覺(jué)努力程度來(lái)推動(dòng)這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。教育應(yīng)當(dāng)喚醒歐洲各國(guó)人們的歐洲人意識(shí),而歐洲資格已經(jīng)被用來(lái)指稱(chēng)對(duì)歐盟存在意義的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)或意識(shí)將成為人們對(duì)近在眼前的歐洲一體化產(chǎn)生認(rèn)知上的認(rèn)可和依賴(lài)。④而“優(yōu)厄迪斯教育信息網(wǎng)”的開(kāi)通為歐洲范圍內(nèi)的人才的流通和市場(chǎng)的需求建立了互動(dòng)的聯(lián)系,以及鼓勵(lì)歐洲大學(xué)生跨校際的伊拉斯謨計(jì)劃正是從這一維度來(lái)促進(jìn)歐洲公民的意識(shí)。
這一系列的教育計(jì)劃都是從不同角度對(duì)歐洲公民身份的強(qiáng)化。在對(duì)公民意義的重新詮釋中有三個(gè)核心即自由性、進(jìn)入性、歸宿性。在自由性方面,歐盟教育政策在促進(jìn)人口流動(dòng)的原則就是最好的表現(xiàn)。自由移動(dòng)具有促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的運(yùn)作和加強(qiáng)歐盟國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能力。如在“夸美紐斯”計(jì)劃中,目標(biāo)為在計(jì)劃實(shí)施期內(nèi),每20個(gè)歐洲兒童中就有1個(gè)參與此計(jì)劃到他國(guó)學(xué)習(xí)。“伊拉斯謨”計(jì)劃希望到2011年,讓300萬(wàn)學(xué)生在歐洲大陸內(nèi)自由流動(dòng)。在這樣大的人口流動(dòng)中,歐洲各民族國(guó)家特有的歸宿性被打破,取而代之的是重新定義的歐洲集體歸宿性,即“知識(shí)社會(huì)”的歸屬性,而不是僅僅局限于民族國(guó)家內(nèi)部的歸屬性。進(jìn)入性是指一個(gè)公民在特點(diǎn)時(shí)期能夠切實(shí)享受被賦予的權(quán)利的程度。這樣“進(jìn)入性”的著眼點(diǎn)就在于政治吸納與排斥的機(jī)制上。這些機(jī)制又反過(guò)來(lái)支持著政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等理想的實(shí)現(xiàn),也就是讓廣大公民通過(guò)教育體系來(lái)更直接參與到歐盟一體化的進(jìn)程中來(lái)。通過(guò)教育計(jì)劃的實(shí)施,即通過(guò)實(shí)踐,歐洲公民特別是青年一代,建構(gòu)了偏向統(tǒng)治階級(jí)(歐盟一體化進(jìn)程)的意識(shí)形態(tài)。于是這些主體就在完全意識(shí)到的情況下按照他們的信仰來(lái)行動(dòng)了。
總之,歐盟在建立其合法性的路程上下了很大的功夫,但建立合法性的道路還是任重而道遠(yuǎn)。
注釋:
①田德文.歐盟社會(huì)政策和歐洲一體化.社會(huì)文獻(xiàn)出版社,2005:325.
②陳越編.哲學(xué)與政治:阿爾都塞讀本.吉林人民出版社,2003:312.
③田德文.歐盟社會(huì)政策和歐洲一體化.社會(huì)文獻(xiàn)出版社,2005:379.
④段素菊.全球化公民資格·教育改革——?dú)W盟教育政策個(gè)案研究.學(xué)術(shù)論壇,2003,(3).
參考文獻(xiàn):
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[3]田德文.歐盟社會(huì)政策和歐洲一體化.社會(huì)文獻(xiàn)出版社,2005.
[4]埃德加·莫蘭著.康征,齊小曼譯.反思?xì)W洲.三聯(lián)書(shū)店出版社,2005.
【關(guān)鍵詞】理論；股利政策；現(xiàn)金股利
1.引言
理論是伴隨著企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)的分離而產(chǎn)生和發(fā)展的，主要研究委托人與人目標(biāo)函數(shù)不一致且雙方信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，委托人如何監(jiān)督和激勵(lì)人，以實(shí)現(xiàn)雙方的利益最大化。它的基本假設(shè)是管理者擁有公司內(nèi)部信息，有可能利用這些信息不對(duì)稱(chēng)為自身謀取利益，即在支出方面增加公司成本；或由于激勵(lì)不夠而降低了生產(chǎn)力，即在產(chǎn)出方面增加公司成本。這兩種成本就是公司所增加的成本。理論最早是由Jensen和Meckling（1976）提出的，早期的理論主要研究Berle-Means范式下的委托沖突問(wèn)題，即股權(quán)分散下強(qiáng)管理者，弱所有者式的問(wèn)題。20世紀(jì)80年代后，相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)成為一種普遍現(xiàn)象，公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)的研究重點(diǎn)在于控股股東是否剝削少數(shù)股東的問(wèn)題，以及由此產(chǎn)生的大股東與中小股東之間的問(wèn)題和相關(guān)的中小投資者的法律保護(hù)體制問(wèn)題（沈藝峰，2005）。
2.成本理論文獻(xiàn)綜述
（1）股東與管理者的沖突——降低成本假說(shuō)
成本理論是由Jensen和Meckling（1976）提出的，他們指出兩權(quán)分離下，股東采取聘用管理者的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)資本。但是，管理層和股東存在利益分歧，并不總是按照股東財(cái)富最大化的原則去經(jīng)營(yíng)公司，而會(huì)出于個(gè)人效用最大化的動(dòng)機(jī)，為自身謀取利益。兩權(quán)分離導(dǎo)致了所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的問(wèn)題，所有者需要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，由此產(chǎn)生成本。
楊熠、沈藝峰（2004）從我國(guó)上市公司的現(xiàn)金股利公告入手，發(fā)現(xiàn)信號(hào)理論和自由現(xiàn)金流量假說(shuō)都能解釋上市公司現(xiàn)金股利的公告效應(yīng)，但是自由現(xiàn)金流量假說(shuō)比股利信號(hào)理論更能解釋現(xiàn)金股利公告的市場(chǎng)行為，證實(shí)了在我國(guó)現(xiàn)金股利也能成為成本的約束機(jī)制。
廖理、方芳（2005）發(fā)現(xiàn)對(duì)于股利增加的宣告事件，過(guò)度投資公司的市場(chǎng)歡迎程度明顯地強(qiáng)于非過(guò)度投資公司，表明我國(guó)上市公司的股利政策體現(xiàn)了自由現(xiàn)金流假設(shè)的預(yù)期。
謝軍（2006）以763家上市公司2003年的橫截面數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)第一大股東能夠迫使公司吐出多余的自由現(xiàn)金流，并能根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)性調(diào)整股利政策，支持了自由現(xiàn)金流理論。
羅宏（2007）以2001—2004年滬深兩市上市交易的A股公司為樣本，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金股利能夠直接影響公司價(jià)值，而且負(fù)債和現(xiàn)金股利能夠在降低公司自由現(xiàn)金流量水平、抑制內(nèi)部人在職消費(fèi)和公司過(guò)度投資方面共同發(fā)揮作用。
張海燕、陳曉（2008）通過(guò)實(shí)證分析A股公司現(xiàn)金股利政策和董事會(huì)中管理層影響的關(guān)系及第一大股東是否對(duì)管理層的現(xiàn)金股利政策具有監(jiān)督作用，結(jié)果表明管理者表現(xiàn)出不愿發(fā)放現(xiàn)金股利的顯著傾向，相反第一大股東則偏好發(fā)放現(xiàn)金股利；同時(shí)證明了管理者和股東之間存在著問(wèn)題，并且第一大股東對(duì)管理層起到一定的監(jiān)督作用。
（2）大股東與中小股東的沖突——利益侵占假說(shuō)
以上研究多數(shù)立足于英美股權(quán)分散的資本市場(chǎng)，隨著研究范圍的擴(kuò)展，研究者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于其他法律保護(hù)薄弱且股權(quán)相對(duì)集中的國(guó)家，大股東的利益與公司業(yè)績(jī)密切相關(guān)，大股東在股東大會(huì)上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)震懾或更換管理者（Shliefe、Vistmy，1986），這有利于解決股東與管理者之間的問(wèn)題，但是，公司法在股權(quán)顯著集中時(shí)的作用較小，而大股東和中小股東之間的利益沖突成為了主要的問(wèn)題（Gugler and Yurtoghi，2003）。
Faccio、Lang和Yong（2001）對(duì)歐洲和東亞地區(qū)的股利政策象進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)半數(shù)西歐公司以及東亞商業(yè)集團(tuán)不同程度地存在控股股東通過(guò)股利政策掠奪外部股東的情況。
我國(guó)學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)方面的研究。由于我國(guó)的上市公司大多由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，在改制的過(guò)程中上市公司都保留了國(guó)有股的絕對(duì)控股地位。因此，國(guó)家股股東對(duì)股利分配的要求是影響我國(guó)上市公司股利政策的重要因素（王化成、李春玲和盧闖，2007）。
有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)控股股東持股比例大于50%時(shí)，大股東的持股比例與公司的現(xiàn)金股利分配率存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。如果公司不進(jìn)行股利分配或分配較少的股利，則小股東的權(quán)益會(huì)被控股股東通過(guò)資金拆借或關(guān)聯(lián)交易的方式侵占，因此，現(xiàn)金股利的分配將減少上市公司的資金量，并在一定程度上降低了控股股東侵占中小股東利益的可能（李增泉，2004）。
但是，更多學(xué)者認(rèn)為由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展時(shí)期很短，保護(hù)中小股東的法律體系不健全，股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性很可能會(huì)使得現(xiàn)金股利論為非流通股股東掏空工具和套現(xiàn)渠道。
劉峰、賀建剛（2003）以上海資本市場(chǎng)150家上市公司的數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)大股東持股比例越高，越傾向于通過(guò)現(xiàn)金股利、關(guān)聯(lián)交易等向大股東輸送利益。
陳信元、陳冬華和時(shí)旭（2003），張陽(yáng)（2003），劉峰、賀建剛和魏明海（2004）分別從佛山照明、用友軟件和五糧液高派現(xiàn)的案例入手，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金股利是大股東侵占上市公司資金、侵害中小股東利益的工具，高額現(xiàn)金股利沒(méi)有提高公司價(jià)值。
程敏（2009）發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司中高股利支付水平，沒(méi)有緩解控股股東和中小股東之間的問(wèn)題，反而成了控股股東進(jìn)行利益侵占“隧道”的一種合法挖掘工具。
褚詩(shī)杰（2010）通過(guò)分析研究得出我國(guó)上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利不是出于減少多余的現(xiàn)金流量，而是與大股東套現(xiàn)的需求有關(guān)。
劉章勝（2011）認(rèn)為我國(guó)的上市公司絕大多數(shù)由國(guó)企改制而來(lái)，國(guó)企在改制上市過(guò)程中都采取了國(guó)家控股的股權(quán)模式。這種特征，可以保證控股股東的利益不受侵蝕，但也為控股股東掏空中小投資者的利益提供了可能。在股權(quán)高度集中的情況下，擁有強(qiáng)勢(shì)地位的大股東有更大的動(dòng)機(jī)和能力來(lái)監(jiān)督公司管理人員，防止或減少內(nèi)部人控制，但產(chǎn)生了大股東與中小股東的利益沖突問(wèn)題。
上述研究表明，在我國(guó)股權(quán)高度集中以及股權(quán)流通性分置的上市公司中，存在大股東侵害小股東利益這一問(wèn)題，大股東通過(guò)現(xiàn)金股利的“隧道效應(yīng)”獲得超額報(bào)酬的現(xiàn)象。
3.總結(jié)
成本假說(shuō)指出了股東和管理者之間存在利益沖突，由此產(chǎn)生成本?，F(xiàn)金股利的支付，減少了管理者可支配的自由現(xiàn)金流，克制了管理者的過(guò)度投資行為，從而使股東監(jiān)督管理者的成本減少。該假說(shuō)證明了現(xiàn)金股利在降低成本方面的作用，打破了股利是一種利益均占的利潤(rùn)分配的舊認(rèn)識(shí)。但是成本假說(shuō)的提出是以股權(quán)分散、法律與監(jiān)管制度完備的英美等國(guó)的資本市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，基于我國(guó)特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)、弱的投資者保護(hù)法律機(jī)制以及弱有效市場(chǎng)下，成本假說(shuō)有很大的局限性。
利益侵占假說(shuō)指出了大股東與小股東存在的利益沖突。在股權(quán)集中和股權(quán)相對(duì)集中的國(guó)家，所有者與管理者的沖突也相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為大股東與小股東的沖突。而且利益侵占假說(shuō)進(jìn)一步討論了法律制度與監(jiān)管制度的完善等對(duì)股利政策的影響。利益侵占假說(shuō)也有不足之處。它沒(méi)有研究投資者持有股票的權(quán)利不同對(duì)現(xiàn)金股利偏好的差異。無(wú)論是成本假說(shuō)，還是大股東掏空假說(shuō)，它們研究的股利政策多數(shù)集中在現(xiàn)金股利，而其他形式的股利很少涉及。
在我國(guó)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)金股利政策并沒(méi)有在公司治理中發(fā)揮相應(yīng)的積極作用，甚至還損害了中小股東的利益。由于他們更多的是通過(guò)檢驗(yàn)股利發(fā)放的市場(chǎng)效應(yīng)來(lái)尋找損害的證據(jù)，但是，這種檢驗(yàn)又往往會(huì)受到一些外生變量的影響，使得證據(jù)的可信度受到質(zhì)疑。同時(shí)多數(shù)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有制定明確的股利政策，股利政策不具有連續(xù)性和穩(wěn)定性，存在嚴(yán)重的內(nèi)部人控制問(wèn)題和控股股東掠奪小股東利益的情況，制度科學(xué)的股利政策，發(fā)展多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立股權(quán)制衡機(jī)制，有利于加強(qiáng)對(duì)管理者和控股股東的監(jiān)督和制衡，推動(dòng)有效率的法人治理結(jié)構(gòu)形成，從而提高公司治理效率，降低成本。
參考文獻(xiàn)
[1]褚詩(shī)杰.上市公司控股股東與現(xiàn)金股利關(guān)系的實(shí)證研究[D].安徽大學(xué)，2010.
關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃
一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃
職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門(mén)的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門(mén)組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門(mén)、職務(wù)和崗位。
1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見(jiàn)性
計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級(jí)教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測(cè)未來(lái)、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過(guò)程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會(huì)；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評(píng)價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。
2.加強(qiáng)組織職能策劃，注重管理的實(shí)效性
工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，教育行政組織結(jié)構(gòu)從機(jī)械官僚制占統(tǒng)治地位到特別專(zhuān)案制日益普及的進(jìn)程，其實(shí)就是組織的正式化程度不斷降低，等級(jí)的垂直分布不斷減少的過(guò)程，也即傳統(tǒng)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)逐步失去市場(chǎng)的過(guò)程。
金字塔型的教育行政組織結(jié)構(gòu)有許多弊端：①過(guò)度集權(quán)化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重；③無(wú)法根據(jù)工作所需靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整組織的營(yíng)運(yùn)方向。要克服這些弊端，組織結(jié)構(gòu)就應(yīng)趨向扁平化。
隨著我國(guó)教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業(yè)改革發(fā)展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發(fā)展，扁平化的組織設(shè)計(jì)有利于這一目標(biāo)的達(dá)成。①結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)，組織能輕松上陣。②決策權(quán)分散到員工手中，一方面增強(qiáng)了工作人員的主人翁意識(shí)，另一方面，工作人員能自主地根據(jù)服務(wù)對(duì)象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個(gè)性化的服務(wù)，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負(fù)，從工作中體會(huì)工作的意義，感受工作的樂(lè)趣，并由此激發(fā)無(wú)窮的創(chuàng)新精神，使工作常做常新，進(jìn)而營(yíng)造出整個(gè)組織的創(chuàng)新氛圍，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加強(qiáng)控制職能策劃，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)性
正如法約爾曾指出的：“在一個(gè)教育行政管理部門(mén)中，控制就是核實(shí)所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計(jì)劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便加以糾正和防止重犯。控制在每件事、每個(gè)人、每個(gè)行動(dòng)上都起作用?！笨刂谱鳛閷?duì)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和保證，貫穿在計(jì)劃執(zhí)行的每個(gè)階段，每個(gè)部門(mén)，因此，實(shí)施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責(zé)。
雖然管理對(duì)象千差萬(wàn)別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個(gè)步驟。①確定控制標(biāo)準(zhǔn)；②衡量實(shí)際成效；③分析偏差并予以糾正。
二、關(guān)于轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的幾個(gè)建議
1.堅(jiān)持教育督導(dǎo)“督政”制度，轉(zhuǎn)變教育行政管理模式
教育督導(dǎo)是指教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)方針、政策、法令和法規(guī)，對(duì)其所屬下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。我國(guó)教育督導(dǎo)的主要任務(wù)可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學(xué)”?！岸秸笔侵袊?guó)教育督導(dǎo)制度的顯著特征。教育督導(dǎo)作為一種教育行政監(jiān)督手段，對(duì)下級(jí)政府履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，是教育督導(dǎo)本質(zhì)和我國(guó)國(guó)情以及教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要所決定的。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育行政管理，基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的管理模式，習(xí)慣于命令和布置任務(wù)，淡化了監(jiān)督和調(diào)控。在整個(gè)教育管理的運(yùn)作中，“計(jì)劃”占據(jù)主導(dǎo)地位，“指揮”、“執(zhí)行”環(huán)節(jié)得到了較充分的強(qiáng)化，而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，因而不可避免地出現(xiàn)某些決策上的偏差和執(zhí)行效果的不理想，也助長(zhǎng)了報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假之風(fēng)。開(kāi)展“督政”，就是為了加強(qiáng)對(duì)政府及其相關(guān)部門(mén)教育行政行為的監(jiān)督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤。同時(shí)，隨著行政體制改革的深入，政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，許多權(quán)力下放到學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)自擴(kuò)大，對(duì)教育的管理必須從以指令性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇?dǎo)性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，必須在宏觀上加強(qiáng)管理，以強(qiáng)化反饋、監(jiān)督功能為前提。建立教育督導(dǎo)“督政”制度是教育實(shí)行宏觀管理的一個(gè)重要方面?！岸秸笔菑浹a(bǔ)教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統(tǒng)的教育行政管理中，教育部門(mén)與同級(jí)政府的其他部門(mén)之間、與下級(jí)政府之間，不是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也不是一種隸屬關(guān)系，因而教育管理中的有些工作，出現(xiàn)“管不到，抓不了”的局面。通過(guò)教育督導(dǎo)，代表本級(jí)政府行使對(duì)教育工作的監(jiān)督職權(quán)，就可以與同級(jí)政府的有關(guān)職能部門(mén)、與下級(jí)政府形成一種正常的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)法定的教育工作的監(jiān)督，督促政府相關(guān)部門(mén)的教育工作落實(shí)到位。2.促進(jìn)教育行政職能的重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量
雖從靜態(tài)的角度看，幾乎所有現(xiàn)代國(guó)家都行使著較為相同的職能，但是從動(dòng)態(tài)的角度看，由于各國(guó)社會(huì)和教育發(fā)展的時(shí)空差異，造成不同時(shí)期的國(guó)家和同一時(shí)期的不同國(guó)家之間教育行政職能的側(cè)重點(diǎn)不同，這也正是教育行政職能歷史性發(fā)展的重要表現(xiàn)。由于在那些現(xiàn)代化比較早的國(guó)家，教育的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質(zhì)量、由精英模式到大眾模式的過(guò)程，從數(shù)量上看，發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)教育年限在數(shù)十年前，普遍達(dá)到9年以上。如果從普及的角度來(lái)看，發(fā)展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高中就學(xué)率已達(dá)到90%以上。因而，教育效能(主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量)的提高就成為這些國(guó)家共同關(guān)心的首要問(wèn)題，各國(guó)為此在政策上調(diào)整了自己的工作重心。美國(guó)自從1983年發(fā)表《國(guó)家處于危機(jī)之中，教育改革勢(shì)在必行》的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告書(shū)之后，首次全美教育目標(biāo)的制定、教育標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一以及教育行政主管部門(mén)中教育質(zhì)量委員會(huì)、全國(guó)共同教育目標(biāo)委員會(huì)的成立等改革無(wú)一不在強(qiáng)調(diào)：在21世紀(jì)，美國(guó)的教育政策要進(jìn)行從機(jī)會(huì)平等到提高效能的重新定位。
3.注重教育行政職能的法制化
在不同國(guó)家中，各級(jí)政府之間、國(guó)家與社會(huì)和個(gè)人之間的職能、權(quán)力(利)劃分有不同的表現(xiàn)形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎(chǔ)，任何涉及中央與地方及其他部門(mén)之間的權(quán)責(zé)分工和變動(dòng)都是以上級(jí)政府的單向命令或兩級(jí)政府之間的討價(jià)還價(jià)，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權(quán)責(zé)混亂的后果。后者是說(shuō)這種職能劃分有明確和系統(tǒng)的法律依據(jù)(包括法定的內(nèi)容和程序)，職能的變動(dòng)也要以法律的變更為準(zhǔn)繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國(guó)家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區(qū)別。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國(guó)、日本等不論是在相關(guān)的《憲法》、《教育法》中，還是在專(zhuān)門(mén)的《文部省設(shè)置法》中，都明確而嚴(yán)格地規(guī)定了國(guó)家的各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)及學(xué)校在教育事務(wù)中各自承擔(dān)的職能和擁有的權(quán)力。這對(duì)于教育的長(zhǎng)期和穩(wěn)定發(fā)展是必要的。例如，日本的《文部省設(shè)置法》首先指出，本法的目的是：明確規(guī)定文部省主管事務(wù)的范圍和權(quán)限，確定能高效地完成主管事務(wù)的組織，文部省以振興與普及學(xué)校教育、社會(huì)教育、學(xué)術(shù)及文化為己任，是一體化地處理上述事項(xiàng)及有關(guān)在宗教方面的國(guó)家行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，為完成前條規(guī)定的所轄事務(wù)，文部省擁有下列權(quán)限。但是，其權(quán)限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國(guó)教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評(píng)估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對(duì)教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門(mén)的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
4.建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍
教育部頒布的《全國(guó)教育事業(yè)第十一個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評(píng)估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對(duì)教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門(mén)的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
三、結(jié)束語(yǔ)
轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的任務(wù)是艱巨的。在今后的研究中，我們應(yīng)進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、研究力度，力爭(zhēng)取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、樂(lè)觀地面對(duì)每一個(gè)學(xué)生
每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)立的個(gè)體，都有多元化的智能，每個(gè)學(xué)生都有優(yōu)勢(shì)智能，關(guān)鍵在于我們要發(fā)現(xiàn)學(xué)生在哪個(gè)方面有優(yōu)勢(shì)。對(duì)于政治學(xué)科教學(xué)而言，教師要善于挖掘?qū)W生的政治學(xué)習(xí)潛能。
1.教師要樹(shù)立積極的教學(xué)信念
“每個(gè)學(xué)生都能成才”“所教的學(xué)生是有希望的學(xué)生”，這樣的教學(xué)信念將能激發(fā)我們的教學(xué)積極性，也只有具有這樣的教學(xué)信念，我們才能平等地對(duì)待班級(jí)中的每個(gè)學(xué)生，給每個(gè)學(xué)生提供平等的機(jī)會(huì)。在政治課上如果有某個(gè)學(xué)生回答問(wèn)題時(shí)語(yǔ)言組織不到位，切不可給他扣上“政治學(xué)不好”的帽子，這是其語(yǔ)言智能發(fā)展滯后于邏輯思維的表現(xiàn)。適當(dāng)?shù)牡却⒁龑?dǎo)和鼓勵(lì)，不僅能夠幫助這個(gè)學(xué)生樹(shù)立學(xué)好政治的信心，還有助于其語(yǔ)言能力的發(fā)展。
2.教師要營(yíng)造創(chuàng)造性的教學(xué)氛圍
愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“提出一個(gè)問(wèn)題比解決一個(gè)問(wèn)題更重要！”教師應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生提出問(wèn)題，允許學(xué)生“標(biāo)新立異”“別出心裁”，不僅如此還要給學(xué)生提供質(zhì)疑、發(fā)表自己見(jiàn)解的氛圍和平臺(tái)。只有學(xué)生熱衷于表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)，再經(jīng)過(guò)交流與討論，學(xué)生對(duì)政治知識(shí)的理解才會(huì)更全面。
二、有針對(duì)性地實(shí)施教學(xué)
新課程理念讓我們意識(shí)到，學(xué)生的個(gè)性、智能存在差異性，如果我們的教學(xué)不考慮學(xué)生的具體學(xué)情，顯然是低效的。有效的教學(xué)必須是有針對(duì)性的。
1.了解學(xué)生的具體智能特點(diǎn)
與傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)單一的知識(shí)目標(biāo)相比，新課程提出了三維教學(xué)目標(biāo)。為了有效達(dá)到目標(biāo)，必須對(duì)學(xué)生的學(xué)情進(jìn)行充分的了解，根據(jù)學(xué)生“知識(shí)”“能力”和“情感、態(tài)度與價(jià)值觀”的差異來(lái)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生的知識(shí)、能力通常可以通過(guò)學(xué)生的作業(yè)和測(cè)試成績(jī)來(lái)反映，不過(guò)對(duì)于學(xué)生的情感、態(tài)度與價(jià)值觀則更多地需要我們走進(jìn)學(xué)生的生活，去觀察學(xué)生最為真實(shí)的一面。唯有對(duì)學(xué)生的智能及情感水平有所了解，才能保證備課、上課具有針對(duì)性。
2.采用多元化的教學(xué)手段
既然學(xué)生的智能是多元化的，那么我們的教學(xué)方法也必須是多元化的。傳統(tǒng)的“一本教材、一塊黑板”顯然抹殺了學(xué)生思維的靈動(dòng)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的因材施教。
（1）設(shè)置情境引導(dǎo)學(xué)生用自己的語(yǔ)言對(duì)政治知識(shí)和原理進(jìn)行解釋?zhuān)倥c教材進(jìn)行比對(duì)，促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化。讓學(xué)生用自己的語(yǔ)言表達(dá)自己的理解，是將原有知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)遷移到新知識(shí)學(xué)習(xí)中來(lái)的過(guò)程，這樣不僅新的理論生成了，而且學(xué)生掌握了這種分析、思維的方法。
（2）給學(xué)生設(shè)置生活化的情境，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，可以使他們的智能獲得發(fā)展，同時(shí)對(duì)概念、原理的理解也得以深化。
（3）將具有不同智能優(yōu)勢(shì)的學(xué)生安排在同一個(gè)興趣小組，引導(dǎo)學(xué)生自主合作學(xué)習(xí)，一起設(shè)計(jì)研究方案、一起探究、一起總結(jié)和反思，從而使學(xué)生在合作中發(fā)展知識(shí)、能力與情感。
3.幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，對(duì)某個(gè)知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)情況如何，學(xué)生自己最清楚。因此我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中不僅要教給學(xué)生知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力訓(xùn)練，還要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自己，發(fā)現(xiàn)自己的智能狀況，結(jié)合自己的實(shí)際設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)，有步驟地實(shí)施學(xué)習(xí)。這樣做不僅能夠提高學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成效，還能為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，使學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)智能獲得最大化發(fā)展。
三、靈活多樣地評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生
新課程理念下的政治課堂中，每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)特的，都有出色的一面，不過(guò)由于學(xué)生間客觀存在的個(gè)體差異，不應(yīng)該要求所有的學(xué)生在相同的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)達(dá)到相同的學(xué)習(xí)效果。與學(xué)習(xí)效果相比，我們更多地應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，觀察、發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)。尤其是學(xué)困生，我們?cè)谇楦猩弦嘟o予關(guān)懷，要設(shè)置好合適的臺(tái)階引導(dǎo)他們獲得成功，幫助他們樹(shù)立學(xué)好政治的自信。
論文關(guān)鍵詞：變態(tài)心理，矯正對(duì)策
當(dāng)前中學(xué)生的心因性疾病日益增多，他們?cè)谛睦怼⑶榫w、精神和行為上都有反常的表現(xiàn)，這些心理障礙嚴(yán)重?fù)p害人的各種能力。使其不適應(yīng)學(xué)習(xí)和工作，對(duì)自己和社會(huì)帶來(lái)許多不利影響。
變態(tài)心理傾向表現(xiàn)形式多種多樣，主要集中在精神、情感、認(rèn)知、意志、態(tài)度、人格特征等方面。常見(jiàn)的有精神抑郁、情感失調(diào)、交往障礙、人格異常、癔病傾向……從中學(xué)生心理異常的情況說(shuō)明，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，除應(yīng)提高物質(zhì)生活的質(zhì)量外，還應(yīng)提高精神、心理生活的質(zhì)量，才能適應(yīng)現(xiàn)代化生活的節(jié)奏。
一、變態(tài)心理傾向產(chǎn)生的原因
一切疾病的發(fā)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)歸都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。心理疾病也不例外，它既與個(gè)人的心理素質(zhì)、生活經(jīng)歷、人格特質(zhì)、遺傳因素有關(guān)，也與家庭、學(xué)校、社會(huì)等外在環(huán)境因素有關(guān)。
帶有變態(tài)心理傾向的學(xué)生，一般來(lái)說(shuō)，都是心理素質(zhì)、心理功能和心理自衛(wèi)機(jī)制較差的學(xué)生，有心靈上的創(chuàng)傷。在童年、少年時(shí)代受到過(guò)較強(qiáng)的心理刺激，長(zhǎng)期的不安、抑郁和焦慮而使心理應(yīng)激適應(yīng)不良。個(gè)人生活道路的坎坷不平，遇到過(guò)較多的挫折，早期不良的生活經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷造成性格變態(tài)導(dǎo)致心理失常；也有的由于一貫生活優(yōu)裕、嬌生慣養(yǎng)而受不了挫折，有人格缺陷偏離，其大腦的邊緣系統(tǒng)可能發(fā)育不健全或有某種缺陷，從而造成病態(tài)心理。分子生物學(xué)、分子遺傳學(xué)和細(xì)胞遺傳學(xué)研究的重大進(jìn)展說(shuō)明，變態(tài)心理和精神疾病是有遺傳性的，家庭中病態(tài)人格的發(fā)生率與血緣關(guān)系成正比?？梢?jiàn)，個(gè)人的心理素質(zhì)差，接受矛盾、沖突的能力低，軀體健康和心理狀況不良，是造成心理疾病的內(nèi)在原因。
從外在環(huán)境因素來(lái)說(shuō)德育論文德育論文，不良的家庭環(huán)境是造成病態(tài)心理的最重要因素。有的家庭，家長(zhǎng)無(wú)原則地遷就、寵愛(ài)、嬌慣、頌揚(yáng)孩子，家庭生活以他為中心；有的家，教育形式惡劣，父母態(tài)度專(zhuān)制蠻橫，時(shí)常毒打、辱罵孩子，使孩子由屈從強(qiáng)力進(jìn)而信奉強(qiáng)力；有的家庭，使孩子從小就受到父母的干涉性、分歧性或獨(dú)愛(ài)性態(tài)度的影響，經(jīng)常處于興奮沖動(dòng)的生活方式中而無(wú)所適從，缺乏主見(jiàn)；有的家庭，生活方式十分單調(diào)，思想閉塞，人際來(lái)往很少，使孩子缺少與人交往的機(jī)會(huì)，情緒長(zhǎng)期受到壓抑，喜怒憂傷無(wú)法發(fā)泄；有的家庭，父母生活習(xí)慣不良，沉溺于有害的娛樂(lè)活動(dòng)之中，沒(méi)有一點(diǎn)文化氣息，嚴(yán)重地影響著孩子的健康成長(zhǎng)。家庭生活和教育的不合理，使孩子的心靈受到嚴(yán)重的損傷，隨著年齡的增長(zhǎng)，其心理發(fā)展日益失常，造成不良后果。
學(xué)校教育的失誤對(duì)異常心理的產(chǎn)生也有重大作用。某些教師不恰當(dāng)?shù)慕逃?、教學(xué)方式和方法使學(xué)生的情緒不愉快，學(xué)習(xí)方法死板，只知死記硬背，不會(huì)舉一反三，思維上呈單向性。只重視知識(shí)的傳授，而忽視能力的培養(yǎng)，不教育學(xué)生如何做人。學(xué)生的知識(shí)豐富、信息也多、視野也寬，但缺少接觸社會(huì)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，對(duì)挫折的忍受力，處理各種問(wèn)題的能力呈下降趨勢(shì)，遇挫折時(shí)驚慌失措，而對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)連嘗試的勇氣和信念都沒(méi)有。學(xué)校教育的重點(diǎn)不是放在“素質(zhì)教育”上，而是放在“應(yīng)試教育”上，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)壓力和其它有形或無(wú)形的壓力日益加重，嚴(yán)重影響學(xué)生的全面發(fā)展。
社會(huì)文化因素對(duì)人們的心理活動(dòng)具有制約作用。這種人與社會(huì)的關(guān)系是一種內(nèi)在的本質(zhì)的關(guān)系，由于人們是在某種特定的社會(huì)文化關(guān)系中生活、成長(zhǎng)和成熟起來(lái)的，這個(gè)過(guò)程就是人的社會(huì)化過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程形成個(gè)人特定的人格、內(nèi)在的心理品質(zhì)和行為方式，因此人的心理活動(dòng)過(guò)程是否正常，是與人的社會(huì)文化關(guān)系息息相關(guān)的。由于社會(huì)生活的復(fù)雜性和每一個(gè)人的適應(yīng)能力的特殊性，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人的社會(huì)文化關(guān)系失調(diào)的狀況，因此導(dǎo)致心理的異常。造成社會(huì)文化關(guān)系失調(diào)的原因還有來(lái)自社會(huì)生活的大大小小的、急劇或緩慢的變動(dòng)，即社會(huì)生活事件的影響。社會(huì)生活事件對(duì)于個(gè)體的發(fā)展或變異具有明顯的意義，社會(huì)文化環(huán)境不僅制約著心理異常表現(xiàn)的內(nèi)容，而且也影響到心理異常的表現(xiàn)方式。這些因素對(duì)處于成長(zhǎng)的未成年人的中學(xué)生的影響有多大是可想而知的。
所以說(shuō)：心理變態(tài)傾向的產(chǎn)生，主要取決于主體的主觀內(nèi)部和客觀現(xiàn)實(shí)中家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境等外部狀態(tài)的相互作用。環(huán)境變化的程度、主體對(duì)變化的敏感性或適應(yīng)水平是心理異常產(chǎn)生的內(nèi)外原因。
二、變態(tài)心理傾向的矯治對(duì)策
因變態(tài)心理傾向的產(chǎn)生原因是十分復(fù)雜的，矯治也不是一種方法就能奏效的，但可以提出大致的對(duì)策。
首先德育論文德育論文，防病重于治病。對(duì)變態(tài)心理應(yīng)著重預(yù)防，以降低發(fā)病率，預(yù)防的方法主要有：
1、教育學(xué)生要熱愛(ài)生活，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和方法論論文格式模板。對(duì)客觀世界的矛盾要有正確的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)，要理解某些矛盾刺激的不可避免性和合理性，從而勇敢地承受刺激。要教育學(xué)生拋棄利己主義的人生觀，不能以自己為中心，自私自利，總想占別人的便宜。要教育學(xué)生胸懷寬廣，與人為善，努力學(xué)習(xí)，精神快樂(lè)，始終保持樂(lè)觀的情緒。要教育學(xué)生全面地看問(wèn)題，避免主觀性和片面性，對(duì)人對(duì)事要一分為二，正確地認(rèn)識(shí)、對(duì)待自己和別人。
2教育學(xué)生自我排解心理難題。對(duì)個(gè)人生活中遇到的變故，要有正確的看法，要想得通，不能鉆牛角尖。要恬淡一些，對(duì)事物反應(yīng)要適度，在嚴(yán)峻的社會(huì)生活競(jìng)爭(zhēng)面前保持心理平衡，不能自慚、自責(zé)、自卑，要有敢于競(jìng)爭(zhēng)的勇氣。要保持自己的人格獨(dú)立性，建立適當(dāng)?shù)男睦矸婪稒C(jī)制。要知道長(zhǎng)久的精神壓抑得不到宣泄，會(huì)對(duì)身心造成巨大的傷害，應(yīng)當(dāng)向老師或同學(xué)傾訴自己的內(nèi)心感受或苦衷。
3、教育學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣做人，“因?yàn)樽鋈耸浅刹诺幕A(chǔ)”。努力成為一個(gè)關(guān)心他人的人，能承受困難與挫折、勇于進(jìn)取的人，嚴(yán)于律己、寬以待人的人，遵紀(jì)守法、勤奮學(xué)習(xí)的人，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的人，熱愛(ài)祖國(guó)、有一顆中國(guó)心的人，品格高尚、心理素質(zhì)強(qiáng)的人。
4、教育學(xué)生努力提高文化修養(yǎng)，發(fā)展多方面的興趣愛(ài)好。充分發(fā)揮自己的天賦才能，積極參加各種美術(shù)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)等活動(dòng)，引發(fā)對(duì)美好事物的向往和追求。
其次、要培養(yǎng)學(xué)生具有良好的心理素質(zhì)和健全人格。主要內(nèi)容有：
1、培養(yǎng)學(xué)生保持良好的心境。青年學(xué)生的內(nèi)心生活充滿著矛盾與沖突，處于一種非常不穩(wěn)定、不平衡的狀態(tài)之中，要注意向正確的方向發(fā)展，注意心理衛(wèi)生，提高心理健康水平，保持樂(lè)觀的技術(shù)和穩(wěn)定的、愉快的心境。
2、培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品格。學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)謙虛謹(jǐn)慎、沉重穩(wěn)重、凡是三思而后行的品質(zhì)，勇于、善于批評(píng)和自我批評(píng)，正確對(duì)待自己；敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)和實(shí)事求是的精神，用積極的態(tài)度去處理各種學(xué)習(xí)和生活上的難題；具有堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的毅力；尊重他人的精神，處理好人際關(guān)系，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，互相幫助。
3培養(yǎng)學(xué)生保持良好的性格。培養(yǎng)學(xué)生自我接受的態(tài)度，了解自己，既不妄自尊大，也不自暴自棄；學(xué)會(huì)保持良好的情緒狀態(tài)，防止情緒過(guò)度德育論文德育論文，學(xué)會(huì)自我宣泄和代償遷移；學(xué)會(huì)用幽默的語(yǔ)言去消除緊張，平息憤怒，使自己和別人都變得輕松起來(lái)；學(xué)會(huì)活潑、開(kāi)朗、熱情的性格，在生活中充滿激情和活力，陶冶高尚情操。
再次，對(duì)病態(tài)心理要早期發(fā)現(xiàn)和治療。方法有：
1、進(jìn)行心理普查，掌握學(xué)生心理情況。人的心理活動(dòng)是“發(fā)之于中而形之于外”的，對(duì)此要仔細(xì)觀察，見(jiàn)微知著，及時(shí)掌握不正常學(xué)生的心理狀態(tài)和心理變化，作到防微杜漸，防患于未然。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育糾正，以免產(chǎn)生連動(dòng)效應(yīng)，影響其他學(xué)生。
2、關(guān)心、體貼和同情病態(tài)學(xué)生，給他們以溫暖。發(fā)動(dòng)同學(xué)幫助他消除、化解心理矛盾和精神壓力，體現(xiàn)出群體的愛(ài)。教師要努力與此類(lèi)學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，取得信賴(lài)。對(duì)學(xué)生要有耐心，既熱情又誠(chéng)懇地同他談心，注意采用啟發(fā)和暗示的方法，提高他們的心理自覺(jué)性。講究師生之間的心理交融，消除對(duì)抗心理，掃除心理障礙。
3、心病還要心藥治。心理治療是應(yīng)用心理學(xué)方法，改變患者的認(rèn)知、情緒、意志來(lái)達(dá)到消除癥狀，防治疾病以致改善社會(huì)適應(yīng)能力的目的，是應(yīng)用語(yǔ)言的手段進(jìn)行的。所有教師都應(yīng)該努力學(xué)習(xí)心理治療的方法和技術(shù)，培養(yǎng)自己的心理咨詢(xún)能力，矯正變態(tài)心靈的花朵，把他們培養(yǎng)成為合格的社會(huì)人才！
自閉癥(autism),又稱(chēng)孤獨(dú)癥,是一種廣泛性發(fā)育障礙,它的三個(gè)典型特征是社會(huì)障礙、交流障礙和想象障礙,同時(shí)伴有刻板的重復(fù)興趣和行為。此外,還有一些非典型特征,如智力孤島能力(islet of ability)、優(yōu)異的機(jī)械記憶等。
自閉癥有四種重要的癥狀:第一,自閉癥患兒與他人的關(guān)系異常,所以即使他們處于他人包圍之下,仍很孤獨(dú);第二,他們的語(yǔ)言發(fā)展能力嚴(yán)重受損,而且他們的語(yǔ)言技能和溝通交流能力也受到損傷,即使不借用語(yǔ)言,他們也無(wú)法與他人進(jìn)行正常溝通交流;第三,他們不會(huì)自發(fā)地以各種方式加入角色扮演之類(lèi)的游戲之中;第四,他們對(duì)于老一套的動(dòng)作、程序十分癡迷,幾乎完全沉迷于其中[1]。
2.自閉癥兒童的心理學(xué)理論
心理理論是指兒童理解別人心理狀態(tài)(如信念、愿望、情緒等)并以此作為理解和預(yù)測(cè)別人行為途徑的能力。在自閉癥這類(lèi)特殊兒童身上,研究發(fā)現(xiàn)他們并未如普通兒童那樣自然而漸進(jìn)地獲得心理理論的能力,而是在理解別人的心理上存在著缺損[2]。Baron-Cohen等人(1985)[3]最早發(fā)現(xiàn)自閉癥兒童難以理解別人錯(cuò)誤信念,之后這一結(jié)果被許多西方研究[4]-[5]及中國(guó)研究[6]的結(jié)果所證實(shí)。后繼的研究結(jié)果還發(fā)現(xiàn)自閉癥兒童在理解不同的心理狀態(tài)時(shí)顯示出很大的差異。絕大多數(shù)自閉癥兒童能理解別人的愿望,依據(jù)別人的愿望預(yù)測(cè)后繼的行為,還能明了別人愿望是否實(shí)現(xiàn)對(duì)別人情緒所產(chǎn)生的影響;但是他們不能理解別人的錯(cuò)誤信念及與此相關(guān)聯(lián)的情緒,也不能正確地預(yù)測(cè)建立在錯(cuò)誤信念基礎(chǔ)上的行為。
3.發(fā)展滯后的原因
3.1理論解釋
自閉癥兒童的心理理論發(fā)展問(wèn)題可以用以下兩種觀點(diǎn)來(lái)解釋。先天論者持一種神經(jīng)生物學(xué)的觀點(diǎn),認(rèn)為在自閉癥兒童不同的臨床表現(xiàn)(包括語(yǔ)言能力、想象力及社會(huì)性等能力的削弱)之下潛藏著同樣的先天神經(jīng)異常狀況,這是個(gè)體發(fā)生“心理失明”的根本原因。近年來(lái),Howard應(yīng)用MRI和PET技術(shù)的腦功能研究提供了直接的實(shí)驗(yàn)證據(jù)。該研究發(fā)現(xiàn),自閉癥患者大腦顳葉內(nèi)側(cè)杏仁核發(fā)生損害,并認(rèn)為這是導(dǎo)致他們社會(huì)認(rèn)知方面存在問(wèn)題的原因。
社會(huì)經(jīng)驗(yàn)論則采取了“后天”的立場(chǎng),將對(duì)心理狀態(tài)的理解的發(fā)展看作是兒童社會(huì)參與和言語(yǔ)發(fā)展相互作用的產(chǎn)物。這種觀點(diǎn)重視語(yǔ)言和相互作用的重要性,強(qiáng)調(diào)家庭討論、假裝游戲和關(guān)于感受的描述的作用,并認(rèn)為它們是吸引兒童對(duì)心理狀態(tài)產(chǎn)生注意的重要手段。
3.2實(shí)際分析
Tager-Flusberg的后天觀察表明,包括自閉癥兒童家庭在內(nèi)的大多數(shù)家庭都較少使用有關(guān)心理狀態(tài)的術(shù)語(yǔ)。這一結(jié)論支持了后天論的立場(chǎng),即錯(cuò)誤信念理解困難更可能是由于有關(guān)心理狀態(tài)的交流較少的緣故。反過(guò)來(lái),社會(huì)性逃避、想象力減退和言語(yǔ)障礙等臨床癥狀,可能使得自閉癥兒童關(guān)于無(wú)形的心理狀態(tài)的家庭對(duì)話變得更加困難。莫書(shū)亮、蘇彥捷認(rèn)為,心理理論與言語(yǔ)、交往和社會(huì)功能之間的關(guān)系可能是雙向,在個(gè)體發(fā)展的不同階段表現(xiàn)為不同的關(guān)系。[10]當(dāng)然,對(duì)于特殊兒童個(gè)體來(lái)說(shuō),根本原因可能是完全不同的。神經(jīng)生物損傷可能會(huì)延緩自閉癥兒童心理理論的發(fā)展,而社會(huì)性和交流性經(jīng)驗(yàn)也會(huì)對(duì)有感覺(jué)或者運(yùn)動(dòng)障礙的兒童產(chǎn)生影響作用。很可能的是,在某種情況下先天和后天因素共同發(fā)生相互作用,致使自閉癥兒童心理理論的發(fā)展落后于正常兒童。
4.教育對(duì)策
以上對(duì)于自閉癥兒童心理理論發(fā)展水平的考察及落后原因的分析,為自閉癥與兒童個(gè)性、社會(huì)發(fā)展遲緩或異常狀況之間的關(guān)系提供了一種理論解釋,即這些功能性損傷與先天神經(jīng)生物模塊受損和后天教育等其他因素一起相互作用,導(dǎo)致了這些兒童心理理論發(fā)展的落后。對(duì)于自閉癥兒童的治療和防范,應(yīng)該說(shuō)從家庭教育和學(xué)校教育兩大支持系統(tǒng)出發(fā)。
4.1家庭教育
家庭內(nèi)的一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)了兒童“心理理論”的發(fā)展。生活在不同環(huán)境中的兒童由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不同,其“心理理論”發(fā)展也有差異。大家庭中的兒童的錯(cuò)誤信念的發(fā)展更快。如,Jenkins和Aftingtion的研究表明,兄弟姐妹多的學(xué)前兒童比兄弟姐妹少的在錯(cuò)誤看法任務(wù)上的成績(jī)會(huì)更好。家庭的大小和“心理理論”任務(wù)的關(guān)系在語(yǔ)言技能差的兒童身上表現(xiàn)得更強(qiáng)。這意味著語(yǔ)言能力差的兒童可以通過(guò)家中的兄弟姐妹的出現(xiàn)而達(dá)到對(duì)錯(cuò)誤信念的理解。
除了談話的頻率和內(nèi)容外,育兒風(fēng)格和紀(jì)律的策略也都與兒童的錯(cuò)誤信念的理解有關(guān)。母親如果能夠?qū)⑻幱?1個(gè)月到3歲的孩子的行為看成是有意圖、有意識(shí),那該兒童在5歲時(shí)對(duì)他人的理解將會(huì)與此有正相關(guān)(Meins&Femyhough)。那些會(huì)與孩子解釋和討論的父母,其孩子比那些僅僅對(duì)不能接受的行為進(jìn)行懲罰的父母的孩子,在錯(cuò)誤信念的任務(wù)中的得分更高。
4.2學(xué)校教育
兒童的社會(huì)成熟是在學(xué)校能取得成功的一個(gè)重要方面。教育理論學(xué)家和教師應(yīng)該幫助兒童更好地形成元認(rèn)知能力,進(jìn)而使兒童具有很好的“心理理論”其中一部分。入學(xué)前,兒童的“心理理論”是直覺(jué)性的,是根植于日常的社會(huì)相互作用中,教師可以通過(guò)對(duì)它的談?wù)搧?lái)鼓勵(lì)兒童將其理解的東西說(shuō)出來(lái)。在教學(xué)語(yǔ)言中體現(xiàn)對(duì)“心理理論”的培養(yǎng)是很重要的一個(gè)途徑。所以甚至對(duì)幼兒園的孩子,教師也可以在教學(xué)中多用一些反問(wèn)、設(shè)問(wèn)的詞句。如:“你是怎么知道的?真的知道還是猜的?”
對(duì)于特殊教育來(lái)說(shuō),我們無(wú)法改變的是兒童的殘疾程度,但是可以盡可能地提供相應(yīng)的功能性支持,增加與特殊兒童之間有關(guān)心理狀態(tài)的共享流,加大他們言語(yǔ)及交往技能的培養(yǎng),促進(jìn)他們對(duì)心理知識(shí)的理解和建構(gòu)。希望能夠通過(guò)心理理論發(fā)展的促進(jìn),幫助自閉癥兒童獲得良好的社會(huì)適應(yīng)能力,早日回歸主流社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉秀麗,李力紅.西方關(guān)于自閉癥研究的新進(jìn)展與心理理論的關(guān)系研究.心理學(xué)探新,2004,VOL24,(2).
[2]桑標(biāo),任真,鄧賜平.自閉癥兒童的中心信息整合及其與心理理論的關(guān)系.心理科學(xué),2006,29,(1):52-56.
[3]Baron-Cohen,S.,Leslie,A.M.,Firth,U.Does the Autistic Child Have Theory of Mind?Cognition,1985,21:37-46.
[4]Leslie,A.M.,Firth,U. Autistic Children.Understanding of Seeing,Knowing and Believing.British Journal of Developmental Psycholgy,1988,6:315-324.
關(guān)鍵詞：音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生；個(gè)性特征；教育管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2012）29-0246-01
一、音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生個(gè)性特征
（一）政治理論素養(yǎng)不足理想信念淡薄
音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生思維敏銳，容易接受新事物，善于思考問(wèn)題，但缺乏理想信念，不關(guān)心時(shí)事政治。所以他們雖崇尚遠(yuǎn)大理想，但對(duì)人生價(jià)值、生命存在意義感悟不深，容易受社會(huì)不良現(xiàn)象和多種價(jià)值觀念的影響，民族精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)理想信念淡薄缺乏誠(chéng)信和奉獻(xiàn)精神。
（二）個(gè)性張揚(yáng)，集體觀念、紀(jì)律觀念較差
音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生多半活潑開(kāi)朗，心態(tài)開(kāi)放，表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，但吃苦精神較差。由于經(jīng)常參加一些文藝表演活動(dòng)，張揚(yáng)其個(gè)性，增強(qiáng)了自信心。再有，由于師生一對(duì)一的授課和單獨(dú)的練習(xí)，較少學(xué)生之間的交流協(xié)作，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)。
（三）部分學(xué)生不專(zhuān)心學(xué)業(yè)，價(jià)值觀發(fā)生扭曲
由于學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參加各類(lèi)的文藝演出等活動(dòng)，使學(xué)生的知識(shí)和能力在實(shí)踐中得到了鍛煉。但也有部分學(xué)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，受不良風(fēng)氣的影響，把金錢(qián)看得很重，為賺錢(qián)而耽誤學(xué)業(yè)。嚴(yán)重的影響了他們綜合素質(zhì)的提高，制約了今后的發(fā)展。
（四）缺乏抗挫折能力
部分學(xué)生從小就開(kāi)始學(xué)習(xí)音樂(lè)，對(duì)藝術(shù)有較強(qiáng)領(lǐng)悟力和實(shí)踐力，使學(xué)生形成了較強(qiáng)的自信心，對(duì)未來(lái)充滿憧憬和成功的渴望。但缺少磨練，人生體驗(yàn)不足，心理承壓能力較弱，在遇到困難、挫折與失敗時(shí)往往容易陷入悲觀、失望、痛苦之中，迷失方向。
（五）專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)但文化素質(zhì)相對(duì)薄弱
音樂(lè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生入學(xué)時(shí)的文化課基礎(chǔ)總體上相對(duì)薄弱。在態(tài)度上往往更重視專(zhuān)業(yè)技能課程而相對(duì)輕視文化課程的學(xué)習(xí)。英語(yǔ)、中外音樂(lè)史等文化課的重修的比率較高，影響了他們的專(zhuān)業(yè)技能向高水平方向發(fā)展，給學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。
二、音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生教育管理策略
（一）樹(shù)立牢固政治思想，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想教育工作
以黨的基本理論為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，把文藝活動(dòng)融入到各級(jí)各類(lèi)的社會(huì)公益活動(dòng)之中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)校、愛(ài)專(zhuān)業(yè)教育、感恩教育、責(zé)任教育以及誠(chéng)信教育、理想信念教育等。從分發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員作用，讓他們?cè)诰唧w的學(xué)習(xí)和生活中更好地為學(xué)生服務(wù)。
（二）改革優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增加文化課比例
音樂(lè)院系必須調(diào)整優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增加人文知識(shí)課程、思想素質(zhì)教育課程、傳統(tǒng)文化選修課程和社會(huì)調(diào)研實(shí)踐課程的比重，幫助學(xué)生提高寫(xiě)作水平、思想素質(zhì)，了解國(guó)情，從而提高音樂(lè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的思想文化素質(zhì)。
（三）充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課教師在學(xué)生思想文化素質(zhì)培養(yǎng)中教書(shū)育人的作用
學(xué)校要配備優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)課教師，根據(jù)每位學(xué)生的不同特點(diǎn)，制定適當(dāng)?shù)膫€(gè)人計(jì)劃，進(jìn)行有針對(duì)性的、分層次的教育與引導(dǎo)。寓思想道德教育于藝術(shù)教育之中，影響和感召學(xué)生，有效地培養(yǎng)和提高音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的整體素質(zhì)。
（四）尊重學(xué)生，因勢(shì)利導(dǎo)，“嚴(yán)格管理”與“以人為本”相結(jié)
給學(xué)生以信任，讓他們?cè)诮】怠⒎e極的文化活動(dòng)中展現(xiàn)個(gè)性，體現(xiàn)價(jià)值，增強(qiáng)集體和紀(jì)律觀念。在嚴(yán)格管理的同時(shí)，兼顧學(xué)生個(gè)性發(fā)展，尊重學(xué)生的個(gè)性?xún)r(jià)值，要給學(xué)生一定的空間。尊重他們的人格和尊嚴(yán)，平等溝通，讓學(xué)生以積極的心態(tài)，主動(dòng)接受的教育。
（五）把“職業(yè)生涯規(guī)劃”貫穿學(xué)習(xí)生活的始終
以職業(yè)生涯規(guī)劃為導(dǎo)向和引領(lǐng)，使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己，有計(jì)劃有目標(biāo)的進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃，并全程指導(dǎo)學(xué)習(xí)和生活，以便學(xué)生在畢業(yè)時(shí)能夠更好更順利的走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
以上是筆者在多年教學(xué)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，愿與廣大從事音樂(lè)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)工作的同仁共勉，以進(jìn)一步培育出更多更優(yōu)秀的適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)所需要的高端技能型音樂(lè)藝術(shù)人才。
黑龍江省職業(yè)教育學(xué)會(huì)“十二五”規(guī)劃課題“高職院校音樂(lè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生特點(diǎn)及其培養(yǎng)對(duì)策的研究”，課題編號(hào)：GG0228。