時(shí)間：2023-10-05 10:40:30
導(dǎo)語(yǔ)：在城市管理相關(guān)知識(shí)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著全球技術(shù)的快速發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程的加快，組織所面臨的環(huán)境成為一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加國(guó)際化，不確定性不斷增大。各類組織，比如政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等等，都是開(kāi)放的動(dòng)態(tài)變化的系統(tǒng)，管理者活動(dòng)會(huì)直接受到組織內(nèi)部、外部環(huán)境各種因素的影響。例如內(nèi)部環(huán)境包括領(lǐng)導(dǎo)者、團(tuán)隊(duì)成員的團(tuán)隊(duì)能力和素質(zhì)、擁有的資金、組織文化、技術(shù)等等；外部環(huán)境包括供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客、政府機(jī)關(guān)、國(guó)家政策、技術(shù)實(shí)力等等方面。在這樣的動(dòng)態(tài)環(huán)境下，如何在工程項(xiàng)目中有效的實(shí)施知識(shí)管理面臨著很大的難度，因此其更是一個(gè)值得關(guān)注的話題。作為對(duì)于知識(shí)管理體系理論的補(bǔ)充，本文提出動(dòng)態(tài)知識(shí)管理理論：在環(huán)境迅速變化的情況下，能快速通過(guò)知識(shí)管理的工具和方法，實(shí)現(xiàn)知識(shí)由個(gè)人向組織提升，知識(shí)的創(chuàng)新，并根據(jù)感知到的內(nèi)外環(huán)境的變化，整合組織內(nèi)外部知識(shí)，有效配置知識(shí)資源，推動(dòng)組織的技術(shù)和管理的創(chuàng)新，是項(xiàng)目組織保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的不斷提升。[1]在工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目組織面臨的內(nèi)部、外部的威脅是不確定的、因此，如果想要減少組織外部環(huán)境的威脅，需要有較強(qiáng)的判斷能力、識(shí)別能力，并且只有較高的智慧和能力才能應(yīng)對(duì)更大的威脅和挑戰(zhàn)，這將要求組織儲(chǔ)備和運(yùn)用足夠的知識(shí)才能在各方面戰(zhàn)勝對(duì)手，取得長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、工程項(xiàng)目的基本內(nèi)容
工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是最為常見(jiàn)也是最為典型的項(xiàng)目類型，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構(gòu)成。工程項(xiàng)目管理指通過(guò)一個(gè)專門(mén)的臨時(shí)性的組織，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施高效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識(shí)管理應(yīng)是項(xiàng)目管理中的重要部分。[2]
三、工程項(xiàng)目與知識(shí)管理的有機(jī)結(jié)合及主要特點(diǎn)
在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，除了要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目初期的預(yù)定目標(biāo)外，還要重視吸收項(xiàng)目管理過(guò)程中的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，如所獲得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。管理的過(guò)程是一個(gè)把隱性的知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性的知識(shí)，把個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、綜合、創(chuàng)新的過(guò)程。因此，知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用有利于日后的項(xiàng)目借鑒經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，有利于提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是非常有必要的。工程項(xiàng)目知識(shí)管理的主要特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：（1）從項(xiàng)目組織內(nèi)部、外部?jī)煞矫婢C合項(xiàng)目管理在管理過(guò)程中所需的知識(shí)，并產(chǎn)生新的知識(shí)，從而幫助項(xiàng)目組進(jìn)行有效的管理工作。（2）利用知識(shí)集成和信息技術(shù)，構(gòu)建知識(shí)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識(shí)交流共享能力，創(chuàng)造出知識(shí)交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對(duì)于知識(shí)的創(chuàng)新能力。（3）在對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，及時(shí)將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便用于今后的相似項(xiàng)目之中，少走彎路，減少錯(cuò)誤，提高管理效率。
四、工程項(xiàng)目知識(shí)管理的目標(biāo)
在項(xiàng)目管理過(guò)程中，在保障團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，能最大程度的獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和應(yīng)用知識(shí)，并且讓團(tuán)隊(duì)成員也能吸收和享用他人的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)是通過(guò)建立重視知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在團(tuán)隊(duì)中的共享，傳播文化。在有效的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問(wèn)題的實(shí)際能力，最終實(shí)現(xiàn)組織在建設(shè)過(guò)程中不斷的優(yōu)化與改進(jìn)。因此，只有將建設(shè)知識(shí)管理與項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。
五、工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立
根據(jù)知識(shí)集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時(shí)在參考了大量專家研究成果的基礎(chǔ)上，本文從知識(shí)集成“過(guò)程”的角度，包括知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；知識(shí)集成外部環(huán)境；在項(xiàng)目組織內(nèi)部員工對(duì)知識(shí)集成個(gè)人意愿五個(gè)方面建立了重大工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其作為一級(jí)指標(biāo)。如下圖：二級(jí)指標(biāo)的確定：知識(shí)獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識(shí)的獲取能力、項(xiàng)目組成員知識(shí)集成能力和意愿。知識(shí)轉(zhuǎn)化能力：包括知識(shí)的內(nèi)化能力、外化能力、社會(huì)化能力、組合能力。知識(shí)應(yīng)用能力：包括知識(shí)的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識(shí)集成環(huán)境：包括信息技術(shù)能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的氛圍、領(lǐng)導(dǎo)的支持。
綜上，本文從項(xiàng)目管理的活動(dòng)中的知識(shí)管理的能力出發(fā)，并且從知識(shí)管理的過(guò)程的能力與基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面描述了項(xiàng)目知識(shí)的管理能力。通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系，確定了項(xiàng)目管理的活動(dòng)中知識(shí)獲取、共享與運(yùn)用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項(xiàng)目管理與知識(shí)管理如何有機(jī)的結(jié)合在一起，建立了知識(shí)集成管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于工程項(xiàng)目知識(shí)管理的相關(guān)研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:張宇 單位:北京開(kāi)放大學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]夏敬華,金聽(tīng).知識(shí)管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.
[2]高偉明,張玲玲.IT項(xiàng)目管理中知識(shí)轉(zhuǎn)移影響因素實(shí)證模型研究.[D].北京:中國(guó)科學(xué)院研究生院,2011.
“共享心智模型”（SharedMentalModels）的概念最早由Cannon-Bowers和Salas提出，他們將“共享心智模型”定義為：團(tuán)隊(duì)成員所持有的一種知識(shí)結(jié)構(gòu)，它使團(tuán)隊(duì)成員形成對(duì)于任務(wù)的準(zhǔn)確解釋和期望，從而能夠協(xié)調(diào)成員的行為，并能適應(yīng)任務(wù)和其他成員的需求[4]。過(guò)去的十幾年里，“共享心智模型”被用來(lái)研究團(tuán)隊(duì)功效。團(tuán)隊(duì)中存在的能夠指導(dǎo)成員行動(dòng)的“共享心智模型”有助于提升團(tuán)隊(duì)工作的效率[5]。適應(yīng)能力被認(rèn)為是高績(jī)效團(tuán)隊(duì)必備的一項(xiàng)重要能力。“共享心智模型”能夠提供關(guān)于上述團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性的機(jī)制的解釋，即“共享心智模型”所提供的能動(dòng)性能夠使團(tuán)隊(duì)快速高效地在困難的情況下重新組織策略。國(guó)內(nèi)學(xué)者也做了大量深入的相關(guān)研究。白新文[6]、曹科巖[7]指出，“共享心智模型”可幫助團(tuán)隊(duì)成員正確一致地對(duì)任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)期，從而使成員的行為相互協(xié)調(diào)，尤其對(duì)于需要密切配合的工期緊張的任務(wù)，能夠通過(guò)降低過(guò)程損耗來(lái)保持甚至提升團(tuán)隊(duì)績(jī)效。呂曉俊[8]的研究指出，共享心智模型的一致性和準(zhǔn)確性越高，越能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效。同時(shí)，針對(duì)“共享心智模型”形成過(guò)程的研究，白新文[6]指出團(tuán)隊(duì)成員在共享信息和想法的基礎(chǔ)上修改和提高各自的“心智模型”，最終形成“共享心智模型”。從上述研究可以看出，“共享心智模型”能夠改善組建成工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不同背景的成員之間缺乏共同認(rèn)知的局面，通過(guò)共享機(jī)制，使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知程度增強(qiáng)且更易形成共識(shí)，降低信息溝通成本，避免重復(fù)錯(cuò)誤的發(fā)生，從而提高工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。
2問(wèn)題分析
工程項(xiàng)目知識(shí)管理過(guò)程中存在著團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)共享程度較低的問(wèn)題，導(dǎo)致某些人員在面臨棘手的工程問(wèn)題時(shí)，難以及時(shí)獲取并應(yīng)用必要的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題。如何幫助工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)建“共享心智模型”，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人知識(shí)的及時(shí)共享，從而其他成員能夠掌握并應(yīng)用解決問(wèn)題所必要的知識(shí)，是本文所要解決的主要問(wèn)題，為此，必須要找到影響“共享心智模型”形成的因素。Kraiger等[9]提出了一個(gè)用以分析影響“共享心智模型”的不同因素的概念架構(gòu)，具體包括環(huán)境、組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)體4個(gè)層次。武欣等[10]指出團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通、團(tuán)隊(duì)成員之間的友誼關(guān)系、團(tuán)隊(duì)成員的滿意度與“共享心智模型”之間有正向關(guān)系?；谝陨详P(guān)于“共享心智模型”研究成果的分析，并且確立構(gòu)建工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)“共享心智模型”的目標(biāo)是提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)知識(shí)管理水平之后，可以從環(huán)境（包括是否存在推動(dòng)知識(shí)共享的條件等）、組織和團(tuán)隊(duì)（包括內(nèi)部關(guān)系是否和諧、是否采取了必要的措施等）、個(gè)體（包括是否有知識(shí)共享的主動(dòng)性等）3個(gè)方面考慮并構(gòu)建工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部“共享心智模型”的形成過(guò)程模型（見(jiàn)圖1）?！肮蚕硇闹悄Ｐ汀钡男纬蛇^(guò)程分為3個(gè)過(guò)程：內(nèi)部和外部知識(shí)交換過(guò)程、內(nèi)部環(huán)境作用過(guò)程、措施實(shí)施過(guò)程。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在這3個(gè)過(guò)程中存在的問(wèn)題會(huì)阻礙其形成“共享心智模型”。2.1內(nèi)、外部知識(shí)交換過(guò)程內(nèi)、外部知識(shí)交換存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部知識(shí)流失到外部。這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部與外部存在著知識(shí)的交換，一方面，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從外部獲取必要的知識(shí)以彌補(bǔ)自身某方面知識(shí)的欠缺；另一方面，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的知識(shí)流到外部，而這兩種知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程都是非可逆的。因而，一旦工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員流失到團(tuán)隊(duì)外部，而其個(gè)人“心智模型”中的知識(shí)還未能轉(zhuǎn)化到整個(gè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的“共享心智模型”中，就將為整個(gè)項(xiàng)目造成損失。例如，在技術(shù)招標(biāo)過(guò)程中，負(fù)責(zé)技術(shù)方案的工程師流失到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部，導(dǎo)致該技術(shù)方案要求的核心知識(shí)一并流失，最終使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在技術(shù)招標(biāo)中失敗。2.2內(nèi)部環(huán)境作用過(guò)程“共享心智模型”產(chǎn)生于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，因此它的形成在很大程度上會(huì)受到整個(gè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部環(huán)境的影響。這里的“環(huán)境”所指的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的文化氛圍。良好的文化氛圍能夠促使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生將自己的知識(shí)與其他成員進(jìn)行分享的心態(tài)，并有助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)同合作，進(jìn)而促進(jìn)“共享心智模型”的構(gòu)建。然而實(shí)際上，每個(gè)人都有利己心理，而“共享心智模型”的構(gòu)建需要利用的是利他心理。利己心理將導(dǎo)致知識(shí)囤積，而利他心理會(huì)促使共享行為的產(chǎn)生。因此，如何有效地引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員在利己心理和利他心理的矛盾作用下的行為，對(duì)“共享心智模型”的構(gòu)建具有非常重要的意義。2.3措施實(shí)施過(guò)程措施實(shí)施過(guò)程是指工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的管理人員通過(guò)采取的一系列措施，促進(jìn)“共享心智模型”能夠在整個(gè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)快速地形成。然而，在現(xiàn)實(shí)情況中，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在采取措施的過(guò)程中仍然存在比較多的問(wèn)題。（1）共享的模式單一。傳統(tǒng)上，工程項(xiàng)目中的技術(shù)類知識(shí)的學(xué)習(xí)采用的是“師傅帶徒弟”的“干中學(xué)”方式，即徒弟通過(guò)觀察師傅如何工作并且親身練習(xí)和操作的過(guò)程，慢慢地掌握訣竅、逐漸形成類似的“心智模型”。這種共享的方式能夠使徒弟較好地掌握必備的技能，但要對(duì)某些專業(yè)技能有較深的理解和運(yùn)用往往需要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。這樣就很難適應(yīng)工程項(xiàng)目在時(shí)間上的要求，因?yàn)槟承┕ぷ饕蟮墓て诜浅＞o迫。因此，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有必要在傳統(tǒng)的知識(shí)共享模式之外發(fā)展并應(yīng)用更多的知識(shí)共享模式。（2）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人的“心智模型”很難產(chǎn)生共享的自發(fā)性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間雖然需要合作，但是更存在著競(jìng)爭(zhēng)。因此，員工會(huì)擔(dān)心將知識(shí)共享之后將導(dǎo)致自身地位的降低。特別是當(dāng)自身所掌握的知識(shí)能為自己帶來(lái)比其他人更多的報(bào)酬時(shí)，這些成員就更加缺乏進(jìn)行共享的動(dòng)機(jī)。因?yàn)樗麄冞M(jìn)行知識(shí)共享的結(jié)果是自己?jiǎn)适Я嗽械募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，自身的利益受到了損害。所以，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須要實(shí)行適當(dāng)?shù)募?lì)措施，對(duì)知識(shí)共享者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，彌補(bǔ)由于知識(shí)共享可能給其造成的損失。（3）缺少“心智模型”共享平臺(tái)。盡管目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大部分工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中逐步得到應(yīng)用，但就我國(guó)而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工程項(xiàng)目領(lǐng)域利用程度仍然很低。例如，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一般將自己做出的解決問(wèn)題的方案儲(chǔ)存在個(gè)人計(jì)算機(jī)上，很少將方案共享。這樣，當(dāng)其他人遇到了類似的問(wèn)題時(shí)，因無(wú)法從以往的解決方案中獲得有益的經(jīng)驗(yàn)，就得從頭做起，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效下降。因此，通過(guò)構(gòu)建“心智模型”共享的信息平臺(tái)將有助于團(tuán)隊(duì)成員及時(shí)獲得解決棘手問(wèn)題的必要知識(shí)，這對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效的提升大有裨益。
3工程項(xiàng)目層面“共享心智模型”構(gòu)建框架
鑒于工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在大量信息以及繁多的工序，需要各種各樣的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確的知識(shí)管理，有必要結(jié)合信息技術(shù)，搭建以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為載體的“共享心智模型”構(gòu)建框架。另外，還需要將線上的共享活動(dòng)與線下的交流活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，配合必要的能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行知識(shí)共享的激勵(lì)措施，推動(dòng)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)“共享心智模型”的構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)有效的知識(shí)管理。構(gòu)建的“共享心智模型”框架如見(jiàn)圖2所示。3.1基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層構(gòu)成了工程項(xiàng)目知識(shí)的傳輸渠道，它是文中基于“共享心智模型”工程項(xiàng)目知識(shí)管理系統(tǒng)的最底層?；A(chǔ)設(shè)施層由通信網(wǎng)絡(luò)和硬件設(shè)備兩部分組成。其中，通信網(wǎng)絡(luò)層位于基礎(chǔ)底層，用于支持工程項(xiàng)目信息的傳輸。而硬件設(shè)備層是知識(shí)管理系統(tǒng)內(nèi)存取工程項(xiàng)目信息的物理結(jié)構(gòu)，它與通信網(wǎng)絡(luò)層協(xié)同工作，共同為該系統(tǒng)提供硬件支持。3.2數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源層為整個(gè)知識(shí)管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐，是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵層。通過(guò)利用結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，該系統(tǒng)構(gòu)建了能夠幫助解決工程項(xiàng)目中問(wèn)題的案例庫(kù)、知識(shí)庫(kù)和專家?guī)?。這些數(shù)據(jù)庫(kù)相互關(guān)聯(lián)，有力地支撐系統(tǒng)用戶對(duì)工程項(xiàng)目領(lǐng)域中知識(shí)及專家信息的獲取和類似案例的借鑒。3.3應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層是位于數(shù)據(jù)資源層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層之間的一個(gè)邏輯平臺(tái)。它由若干基礎(chǔ)性軟件組成。在功能上，它與上下兩個(gè)層次緊密關(guān)聯(lián)。對(duì)于下面的數(shù)據(jù)資源層，應(yīng)用支撐層提供最基礎(chǔ)的對(duì)工程項(xiàng)目中的知識(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的服務(wù)。它能夠挖掘并整合數(shù)據(jù)資源層的各類數(shù)據(jù)，具有包括文本挖掘等數(shù)據(jù)處理機(jī)制，檢索算法和案例推理，以及維護(hù)案例庫(kù)、知識(shí)庫(kù)和專家?guī)斓裙δ?；?duì)于上面的業(yè)務(wù)應(yīng)用層，應(yīng)用支撐層能支持其功能的實(shí)現(xiàn)。一方面，它能提供外部數(shù)據(jù)接口，便于將外部必要的能夠解決工程項(xiàng)目問(wèn)題的知識(shí)導(dǎo)入系統(tǒng)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)和信息的操作與管理。另一方面，應(yīng)用支撐層下設(shè)的用戶界面可以為知識(shí)管理系統(tǒng)應(yīng)用功能的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提供支持。因此，應(yīng)用支撐層的設(shè)計(jì)不僅能夠有效地促進(jìn)建筑業(yè)中工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部知識(shí)的共享和整合，盡量地避免由于人員流出造成的工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在知識(shí)上的損失。同時(shí)，在知識(shí)流入一側(cè)，應(yīng)用支撐層能夠使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有效地獲取外部的知識(shí)，從而保證工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在知識(shí)管理過(guò)程中始終具備知識(shí)更新的能力。3.4業(yè)務(wù)應(yīng)用層在工程項(xiàng)目知識(shí)管理系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)應(yīng)用層處于核心位置。通過(guò)采用有效的技術(shù)手段，該知識(shí)管理系統(tǒng)能夠提供知識(shí)挖掘、表示、共享、利用等服務(wù)，指導(dǎo)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員解決問(wèn)題，做出決策，提升工作績(jī)效。為了適應(yīng)系統(tǒng)的功能需求，需要將業(yè)務(wù)應(yīng)用層劃分為3個(gè)功能更加具體的子層面：知識(shí)整合平臺(tái)、實(shí)踐社區(qū)和專家黃頁(yè)。（1）知識(shí)整合平臺(tái)是業(yè)務(wù)應(yīng)用層的核心模塊。它能夠?yàn)橹R(shí)管理系統(tǒng)的用戶提供一個(gè)友好的協(xié)同工作環(huán)境。針對(duì)工程項(xiàng)目知識(shí)具有“碎片性”的特點(diǎn)，知識(shí)整合平臺(tái)能夠完整地支持知識(shí)挖掘以及案例的表示、儲(chǔ)存、檢索以及更新等知識(shí)管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從信息到案例，從經(jīng)驗(yàn)到知識(shí)，從專有到共享的轉(zhuǎn)化。（2）實(shí)踐社區(qū)將工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)的工作人員依據(jù)不同的工作角色和內(nèi)容組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)臨時(shí)性的討論團(tuán)體。不僅能夠有效地總結(jié)、記錄和存儲(chǔ)討論組內(nèi)部人員的知識(shí)，還可提供一個(gè)在線交流的平臺(tái)，從而有助于知識(shí)在團(tuán)隊(duì)成員之間及時(shí)的共享。（3）專家黃頁(yè)的功能是將與項(xiàng)目相關(guān)專家的個(gè)人背景和專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域以及其處理過(guò)的案例等信息進(jìn)行整合，并提供查詢功能，使得工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能夠查找到相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家。同時(shí)，系統(tǒng)提供在線答疑的功能使得工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能夠直接向?qū)＜姨釂?wèn)，從而能獲得相應(yīng)的知識(shí)。由此可見(jiàn)，通過(guò)業(yè)務(wù)應(yīng)用層的3個(gè)子層面相輔相成的作用，系統(tǒng)能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)“用戶友好型”的網(wǎng)絡(luò)交流環(huán)境，促進(jìn)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部知識(shí)的共享，使面對(duì)棘手工程問(wèn)題的人員及時(shí)獲得必要的知識(shí)。3.5知識(shí)門(mén)戶層知識(shí)門(mén)戶層是用戶進(jìn)入系統(tǒng)的接口，使用戶能夠訪問(wèn)各個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。用戶進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行操作之后，該層會(huì)進(jìn)行響應(yīng)并且能夠顯示處理結(jié)果。利用這個(gè)平臺(tái)，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可以查詢工程項(xiàng)目領(lǐng)域中類似的案例和知識(shí)，或與其他從事類似工作的成員進(jìn)行在線交流和探討遇到的問(wèn)題。同時(shí)，還可以通過(guò)專家黃頁(yè)來(lái)查找并問(wèn)詢某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專家。通過(guò)上述各種途徑，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可以獲得相應(yīng)的知識(shí)。這種方式有助提高知識(shí)共享效率，降低工作成本，提高工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效。同時(shí)，系統(tǒng)賦予工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員上傳案例的權(quán)限，并按照其上傳案例的數(shù)量和質(zhì)量，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。另外，用戶進(jìn)行問(wèn)題解答、分享知識(shí)等操作也將獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。積分的高低對(duì)應(yīng)用戶權(quán)限的多少，系統(tǒng)通過(guò)這種方式來(lái)激勵(lì)成員共享知識(shí)行為。3.6線下活動(dòng)層線下活動(dòng)層與線上活動(dòng)層相互配合。線下活動(dòng)層的功能主要是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間能夠“面對(duì)面”地進(jìn)行近距離交流。這有助于加深成員相互的了解，提升協(xié)同合作默契程度。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)線下討論會(huì)、講座等活動(dòng)，可以促進(jìn)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部友好的知識(shí)分享的氛圍，強(qiáng)化各個(gè)成員進(jìn)行共享知識(shí)的心理。更重要的是，線下活動(dòng)層是開(kāi)展激勵(lì)措施的重要環(huán)節(jié)。在線上活動(dòng)中積分高的團(tuán)隊(duì)成員將被邀請(qǐng)舉辦講座、開(kāi)設(shè)培訓(xùn)等活動(dòng)，并將被授予“知識(shí)明星”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，可以根據(jù)成員積分高低劃分檔次，給予對(duì)應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)。3.7訪問(wèn)控制層訪問(wèn)控制層是基于“共享心智模型”構(gòu)建工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的最外層。它的功能主要是確保系統(tǒng)用戶能夠?qū)ο到y(tǒng)中的各類資源進(jìn)行安全的訪問(wèn)。由于系統(tǒng)用戶包括工程項(xiàng)目領(lǐng)域中的技術(shù)人員、專家以及系統(tǒng)管理員，他們各自對(duì)于用戶界面、系統(tǒng)功能以及訪問(wèn)權(quán)限需求不同。因此，通過(guò)認(rèn)證身份和管理權(quán)限等方式，知識(shí)管理系統(tǒng)能夠針對(duì)不同客戶的需求，提供個(gè)性化服務(wù)。
4“共享心智模型”框架的實(shí)施
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的搭建，將工程項(xiàng)目領(lǐng)域的大量知識(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，提升共享知識(shí)的效率，形成知識(shí)管理的設(shè)施基礎(chǔ)。其次，通過(guò)設(shè)置用戶訪問(wèn)知識(shí)管理系統(tǒng)接口，用戶可將自己所掌握的經(jīng)驗(yàn)、技能等信息上傳到系統(tǒng)中，經(jīng)過(guò)整合和再表達(dá)的過(guò)程形成易于被分享的工程項(xiàng)目知識(shí)表示形式，從而可將基于項(xiàng)目特性的知識(shí)更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)，該系統(tǒng)不僅允許用戶組建“實(shí)踐社區(qū)”在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的分享，還能夠組織用戶開(kāi)展線下的面對(duì)面交流會(huì)、講座等活動(dòng)，這樣就可以豐富知識(shí)共享的途徑。為了更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)共享的自發(fā)性，該“共享心智模型”構(gòu)建框架設(shè)計(jì)考慮采用必要的激勵(lì)措施，包括給予上傳和分享知識(shí)較多用戶線上的積分獎(jiǎng)勵(lì)，以及線下分級(jí)的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施。用戶的共享活動(dòng)使系統(tǒng)不斷完善。通過(guò)上述的共享平臺(tái)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造利于知識(shí)共享的條件，從而實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目層的知識(shí)管理。
5結(jié)語(yǔ)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)思想政治教育的投入逐年增加，管理者費(fèi)用同步提高，這是思想政治教育管理有效的物質(zhì)保證，但是在“高投入”的環(huán)境下，思想政治教育管理者對(duì)成本問(wèn)題的考慮和關(guān)注令人擔(dān)憂。
（一）成本意識(shí)淡薄，甚至無(wú)成本意識(shí)
思想政治教育管理者在優(yōu)化管理過(guò)程中忽視管理者人力成本意識(shí)。這里所說(shuō)的不單指人員的質(zhì)量，還包括人員的數(shù)量。思想政治教育管理者水平直接影響到工作成績(jī)的好壞，保障著思想政治教育工作各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，但是各級(jí)管理者過(guò)分追求效率，滿足自身享樂(lè)的需求，盲目擴(kuò)充人員，加大成員的數(shù)量，造成效果欠佳，導(dǎo)致“國(guó)家給錢(qián)、不計(jì)成本、增多人員、盲目管制”現(xiàn)象的出現(xiàn)。思想政治教育管理者在資本的使用方面，缺乏成本控制意識(shí)。管理過(guò)程中需要必備的工具，但各級(jí)管理者都過(guò)量地購(gòu)買辦公用品、管理制品、技術(shù)設(shè)備，造成資本積壓、使用效率低下、投入不足的假象。思想政治教育管理者在對(duì)管理對(duì)象的管理工程中，缺乏成本意識(shí)。主要是提高管理者福利代替了思想政治教育管理成本的投入，用管理經(jīng)驗(yàn)代替了改革創(chuàng)新的方法，用管理高效率的表象代替了管理的實(shí)際投入所產(chǎn)生的實(shí)效性。
（二）管理者成本投入和資源浪費(fèi)之間的矛盾
經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要法則就是“以小見(jiàn)大，用最少的投入換取最大的收益?！蔽覈?guó)對(duì)思想政治教育管理過(guò)程中的成本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)產(chǎn)出，教育質(zhì)量和效果未達(dá)到預(yù)期目的。我總結(jié)出三種失衡現(xiàn)象：（1）管理者出于自身利益考慮，為了完成任務(wù)，忽略成本預(yù)算，擴(kuò)大不必要的支出；（2）管理者的無(wú)效供給，達(dá)不到效果，甚至起到反作用；（3）管理者沒(méi)有做到權(quán)變?cè)瓌t，沒(méi)有做到供需平衡。
（三）思想政治教育管理者在管理過(guò)程中隱性成本持續(xù)上升
在思想政治教育管理過(guò)程中，投入了大量的人力、物力、財(cái)力這些顯性成本，也投入了大量的隱性成本，主要包括：制度成本、時(shí)間成本、協(xié)調(diào)成本、摩擦成本、組織成本等。思想政治教育管理成本中，顯性成本是已經(jīng)耗費(fèi)的成本，根據(jù)管理過(guò)程中耗費(fèi)的多少來(lái)衡量成本，易于控制和分析成本；但隱形成本則是蘊(yùn)含在管理過(guò)程中，難以用常規(guī)的方式進(jìn)行預(yù)測(cè)的成本。
二、思想政治教育管理者成本管理的優(yōu)化
思想政治教育的管理者是思想政治教育管理活動(dòng)的主體，在各個(gè)系統(tǒng)中管理者起主導(dǎo)作用。因此，加強(qiáng)思想政治教育管理者的成本意識(shí)刻不容緩，必須從樹(shù)立成本意識(shí)、健全機(jī)制，到成本配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投入價(jià)值的最大化，在各個(gè)環(huán)節(jié)努力實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。
（一）整合資源，引入成本、效益分析機(jī)制
在思想政治教育管理過(guò)程中，管理者從實(shí)際出發(fā)，必須整合資源，重新分配，引入成本概念和意識(shí)，運(yùn)用效益分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、實(shí)效的最大化。1.對(duì)教育對(duì)象應(yīng)注重因地制宜，因材施教。在思想政治教育管理過(guò)程中必須關(guān)注教育對(duì)象。教育對(duì)象的主動(dòng)性、素質(zhì)高低、接受能力強(qiáng)弱會(huì)影響成本管理。管理者進(jìn)行思想政治教育成本管理時(shí)，應(yīng)充分掌握教育對(duì)象的情況，尊重教育對(duì)象的主體性，既要注重普遍性，又要關(guān)注其特殊性，因地制宜，合理恰當(dāng)?shù)刈龊媒逃龑?duì)象的成本效益分析，做好資源統(tǒng)籌。2.教育者加強(qiáng)對(duì)成本的有效利用。思想政治教育無(wú)論在觀念上，還是在實(shí)踐上，都應(yīng)遵循成本收益配比原則，既關(guān)注收益，又關(guān)注成本，或是追求最大利益，或是努力把成本降到最小。尤其目前，在經(jīng)費(fèi)有限、資源短缺、人力有限的條件下，思想政治教育不論是投入有形成本、還是投入無(wú)形成本，都必須增強(qiáng)效益觀念，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，合理預(yù)算成本，加強(qiáng)成本的有效利用。3.管理者定期做細(xì)致的成本調(diào)查、分析。管理者要定期做深入細(xì)致的思想政治教育有形和無(wú)形的資源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析。掌握真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行相關(guān)的分析，進(jìn)行成本分析與核算，盡可能量化思想政治教育資源的使用和耗費(fèi)情況，徹底了解目前思想政治教育資源的使用情況，并找到各個(gè)資源使用的最佳點(diǎn)，形成政策制定框架，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行思想政治資源使用決策。4.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)的相關(guān)分析工具，進(jìn)行成本的核算、效益的估算（曲線圖）。Q：高校思教成本的投入量S：代表收益E：收益C：成本AC：平均成本TC：總成本MC：邊際成本R：利潤(rùn)TR：總收益AR：平均成本MR：邊際收益邊際成本：指短期內(nèi)管理者最后增加一單位產(chǎn)品所需要增加的成本；邊際收益：最后增加一單位產(chǎn)品銷售所引起的總收益的增加額；成本分析時(shí)，當(dāng)MC=AC時(shí)，成本才能得到最有效的利用；經(jīng)濟(jì)學(xué)中利潤(rùn)最大化是：E=TR-TC，要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，所以利潤(rùn)導(dǎo)數(shù)應(yīng)該為零。前提：當(dāng)AR=MR時(shí)，當(dāng)銷售量的增加不至引起價(jià)格下降時(shí)，這時(shí)的價(jià)格等于平均收益，并和邊際收益相等。最終的結(jié)論：MR=MC。當(dāng)MR>MC，這時(shí)對(duì)高校思想政治教育管理者來(lái)講，還有潛在的利潤(rùn)沒(méi)有得到，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，那么就是Q1點(diǎn)；當(dāng)MR<MC，這時(shí)對(duì)高校思想政治教育管理者來(lái)講，沒(méi)有利潤(rùn)可以得到，甚至虧本，那么思想政治教育管理者就必須減少產(chǎn)量以及成本投入，就是Q2。無(wú)論邊際成本收益大于或小于邊際成本，思教管理者就必須做出調(diào)整，就是這兩種情況都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。只有二者相等時(shí)，高校思教的成本管理達(dá)到最合理、最優(yōu)化時(shí)，這便實(shí)現(xiàn)了思教成本管理的最優(yōu)化，就是Q0。
（二）注重質(zhì)量，核算教育投入的效果
思想政治教育資源的有限性要求在組織生產(chǎn)時(shí)，注重投入的質(zhì)量，要注意把資源的節(jié)約與社會(huì)與市場(chǎng)的需求有效結(jié)合起來(lái)，合理核算教育投入的效果。1.根據(jù)需求與供給理論，使思想政治教育產(chǎn)品符合價(jià)值規(guī)律。管理者在思想政治教育產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，需要把受教育者的需求狀況作為分析決策的基礎(chǔ)。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，思想政治教育的生產(chǎn)基本上是通過(guò)行政手段來(lái)控制，這樣就容易使產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)機(jī)制被剝奪。因此，現(xiàn)階段關(guān)鍵就是思想政治教育滿足群眾的需要，不是靠行政手段強(qiáng)制實(shí)施來(lái)滿足供求規(guī)律。思想政治教育產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)滿足受教育者的需求而不是被動(dòng)地適應(yīng)，必須按照科學(xué)的方法組織生產(chǎn)，引導(dǎo)和提升需求，使思想政治教育適銷對(duì)路。2.堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，打破思想政治教育成本管理的傳統(tǒng)模式。管理者在思想政治教育成本管理中，要打破傳統(tǒng)的管理模式，反對(duì)因循守舊、墨守成規(guī)；加強(qiáng)創(chuàng)新，打造精品典范和優(yōu)質(zhì)課程，優(yōu)化思想政治教育成本管理的環(huán)境，加強(qiáng)節(jié)儉政策的實(shí)施。在操作過(guò)程中，要注重教育對(duì)象，關(guān)注教育者在思想政治教育的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中的影響，在不同管理階段要把握好重點(diǎn)的管理，在思想政治教育的過(guò)程中全面把握成本管理。3.改變“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的思維模式，提高對(duì)思想政治教育質(zhì)量的重視。在現(xiàn)階段的思想政治教育管理過(guò)程中，無(wú)論是教育對(duì)象還是教育者，甚至是管理者，往往都存在“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的思維，認(rèn)為只要投入的越多，收益就越高，質(zhì)量就越好。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，過(guò)多的成本投入讓更多的教育者滿足現(xiàn)狀，不求上進(jìn)；教育對(duì)象，在相對(duì)寬松的環(huán)境中，自?shī)首詷?lè)，無(wú)所事事；管理者則在管理過(guò)程中滿足個(gè)人的私欲，使整個(gè)思想政治教育過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的矛盾糾紛。在實(shí)踐中，管理者是思想政治教育的關(guān)鍵，必須打破原有的管理體制，注重教育的效果，重視教育的質(zhì)量，不是盲目地用數(shù)量和數(shù)字說(shuō)話。
（三）分析機(jī)會(huì)成本，尋找最佳預(yù)期收益
[關(guān)鍵詞]市政工程；成本控制；控制制度；成本管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719180
1市政工程的成本管理和控制出現(xiàn)的問(wèn)題
11缺少成本管理的控制制度
項(xiàng)目經(jīng)理一般關(guān)注的是資金到不到位，以及怎么按時(shí)按量地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。技術(shù)員工關(guān)注的一般是工程施工方面的問(wèn)題處理而不是關(guān)注施工上的資金問(wèn)題。員工注重的只是單方面的個(gè)人工資的發(fā)放而不是關(guān)注工程上的成本、資金等問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門(mén)由于被權(quán)力所約束，所以對(duì)于成本問(wèn)題也沒(méi)有相應(yīng)的考慮，但實(shí)際上財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該對(duì)于這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行考慮。對(duì)于一個(gè)施工單位來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)好的成本管理，可能會(huì)給施工單位帶來(lái)很大的問(wèn)題，所以在市政工程中，成本管理也是一個(gè)很重要的問(wèn)題。
12缺少成本管理意識(shí)
市政工程單位的內(nèi)部對(duì)于成本管理的意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)也是比較薄弱的，某些施工單位里面，因?yàn)槠髽I(yè)的工作人員無(wú)論做多做少都是一樣的，工資不存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，所以企業(yè)的員工的積極性會(huì)大幅度地減弱，這樣來(lái)看他們注重的只是施工的完成情況，而不會(huì)過(guò)多地考慮企業(yè)效益方面，所以成本控制管理也會(huì)被忽略。在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工費(fèi)用和員工工資的預(yù)算是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，但是施工單位的員工對(duì)這項(xiàng)工作不是很重視，并且對(duì)其不采取嚴(yán)格的施工規(guī)定來(lái)實(shí)行。除此之外，還有一些施工單位在成本管理上并沒(méi)有設(shè)立一個(gè)專門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，這無(wú)疑也給企業(yè)帶來(lái)了很多的不良影響。
13經(jīng)常套用施工方案
對(duì)于市政工程的實(shí)施好壞來(lái)說(shuō)施工方案的選擇是關(guān)鍵，如果這個(gè)關(guān)鍵的部分沒(méi)有做好，那么整個(gè)工程當(dāng)中都將會(huì)有很多問(wèn)題，與此同時(shí)也會(huì)大大地降低施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，而且也會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不足的狀況，導(dǎo)致單位需要再在施工上添加資金。目前很多施工單位在成功投標(biāo)之后，都缺少對(duì)工程施工方案的討論分析，并沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)的選擇，而是照搬自己?jiǎn)挝灰郧暗氖┕し桨?，但以前的施工方案很可能?duì)不同的工程產(chǎn)生不一樣的問(wèn)題。由于方案不適用所以可能會(huì)導(dǎo)致施工的時(shí)間大大地增加，資金問(wèn)題也缺少一個(gè)合理的使用，施工材料可能也會(huì)通過(guò)不合理的使用而大大被消耗。
14成本管理水平較弱
單位對(duì)于所有程序的成本管理的管理水平還比較低下，許多單位的成本管理的程序也極其簡(jiǎn)單，一般也都會(huì)循環(huán)使用，不會(huì)在不同的工程施工中進(jìn)行改善。施工經(jīng)驗(yàn)也是很重要的一部分，但是在整個(gè)工程體系當(dāng)中施工單位不能只關(guān)注施工，而施工背后的工作也是極其重要的，并且有些時(shí)候也會(huì)有致命的危害。所以在施工的所有程序上都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，這才能促使市政工程有一個(gè)好的施工。施工經(jīng)驗(yàn)也要在不同的工程當(dāng)中選擇適合該工程的經(jīng)驗(yàn)，不能一味照搬照抄一成不變。一個(gè)好的施工方案加上好的規(guī)劃管理會(huì)讓整個(gè)工程的施工效率大幅度提升，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2市政施工成本管理和項(xiàng)目控制的完善方式
21正視項(xiàng)目成本的管理，了解其重要性
施工單位在激烈的市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力與其在成本管理上的水平成正比，如果該單位的管理制度越完善，那么其競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)隨之增強(qiáng)。所以，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)通過(guò)對(duì)工程的成本管理不單單能夠降低施工的成本還會(huì)大大地提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，在費(fèi)用相同的成本基礎(chǔ)上，建造出高質(zhì)量的工程，這不僅為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，還為市民帶來(lái)了便利，也給政府減少了很多不必要的麻煩。
22妥善管理合同，以合同為基準(zhǔn)制訂計(jì)劃
依據(jù)承包時(shí)合同和施工圖紙的規(guī)定，對(duì)該施工項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)擬定和預(yù)測(cè)，把其進(jìn)度、質(zhì)量、材料等進(jìn)行一個(gè)精細(xì)的編定，這也是施工工程管理工作的最基礎(chǔ)部分。對(duì)于合同當(dāng)中存在的一些不合理問(wèn)題要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)合同上的權(quán)利要給予合理的保護(hù)，要多工程進(jìn)行合理的調(diào)整，并且還要降低成本。
23建立健全成本管理體系
施工在投標(biāo)之后一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際情況的調(diào)研，根據(jù)其施工場(chǎng)地的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工方式的選取和具w管理工作的制動(dòng)，并且在管理方面一定要注重成本管理，并且要給工作人員灌輸成本管理的思想。施工單位在項(xiàng)目經(jīng)理的選取上也是極其重要的，一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對(duì)成本管理具有一定的關(guān)注和理解，并且能夠把管理上的規(guī)章制度建立健全而且實(shí)行起來(lái)。那么對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，施工單位是否能夠競(jìng)標(biāo)成功其也在于公司重要員工的能力，和成本管理的體系是否完整以及實(shí)施良好。
在管理思想上的問(wèn)題處理好我們還需要施工單位把成本管理體系作為單位制度上的重要部分，在所有的程序上都少不了成本上的管理。在工程施工之前我們一起制定一個(gè)具體一點(diǎn)的成本管理規(guī)章制度和基本上的費(fèi)用使用預(yù)算，同時(shí)還要對(duì)施工當(dāng)中實(shí)際上的資金使用和預(yù)算上的差異進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，并對(duì)這個(gè)差異進(jìn)行研究，并且對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)的方案進(jìn)行合理的修改，施工全部之后還要對(duì)所有的管理和資金進(jìn)行總結(jié)和討論。
關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理
Abstract: the quality of construction project management and control of the national economic interests, the people's life and property safety, significance. Construction is the formation process of the project entity, it is important for the product quality, to improve the quality of the project, it must be strictly controlled quality construction stage.
Keywords: engineering project; construction quality; quality management
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
前言
建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，意義重大。施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須嚴(yán)抓施工階段的質(zhì)量控制。
一、建立施工質(zhì)量保證體系
施工質(zhì)量保證體系是指現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織自控系統(tǒng)或管理系統(tǒng)。施工單位承接一項(xiàng)工程任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)質(zhì)量管理目標(biāo)的確定和分解進(jìn)行人員和資源的配置工作，建立施工質(zhì)量管理相關(guān)制度，形成具有質(zhì)量控制能力的系統(tǒng)。
二、施工質(zhì)量的預(yù)控
施工質(zhì)量預(yù)控是施工全過(guò)程質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)，包括確定施工質(zhì)量目標(biāo)、編制施工質(zhì)量計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作以及對(duì)各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量預(yù)控等。
2.1 對(duì)參與施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。
項(xiàng)目人員確定后，首先要健全崗位責(zé)任制，結(jié)合工程實(shí)際對(duì)全體人員實(shí)施質(zhì)量意識(shí)教育，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、崗位知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。嚴(yán)格禁止無(wú)技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。
2.2 嚴(yán)格控制材料及設(shè)備質(zhì)量。
對(duì)于建筑材料及設(shè)備的采購(gòu)，一定要把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。首先，要優(yōu)選采保人員。其次，要善于調(diào)查研究，多方收集相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及供貨能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等信息，優(yōu)選送貨廠家。第三，針對(duì)建材市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對(duì)建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。
根據(jù)不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備，首先，要健全機(jī)械設(shè)備的管理制度。其次要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度。最后，在施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須通過(guò)專人的檢驗(yàn)。
2.3 質(zhì)量計(jì)劃的預(yù)控
施工質(zhì)量計(jì)劃是施工質(zhì)量控制的手段或工具。施工前，通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法，并制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)與管理措施，用以指導(dǎo)施工過(guò)程的質(zhì)量管理和控制工作。
2.4克服不利的環(huán)境因素
首先，項(xiàng)目部要在進(jìn)場(chǎng)前做好資料的搜集和整理工作，對(duì)工地所處的地域和水文環(huán)境了如指掌。其次要結(jié)合現(xiàn)代氣象監(jiān)測(cè)的科學(xué)手段合理，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍天氣等天氣災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)，合理安排好施工進(jìn)度。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目工程師必須嚴(yán)格遵守“晴外、雨內(nèi)”的原則，加強(qiáng)勞動(dòng)力的調(diào)配，合理組織相關(guān)工序的穿插，從而有效保障勞動(dòng)者的安全，減少資金的損耗，保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。
三、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理
工程開(kāi)工后，進(jìn)入全面施工階段的質(zhì)量控制，包括土建工程和設(shè)備安裝工程中所有分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)過(guò)程（或工序）的質(zhì)量控制。施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1 質(zhì)量監(jiān)控的范圍
質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：
（1）熟悉及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙
圖紙是施工的主要依據(jù)。施工前必須認(rèn)真閱讀圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工程結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要組織好圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查設(shè)計(jì)差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。有時(shí)，有些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)雖然是符合規(guī)范的，但施工起來(lái)很困難，遇到這種情況，可對(duì)設(shè)計(jì)提出，在符合規(guī)范要求前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，以確保工程的工期、質(zhì)量和效益。
（2）材料、半成品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控
對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控，不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書(shū)，查其型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)鋼材、水泥、防水材料等要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試；對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過(guò)程等環(huán)節(jié)要進(jìn)行監(jiān)控。
（3）分部、分項(xiàng)工程施工過(guò)程，確保按規(guī)定規(guī)程施工。
在施工過(guò)程中，按工序進(jìn)行控制，嚴(yán)格按規(guī)范施工，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即糾正，把事故苗子消滅在施工過(guò)程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程。
（4）關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制
單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有二種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量沒(méi)有把握，需要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問(wèn)題的部位，如對(duì)于軸線位移、鋼筋位移、混凝土施工縫位置以及滲、漏、堵等質(zhì)量通病問(wèn)題，要提前采取措施，做到防患于未然。
3.2 質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，我們應(yīng)將傳統(tǒng)方法和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：
（1）做好技術(shù)復(fù)核工作。重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。
（2）做好隱蔽工程驗(yàn)收工作。凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，檢查認(rèn)證后方能掩蓋。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
（3）按規(guī)定做好主材試驗(yàn)檢驗(yàn)工作。對(duì)鋼材、水泥、防水材料等，除應(yīng)檢查出廠合格證外，按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。另外，還要進(jìn)行隨機(jī)檢查，不受時(shí)間條件限制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及早整改。
（4）工序檢查推行三檢制。首先要做好班組自檢，班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有操作者在操作過(guò)程中認(rèn)真把關(guān)，才能筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。對(duì)于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎(chǔ)上，還要組織專職質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查。
（5）設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)。質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。
四、做好工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收和備案工作
工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收，是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。質(zhì)量評(píng)定檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。
五、結(jié)束語(yǔ)
總之，質(zhì)量是建筑施工企業(yè)管理的永恒主題，用戶的滿意是建筑施工企業(yè)永恒的市場(chǎng)。在建筑工程施工過(guò)程中必須嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，把握工程項(xiàng)目施工管理中的人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境這五個(gè)方面，才能有效的提高工程質(zhì)量，為企業(yè)快速發(fā)展,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，為社會(huì)創(chuàng)造出更多的精品工程。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制；分析
質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)永恒主題，無(wú)論是建設(shè)者還是管理者對(duì)它的追求都是永無(wú)止境的。施工管理和質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及因素眾多且復(fù)雜，我們必須從基礎(chǔ)工作做起，注意施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)，踏踏實(shí)實(shí)做好施工管理和質(zhì)量控制工作，才能取得事半功倍的效果。
1 市政工程施工質(zhì)量管理概述
市政工程通常包括城市道路、給排水、園林綠化、橋梁、污水處理、城市防洪、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等一系列與城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)分不開(kāi)的公用事業(yè)工程。作為城市生存和發(fā)展必不可少物質(zhì)基礎(chǔ)和提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放基本條件的市政工程，它的施工質(zhì)量管理在整個(gè)施工項(xiàng)目中占有舉足輕重的地位。
作為一項(xiàng)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的市政工程，它的項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制要求主要有以下三方面：（1）質(zhì)量控制要有明確的控制主體；（2）質(zhì)量控制要有明確的建設(shè)目標(biāo)；（3）質(zhì)量控制要按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。在市政工程施工質(zhì)量管理中，可以從這五個(gè)方面著手管理，保證施工質(zhì)量。
2 市政工程施工質(zhì)量管理的措施
市政工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，不但需要監(jiān)理進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，也需要施工單位進(jìn)行科學(xué)全面的質(zhì)量管理，并且需要提高工程施工整體質(zhì)量和整體素質(zhì)。
2.1 完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系
業(yè)主是工程建設(shè)管理的主體，單個(gè)市政工程或城市行政區(qū)域內(nèi)的市政工程往往也是由地方的政府建設(shè)行政部門(mén)來(lái)直接管理或委托管理。市政工程的建設(shè)管理可從如下一些方面來(lái)予以完善質(zhì)量管理體系。
2.1.1 建立并完善工程建設(shè)管理制度、規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目。從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門(mén)、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。
2.1.2 完善招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng)，避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo)，或有更多機(jī)會(huì)中標(biāo)，避免施工單位的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使中標(biāo)價(jià)回歸理性。
2.1.3 建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法，形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。
2.1.4 完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。
2.1.5 完善對(duì)工程建設(shè)管理單位與個(gè)人的廉政考核與處罰管理制度。
2.1.6 建立并完善業(yè)主的工程建設(shè)質(zhì)量管理大綱，明確并規(guī)范質(zhì)量管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、準(zhǔn)則等。
2.2 加強(qiáng)市政工程事前質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；另外就是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立陳理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。
材料的控制。查驗(yàn)證件。承包商應(yīng)按供貨合同的要求查驗(yàn)每批材料的發(fā)貨單、計(jì)量單、裝箱單、材料合格證書(shū)、化驗(yàn)單、圖紙或其它有關(guān)證件，并應(yīng)將這些證件的復(fù)印件提交監(jiān)理工程師。抽樣檢驗(yàn)。承包商應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師根據(jù)《市政工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》中不同材料的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行材料抽樣檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師。承包商應(yīng)對(duì)每批材料是否合格做出鑒定，并將鑒定意見(jiàn)書(shū)提交監(jiān)理工程師復(fù)查。材料驗(yàn)收。經(jīng)鑒定合格的材料方能驗(yàn)收人庫(kù)、承包商應(yīng)派專人負(fù)責(zé)核對(duì)材料品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝的完整性，并作好記錄。
施工方法和措施的控制。在施工招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商根據(jù)標(biāo)書(shū)中表明的施工任務(wù)、技術(shù)要求、施工工期及施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件，結(jié)合本單位的人員、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，曾制定過(guò)施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，對(duì)承包工程做出總的部署。如果該承包商最終中標(biāo)，這一施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，也就成了施工承包合同文件的組成部分。但這個(gè)文件并不能用于指導(dǎo)承包商施工。
2.3 施工過(guò)程質(zhì)量控制
2.3.1 施工過(guò)程中的自檢、專檢等質(zhì)量控制。每個(gè)分項(xiàng)工程的每道工序開(kāi)工前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加工程施工的管理人員及全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工程序到交叉配合、成品保護(hù)，都要有詳細(xì)交底，其內(nèi)容包括施工工藝、施工方法、技術(shù)安全措施、規(guī)范要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)設(shè)計(jì)變更等，使每個(gè)施工人員都能了解和掌握有關(guān)的技術(shù)和要求，并有詳細(xì)的交底記錄。每道工序施工過(guò)程中，要有質(zhì)檢人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)違反施工程序；不按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工；使用不符合質(zhì)量要求的材料、成品和設(shè)備或偷工減料，以次充好，有權(quán)制止，必要時(shí)可向項(xiàng)目經(jīng)理提出暫停施工進(jìn)行整頓的建議。每道工序施工完成后，首先技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)工序自檢紀(jì)錄，并將各種資料分檔保存；其次，必須有現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工序質(zhì)量予以檢驗(yàn)評(píng)定（凡屬隱蔽工程，質(zhì)檢員填寫(xiě)自檢記錄及隱蔽工程驗(yàn)收單并通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收），驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下道工序。
2.3.2 以工序質(zhì)量控制為中心，設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)。以工序質(zhì)量控制為中心，設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，就要要求每一道工序都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。一般，在正常情況下，每星期進(jìn)行一次工程質(zhì)量檢查，每道工序進(jìn)行至少一次檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予限期整改；不做整改或不按要求整改的，將不能進(jìn)行下一道工序，認(rèn)真對(duì)待，絕對(duì)不能馬虎，才能使施工質(zhì)量不斷提高。對(duì)整體質(zhì)量評(píng)優(yōu)，就必須確保有優(yōu)良的分部工程。在每一分項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)不到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，必須返工，絕不允許進(jìn)入下道工序。
2.3.3 把好工程項(xiàng)目的驗(yàn)收關(guān)。工程驗(yàn)收包括分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。各種驗(yàn)收有各自的程序和參加人員，驗(yàn)收后要做好施工工程的成品保護(hù)。只有根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求，按照國(guó)家驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過(guò)程的每道工序都嚴(yán)格驗(yàn)收，才能保證工程最后的竣工驗(yàn)收滿意、放心。
3 結(jié)束語(yǔ)
為滿足城市快速增長(zhǎng)的快速需求，滿足城市經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活層次提升的需要，各個(gè)城市尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的市政工程建設(shè)正如火如荼的開(kāi)展。很多城市在經(jīng)歷了前幾年市政工程建設(shè)的大發(fā)展后，發(fā)現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量普遍存在較多的質(zhì)量問(wèn)題，這些質(zhì)量問(wèn)題的存在一方面嚴(yán)重影響市政工程使用功能的正常有效發(fā)揮， 另一方面造成大量的建設(shè)投資浪費(fèi)。因此， 很有必要對(duì)當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析、歸納和總結(jié)， 并對(duì)提高市政工程的質(zhì)量管理進(jìn)行一些思考。
參考文獻(xiàn)：
[1] 魏占民.淺談市政工程質(zhì)量管理[J].科技風(fēng)，2008，（14）.
[2] 李文彬.淺談進(jìn)一步做好市政工程質(zhì)量管理[J].科技信息，2008，（29）.
[3] 王淼，趙鵬，李巖.質(zhì)量控制在市政工程項(xiàng)目管理中的作用[J].科技信息，2012，（12）.
關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 工程項(xiàng)目 管理費(fèi) 合理列支 必要性 原則 策略
一、城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支
管理費(fèi)用，是指企業(yè)用于管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多產(chǎn)生的各項(xiàng)支出費(fèi)用總和。管理費(fèi)用項(xiàng)目種類多，包括工資福利費(fèi)用、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、綠化費(fèi)、租賃費(fèi)、物料消耗和技術(shù)類費(fèi)用等等，是企業(yè)的主要費(fèi)用支出。
城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)，則是指城市建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)、保養(yǎng)和管理的整個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出總和，對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用進(jìn)行合理列支規(guī)劃，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支的必要性
（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求
首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放程度越來(lái)越高，逐步深化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與全球各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益增強(qiáng)，依賴程度也逐日增加，國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行影響程度偏大，從國(guó)外資本主義金融危機(jī)爆發(fā)依賴，我國(guó)通貨膨脹的危害越發(fā)明顯，物價(jià)快速上漲，帶動(dòng)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用支出增加幅度進(jìn)一步提高，成本的上升導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間下滑，生存受到威脅。
其次，隨著我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度的提高，國(guó)外強(qiáng)勢(shì)企業(yè)逐步進(jìn)駐中國(guó)，給我國(guó)的企業(yè)帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)爭(zhēng)取城市建設(shè)工程項(xiàng)目雖然具有先天性的優(yōu)勢(shì)，但是如果不能進(jìn)行良好的管理，節(jié)省開(kāi)支，獲取利潤(rùn)資金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)道路上，勢(shì)必也不可能一帆風(fēng)順。
最后，企業(yè)生存受到嚴(yán)重威脅，如果企業(yè)不盡可能規(guī)范管理費(fèi)用合理列支，增加收入，必然會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)，走向死亡。為了獲得生存，就會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)不合理節(jié)省，導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)，影響社會(huì)正常運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用的合理列支具有積極地現(xiàn)實(shí)意義
對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用進(jìn)行合理列支管理，最為直接的作用，就是節(jié)省企業(yè)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用，增加企業(yè)在城市建設(shè)工程項(xiàng)目中的利潤(rùn)收入，為企業(yè)獲取更多的盈利資金，用以支持企業(yè)自身的規(guī)模擴(kuò)展和自身實(shí)力增強(qiáng)，以便在未來(lái)的激烈國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠有足夠的資金實(shí)力和能力，參與到與各類強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去，并能夠發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)，獲得廣泛的市場(chǎng)空間，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)消費(fèi)者，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求生存和發(fā)展。
三、城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支的原則
（一）依法辦事的原則
法律是依據(jù)公民的公共意愿，為了保障社會(huì)安全的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，依法辦事是中國(guó)每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，更是每個(gè)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，遵守的義務(wù)，所以，就算是要進(jìn)行城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用合理列支，也必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，必須要遵守相關(guān)的法律文件和法律條款，只有這樣，才能夠存在于中國(guó)社會(huì)當(dāng)中，才能夠在社會(huì)中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
（二）工程第一的原則
城市建設(shè)工程項(xiàng)目是社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接決定了社會(huì)基層設(shè)施質(zhì)量的好壞，由于基礎(chǔ)設(shè)施是人們進(jìn)行日常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要設(shè)施，也關(guān)系著城市建設(shè)的規(guī)劃和城市化進(jìn)程，所以，企業(yè)在進(jìn)行管理費(fèi)合理列支的同時(shí)，必須要堅(jiān)持工程項(xiàng)目第一的原則，將工程項(xiàng)目列為首要任務(wù)，做好工程的建設(shè)、規(guī)劃和管理，這也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
四、城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支的策略
（一）轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)
首先，領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自身的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，多參與集體轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)班，增加與各類企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者的交流和溝通，在集體中探索，在交流中突破，在溝通中尋求創(chuàng)新，要通過(guò)這些途徑，不斷地提高自我的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支的認(rèn)識(shí)和重視，只有這樣，才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，做出戰(zhàn)略性的符合管理費(fèi)合理列支原則的決策。
其次，要促使企業(yè)員工轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支需要企業(yè)全員參與，所以，必須要做好企業(yè)員工的管理，增加對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，促使它們轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，增加自身的企業(yè)責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，讓企業(yè)員工能夠在自己的崗位上盡職盡責(zé)，做好費(fèi)用列支，從而做好管理費(fèi)用的合理列支。
（二）做好管理費(fèi)列支規(guī)劃
做好城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)用列支規(guī)劃，需要管理者能夠站在全局的角度進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目擬定，做好費(fèi)用列支范圍管理標(biāo)準(zhǔn)，確定管理費(fèi)用列支執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)則。在進(jìn)行管理費(fèi)列支規(guī)劃的時(shí)候，重在財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，要為財(cái)務(wù)管理提供高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員，規(guī)定財(cái)務(wù)人員做好管理費(fèi)用賬簿管理和規(guī)劃表的制定和下發(fā)，讓管理費(fèi)列支的各大項(xiàng)目能夠進(jìn)行量化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。
五、總結(jié)
城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支是企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，尋求長(zhǎng)期生存和發(fā)展的必要原則，在具體的實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要堅(jiān)持依法辦事、工程第一、效益最大化和全員參與四大原則，重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)，做好管理費(fèi)列支規(guī)劃和控制，從而促使城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理費(fèi)合理列支的有效進(jìn)行，促使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快城市建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳軍.如何控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J] 今日科苑 2008（08）
[2]劉松橋，呂永忠.代建管理費(fèi)的合理標(biāo)準(zhǔn)研究[J] 中國(guó)工程咨詢 2008（10）
關(guān)鍵詞：市政工程；施工項(xiàng)目；成本管理
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著城市化進(jìn)程的加快，市政工程建設(shè)得到迅速發(fā)展。在施工工程施工中，工程管理是一個(gè)重點(diǎn)，貫穿市政工程項(xiàng)目的始終。在進(jìn)行工程管理中，施工成本控制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的意義，在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)施工成本進(jìn)行控制，必然會(huì)促使企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本控制的重要性
1、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以提高施工企業(yè)項(xiàng)目的管理水平
衡量施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的高低，最主要是取決于項(xiàng)目的投入額和項(xiàng)目各指標(biāo)的達(dá)到率。對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目主要目標(biāo)包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本，這四個(gè)要素密切相關(guān)，相互影響，彼此制約。因此，要想保證實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)的前提下把成本控制到最低是非常難的，是企業(yè)優(yōu)化管理的過(guò)程。
2、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益
現(xiàn)代施工企業(yè)最主要的利潤(rùn)來(lái)源來(lái)自工程項(xiàng)目。所以，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)就必須想辦法加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，現(xiàn)如今“狼多肉少”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，加強(qiáng)成本控制就更加顯出它的必要性，只有做到對(duì)成本的有效控制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，從而獲得社會(huì)效益。
3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以提高市政施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著招投標(biāo)制度的引進(jìn)，市政工程建設(shè)市場(chǎng)也逐步得到開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各施工單位競(jìng)相壓價(jià)，這導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的利潤(rùn)空間逐漸縮小，在這種情況下，施工企業(yè)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，可以擴(kuò)大利潤(rùn)空間，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)有重要的意義。
4、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以提高項(xiàng)目的整體效益
在市政施工項(xiàng)目完成后對(duì)其進(jìn)行整體評(píng)價(jià)時(shí)，主要是看它所帶來(lái)的整體效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩個(gè)部分。在完全滿足社會(huì)需求的同時(shí)把成本降到最低，這是施工企業(yè)追求的結(jié)果，也是建設(shè)單位和政府希望看到的結(jié)果，因?yàn)檎梢园迅嗟馁Y金用于市政公用工程建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)更好更高的社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本管理的措施
1、完善施工單位的成本管理機(jī)制體制
遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制。為了有效的對(duì)工程成本進(jìn)行控制，施工單位應(yīng)該建立全項(xiàng)目支出授權(quán)審批制度、參與工程項(xiàng)目施工人員的崗位責(zé)任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外對(duì)于工程所需機(jī)械設(shè)備、原材料等應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕⒃O(shè)備租賃、原料采購(gòu)的評(píng)選制度，使企業(yè)在機(jī)械工具和原材料的選擇上能夠做到貨比三家，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格采購(gòu)到合格的工程建設(shè)必須品。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要建立專門(mén)的成本監(jiān)督調(diào)查小組，對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中和成本控制有關(guān)的環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，做到最大限度的成本控制。
2、加強(qiáng)工程成本控制的先進(jìn)性
采用先進(jìn)的科學(xué)的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)的篩選，因?yàn)榭茖W(xué)的合理的施工方案可以在降低成本投入的同時(shí)提高工程質(zhì)量，并且有效的縮短工程進(jìn)度。另外成本控制的方法也應(yīng)該具有先進(jìn)性和科學(xué)性。目標(biāo)成本法和責(zé)任成本法都是在國(guó)際范圍內(nèi)運(yùn)用比較普遍的科學(xué)性成本控制方法。市政工程項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)當(dāng)把工程所在的環(huán)境、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及施工單位自身的實(shí)際情況和科學(xué)的成本控制方法相結(jié)合，才能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做到有效的成本控制。
3、加強(qiáng)施工質(zhì)量和工期的管理以達(dá)到成本控制的目的
在施工過(guò)程中，應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理，正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中，處于最理想的即工期短、質(zhì)量好而造價(jià)低的情況是少之又少。強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量，工期就不應(yīng)要求過(guò)嚴(yán)；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期，質(zhì)量就不能要求過(guò)高；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價(jià)就不能要求過(guò)緊。因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些可能后果進(jìn)行綜合研究，經(jīng)過(guò)具體情況分析和比較后，制定最適合該項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
4、重視控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指施工項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一定額外費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。比如,6%水泥穩(wěn)定砂礫(碎石)基層施工中，水泥劑量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,現(xiàn)場(chǎng)鉆芯取不出完整的試件，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，重新返工，造成質(zhì)量事故，成本損失慘重。還有水泥混凝土施工中，模板不刷脫模劑，造成混凝土蜂窩、麻面現(xiàn)象，影響成品的外觀質(zhì)量;瀝青混凝土路面施工中，與檢查井、雨水井的銜接，側(cè)石邊碾壓不到位等質(zhì)量細(xì)節(jié)問(wèn)題。
5、加強(qiáng)市政工程施工人員的成本控制意識(shí)
5.1 要從施工單位的領(lǐng)導(dǎo)始對(duì)市政工程建設(shè)中的所有關(guān)于成本控制的環(huán)節(jié)給予高度的重視，要對(duì)所有部門(mén)的工作人員進(jìn)行充分的教育，大力宣傳施工成本控制的必要性，使每一個(gè)參與市政工程建設(shè)的工作人員都能夠全面的了解成本控制對(duì)于工程建設(shè)的重大意義。另外，企業(yè)要特別重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建，一定要在項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，這樣能夠使增加成本控制在工程建設(shè)過(guò)程中所起到的作用，更有效的節(jié)約成本。
5.2 提高市政工程施工企業(yè)全體職工的成本控制意識(shí)，全員參與成本控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要想在市場(chǎng)中立于不敗之地，必須盡可能降低成本。態(tài)度決定高度，只有全體職工全體施工企業(yè)的成本控制意識(shí)提高，才能從根本上控制成本益。所以，施工單位決不能忽視成本控制，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立合適的管理模式，提高成本控制意識(shí)。市政施工企業(yè)應(yīng)加大宣傳和員工的培訓(xùn)力度，樹(shù)立全員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，將職工個(gè)人的利益得失與企業(yè)的效益掛鉤，樹(shù)立憂患意識(shí)，當(dāng)然這就要求提高現(xiàn)代施工企業(yè)管理者的知識(shí)水平和素質(zhì)。使每一位員工在工作中都樹(shù)立成本控制觀念，將成本控制真正落實(shí)到企業(yè)的全部員工身上。最后，加強(qiáng)落實(shí)成本控制的責(zé)任制，即將成本管理進(jìn)行內(nèi)容細(xì)分，并將各個(gè)分內(nèi)容真正落實(shí)到個(gè)人，將成本控制和人員考核進(jìn)行掛鉤，做到責(zé)任與人員的匹配，從而有效的進(jìn)行成本控制。
6、完善市政工程施工項(xiàng)目的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制
為了保證施工項(xiàng)目在合理預(yù)算下順利進(jìn)行，施工企業(yè)的成本考核小組需要在獲得市政工程的同時(shí)對(duì)具體的施工要素進(jìn)行核算，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析，根據(jù)可行的施工方案計(jì)算出合理的施工費(fèi)用，為項(xiàng)目部確定合理的完成目標(biāo)額。根據(jù)這一分析數(shù)據(jù)，公司可以對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行整體考核，不僅包括目標(biāo)的完成額考核，也包括對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出費(fèi)用考核，然后對(duì)其采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遵循效益最大化原則，追求投入與產(chǎn)出比的最小值，因此不僅要注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的成本控制，還要努力在做到保證質(zhì)量的同時(shí)縮短施工周期，減少施工期限方面發(fā)生的成本。所有這些成本控制舉措的實(shí)施，不能光靠一些簡(jiǎn)單的考核體制來(lái)支撐，而需要施工企業(yè)制定一系列的監(jiān)督激勵(lì)體制，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性來(lái)達(dá)到控制成本的目的，為企業(yè)的長(zhǎng)久、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ)
工程施工成本的控制，不僅關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，同時(shí)還關(guān)系著國(guó)有資產(chǎn)的正常使用。在工程整體管理中，其成本控制起著核心作用。因此，需要施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人能從自身的實(shí)際管理處出發(fā)，在質(zhì)量保證的前提下，加強(qiáng)工程的施工成本管理，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2011.
1引言
市政工程的施工項(xiàng)目一般包括城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，具有一定的公益性質(zhì)。論文淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，將從成本管理的意義入手，結(jié)合市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)問(wèn)題，論文將提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問(wèn)題對(duì)策。希望論文的研究，能為我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目的成本控制及管理方面的工作提供參考性建議。
2成本管理的意義
成本管理，概念上是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本的管理。具體包括成本的核算、分析、決策和成本控制等一系列的科學(xué)管理行為。成本管理是一個(gè)企業(yè)的重要組成部分，也是一個(gè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，對(duì)于市政工程也是一樣。從戰(zhàn)略角度講，成本管理不僅包括制造過(guò)程中的成本，還涉及整體價(jià)值鏈系統(tǒng)的預(yù)期及信息成本。正確的成本管理可以保障企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、全面性、競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性及預(yù)防性的特點(diǎn)。成本管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)日常的管理活動(dòng)，其戰(zhàn)略選擇與管理，決定著企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。另外，成本管理可全面考量企業(yè)戰(zhàn)略，找出影響成本的條件與因素，保持企業(yè)活力,使成本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。因此，綜合來(lái)看，成本管理是以戰(zhàn)略眼光的角度，將企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，根據(jù)成本管理活動(dòng)的信息，為企業(yè)制定戰(zhàn)略管理決策，使其管理更加規(guī)范化。系統(tǒng)而全面科學(xué)的管理，可以最大程度促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)，為提高企業(yè)整體管理水平提供物質(zhì)條件[1]。
3市政工程施工成本相關(guān)概述
市政工程項(xiàng)目一般與人們的生活息息相關(guān)。主要包括城市的道路、橋梁、排水、供熱、交通、環(huán)境維護(hù)等工程，與普通企業(yè)建設(shè)工程不同的是，市政工程項(xiàng)目為了保障工程質(zhì)量，在工程實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中起到監(jiān)督作用。因此，工程種類的繁多和其社會(huì)責(zé)任決定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地點(diǎn)在城市內(nèi)部，施工現(xiàn)場(chǎng)的樹(shù)木、住宅等障礙較多，影響因素較多，涉及主體較多。例如，在施工材料的采購(gòu)方面，既涉及與政府合作的建筑企業(yè)，也涉及政府多個(gè)部門(mén)職能的履行與監(jiān)督。因此，市政工程施工成本管理具有復(fù)雜性。市政工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程一般包含幾個(gè)階段。第一階段事前管理，是對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和審核，主要包括成本預(yù)算、決策、計(jì)劃制定等，規(guī)劃消耗成本數(shù)值后，建立成本數(shù)據(jù)檔案。第二階段的成本管理是最重要的環(huán)節(jié)。主要是施工過(guò)程中的成本控制，主要包括人工、材料、設(shè)備、管理等費(fèi)用。第三階段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，確認(rèn)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用超標(biāo)情況，從中汲取教訓(xùn)，明確日后的成本管理方向。
4市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的問(wèn)題
4.1缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)
目前，我國(guó)市政工程成本管理中的首要問(wèn)題，主要是建筑施工企業(yè)的工作人員缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一，與成本管理相關(guān)的工作人員沒(méi)有形成成本觀念，市政工程施工項(xiàng)目的成本管理大多只對(duì)施工過(guò)程和事后成本管理，對(duì)項(xiàng)目的成本預(yù)算等細(xì)節(jié)核算沒(méi)有給予重視。而且，建筑施工企業(yè)中的大部分工作人員，將成本控制管理視為財(cái)務(wù)部門(mén)的專項(xiàng)工作，與自己并沒(méi)有關(guān)系，忽視了與自己工作相關(guān)的成本問(wèn)題。第二，有不少建筑施工企業(yè)以自身經(jīng)營(yíng)利益為施工的唯一目的，在實(shí)際施工的過(guò)程中未從政府的公益性角度進(jìn)行考慮[2]。技術(shù)人員負(fù)責(zé)部門(mén)只有工程質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)人員只關(guān)注于對(duì)材料的采購(gòu)和驗(yàn)收。這種情況下，很容易發(fā)生為了在規(guī)定工期內(nèi)完成，使建設(shè)成本大大提高的現(xiàn)象。各個(gè)部門(mén)若只負(fù)責(zé)做好自己的一分部，必定會(huì)失去對(duì)整體工程的考慮。市政工程項(xiàng)目繁多，卻是一個(gè)有機(jī)整體。無(wú)論是工期成本和人工成本，還是質(zhì)量成本，任何一項(xiàng)成本管理環(huán)節(jié)都離不開(kāi)對(duì)整體宏觀考慮。因此，要以綜合的眼光，增強(qiáng)每個(gè)員工的成本控制思想認(rèn)識(shí)。
4.2沒(méi)有完善的成本控制及管理體系
沒(méi)有完善的成本控制及管理體系，表現(xiàn)在決策體制不完善。部分的市政工程項(xiàng)目對(duì)前期的成本預(yù)算等準(zhǔn)備工作不夠，項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及成本核算報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有說(shuō)服力，數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而存在。在成本預(yù)算不精準(zhǔn)的條件下，施工中必定會(huì)出現(xiàn)成本管理失去控制的現(xiàn)象。針對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，企業(yè)有關(guān)部門(mén)沒(méi)有加以重視。缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，使員工在落實(shí)成本管理中缺少限制和動(dòng)力，對(duì)成本管理的落實(shí)不利。
4.3成本控制及管理方式不當(dāng)
在進(jìn)行成本控制時(shí)，市政部門(mén)和企業(yè)相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有結(jié)合工程的基本特征，實(shí)施相應(yīng)的成本管理手段。建筑企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的成本管理具體措施，但是沒(méi)有在實(shí)施手段時(shí)給予重視，這就導(dǎo)致采取的措施過(guò)于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多項(xiàng)目對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他企業(yè)管理方式進(jìn)行成本管理。忽略了本身工程的根本性質(zhì)，甚至是工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、施工條件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科學(xué)性，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)下的成本管理根本起不到挽回?fù)p失的作用，對(duì)后期的成本管理造成影響[3]。另外，針對(duì)成本控制及管理的具體內(nèi)容，建筑施工企業(yè)沒(méi)有真正明確。導(dǎo)致工程的工藝工序、進(jìn)度質(zhì)量、材料人工等方面造成浪費(fèi)。導(dǎo)致這些問(wèn)題的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少針對(duì)性和科學(xué)性[4]。
5解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問(wèn)題對(duì)策
5.1加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)員工對(duì)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)。首先，需要全面地宣傳成本管理理念。市政工程施工過(guò)程中，建筑施工企業(yè)要充分發(fā)揮工程性質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，加大成本管理觀念的宣傳，使全員做到在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，保持以成本的思想進(jìn)行管理和工作。施工建筑企業(yè)在確立成本目標(biāo)后，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，從施工制圖開(kāi)始，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市政部門(mén)的支持配合下，全面跟蹤整個(gè)施工進(jìn)程。根據(jù)工程進(jìn)度與完成情況，實(shí)施改變施工方案，最大限度節(jié)約成本，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行審查。其次，施工工程要提升先進(jìn)的施工技術(shù)水平，對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，以縮短工期節(jié)約成本。將成本核算結(jié)果與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)實(shí)際目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行動(dòng)因分析，為日后市政工程的成本管理提供理論和數(shù)據(jù)依據(jù)。最后，強(qiáng)化管理者的成本管理觀念。樹(shù)立成本意識(shí)，利用相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，提升工作效率，強(qiáng)化其降低項(xiàng)目成本的責(zé)任心。建立責(zé)任機(jī)制，分配給管理者不同級(jí)別的內(nèi)容，工作內(nèi)容相互制約和加強(qiáng)。從管理層到具體實(shí)施層，形成整體項(xiàng)目成本管理格局。
5.2完善成本控制及管理體系
完善成本控制及管理體系，首先要確立責(zé)任制度。經(jīng)濟(jì)成本的責(zé)任制度是成本管理的根本保證，也是落實(shí)成本管理的關(guān)鍵措施。完善成本責(zé)任體系，需要從細(xì)節(jié)中著手，例如，施工建筑企業(yè)內(nèi)部考勤、采購(gòu)支出記錄、成本核算分析、目標(biāo)分解、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，使各個(gè)流程責(zé)任到人，劃分不同員工和管理者的責(zé)任范圍。在項(xiàng)目成本控制制度中，同樣要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全體員工的動(dòng)員。細(xì)化到預(yù)算人員、規(guī)劃人員、采購(gòu)人員、設(shè)備管理者、技術(shù)管理者、行政人員、財(cái)務(wù)管理人員等，再到各個(gè)部門(mén)下的員工，基于每個(gè)員工的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的成本控制制度。然后，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)市政施工的實(shí)際情況，確定各階段的成本目標(biāo)后，使各個(gè)部門(mén)提供降低成本的方案，對(duì)于優(yōu)秀可行的方案，企業(yè)和市政部門(mén)要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。這樣做不僅能夠激發(fā)每個(gè)員工成本管理的潛能，而且為全體員工樹(shù)立了成本意識(shí)，使員工全部參與成本管理活動(dòng)中。
5.3優(yōu)化成本控制及管理方式
優(yōu)化成本控制及管理方式，首先要引進(jìn)科學(xué)的成本管理手段。利用現(xiàn)代技術(shù)，加強(qiáng)成本管理各部門(mén)的溝通，保證信息的暢通。市政部門(mén)要建立管理信息系統(tǒng)，以便于成本備案，對(duì)相關(guān)成本核算資料進(jìn)行分析整理。建筑施工企業(yè)要加深對(duì)當(dāng)前市政工程相關(guān)政策的了解，加強(qiáng)與政府監(jiān)督人員的交流，及時(shí)匯報(bào)成本管理情況，以便協(xié)商接下來(lái)工程的成本管理規(guī)劃。另外，優(yōu)化成本控制管理，尤其要關(guān)注在工程支出方面，例如采購(gòu)部門(mén)。建筑施工企業(yè)自身要對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，與相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行交流，有針對(duì)性地確立成本控制及管理方式。
6結(jié)論
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施，主要是為了建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能。對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和提高居民生活質(zhì)量具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了避免市政工程施工項(xiàng)目受其他企業(yè)影響而變得市場(chǎng)化，建筑施工企業(yè)必須在實(shí)際施工中，加強(qiáng)工程成本控制和管理，將成本管理作為市政工程項(xiàng)目的主要目標(biāo)。論文針對(duì)淺談市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理的研究，是從成本管理對(duì)企業(yè)的意義出發(fā)，根據(jù)市政工程施工成本相關(guān)概述，找出市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理中存在的諸多問(wèn)題，包括建筑施工企業(yè)缺少成本控制思想認(rèn)識(shí)，沒(méi)有完善的成本控制及管理體系，成本控制及管理方式不當(dāng)?shù)?。接著，論文根?jù)以上相關(guān)問(wèn)題，提出解決市政工程施工項(xiàng)目成本控制及管理問(wèn)題的幾點(diǎn)宏觀對(duì)策。第一，加強(qiáng)成本控制及管理的認(rèn)識(shí)；第二，完善成本控制及管理體系；第三，優(yōu)化成本控制及管理方式。希望論文的研究，能為降低我國(guó)市政工程施工項(xiàng)目成本提供一份借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
【1】李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011（10）：237.
【2】謝飛.淺談水利工程施工項(xiàng)目中的成本控制及管理方法[J].科技資訊，2011（31）：145.
【3】劉金棟.市政給排水工程中施工成本管理與控制分析探討[J].黑龍江科技信息，2016（02）：259.