時間:2023-12-15 15:49:37
導語:在作風建設(shè)法律法規(guī)的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導執(zhí)法實踐的意識進一步增強,嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務知識和崗位技能,適應崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴格執(zhí)法執(zhí)紀各項硬性規(guī)定,進一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風、執(zhí)法作風進一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全,基礎(chǔ)工作進一步夯實,建立長效機制,為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學制定實施細則,推進各項活動,做到有特色,出亮點,見成效。
2、豐富載體,扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設(shè)有效載體,增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè),實現(xiàn)素質(zhì)培訓、技能練兵、作風轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓,建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認真組織開展應對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比。
2、找準司法行政工作和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設(shè),嚴格執(zhí)行首問責任制,推行限時辦結(jié)制、責任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風廉政建設(shè),進一步出臺司法便民利民新舉措,改進工作作風,提高執(zhí)法質(zhì)量和服務效率,密切警民關(guān)系,進一步提升司法行政機關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓,不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點,堅持立足崗位,緊貼實戰(zhàn),開展練兵活動;通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時,其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進一步加強司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
“面對面”服務職工群眾
活動開展以來,該團工會主席王香提帶領(lǐng)團工會、社政科等部門干部,深入基層第一線,“面對面”與職工群眾交流,充分了解職工群眾所思所想,所盼所需,根據(jù)實際情況一是開展“四送”活動。春“送崗位”。投資28萬元,培訓20余場次,印發(fā)各類資料5000余份,提供咨詢1200人次,培訓再就業(yè)人員達300余人次,婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓200人次,職業(yè)介紹服務130人,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)101人。夏“送清涼”。先后走訪慰問了葡萄釀酒廠、紙箱廠、杏干廠、邊防派出所、武裝部等10余家團非公有制企業(yè)和單位,共送去清涼物品和慰問金達5000元。秋“送助學”。投資12.5萬元,資助高考、中考、9年義務教育段困難學生117人,圓了3名困難學子的大學夢。冬“送溫暖”。在古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)期間,廣泛開展慰問困難職工達500余人次,累計發(fā)放慰問資金42.8萬元。
二是扎實開展走訪調(diào)研活動,掌握職工隊伍新動態(tài)。自該團開展“面心實”活動以來,團機關(guān)干部深入基層連隊、職工、社區(qū)中,召開企管會、工會干部、職工代表等座談會,共調(diào)查走訪了26個基層單位,1個城鎮(zhèn)管理中心,職工家庭1250戶。
三是廣泛開展法律法規(guī)宣傳活動,不斷增強職工的法律法規(guī)意識。利用基層一線工會宣傳陣地的優(yōu)勢,該團工會聯(lián)合司法所、政法辦、社政科等部門組織廣大職工、農(nóng)民工學習貫徹落實《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同法》、《職業(yè)病防治法》等一系列保障職工(農(nóng)民工)合法權(quán)益的法律法規(guī)知識;采取定點宣傳咨詢、巡回檢查解釋、免費發(fā)放資料等多種形式送政策及法律法規(guī)到工業(yè)企業(yè)、到社區(qū)、到工地、到職工手中。共發(fā)放宣傳資料4000余份,板報123期,展板45塊,櫥窗100余處,從而增強了廣大職工的法律意識,學會了用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
“心貼心”著力解決職工實際困難
一是把這項活動與“作風建設(shè)年”活動相結(jié)合,從機關(guān)做起,在辦公大樓內(nèi)外設(shè)立了機關(guān)干部 “崗位承諾”公示牌、“黨務政務”公開欄,把團領(lǐng)導、工會干部、機關(guān)干部姓名、職務、職責都寫在公示牌上,做到了工會組織亮牌子,主席、工會干部亮身份,從最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實、最易行的環(huán)節(jié)抓起,從而把工會與職工的距離拉近了,工會干部責任感增強了,工會組織的知名度也提高了。
二是認真抓好少數(shù)民族“扶貧幫困”工作。堅持“輸血與造血”并舉,促進少數(shù)民族困難職工幫扶的制度化,常規(guī)化和社會化。團場還想方設(shè)法籌資499萬元幫助全團212戶少數(shù)民族職工發(fā)展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),依據(jù)部分困難職工無土地或果樹老化、品種雜、無效益的實際,團在無生產(chǎn)對象的職工在呼爾賽旱田劃分土地的同時,對種植或更新果園的少數(shù)民族職工給予果樹每畝300元、杏樹每畝400元、葡萄每畝1000元的無償投資,用于購買樹苗。通過出實招、心貼心的幫扶,截至2012年底,全團90%以上的少數(shù)民族貧困戶職均收入達到了2.7萬元,戶均收入1.8萬元,人均收入達到9000元。
三是全面推進困難職工“大病醫(yī)療救助”工作,著力解決職工看病貴、看病難問題。團工會、民政科積極探索新途徑,全面推進職工大病醫(yī)療救助,對因癌癥、腫瘤、心腦血管等重大疾病造成家庭困難的職工,給予醫(yī)療救助,最高救助額達10000元,2012年累計發(fā)放大病醫(yī)療救助金近21萬元,受益職工203人。
“實打?qū)崱比孀ズ霉攸c工作
一是抓“兩個普遍”,實現(xiàn)組建維權(quán)全覆蓋?;顒右詠?,團工會按團場城鎮(zhèn)化建設(shè)區(qū)域,社區(qū)、連隊、工業(yè)園區(qū)劃分了工會組建和工資集體協(xié)商工作責任區(qū),做到人員、任務、責任三大落實。全團下設(shè)基層工會組織32個,新建非公有制企業(yè)工會組織2個,建會率達100%,新增會員200人,會員入會率達100%,工資集體協(xié)商簽訂率達到100%。
二是抓技術(shù)創(chuàng)新,全力推進勞動技能競賽。組織廣大職工開展以“比技術(shù)、比創(chuàng)新、比服務、比節(jié)能、比環(huán)保、比質(zhì)量,爭創(chuàng)工人先鋒號”和“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”為主要內(nèi)容的“當好主力軍、建功‘十二五’”系列競賽活動,大力開展勞動競賽、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)爭活動。參賽單位27個,人數(shù)達2萬人次。評選出各類標兵和技術(shù)能手230余人,自動化玉米脫粒機、自動挖甜菜機技術(shù)革新2項,提出合理化建議216條,節(jié)約經(jīng)濟價值500萬元,為職工增收和推動團場經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了極其重要的作用。
一、總體目標
堅持以新時代中國特色社會主義法治思想為指導,全面貫落實中、省、市關(guān)于推進法治政府建設(shè)工作決策部署,以“三化”建設(shè)為抓手,全面推進我市綜合行政執(zhí)法水平再上新臺階。
二、組織領(lǐng)導
為做好綜合行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化、法治化建設(shè)(以下簡稱行政執(zhí)法“三化”建設(shè))工作,特成立綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導小組,具體名單如下。
成員:執(zhí)法大隊、服務中心、環(huán)衛(wèi)所、指揮中心、辦公室、財務股、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法監(jiān)察督查室、市容和環(huán)境管理股、宣傳和信息化建設(shè)股、受理股。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,同志任辦公室主任,負責具體工作,其他成員負責相關(guān)事務性工作。
三、工作任務
(一)準確定位,明確工作整體方向
綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)領(lǐng)導小組找準定位,召開領(lǐng)導小組研討會,明確工作思路,細化工作措施,明確時間節(jié)點,完善推進綜合行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作方案。(完成時限:2021年1月31日前)
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作取得成效
1.完善制度體系建設(shè)(2021年1月1日—2021年6月30日)
(1)梳理行政執(zhí)法制度體系。查找中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法方面現(xiàn)行有效的制度,建立制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月10日;責任單位:局機關(guān)各股室、執(zhí)法大隊)
(2)深入調(diào)研綜合行政執(zhí)法存在的難點問題。通過案卷評查、執(zhí)法培訓交流、走訪座談等形式深入了解當前在行政執(zhí)法中存在的困難、問題及執(zhí)法中產(chǎn)生的重大矛盾和爭議等,形成問題清單。(完成時限:2021年1月14日—2021年2月25日;責任單位:執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)
(3)建立健全局行政執(zhí)法聯(lián)席工作模式。在市司法局、市委編辦指導下、會同市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市文廣旅游局、生態(tài)環(huán)境局等執(zhí)法部門建立健全城市管理執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。(完成時限:2021年1月1日—2021年5月31日;責任單位:執(zhí)法大隊)
(4)更新案卷評查標準。根據(jù)我市案卷評查統(tǒng)一標準,更新執(zhí)法案卷評查標準。(完成時限:2021年1月1日—2021年3月31日;責任單位:政策法規(guī)股)
(5)建立待完善制度清單。在現(xiàn)有的行政執(zhí)法制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,從執(zhí)法人員資格管理及監(jiān)督、議事規(guī)則、案件評查、案件滿意度測評、錯案追究責任等方面入手,梳理需要修改的制度以及需要新建立的制度,形成制度清單。(完成時限:2021年1月1日—2021年2月30日;責任單位:政策法規(guī)股、人事股、執(zhí)法督查監(jiān)察室、辦公室)
(6)完善制度體系。根據(jù)中、省、市行政執(zhí)法相關(guān)制度,結(jié)合職能職責,修訂完善本單位綜合行政執(zhí)法制度體系,規(guī)范立案、審批、分辦、調(diào)查、集體討論、法制審核、結(jié)案等執(zhí)法流程,形成本單位執(zhí)法流程圖并完成公示。(完成時限:2021年6月1日—2021年7月30日;責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、辦公室)
2.完善行政執(zhí)法隊伍建設(shè)(2020年12月1日起)
(1)持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法體制改革
一是完成下設(shè)執(zhí)法中隊建設(shè),進一步加強基層隊伍建設(shè);
二是配合市委編辦等有關(guān)部門探索賦予鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)更多行政執(zhí)法權(quán)項,推動行政權(quán)力下沉。(完成時限:持續(xù)推進;責任單位:人事股、政策法規(guī)股)
(2)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
一是完善綜合執(zhí)法隊伍機構(gòu)人員配置,厘清層級關(guān)系,加強執(zhí)法大隊對執(zhí)法大隊各中隊監(jiān)督指導職能。根據(jù)執(zhí)法大隊、執(zhí)法大隊各中隊等每支隊伍配備隊長、副隊長及相應比例有正式執(zhí)法資格執(zhí)法人員等要求,進一步加強基層執(zhí)法隊伍力量配置;
二是優(yōu)化基層執(zhí)法中隊班子結(jié)構(gòu)。按照干部選拔任用辦法,將辦事公道、清正廉潔的優(yōu)秀干部選配到基層部門負責人崗位,增強了基層隊伍領(lǐng)導班子“硬實力”。每月底以由各職能股室組成的局績效考核工作組對基層中隊班子進行考核評分,督促基層中隊加強自身建設(shè);
三是加強教育培訓,提高人員素質(zhì)。結(jié)合實際制定年度黨員干部學習培訓計劃,堅持黨組中心組學習制度、黨員干部集中學習和自學制度,重點加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識學習。組織黨員干部參加黨建工作培訓和城管業(yè)務工作培訓,不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務工作能力;
四是深化作風建設(shè),堅持從嚴治隊。持續(xù)開展執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動和“三查三比”作風整治專項行動工作,定期開展執(zhí)法人員軍事化訓練,牢固樹立執(zhí)法為民的理念。嚴厲打擊發(fā)生在群眾身邊、直接損害群眾利益、吃拿卡要、執(zhí)法不公、以罰代管等不正之風和腐敗問題,從嚴查處、決不手軟。
五是注重考核監(jiān)督,強化崗位職責。完善單位績效考核制度,細化崗位目標責任,督查室不定期地開展專項督查和檢查,及時通報督查結(jié)果,依托“機關(guān)工作人員平時考核系統(tǒng)”平臺,按照“標準統(tǒng)一、客觀公正、注重實績、獎勤罰懶”原則開展平時工作考核年度目標績效考核,嚴格落實考核結(jié)果運用,激勵干部職工勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)熱情。(完成時限:持續(xù)推進;責任單位:人事股、執(zhí)法大隊、執(zhí)法監(jiān)察督查室)
(3)合理配置法制審核人員。原則上按執(zhí)法隊伍5%配備。(完成時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責任單位:人事股)
(4)加強行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)2020年12月1日省新啟用的行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),完成執(zhí)法人員信息錄入,為已取得行政執(zhí)法資格人員申領(lǐng)辦理新版執(zhí)法證件,對行政執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。推進全體人員參加我市組織的行政執(zhí)法人員資格考試培訓。(責任時限:2020年12月1日—2021年10月31日。責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位)
(5)加強城市協(xié)管隊伍管理,嚴禁寬出。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:人事股、執(zhí)法大隊、指揮中心、服務中心)
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為(2021年1月1日起)
(1)全面落實行政執(zhí)法公示制度。對權(quán)力清單、責任清單、服務清單、行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法決定等信息在單位門戶網(wǎng)站或市人民政府網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法專欄進行公示。(責任時限:2021年1月1日—2021年8月31日;責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊、服務中心、辦公室)
(2)全面落實行政執(zhí)法全過程記錄制度
一是加強執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備配備和使用。各執(zhí)法部門要規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備,特別是重大行政執(zhí)法活動、重大行政處罰行政強制、有可能引起行政爭議的城市管理行為,要實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄并及時整理歸檔。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法大隊、服務中心)
二是將執(zhí)法過程全記錄與城市管理數(shù)字化指揮平臺終端相結(jié)合,實現(xiàn)“綜合行政執(zhí)法與智慧服務平臺統(tǒng)一”。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法大隊、指揮中心)
(3)全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度
一是結(jié)合本單位實際,建立《重大行政執(zhí)法法制審核目錄清單》。(責任時限:2021年5月1日—2021年6月30日;責任單位:政策法規(guī)股)
二是完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。(責任時限:2021年2月1日—2月28日;責任單位:政策法規(guī)股)
(4)嚴格自由裁量范圍。結(jié)合工作實際,簡易程序案件,由執(zhí)法中隊自由裁量;一般程序案件,由執(zhí)法大隊自由裁量,并報局分管領(lǐng)導同意;重大行政處罰、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法領(lǐng)域案件或可能引起行政復議、訴訟案件按程序報批。(責任時限:2021年1月1日—2021年1月15日;責任單位:執(zhí)法大隊、委托執(zhí)法單位)
(5)探索城市管理領(lǐng)域部分執(zhí)法程序簡易化。如市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面執(zhí)法程序簡易化。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)
(6)深入開展“非接觸執(zhí)法”工作,創(chuàng)新執(zhí)法辦案新模式。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法大隊、辦公室、政策法規(guī)股)
(7)建立城市管理領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法大隊)
(8)強化“兩法銜接”,嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)
(9)開展法治培訓。針對法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法“三化”建設(shè)等內(nèi)容開展法治培訓(責任時限:2021年5月31日前;責任單位:政工人事股、政策法規(guī)股)
(10)開展案卷質(zhì)量評查工作。(責任時限:2021年12月20日前;責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)
(11)隨時開展執(zhí)法檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)
(12)嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。(責任時限:2021年1月—2021年2月28日;責任單位:財務股、執(zhí)法大隊)
4.完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制
(1)開展互動評查。不定時抽取各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷,按照我市案卷評查統(tǒng)一標準,由執(zhí)法單位負責人和業(yè)務骨干進行交叉評查,互動交流,進一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)
(2)開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查。圍繞事關(guān)社會安全穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的執(zhí)法領(lǐng)域,開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度調(diào)查,針對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題開展持續(xù)整改工作。(責任時限:2021年7月1日—2021年8月31日;責任單位:辦公室、人事股、受理股、執(zhí)法大隊)
(3)加強重大行政執(zhí)法決定備案報送工作。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股)
(4)建立內(nèi)部二級法治審核制度。執(zhí)法中隊設(shè)法治員,執(zhí)法大隊設(shè)法治員,法規(guī)股設(shè)法治監(jiān)督員。
(5)加強督查考核。通過執(zhí)法單位自查、部門執(zhí)法檢查督查、走訪、座談交流等方式對執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督,針對存在的問題進行通報,落實整改,將整改情況納入年終考核。(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:執(zhí)法監(jiān)察督查室、人事股、政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊)
5.探索建立“賬臺”模式。機關(guān)各股室、局屬各單位,根據(jù)自身職能職責、相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)和上級部門要求,編制工作臺賬,形成本股室、本單位和個人崗位“賬圖”模式。(責任時限:2020年2月1日—2020年2月28日;責任單位:機關(guān)各股室、局屬各單位)
(三)總結(jié)經(jīng)驗,提升執(zhí)法能力水平
1.行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編。將中、省、市、縣、局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)制度匯編成冊,下發(fā)局系統(tǒng)干部職工。(責任單位:政策法規(guī)股。責任時限:2021年10月31日前)
2.建立全局依法行政“賬圖”模式。以法治為根本遵循,以“三定方案”為依據(jù),以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),結(jié)合實際,全面梳理法律法規(guī)和規(guī)章,建立全局、股室和直屬單位及崗位三級法治臺賬。(責任單位:法規(guī)股、正工人事股。責任時限:2021年1月1日—2021年3月30日)
3.總結(jié)工作經(jīng)驗。認真梳理行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作,深挖特色亮點,總結(jié)經(jīng)驗成果,形成總結(jié)報告。(責任單位:辦公室。責任時限:2021年10月31日前)
4.探索綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺建立。以開展行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作為契機,結(jié)合市城管數(shù)字化指揮中心建設(shè),探索建立綜合行政執(zhí)法“智慧”指揮平臺,徹底解決城市管理綜合行政執(zhí)法存在的深層次問題。(如部分解決執(zhí)法力量不足的問題,規(guī)避執(zhí)法人員“人情執(zhí)法”、“選擇性執(zhí)法”的可能)(責任時限:持續(xù)推進;責任單位:指揮中心、執(zhí)法大隊、服務中心、政策法規(guī)股、辦公室)
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確責任分工,認真組織行政執(zhí)法“三化”建設(shè)工作開展。
通過開展發(fā)展環(huán)境“三項整治”工作,達到服務意識得到切實增強、行政行為得到切實規(guī)范、機關(guān)效能得到切實提升,干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為得到有效遏制,發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化的目標。
二、整治重點
(一)工作紀律方面:重點整治上班時間是否存在遲到早退、擅離職守,打牌娛樂、看股炒股等現(xiàn)象;是否存在長期“走讀”、拿工資不上班或吃空餉,以及弄虛作假、欺上瞞下,有令不行、有禁不止等問題。
(二)服務意識方面:重點整治日常工作是否存在特權(quán)思想、追崇部門利益,缺乏誠信意識、工作推諉扯皮等現(xiàn)象;辦事私增環(huán)節(jié)、亂設(shè)門檻,哄騙客商、隨意毀約,行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,接待服務對象是否熱情周到,謙虛謹慎,誠實守信,態(tài)度和藹,用語文明,想方設(shè)法幫助服務對象合情合理解決熱點、難點問題;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象;是否能夠認真接待和處理群眾來信來訪,誠懇聽取服務對象的批評和建議,辦事程序簡單、方便,甚至侵害群眾切身利益等問題。
(三)履行職責方面:重點整治履行職責是否存在辦事拖拉、得過且過、作風漂浮、敷衍塞責,不按程序辦事,對各項決策部署執(zhí)行不力、落實遲緩等現(xiàn)象;辦事不公開或公開不具體,甚至暗箱操作、延誤工作、影響發(fā)展等問題。
(四)依法行政方面:重點整治行政過程是否存在依法行政不規(guī)范,亂檢查、亂攤派,政出多門、相互掣肘等現(xiàn)象;“吃、拿、卡、要、報”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至貪贓枉法、侵害群眾利益等問題。
(五)工程建設(shè)方面:重點整治項目建設(shè)是否存在不招標、假招標、違規(guī)招標,隨意變更預算、層層轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象;招標過程中暗箱操作、項目資金滯留擠占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費等問題。
(六)廉潔從政方面:重點整治執(zhí)行規(guī)定是否存在公款吃喝、公款送禮,參與任何形式的賭博或變相賭博活動,利用職權(quán)為個人、配偶、子女或其他親友謀取私利等現(xiàn)象;搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易、受賄行賄,違反規(guī)定干預、插手土地征用、工程建設(shè)、資源開發(fā)等問題。
三、工作措施
(一)推行權(quán)力運行公開。各股室要向群眾和服務對象公開股室情況、服務職能、崗位人員、辦事程序,公開辦公電話,在全局設(shè)立熱線電話和舉報電話、信箱,主動接受社會監(jiān)督。所有干部職工要作出服務承諾和工作承諾,以公示牌形式公開工作職責、聯(lián)系方式,方便群眾辦事。公開工作必須采取公開欄和網(wǎng)絡、電視等形式,結(jié)合黨務政務公開工作全面進行,確保全透明、全覆蓋。
(二)征詢?nèi)罕娨庖姟8鞴墒乙Y(jié)合各自職能全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,查找存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求、虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象的意見建議,認真梳理歸納,積極加以解決。
(三)開展專項督查。局辦公室負責組織開展全局發(fā)展環(huán)境、惠農(nóng)政策落實、政風行風建設(shè)整體督查工作。對各股室的開展情況予以監(jiān)督和檢查,并對查處的問題予以嚴肅處理,情節(jié)嚴重的將移交有關(guān)部門處理。
(四)嚴格落實制度。全局黨員干部要認真學習《公務員法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等各項法律法規(guī),嚴格落實《優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的紀律規(guī)定》、《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)干預和插手建設(shè)工程招投標活動的暫行規(guī)定》和《廉政準則》等規(guī)定。
(五)組織測評驗收。各股室要對整治工作開展情況進行認真總結(jié),局辦公室將組織服務對象和群眾代表等,對全局黨員干部作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務意識等方面進行專題測評和總結(jié)驗收,測評和驗收結(jié)果將納入年終干部考核。
四、組織領(lǐng)導
(一)深化認識。各股室要站在落實科學發(fā)展、促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的高度,充分認識開展“三項整治”活動的重要意義,按照縣委要求和縣紀委十五屆四次全會的安排部署,把此項活動作為今年下半年一項重要工作切實抓緊抓實。要從各自實際出發(fā),精心部署,扎實推進,不走過場,不搞形式,不搞“一刀切”,將解決問題貫穿整個活動始終,確?;顒尤〉脤嵭?。
一、指導思想
圍繞市委和市政府的中心工作,以服務于增強自主創(chuàng)新能力,推動創(chuàng)新建設(shè)為主題,切實改進科技工作在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和不足;以加強科技局政風行風建設(shè)為核心,注重標本兼治、綜合治理,著力推動長效機制的形成;以社會廣泛參與為基礎(chǔ),自覺接受各方面監(jiān)督,以人民群眾滿意為標準,努力建設(shè)法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型部門;以促進區(qū)域科技體系構(gòu)建為工作主線,為我市科技經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務。
二、工作目標
通過這次民主評議活動,進一步增強全局干部職工的公仆意識、服務意識、責任意識、能力席位意識和依法行政的意識,切實解決群眾反映強烈的突出問題和社會關(guān)注的熱點、難點問題,進一步完善本單位的政風行風建設(shè)的長效機制,努力實現(xiàn)政風行風上臺階、能力素質(zhì)有提高、科技工作上水平、服務群眾見成效、社會滿意度有提升。
三、評議對象和內(nèi)容
(一)評議對象
市科技局機關(guān)及局屬二級單位。
(二)評議內(nèi)容
1、信息公開。行政權(quán)力公開透明運行的情況。具體檢查和評議:是否圍繞涉及服務對象切身利益的事項辦理和行政審批等重要權(quán)力的行使,實現(xiàn)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作程序公開;是否能按結(jié)構(gòu)科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的要求,規(guī)范和完善行政權(quán)力運行體制。
2、依法行政,文明執(zhí)法,公正執(zhí)法的情況。具體檢查和評議:是否能按照《行政許可法》、《專利法》等法律法規(guī)的規(guī)定,健全依法行政、文明執(zhí)法的行政管理體制和運行機制,提高依法行政的能力和水平;是否能夠嚴格行政執(zhí)法紀律,對行政違法責任人實行過錯責任追究。
3、勤政為民,加強機關(guān)作風建設(shè)和能力建設(shè)的情況。具體檢查和評議:是否以廉潔、勤政、務實、高效為標準,規(guī)范行政行為,改進工作作風;是否完善機關(guān)工作規(guī)范程序,建立健全快捷、高效、便民的工作機制;是否按行政審批制度改革的要求,規(guī)范和精簡行政審批事項;是否及時糾正不作為、亂作為、低效率等影響行政效能和執(zhí)行力的問題。
4、廉潔自律。具體檢查和評議:是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“十八條意見”以及市紀委“十五個不準”等加強作風建設(shè)的規(guī)定;是否認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定;有無、、吃拿卡要等問題。
5、加強領(lǐng)導,落實糾風工作責任制情況。具體檢查和評議:是否貫徹落實各級黨委、政府黨風廉政建設(shè)和糾風工作任務,把政風行風建設(shè)列入單位領(lǐng)導班子重要議事日程;是否堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,細化責任,強化措施,切實加強對糾風工作的領(lǐng)導;是否建立和完善了糾風工作機制和政風行風建設(shè)考核、激勵、懲戒等監(jiān)督管理制度。
6、執(zhí)政為民,維護人民群眾利益的情況。具體檢查和評議:是否能堅持以人為本,方便群眾,服務企業(yè)的原則,面向?qū)嶋H需求,暢通辦事渠道,認真解決群眾和企業(yè)反映的實際問題,和投訴做到事事有回音,件件有著落;是否能及時糾正和嚴肅查處損害群眾利益的突出問題和案件。
四、評議方法和步驟
這次民主評議政風行風工作堅持“自我教育為主、上下聯(lián)動,條塊結(jié)合,面向社會,群眾參與”的原則,采用定量測評與定性評估、自查自糾與整改落實、第三方評估與集中評議相結(jié)合的方法進行。
1、動員部署階段(5月中旬)。召開全局民主評議政風行風工作動員大會,學習傳達貫徹全市民主評議政風行風工作有關(guān)文件精神,對本單位開展民主評議政風行風工作進行全面動員和部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領(lǐng)導。制定民主評議政風行風工作實施方案,明確目標任務,落實責任措施。成立民主評議工作領(lǐng)導小組和工作專班,落實專門人員和專項經(jīng)費,確保本單位民主評議工作的有序開展。
2、公開承諾階段(5月中旬-5月下旬)。通過編發(fā)《科技工作》簡報,在日報、周刊上向社會公開服務承諾,將承諾內(nèi)容向社會各界特別是服務對象發(fā)送,設(shè)置專門信箱及電話收集反饋信息。
3、自查自糾階段(6月上旬-6月下旬)通過發(fā)放書面征求意見函,開辟網(wǎng)上“征求意見窗口”、設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話、局領(lǐng)導帶隊下訪等各種形式,開門納諫、登門求諫,廣泛收集社會各方面意見和建議。在此基礎(chǔ)上,本著實事求是的原則,認真進行匯總分析,準確找出群眾反映強烈的突出問題,查找產(chǎn)生問題的原因,并開展自查自糾,制訂出具體整改措施,列出整改時間表。
4、督查整改階段(7月上旬-9月中旬)。按照整改措施和整改時間安排,督促局機關(guān)及局屬二級單位加大整改力度,切實解決政風行風方面存在的突出問題。
5、整改總結(jié)階段(9月下旬-12月中旬)。通過整改活動,評選1-2名“十佳服務標兵”。要按照“標本兼治,注重源頭”的方針,認真做好各項規(guī)章制度和工作程序的建立健全和完善工作。通過加強制度建設(shè),實施源頭防治,來促進科技行政管理系統(tǒng)政風行風建設(shè)的長效機制形成。
五、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導
做好民主評議政風行風工作是全局今年工作目標責任中的一項重要內(nèi)容。為確保評議工作各階段任務順利完成,成立科技局民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長任組長,指定專門人員組成工作專班。
(二)突出重點,注重落實整改
落實整改是民主評議政風行風工作的關(guān)鍵。在此次評議活動過程中,各科室要高度重視評議過程中各界所反饋問題、意見和建議的及時歸集、整理工作,并結(jié)合自己在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所查找的問題,有針對地提出具體整改措施。要把整改落實貫穿于民主評議的全過程,通過整改的實際成效取信于民,切實增強科技行政管理系統(tǒng)的社會公信力。
二是認真抓好在建工程建設(shè)。力爭八寶水庫工程于今年6月通過上級驗收,那馬、維莫水庫和龍骨山、砂壩、波么、牡宜4件病險水庫除險加固工程按期竣工驗收,交付使用。
三是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實,嚴格防汛紀律,加強防汛值班,在主四是切實開展好以冬春修為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。想方設(shè)法多渠道籌集資金,進一步加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
五是主攻民生焦點,加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 加快飲水工程建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村飲水安全體系,堅持把農(nóng)村飲水安全問題作為水利服務新農(nóng)村建設(shè)的突破口,加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。計劃解決3.13萬人的飲水安全問題。
六是嚴格水行政執(zhí)法。加強水法律法規(guī)宣傳,提高縣民水法制意識。以規(guī)范管理、查處案件為重點,抓好水政和水土保持執(zhí)法管理。認真做好審批許可、監(jiān)督管理、規(guī)費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度,有效制止和查處水事、漁事違法行為。
七是狠抓水土流失治理。積極爭取項目實施小流域綜合治理工程。同時要進一步加大水保執(zhí)法力度,嚴把水保方案編報審批質(zhì)量關(guān),防止人為造成新的水土流失,推進我縣
生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
(二)抓好水利工程項目工作
以項目促發(fā)展,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,爭取資金,實施一批水利工程項目。
一是積極推進那榔中型水庫前期工作,力爭進入中央和省擴大內(nèi)需的項目盤子。
二是爭取立項實施馬鞭稍、汗灘、西洛、松樹坡4件?。?)型水庫除險加固工程,爭取國家及省投資1600萬元。
三是爭取立項實施小(2)型病險水庫除險加固5件(壩哈、長期、豐收、觀音洞、沙井水庫),爭取國家及省投資1200萬元。
六是積極爭取立項實施西洛灌區(qū)建設(shè),改善灌溉面積2500畝,增加灌溉面積2589畝,受益人口4210人。爭取國家及省投資614.59萬元。
(三)關(guān)注民生,為民服務
繼續(xù)抓好民生工作,保穩(wěn)定促和諧。2012年,要把解決內(nèi)部自收自支單位職工的待遇、實施水
利惠民措施作為民生工作的主要方向,為逐步實現(xiàn)行業(yè)脫貧和職工致富創(chuàng)造條件,為百姓的生產(chǎn)生活提供可靠的水利保障和社會化服務。
一是加強對?。?)型水庫管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的管理。加強和擴大水庫水面養(yǎng)殖業(yè),采取承包、租賃等多種經(jīng)營方式,開展水利工程經(jīng)營管理工作,打破現(xiàn)行的工資分配制度,實行按勞取酬,從而提高職工的工作積極性、主動性和憂患意識。克服資金困難,下大氣力開展自收自支單位職工按時參加社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險行動。
二是開展人畜飲水解困行動。根據(jù)省水利廳核準的我縣農(nóng)村飲水達不到安全指標的總?cè)藬?shù),在群眾自愿的前提下,積極爭取上級資金支持,盡可能解決不安全人口的飲水問題。
三是開展水利惠民服務利民行動。努力提高水產(chǎn)技術(shù)推廣、水利科技推廣的社會化服務水平,為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務,實實在在地解決他們在生產(chǎn)實際過程中遇到的實際問題。加強防汛、抗旱和水利農(nóng)田基本建設(shè)技術(shù)指導,為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供水利保障,為全縣的人民群眾生活提供水利支持。
(四)強化工程建設(shè)和單位內(nèi)部管理
根據(jù)市委辦、市府辦《市直機關(guān)作風建設(shè)年活動工作方案》和市直機關(guān)作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好市直機關(guān)作風建設(shè)年活動第三階段工作的實施意見》的精神,我局以創(chuàng)新和求實的態(tài)度,對查找出來的問題,逐條地、認真地抓好整改工作。
一、按照學習教育貫穿始終的要求,繼續(xù)開展各種形式的學習教育,解決全局干部職工深層次的思想問題。
在第三階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學習、局領(lǐng)導專題講課、參加市舉辦的培訓、個人自學和觀看宣教片等多種形式,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和總書記考察廣東重要講話及“七一”講話精神,深入貫徹落實省委九屆二次、三次全會和市委第九次黨代會精神,在全局上下掀起學習貫徹十六大精神的熱潮,并分不同層次、有針對性地開展形式多樣的教育活動。在學習中將市直機關(guān)作風建設(shè)年活動與興起學習“三個代表”重要思想新活動、“開展向鄭培民同志學習,加強和改進機關(guān)作風建設(shè)活動”結(jié)合起來,同步進行。局領(lǐng)導帶頭學習貫徹"三個代表"重要思想,深入學書記"七一"講話,緊緊抓住“與時俱進”這個關(guān)鍵,按照“兩個務必”和“五個力戒”要求,解決深層次的思想問題,戒“三浮”、破“三老”,做到“三個解放出來”,樹立強烈的為人民服務和艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風,發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神。通過學習教育,使全體黨員干部打牢“兩個務必”和艱苦奮斗思想基礎(chǔ),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性,進一步規(guī)范了廉潔從政、依法定價批費和依法監(jiān)督檢查的行為。
按照當好排頭兵的要求,緊緊抓住“發(fā)展”這個第一要務和“堅持立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì),繼續(xù)認真查找在作風建設(shè)上的差距,特別是通過與全國同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標兵學習,向追兵學習,查找自身的差距,進一步振奮精神,改進不足,增強緊迫感、責任感、使命感,提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,變被動服務為主動服務,徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應付日常工作的思想,樹立“群眾利益無小事”的思想,進一步強化"人人都是投資環(huán)境,個個都是政府形象"的服務觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價局共榮辱”的團隊精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
二、針對查找出來的機關(guān)作風問題,舉一反三,深入排查,采取切實措施,認真整改,確保取得實效。
為找準并切實解決我局在機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題,在機關(guān)作風建設(shè)年活動第二階段,我們敞開大門,通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議,查找問題。經(jīng)征詢并聽取各方的意見和建議,社會各界對我局機關(guān)作風建設(shè)總體評價是好的,較為滿意的。從我局開展調(diào)研、上門走訪和召開征詢意見座談會來看,市有關(guān)職能部門、社會團體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務對象反映,我局對機關(guān)作風建設(shè)工作很重視,并對我局的工作從總體上給予了肯定。對于我局的機關(guān)作風建設(shè)工作,市有關(guān)職能部門、社會團體、市相關(guān)企業(yè)以及基層、群眾和服務對象也提出了一些中肯的意見和建議。
在征詢了社會各界的意見后,局黨組專門召開了會議研究布置,責成局機關(guān)作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組制定了《物價局機關(guān)作風建設(shè)年活動整改工作方案》,明確整改工作的內(nèi)容、措施、時間表和責任人。對我局機關(guān)作風建設(shè)上得到社會各界肯定的方面,局黨組要求全局上下繼續(xù)保持和發(fā)揚;對于各方提出的意見和建議,我們認真梳理,逐條進行排隊,每一條都有具體的局領(lǐng)導負責主抓,并將整改責任按照局內(nèi)各部門的分工職責落實到具體的科室、分局。我們的具體措施是:
(一)積極推行政務公開,加強價格法規(guī)政策宣傳工作。
去年以來,我局認真貫徹市委、市政府關(guān)于推行政務公開的工作部署,為方便群眾辦事和監(jiān)督,運用新聞媒介、物價網(wǎng)站、宣傳小冊子、海報、在辦公場所張貼政務公開欄等多種形式,向社會公開我局職責范圍、價格(收費)審批項目、審批程序、審批期限、許可證申領(lǐng)、價格備案及其辦事指南,及時公布國家、省、市出臺的價格、收費法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策措施,并在我局網(wǎng)站設(shè)立各類價格、收費的數(shù)據(jù)庫供市民查詢,公開行政執(zhí)法的法律依據(jù)、職責范圍、執(zhí)法程序等,及時報道我局工作的最新動態(tài)。在我局網(wǎng)站開辟機關(guān)作風建設(shè)專欄和投訴舉報電子信箱,去年六月底,我局編印《市民繳費指南》三萬冊,免費派發(fā)到佛山市區(qū)內(nèi)各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位以及街道辦、居委會、管理區(qū)等基層單位和群眾。在我局的指導和協(xié)助下,禪城、順德、三水、高明等區(qū)物價局先后大量編印、免費派發(fā)繳費指南小冊子,向群眾和企業(yè)公開現(xiàn)行的公用事業(yè)、公益行業(yè)價格和行政事業(yè)性收費的項目和標準,提高了價格和收費的透明度。
今年4月,根據(jù)省物價局、監(jiān)察局召開的電視電話會議精神,在我市全面推行行政事業(yè)性收費公示制度。市、區(qū)兩級物價、監(jiān)察部門認真組織落實,督促市直和各區(qū)的有關(guān)收費單位全面清理現(xiàn)行收費,在此基礎(chǔ)上做好收費公示工作。我局在對行政事業(yè)性收費項目和標準抓緊進行清理的同時,準備匯編成冊,免費派發(fā)至全市機關(guān)、企事業(yè)單位,并通過網(wǎng)站向社會公布,方便企業(yè)和群眾查閱和監(jiān)督。
針對群眾反映的對于物價政策和12358投訴舉報電話了解不多,不利于發(fā)揮社會監(jiān)督作用的問題,我局在去年12月4日法制宣傳日和今年4月份開展的《價格法》宣傳活動中,以印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務點、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展宣傳活動,切實提高透明度。為提高價格舉報中心的窗口服務作用,我局增配受理工作人員,并在xxx晚報“百姓生活”專版上將12358專線電話作為每期刊登的固定熱線電話向社會公開。今年一季度,在市公汽廣告公司的大力支持下,我們在禪城區(qū)所有公交車候車亭用平面廣告的形式宣傳我局的“12358”價格舉報電話。
在既往工作的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)對我局的工作動態(tài)、價格政策法規(guī)和定價批費標準,進行廣泛、深入、持久的宣傳報道。重點是進一步加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,對涉及面廣的價格政策調(diào)整,將充分利用報紙、電臺、電視等新聞媒體和物價網(wǎng)站搞好宣傳,讓廣大市民和社會各界了解;對現(xiàn)行的價格和收費政策法規(guī),通過多種形式做好宣傳,使之家喻戶曉;對物價部門的職能作用和一些重大行動增強宣傳報道,讓社會上知道物價部門是干什么的、做了什么工作;對違價者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力;把各項專項檢查的情況和查出的問題向社會公布,形成輿論的氛圍和壓力;抓緊做好我局網(wǎng)站首頁的改版,增加欄目,充實內(nèi)容,完善功能。另外,我們計劃采納有關(guān)的意見和建議,恢復“xxxx物價”???。
(二)認真實行聽證制度,提高政府定價決策的科學性、公開性和透明度,加強關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)的監(jiān)管力度。
近年來,我局認真總結(jié)過去舉行市區(qū)出租小客車運價、自來水價格及城市污水處理費價格等聽證會的工作經(jīng)驗,進一步提高價格聽證的成效。
去年7月,根據(jù)省政府關(guān)于全面實行的政策措施,我局按照《價格法》和國家計委《政府價格決策聽證管理規(guī)定》,嚴格依照法定程序舉行了xxxx市中小學校收費“一費制”價格聽證會。邀請人大代表、政協(xié)委員以及政府有關(guān)部門、總工會、學校和學生家長代表參加,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。我市中小學校收費“一費制”方案實施后,取得了較好的社會效果。
為了消除過去“貸款修路,收費還貸”的公路建設(shè)投資體制所帶來的收費站過多過密、區(qū)與區(qū)之間交通連接不暢的弊端,進一步加快全市交通及城市一體化建設(shè),改善投資環(huán)境,加快建設(shè)廣東第三大城市的步伐,我局根據(jù)市委、市政府確定的整合我市路橋收費站的目標和要求,于今年2月舉行了“佛山市路橋收費年票制價格聽證會”。來自全市各區(qū)、社會各方面的35名代表參加了聽證,省內(nèi)的新聞媒介30多家、63名新聞記者參加了這次聽證會全過程的采訪報道。聽證會后,根據(jù)多數(shù)代表意見對原方案的年票標準進行了適當調(diào)整:一是考慮我市摩托車數(shù)量多、影響大,年票標準由原來的100元降為60元;二是考慮7座以下私家小汽車有相當部分主要用于上下班,應給予適當?shù)膬?yōu)惠,將原標準960元降為840元。修訂后的方案經(jīng)市人大常委會審議、市政府審核,并經(jīng)省政府批準后實施。今年3、4月我局又分別舉行禪城區(qū)城市生活垃圾處理費、城市污水處理費價格聽證會。本月5日,我局舉行了“xxxx市有線數(shù)字收費價格聽證會”,這已是今年第四個價格聽證會。此次聽證會我們改變了以往單一由有關(guān)部門推薦聽證代表的做法,向社會公開聘請聽證代表,進一步提高了價格決策的廣泛性、民主性和透明度。
對征詢意見中反映的帶壟斷性質(zhì)的殯儀館收費,按照省的規(guī)定,殯葬收費中火化費、運尸費、骨灰存放費這三項主要的收費是屬于省定的行政事業(yè)性收費,我市目前是按省規(guī)定的標準來收的,至于其他的屬服務性收費,可由群眾自愿選擇。對于殯葬服務收費,我們也將進一步加強管理,使收費價格盡可能合理和規(guī)范。
今后我局對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性行業(yè)、公用事業(yè)將繼續(xù)加強監(jiān)管,在價格和收費調(diào)整時,嚴格依據(jù)成本,并充分考慮社會和群眾的承受能力,尤其是低收入階層的承受能力,堅持實行調(diào)、定價聽證制度,以提高價格決策的透明度和科學性,同時做好宣傳、解釋、引導工作。加強對關(guān)系國計民生的價格和收費、壟斷性、公用事業(yè)的監(jiān)督檢查,進一步加大檢查的頻度、深度和處罰的力度。
(三)加強對群眾反映強烈的熱點、難點問題的監(jiān)管,對與人民群眾生活關(guān)系密切的收費加強管理,加大價格監(jiān)督檢查的力度。
1、想方設(shè)法解決醫(yī)療費用居高不下的問題。醫(yī)療收費是當前廣大群眾反映的熱點和各界關(guān)注的焦點問題,我局結(jié)合醫(yī)療體制改革,認真按照醫(yī)療收費管理目錄分級制定收費標準。目前我市公辦醫(yī)院的醫(yī)療收費都是按照《市醫(yī)療收費標準》的規(guī)定執(zhí)行,但一些新增的醫(yī)療項目的收費比較混亂,在省未出臺新的醫(yī)療服務價格規(guī)定前,我局已布置各醫(yī)療單位對新增的醫(yī)療收費項目進行一次清理,進一步理順和規(guī)范我市的醫(yī)療收費。根據(jù)國家和省的要求,今年我們與衛(wèi)生局聯(lián)合下文,要求各醫(yī)院限期實行藥品和醫(yī)療收費公示制度并逐步實施門診清單和住院一日清單制度。同時,會同監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加大監(jiān)管力度,認真落實招標采購藥品價格管理辦法,推行明碼標價制度,整頓醫(yī)德醫(yī)風,以切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔。
2、進一步規(guī)范教育收費。為貫徹落實省政府關(guān)于全面實行中小學校收費"一費制"的政策措施,我局于去年8月召開了中小學校"一費制"價格聽證會,廣泛聽取各方面意見,并邀請新聞媒介全面報道。在此基礎(chǔ)上,制定了我市中小學校收費“一費制”方案。經(jīng)市政府同意,中小學校教育收費從去年秋季起全面實行“一費制”辦法,明確規(guī)定在教學大綱范圍內(nèi)對九年義務教育階段的小學、初中生只收取書雜費,非義務教育階段的高中生只收取學雜費,并全面實行《教育收費公示制度》。在4月30日前,全市各類學校、幼兒園(托兒所)按照規(guī)定的格式制作教育收費公示牌,并在校園公共場所醒目位置予以公示。所有收費必須嚴格按照公示的收費項目及標準收取,凡公示欄未公布的收費一律不得擅自立項收取。今年九月我們根據(jù)省物價局的有關(guān)規(guī)定,對于“一費制”以外、學生在校期間發(fā)生的伙食費、住宿費、體檢費、校服費、素質(zhì)教育活動費等,重新進行規(guī)范,實行統(tǒng)一管理。對群眾反映的教育收費問題,我們及時調(diào)查,及時處理。通過以上措施,使我市中小學的收費行為更為規(guī)范化,有效地抑制了中小學亂收費的發(fā)生。為進一步規(guī)范收費單位的收費行為,完善教育收費政策,健全教育收費管理機制,切實減輕人民群眾的經(jīng)濟負擔,推動教育收費改革的深入進行,目前我局會同監(jiān)察、財政、教育、審計等部門正在開展治理教育亂收費專項檢查。對幼兒園的收費問題,我們也正在開展調(diào)查研究之中,收集各方面的意見,準備下一步進行規(guī)范。
3、加強物業(yè)管理收費的管理。經(jīng)請示市政府同意,從2003年8月1日起,我局取消了對帶電梯的新建商品房一次性收取3000元/戶的電梯維修費。關(guān)于物業(yè)管理服務收費問題,國家2003年9月已制定《物業(yè)管理條例》,但我省仍未出臺具體的實施意見。因此,目前我們暫仍按粵價[1998]90號文有關(guān)規(guī)定進行管理,為了避免出現(xiàn)高配置的樓盤由低資質(zhì)的物業(yè)管理公司進行管理,在收費問題上的矛盾(高配置的樓盤服務設(shè)施完備,但運營成本相對較高)。我們正探索嘗試由受聘的物業(yè)管理公司按成本加酬金的方式測定本小區(qū)最高收費標準,并要求將各項服務內(nèi)容與收費額進行量化,由業(yè)委會與物業(yè)管理公司按其提供的各類細項服務內(nèi)容、收費金額每項進行商討調(diào)整,最后在不高于原測定的收費標準內(nèi)經(jīng)雙方認可后確定收費標準。今后物業(yè)管理服務費的管理模式待省制定物業(yè)管理條例實施意見(細則)出臺后,再按服務設(shè)施配置和企業(yè)管理資質(zhì)等有關(guān)政策制定收費指導價,由業(yè)委會與受聘企業(yè)參照政府指導價結(jié)合提供物業(yè)管理服務的深度、廣度雙方共同議定。
4、進一步規(guī)范車輛停放服務收費管理。根據(jù)省物價局《省機動車停放服務收費管理辦法實施細則》的精神,經(jīng)請示市政府同意,今年3月初我局發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范城區(qū)車輛停放服務收費管理的通知》,對停車場的收費按照政府定價、政府指導價和企業(yè)定價等三種形式加以管理,并全面實行明碼標價、亮證收費制度,以規(guī)范其收費行為。到現(xiàn)在為止,我局已為40個實行政府定價、政府指導價的停車場核發(fā)、換發(fā)了收費許可證,發(fā)放了60多個標價牌。市價格監(jiān)督檢查分局與禪城區(qū)物價局聯(lián)合開展了停車服務收費專項檢查,并組織了系列新聞報道。
5、抓緊解決公交車票價太高問題。對群眾反映市內(nèi)公交車票價和出租小客車起表價過高的問題,我們已準備在明年上半年,結(jié)合全市公共交通線路的整合,在成本審核的基礎(chǔ)上,通過價格聽證,制定出一個既有利于我市公交事業(yè)的發(fā)展,又能滿足廣大市民需要的、合理的公交票價標準。
6、全力做好年票制實施后產(chǎn)生的新問題。對年票制實施后出現(xiàn)的諸如塞車、逃票等問題,我們認為是發(fā)展中所產(chǎn)生的問題,并已與交通部門做了大量的調(diào)查研究,提出了方案,通過對現(xiàn)有保留的次票收費點進行調(diào)整等方法,合理分流一些過境車輛。具體方案經(jīng)市政府同意后再報省審批后實施。
7、進一步完善對管道燃氣的管理。關(guān)于管道燃氣價格管理問題,至今省未有制定具體管理辦法,為合理制定收費價格,目前我們已委托成本審理部門對該企業(yè)的運營成本進行審核,并已起草了關(guān)于管理道燃氣價格管理辦法,規(guī)定每年通過審核其經(jīng)營情況,在企業(yè)得到合理回報后,結(jié)余利潤列入燃氣價格調(diào)節(jié)基金,力求售氣價格相對平穩(wěn)、合理。對于市區(qū)管道燃氣工程安裝費問題,我局從今年1月起,調(diào)整了市區(qū)管道燃氣安裝工程收費標準,從原來的4000元/戶調(diào)整為多層3200元/戶、高層3350元/戶(含安裝工程設(shè)計費),社會反映良好。
8、加大價格監(jiān)督檢查力度。對與群眾關(guān)系密切的價格和收費,進一步加強價格監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,既要規(guī)范其行為,又要對違法者公開曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用,實行動態(tài)與常規(guī)檢查監(jiān)督相結(jié)合的辦法,對違價行為從嚴從快處理。除12358舉報投訴和省市轉(zhuǎn)來的投訴外,嚴密關(guān)注新聞媒體披露的違價情況,將此納入我們跟蹤檢查的范圍。
(四)轉(zhuǎn)移工作重心,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。
為適應行政區(qū)劃調(diào)整的新變化、新要求,今年初我局根據(jù)市委、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的精神,分別與市轄五區(qū)的物價局簽訂了放權(quán)委托書,實現(xiàn)工作重心的根本性轉(zhuǎn)移。職能轉(zhuǎn)變后,工作重點轉(zhuǎn)移到緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。在當前和今后一個時期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學性、前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略參考依據(jù);二是加強上下協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控,抓好調(diào)查研究,抓好涉及面廣、關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大價格收費改革方案的論證和出臺,抓好管理監(jiān)督和隊伍建設(shè)。對已下放給各區(qū)的價格定價權(quán),注意加強協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督,避免形成區(qū)域內(nèi)的條塊分割。對各區(qū)的物價工作,原則上由區(qū)物價部門解決,但對涉及二個區(qū)以上的事情,必須由市協(xié)調(diào)處理,對一些人力不足或由于某些原因監(jiān)管不到位的區(qū),由市局直接檢查,結(jié)果出來后由各區(qū)處理,避免監(jiān)督處理不到位的現(xiàn)象;三是實施促進投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負,全面推行收費公示制度,建立正常的低稅費環(huán)境;深化電價體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價格改革,改革公路通行費定價機制,大力降低社會經(jīng)濟運行成本。今年我局已經(jīng)在整合路橋收費站、全面推行年票制,深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
(五)進一步改進和加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。
1、進一步做好重大價格政策出臺前的溝通協(xié)調(diào)。在重大價格政策出臺前,做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,充分聽取他們的意見,保證政策的出臺更貼近客觀實際,更便于操作。
2、建立局際聯(lián)席會議制度。今年4月,我局與糾風、監(jiān)察、教育等部門建立了我市的治理教育亂收費局際聯(lián)席會議制度,以切實加強對治理教育亂收費工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一領(lǐng)導和督促檢查。以此為起點,我局將與有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),適時建立其他的局際聯(lián)席會議制度
(六)建立價格緊急預案制度和快速反應機制。
在今年抗擊“非典”、平抑價格異動風潮工作中,我局了關(guān)于實行價格干預、加強價格監(jiān)管的公告,成立了價格異動事件應急工作領(lǐng)導小組,相應出臺了應對市場藥品價格異動事件工作方案,召開了加強價格監(jiān)管、維護市場穩(wěn)定對商家的告誡會,開通了12358與值班人員手機聯(lián)通的24小時值班接聽電話,及時了解市場行情并實時監(jiān)控,實踐證明效果很好。根據(jù)省物價局《廣東省應對價格異動事件工作預案》,我局印發(fā)了《關(guān)于對突發(fā)性價格異動事件進行市場價格監(jiān)督檢查的緊急行動方案》,以便今后再出現(xiàn)類似“非典”等緊急情況時迅速反應處理。
(七)深入開展調(diào)研,實現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。
我局認為,深入基層和實際調(diào)查研究,是加強工作前瞻性和主動性的基本保障,也是正確決策的有力支撐。首先,要圍繞市委、市政府的重大決策,對今后一段時間的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準備出臺的新的價格政策進行專題性調(diào)研;第三,針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行臨時性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導班子成員要用四分之一以上的時間進行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說實話、摸實情、辦實事、求實效;各業(yè)務科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法,所有與業(yè)務有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。
今年市委、市政府把加強工業(yè)(科技)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,作為促進我市工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程,推進第三大城市建設(shè)的一項重大的戰(zhàn)略性舉措。為了把這項工作落到實處,局領(lǐng)導帶領(lǐng)各科(室)、分局、認證中心的負責人,從3月25日~4月5日,對市屬五區(qū)的21個工業(yè)園區(qū)開展調(diào)研活動,與各園區(qū)管委會負責人和園區(qū)內(nèi)企業(yè)代表座談,了解掌握了工業(yè)(科技)園(包括園區(qū)內(nèi)企業(yè))的價格扶持政策落實情況和費用負擔情況的第一手材料。隨后又赴江蘇蘇州、無錫和浙江溫州、臺州四市考察調(diào)研,以學習借鑒江浙等地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗,特別是在園區(qū)價格扶持政策上的好經(jīng)驗、好做法。在此基礎(chǔ)上,提出了我局的“關(guān)于采取價格收費優(yōu)惠措施,促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研情況和政策建議”及“佛山市重點工業(yè)園區(qū)實施無費區(qū)管理辦法”征求意見稿,在廣泛征求各方意見并補充修訂后,上報市政府批準實施。此外,我局還就完善路橋收費年票制、有線數(shù)字電視收費、物業(yè)管理收費等問題組織了調(diào)研。在機關(guān)作風建設(shè)年活動中,局領(lǐng)導率領(lǐng)各部門負責人主動深入到基層、群眾和服務對象中,圍繞我市改革和發(fā)展大局,對涉及群眾切身利益的熱點難點問題,與基層干部群眾進行面對面地溝通,虛心聽取他們對物價部門的意見和建議,以便我局不斷改變工作作風,為廣大人民群眾辦更多的好事、實事。
三、健全和完善各項規(guī)章制度,建立機關(guān)作風建設(shè)的長效機制。
1、進一步完善我局的規(guī)章制度。為建立機關(guān)作風建設(shè)的長效機制,我局進一步加大了制度建設(shè)的力度。去年,我局重新修訂了2000年1月印發(fā)的《市物價局機關(guān)管理工作制度匯編》,編印了新的管理工作制度匯編。今年9月,我局結(jié)合國家、省和市的有關(guān)要求,對本局的機關(guān)管理工作制度再次進行了修改、補充、完善,為我局的機關(guān)作風建設(shè),用制度管人、管事,提供了有力的保障。
2、聘請社會各界人士擔任物價部門的社會監(jiān)督員,建立價格管理和物價部門行風建設(shè)的社會監(jiān)督機制。去年底,我局制定了《市物價局聘請社會監(jiān)督員實施辦法》,確定了社會監(jiān)督員的聘請范圍、聘請辦法、工作范圍以及組織管理和工作制度。最近,我局已從市人大、政協(xié)等各有關(guān)單位和各區(qū)聘請了28名社會監(jiān)督員,印制了聘書和上崗證,準備在近期公開舉行社會監(jiān)督員授證儀式。在社會監(jiān)督員正式上崗后,我局將定期召開社會監(jiān)督員會議,聽取他們對我局機關(guān)作風建設(shè)方面的意見和建議,以便糾正偏差,堵塞漏洞。
紀律作風整頓活動總結(jié)范文(一)
? ? ?為切實提高全旗地稅系統(tǒng)干部職工的思想意識、紀律意識,進一步改進工作作風,優(yōu)化納稅環(huán)境,從3月1日開始,我局嚴格按照全市地稅系統(tǒng)開展作風整頓工作的總體要求,采取分級負責、上下聯(lián)動、突出重點、整體推進的辦法,把機關(guān)作風整頓與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、政風行風評議、稅收日常檢查、落實“六條禁令”有機結(jié)合,機關(guān)作風建設(shè)取得了較好的成效,有力地促進了各項稅收目標任務的順利完成。
一、機關(guān)作風紀律整頓工作開展情況
我局機關(guān)作風紀律整頓活動從3月初啟動以來,本著“高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進”的工作原則,全系統(tǒng)50名干部職工全部參加了機關(guān)作風紀律整頓活動。期間,全局各股室、稅務所、分局累計召開座談討論15場(次),舉辦學習培訓10場(次),撰寫部門剖析材料14篇、個人剖析材料50篇。
一、高度重視,加強領(lǐng)導
3月1日旗局召開機關(guān)作風紀律整頓動員大會,對全旗地稅系統(tǒng)機關(guān)作風紀律整頓工作作了安排部署,成立了以李局長為組長,各副局長、紀檢組長為成員的機關(guān)作風紀律整頓工作領(lǐng)導小組,制定下發(fā)了《xx地方稅務局加強作風紀律整頓工作實施方案》,對全旗地稅系統(tǒng)機關(guān)作風紀律整頓工作作了詳細的部署和安排,以此提高全體稅務干部對開展機關(guān)作風紀律整頓工作重要性和必要性的認識,明確機關(guān)作風紀律整頓工作總體要求和需要解決的突出問題以及具體做法,進一步調(diào)動全局干部參與整頓的積極性和自覺性。
二、認真學習,提高素質(zhì)
在機關(guān)作風紀律整頓集中學習階段,旗局堅持工作學習兩不誤,每天利用2小時的時間,學習了《公務員法》、《xxx領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,《xx地方稅務局機關(guān)工作制度》、觀看了《反商業(yè)賄賂形勢與講座》、《一切為了群眾的利益---全國糾風工作成果專題片》。全體稅務干部按時參加學習,人人記了筆記。通過學習,同志們的思想認識都有了明顯提高,都能認識到這次整頓不是整哪個人,而是為了提高全局素質(zhì),是為了改進作風,提高行政效能,是為完成全年稅收工作任務的再動員。正是由于同志們在認識上有新的提高,在思想上有新的統(tǒng)一,均能正確對待整頓,從而使這次整頓得以順利開展。
三、扎實整改,不走過場
機關(guān)作風紀律整頓活動重點是解決好機關(guān)干部在思想作風、紀律等方面存在的問題。為此,旗局機關(guān)作風紀律整頓小組進行認真研究部署,從三個方面查擺存在問題:一是李局長同我們班子成員談心交換意見,共同解決存在的問題;二是召開局務會議,查擺各股室、所、分局存在的問題,開展批評與自我批評;三是各分管局長與分管股室、所召開座談會,通過談心、交流,認真查擺個人存在的問題。通過多渠道多形式查擺、認真剖析,歸納總結(jié)出以下五點問題:一是常以工作忙為借口,不注重學習,而且學習比較片面,偏向于學習涉及本股室相關(guān)業(yè)務的知識,對其他業(yè)務內(nèi)容缺乏全面、系統(tǒng)的學習,流于一知半解,致使業(yè)務水平得不到提升;二是稅干的事業(yè)心、責任心不夠強,工作不熱情、態(tài)度不積極,精神狀態(tài)不振,缺乏大局意識和整體意識;三是在稅務執(zhí)法中應用稅務執(zhí)法文書、應用法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范;四是不能嚴格遵守機關(guān)工作制度及其他制度,遲到、早退、上班時間玩游戲現(xiàn)象時有發(fā)生,制度執(zhí)行不力;五是工作安于現(xiàn)狀,按部就班,只按照上級的要求開展工作,上級要求做什么就做什么,沒有創(chuàng)新意識,工作中不善于挖掘新亮點。
四、落實整改,邊整邊改
針對查找出來的問題,各股室、所、分局進行了認真研究,制定整改措施,堅持“先易后難”、“急事先辦,焦點先改”的原則,加大整改力度。一是對政治業(yè)務學習要有一個全新的認識,不能只對涉及自身工作的知識進行學習,而不涉及其他,要對稅收知識進行全方位的學習了解,熟悉并掌握每一個稅收知識點,力爭做到無論是稅政、社保、還是稽查知識都要樣樣通,樣樣精,無論到哪個崗位上都要做到得心應手、游刃有余。二是擺正心態(tài),力爭打造陽光心態(tài),即知足、感恩、達觀的心態(tài),不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢華,要比就比貢獻的大小,要比就比知識的多少,珍惜眼前的生活,珍惜現(xiàn)在的崗位,做到知足常樂。三是堅決杜絕在稅收執(zhí)法中存在的諸多弊病,比如應用法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象,要嚴格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對于解決不了的問題要及時請示匯報,做到讓組織放心,讓納稅人滿意。四是樹立大局意識、責任意識,嚴格遵守機關(guān)工作制度,要把它作為規(guī)范自己行為的一個標尺,沒事不遲到,有事請假條,下班娛樂不能少,上班游戲不能要。五是在工作中要樹立敢為人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思維,沖破固有的思維模式,在工作中多賦予其不同的理念,廣開思路,不等不靠,充分發(fā)揮自我能動性,從而使工作在原有的基礎(chǔ)上不斷提升。
五、重點突出,成效顯著
自3月1日以來,經(jīng)過全局上下的共同努力,我們這次機關(guān)作風大整頓完成了既定任務,短短1個月的時間,是緊張的1 個月,是團結(jié)的1個月,是富有成效的1個月??梢哉f,整出了紀律,整出了局風,整出了好勢頭,達到了預期的目的?;仡欉@次整頓工作,我認為主要有以下幾個方面的特點:
一是精心組織抓的緊。整頓之初,我們就研究制定了實施方案,成立了整頓領(lǐng)導機構(gòu),將整頓劃分為學習動員、查找問題、鞏固成果三個階段,分步實施,各個環(huán)節(jié)都提出具體的要求和標準,并制定了嚴明的整頓紀律,從而使整個整頓工作有條不紊地得以進行。
二是學習認真認識高。動員大會后,及時開展了集中學習活動,全局同志人人記了筆記,認真遵守考勤制度,在學習期間,未出現(xiàn)遲到、曠課等不良現(xiàn)象。通過學習,同志們的思想認識都有了明顯提高,都能以認真嚴謹?shù)膽B(tài)度積極參加各個階段活動。
三是自我剖析挖的深。由于同志們認識到位,思想上重視,從而在自我剖析時均能深挖細找,勇于自我批評,敢于引火燒身,圍繞組織紀律、工作紀律、政治紀律三大方面,均找準了個人及各自股室、所存在的突出問題,比如人監(jiān)股找出了監(jiān)督檢查不到位的問題,計征股找出了在納稅服務方面不夠熱情,不積極主動,上海廟分局找出了執(zhí)法中存在的問題,一些同志剖析了在上班時遲到、早退現(xiàn)象等等,并對這些問題產(chǎn)生的思想根源進行了深刻反思。
四是整改措施定的細。在深刻剖析自身存在問題的基礎(chǔ)上,大家均拿出了較為具體的改進措施,比如人監(jiān)股提出要加大監(jiān)督檢查力度,對現(xiàn)有《機關(guān)工作制度》及組織文化活動等一系列制度將進行不定期的監(jiān)督檢查;計征股提出今后要改進工作方式,對待納稅人要積極、主動、熱情,營造和諧的征納氛圍;上海廟分局提出要嚴格按照新《稅收征管法》及其他稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,杜絕法律條文不準確,執(zhí)法程序不規(guī)范現(xiàn)象。從這些措施上看,我認為基本上均是有針對性的,是較為可行的,只要今后切實加以落實,是完全能夠解決各自存在的問題。
五是成效初顯勢頭好。通過這次大整頓,增強了大家的紀律意識、責任意識、服務意識,整出了正氣,整出了團結(jié),整出了信心,全局上下出現(xiàn)了一些良好勢頭:上班遲到、早退行為沒有了,機關(guān)玩電腦游戲的現(xiàn)象消失了,竄崗、干私活、講閑話的不見了,取而代之的是爭先恐后、加班加點干工作的多了??傊ㄟ^整頓,全局呈現(xiàn)出風清氣正、學味正濃、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
總而言之,機關(guān)作風紀律整頓是一項長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕就能夠完成的,它需要持之以恒的開展下去,這就需要我們在座的每一位相互監(jiān)督、相互鼓勵,共同打造鄂前旗地稅新的面貌、新的氣象。在這里需要說明的是,整頓是手段,不是目的。通過這次大整頓,大家的認識上去了,思想統(tǒng)一了,包袱甩掉了,不良作風糾正了,精神振奮了,方向明確了。那么下一步就要腳踏實地地干,認認真真落實,想方設(shè)法完成任務。只有通過干,才能檢驗我們這次整頓是否真正整出了成效。成敗在人,關(guān)鍵在干,讓我們以這次整頓為契機,團結(jié)起來,緊張起來,振奮起來,大干起來,為完成全年各項工作任務而努力奮斗。
紀律作風整頓活動總結(jié)范文(二)近一個月來,××局全面的開展了一場關(guān)于“敬業(yè)愛局、求真務實”作風整頓的活動,局長在動員大會上分了6個方面指出了目前工作存在的問題并提出了要求?!痢辆忠ㄔO(shè)xxxxxx局,全局職工必須從思想上進行轉(zhuǎn)變,打破“混日子,過一天浪費一天;個人利益大于企業(yè)利益,只知道向企業(yè)索取,不懂得付出”的傳統(tǒng)觀念,此次作風整頓目前也就是在全局牢固樹立敬業(yè)愛局的主人翁精神,最大限度發(fā)揮個人的潛能,提高工作效率。 報刊分發(fā)局由于站點分散的原因,開了兩次的動員大會,兩次自查自糾活動,結(jié)合報刊分發(fā)局作風整頓工作的開展情況,我把自己的感受談一談:
一、作風方面:
8月份,我作為職能部門綜合考評小組的組長,對各個生產(chǎn)部門進行了走訪調(diào)研,其中反映較多的問題是職能部門下來一線調(diào)研較少,了解情況不夠細致。從這我得到啟示,是否在一線職工當中,對于科室人員的反映也是如此呢,在我們管理當中,是不是也因為止于表面,所以造成解決問題往往不能一次性完成呢。利用質(zhì)量檢查的機會,我多次組織科室人員同一線職工齊上班,一方面可以跟班作業(yè),完全掌握生產(chǎn)情況,另一方面,通過與職工的溝通,吸取了許多有建設(shè)性的意見,比如說班務方面,質(zhì)量方面,服務方面。給后期報刊分發(fā)局開展的流程再造工作打下了基礎(chǔ)。
個人認為,工作作風很大程度上決定于工作責任心,而工作責任心又與企業(yè)文化息息相關(guān),此次作風整頓的主題是“敬業(yè)愛局、求真務實”,只有職工從內(nèi)心深化認識到自己的命運與企業(yè)的命運同興衰,工作不是為企業(yè)而是為自己,才可能提高工作責任心,才可能充分改變工作作風,由過去的被動干活變成主動出力,把企業(yè)當作自己的家一樣來營造。
二、管理方面:
今年每位中層干部發(fā)了一本書《細節(jié)決定成敗》,里面的案例非常生動具體,催人深省。作為我個人來說,撇開管理水平不談,光是細節(jié)方面就需要不斷加強提高。報刊分發(fā)局出現(xiàn)大問題的可能性不大,但類似于環(huán)境衛(wèi)生、驗單時限、報紙堆碼等小問題方面卻往往忽視,在此次整頓活動中,我將細節(jié)作為重點開展,特別是針對××站搬遷后移留的問題,狠抓了作業(yè)人員隨意早餐、托盤車定置擺放、上班時散漫等現(xiàn)象。并一改過去人情管理,加大了考核力度,使職工感受了工作帶來的壓力和責任,也促使了麥園站在此次作風整頓取得了明顯的效果。
三、學習方面:
論文摘要:水利基建財務工作是一項綜合性很強的經(jīng)濟工作,隨著水利建設(shè)的深入開展,基建財務在工程建設(shè)中的作用愈加重要。闡述了水利基建財務管理應重視的幾項工作,即提高水利基建財會人員素質(zhì),規(guī)范建設(shè)項目會計基礎(chǔ)工作,加強項目資金管理,搞好項目竣工財務決算,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。
1 加強水利基建財會隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
(1)認真學習相關(guān)的水利基本建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國合同法》、《預算法》、《政府采購法》、《工程招投標法》、《國有建設(shè)單位會計制度》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利基本建設(shè)工程價款結(jié)算管理辦法》、《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》等。通過相關(guān)法規(guī)制度辦法的學習,弄懂弄通制度辦法,增強和提高對政策的理解和執(zhí)行水平,提高依法、依規(guī)辦事的能力。財務人員在加強自身學習的同時,還要廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,要做到人人學習了解這些法律、法規(guī)和規(guī)章;在實際工作中,要明確職責,層層細化,自上而下貫徹落實這些法律、法規(guī)和規(guī)章。
(2)財會人員還要努力學習并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務知識,如概預算知識、工程知識、合同知識等,弄清水利基建工程概預算定額的執(zhí)行和費用開支的標準與范圍,全面提高財務人員的綜合業(yè)務素質(zhì),努力為水利基建工程建設(shè)服務。
(3)加強財會人員的思想作風建設(shè),努力提高政治和業(yè)務素質(zhì),充分發(fā)揮財務部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學與培訓相結(jié)合的學習力度。
2 規(guī)范建設(shè)項目會計基礎(chǔ)工作
根據(jù)建設(shè)項目實際情況,按照財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,抓好會計基礎(chǔ)工作;結(jié)合國家現(xiàn)行財政法規(guī),健全各項財務規(guī)章制度,保證財務工作有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟活動目標,維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整,保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策,保證經(jīng)濟活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成:一是組織機構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和分工,應合理解決領(lǐng)導層、各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約;二是健全的規(guī)章制度和明確的職責分工。如人、財、物等管理制度,將各項經(jīng)濟活動劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務、職責和權(quán)限,用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟活動和管理工作;三是完善內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進度、工程質(zhì)量等進行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進行評價,達到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
3 加強水利建設(shè)項目資金管理
建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設(shè)項目財務管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī),建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金,建立有效的資金運行機制。
(1)要依法依規(guī)加強計劃、預算管理,規(guī)范資金安排。項目法人必須按年度計劃組織落實,不準搞計劃外項目,不準將資金挪作他用,地方配套資金必須及時足額到位。
(2)要建立健全水利項目資金的申請與撥付制度。根據(jù)投資計劃安排項目建設(shè)進度,制定用款計劃,并對資金到位、投資完成、工程形象進度等情況及時了解,資金的撥付以用款計劃為依據(jù),按工作程序、工程進度、支出預算進行撥款。
(3)要規(guī)范水利工程項目資金的審核程序。水利工程項目資金的使用必須經(jīng)過經(jīng)辦人審查,財務等有關(guān)部門審核,單位主管領(lǐng)導核準簽字三個程序方可辦理支付手續(xù)。
(4)規(guī)范銀行賬戶管理,保證資金安全完整。要按規(guī)定開設(shè)、管理銀行存款專戶,并由財務部門集中統(tǒng)一管理和核算。嚴禁私設(shè)“小金庫”和資金體外循環(huán)。
(5)建立水利工程項目資金使用管理報告制度和信息反饋制度,加強對水利工程項目資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)督檢查,杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設(shè)“小金庫”、轉(zhuǎn)移資金、逃避財務監(jiān)督等嚴重違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
4 嚴把建設(shè)項目竣工財務決算關(guān)
水利基本建設(shè)項目竣工財務決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財務部門要會同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財務決算,做到按規(guī)定期限及時編報,數(shù)字準確,內(nèi)容完整,實事求是。
(1)竣工決算是辦理財產(chǎn)交接的依據(jù)。首先,由于竣工決算是在搞好日常財務管理的基礎(chǔ)上進行的,要求基建財務人員要參與工程建設(shè)全過程的財務管理,從概預算的審查、招投標、計劃管理、施工合同、工程實施結(jié)算、直至竣工決算編報完成。其次,工程竣工后,財務人員要全面清理各項財產(chǎn)物資,核實結(jié)余物資,做到賬實相符;清理債權(quán)債務,并落實最后余額數(shù);要認真核實基本建設(shè)撥款額,并同銀行核對各項收支,在此基礎(chǔ)上,正確計算基本建設(shè)支出和各項交付使用資產(chǎn)的成本,對不應計入建設(shè)成本的項目要及時剔除,對應計入固定資產(chǎn)成本的待攤費用正確分攤,以保證竣工決算編制的正確性。再次,要加強竣工決算有關(guān)指標的分析。竣工決算編制完成后,必須要對報表中所列的各項文字及數(shù)據(jù)資料進行認真深入的研究,分析各主要指的完成程度,如對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力或效益等進行分析,從中找出差距、分析原因,為工程交付使用后加強管理提供依據(jù),為提高基本建設(shè)財務管理水平打下基礎(chǔ)。
(2)財務部門對工程決算應進行全面監(jiān)管,不僅要求財會人員對工程量、工程定額比較了解,還要求了解有關(guān)的政策,熟悉決策工作;財會人員要走出辦公室,親臨施工現(xiàn)場了解情況,參與工程量的檢測與工程質(zhì)量的驗收;對工程的設(shè)計變更、追加概預算及動用工程預備費用等,財務人員要以有關(guān)文件批復為依據(jù);對工程結(jié)算的材料費的計取,平時要注意了解市場行情,搜集有關(guān)資料,勤調(diào)查和咨詢,并在各種手續(xù)齊備的情況下,經(jīng)審核無誤后,根據(jù)財務程序進行結(jié)算、撥付,不能不問清事實情況盲目進行財務結(jié)算資金撥付;對工程量的認定,必須與施工人員一道同乙方會簽,根據(jù)工程進度、合同條款、監(jiān)理說明和有關(guān)規(guī)定進行財務結(jié)算、監(jiān)管;要委托審計機構(gòu)審查工程預(結(jié))算,作為辦理工程撥付和結(jié)算依據(jù),搞好水利工程項目的年度財務決算,搞好竣工驗收和竣工財務決算審查。
5 加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度