時(shí)間：2023-12-29 14:40:40
導(dǎo)語(yǔ)：在浪費(fèi)糧食的原因的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；飯菜；浪費(fèi)；調(diào)研
當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)今大學(xué)生的物質(zhì)生活水平也隨之改善。但是，我們可以看到，作為90后或者95后的大學(xué)生，節(jié)約糧食的意識(shí)日趨薄弱，很多大學(xué)生漸漸淡忘了我國(guó)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，我們就大學(xué)生飯菜浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，個(gè)人訪(fǎng)談，案例分析這些方法探析這些浪費(fèi)的原因，分析問(wèn)題，找出正確的解決方案。
一、調(diào)查結(jié)果
本次問(wèn)卷共發(fā)放調(diào)查表200份，實(shí)際收回有效問(wèn)卷192份。經(jīng)過(guò)小組制成統(tǒng)計(jì)圖對(duì)圖表進(jìn)行分析，整理結(jié)果。得出以下結(jié)論。
右圖為第一個(gè)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)圖。由此圖可以看出只有不到百分之十的同學(xué)花費(fèi)在4元以下，大多數(shù)同學(xué)平均每餐花費(fèi)4元到10元。我們對(duì)這些花費(fèi)4元以下的同學(xué)進(jìn)行個(gè)人訪(fǎng)談得知，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村家庭，他們知道糧食的來(lái)之不易，并且家庭情況并不允許他們浪費(fèi)食物。而花費(fèi)10元以上的同學(xué)較少，大多數(shù)來(lái)自富裕家庭。訪(fǎng)問(wèn)他們對(duì)食物浪費(fèi)問(wèn)題的態(tài)度時(shí)，好像并不以為然，覺(jué)得無(wú)所謂。這張統(tǒng)計(jì)圖可以反映出同學(xué)們每餐的花費(fèi)和他們的家庭情況息息相關(guān)。
左圖可以看出大部分同學(xué)不會(huì)把剩菜打包。當(dāng)我們小組成員問(wèn)他們?cè)驎r(shí)，大部分的回答是覺(jué)得沒(méi)必要而且太麻煩。僅有百分之四的同學(xué)會(huì)把剩飯打包，他們所給的回答是其實(shí)很少剩飯，吃多少點(diǎn)多少，意外情況會(huì)把飯菜打包，比如當(dāng)時(shí)沒(méi)胃口，有急事需要處理等等。這幅圖可以反映大多數(shù)同學(xué)沒(méi)有節(jié)約糧食的意識(shí)，對(duì)剩飯的處理方式不當(dāng)，以致造成浪費(fèi)。
對(duì)于此圖可以知道同學(xué)們大多數(shù)會(huì)點(diǎn)太多吃不完導(dǎo)致食物浪費(fèi)。有大約百分之三十的同學(xué)認(rèn)為飯菜不好吃導(dǎo)致浪費(fèi)，對(duì)于這個(gè)選項(xiàng)有位小組成員感覺(jué)詫異，便向這部分同學(xué)提到這個(gè)問(wèn)題，他們解釋說(shuō)在家也很挑食，這是個(gè)人原因。由此圖可知部分同學(xué)沒(méi)有去考慮自己的飯量導(dǎo)致浪費(fèi)。
有大約百分之六十的同學(xué)認(rèn)為別人浪費(fèi)食物和自己無(wú)關(guān)，只有大約百分之三十的同學(xué)覺(jué)得可惜，極少數(shù)同學(xué)會(huì)上前制止提醒不要浪費(fèi)。由此可以看出大部分同學(xué)對(duì)食物浪費(fèi)問(wèn)題置之不理，節(jié)約意識(shí)薄弱，沒(méi)有勤儉節(jié)約的觀(guān)念，缺乏社會(huì)責(zé)任感。
此外，大部分同學(xué)是愿意參加節(jié)約糧食綠色活動(dòng)的宣傳的，對(duì)于部分同學(xué)的個(gè)人訪(fǎng)談得知，他們很愿意參加這種活動(dòng)，只是個(gè)人能力有限，而且這種組織又少見(jiàn)。說(shuō)明同學(xué)們有這個(gè)節(jié)約意識(shí)，如果加強(qiáng)對(duì)節(jié)約糧食的宣傳，也有利于建立大學(xué)生勤儉節(jié)約的觀(guān)念。
結(jié)論：食堂飯菜浪費(fèi)情況嚴(yán)重，不僅僅是大學(xué)生個(gè)人節(jié)約意識(shí)，還和我們身邊的環(huán)境有關(guān)。浪費(fèi)是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，和我們的生活息息相關(guān)。大學(xué)生作為新一代的希望，作為一名高素質(zhì)人才，更是應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)自我意識(shí)修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)我國(guó)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。最后，希望這次的問(wèn)卷調(diào)查可以引起同學(xué)們的關(guān)注，予以反思，呼吁更多的人樹(shù)立勤儉節(jié)約的觀(guān)念。
二、相關(guān)建議
本次調(diào)研報(bào)告讓大家認(rèn)識(shí)到了浪費(fèi)糧食的嚴(yán)重性，我們必須以身作則，采取措施減少浪費(fèi)勢(shì)在必行，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起。這需要大學(xué)生、學(xué)校、政府、社會(huì)四個(gè)方面共同努力。經(jīng)過(guò)小組整理分析，就本次調(diào)研提出了幾點(diǎn)建議。
（一）大學(xué)生方面。增強(qiáng)個(gè)人節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，重視節(jié)約行動(dòng)，不能僅僅停留在表面，要身體力行，從點(diǎn)滴做起，鼓勵(lì)身邊的人，向他們灌輸節(jié)約糧食的重要性。飲食要有規(guī)律，采取吃多少打多少原則。
（二）學(xué)校方面。首先，要提高飯菜質(zhì)量，加強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí)，餐具要進(jìn)行徹底消毒，認(rèn)真監(jiān)督后勤人員是否盡責(zé)，招收優(yōu)質(zhì)廚師等等。飯菜是否可口直接影響了大學(xué)生的浪費(fèi)，這是學(xué)校最需要重視的問(wèn)題。提倡食堂接受大學(xué)生建議和投訴，可以有效改善浪費(fèi)問(wèn)題。大學(xué)生在學(xué)校養(yǎng)成了什么樣的習(xí)慣將來(lái)進(jìn)入社會(huì)時(shí)就會(huì)把這種風(fēng)氣帶到社會(huì)，所以學(xué)校在宣傳節(jié)約糧食綠色活動(dòng)方面勢(shì)在必行。組織大學(xué)生志愿者大力宣傳，鼓勵(lì)同學(xué)們參加綠色活動(dòng)。其次，打飯阿姨應(yīng)該控制飯量，女生胃口小可以少打點(diǎn)，以免飯多造成浪費(fèi)。對(duì)于菜品可以展開(kāi)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于同學(xué)們不喜歡的菜進(jìn)行淘汰，也可以減少因?yàn)轱埐瞬缓贸远斐傻睦速M(fèi)。對(duì)于我們學(xué)校的打飯方式，我個(gè)人覺(jué)得可以換小一點(diǎn)的勺子，菜的量打少一點(diǎn)，降低菜價(jià)，換可以打三個(gè)菜的托盤(pán)，不僅不會(huì)多花費(fèi)餐費(fèi)，還可以增加菜色，增加營(yíng)養(yǎng)，也不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)菜打的多導(dǎo)致口味不好。再次， 加強(qiáng)就餐環(huán)境的改善。環(huán)境可以影響人的心情，繼而會(huì)影響人的胃口。及時(shí)清理餐桌，夏天較熱情況下要打開(kāi)空調(diào)，以免影響就餐環(huán)境。營(yíng)造舒適干凈的就餐環(huán)境。
（三）政府方面。要制定相關(guān)有效政策力行節(jié)約。制定獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)市民節(jié)約糧食。對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)的群體或個(gè)人，進(jìn)行通告批評(píng)，媒體曝光。對(duì)各高校進(jìn)行評(píng)比，實(shí)地考察各高校食堂浪費(fèi)情況，對(duì)進(jìn)行節(jié)約活動(dòng)有效的學(xué)校進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
糧食收獲后儲(chǔ)運(yùn)物流環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。目前，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)都采用了先進(jìn)的儲(chǔ)糧技術(shù)，在大幅降低儲(chǔ)糧損失率的同時(shí)，保持了儲(chǔ)糧的品質(zhì)質(zhì)量。但在農(nóng)村，糧食以及食用農(nóng)產(chǎn)品，其流通、儲(chǔ)運(yùn)及加工環(huán)節(jié)技術(shù)陳舊、設(shè)施落后，特別是農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧甚至停留在原始狀態(tài)，糧食撒失、霉變、蟲(chóng)鼠害等產(chǎn)后損失數(shù)量巨大。約略估算，這類(lèi)糧食損失，全國(guó)年均三四千萬(wàn)噸左右，足以養(yǎng)活1.5億到2億人口。
餐飲業(yè)中優(yōu)質(zhì)食物浪費(fèi)驚人。在城市餐飲行業(yè)，一些消費(fèi)者節(jié)約意識(shí)淡薄，基本沒(méi)有“社會(huì)財(cái)富”的概念，浪費(fèi)糧食現(xiàn)象普遍，數(shù)量較大。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查，普通餐館一桌飯菜一般至少剩下10%，全國(guó)餐飲業(yè)每年在餐桌上浪費(fèi)的蛋白質(zhì)和脂肪量分別高達(dá)800萬(wàn)噸、300萬(wàn)噸，前者相當(dāng)于2000萬(wàn)噸大豆的蛋白質(zhì)含量，后者相當(dāng)于1500萬(wàn)噸大豆的油脂含量。以蛋白質(zhì)含量概算，如果避免部分浪費(fèi)，我國(guó)每年就可減少1000多萬(wàn)噸的大豆進(jìn)口。
集體食堂和家庭中食物浪費(fèi)不可輕估。在一些單位的集體食堂，浪費(fèi)糧食和菜肴的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如，在一名校的一個(gè)餐廳門(mén)口，立著4口大缸，倒?jié)M了白花花的米飯、饅頭、面條和菜肴，一天下來(lái)至少有七八百斤食物被浪費(fèi)掉。同時(shí)，家庭糧食浪費(fèi)現(xiàn)象也不可輕估，而且這種浪費(fèi)“細(xì)水長(zhǎng)流”，不易覺(jué)察。例如，農(nóng)民用原糧喂雞鴨、城鎮(zhèn)居民隨意倒掉剩余飯菜、采購(gòu)太多過(guò)期發(fā)霉后拋棄作垃圾處理等。
總起來(lái)看，目前我國(guó)糧食等食用農(nóng)產(chǎn)品在收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)驚人。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院的一項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告稱(chēng)，全國(guó)每年糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品的損失與浪費(fèi)數(shù)量分別為糧食6192.0萬(wàn)噸，水果2195.7萬(wàn)噸，蔬菜25362.9萬(wàn)噸，肉類(lèi)1212.1萬(wàn)噸，水產(chǎn)品824.4萬(wàn)噸。如此巨量的糧食和優(yōu)質(zhì)食物，被棄作垃圾處理，令人痛心。
糧食損失和浪費(fèi)，相當(dāng)于在吞噬我國(guó)稀缺的耕地、水源和能源。簡(jiǎn)單進(jìn)行換算，我國(guó)每年損失和浪費(fèi)的糧食、肉類(lèi)和水產(chǎn)品總量，折合成標(biāo)準(zhǔn)糧約為8228.5萬(wàn)噸，比黑龍江和河南兩個(gè)產(chǎn)糧大省年產(chǎn)量高600萬(wàn)噸以上，相當(dāng)于產(chǎn)糧大省四川省糧食產(chǎn)量的1.88倍，湖北省的2.59倍以上。據(jù)折算，我國(guó)每年損失和浪費(fèi)的糧食，相當(dāng)于1.55億多畝良田生產(chǎn)的糧食總量。換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)每年損失和浪費(fèi)了1.55億多畝的優(yōu)質(zhì)耕地資源。這個(gè)數(shù)字僅比黑龍江的耕地面積小一些，大體相當(dāng)于湖北、湖南和江西3個(gè)省的耕地面積。對(duì)于耕地資源稀缺的我國(guó)來(lái)說(shuō)，這是多么大的損失！
除造成資源損失外，糧食浪費(fèi)還會(huì)惡化城市環(huán)境。主要由米、面、肉、油等構(gòu)成的餐飲垃圾，所含的各種有機(jī)物質(zhì)極易腐爛，在垃圾收集、運(yùn)輸過(guò)程中污染環(huán)境，在垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液又成為水土污染源，還是大氣污染和蒼蠅孳生的重要原因。更有甚者，由餐飲垃圾喂養(yǎng)的豬，成為“垃圾豬”，流入市場(chǎng)危害消費(fèi)者健康；利用生活垃圾煉出的“地溝油”，成為居民健康的“隱形殺手”。
驚人的事實(shí)，驚心的數(shù)據(jù)，向人們表明：珍惜糧食，節(jié)約糧源，絕非小事，而是關(guān)系國(guó)家糧食安全的大事。儉德辟難，是中華傳統(tǒng)文化的菁華，也是國(guó)家糧食安全的重要保障。為此，我國(guó)必須采取標(biāo)本兼治的有效措施，尚德節(jié)糧，保糧安全。
從提高國(guó)民素質(zhì)入手，增強(qiáng)全民節(jié)糧自覺(jué)性。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，一個(gè)缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神的國(guó)家，是難以繁榮昌盛的，也是難以自立自強(qiáng)的。在今天，我們更需要加強(qiáng)“文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)”的責(zé)任感，弘揚(yáng)“儉以養(yǎng)德、惜糧節(jié)糧”的糧食文化品格，喚起全民愛(ài)糧節(jié)糧的濃厚意識(shí)，做到“溫飽不忘饑寒，豐年不忘災(zāi)年，增產(chǎn)不忘節(jié)約”，把節(jié)約糧食資源變成全民的自覺(jué)行動(dòng)，守望中華民族的精神家園。
從普及科學(xué)健康膳食知識(shí)入手，改善國(guó)民生活方式。目前，國(guó)內(nèi)有不少人對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)存在多種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如多吃大魚(yú)大肉就是營(yíng)養(yǎng)等。吸取西方“三高”食物模式的教訓(xùn)，從現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)和人體健康需要出發(fā)，我國(guó)在未來(lái)應(yīng)采取以植物性食物為基礎(chǔ)的多樣化食物消費(fèi)模式，合理增加動(dòng)物性食物，減少油類(lèi)和食鹽消費(fèi)量，提高居民膳食的合理化水平。采取科學(xué)食物消費(fèi)模式，既有利于人體健康、精力充沛、延年益壽，也有利于節(jié)約糧食、合理利用資源，還有利于防止環(huán)境污染，減輕資源壓力，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從改變消費(fèi)方式著眼，廣泛提倡自助式用餐。從上世紀(jì)80年代后期，自助餐進(jìn)入我國(guó)大眾餐飲市場(chǎng)，受到消費(fèi)者青睞。這是因?yàn)樽灾鸵皇切问蕉鄻?，用餐?jiǎn)便，用餐者可自由進(jìn)行交際；二是自主選擇，食量自取，能夠有效避免食物浪費(fèi)；三是菜肴豐富，營(yíng)養(yǎng)全面，消費(fèi)者可選擇多樣化食物；四是程序較少，費(fèi)用降低，較大幅度節(jié)省費(fèi)用支出。因此，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠(chǎng)、賓館、餐館等集體伙食單位，甚至各種會(huì)議、商務(wù)接待等，都可廣泛采取自助餐形式，既衛(wèi)生簡(jiǎn)便，又避免浪費(fèi)，還弘揚(yáng)文明消費(fèi)風(fēng)尚。
以改善農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧條件為關(guān)鍵，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。我國(guó)農(nóng)村廣闊、條件復(fù)雜，需要從不同地區(qū)情況出發(fā)，采用有差別的儲(chǔ)糧方式，以有效減少農(nóng)村糧食儲(chǔ)存損耗。對(duì)于交通方便的平原糧食主產(chǎn)區(qū)，可以積極探索農(nóng)村集約化儲(chǔ)糧途徑，包括建立農(nóng)民糧食專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展糧食儲(chǔ)存服務(wù)，國(guó)有糧食企業(yè)可提供技術(shù)指導(dǎo)。與此同時(shí)，國(guó)有糧食企業(yè)還可開(kāi)展“兩代一換”服務(wù)，即代農(nóng)民儲(chǔ)糧、代農(nóng)民加工和兌換服務(wù)。對(duì)于農(nóng)戶(hù)分散、交通閉塞的丘陵和山區(qū)，國(guó)家應(yīng)加大政策支持力度，推廣先進(jìn)適用的儲(chǔ)糧新裝具、新技術(shù)，以改善農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧條件。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的最新報(bào)告指出，全世界每年浪費(fèi)的食物高達(dá)13億噸，約占全球糧食生產(chǎn)總量的1/3，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)7500億美元，每年食物浪費(fèi)產(chǎn)生的碳足跡相當(dāng)于33億噸的二氧化碳。如果把它比喻成一個(gè)國(guó)家，它將成為僅次于中國(guó)和美國(guó)的第三大排放國(guó)。
我國(guó)浪費(fèi)的食物可養(yǎng)活3億人
請(qǐng)客吃飯點(diǎn)了一桌子菜，整桌精美的菜肴只吃了不到一半客人就買(mǎi)單了，也沒(méi)要求打包。于是，剩菜被倒進(jìn)了泔水桶。類(lèi)似的情況，在全國(guó)各大餐館十分常見(jiàn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查顯示，全國(guó)一年僅餐飲浪費(fèi)的蛋白質(zhì)就高達(dá)800萬(wàn)噸，脂肪300萬(wàn)噸，這相當(dāng)于2億人一年的口糧。如果加上食堂、家庭的食物浪費(fèi)，全國(guó)每年浪費(fèi)的食物總量可養(yǎng)活2.5～3億人。
“消費(fèi)者的不當(dāng)行為是導(dǎo)致食物浪費(fèi)的主要原因”，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍表示，請(qǐng)客吃飯講排場(chǎng)、比闊氣，以及民間婚喪嫁娶重面子等不良消費(fèi)方式，造成了餐桌至少一半的食物浪費(fèi)；而在家做飯時(shí)，多數(shù)人習(xí)慣隨意倒掉剩余飯菜，或者一次性采購(gòu)太多食材，過(guò)期發(fā)霉后作為垃圾處理等，這些“細(xì)水長(zhǎng)流”的浪費(fèi)往往能聚沙成塔。
在北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授毛顯強(qiáng)看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化的配餐是當(dāng)前造成食物浪費(fèi)的最新趨勢(shì)。比如，中小學(xué)生的學(xué)校營(yíng)養(yǎng)配餐的量一定，但是學(xué)生的食量受生長(zhǎng)發(fā)育期的影響，差異很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“吃不飽”和“吃不完”兩種對(duì)立情況；外賣(mài)也存在同樣的情況，為了口碑，商戶(hù)寧愿顧客浪費(fèi)食物，也不愿因顧客吃不飽而招來(lái)投訴；航空公司的配餐存在的問(wèn)題則是，乘客可能因不滿(mǎn)意配餐的口味選擇直接扔掉。
除了餐飲消費(fèi)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的損失也驚人。2014年，國(guó)家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)表明，全國(guó)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失的糧食每年達(dá)350億公斤以上，這相當(dāng)于糧食進(jìn)口量的一半。
浪費(fèi)背后損失巨大
食物從田地到餐桌，與自然息息相關(guān)。它的浪費(fèi)意味著，生產(chǎn)這些食物所投入的大量水、能源、土地以及生產(chǎn)資料等的無(wú)效消耗，以及溫室氣體額外的大量排放。
增加溫室氣體排放。毛顯強(qiáng)表示，糧食、肉類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程會(huì)向大氣中釋放大量溫室氣體。如耕地、牧地的開(kāi)墾，造成森林、濕地的破壞和碳匯的喪失；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趨于高碳化，糧食種植大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放二氧化碳；農(nóng)機(jī)使用中消耗柴油等化石燃料，直接會(huì)排放溫室氣體，耗電則會(huì)增加溫室氣體的間接排放；另外，水稻的種植過(guò)程也伴隨著農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中甲烷的釋放。
我國(guó)科技部的《全民節(jié)能減排手冊(cè)》指出，如果全國(guó)平均每人每年少浪費(fèi)糧食0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳61.2萬(wàn)噸。如果全國(guó)平均每人每年減少浪費(fèi)豬肉0.5千克，每年可節(jié)能約35.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳91.1萬(wàn)噸。
土壤肥力下降。我國(guó)人均耕地面積不到世界人均水平的10%，卻養(yǎng)活了世界將近1/4的人口。韓一軍表示，在土地資源匱乏的情況下，食物的生產(chǎn)更加依賴(lài)農(nóng)藥化肥。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤酸化、板結(jié)，降低了土壤利用率，而浪費(fèi)糧食就等同于浪費(fèi)了寶貴的耕種面積，加大了農(nóng)藥化肥的使用量。
水資源浪費(fèi)。我國(guó)每年農(nóng)業(yè)用水量高達(dá)3868.98億噸。在水資源匱乏的情況下，毛顯強(qiáng)認(rèn)為，食物浪費(fèi)使得大量隱含的水資源白白流失。而過(guò)分依賴(lài)農(nóng)藥化肥，導(dǎo)致地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染等，也成為愈來(lái)愈嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
從幼兒開(kāi)始“光盤(pán)”
“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。食物浪費(fèi)看似是一件小事，卻事關(guān)國(guó)泰民安、生態(tài)健康。自2013年我國(guó)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”以來(lái)，收到了良好的效果，但食物浪費(fèi)行為仍在繼續(xù)。
寒假期間是所有親朋好友，同學(xué)聚會(huì)的繁忙季節(jié)，飯店就是人們聚集的場(chǎng)所，通過(guò)飯店的服務(wù)員介紹， 平時(shí)酒店包間的上座率還是比較高的,消費(fèi)金額一般在650元左右。訂包間的基本都是商務(wù)宴請(qǐng)或者宴請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo),一頓飯下來(lái)飯菜很少有客人能吃得精光的,有的只顧著喝酒、談業(yè)務(wù),一般都剩下一半或更多的菜,浪費(fèi)很大。商務(wù)宴和朋友聚會(huì)不同,很少見(jiàn)到有人把剩菜打包帶走的。酒店舉辦的婚宴,當(dāng)時(shí)訂的是600元的包桌,一共16道菜, 宴席散后每張桌子上都有吃剩的飯菜,有的剩了大半盤(pán),有的就動(dòng)了幾筷子。 據(jù)有關(guān)報(bào)道可知，全國(guó)每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約500億公斤，相當(dāng)于全國(guó)糧食總產(chǎn)量的1/10。按較保守的推算，我國(guó)消費(fèi)者僅在中等規(guī)模以上餐館的餐飲消費(fèi)中，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧;全國(guó)各類(lèi)學(xué)校、單位規(guī)模以上集體食堂每年至少倒掉了可養(yǎng)活3000萬(wàn)人一年的食物;我國(guó)個(gè)人和家庭每年可能浪費(fèi)約110億斤糧食，相當(dāng)于1500萬(wàn)人一年的口糧。如此浪費(fèi)的數(shù)目怎能不讓人觸目驚心。
通過(guò)調(diào)查分析，得到以下幾點(diǎn)餐桌上如此浪費(fèi)的原因。
1)“要面子”成節(jié)儉最大障礙
商務(wù)宴請(qǐng)、婚宴菜肴眾多,剩下菜肴很正常,可是剩下的菜卻大多進(jìn)了泔水桶,打包的人少之又少。某酒店餐飲部經(jīng)理說(shuō),一到結(jié)婚旺季,他們的婚宴都是排得滿(mǎn)滿(mǎn)的。因?yàn)檠鐟c較多浪費(fèi)也比較嚴(yán)重,幾乎所有的宴慶都會(huì)剩下大量剩菜,而這些菜都進(jìn)了泔水桶。“來(lái)這里請(qǐng)客的不是結(jié)婚就是吃喜面,很少有人打包主要是礙于情面。”另一方面，對(duì)面子的病態(tài)追求使國(guó)人走向了一個(gè)極端，就拿請(qǐng)客吃飯來(lái)說(shuō)，就餐時(shí)，如果最后碗碟空空并不意味著飯菜可口，反而會(huì)令主人覺(jué)得顏面盡失，即便已經(jīng)吃飽了，也還要再上菜。因?yàn)榕驴腿顺靶ψ约盒猓詫幙商湾X(qián)擺闊氣贏(yíng)一個(gè)“大方”的美名。這樣病態(tài)的追求面子，促使國(guó)人也養(yǎng)成了攀比的習(xí)慣，到餐館點(diǎn)菜要點(diǎn)最好的，最貴的，要有剩余，這樣方才顯示自己的身份，地位。
2) 餐桌浪費(fèi)嚴(yán)重問(wèn)題是由于人們過(guò)于注重形式主義導(dǎo)致的。據(jù)某西方人統(tǒng)計(jì)，為婚喪嫁娶消耗金錢(qián)最多的就是中國(guó)人。有一句俗語(yǔ)叫做家丑不可以外揚(yáng)，說(shuō)的也是這一點(diǎn)。正是由于這樣的心態(tài)，造就了國(guó)人在資源上的浪費(fèi)。在餐桌吃飯，有些菜即使不吃，也要擺在那里。因?yàn)榱?xí)慣使然。
3)人們態(tài)度的改變。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)人生活水平有了顯著提高，所以對(duì)于餐桌浪費(fèi)問(wèn)題也就聽(tīng)之任之，長(zhǎng)此以往，竟然形成了漠視的態(tài)度，即司空見(jiàn)慣，也就不覺(jué)得是一個(gè)問(wèn)題了。曾經(jīng)也不想浪費(fèi)自己的血汗錢(qián)，但是見(jiàn)到大家對(duì)于浪費(fèi)都無(wú)動(dòng)于衷也就無(wú)所謂了。
由以上原因可以看出，大都是我們自己過(guò)于放縱，不注意節(jié)儉，過(guò)于注重面子而造成的 ，因此我們更應(yīng)該在此問(wèn)題上去解決問(wèn)題，杜絕浪費(fèi)。針對(duì)這種餐桌浪費(fèi)問(wèn)題，社會(huì)和個(gè)人應(yīng)該采取相關(guān)措施進(jìn)行杜絕。
一) 傳承民族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。使國(guó)人成為一個(gè)有信仰的民族。在傳承民族傳統(tǒng)文化過(guò)程中，新聞?shì)浾摰淖饔脩?yīng)當(dāng)彰顯出來(lái)。 努力學(xué)習(xí)貫徹“堅(jiān)決貫徹落實(shí)xx總書(shū)記關(guān)于歷行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神——在省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)”精神，要求駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞：世界；糧食安全；中國(guó)
中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0039-02
一、世界糧食供求形勢(shì)
“手中有糧，心中不慌”是放之四海而皆準(zhǔn)的道理。然而，近年來(lái)受?chē)?guó)際金融危機(jī)、氣候變化和能源政策等因素的影響，世界糧食供求在總體平衡情況下不斷趨緊，尤其是區(qū)域性緊缺不斷加劇。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2012年全球饑餓人口為8.7億，主要分布在發(fā)展中國(guó)家，以南亞、東亞和撒哈拉以南非洲國(guó)家為主。亞洲地區(qū)目前有5.6億人吃不飽肚子。中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上表示，全球糧食庫(kù)存降至五年來(lái)最低，國(guó)際糧價(jià)高位劇烈波動(dòng)，世界糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2013年以來(lái)，由于干旱影響逐步弱化，播種面積增加，世界糧食供求形勢(shì)逐步寬松。8月30日，國(guó)際谷物理事會(huì)最新報(bào)告，再一次將國(guó)際小麥產(chǎn)量預(yù)估從6.869億噸調(diào)高為6.906億噸，比去年的6.536億噸高5.7%，玉米產(chǎn)量預(yù)估則從9.424億噸調(diào)高為9.454億噸，比去年的8.603億噸高9.9%，大米產(chǎn)量進(jìn)一步增長(zhǎng)到4.74億噸，再一次升至歷史最高點(diǎn)。而根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新預(yù)測(cè)，2013/2014年度世界谷物產(chǎn)量預(yù)計(jì)為24.29億噸，比上年度增加7.8%，其中小麥、玉米、大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)分別提高7.6%、11.8%、1.9%。糧食增產(chǎn)將有助于增加庫(kù)存，緩解緊張局勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)需關(guān)系寬松。然而長(zhǎng)期來(lái)看，糧食需求的剛性增加與資源壓力的疊加導(dǎo)致世界糧食供求趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，尤其氣候?yàn)?zāi)害等導(dǎo)致的區(qū)域性短缺甚至?xí)M(jìn)一步加劇。
二、世界糧價(jià)波動(dòng)情況
從2008年開(kāi)始，世界糧價(jià)結(jié)束了多年的平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)動(dòng)蕩。2008年FAO食品價(jià)格指數(shù)迅速上漲到199.8，比2007年的158.7增長(zhǎng)25.9%。除奶類(lèi)外，所有種類(lèi)全部上漲，而其中谷物價(jià)格指數(shù)上漲最多，從166.9提高到237.8，增長(zhǎng)42.5%。2008年糧價(jià)飆漲的原因除了當(dāng)年大米、小麥庫(kù)存大幅降低，災(zāi)害性氣候?qū)е录Z食減產(chǎn)預(yù)期外，更重要的莫過(guò)于當(dāng)年全球性金融危機(jī)、美元貶值、石油價(jià)格大幅上漲以及市場(chǎng)投機(jī)等。2008年糧價(jià)恐慌性上漲并高位持續(xù)，直到2008年10月才回落到200點(diǎn)以下，之后逐漸波動(dòng)下降。
2011年，糧價(jià)再一次出現(xiàn)巨幅波動(dòng)上揚(yáng)。2011年FAO食品價(jià)格指數(shù)達(dá)到227.6，比2010年的185.3增長(zhǎng)22.8%。此輪價(jià)格上漲中，所有種類(lèi)全部上漲，其中仍然是谷物價(jià)格指數(shù)上漲最多，從182.6提高到246.8，增長(zhǎng)35.2%。2012年，盡管上半年糧價(jià)有所回落，但仍維持高位運(yùn)行。7月份開(kāi)始，美國(guó)、黑海地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣，糧食產(chǎn)量預(yù)期不斷下調(diào)，推動(dòng)糧價(jià)再次飛漲，谷物價(jià)格指數(shù)在9月份達(dá)到262.6的高點(diǎn)，比上年同期高近20點(diǎn)。總體來(lái)看，整個(gè)2012年和2011年的價(jià)格是基本持平的。
2013年以來(lái)，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步改善，然而全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇，歐元區(qū)仍在繼續(xù)衰退，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，而且近期印度、印尼爆發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并逐步向周邊國(guó)家，這全球農(nóng)產(chǎn)品需求及市場(chǎng)信心產(chǎn)生抑制性影響。再加上去年以來(lái)推動(dòng)糧價(jià)大幅上漲的干旱因素正逐步弱化，產(chǎn)需寬松等因素都導(dǎo)致糧價(jià)不斷下降。9月5日的糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)平均為201.8點(diǎn)，比7月指數(shù)下降4點(diǎn)（1.9%），比2012年8月下降11點(diǎn)（5.1%）。食品價(jià)格指數(shù)已連續(xù)四個(gè)月下降，原因在于今年世界谷物產(chǎn)量預(yù)期將出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，尤其是玉米供應(yīng)量將會(huì)大幅反彈導(dǎo)致的國(guó)際谷物與油料價(jià)格持續(xù)下跌。目前谷物價(jià)格指數(shù)平均為210.9點(diǎn)，比7月指數(shù)下降16.4點(diǎn)（7.2%），比2012年8月下降49.4點(diǎn)（19%）。這導(dǎo)致小麥和稻米價(jià)格下跌2%～3%，玉米價(jià)格則下跌了14%。
然而，盡管糧食市場(chǎng)的產(chǎn)需寬松變化將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)際糧價(jià)構(gòu)成下行影響，但從長(zhǎng)期來(lái)看，一方面，人口增長(zhǎng)、收入提高、城市化進(jìn)程加快、發(fā)展中國(guó)家飲食結(jié)構(gòu)變化、生物燃料開(kāi)發(fā)等因素導(dǎo)致人類(lèi)的糧食需求將保持旺盛增長(zhǎng)；而另一方面，土地和水資源有限、農(nóng)業(yè)投入成本上升、環(huán)境壓力加劇、氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件增多等因素卻會(huì)限制糧食供應(yīng)上升的空間，因此未來(lái)糧價(jià)當(dāng)高位運(yùn)行。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織2012年聯(lián)合《農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》，預(yù)測(cè)未來(lái)十年，盡管糧食價(jià)格將比去年有所降低，但仍將處于較高水平，比上一個(gè)十年的平均水平高出10%～30%。世行則警告稱(chēng)：“我們能夠預(yù)計(jì)至少在2015年之前糧價(jià)會(huì)持續(xù)波動(dòng)，漲幅超過(guò)平均水平。在最貧困國(guó)家，居民日收入的2/3用于購(gòu)買(mǎi)食品，糧價(jià)上漲對(duì)全球增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅?！眹?guó)際扶貧發(fā)展機(jī)構(gòu)樂(lè)施會(huì)也認(rèn)為，由于資源壓力的加大和氣候變化的影響，未來(lái)二十年主要谷物實(shí)際價(jià)格將飆升120%到180%。
三、中國(guó)形勢(shì)分析
自2004年以來(lái)，中國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)九年增加，從2003年的43 070萬(wàn)噸上漲到2012年的58 957萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了3.6%，同時(shí)，人均糧食占有量則從333.3公斤增加到435.4公斤，年均增長(zhǎng)率也達(dá)到了3%以上。中國(guó)的糧食生產(chǎn)能力可謂是不斷增強(qiáng)。然而，與此同時(shí)，中國(guó)糧食進(jìn)口量卻大幅上升。2011年，中國(guó)成為小麥、大米和玉米的凈進(jìn)口國(guó)。2012年，中國(guó)糧食（包括谷物、大豆等）進(jìn)口量總計(jì)8 025萬(wàn)噸，占糧食總產(chǎn)量的比重達(dá)到14%。谷物凈進(jìn)口1 296.7萬(wàn)噸，增3.1倍。其中，小麥進(jìn)口370.1萬(wàn)噸，較2011年增加244萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近2倍。玉米進(jìn)口520.74萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)197.08%。大米進(jìn)口量則從2011年的約60萬(wàn)噸上升到240萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了3倍。2013年1—4月稻谷和大米進(jìn)口100萬(wàn)噸，同比增83.6%。這表明國(guó)內(nèi)糧食增產(chǎn)趕不上社會(huì)需求增加。這無(wú)疑對(duì)中國(guó)的糧食安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
而目前，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人口增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展等都將導(dǎo)致對(duì)糧食需求的剛性增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)的資源約束日趨嚴(yán)重。中國(guó)人均耕地面積只有1.38畝，僅為世界平均水平的40%，人均水資源占有量2 240立方米，約為世界平均水平的1/4，且時(shí)空分布不均。另外，中國(guó)的糧食損耗與浪費(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉曾指出，中國(guó)僅儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)量超700億斤。而中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)2007—2008年的一項(xiàng)調(diào)查估算，中國(guó)每年僅餐飲浪費(fèi)的食物折合成糧食計(jì)算約達(dá)1 000億斤。也就是說(shuō)，中國(guó)每年損耗和浪費(fèi)的糧食高達(dá)1 700億斤。這些都對(duì)中國(guó)的糧食安全產(chǎn)生了重大影響。
因此，在目前情況下，穩(wěn)定提高糧食有效供給，合理引導(dǎo)糧食消費(fèi)應(yīng)是保障中國(guó)糧食安全的重要選擇。供給方面，一是在資源約束條件下，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)投資，大幅提高糧食單產(chǎn)。同時(shí)要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。在目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)高于國(guó)際情況下，應(yīng)在穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格前提下加大農(nóng)民種糧補(bǔ)貼力度，彌補(bǔ)農(nóng)民生產(chǎn)成本上升的損失。另外，還要合理調(diào)整糧食進(jìn)口結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差的影響，中國(guó)糧食進(jìn)口不斷增加，糧食自給率不斷降低。日本的大米價(jià)格大大高于國(guó)際市場(chǎng)，但日本國(guó)內(nèi)大米的自給率超過(guò)100%。中國(guó)需借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用關(guān)稅、配額等手段加強(qiáng)糧食進(jìn)出口管理。在目前糧食金融屬性和政治屬性日益增強(qiáng)的背景下，要通過(guò)國(guó)家間的合作戰(zhàn)略，培育自主大型糧食企業(yè)等來(lái)確保穩(wěn)定的糧食進(jìn)口來(lái)源，避免受到國(guó)際熱錢(qián)的沖擊，甚至成為他國(guó)試圖控制中國(guó)的致命武器。
另一方面，要提高中國(guó)的糧食安全保障水平，還需加強(qiáng)資源管理和需求管理，合理引導(dǎo)消費(fèi)。中國(guó)水、土資源短缺情況十分突出，而且資源退化，浪費(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。必須加強(qiáng)水土資源管理，不斷提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時(shí)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)走出去步伐。充分利用周邊國(guó)家豐富的資源和廣闊的市場(chǎng)，作為中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的有益補(bǔ)充。另外，要根據(jù)國(guó)情變化適時(shí)調(diào)整相應(yīng)政策，嚴(yán)格控制糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要加強(qiáng)糧食產(chǎn)后的技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)人們的合理消費(fèi)觀(guān)念，減少產(chǎn)后損失和浪費(fèi)，這樣則可在不增加種植面積的情況下有效地提高糧食供給。
中國(guó)正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，今后，中國(guó)需堅(jiān)持走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。中國(guó)擁有13億多人口，糧食安全必須立足國(guó)內(nèi)。而確保中國(guó)自己的糧食安全就是對(duì)世界糧食安全的巨大貢獻(xiàn)。
收稿日期：2013-07-19
近年來(lái)的“全球米貴”使物價(jià)再次牽動(dòng)人們的神經(jīng)，全球食品價(jià)格自2002年以來(lái)持續(xù)攀升，到2008年初已累計(jì)上漲65％。2007年，全球谷物價(jià)格上漲42％?，F(xiàn)在世界糧食價(jià)格已經(jīng)而且正在經(jīng)歷的持續(xù)快速上漲，影響著世界各國(guó)的糧食消費(fèi)，尤其是貧困國(guó)家的生活水平，甚而影響國(guó)際穩(wěn)定與安全局勢(shì)。通過(guò)與石油以及生物能源之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，糧食供給與價(jià)格勢(shì)必影響未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的基本面。
一、糧食價(jià)格高漲的原因
對(duì)于目前的糧食價(jià)格，有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在糧食高價(jià)位的刺激下，糧食供給自然會(huì)擴(kuò)張，價(jià)格自然會(huì)在一定時(shí)期的上漲之后回落。而另一些人則持完全相反的意見(jiàn)。要了解或者說(shuō)是判別糧食價(jià)格的走向，就要分析其產(chǎn)生的原因。
1生產(chǎn)成本的增加導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲
由于煤、電、油等的能源性原料漲價(jià)以及運(yùn)費(fèi)等各種成本的增加，導(dǎo)致2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，糧食價(jià)格被迫必須水漲船高。以我國(guó)為例，汽、柴油的價(jià)格上漲了近1元，而生產(chǎn)電能的電力企業(yè)是以這些為原料產(chǎn)出的，這樣，電的價(jià)格也會(huì)上漲，同理，運(yùn)費(fèi)等等都會(huì)上漲，并且我國(guó)的油料價(jià)格還并未與國(guó)際價(jià)格接軌，石油企業(yè)基本上是在虧本運(yùn)營(yíng)，這樣的狀況不會(huì)長(zhǎng)久，如果哪天與國(guó)際價(jià)格同步了，那時(shí)候價(jià)格還要更高，屆時(shí)，糧食價(jià)格不得不同時(shí)增長(zhǎng)以補(bǔ)充生產(chǎn)成本的增加造成的損失。
2生物能源的耗費(fèi)導(dǎo)致的浪費(fèi)造成糧缺從而引起價(jià)格上漲
生物能源擠占了糧食種植的資源，消耗了糧食收成，造成了大量的浪費(fèi)，并破壞了土地資源，加重了糧食短缺的情況，加劇了貧困和饑餓。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織專(zhuān)家齊格勒曾經(jīng)警告說(shuō)，一些國(guó)家將糧食轉(zhuǎn)化為燃料的做法是一種“反人類(lèi)罪”。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作物應(yīng)該首先用來(lái)應(yīng)對(duì)饑餓現(xiàn)象、而不是生產(chǎn)生物燃料，美國(guó)等國(guó)把數(shù)千萬(wàn)噸玉米、大豆轉(zhuǎn)化成乙醇燃料對(duì)貧困人口來(lái)說(shuō)絕對(duì)是場(chǎng)災(zāi)難。玉米換石油，本身就是在制造世界范圍內(nèi)的糧食短缺。有分析稱(chēng)，2006年，美國(guó)投入4200萬(wàn)噸玉米生產(chǎn)乙醇，按照全球平均食品消費(fèi)水平計(jì)算，足可以滿(mǎn)足1.35億人口整整一年的食品消耗。按照美國(guó)2007年通過(guò)的新能源法，2022年美國(guó)生產(chǎn)150億加侖乙醇需1.8億噸玉米，足夠5.8億人口吃一年。生物能源已經(jīng)成為全球糧食短缺的罪魁禍?zhǔn)?，這與第一條形成循環(huán)反應(yīng)，正因?yàn)槟茉吹膬r(jià)格上漲迫使人們尋找低價(jià)的替代能源，而生物能源正是一個(gè)方向，這樣形成一個(gè)相互制約的怪圈。
3種植的減少產(chǎn)生的糧食產(chǎn)量減少?gòu)亩鴮?dǎo)致價(jià)格上漲
原料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致許多中小型化肥生產(chǎn)廠(chǎng)家停產(chǎn)，大型廠(chǎng)家利潤(rùn)銳減，農(nóng)資造假趁虛而入；包括化肥在內(nèi)的農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，又導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，再加上部分糧食價(jià)格偏低，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力下降又進(jìn)一步加劇農(nóng)資市場(chǎng)的不景氣，交易量減少，農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)下降。農(nóng)民面臨賠錢(qián)種地的風(fēng)險(xiǎn)，種糧積極性受挫。而國(guó)家的補(bǔ)貼對(duì)于生產(chǎn)成本增加的量只是杯水車(chē)薪，從而導(dǎo)致種植量的銳減。再加上2008年又遇上罕見(jiàn)雪災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，這些都直接或間接影響到總產(chǎn)量而導(dǎo)致價(jià)格上漲。
當(dāng)然，現(xiàn)階段價(jià)格的不斷走高也會(huì)刺激糧食生產(chǎn)，最終消弭糧食價(jià)格上漲的因素，達(dá)成新的供求平衡。但是，這種狀況不會(huì)在近期內(nèi)出現(xiàn)。在中長(zhǎng)期，比如說(shuō)五年，也許那個(gè)時(shí)候供求能達(dá)到均衡。不過(guò)，只要經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，能源價(jià)格繼續(xù)高漲，這仍將是高位上的平衡；糧食價(jià)格上漲將至少在幾年之內(nèi)影響這個(gè)世界。此外，糧食價(jià)格上漲將是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，是達(dá)到新的均衡之后仍然會(huì)面臨的重大問(wèn)題。
二、糧食價(jià)格高漲對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及措施
當(dāng)今全球環(huán)境的趨勢(shì)發(fā)展，社會(huì)的和諧發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐，而擺在眼前的農(nóng)作物價(jià)格上漲問(wèn)題則深刻影響著全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為生物能源的原材料——農(nóng)作物，其作為生物能源本身就存在和人類(lèi)爭(zhēng)奪口糧的問(wèn)題，糧食應(yīng)該是作為基本的生活保障品來(lái)確保人們最基本的生存保障，卻變成寡頭的收益搖錢(qián)樹(shù)。影響發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而造成整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
1生物能源需求加大，巨頭公司獲暴利
由于能源的緊缺，農(nóng)業(yè)巨頭不是保障生存食物的供應(yīng)，而是從人們困境中利用能源價(jià)格上漲而大量需求生物能源大發(fā)橫財(cái)。糧食價(jià)格上漲沒(méi)有真正使一般小農(nóng)收益，因?yàn)橐话愕霓r(nóng)民根本承受不了農(nóng)作物種植所需的價(jià)格飛漲的能源物資，這樣，大量的利潤(rùn)只是流入少數(shù)大公司腰包。而一般的農(nóng)民根本就是微利甚至虧本，就迫使其放棄耕種，轉(zhuǎn)投入城市務(wù)工的行列，加劇了就業(yè)的壓力，從而造成土地資源和人力資源的浪費(fèi)和閑置。
2富國(guó)補(bǔ)貼禍害窮國(guó)
富國(guó)的高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大沖擊。惡化了他們的貿(mào)易條件，甚至使貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)家越來(lái)越窮困。以亞洲為例，亞洲國(guó)家曾盛產(chǎn)大豆、花生、葵花籽等油料作物。1995年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主靠政府巨額補(bǔ)貼廉價(jià)出口大豆。國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格持續(xù)走低，令亞洲豆農(nóng)苦不堪言。非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席科納雷曾指出，“富國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是發(fā)展的障礙，它削弱我們的經(jīng)濟(jì)，讓我們的農(nóng)民變得越來(lái)越窮”。富國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，傷害了發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)。
3市場(chǎng)投機(jī)扭曲價(jià)格
美聯(lián)儲(chǔ)為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)連續(xù)降息，釋放出大量“熱錢(qián)”，由于美國(guó)股市低迷和美元疲軟，投機(jī)資金對(duì)大宗商品的炒作吸引更多逐利資金流入。投機(jī)資金通常借助于一些題材瘋狂炒作，不達(dá)極致不罷休。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)玉米、大豆和小麥三種農(nóng)作物的產(chǎn)值達(dá)到926億美元。美國(guó)也是上述三種糧食作物最大的出口國(guó)，而其產(chǎn)值的一半被農(nóng)產(chǎn)品期貨買(mǎi)家持有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年11月份以來(lái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的投資已從250億美元猛增至650億美元?？梢哉f(shuō)，華爾街的投機(jī)家正是世界上最大的糧食囤積居奇者。在投機(jī)資金將大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)炒作至歷史高位之后，發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口成本成倍增加，消費(fèi)者最終埋單，收入微薄的窮人則可能陷入忍饑挨餓的境地。
這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的破壞，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)必然導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作鏈的斷裂，必然會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)饑?guó)家的動(dòng)蕩，導(dǎo)致政府的崩跨和民眾信心的喪失?？梢?jiàn)，糧食價(jià)格對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)甚至國(guó)家安全有著巨大的影響。
有人問(wèn)：農(nóng)民收入增幅下降，糧食保護(hù)價(jià)政策影響何在?要精確的回答這個(gè)問(wèn)題，需要模型計(jì)算。我個(gè)人的判斷，如果按保護(hù)價(jià)但不是敞開(kāi)收購(gòu)，糧食供過(guò)于求的局面可能不會(huì)持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間，也就是說(shuō)市場(chǎng)糧價(jià)的回升點(diǎn)可能會(huì)出現(xiàn)得早一點(diǎn)。但就目前農(nóng)產(chǎn)品供求總體狀況看，農(nóng)民要想從農(nóng)業(yè)獲得更多的收入非常困難。
這些資源如果不種糧食而種其他農(nóng)作物會(huì)不會(huì)使農(nóng)民獲得更好的收入?這其實(shí)很不確定。現(xiàn)在有些人認(rèn)為，過(guò)去幾年的糧食政策，對(duì)糧食生產(chǎn)造成了相當(dāng)數(shù)量的無(wú)效供給，造成了嚴(yán)重的庫(kù)存積壓。這種認(rèn)識(shí)隱含的前提就是糧食生產(chǎn)浪費(fèi)了部分資源。
那么，是不是“不浪費(fèi)”就可以獲得更高的收益?這要看其他農(nóng)產(chǎn)品是否存在短缺現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)情況是，除糧食之外的其他農(nóng)產(chǎn)品也基本沒(méi)有短缺，而且絕大多數(shù)供過(guò)于求、價(jià)格下跌。所以，即使這幾年少種一點(diǎn)糧食、改種其他農(nóng)作物，問(wèn)題依然存在。
我大體的經(jīng)驗(yàn)判斷是：根據(jù)目前糧食生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平，全國(guó)糧食播種面積大體上需要保持在16．5—17億畝之間。低于16．5億畝，當(dāng)年生產(chǎn)的糧食就難以滿(mǎn)足需求，糧價(jià)會(huì)上漲；超過(guò)17億畝，則會(huì)供過(guò)于求，糧價(jià)下降。因此，從總供求的角度看，糧食播種面積也就只有5000萬(wàn)畝左右的調(diào)整余地。
這幾年糧食庫(kù)存多了，確實(shí)可以適當(dāng)減少糧食生產(chǎn)。估計(jì)糧食播種面積在一兩年內(nèi)低于16．5億畝問(wèn)題不大，因?yàn)橛袔?kù)存；但連續(xù)3年以上我認(rèn)為就會(huì)出問(wèn)題。
這還只是從糧食這一個(gè)角度考慮，進(jìn)一步要考慮：調(diào)減下來(lái)的糧食播種面積去種其他農(nóng)作物，農(nóng)民是否會(huì)獲得更高的收入?
實(shí)際情況并不樂(lè)觀(guān)。比如棉花、蔬菜等已是供過(guò)于求。所以抑制農(nóng)民增收的基本原因，還是市場(chǎng)需求制約和農(nóng)民就業(yè)不充分。現(xiàn)在有些地方出現(xiàn)“拋荒”現(xiàn)象，就反證了這一點(diǎn)。
我認(rèn)為對(duì)“拋荒”不必過(guò)分擔(dān)憂(yōu)，首先，“拋荒”面積在總體上很有限；其次，要看到“拋荒”是在糧食暫時(shí)供過(guò)于求、而其他農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上并不短缺的情況下出現(xiàn)的，它實(shí)際上是農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)移投入的一種應(yīng)對(duì)措施。馬克思說(shuō)過(guò)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是由劣等地上的生產(chǎn)成本決定的，出現(xiàn)供過(guò)于求時(shí)，劣等地退出生產(chǎn)是符合經(jīng)濟(jì)邏輯的。
當(dāng)然，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，引發(fā)“拋荒”的原因很復(fù)雜，農(nóng)民種地的負(fù)擔(dān)過(guò)重是誘因之一。但無(wú)論如何，“拋荒”沒(méi)有導(dǎo)致供給短缺，這表明它主要是市場(chǎng)引導(dǎo)的結(jié)果，多數(shù)農(nóng)民在當(dāng)前確實(shí)難以靠農(nóng)業(yè)來(lái)增收。
農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩非農(nóng)產(chǎn)品也過(guò)剩
農(nóng)產(chǎn)品的需求約束非常嚴(yán)重。比如全球糧食價(jià)格下跌自1996年初始，迄今已逾5年，仍處于低谷，很多品種目前的價(jià)格和最高價(jià)相比已跌去近50％，這似乎是全球性的糧食過(guò)剩。但從需求角度看，全球還有很多人吃不飽甚至餓死，原因就是他們沒(méi)有支付能力。所以講目前農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，只是相對(duì)于有支付能力的需求而言。
但糧食有很特殊的一點(diǎn)，就是它是國(guó)家安全、社會(huì)安定的重要產(chǎn)品，對(duì)它的判斷僅僅依據(jù)人們有無(wú)支付能力是要出問(wèn)題的。顯然，如果完全從經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷，全球的糧食生產(chǎn)都應(yīng)減少，更不用說(shuō)中國(guó)的糧食生產(chǎn)應(yīng)減少；但是從國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)提出“糧食安全”概念來(lái)講，目前全球的糧食生產(chǎn)未必能滿(mǎn)足需求。因此，這是非常復(fù)雜的問(wèn)題、不能僅按經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理去解釋。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，從平均消費(fèi)水平看，糧食市場(chǎng)已經(jīng)飽和，似乎應(yīng)該減產(chǎn)。但是平均水平背后掩蓋的矛盾非常大。比如說(shuō)中國(guó)，拿城里的4億人口和農(nóng)村的8億多人口比較，兩者需求結(jié)構(gòu)的差異非常大。除部分發(fā)達(dá)地區(qū)外，農(nóng)民的食品支出仍在繼續(xù)上升，尤其是肉禽蛋魚(yú)這些動(dòng)物性蛋白食品。
這說(shuō)明在中國(guó)這樣的人口大國(guó)中，雖然整體上已經(jīng)進(jìn)入小康，但由于存在資源分配和收入分配問(wèn)題，收入差距在擴(kuò)大，這樣的市場(chǎng)就很難對(duì)付。生產(chǎn)出來(lái)的東西對(duì)一部分人來(lái)說(shuō)早已滿(mǎn)足了，而沒(méi)有滿(mǎn)足的人卻沒(méi)有相應(yīng)的支付能力。
現(xiàn)在最突出的問(wèn)題就是兩個(gè)矛盾交織在一起：一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者也就是城鎮(zhèn)居民，已經(jīng)進(jìn)入食品支出比重下降階段，他們的支出將轉(zhuǎn)移到新興消費(fèi)如住房、汽車(chē)、旅游、教育之類(lèi)的行業(yè)。另外一個(gè)是，城市消費(fèi)的發(fā)展非常快，但有良好市場(chǎng)前景的消費(fèi)基本與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)，比如城市高樓、轎車(chē)都和農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)。
所以盡管城鎮(zhèn)在快速擴(kuò)張，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)在繼續(xù)增長(zhǎng)，但對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用非常弱，很多農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)就不錯(cuò)了。從這個(gè)角度看，農(nóng)民再努力也沒(méi)用，因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)，這是個(gè)最大的制約。
但這個(gè)制約最終不只影響到農(nóng)民，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困難就在這里。按農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，足以保證4億城里人吃飽吃好。但問(wèn)題是有限的城里人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也有限，結(jié)果是相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就意味著收入上不去。
——來(lái)安縣三城鎮(zhèn)三城村團(tuán)委副書(shū)記陳德江
陳德江，預(yù)備黨員，2012年畢業(yè)于蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林工程專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)任職來(lái)安縣三城鎮(zhèn)三城村團(tuán)委副書(shū)記、扶貧專(zhuān)干。
家里都是農(nóng)民，看著農(nóng)村人都是靠著土地生活，陳德江畢業(yè)后想著回村改變這種單一的模式，于是決定自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他考慮到農(nóng)村有限的創(chuàng)業(yè)條件和家庭的原因，選擇了養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)。但是本身沒(méi)有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，于是開(kāi)始四處學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技能。
畢業(yè)后，他選擇在明光學(xué)習(xí)肉鴿養(yǎng)殖，租借場(chǎng)地并購(gòu)置了500對(duì)種鴿開(kāi)始養(yǎng)殖。因?yàn)榭拷患掖笮腿怿濔B(yǎng)殖場(chǎng)，可以一邊學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，一邊利用自己購(gòu)置的500對(duì)種鴿積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)一年半的摸索和學(xué)習(xí)，自己的鴿子養(yǎng)殖廠(chǎng)初具規(guī)模，并且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
于是，他在2013年開(kāi)始返回自己的家鄉(xiāng)，開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)之路，在村里建立了自己的肉鴿養(yǎng)殖廠(chǎng)。通過(guò)一年多的自主學(xué)習(xí)和多次外出考察別家的鴿廠(chǎng)養(yǎng)殖模式，發(fā)現(xiàn)自己的養(yǎng)殖模式太過(guò)單一，于是開(kāi)始考慮改變。為了利用鴿子糞便和減少污染的考慮，種植葡萄是個(gè)很好的選擇，利用鴿子糞便給葡萄施肥，農(nóng)家肥滋養(yǎng)著葡萄，葡萄種植效果很好。
在2014年正式成立了飛騰畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，作為一名村干部，他開(kāi)始帶動(dòng)村里發(fā)展這種模式共同致富，合作社成員開(kāi)始種植葡萄，改變了種植糧食的單一模式。在養(yǎng)殖的這段時(shí)間里，經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)探究，發(fā)現(xiàn)肉鴿的消化系統(tǒng)不是很好，對(duì)于吃掉的糧食只能有百分之三十的利用，剩余的百分之七十的糧食的營(yíng)養(yǎng)成分都隨著糞便充作了肥料，大大的造成了浪費(fèi)，加大了養(yǎng)殖成本。
前些日子去瑞典學(xué)習(xí)參觀(guān)，我有幸參加了一個(gè)盛宴（說(shuō)是盛宴，其實(shí)只是人多，菜并不豐盛），我終于明白了為什么瑞典沒(méi)有“剩宴”。
首先，瑞典人崇尚節(jié)儉，并將這種理念灌輸?shù)胶⒆拥慕逃小Ｔ谌鸬洌瑥挠變簣@開(kāi)始，老師就會(huì)不厭其煩地給孩子講解食物是怎么來(lái)的，應(yīng)該如何愛(ài)惜糧食、減少浪費(fèi)。學(xué)生在食堂打飯時(shí)，常常被要求吃多少打多少，不夠再添，絕不允許浪費(fèi)。
其次，食品管理局宣傳有方。在瑞典，食品管理局經(jīng)常通過(guò)各種方式，向市民推薦節(jié)約糧食的好方法。比如，提醒市民不要大批量地采購(gòu)食物，盡量確保在幾天內(nèi)吃完：告訴市民儲(chǔ)存食物的最佳方法，長(zhǎng)時(shí)間不吃的食物要冷凍處理，防止腐爛和變質(zhì)等。
第三，政府接待有嚴(yán)格的管理制度。在瑞典，政府部門(mén)的公務(wù)接待有專(zhuān)人專(zhuān)管，在請(qǐng)客之前必須先填一張申報(bào)單，上面需注明請(qǐng)客的原因、請(qǐng)的是什么人、有多少人參加、在哪家酒店等，同時(shí)還必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算。瑞典的法律規(guī)定，公宴的最高標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過(guò)600瑞典克朗（約合人民幣580元），如果超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)被問(wèn)責(zé)或免職。填好申報(bào)單后還不算完事，得通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能實(shí)施。另外，政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的支出情況，必須公開(kāi)化、透明化，能夠隨時(shí)供人們查閱。通常，市民只要發(fā)郵件或是上專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站點(diǎn)擊，就能輕松地查到各個(gè)部門(mén)的接待費(fèi)用。因此，有人想要利用公款大吃大喝，那根本不太可能，因?yàn)槟慊ㄙM(fèi)的每一分錢(qián)都在群眾的監(jiān)督之下。
第四，瑞典人重實(shí)際，不搞鋪張浪費(fèi)。瑞典文化與中國(guó)文化有很大的差別：中國(guó)人吃飯講究排場(chǎng)和面子，規(guī)格越高越好，菜剩得越多越好；而瑞典人則不同，他們會(huì)根據(jù)自己的消費(fèi)能力選擇菜品，不會(huì)盲目地追求檔次和價(jià)格，并且點(diǎn)菜時(shí)還會(huì)根據(jù)個(gè)人食量的大小，選擇不同的分量。在瑞典的許多餐館里，菜單上都明確地標(biāo)明了菜品的分量，點(diǎn)起來(lái)十分方便。即便有時(shí)沒(méi)有估計(jì)準(zhǔn)，服務(wù)員也會(huì)主動(dòng)要求打包，消費(fèi)者從不認(rèn)為這是一件什么丟面子的事。