時(shí)間：2023-12-29 10:39:50
導(dǎo)語(yǔ)：在海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：海洋；環(huán)境污染；治理；保護(hù)
中圖分類號(hào)：X321
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8005602
1引言
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有1.8萬(wàn)km的大陸海岸線，管轄總面積約300萬(wàn)km2的海域。在國(guó)家政策的有力扶持下，許多的沿海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是，海洋經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的同時(shí)，隨之產(chǎn)生的海洋環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多。各種污染物的排放以及海洋資源的過(guò)度獲取已經(jīng)對(duì)海洋中各種功能的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了阻礙，海洋環(huán)境岌岌可危，甚至有可能面臨失去作用的威脅。因此，應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)放在重點(diǎn)，從政府、群眾、科學(xué)研究等方面綜合治理海洋環(huán)境，以海洋環(huán)境的基本規(guī)律為基礎(chǔ)，為保證海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提出切實(shí)可行的治理海洋環(huán)境問(wèn)題的方法。
2海洋環(huán)境污染的種類
2.1重金屬
重金屬一般是指密度超過(guò)5 g/cm3的化學(xué)元素，主要通過(guò)天然來(lái)源、陸源輸入和大氣沉降三種途徑進(jìn)入海洋。其中，陸源輸入是最主要的途徑，通過(guò)重工業(yè)生產(chǎn)的大量含有重金屬物質(zhì)的廢水大量的排入大海，這些重金屬物質(zhì)入海后會(huì)不斷遷移轉(zhuǎn)化，或者隨食物鏈不斷的積累。就拿汞在海洋中的遷移、轉(zhuǎn)化來(lái)說(shuō)，汞經(jīng)過(guò)甲基化產(chǎn)生的高神經(jīng)毒劑――甲基汞，便造成了極其惡劣的影響：在20世紀(jì)50年代，日本因甲基汞污染而不同程度受害的居民不在少數(shù)，這便是著名的“水俁病事件”[1] 。
在我國(guó)，海洋重金屬污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。2009年，我國(guó)局部海域沉積物受到重金屬污染，江河污染物入海量1367萬(wàn)t，其中重金屬3.8萬(wàn)t。2010年，我國(guó)江河污染物入海量超過(guò)1760萬(wàn)t，較2009年增加28.7%，其中重金屬4.6萬(wàn)t，較2009年增加21.1%，除鉛、鎘的入海量有小幅減少外，各主要重金屬入海量均增加[1]。
2.2農(nóng)藥
我國(guó)由于人口眾多而耕地有限，為了能夠保證糧食能夠滿足不斷增長(zhǎng)的人口需要，除了優(yōu)化農(nóng)作物的產(chǎn)量、改善耕地的條件之外，最直接且最有效的方法就是施用農(nóng)藥與化肥。但是同時(shí)，化肥與農(nóng)藥中的部分成分也必定會(huì)通過(guò)地下水或地表水的形式流向大海，對(duì)海洋環(huán)境造成一定的污染。
而這樣的后果是嚴(yán)重的，農(nóng)藥、化肥中含有的大量的有機(jī)物及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流入大海，使得近岸水體中的浮游生物大量繁殖，從而引發(fā)赤潮災(zāi)害。赤潮災(zāi)害的后果十分嚴(yán)重，不但會(huì)影近岸居民獲取水生資源，還會(huì)造成大量的生物死亡，直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)幾十億元。而受到赤潮影響的生物若是讓人類食用，也會(huì)危害人類的健康，產(chǎn)生不利影響。
2.3有機(jī)物質(zhì)
由于生活污水（如食品殘?jiān)⑴判刮?、洗滌劑等）、農(nóng)田化肥、工業(yè)污水（如食品、釀造工業(yè)、造紙工業(yè)、化肥工業(yè)等）以及海水養(yǎng)殖廢水流入海洋，當(dāng)中難降解的有機(jī)污染物會(huì)導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化，引發(fā)赤潮災(zāi)害，這無(wú)論是對(duì)水質(zhì)還是生物都將造成無(wú)法預(yù)計(jì)的災(zāi)難。
2.4固體廢棄物
影響海洋環(huán)境的固體污染物主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物、工程渣土和疏浚物等[2]。這些固體廢棄物會(huì)影響沿岸景觀的美觀，破壞海洋生態(tài)環(huán)境，不僅對(duì)人類造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，而且對(duì)海洋生物也造成了致命的威脅。
3近年中國(guó)面臨的主要海洋環(huán)境問(wèn)題
3.1化肥與農(nóng)藥污染
農(nóng)藥及其降解產(chǎn)物（如DDT的降解產(chǎn)物DDD、DDE）在海洋環(huán)境中所造成的污染，其危害程度因其數(shù)量、毒性及化學(xué)穩(wěn)定性的不同而存在著很大的差異。如有機(jī)氯農(nóng)藥（主要是DDT、六六六等），其化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，極易在海洋環(huán)境里分解，所以成為了污染海洋環(huán)境的主要農(nóng)藥。
即便如此，我國(guó)的農(nóng)藥使用也仍舊得不到有效的遏制。比如說(shuō)在80年代，我國(guó)就已經(jīng)頒布了對(duì)于禁止使用一些有機(jī)氯農(nóng)藥的法令，但至今，在河口與近岸沉積物中仍然可以檢測(cè)出這些農(nóng)藥的殘留。這些農(nóng)藥的殘留經(jīng)常不經(jīng)過(guò)處理，通過(guò)地下水等方式流入海洋，對(duì)海洋水質(zhì)及生物都造成了難以估計(jì)的傷害。
3.2放射性污染
放射性污染與其他污染相比，其程度不受外在環(huán)境的影響，僅遵循各核素的衰變規(guī)律，可在海洋存留相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，約103～10 4年。因此，一旦其流入海洋，就將會(huì)對(duì)其造成難以估計(jì)的破壞。目前人工放射性物質(zhì)進(jìn)入海洋的主要途徑為以下4種：①衛(wèi)星的組件從空間進(jìn)入海洋；②海上核動(dòng)力船只；③沿海核動(dòng)力電廠；④傾倒入海的核廢料。
就以核物質(zhì)為例，現(xiàn)在海域中存在的放射性物質(zhì)，幾乎大部分是由核爆炸試驗(yàn)產(chǎn)生的[3]，而這些放射性核物質(zhì)對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的危害也同樣是不可估量的。根據(jù)馬樹(shù)森[4]通過(guò)研究魚(yú)類受放射性物質(zhì)的影響可知，放射性物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重影響海洋生物的生存，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，同時(shí)對(duì)人類的健康以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生間接的影響。
3.3溢油與泄漏污染
如果說(shuō)油庫(kù)起火爆炸的發(fā)生極其少見(jiàn)，那么各種船舶失事造成的油料外泄事故就很頻繁了。就像1989年青島市黃島油庫(kù)因遭雷擊發(fā)生的油罐爆炸事故，造成近千噸原油外泄，這些原油附著在海灘、礁石上，無(wú)論是對(duì)海洋環(huán)境還是賴以生存的生物都造成了極大的危害。
石油進(jìn)入海洋后對(duì)于海洋環(huán)境的影響是巨大的。對(duì)于海洋生態(tài)而言，溢油會(huì)阻礙海洋內(nèi)的水氣交換，使太陽(yáng)光輻射透入海水的能力減弱，海洋當(dāng)中的浮游植物光合作用大大減弱，從而造成海洋浮游植物的死亡，影響到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；對(duì)于沿海活動(dòng)而言，溢油會(huì)嚴(yán)重污染沿岸線資源，影響海洋環(huán)境與觀光旅游業(yè)，同時(shí)制約人類社會(huì)與海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，造成一系列的經(jīng)濟(jì)損失[5]。
3.4養(yǎng)殖廢水污染
現(xiàn)如今，隨著我國(guó)對(duì)海洋的探索與研究不斷的加深，我國(guó)的海水養(yǎng)殖已發(fā)展壯大。但是在養(yǎng)殖過(guò)程中，為了能夠提高動(dòng)植物的抵抗力，某些添加劑（如維生素、殺菌劑等）的添加必不可少，同時(shí)投入的大量餌料也不能充分地利用，這些物質(zhì)會(huì)沉積在水中，并且經(jīng)常不加處理的直接排入大海，對(duì)海洋環(huán)境的破壞很大。而這些廢水中含有的大量有機(jī)物質(zhì)會(huì)造成海水的富營(yíng)養(yǎng)化，造成赤潮現(xiàn)象。
4海洋環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)對(duì)策
4.1政府組織，規(guī)劃管理
對(duì)于海洋環(huán)境的治理，政府部門起到了決定性的作用。各地的有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真了解相關(guān)管理海域內(nèi)的環(huán)境情況，清楚了解海域內(nèi)海洋污染物的種類、生態(tài)環(huán)境的變化以及海洋物種的狀況，根據(jù)所了解的情況提出具體的規(guī)劃，及時(shí)作出相關(guān)對(duì)策，更好地解決相應(yīng)的海洋環(huán)境問(wèn)題。
此外，還要通過(guò)立法明確公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，或者在所有使用者之間達(dá)成限制自己使用公共財(cái)產(chǎn)行為的協(xié)議[6]。只有建立資源性資產(chǎn)管理體制，才能確保國(guó)家所有權(quán)經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)，才能更加有效的進(jìn)行對(duì)海洋環(huán)境的相關(guān)保護(hù)工作，更好的保護(hù)海洋環(huán)境。
4.2群眾參與，群策群力
作為國(guó)家的一員，保護(hù)海洋環(huán)境既是責(zé)任，又是義務(wù)，因此應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
（1）大力宣傳和普及海洋生物生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公民海洋保護(hù)意識(shí)，要向自己身邊的人多多宣傳環(huán)保節(jié)約知識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣。
（2）減少海灘餐飲業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的的污染，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水隨意排放至河流、湖泊、海洋中，禁止向海洋及沙灘丟棄垃圾。使用無(wú)磷洗衣粉，不要將洗衣等生活廢水排入陽(yáng)臺(tái)雨水管道。
（3）不肆意獲取海洋資源，捕殺瀕危海洋生物，同時(shí)拒絕購(gòu)買受保護(hù)的海洋生物制品。
4.3強(qiáng)化研究，科學(xué)治理
為了深入解決我國(guó)的海洋h境問(wèn)題，必須積極開(kāi)展有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究工作，以便為保護(hù)海洋環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。目前需深入開(kāi)展的研究領(lǐng)域有：中國(guó)近海自凈能力和納污能力的研究；重點(diǎn)海域污染物總量控制模式研究；中國(guó)近海環(huán)境質(zhì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究；近岸養(yǎng)殖海域污染控制研究機(jī)制研究；中國(guó)近海污染物生物及生態(tài)效應(yīng)研究；赤潮發(fā)生機(jī)理及防治技術(shù)研究；近岸生境保護(hù)、整治與恢復(fù)技術(shù)研究[7]。
5總結(jié)和展望
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，管轄面積巨大。因此，保護(hù)海洋環(huán)境是大家共同的責(zé)任。由于科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于海洋的污染也隨之增多，解決海洋問(wèn)題便擺到了一個(gè)更高的層次上，在全世界人民的研究及努力之下，海洋環(huán)境日漸改善。
從研究的角度上來(lái)看，保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任涉及到了社會(huì)的各個(gè)層面，因此在研究保護(hù)海洋環(huán)境的對(duì)策時(shí)，應(yīng)當(dāng)把整體性的理念貫徹到底，提出一系列切實(shí)可行的制度和方法[8]。
相信在不久的未來(lái)，一定能面對(duì)一個(gè)蔚藍(lán)、生機(jī)勃勃的大海，為子孫后代留下一個(gè)生生不息的海洋環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題及指標(biāo)體系研究進(jìn)展
海洋經(jīng)濟(jì)的涵義包括兩個(gè)方面:一是以海洋空間為活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);二是以海洋資源的利用為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照海洋與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度不同,海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三個(gè)層面:(1)狹義的海洋經(jīng)濟(jì),是指包括開(kāi)發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱;(2)廣義的海洋經(jīng)濟(jì),是狹義海洋經(jīng)濟(jì)的延伸,指為開(kāi)發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè);(3)泛義的海洋經(jīng)濟(jì),不僅包括上述兩個(gè)層面,還包括海島陸域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(海島經(jīng)濟(jì))、海岸帶的陸域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)(沿海經(jīng)濟(jì))。
(一)海洋環(huán)境問(wèn)題
關(guān)于海洋環(huán)境問(wèn)題的研究,我國(guó)經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。
1.起步階段。改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重破壞。一方面,陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物,尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴(yán)重污染;另一方面,海水養(yǎng)殖、海洋石油開(kāi)采等形成的污染,造成海水水質(zhì)惡化,近海生物資源受到嚴(yán)重破壞。為此,海洋的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了我國(guó)海洋管理部門和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此時(shí)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來(lái)源和治理措施、海洋環(huán)境保護(hù)和評(píng)估、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例,提出了開(kāi)發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義,指出有機(jī)污染物(主要指COD)的物理環(huán)境容量主要受海域水動(dòng)力條件的制約[2];倪軒認(rèn)為,世界各國(guó)沿岸海域遭受日益嚴(yán)重的污染,最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來(lái)巨大災(zāi)難,而且更嚴(yán)重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。
2.初步形成階段。由于海洋環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,海洋環(huán)境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護(hù)、海平面變化及影響、海洋災(zāi)害的危害和防治、海洋環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。研究成果包括:巴登在分析海洋領(lǐng)域研究方法的基礎(chǔ)上,評(píng)述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來(lái)走勢(shì),運(yùn)用生物地球化學(xué)行為和生態(tài)毒理學(xué)方法研究了海洋污染問(wèn)題[4](P45-103);陳亞瞿認(rèn)為,漁業(yè)的發(fā)展受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染,對(duì)人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長(zhǎng)江認(rèn)為,山東省漁業(yè)資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)[6];國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認(rèn)為如果海平面上升30厘米,長(zhǎng)江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬(wàn)多平方公里土地將被淹沒(méi)[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對(duì)象,提出了要充分利用海洋資源,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)海洋資源和海洋環(huán)境的保護(hù)力度[8]。
3.逐步完善階段。21世紀(jì)以來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到了學(xué)者們的更廣泛關(guān)注,主要的研究領(lǐng)域有:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海洋可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策、海洋生物多樣性保護(hù)、海洋特殊生物品種及區(qū)域的分類保護(hù)。主要研究成果有:王斌提出了我國(guó)海洋及海岸生物多樣性保護(hù)的重要性,肯定了國(guó)家相關(guān)部門在管理國(guó)家海洋事務(wù)、監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認(rèn)為,海洋特殊區(qū)域是海洋環(huán)境和資源保護(hù)的一個(gè)重要方面,包括海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域、重點(diǎn)海域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海洋生態(tài)示范區(qū)等,并建立了一整套海洋特殊區(qū)域的保護(hù)體系,對(duì)特殊海域進(jìn)行分類、集中整治和保護(hù)[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對(duì)象,在分析其生態(tài)環(huán)境的脆弱性和敏感性的過(guò)程中,提出了合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀、保護(hù)漁業(yè)資源和瀕危珍稀野生動(dòng)植物的具體措施[11];高振會(huì)提出在未來(lái)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,海洋技術(shù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性[12];王美珍以環(huán)杭州灣為研究對(duì)象,認(rèn)為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境的影響非常大,應(yīng)該抓住環(huán)杭州灣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)行可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)方面的定量分析成為了學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià),其中有代表性的研究有:陳可文在《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括3個(gè)子系統(tǒng):經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)。其中,關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境的發(fā)展是該指標(biāo)體系研究的重要內(nèi)容,其資源環(huán)境系統(tǒng)包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來(lái)的損失、海洋災(zāi)害帶來(lái)的損失等指標(biāo)[14](P59-138)。張德賢等在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論研究》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括5個(gè)子系統(tǒng):海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)。其中,海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)主要包括海洋生物多樣性、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數(shù)量等指標(biāo)[15](P12-60)。韓增林和劉桂春在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定量分析》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包含4個(gè)子系統(tǒng),分別為海洋資源承載能力、海洋資源發(fā)展能力、海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力以及智力支持系統(tǒng)。該指標(biāo)體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個(gè)層次共48個(gè)指標(biāo)。其中,海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力子系統(tǒng)包括的指標(biāo)變量為:單位海域面積廢水排放強(qiáng)度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強(qiáng)度、濱海海域的水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)、赤潮發(fā)生的年頻率、海域內(nèi)年原油泄漏量、海洋環(huán)境災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、海洋水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋水體污染物背景值、人均海洋環(huán)保費(fèi)用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達(dá)標(biāo)率、海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)數(shù)目、省級(jí)以上海洋保護(hù)區(qū)數(shù)目等[16]。
馮曉波等在《沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)證研究》一文中建立的指標(biāo)體系包含4個(gè)子系統(tǒng):海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環(huán)境承載保護(hù)能力。該體系共包括4層16個(gè)指標(biāo),其中重點(diǎn)考慮了海洋環(huán)境承載力對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,海洋環(huán)境承載保護(hù)能力包括的指標(biāo)變量有:工業(yè)廢水處理、工業(yè)固體廢棄物處理、海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)、濱海觀測(cè)臺(tái)站等指標(biāo)[17]。狄乾斌和韓增林在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討》一文中建立了包含海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。其中海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)中包括資源總量、環(huán)境污染和環(huán)境治理三個(gè)方面;海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面;社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)中包括人口增長(zhǎng)、生活質(zhì)量、科技潛力三個(gè)方面。該指標(biāo)體系共包括28個(gè)指標(biāo)[18]。從目前的研究情況看,關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究處于起步階段,而針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,建立海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進(jìn)目前研究的不足,建立一套我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。希望通過(guò)該體系的設(shè)計(jì),使該指標(biāo)體系具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,并能夠具體用于指導(dǎo)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改善,用于政府在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的環(huán)境政策制定和實(shí)施。
我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
關(guān)鍵詞：馬克思；恩格斯；生態(tài)環(huán)境
1 問(wèn)題的緣起
1962年，美國(guó)著名的海洋生物學(xué)家蕾切爾?卡遜公開(kāi)出版了《寂靜的春天》一書(shū)，該書(shū)在全球范圍內(nèi)引起了不小的轟動(dòng)，從客觀上促就了人類社會(huì)第一次對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的普遍關(guān)注。由此以來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益突出，人類對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)愈發(fā)地強(qiáng)烈。1972年6月，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在瑞典召開(kāi)，來(lái)自113個(gè)國(guó)家的政府首腦、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和國(guó)際組織代表首次在一起共同探討環(huán)境問(wèn)題，會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言》，呼吁各國(guó)政府和人民維護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境，為人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展共同努力。1992年，聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”全球首腦會(huì)議通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，該文件以“可持續(xù)發(fā)展”作為理論出發(fā)點(diǎn)，制定了一份內(nèi)容詳實(shí)的行動(dòng)計(jì)劃，得到了世界各國(guó)的普遍認(rèn)同?；诖耍绹?guó)于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)，負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行相關(guān)戰(zhàn)略，歐盟也于1996年通過(guò)了一部關(guān)于可持續(xù)利用水資源的基本法。幾十年來(lái)，世界各國(guó)政府和民間組織紛紛為治理環(huán)境問(wèn)題作出了各種不同的努力，雖然部分國(guó)家和地域的生態(tài)環(huán)境得到相應(yīng)的好轉(zhuǎn)，但是總體情況仍是不容樂(lè)觀。如何從根本上治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，成為了擺在人類社會(huì)面前的難題。
早在十九世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就已經(jīng)受到了馬克思和恩格斯的關(guān)注。馬克思和恩格斯進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)造的年代，英國(guó)已經(jīng)率先完成了第一次工業(yè)革命，法、德、俄、日等國(guó)也紛紛通過(guò)資本主義革命或者改革加入了工業(yè)革命的步伐，工業(yè)革命使得生產(chǎn)力得到了空前地提高，但是也產(chǎn)生了不少的問(wèn)題。馬克思和恩格斯認(rèn)真考察了工業(yè)革命后工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染狀況，并將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入到社會(huì)問(wèn)題之中，指出了資本主義生產(chǎn)方式對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞，進(jìn)而提出了非常具有前瞻性的解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基本原則。近年來(lái)，社會(huì)上總是充斥著一種“馬恩過(guò)時(shí)論”，這種觀點(diǎn)認(rèn)為馬克思和恩格斯所處的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，他們?cè)谀莻€(gè)時(shí)代所提出的基本觀點(diǎn)已經(jīng)不能用來(lái)處理目前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。然而，筆者認(rèn)為，馬克思和恩格斯對(duì)于諸多事物的基本觀點(diǎn)、基本看法思入了時(shí)代深處，突破了時(shí)代的局限，對(duì)于今天仍有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究并闡釋馬克思和恩格斯的生態(tài)思想，指出其現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠有效駁斥“馬恩過(guò)時(shí)論”，而且對(duì)于指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)也十分必要。
2 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根源
馬克思和恩格斯具有非常豐富而深刻的生態(tài)思想，這都星散在他們各個(gè)時(shí)期創(chuàng)作的經(jīng)典文本之中。但是，由于受到社會(huì)主要矛盾和時(shí)代主題的影響，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)于馬克思、恩格斯生態(tài)思想的關(guān)注幾乎為零。直到上個(gè)世紀(jì)后期，生態(tài)學(xué)的研究日益興起，學(xué)界對(duì)馬克思和恩格斯生態(tài)思想的挖掘和闡釋才逐步走向正軌。發(fā)展至今，生態(tài)學(xué)已經(jīng)成為了西方的重要流派之一，其學(xué)者通過(guò)對(duì)馬克思、恩格斯經(jīng)典文本的反復(fù)閱讀，梳理出了馬克思、恩格斯生態(tài)思想的發(fā)展脈絡(luò)，歸納出了馬克思、恩格斯生態(tài)思想的主要內(nèi)容。他們普遍認(rèn)為，在馬克思那里，資本與生態(tài)環(huán)境是天然對(duì)立的，造成全球性生態(tài)危機(jī)的根本原因正是資本主義生產(chǎn)方式。
資本具有明顯的“增殖獲利”原則，其之所以能夠成為資本而非貨幣，正是因?yàn)橘Y本要求將集中起來(lái)的貨幣不斷地投入到生產(chǎn)和流通之中以獲取更多的利益，其運(yùn)行路向可簡(jiǎn)化為：“生產(chǎn)――流通――獲利――生產(chǎn)”。這種循環(huán)過(guò)程，使得資本不斷地被投入到生產(chǎn)，盡可能地去追求剩余價(jià)值最大化，所以，資本無(wú)時(shí)無(wú)刻都處于增殖變化的運(yùn)動(dòng)過(guò)程之中，“生產(chǎn)的不斷變革，一切社會(huì)關(guān)系不停地動(dòng)蕩，永遠(yuǎn)的不安定和變動(dòng)，這就是資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代不同于過(guò)去一切時(shí)代的地方”。海德格爾將資本這種增殖邏輯稱之為資本的“進(jìn)步強(qiáng)制”，資本的“進(jìn)步強(qiáng)制”一方面從客觀上推動(dòng)了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，但一方面也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”，這必然地為社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得人的進(jìn)一步發(fā)展成為可能。但是，資本在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中卻存在著自身難以克服的缺陷，有著深刻的內(nèi)在危機(jī)：資本邏輯使得人為了獲得高額利潤(rùn)而毫無(wú)止境地盤剝自然，引起人與生態(tài)系統(tǒng)之間的沖突。正如恩格斯所指出的：“賦予新的生產(chǎn)方式以資本主義性質(zhì)的這一矛盾，已經(jīng)包含著現(xiàn)代的一切沖突的萌芽?！盵2]
在資本主義生產(chǎn)方式下，由于生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，資本的增值邏輯得到了最充分的發(fā)揮。以私有制為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)，其生產(chǎn)的目的不再是為了商品的使用價(jià)值，“而是它帶來(lái)多少利息，每年總共積攢多少錢”，資本家成了“人格化的資本”，“他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價(jià)值”。而“勞動(dòng)本身，不僅在目前的條件下，而且就其一般目的僅僅在于增加財(cái)富而言，在我看來(lái)是有害的、招致災(zāi)難的”[3]。
馬克思在撰寫(xiě)《資本論》時(shí)曾對(duì)德國(guó)有機(jī)化學(xué)家李比希的著作進(jìn)行了認(rèn)真的考量，并創(chuàng)造性地吸收了其“物質(zhì)變換”的思想。所謂“物質(zhì)變換”，就是指兩種不同物體之間物質(zhì)、材料的相互交換，“在說(shuō)明生產(chǎn)的‘自然’過(guò)程時(shí)，我也使用了這個(gè)名稱，指人與自然之間的物質(zhì)變換”[5]。事實(shí)上，資本的擴(kuò)張往往以犧牲自然和勞動(dòng)力作為前提，人們通過(guò)對(duì)自然資源的加工利用，將自然資源變?yōu)樵鲋车妮d體。自然資源的加工利用本是無(wú)可厚非，但是，資本增殖邏輯主導(dǎo)下的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重破壞了人與自然之間正常的“物質(zhì)變換”，人們?yōu)榱俗非罄麧?rùn)最大化不斷地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，不斷地掠奪自然，而自然資源的有限性和較長(zhǎng)的循環(huán)恢復(fù)時(shí)間決定了人們無(wú)止境地盤剝只能是造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
3 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根治對(duì)策
目前，世界各地都在積極探尋治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的可行途徑，部分發(fā)達(dá)國(guó)家還取得了一些成績(jī)，生態(tài)環(huán)境狀況得到了不少好轉(zhuǎn)。但是，仔細(xì)考察這些國(guó)家的治理措施后，不難發(fā)現(xiàn)其治理思路無(wú)非只是簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。這種“治標(biāo)不治本”的做法雖然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，但卻無(wú)法遏制生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)，長(zhǎng)久以往，勢(shì)必又會(huì)造成人力和自然資源的極大浪費(fèi)。所以，要使得人與自然真正的“和解”，就必須得“深入到歷史的本質(zhì)性的一度中去”，去改變?cè)斐扇伺c自然之間矛盾性沖突的根本因素。基于馬克思和恩格斯對(duì)資本主義社會(huì)的分析和批判，筆者認(rèn)為，要根治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就必須要做到以下三點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，克服資本的偏執(zhí)性增殖。資本的增殖邏輯在資本主義生產(chǎn)方式下得到了最充分的發(fā)揮，使得人與自然關(guān)系不再和諧。因此，要克服資本的偏執(zhí)性增殖，就要求我們必須要改變資本主義的生產(chǎn)方式和生活方式，變革資本主義制度，走社會(huì)主義的道路。那么，是不是社會(huì)主義就不會(huì)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呢？答案是否定的。正如我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義初級(jí)階段的建設(shè)過(guò)程中，由于一些歷史原因，也出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但是這并不意味著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是由社會(huì)主義道路所導(dǎo)致。與資本主義相比，社會(huì)主義具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性，能夠克服資本主義生產(chǎn)方式的弊端，駕馭資本無(wú)限增殖的本性。所以，“為此需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革”[6]，堅(jiān)持走社會(huì)主義的道路。
第二，完善政府的管理職能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于受到資本增值邏輯的驅(qū)使，人類社會(huì)的發(fā)展忽略了對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸堪憂。而今，要對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理，就必須轉(zhuǎn)變過(guò)去的發(fā)展方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí)，要完善政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理職能，尊重自然界的發(fā)展規(guī)律，探尋并制定一系列對(duì)生態(tài)有益的規(guī)章制度。各級(jí)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門也要加大執(zhí)法力度，對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的單位和個(gè)人要及時(shí)予以遏止。
第三，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的積極作用。在科學(xué)技術(shù)被資本“綁架”的時(shí)代，科技成了“資本化”的人的幫兇，使得自然不堪重負(fù)，但是，不能因此而否認(rèn)科學(xué)技術(shù)的積極作用?？茖W(xué)技術(shù)本是一把雙刃劍，它既可以提高人類社會(huì)的生產(chǎn)力，為生態(tài)文明建設(shè)“添磚加瓦”，也可以引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為生態(tài)破壞“火上澆油”?？茖W(xué)技術(shù)到底是造福人類還是毀滅人類，關(guān)鍵就是看人在怎樣地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。馬克思和恩格斯歷來(lái)就十分重視科學(xué)技術(shù)對(duì)協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的積極作用，在他們看來(lái)，科學(xué)技術(shù)對(duì)于人類歷史是一種起推動(dòng)作用的重要力量。所以，要改善并協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，就必須要克服資本的偏執(zhí)本性，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的正面作用，將人類社會(huì)的生存發(fā)展同自然界的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
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[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.385
（1.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心，廣東 湛江 524025）
摘要：海洋生態(tài)安全對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。人類不合理的開(kāi)發(fā)、利用海洋資源，使海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞，制約海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)嚴(yán)峻，本文在分析影響海洋生態(tài)安全因素的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、建立防災(zāi)減災(zāi)體系、國(guó)際協(xié)作等七個(gè)方面提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 ：海洋生態(tài)安全；影響因素；對(duì)策
1海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵及特征
海洋生態(tài)安全對(duì)于一國(guó)國(guó)家安全具有十分重要的作用。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)環(huán)保局就在報(bào)告中指出，“不管從每年的開(kāi)支情況來(lái)看，還是從海上力量，至少在70年代，美國(guó)的海洋規(guī)劃基本上一直與本國(guó)國(guó)家利益聯(lián)系在一起”，“國(guó)家安全利益在制定國(guó)家海洋政策和規(guī)劃時(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用”[1]。
1.1海洋生態(tài)安全的定義
關(guān)于海洋生態(tài)安全的研究，我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋生態(tài)安全的概念給予了不同的表達(dá)與理解，但是多集中在狹義概念上。
丁德文從安全角度認(rèn)為海洋生態(tài)安全是與人類的生活及生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復(fù)的破壞[2]。
張素君認(rèn)為，海洋生態(tài)安全是指海洋環(huán)境及其海洋生物所組成的海洋生命系統(tǒng)處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及人類與海洋整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間保持正常的功能與結(jié)構(gòu)。海洋生態(tài)安全包括海洋生物安全、海洋環(huán)境安全及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全[3]。
張珞平認(rèn)為，海洋生態(tài)安全即“海洋環(huán)境安全”，它要求人類更多地關(guān)注海洋生態(tài)系統(tǒng)將來(lái)的健康和風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)之前就制定政策、采取行動(dòng)，而不是海洋污染或被動(dòng)的海洋環(huán)境保護(hù)，它是海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀[4]。
綜上所述，筆者認(rèn)為海洋生態(tài)安全是由海洋生物及海洋環(huán)境組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能正常的一種健康狀態(tài)。
1.2海洋生態(tài)安全的特征
一個(gè)地區(qū)海域的整體安全要由海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態(tài)安全等要素相互聯(lián)系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全等是致力于海洋生態(tài)安全的良好環(huán)境，海洋生態(tài)安全是其他方面安全的載體。海洋生態(tài)安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點(diǎn)。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的水球。因此，海洋生態(tài)安全是全球性的問(wèn)題。第二，長(zhǎng)期性。海洋生態(tài)安全的維護(hù)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，政府及相關(guān)部門、社會(huì)公眾必須給予長(zhǎng)期的關(guān)注和重視。第三，代際性。海洋生態(tài)安全的“效益”和海洋生態(tài)危機(jī)或治理海洋生態(tài)危機(jī)成本會(huì)在“代際”間轉(zhuǎn)移[5]。第四，滯后性。海洋災(zāi)害不可預(yù)測(cè)，帶來(lái)?yè)p失巨大，影響了海洋生態(tài)安全的及時(shí)維護(hù)。第五，不可逆性。在生態(tài)方面，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)最大供應(yīng)能力等于其生態(tài)系統(tǒng)承載能力，超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)承載能力可能導(dǎo)致不利的結(jié)果，打破生態(tài)平衡[6]。一旦海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性被打破，往往造成不可預(yù)料且不可逆的后果。
2海洋生態(tài)安全存在的主要問(wèn)題及影響因素分析
2.1我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)與存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)代海洋科學(xué)開(kāi)發(fā)技術(shù)及海洋資源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，海洋活動(dòng)迅速壯大，但海洋經(jīng)濟(jì)在展現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的資源與環(huán)境問(wèn)題。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]?？傊?，中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。海洋生態(tài)安全存在的問(wèn)題有：
2.1.1近海生態(tài)系統(tǒng)退化海洋生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態(tài)作用巨大，維系著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的多項(xiàng)資源。我國(guó)的濱海濕地和河口面積大約為500萬(wàn)hm2，是極其重要的兩大海洋生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)濱海濕地每年正在以2萬(wàn)多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計(jì)喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態(tài)服務(wù)功能已下降30%～90%，主要的河口生態(tài)系統(tǒng)大多處于亞健康甚至不健康的狀態(tài)。
2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費(fèi)量的60%是通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)竭_(dá)消費(fèi)地的。由于運(yùn)輸不當(dāng)或油船失事及海上開(kāi)采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達(dá)100萬(wàn)噸。此外，還有大量工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油排入海洋。一些科學(xué)家估計(jì)，每年傾注到海洋的廢油達(dá)200萬(wàn)～1 000萬(wàn)噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產(chǎn)生“海洋沙漠化效應(yīng)”。
2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)面臨著前所未有的壓力。我國(guó)海洋生物群落的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單，海洋生物多樣性指數(shù)及海洋生物均一性指數(shù)均處于較低水平。近20多年來(lái)，渤海潮間帶生物、魚(yú)類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚(yú)類種類減少、魚(yú)類產(chǎn)量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發(fā)展。中華白海豚、文昌魚(yú)等珍稀瀕危生物的數(shù)量也急劇下降。
2.1.4海平面上升科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來(lái)，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢(shì)還在不斷加劇[8]。據(jù)《2013年中國(guó)海平面公報(bào)》顯示，近30多年來(lái)，我國(guó)沿海海平面呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續(xù)上升，海水入侵、風(fēng)暴潮等海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出[10]。
2.2影響海洋生態(tài)安全體系的主要因素分析
2.2.1自然因素
2.2.1.1海洋災(zāi)害頻繁自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不可抗拒性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，目前人類還無(wú)法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。海洋生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，給自然災(zāi)害的治理更帶來(lái)了巨大的困難。我國(guó)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)等的發(fā)生頻繁，因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失約10%，可以說(shuō)海洋災(zāi)害在很大程度上影響著我國(guó)海洋生態(tài)安全。據(jù)國(guó)家海洋局的《2013年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2013年，各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災(zāi)害公報(bào)和海洋統(tǒng)計(jì)年鑒等資料來(lái)看，我國(guó)主要海洋災(zāi)害的主要特征，如下表1所示[11]。
2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關(guān)。氣候變冷，冰蓋擴(kuò)展，液態(tài)水較多變?yōu)楣虘B(tài)水，海水也因受冷而體積縮小，導(dǎo)致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態(tài)水較多變?yōu)橐簯B(tài)水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。
2.2.2人為因素
2.2.2.1海洋環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)?jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查：海洋環(huán)境污染已成為威脅人類生存的十大環(huán)境禍患之一。海洋環(huán)境污染包括固體垃圾污染、有機(jī)物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染等。海洋環(huán)境污染造成海洋環(huán)境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定。其中，大面積的石油泄漏嚴(yán)重威脅著海洋生物多樣性[13]。
2.2.2.2過(guò)度捕撈科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及人類對(duì)海洋科學(xué)技術(shù)的大量使用，使得漁民捕魚(yú)的速度大大超過(guò)海洋的天然補(bǔ)給能力，造成魚(yú)類種群、魚(yú)類數(shù)量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國(guó)每年魚(yú)類總量減少1%。
2.2.2.3外來(lái)水生生物入侵外來(lái)水生生物入侵與土著生物爭(zhēng)奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環(huán)境安全。外來(lái)入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)天敵，可以迅速發(fā)展成為新駐地的優(yōu)勢(shì)種群，造成新駐地生態(tài)系統(tǒng)不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時(shí)，外來(lái)水生生物入侵還可能造成轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀(jì)90年代年起，我國(guó)不慎從臺(tái)灣等蝦病流行海域引進(jìn)了帶病毒的苗種，導(dǎo)致對(duì)蝦病害大規(guī)模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。
2.2.2.4人口趨海移動(dòng)人口趨海移動(dòng)造成海洋環(huán)境壓力，威脅海洋生態(tài)安全。沿海地區(qū)優(yōu)越的自然條件，更適合人類居住生存及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。調(diào)查表明：離海岸100公里的沿海區(qū)域擠著全球60%的人口。在人口過(guò)千萬(wàn)的16個(gè)大城市中，有13個(gè)是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區(qū)移動(dòng)。由此可見(jiàn)，人口趨海移動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。大量人口趨海移動(dòng)必然造成沿海地區(qū)生存空間不足、沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染加重及其他海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[16]。
2.2.3制度因素
2.2.3.1法律制度保障我國(guó)海洋生態(tài)安全最主要的是《海洋環(huán)境保護(hù)法》，但是嚴(yán)峻的海洋生態(tài)狀況表明：《海洋環(huán)境保護(hù)法》這一基本法在保護(hù)海洋環(huán)境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業(yè)污染方面遲遲未出臺(tái)具體規(guī)定；在法律主體規(guī)定方面欠缺科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定，對(duì)行政管理協(xié)調(diào)規(guī)定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環(huán)利用制度、生態(tài)恢復(fù)制度、許可證制度等共有制度；在法律責(zé)任方面未健全責(zé)任體系[17]。
2.2.3.2組織管理制度目前我國(guó)實(shí)行分散型海洋生態(tài)管理體制。各部門間職責(zé)分散，相互之間難以協(xié)調(diào)，這給我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)政策執(zhí)行及實(shí)施帶來(lái)了很大的障礙[18]。
2.2.3.3財(cái)政支持當(dāng)前，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)治理財(cái)政支持不足，缺乏相關(guān)資金投入，造成相關(guān)海洋生態(tài)科技治理技術(shù)滯后，嚴(yán)重影響我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量[19]。
2.2.4技術(shù)因素改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)投入基礎(chǔ)性研究，取得了初步的科技進(jìn)步，這對(duì)我國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。海洋水域生態(tài)環(huán)境是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的命脈，但是由于對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究長(zhǎng)期投入不足，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)壓力存在相當(dāng)大的差距，許多問(wèn)題已嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，海洋環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性研究薄弱；第二，許多嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)境保護(hù)技術(shù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。
3加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的對(duì)策建議
針對(duì)近年來(lái)不合理地開(kāi)發(fā)利用海洋資源，導(dǎo)致的種種海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)海洋資源進(jìn)行管理，對(duì)海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化加以維護(hù)及治理，以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)
海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展有賴于協(xié)調(diào)人與海洋之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只重視海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等的發(fā)展，不顧海洋天然補(bǔ)給力，將人類與海洋對(duì)立起來(lái)，嚴(yán)重阻礙了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，人類必須改變傳統(tǒng)的思維模式，淡化人類主體意識(shí)，變征服海洋為人與海洋協(xié)調(diào)共存發(fā)展，自覺(jué)按照海洋生態(tài)規(guī)律調(diào)整人類開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)，讓人們?cè)谧鹬睾Ｑ蟆⒈Ｗo(hù)海洋的前提下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
3.2加大海洋環(huán)保資金投入
防止海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞是一項(xiàng)公益事業(yè)，而海洋環(huán)境保護(hù)工作也需要大量的資金來(lái)支持，因此，各個(gè)沿海地區(qū)政府應(yīng)該因地制宜，將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，以政府撥款為主，建立海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，同時(shí)建立靈活籌集機(jī)制，開(kāi)辟其他籌資渠道。此外，沿海地區(qū)政府還可以積極爭(zhēng)取海洋油污染防備基金、全球環(huán)境基金、世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行的援助。
3.3完善海洋資源與海洋環(huán)境功能區(qū)劃
3.3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)區(qū)劃為進(jìn)一步增強(qiáng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)的宏觀管理，國(guó)家海洋局及各級(jí)地方性海洋管理部門應(yīng)該在主體功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上劃定海洋功能區(qū)，在海洋生態(tài)保護(hù)方面實(shí)施分區(qū)和分類的調(diào)控措施，確定不同海洋生態(tài)區(qū)域主導(dǎo)作用、海洋環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及海洋生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)功能和環(huán)境容量為基礎(chǔ)構(gòu)建的海洋生態(tài)安全新格局。
3.3.2加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)根據(jù)海洋調(diào)查及海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各級(jí)海洋管理部門應(yīng)該有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的選擇海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)筑管理完善、類型齊全、規(guī)模適度的海洋保護(hù)區(qū)新布局。同時(shí)建立總體規(guī)劃，完善規(guī)章制度，做好海洋保護(hù)區(qū)巡護(hù)及執(zhí)法，規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)的升級(jí)。
3.4加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)
各級(jí)沿海地區(qū)政府應(yīng)該在提高海洋開(kāi)發(fā)整體效益的前提下，加強(qiáng)海洋管理基礎(chǔ)建設(shè)及海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，開(kāi)展高時(shí)空、高頻率的海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控海洋生態(tài)環(huán)境的變化情況，調(diào)整、控制海洋資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保證海洋生態(tài)系統(tǒng)天然補(bǔ)給力及自然修復(fù)功能。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范布設(shè)站位，適當(dāng)加密，對(duì)入海排污口監(jiān)測(cè)要增加頻次，擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)入海排污口開(kāi)展普查，對(duì)渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站，定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)海洋災(zāi)害，有效做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，積極開(kāi)展海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；對(duì)主要河流入海口實(shí)施實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
3.5建立海洋防災(zāi)減災(zāi)體系
我國(guó)海洋災(zāi)害具有發(fā)生頻繁、破壞性大、不可預(yù)測(cè)等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)安全具有重要作用。國(guó)家要加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作必須加大防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，在整個(gè)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作體系中，觀測(cè)是基礎(chǔ)，預(yù)報(bào)是手段，減災(zāi)是目的，是整個(gè)工作的落腳點(diǎn)，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系尤其重要。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，實(shí)施災(zāi)前工程防御；第二，強(qiáng)化應(yīng)災(zāi)預(yù)警響應(yīng)；第三，推動(dòng)災(zāi)中調(diào)查統(tǒng)計(jì)；第四，參與救災(zāi)體系建設(shè)；第五，開(kāi)展災(zāi)后損失評(píng)估[20]。
3.6加強(qiáng)法治建設(shè)
3.6.1修訂有關(guān)法律
3.6.1.1修訂憲法將海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)等內(nèi)容加入《憲法》修訂中，充實(shí)海洋資源開(kāi)發(fā)利用及海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。
3.6.1.2修訂《刑法》加強(qiáng)海洋生態(tài)安全犯罪的處罰力度，補(bǔ)充海洋生態(tài)安全犯罪的具體內(nèi)容、量刑標(biāo)準(zhǔn)。
3.6.1.3修訂《環(huán)境保護(hù)基本法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確海洋生態(tài)保護(hù)的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的方針政策、體制、機(jī)制、制度提出統(tǒng)一化、規(guī)范性的要求[21]。
3.6.2完善各種單項(xiàng)資源與環(huán)境保護(hù)法第一，通過(guò)法律實(shí)施細(xì)則、法規(guī)等形式進(jìn)一步明確和細(xì)分《漁業(yè)法》、《海洋法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅法》中與海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的規(guī)定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機(jī)制等方面的內(nèi)容，盡快出臺(tái)海岸帶管理相關(guān)的法律；第三，加快我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個(gè)整體元素的生態(tài)安全[22]。我國(guó)的海洋生物多樣性保護(hù)立法，應(yīng)該對(duì)建立海洋生物多樣性保護(hù)制度、制定中國(guó)海洋生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)范、建立海洋自然保護(hù)區(qū)、建立海洋自然保留區(qū)等方面加以規(guī)范。
3.7加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作
開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋需要協(xié)調(diào)各沿海國(guó)家關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)海洋生態(tài)安全應(yīng)當(dāng)從全人類共同安全的高度出發(fā)，建立國(guó)際間有關(guān)海洋生態(tài)安全與沖突的預(yù)防機(jī)制；互相交換有益國(guó)家海洋生態(tài)安全的情報(bào)與信息。加強(qiáng)國(guó)際間海洋資源開(kāi)發(fā)利用合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、爭(zhēng)取國(guó)際資金，防治、監(jiān)控影響全球海洋生態(tài)安全的污染源。在不侵犯國(guó)家主權(quán)的原則下，協(xié)調(diào)好各個(gè)國(guó)家對(duì)重要海洋資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成新的重大破壞。
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關(guān)鍵詞：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；環(huán)境問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-0961(2008)04-0056-03
遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯疆土最遼闊的地區(qū)，也是各種資源儲(chǔ)量極為豐富的地區(qū)。其森林、礦物、水力和地?zé)岫际瞧渖鷳B(tài)資源的重要組成部分。因此，自然資源的開(kāi)發(fā)一直是遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在大力發(fā)展森林采伐業(yè)、采礦業(yè)和高耗能的軍工企業(yè)的同時(shí)也為遠(yuǎn)東留下了不可忽視的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。雖然許多軍工企業(yè)和重工業(yè)部門在俄羅斯獨(dú)立以后或已倒閉或已轉(zhuǎn)產(chǎn)，但遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)仍然高度依賴采掘工業(yè)。因此，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然是一個(gè)值得關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、遠(yuǎn)東地區(qū)環(huán)境污染狀況
目前，遠(yuǎn)東地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日顯突出。無(wú)論是空氣，還是水體在各聯(lián)邦主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都或多或少地存在著污染問(wèn)題。
(一)空氣污染
在遠(yuǎn)東地區(qū)空氣污染是一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題。造成空氣污染的主要因素是大型工業(yè)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車輛向大氣中排放有害物質(zhì)。尤其是在工業(yè)企業(yè)較集中的大、中型城市，某些大型工業(yè)企業(yè)就是造成空氣污染和水體污染的主要污染源。據(jù)《遠(yuǎn)東財(cái)富》雜志報(bào)道，僅哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)就有五百多家企業(yè)向大氣中排放污染物質(zhì)。尤其是集中在哈巴羅夫斯克、瓦尼諾―蘇維埃港和阿穆?tīng)柟睬喑堑瘸鞘械拇笮推髽I(yè)，向大氣中排放的有害物質(zhì)達(dá)90%。造成大氣污染最嚴(yán)重的是電力(占45.8%)和燃料工業(yè)(占2.1%)。在馬加丹州導(dǎo)致大氣污染的是能源(占44.8%)和有色冶金企業(yè)(占43.9%)，空氣的最大污染源為馬加丹中央熱電站、阿爾卡加拉國(guó)營(yíng)地區(qū)發(fā)電站、馬加丹電力公司(米亞溫賈鎮(zhèn))、奧莫隆金礦股份公司(庫(kù)巴卡鎮(zhèn))，以及數(shù)量眾多的公共電力設(shè)施。在薩哈林州僅燃料動(dòng)力綜合體企業(yè)的廢氣排放量就占全州的40%。在濱海邊疆區(qū)大氣主要的污染源同樣來(lái)自于燃料動(dòng)力綜合體企業(yè)(占邊疆區(qū)廢氣總排放量的55%，占廢氣排放量比重最大的是電力企業(yè))。而科里亞克自治區(qū)公共事業(yè)企業(yè)廢氣排放量就占全自治區(qū)的45.1%。雅庫(kù)次克市、涅柳恩格里市和阿爾丹區(qū)受空氣污染的程度更高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在雅庫(kù)次克這個(gè)僅有23.3萬(wàn)人口的城市，卻擁有近兩千個(gè)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、燃料、電力、公共事業(yè)等企業(yè)，這些企業(yè)不同程度地存在污染環(huán)境問(wèn)題。
目前，有關(guān)環(huán)保的法律規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的限制很少，私家車也迅速增加，于是機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放就成了城市的空氣污染源。如在薩哈(雅庫(kù)特)共和國(guó)，向大氣中排放有害物質(zhì)總量的58%來(lái)自于機(jī)動(dòng)車輛(在薩哈共和國(guó)注冊(cè)的企業(yè)汽車數(shù)量為8 426輛，私人汽車為53 139輛)；哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)空氣污染源44.9%也來(lái)源于機(jī)動(dòng)車輛。而在薩哈林州(45%)、堪察加州(32%)、阿穆?tīng)栔?30%)、濱海邊疆區(qū)(37.9%)和馬加丹州等聯(lián)邦主體也都存在著類似的問(wèn)題。
(二)水體污染
工業(yè)和生活廢棄物是造成水污染的重要源頭。在遠(yuǎn)東地區(qū)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)和公共事業(yè)企業(yè)是造成水體污染的主體。在薩哈林州，能源部門是最大的用水單位(占用水總量的60%)，在南薩哈林斯克市，公共事業(yè)企業(yè)的廢水排放量占全州的35%。而薩哈林州僅工業(yè)和生活廢棄物堆放場(chǎng)就占地一千四百多公頃(大部分工業(yè)廢棄物無(wú)法再生利用)。在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的城市和城鎮(zhèn)中公共事業(yè)和木材加工企業(yè)也是地表最大的污染源，每年新增生活廢棄物和工業(yè)垃圾約十五萬(wàn)噸，廢棄物堆放場(chǎng)占地三百多公頃。在馬加丹州電力能源企業(yè)、公共事業(yè)企業(yè)、采金企業(yè)均為用水大戶，同時(shí)也是污水排放大戶，而排放污水最嚴(yán)重的行業(yè)是有色冶金業(yè)，達(dá)97.1%。馬加丹是俄羅斯為數(shù)不多的沒(méi)有生物凈化設(shè)施的州中心之一(經(jīng)凈化的污水僅占馬加丹州公共事業(yè)企業(yè)所排放污水總量的4.5%)，未經(jīng)充分凈化的污水大量地排入鄂霍次克海的格爾特涅爾灣及其鄰近的水域?？安旒又葜行目安旒颖说昧_巴甫洛夫斯克市由于缺少引導(dǎo)管道網(wǎng)絡(luò)，城市的生物凈化設(shè)施只利用了40.3%。猶太自治州地表水最普遍的污染物為銅、鐵、鋅、苯酚、石油產(chǎn)品、輕度氧化有機(jī)物。由于凈化設(shè)施老化(老化程度已達(dá)90%)，該州大部分排放到水體中的污水不符合常規(guī)要求，污水總量的92.4%屬于受污染的污水范疇。而水體的污染源基本上來(lái)自于公共事業(yè)企業(yè)(占92.5%)。在阿穆?tīng)栔莨沧≌瑯I(yè)是其用水大戶(占全州用水總量的51%，工業(yè)占33.6%)。在排放的污水中，未充分凈化的污水達(dá)86.2%，沒(méi)有凈化的污水為4.3%，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的凈化水為7.9%，而標(biāo)準(zhǔn)的純凈水僅為1.6%。在濱海邊疆區(qū)污水排放總量中，工業(yè)企業(yè)占60%，公共住宅業(yè)占33%，農(nóng)業(yè)占3.9%，交通運(yùn)輸業(yè)占2.1%。該邊疆區(qū)最大的湖泊興凱湖，由于水中銅和石油產(chǎn)品含量的增加，水質(zhì)較差。
(三)放射性污染
民用和軍用核動(dòng)力裝置產(chǎn)生的核廢料對(duì)遠(yuǎn)東的環(huán)境是一種嚴(yán)重的威脅。尤其是在堪察加州還存在著保存和銷毀極具侵害性和劇毒物質(zhì)的導(dǎo)彈燃料的問(wèn)題。據(jù)《遠(yuǎn)東財(cái)富》雜志報(bào)道，堪察加州存在著放射性廢料污染的危險(xiǎn)。危險(xiǎn)來(lái)自于尚未從反應(yīng)堆上卸載的液態(tài)放射性廢料和許多?？吭诰S柳琴斯克區(qū)域內(nèi)的有待銷毀的核潛艇。除此之外，還有與核潛艇保障船只有關(guān)的問(wèn)題。這些保障船只作為固體放射性廢料的臨時(shí)保存點(diǎn)，停泊在阿瓦恰灣水域內(nèi)。實(shí)際上，并沒(méi)有從這些船只中取出和銷毀導(dǎo)航設(shè)備的放射性同位素動(dòng)力裝置。通常，這些船只停泊在堪察加半島沿岸，并處于經(jīng)常無(wú)安全保障監(jiān)視的狀態(tài)。據(jù)悉，在濱海邊疆區(qū)也有需要銷毀的退役核潛艇，因此存在著保存和銷毀液態(tài)放射性廢料的問(wèn)題。與銷毀核潛艇有關(guān)的放射性危險(xiǎn)目標(biāo)是：國(guó)有遠(yuǎn)東“星"工廠、國(guó)防部的遠(yuǎn)東30廠、“遠(yuǎn)東放射性廢料"國(guó)有企業(yè)和依然保存著退出作戰(zhàn)編制核潛艇的部隊(duì)。另外，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦放射衛(wèi)生登記的數(shù)據(jù)分析，馬加丹州可能屬于俄羅斯聯(lián)邦最具氡危險(xiǎn)的地區(qū)。
西伯利亞研究 2008年第4期
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)環(huán)境問(wèn)題初探
二、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題
生態(tài)環(huán)境安全工作的重點(diǎn)是防患于未然。目前，俄羅斯已將開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞列入戰(zhàn)略規(guī)劃。為振興遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)提出了“制止人口外流、恢復(fù)機(jī)器制造業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化木材加工業(yè)和加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”四大任務(wù)。為此，在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和法律的逐步健全，遠(yuǎn)東將面臨著生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題的挑戰(zhàn)。
(一)石油和天然氣的開(kāi)采與運(yùn)輸
遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。但是，在石油和天然氣的開(kāi)采為遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大收益的同時(shí)，也存在著空氣和水域污染等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。石油和天然氣在勘探、開(kāi)采與運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中極易對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。如開(kāi)采過(guò)程中對(duì)空氣造成的污染，在運(yùn)輸過(guò)程中管道泄漏和油輪溢油等事故都是生態(tài)環(huán)境安全潛在的威脅。2007年11月刻赤海峽近兩千噸重油泄漏事件就是一個(gè)很好的警示。2001年在制定《2020年前遠(yuǎn)東燃料能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》規(guī)劃時(shí)，就將薩哈林州北部和堪察加半島西部大陸架上的油氣勘探和開(kāi)發(fā)列入其中。目前，遠(yuǎn)東的石油和天然氣開(kāi)采工業(yè)主要以開(kāi)發(fā)薩哈林大陸架上的石油和天然氣資源為主。然而，對(duì)薩哈林島生態(tài)安全構(gòu)成威脅的也正是對(duì)薩哈林大陸架上的石油資源開(kāi)發(fā)。由于薩哈林灰鯨種群(目前還有100頭)覓食地與“薩哈林-1"和“薩哈林-2"油氣計(jì)劃的開(kāi)采地相重合，鉆探工作所排放的有毒廢物不僅對(duì)灰鯨的生存構(gòu)成了威脅，還導(dǎo)致了鯡魚(yú)的大量死亡，以致薩哈林島地區(qū)的鮭魚(yú)、鱒魚(yú)捕撈量大幅減少。目前，“薩哈林-2”項(xiàng)目所在的阿尼瓦灣地區(qū)出現(xiàn)了大量魚(yú)蟹死亡現(xiàn)象，這是否與石油天然氣的開(kāi)采有關(guān)已成為生態(tài)學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。
堪察加大陸架是俄羅斯及世界海洋生物資源最豐富的海區(qū)，“堪察加-1"項(xiàng)目的石油和天然氣勘探區(qū)卻與其魚(yú)類繁殖區(qū)和覓食區(qū)重合?？安旒雍Ｑ鬂O業(yè)和海洋學(xué)科學(xué)研究所所長(zhǎng)H.П.安東諾夫曾指出，“不用說(shuō)開(kāi)采，僅僅是地質(zhì)勘探工作就將使大陸架的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，并將損害堪察加半島居民賴以生存的漁業(yè)。”
最近幾年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在高油價(jià)的有力支持下穩(wěn)步增長(zhǎng)，遠(yuǎn)東地區(qū)也將步入此行列以帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在輸油管線走向的選擇上，對(duì)是否影響生態(tài)環(huán)境安全的問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。從2003年“安大線”石油管道建設(shè)的擱淺(俄自然資源部以“生態(tài)”等原因否決了此方案)、“泰納線”建設(shè)進(jìn)程中的起起落落，到2006年9月，俄聯(lián)邦自然資源部決定撤銷2003年簽署的對(duì)“薩哈林-2”項(xiàng)目的正面生態(tài)鑒定，均與生態(tài)環(huán)保問(wèn)題有關(guān)。目前，俄羅斯自然資源部采取措施強(qiáng)迫相關(guān)的企業(yè)按照油田許可協(xié)議的環(huán)境保護(hù)條款從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這足以說(shuō)明俄羅斯已著手解決現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)來(lái)消除能源項(xiàng)目造成的負(fù)面環(huán)境影響。這是否會(huì)妨礙石油和天然氣部門的發(fā)展，目前還是一個(gè)未知數(shù)。
(二)林業(yè)生產(chǎn)綜合體的建立與發(fā)展
林業(yè)是一種多資源、多功能的綜合體。遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)綜合體具有較好的資源優(yōu)勢(shì)。但是，由于其加工能力低下，目前仍處于木材加工的初級(jí)階段。因此，未來(lái)幾年，遠(yuǎn)東將面臨著加快發(fā)展木材加工業(yè)的問(wèn)題。2007年2月，俄政府通過(guò)了分階段對(duì)原木的出口實(shí)行新關(guān)稅的決議，從2007年7月1日起(提高到20%，2008年4月1日起提高至25%)將多次提高原木出口稅率，到2009年稅率將提高到80%。這樣一來(lái)，原木出口將變得無(wú)利可圖。為了應(yīng)對(duì)俄政府對(duì)原木出口將實(shí)行的高額關(guān)稅，遠(yuǎn)東木材出口聯(lián)合會(huì)主席亞歷山大?西多連科表示，要成立木材深加工企業(yè)以帶動(dòng)遠(yuǎn)東木材加工業(yè)的快速發(fā)展。
為加快發(fā)展木材加工業(yè)，提高木材深加工比重，就要建立現(xiàn)代化加工企業(yè)，發(fā)展具有高附加值的木材產(chǎn)品的生產(chǎn)；用木材廢料發(fā)電；建立造紙廠。而紙漿、厚紙板、膠合板、高級(jí)地板塊、木材生物化學(xué)產(chǎn)品和水解產(chǎn)品均是耗能多、需要多種生產(chǎn)原料的產(chǎn)品，因此，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題就是木材加工企業(yè)面臨的一個(gè)最重要的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，事實(shí)上就是人類和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進(jìn)的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器，從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，直到后來(lái)的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，體現(xiàn)了人類高度的智慧，彰顯了科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的影響。但是，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮出了紅牌。一個(gè)自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴(yán)重、交通擁堵的城市或地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到牽制和壓抑，因?yàn)檫@樣的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不可能吸引投資商和大量的消費(fèi)群體?？梢哉f(shuō)，自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實(shí)，在提醒人類，瘋狂發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)局將會(huì)使人類與自然玉石俱焚。要使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，其中最重要的一點(diǎn)，就是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的唯一出路。
一、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能從根本上降低資源能源的消耗，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然的破壞
（一）新能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證縱觀2016年新能源領(lǐng)域十大創(chuàng)新關(guān)注點(diǎn)，歸納起來(lái)，新能源有四個(gè)方面的含義：一是新的能源管理觀念，像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，就是新觀念新技術(shù)背景下的能源管理，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源分布使用等信息的及時(shí)反饋和科學(xué)的選擇控制；二是新的能源利用系統(tǒng)，像智能戶用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應(yīng)用終端、大規(guī)模風(fēng)電消納技術(shù)和電動(dòng)汽車的動(dòng)態(tài)無(wú)線充電技術(shù)，這些新的利用系統(tǒng)將促進(jìn)能源的科學(xué)利用；三是新的能源來(lái)源，像自主第三代核電技術(shù)、太陽(yáng)能薄膜電池、氫燃料電池汽車、鋰—氧電池等，這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源；四是新的能源回收系統(tǒng)，像動(dòng)力電池的系統(tǒng)管理技術(shù)，能源回收將從另一端實(shí)現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出，新能源中的這些創(chuàng)新熱點(diǎn)對(duì)環(huán)保的重視。
（二）新材料將更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調(diào)新材料被稱為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”，可見(jiàn)新材料在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。新材料在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻，“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下產(chǎn)生的新提法，是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它主要是針對(duì)舊的材料使用過(guò)程提出的。舊的材料使用過(guò)程，就是“將大量的資源提取出來(lái)，又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”，這種過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，人類已經(jīng)吃到了苦頭。
（三）新工藝將節(jié)省能源并減少污染提倡綠色新工藝，從根本上消除污染。先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，不但可以改善生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況，還可以節(jié)省能源，降低能源的消耗。所以說(shuō)，新工藝對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用，這需要國(guó)家相關(guān)的部門和單位花大力氣進(jìn)行改造。
二、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力，有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
（一）創(chuàng)新能夠提高勞動(dòng)效率，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)只有新能源、新材料、新工藝下的勞動(dòng)生產(chǎn)，才能不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，徹底解放勞動(dòng)者，為勞動(dòng)者創(chuàng)造培訓(xùn)、提高的環(huán)境和條件。如果勞動(dòng)者總是疲于奔命，根本不會(huì)有時(shí)間和精力去提高素質(zhì)，而素質(zhì)低下的勞動(dòng)者，不可能關(guān)注生態(tài)環(huán)境。
（二）改進(jìn)和創(chuàng)新生產(chǎn)工具，能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，對(duì)生產(chǎn)工具進(jìn)行新一輪的創(chuàng)新改造，是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具，必須從生產(chǎn)活動(dòng)中退出，新一輪生產(chǎn)工具的變革，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題。
（三）重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)象，能夠使勞動(dòng)者與自然和諧相處人類改造自然的能力，充分表現(xiàn)在勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)展程度上。社會(huì)發(fā)展到今天，人類的勞動(dòng)對(duì)象從陸地、海洋、天空一直擴(kuò)展到了外太空，這是人類對(duì)自然的勝利，也是人類盲目擴(kuò)張的結(jié)果。人類必須重新科學(xué)地認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)象，強(qiáng)化人與自然共存共生的思想觀念，才能進(jìn)一步提高保護(hù)自然的意識(shí)和能力。
三、只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展
（一）創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，可以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中倡導(dǎo)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟(jì)常態(tài)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有創(chuàng)新才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引導(dǎo)新的方向。要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中有發(fā)言權(quán)，就要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（二）在“一帶一路”的國(guó)際產(chǎn)能合作中，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)推向全球?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略”，它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，尋求共同發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟(jì)合作和政治發(fā)展中，必然會(huì)把這種保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)推向世界范圍。同一個(gè)地球，同一個(gè)夢(mèng)想，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一點(diǎn)上，在經(jīng)濟(jì)合作中更容易達(dá)成共識(shí)。
（三）創(chuàng)新觀念，以人為本取代以物為本，和諧人與自然的關(guān)系，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，片面強(qiáng)調(diào)GDP的高速增長(zhǎng)，忽視了人的需要和利益，甚至對(duì)人們的日常生活造成了損害，這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類的正常生活帶來(lái)的威脅。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須回到以人為本的軌道上來(lái)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，是健康經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，也是世界經(jīng)濟(jì)的新潮流。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|到科技日?qǐng)?bào)社考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代主旋律，全面推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的日常生活，解決這個(gè)問(wèn)題，是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的首要問(wèn)題。從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］辜勝阻，李洪斌.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”———基于青海的典型研究[J].青海社會(huì)科學(xué),2013（1）:62-66.
關(guān)鍵詞 圍海造地；生態(tài)影響；維護(hù)
中圖分類號(hào) U656 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0223-01
圍海造地是人類了未來(lái)擴(kuò)展生存空間和發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)利用海洋的一種方式。當(dāng)今世界上有很多沿海國(guó)家采用這種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大發(fā)展空間，有著或短或長(zhǎng)的圍海造地的環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，因此開(kāi)發(fā)海洋空間，充分利用海洋的空間資源，緩解陸地上人地矛盾、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是沿海城市必將選擇的重要之路。但是，由于圍海造地是違背自然規(guī)律，人為的在短時(shí)間、小尺度范圍內(nèi)改變天然的海岸格局，擾動(dòng)了海岸帶的生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)失衡，甚至引發(fā)環(huán)境自然災(zāi)害，破壞沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性、生物的多樣性，給沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極其不利的影響，因而，在不可避免圍海造地的情況下，要積極采取有效的措施最大限度的降低其帶來(lái)的不利因素，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)健康、生態(tài)的沿海環(huán)境領(lǐng)域，保證圍海造地的可持續(xù)發(fā)展。
本文在分析圍海造地對(duì)沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了圍海造地的生態(tài)環(huán)境維護(hù)，既能拓展沿海地區(qū)的發(fā)展空間，又能保護(hù)好海產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)達(dá)到造地又好又省的走節(jié)能減排的綠色制造的雙贏路線。對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)圍海造地活動(dòng)的健康、持續(xù)的進(jìn)行提供生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的支持。
1 圍海造地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
總結(jié)世界各國(guó)圍海造地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍海造地給沿海生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一系列的消極影響，破壞了生態(tài)平衡，主要有以下幾個(gè)方面：
1）圍海造地降低的沿海生態(tài)功能。圍海造地在通常情況下都會(huì)人為地破壞掉了天然的濕地，一些動(dòng)物和植物失去生存的棲息地，導(dǎo)致生物多樣性下降，甚至某些生物品種的滅絕。圍海造地還會(huì)造成河道入?？诤Ｋ偷辉诖嬖谔荻茸兓?，嚴(yán)重影響了在這一空間生存的海洋植物和生物的生存環(huán)境。
2）圍海造地破壞了沿海生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)功能。圍海造地造成海岸沒(méi)有了灘涂，縮小了自然納潮空間、波浪消耗能量的空間，這樣就增加了浪潮災(zāi)害的隱患，同時(shí)河床淤積泥沙也會(huì)提高泄洪的危險(xiǎn)性。圍海造地還會(huì)導(dǎo)致海水自凈能力下降，增加赤潮發(fā)生的頻次以及強(qiáng)度，人為活動(dòng)還會(huì)造成大量的污染物以及懸浮泥沙等都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，惡化水質(zhì)。失去了海灘和沙壩，圍海造地增加了海水對(duì)堤岸的沖刷腐蝕，加劇了海水倒灌現(xiàn)象。
3）圍海造地影響了沿海的生產(chǎn)能力。大規(guī)模的填海工程影響了海灣的水流和地形，對(duì)海產(chǎn)資源造成了影響，破壞了原有的魚(yú)類的棲息環(huán)境以及洄游規(guī)律。同時(shí)，圍海造地?cái)U(kuò)大了人類的活動(dòng)空間，在這個(gè)空間上迅速發(fā)展的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，帶來(lái)了大量的垃圾以及污染物，嚴(yán)重影響了海水養(yǎng)殖業(yè)，降低了漁業(yè)資源的再生能力。
4）圍海造地影響了原有的海岸地區(qū)的信息文化。海岸帶的海洋生態(tài)系統(tǒng)本身就具有很大的旅游文化價(jià)值，而填海造地活動(dòng)破壞了沿海地區(qū)原有的生態(tài)景觀，因此給當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來(lái)了極大的影響，這樣就會(huì)對(duì)這一區(qū)域的歷史、信息文化產(chǎn)業(yè)等帶來(lái)影響。
2 圍海造地的生態(tài)環(huán)境維護(hù)
2.1 海域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
海域生態(tài)環(huán)境在最近幾十年來(lái)逐漸惡化，導(dǎo)致海產(chǎn)資源枯萎。探討其原因，不外乎于捕撈過(guò)度、海洋水域污染，赤潮頻發(fā)等原因。雖然多年采取措施，但效果并理想，因此反思海產(chǎn)資源枯萎的原因并不僅僅是上述這幾條，還有未明原因。海洋生物大部分是生長(zhǎng)在淺海、灘海，在那里存在著大量的陸域河流帶來(lái)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，促進(jìn)了多種多樣的海生動(dòng)植物的生長(zhǎng)，維持著海洋的生物多樣性，這一切都是依附于原有的海洋生物長(zhǎng)期適應(yīng)和相互依存的海洋沿岸水底特定的地形地貌。因此保護(hù)海洋動(dòng)物、植物的生存空間首先就要維護(hù)好海洋沿岸水底淺海、灘涂的地形地貌，它們是海生動(dòng)植物資源的的生存基地。如果保護(hù)不好這個(gè)空間，就意味著破壞掉了魚(yú)類孵化、繁衍的巢穴，從根本上損毀了海洋資源的再生能力。多年來(lái)的圍海造地，嚴(yán)重的改變了淺海的地形地貌，破壞了海產(chǎn)資源生息繁衍的棲息地，因此在人口激增、土地資源有限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展迫使不得不圍海造地?cái)U(kuò)展人類發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，維護(hù)還海洋的生態(tài)環(huán)境，最大限度的避免損毀海洋生物資源，保護(hù)海洋的生物多樣性，維持生態(tài)平衡，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就是我們圍海造地的出路。
2.2 圍海造地的綠色制造工藝
目前針對(duì)潮下帶、淺海的大范圍圍海造地采用的方法大都耗能較多，嚴(yán)重的改變海底地形，基本都是先筑圍堤，用泥沙泵和船舶進(jìn)行吹填的辦法，破壞了原有的海洋環(huán)境，致使海洋生物資源無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境而不能生息繁衍。因此圍海造地的前提就是保證對(duì)海底地形地貌不要有太劇烈的改變，盡量少用吹填工藝，利用淺海漂浮泥沙輸移沉積規(guī)律落淤，在擬定圍海造地海區(qū)制造人為靜水區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，核心技術(shù)就是制造靜水區(qū)，構(gòu)建人造海灣，帶有泥沙的海水進(jìn)來(lái)之后，潮漲期間在靜水區(qū)，泥沙慢慢淤積，渾水變清，在潮落期間退去，然后接著下一次的潮漲潮落，反復(fù)循環(huán)，淺海在日積月累中淤高成灘成陸。達(dá)到這一目標(biāo)最重要的就是構(gòu)建人造海灣和靜水區(qū)，在南方生長(zhǎng)紅樹(shù)林的海域可在平直海岸線營(yíng)造瓦式紅樹(shù)林帶，在沒(méi)有紅樹(shù)林帶的海域，就先把規(guī)劃的堤圍涵閘在海中作為海底平臺(tái)先建起來(lái)，然后按堤段一定距離構(gòu)建若干個(gè)平臺(tái)，以消減海浪和減慢退潮流速，還可以結(jié)合建設(shè)艦船停泊區(qū)，使之形成圍圈范圍之內(nèi)的靜水區(qū)，謹(jǐn)記千萬(wàn)不能采用拋石和沙土圍堤而隔絕水流。這樣在漲潮時(shí)，挾帶有大量漂浮泥沙的渾水能迅速進(jìn)入，經(jīng)過(guò)漲潮期的靜止停歇，渾水中的泥沙自然下沉淤積，這樣潮漲潮落，泥沙不斷下沉淤積，靜水區(qū)的淺海很快就淤成灘地。這樣的措施對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的維護(hù)效果最好，同時(shí)成本較低，符合節(jié)能減排、環(huán)保低碳的要求。
3 結(jié)束語(yǔ)
圍海造地給人類帶來(lái)的福利是可以預(yù)見(jiàn)的，但是不正當(dāng) 不合理的開(kāi)發(fā)利用勢(shì)必會(huì)改變海岸格局，影響周圍海洋生態(tài)平衡，破壞周圍地區(qū)的生態(tài)多樣性，對(duì)環(huán)境造成不利影響。因此，在不可避免的進(jìn)行圍海造地的情況下，必須要采取積極有效的措施最大限度的控制和降低對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，這需要充分認(rèn)識(shí)和研究圍海造地在哪些方面怎樣對(duì)環(huán)境造成的影響，然后針對(duì)這些影響因素和影響方面，采取針對(duì)性的措施。這樣才能在大力發(fā)展海洋空間、利用資源的同時(shí)，維護(hù)好海洋的生態(tài)平衡，取得對(duì)海洋資源空間發(fā)展和維護(hù)的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 福州；填海；海洋；生態(tài)環(huán)境；影響
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）120-0156-02
1 福州市海洋環(huán)境現(xiàn)狀
福州市是省會(huì)城市，也是海洋大市。福州與臺(tái)灣一水之隔，海域面積10573km2，占全市國(guó)土面積的46.91%。灘涂面積582.76 km2，占全省的28.1%。海岸線長(zhǎng)920km，占全省的1/3。羅源灣、福清灣、興化灣是深水良港。海岸地貌類型復(fù)雜多樣，構(gòu)成眾多獨(dú)特的自然景觀，海洋旅游資源豐富獨(dú)特。海洋能和風(fēng)力能資源豐富。2013年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破2000億元，比上年增長(zhǎng)13.24%，占全省海洋經(jīng)濟(jì)增加值的32%，全市地區(qū)生產(chǎn)總值的16.7%。海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的海洋環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，2013年福州市海洋環(huán)境質(zhì)量總體良好，海水水質(zhì)優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積達(dá)60.8%，符合海洋功能區(qū)水質(zhì)要求的面積達(dá)74.1%。閩江、龍江和敖江入海污染物總量基本達(dá)到削減目標(biāo)，但仍有部分指標(biāo)超標(biāo)。
2 近年來(lái)福州市填海情況
為了在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)“海上福州”，近幾年福州市用海項(xiàng)目增加較快，2012年全市確權(quán)用海項(xiàng)目7宗60多公頃；2013年確權(quán)用海項(xiàng)目17宗400多公頃；截止至2014年5月，全市確權(quán)用海項(xiàng)目13宗，總填海面積160多公頃。填海工程主要分布在羅源灣、福清江陰和長(zhǎng)樂(lè)，與《福州城市總體規(guī)劃（2011―2020）》相適應(yīng)。建成臨港生態(tài)工業(yè)區(qū)、港口物流集聚區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也給海洋生態(tài)保護(hù)帶來(lái)一定影響。
3 填海對(duì)福州海洋生態(tài)環(huán)境的影響
填海項(xiàng)目的建設(shè)雖然帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，緩解了土地供應(yīng)壓力，卻造成了所在海域經(jīng)濟(jì)魚(yú)蝦貝藻類等海洋生物資源的大量衰減，改變了區(qū)域海洋動(dòng)力學(xué)環(huán)境條件，而且還給海洋、海灣、河口等區(qū)域帶來(lái)不同程度的污染，影響海洋生態(tài)環(huán)境。
3.1 濱海濕地
填海工程會(huì)造成濱海濕地的功能退化，影響濕地生態(tài)功能和時(shí)空動(dòng)態(tài)。濕地生物的棲息地喪失之后，鳥(niǎo)類和底棲動(dòng)物的生存環(huán)境不復(fù)存在，給這些生物的生存帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)[1]。以填海造陸工程為例工程實(shí)施之后濕地生物的種類和平均數(shù)量都明顯減少，但某些生物則大量的滋生，如多毛類種類獲得了生存的優(yōu)勢(shì)，過(guò)量的磷、氮無(wú)法被原有的環(huán)境消化，導(dǎo)致大量的藻類滋生，引發(fā)了諸如赤潮等海洋災(zāi)害。海洋工程項(xiàng)目數(shù)量在逐年增加，濕地面積不斷下降， 1992年10月，結(jié)合長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，福建省七屆三十次會(huì)議重新審議通過(guò)了《福建省長(zhǎng)樂(lè)海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》，將海蚌資源保護(hù)區(qū)的中部劃出一片海域作為機(jī)場(chǎng)的排污區(qū)。海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)的面積調(diào)至13000公頃。因而，填海項(xiàng)目之于濕地生態(tài)影響的研究和保護(hù)必須進(jìn)一步深入。雖然福州填海濕地影響研究已經(jīng)得到開(kāi)展，但其研究只是局限于消極結(jié)果發(fā)生之后的研究，如濕地功能退化、濕地面積縮減、濕地生物種群的統(tǒng)計(jì)等工作，并不能阻止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的逐漸減少的趨勢(shì)，并且許多研究缺乏足夠的理論依據(jù)，具有一定的盲目性，不能為濕地生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響提供充分的支持[2]。
3.2 海洋漁業(yè)生態(tài)資源
填海項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)擠壓魚(yú)類的生存空間，魚(yú)類的產(chǎn)卵、發(fā)育、捕食的區(qū)域都會(huì)一定程度上受到削減，填海甚至還會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類資源的消失。由于填海工程的增加，導(dǎo)致魚(yú)蝦類的棲息地減少，并且受到人類的污染，影響了其繁殖的能力，導(dǎo)致該地區(qū)的魚(yú)蝦類的養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)都不同程度的遭到破壞[3]。福州是漁業(yè)大市，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要集中在連江縣、羅源縣和福清市，漁民沿用傳統(tǒng)投放鮮活餌料養(yǎng)殖，過(guò)多的餌料累積在鮑魚(yú)和魚(yú)類等網(wǎng)箱底部，導(dǎo)致海水水質(zhì)惡化，海洋赤潮頻發(fā)。2010年赤潮災(zāi)害最嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，頻率達(dá)7次，主要發(fā)生在連江定海灣及黃岐半島、羅源灣和長(zhǎng)樂(lè)至平潭海域，累計(jì)面積達(dá)896平方公里；2012年全市發(fā)生大面積有毒赤潮，造成鮑魚(yú)死亡8.3億粒，損失金額11.7億元，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
3.3海漂垃圾
由于建設(shè)項(xiàng)目填海在實(shí)際運(yùn)作中環(huán)境影響論證和保護(hù)等方面工作尚不夠充分，在填海過(guò)程中，施工作業(yè)區(qū)域的拓展和工程建設(shè)廢料未能得到很好的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)處置，并且隨著生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期人類活動(dòng)擴(kuò)大和加密，產(chǎn)生的大量垃圾以各種方式進(jìn)入海洋，形成海漂垃圾。沿岸個(gè)別工業(yè)企業(yè)的各種固體廢棄物隨意傾倒、堆放，隨大雨沖刷入海；水產(chǎn)養(yǎng)殖使用的塑料泡沫等影響海岸帶美觀，堵塞漁港，侵占灘涂，影響了海水水質(zhì)。隨著海流與潮汐等海洋水文動(dòng)力的作用，海漂垃圾擴(kuò)散到更遠(yuǎn)的海域，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成危害。海漂垃圾的污染種類繁多，其中以塑料所占的比重為最多，塑料在海水中還會(huì)緩慢的降解，降解后的垃圾被海洋生物吞食之后，通過(guò)海洋食品進(jìn)入人類的餐飲行業(yè)，從而危害人類健康[4]。
3.4非法傾廢
由于大量的海洋工程上馬，福州周邊海域成為海洋疏浚傾廢活動(dòng)最頻繁、最復(fù)雜的區(qū)域之一，傾廢發(fā)生的主要區(qū)域?yàn)榱_源灣及福清江陰附近海域，傾瀉的廢棄物主要是挖深港池、航道工程和建設(shè)碼頭、海洋工程所產(chǎn)生的泥土、沙礫和其他物質(zhì)。非法海洋傾廢污染損害海洋環(huán)境， 破壞生態(tài)平衡及海洋漁業(yè)資源，給海洋傾廢管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。近三年，福州市海監(jiān)支隊(duì)就查處非法傾廢的“碧海”案件12起，共收繳罰款83.5萬(wàn)元。
4 對(duì)策及建議
1）建立填海項(xiàng)目的海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制。填海項(xiàng)目總體規(guī)劃應(yīng)符合《福建省海洋功能區(qū)劃》（2011～2020年）和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2011～2020年），是符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）的鼓勵(lì)類、保護(hù)類等項(xiàng)目。對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，將填海項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到海洋環(huán)境保護(hù)的機(jī)制中來(lái)，確保福州海洋環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性。
2）加大海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。理順各部門管理職責(zé)，海陸統(tǒng)籌，聯(lián)合執(zhí)法，明確責(zé)任。加快出臺(tái)地方海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，明確填海環(huán)境污染的責(zé)任，將海洋環(huán)境保護(hù)落實(shí)到位。
3）公眾參與，依法聽(tīng)證。將填海生態(tài)污染問(wèn)題公開(kāi)化，在制作項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，通過(guò)公眾參與工作，了解公眾最為關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題和最為關(guān)心的環(huán)保保護(hù)目標(biāo)，比便采取相應(yīng)措施，使環(huán)境和敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)。同時(shí)圍填海工程必須舉行聽(tīng)證會(huì)，依法組織利害關(guān)系人參加聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
4）加大資金投入進(jìn)行治理。用海項(xiàng)目將引起海洋生物資源的損失，應(yīng)依法繳納生態(tài)補(bǔ)償金，生態(tài)補(bǔ)償金可用于改善沿海水域的生態(tài)環(huán)境，為魚(yú)、蝦類聚集、棲息、生長(zhǎng)和繁殖創(chuàng)造條件；選擇適合當(dāng)?shù)氐拿绶N進(jìn)行增殖放流；進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境綜合整治。
5 結(jié)論
在土地資源日益緊張的情況下，填海作為拓展發(fā)展空間的一種選擇手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞，因而研究、分析其作用機(jī)理和影響因素，有利于更加科學(xué)合理的開(kāi)展填海項(xiàng)目的研究，使之形成系統(tǒng)化的理論，有利于今后的工作開(kāi)展，為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：城市藝術(shù)設(shè)計(jì)；城市環(huán)境；生態(tài)設(shè)計(jì)；城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)[TU984.11+5]；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ；文章編號(hào)：
一、環(huán)境的含義
環(huán)境，是人類賴以生存和活動(dòng)的場(chǎng)所，也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動(dòng)物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學(xué)而又概括的定義。它有兩層含義：
（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中所說(shuō)的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關(guān)系到人類的生存與毀滅。同時(shí)，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會(huì)的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個(gè)概念中。所以，環(huán)境保護(hù)所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。
（二）隨著人類社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境這個(gè)概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒(méi)有把月球視為人類的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學(xué)的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙?huì)成為人類生存環(huán)境的組成部分。
二、環(huán)境問(wèn)題可分為兩大類
一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動(dòng)，地震，風(fēng)暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn)，生活活動(dòng)中產(chǎn)生的各種污染物(或污染因素)進(jìn)入環(huán)境，超過(guò)了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問(wèn)題。我們通常所說(shuō)的環(huán)境問(wèn)題，多指人為因素造成的。當(dāng)前人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，于是人們呼吁“只有一個(gè)地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強(qiáng)烈要求保護(hù)人類生存的環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說(shuō)可概括為以下幾個(gè)方面：
1．由于人口增加對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力；
2．伴隨人類的生產(chǎn)，生活活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染；
3．人類在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞的不良變化；
4．由于人類的社會(huì)活動(dòng)，如軍事活動(dòng)，旅游活動(dòng)等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會(huì)環(huán)境的破壞與污染。
三、環(huán)境治理和保護(hù)
在環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對(duì)于母親河的治理就已經(jīng)略見(jiàn)成效。2007年5月，總書(shū)記親臨黃河視察工作，黃河市中華民族的母親河，我們一定要把她治理好，一定要把環(huán)境治理好。
以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環(huán)境一度非常惡化，綠城經(jīng)常在開(kāi)春的時(shí)節(jié)會(huì)經(jīng)受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象。在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境之間的矛盾也越來(lái)越激化了。
經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國(guó)也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)基本國(guó)策?！俺鞘协h(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計(jì)，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學(xué)”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運(yùn)而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)絕非易事。
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進(jìn)行。從宏觀到微觀可分為：
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風(fēng)貌等研究?jī)?nèi)容。
1．制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時(shí)期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會(huì)服務(wù)及特色風(fēng)貌等指標(biāo)，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標(biāo)體系具有可操作性。
2．城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)。其中包括價(jià)值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征(年齡，職業(yè)，性別，消費(fèi)層次等等)；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動(dòng)，集散和停留時(shí)間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。
3．城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對(duì)城市的生態(tài)綠色空間進(jìn)行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點(diǎn)，帶，場(chǎng)”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場(chǎng)，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。
4．城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動(dòng)利用類型(游憩，娛樂(lè)，運(yùn)動(dòng)，集會(huì)，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術(shù)表達(dá)等各項(xiàng)功能。規(guī)劃同時(shí)要對(duì)城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認(rèn)定。
5．城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃。在總體特色風(fēng)貌目標(biāo)的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風(fēng)格和文化主題等方面的規(guī)劃。
6．綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制。基于各空間功能，生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)條件確定各空間綠化指標(biāo)時(shí)效要求。綠化指標(biāo)包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對(duì)各主要空間值等特征加以規(guī)定。
7．局部空間環(huán)境規(guī)劃。對(duì)城市“綠色空間”的人口容量進(jìn)行測(cè)算，制定生態(tài)環(huán)境目標(biāo)(空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風(fēng)等)和環(huán)境保護(hù)治理的措施。
8．城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系，休閑人口流動(dòng)的關(guān)系等等。
某地開(kāi)發(fā)和建設(shè)現(xiàn)今已經(jīng)即將完工，首先從設(shè)計(jì)和規(guī)劃上來(lái)說(shuō)就是與國(guó)際接軌的，世界著名建筑師黑川紀(jì)章對(duì)整個(gè)新區(qū)的建設(shè)做了一個(gè)全面而又詳盡的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，無(wú)論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系等等這些入手，都是將城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境很好的融合到了一起，很好的解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在某些問(wèn)題上的矛盾。 很好的解決環(huán)境問(wèn)題和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，美化環(huán)境，造福子孫后代。
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