時間：2023-10-02 09:07:30
導(dǎo)語：在與學(xué)校相關(guān)的法律法規(guī)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：學(xué)校會計(jì)；管理；財(cái)務(wù)
要想管理好學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校會計(jì)首先就要有較高的政治覺悟，較強(qiáng)的政治敏感度。思想得過硬，才能嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出的關(guān)口。學(xué)校會計(jì)要與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策和法律法規(guī)。無論收入還是支出，都要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)進(jìn)行，絕不能觸碰法律法規(guī)的底線。作為學(xué)校的會計(jì)，一定要有較高的政治素養(yǎng)，對黨和國家相關(guān)的法律法規(guī)要牢記在心，特別是有關(guān)財(cái)務(wù)的法律法規(guī)必須全面掌握，以此來指導(dǎo)自己的工作。這是學(xué)校會計(jì)管理好財(cái)務(wù)的基本前提。
學(xué)校會計(jì)在工作之余必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)，對于與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)要學(xué)懂弄通。同時，還應(yīng)該注重業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高自己的業(yè)務(wù)水平。比如注冊會計(jì)師的考試，即使自己不能取得資格，經(jīng)過學(xué)習(xí)后，也能提高自己的業(yè)務(wù)能力。
學(xué)校會計(jì)還要做好校長理財(cái)?shù)闹?。學(xué)校校長是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，校長對學(xué)校財(cái)務(wù)管理的好與壞，取決于會計(jì)這個助手工作是否嚴(yán)肅認(rèn)真，是否給校長提供了真實(shí)的賬目信息。學(xué)校會計(jì)在日常工作中，除了要嚴(yán)肅財(cái)會手續(xù)、做到日清月結(jié)外，還要經(jīng)常向校長匯報(bào)當(dāng)月或者當(dāng)日學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況，讓校長及時清楚地掌握學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，做到收支心中有數(shù)，合理安排學(xué)校的開支。有些開支還有必要向校長請示，在校長允許的情況下才能支出，切不可擅作決定。
校長是學(xué)校的法人代表，管理著學(xué)校方方面面的工作，工作很忙亂，有時會導(dǎo)致對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)疏漏。作為學(xué)校的會計(jì)，必須要理解校長，做好校長的助手。在日常工作中，要經(jīng)常向校長匯報(bào)近期學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況，讓校長對當(dāng)下學(xué)校的財(cái)務(wù)有個大概的掌握，以利于校長對學(xué)校資金的使用。
學(xué)校會計(jì)工作一定要勤勉，對于發(fā)生的收支條據(jù)，要及時入賬。必須按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，做到日清月結(jié)，賬目要準(zhǔn)確無誤。
我做學(xué)校的會計(jì)工作多年了，工作中，我一直對自己高標(biāo)準(zhǔn)地嚴(yán)格要求自己。這些年里，我自學(xué)了國家相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)筆記也有厚厚的一摞，目的就是能用法律來指導(dǎo)自己的日常工作。我是個細(xì)心的人，也是個勤快的人，所以，每當(dāng)學(xué)校發(fā)生一筆賬目，我都及時填寫入賬。這么多年下來，我管理的學(xué)校賬目沒有發(fā)生一點(diǎn)差錯。即使偶有差錯，我也要不吃不睡把~目弄清楚，否則就是吃不下睡不著。
要想管理好學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校會計(jì)還應(yīng)當(dāng)做到對于不合理的支出堅(jiān)決杜絕。學(xué)校會計(jì)一定要具有敢于抵制不良現(xiàn)象的勇氣，對于不合理的支出，無論是誰拿到你面前的條據(jù)，都不能予以接受，哪怕是校長讓你支出的不合理的支出。比如，發(fā)給教師的補(bǔ)課費(fèi)，不合理的招待費(fèi)等。我們理解學(xué)校會計(jì)在這些問題上的難處，但這本來是會計(jì)的職責(zé)所在，你要想當(dāng)好一個學(xué)校的會計(jì)，就必須具有這種勇氣。不要怕得罪了校長，其實(shí)說到底，你這樣做既是行使了你作為會計(jì)的職責(zé)，更是幫助他人改變了不合理的行為，時間長了他人還會感激你的。
其實(shí)，在多年從事會計(jì)工作的過程中，上述情況我多次遇到。有的是個別老師拿來的經(jīng)過校長簽了字的條據(jù)，但這樣的支出是不合理的，我就拒付。當(dāng)時老師很生氣，但我要跟他講清楚為什么不能給他核銷的道理。有的老師理解了，但有的老師最終都不能理解。對此，我只能按照財(cái)會管理制度來衡量，即使他再不理解，我也不能踐踏法律的底線。遇到這種情況，我每次都是婉轉(zhuǎn)地跟他們講，這個條據(jù)我為什么不能接，為什么不能支付。最初幾次雙方都很尷尬，但次數(shù)多了，他們也就不為難我了。
學(xué)校會計(jì)是學(xué)校財(cái)務(wù)的“保安”，肩負(fù)的責(zé)任是重大的，工作中必須嚴(yán)肅認(rèn)真，他又是學(xué)校資金走向的把關(guān)人，學(xué)校的資金到底花在什么地方，哪些該花，哪些不該花，學(xué)校會計(jì)心里最清楚。事實(shí)上，學(xué)校的資金必須向教育教學(xué)傾斜，主要的支出必須花在教育教學(xué)上。任何脫離教育教學(xué)的開支都是不合理的。作為學(xué)校的會計(jì)一定要明確這一點(diǎn)，當(dāng)你本著這一出發(fā)點(diǎn)來開展你的工作，那么，你就是在為學(xué)校教育教學(xué)的發(fā)展做出了你應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、林業(yè)法律法規(guī)課程開設(shè)的現(xiàn)狀
(一)林業(yè)法律法規(guī)在法學(xué)類專業(yè)中的開設(shè)情況
根據(jù)教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員2007年3月11日通過的決定，我國普通高校法學(xué)專業(yè)在原來14門核心課程的基礎(chǔ)上，又增加了2門，其中一門為環(huán)境法與資源法，此后，環(huán)境與資源保護(hù)法律方面的教材倍出。森林、林木、野生動植物物種是重要的自然資源，調(diào)整和保護(hù)自然資源的森林法律制度、野生動植物物種保護(hù)法律制度的內(nèi)容自然被包含在各類環(huán)境法與資源法教材中。由于這類教材內(nèi)容涉及而廣、綜合性強(qiáng)，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容只占其中很少的部分，一般也都是概括性介紹，如《環(huán)境保護(hù)法教程》，在30萬字的教材內(nèi)容中，林業(yè)法律法規(guī)內(nèi)容僅1萬字，這部分內(nèi)容雖然也介紹了森林法的立法歷史和現(xiàn)狀，并敘述了森林法關(guān)于森林保護(hù)、森林防火、植樹造林和森林采伐等重點(diǎn)內(nèi)容，但是，該類教材對森林法的介紹是綱領(lǐng)性的，沒有涉及具體的林業(yè)管理問題，更重要的是，法學(xué)類教材中沒有關(guān)于林業(yè)執(zhí)法特別是刑事執(zhí)法的內(nèi)容。林業(yè)法律法規(guī)作為選修課的講授內(nèi)容或作為法學(xué)專業(yè)的輔助教材獨(dú)立存在圈。
(二)林業(yè)法律法規(guī)在非法學(xué)類專業(yè)中的開設(shè)情況
根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)和地位，目前開設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的非法學(xué)類院校大體分為3類。一是各類林業(yè)大學(xué)(包括林學(xué)院)，二是各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校，三是專門培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員的森林警察學(xué)院。林業(yè)大學(xué)中的涉林類專業(yè)培養(yǎng)的對象是林業(yè)管理人員和林業(yè)科技人員，是為了適應(yīng)林業(yè)行政主管部門的管理需要，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容除了帶有明顯的法學(xué)學(xué)科特征外，行政法的主導(dǎo)地位也非常明顯，在講授完各項(xiàng)林業(yè)管理制度之后，教師通常還會羅列行政處罰與行政復(fù)議等一般性的行政法律法規(guī)，代表性的教材如《林業(yè)法學(xué)》。各類林業(yè)職業(yè)學(xué)校主要培養(yǎng)一線林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營人員，培養(yǎng)對象一般不直接參與執(zhí)法活動，因而林業(yè)法律法規(guī)課程的內(nèi)容多為概論，政策導(dǎo)向性明顯，講授內(nèi)容主要是針對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員所需的一般林業(yè)管理規(guī)定，此外還較為詳盡地介紹了林木種子管理的法律法規(guī)等生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定，教材一般選用的是《林業(yè)政策法規(guī)》。
林業(yè)法律法規(guī)是森林公安院校最具特色的課程之一，該課程內(nèi)容的設(shè)置不能等同于一般的涉林類院校。
二、森林公安院校開設(shè)林業(yè)法律法規(guī)課程的目的
(一)為破壞森林資源違法犯罪個案的定性提供依據(jù)
破壞森林資源犯罪的認(rèn)定需要雙重的違法性評價，即首先要判斷行為是否具有林業(yè)法律法規(guī)方面的違法性，其次再判斷是否具有刑事上的違法性。也就是說，行為人的行為沒有違反林業(yè)法律法規(guī)就不會構(gòu)成犯罪。以《刑法》第345條規(guī)定的盜伐林木罪為例，假設(shè)某甲砍伐了林木，對于某甲應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，僅僅依據(jù)刑法的規(guī)定是無法確定的。森林公安機(jī)關(guān)需要查明:某甲砍伐的林木是否屬于未經(jīng)許可禁止采伐的林木?林木的權(quán)屬是什么?是否具有采伐許可證?是否按采伐許可證規(guī)定的方式采伐?采伐的數(shù)量是否達(dá)到數(shù)額較大?這些問題涉及到的內(nèi)容，如森林林木森林資源林木采伐許可證等概念所包含的內(nèi)涵，就是林業(yè)法律法規(guī)的主要內(nèi)容。
上述問題，需要從林業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定中發(fā)現(xiàn)和尋找直接的法律依據(jù)，也可以從《森林法》等法律的原則中發(fā)現(xiàn)和尋找分析解釋法律規(guī)定的依據(jù)和方法。
(二)為破壞森林資源違法犯罪案件的偵查指明方向
查明案情、收集證據(jù)，是違法犯罪案件偵查(調(diào)查)的重要內(nèi)容，偵查(調(diào)查)內(nèi)容主要圍繞罪與非罪、此罪與彼罪展開。行為人的行為是否構(gòu)成違法犯罪，其前提在于是否違反了林業(yè)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。例如，某乙未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在林區(qū)建房修路，森林公安機(jī)關(guān)依據(jù)《森林法》禁止擅自改變林地用途的相關(guān)條款對該行為進(jìn)行處理時，需要依次查明林地的性質(zhì)、林地的毀壞程度、林地的毀壞數(shù)量等情節(jié)。同時，在明確了前述取證思路的前提下，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定還可以為進(jìn)一步的調(diào)查提供依據(jù)。例如，用什么證據(jù)證明被毀壞的土地屬于林地等等。因此，林業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定在一定程度上指示證據(jù)收集的方向。
(三)協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)打造和構(gòu)建平安和諧的林區(qū)
林區(qū)的建設(shè)和發(fā)展、林農(nóng)的生活都離不開森林、林木及其營造的生態(tài)環(huán)境。一方面，林業(yè)法律法規(guī)是林業(yè)行政處罰和刑事追訴的依據(jù);另一方面，林業(yè)法律法規(guī)也承擔(dān)著林業(yè)管理、宏觀調(diào)控及促進(jìn)和規(guī)范林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。近年來，重心下移、管理前移己成為社會各個行業(yè)構(gòu)建和諧社會的一個重要理念。森林公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源、構(gòu)建和諧林區(qū)的重任。管理前移意味著防范破壞森林資源和其他違法犯罪行為的發(fā)生要從源頭抓起，山情、林情、社情是落實(shí)管理前移的基礎(chǔ)，林業(yè)法律法規(guī)是了解山情、林情的前提，也是指導(dǎo)林農(nóng)正確行使合法權(quán)利的重要依據(jù)。
三、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建
(一)國家對林業(yè)生產(chǎn)干預(yù)和管理的公法性質(zhì)決定了課程內(nèi)容的基礎(chǔ)
按照我國目前的部門法劃分標(biāo)準(zhǔn)，《森林法》屬于環(huán)境資源法的范疇。國家對森林資源的管理屬于行政管理范疇，是一種公權(quán)力?，F(xiàn)代法學(xué)認(rèn)為，凡涉及公共權(quán)力、公共關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法，即為公法。因此林業(yè)法律法規(guī)具有公法性質(zhì)。但是林業(yè)行政管理的性質(zhì)不能完全等同《治安管理處罰法》等純粹意義的行政法，因?yàn)椤渡址ā芳婢叽_認(rèn)林權(quán)、保護(hù)林農(nóng)物權(quán)的合法權(quán)益、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能，又具有私法內(nèi)容。森林公安院校培養(yǎng)的是執(zhí)法人員，從林業(yè)管理和森林公安執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn)，林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容應(yīng)以行政管理的公法規(guī)定為基礎(chǔ)。
(二)森林公安機(jī)關(guān)作為法律適用主體決定了課程內(nèi)容的重點(diǎn)
以《森林法》為核心的林業(yè)法律法規(guī)，其功能和作用主要體現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)的管理方面，林業(yè)行政管理的內(nèi)容是廣泛的，根據(jù)管理事項(xiàng)可以分為內(nèi)部(固有的)和外部(衍生的)兩大類。內(nèi)部管理具有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，如各種林業(yè)技術(shù)、工程措施、各種林業(yè)行政許可和各種林業(yè)技術(shù)規(guī)程制定、操作等等;外部管理主要體現(xiàn)在執(zhí)法方面，是對違反林業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)范行為人的制裁。各級林業(yè)行政主管部門代表國家行使林業(yè)行政管理權(quán)，因而林業(yè)法律法規(guī)的適用主體主要是林業(yè)行政主管部門。森林公安雖然隸屬林業(yè)體制，但是不具有林業(yè)行業(yè)的內(nèi)部管理權(quán)限，即不具有各種林業(yè)行政許可權(quán)。因《森林法》的授權(quán)，森林公安獲得部分林業(yè)行政處罰權(quán)。以森林公安執(zhí)法權(quán)限為基點(diǎn)，林業(yè)法律法規(guī)課程的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)以《森林法》的禁止性規(guī)定為基本范疇。
(三)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的統(tǒng)一法典決定了課程內(nèi)容的核心
我國林業(yè)法制體系由統(tǒng)一法典和其他非林業(yè)法律規(guī)范中附帶的林業(yè)法規(guī)范構(gòu)成，前者是以《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國防沙治沙法》為主體，相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章為配套的規(guī)范體系;后者包括《中華人民共和國種子法》中林木種子的管理、《中華人民共和國物權(quán)法》中林權(quán)的確認(rèn)、《中華人民共和國刑法》中破壞森林資源犯罪規(guī)定等等。
森林公安執(zhí)法的終極目標(biāo)和林業(yè)管理目標(biāo)是一致的，是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和資源增長。但是，森林公安的職責(zé)主要是執(zhí)法，執(zhí)法內(nèi)容和方式與一般的林業(yè)管理有著很大的區(qū)別，因而森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容需要重點(diǎn)體現(xiàn)與執(zhí)法權(quán)限有關(guān)的林業(yè)管理規(guī)范，特別是涉及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的禁止性規(guī)范和由其產(chǎn)生的法律責(zé)任的規(guī)定。
四、森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)
(一)突出林業(yè)行業(yè)法學(xué)知識體系，滿足森林公安執(zhí)法的需要
森林公安院校培養(yǎng)的是森林公安執(zhí)法人員，林業(yè)法律法規(guī)課程教學(xué)從林業(yè)行政違法性方面直接為森林公安執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。一般林業(yè)院校的林學(xué)類專業(yè)不再開設(shè)其他法學(xué)課程，其林業(yè)法律法規(guī)課程內(nèi)容獨(dú)立、自成體系，因而綜合性強(qiáng)，內(nèi)容包括所有與林業(yè)行業(yè)相關(guān)的民事法學(xué)、行政法學(xué)等等，具有法學(xué)概論特征。法律適用過程是綜合性的，在林業(yè)案件處理過程中會涉及其他法學(xué)，如民法關(guān)于林木所有權(quán)的界定，直接影響林業(yè)案件定性從而決定行為人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的方式。即使這樣，也不一定要將民法學(xué)和行政法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容納入林業(yè)法律法規(guī)課程之中，因?yàn)樯止苍盒＊?dú)立設(shè)置了民法學(xué)行政法學(xué)課程，林業(yè)法律法規(guī)課程只需要將知識體系與其他部門法學(xué)適當(dāng)銜接即可，不必再作大篇贅述。
森林公安院校林業(yè)法律法規(guī)課程側(cè)重和強(qiáng)化林業(yè)部門法學(xué)的知識體系，有利于從林業(yè)專業(yè)方向?qū)Π讣鞒鰷?zhǔn)確的定性。同時在辦理林業(yè)案件過程中，還能及時發(fā)現(xiàn)和反思林業(yè)管理制度存在的不足，對法律的完善和健全起著積極的促進(jìn)作用。
(二)突出行政違法性，與刑法學(xué)緊密銜接
我國刑法規(guī)定的破壞森林資源犯罪個罪的犯罪構(gòu)成，是以行政違法性作為犯罪構(gòu)成的必備要件，即違反了森林法和野生動物保護(hù)法強(qiáng)制性規(guī)定需要追究刑事責(zé)任的行為。因而，僅僅從刑法層而是無法確定行為人的行為是否構(gòu)成破壞森林資源犯罪，森林法和野生動物保護(hù)法的行政管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范是區(qū)別罪與非罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。
《刑法》分則第六章第六節(jié)中破壞森林資源犯罪的個罪，由森林公安機(jī)關(guān)依法管轄，所以直接成為林業(yè)法律法規(guī)課程的構(gòu)成內(nèi)容。這種內(nèi)容編排具有客觀性和科學(xué)性，能滿足森林公安林業(yè)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法活動中對法律適用的需要。
(三)教學(xué)內(nèi)容向細(xì)節(jié)化拓展
法學(xué)類專業(yè)和林學(xué)類專業(yè)不是直接培養(yǎng)林業(yè)執(zhí)法人員，因而較少關(guān)注林業(yè)法律法規(guī)中的細(xì)節(jié)問題，而是以宏觀、抽象的理論研究為主導(dǎo)。然而，執(zhí)法實(shí)踐活動是具體的，法律適用過程是詳盡細(xì)致的，因而林業(yè)法律法規(guī)一些重要的細(xì)節(jié)問題在教學(xué)內(nèi)容中不容忽略。
首先是法律規(guī)范形式的細(xì)節(jié)化。一些部門規(guī)章和規(guī)定，像《林業(yè)部關(guān)于在野生動物案件中如何確定國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品價值標(biāo)準(zhǔn)的通知》等形式的林業(yè)管理規(guī)范，在其他林業(yè)法律教學(xué)中很少涉及，而森林公安辦理林業(yè)案件中，這類形式的法律規(guī)定往往就是定罪量刑的依據(jù)之一。
檢查工作計(jì)劃
為做好2021年“雙隨機(jī)一公開”工作，落實(shí)“放管服”工作要求，著力提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，保障抽查工作落實(shí)到位，根據(jù)省政府、市政府有關(guān) “雙隨機(jī)一公開”工作要求及省人社廳工作安排，制定本計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境，按照人力資源社會保障部門的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合監(jiān)管重點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域等職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一組織、全面覆蓋、協(xié)調(diào)聯(lián)系，全面做好本部門“雙隨機(jī)一公開”綜合執(zhí)法檢查工作。
二、檢查內(nèi)容
（一）對我局許可的市場主體是否規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督檢查
（二）對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對用人單位簽訂勞動合同、遵守禁止使用童工規(guī)定情況、支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況以及落實(shí)高溫天氣勞動保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。
三、檢查對象
（一）目標(biāo)對象
1.經(jīng)本局許可的民辦職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人力資源市場服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和實(shí)行不定時工作制和綜合計(jì)算工資制的單位。
2.在市級及以上市場監(jiān)督管理局登記注冊，且經(jīng)營地在市區(qū)（梅列區(qū)、三元區(qū)）的用人單位。
（二）抽查比例
對行政許可批設(shè)市場主體的監(jiān)督檢查，按照從檢查對象庫中按照不低于20%的比例隨機(jī)抽取檢查對象；對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，按照從檢查對象中不少于20家用人單位隨機(jī)抽取檢查對象，并從執(zhí)法檢查人員庫中隨機(jī)抽取檢查人員 (含備選對象)。
四、時間安排
全年計(jì)劃安排兩次檢查，11月底以前完成。
五、工作流程
（一）隨機(jī)抽取檢查對象和人員
執(zhí)法檢查前，召開“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查工作布置會，明確檢查的對象、內(nèi)容、重點(diǎn)及有關(guān)工作要求，并在局機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委監(jiān)督下，隨機(jī)抽取檢查對象和人員。
（二）執(zhí)法檢查
分組對抽取對象開展執(zhí)法檢查。通過實(shí)地核查、制作詢問筆錄等方式進(jìn)行。檢查人員隨機(jī)抽查相關(guān)資料，查看經(jīng)營活動合法性、合規(guī)性，并填寫《三明市人力資源和社會保障局“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查記錄表》。
（三）檢查結(jié)果運(yùn)用
應(yīng)當(dāng)形成執(zhí)法檢查報(bào)告，并在檢查結(jié)束后20日內(nèi)將檢查情況及結(jié)果對外公布，同時錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）。根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，向問題單位發(fā)放《三明市人力資源和社會保障局“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查意見書》，責(zé)令整改。
加大對違法主體的行政處罰和失信懲戒力度，依法實(shí)施撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和“黑名單”等監(jiān)管懲戒措施。涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)部門。
六、有關(guān)要求
（一）執(zhí)法檢查期間，各檢查組要按照時間節(jié)點(diǎn)要求，合理安排檢查工作進(jìn)度；各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要提前與受檢企業(yè)聯(lián)系，告知檢查目的和要求，受檢單位應(yīng)當(dāng)提供依法登記的證照、人員花名冊、勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議等相關(guān)資料，并要求受檢單位相關(guān)人員到場配合檢查。
（二）檢查人員要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，檢查前須出示執(zhí)法證件，亮明身份。檢查人員要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督實(shí)施方案和要求開展檢查。
（三）在執(zhí)法檢查過程中，要加強(qiáng)各方聯(lián)動，檢查人員要與有關(guān)職能科室、相關(guān)單位保持溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。
（四）執(zhí)法全程要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神要求，要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
附件
三明市人力資源和社會保障局2021年
“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃表
序號
抽查任務(wù)名稱
組織抽查牽頭單位
抽查配合單位(跨部門聯(lián)合抽查)
抽查區(qū)域（全市）
抽查對象（行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目等）
抽查比例
檢查具體事項(xiàng)
計(jì)劃抽查時間
實(shí)施檢查單位
1
清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動
市人社局
市市場監(jiān)督
管理局
市本級
1.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(含職業(yè)中介機(jī)構(gòu)）
2.勞務(wù)派遣公司
10家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性；
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況；
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容。
2021年上半年
市人社局
2
勞務(wù)中介專項(xiàng)整治行動
市人社局
市本級
1.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(含職業(yè)中介機(jī)構(gòu)）
2.勞務(wù)派遣公司
6家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況；2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況；
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性；
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況；
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容。
市人社局
3
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可
市人社局
全市
勞務(wù)派遣單位
5家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容
2021年下半年
市人社局
4
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可審批
市人社局
全市
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
5家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況
2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容
市人社局
5
設(shè)立民辦職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校審批
市人社局
全市
民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校
3家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況 2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容
市人社局
6
設(shè)立普通、高級技工學(xué)校審批
市人社局
市本級
民辦技工學(xué)校
1家
1.檢查對象遵守有關(guān)法律法規(guī)情況 2.檢查對象嚴(yán)格按照許可范圍及有關(guān)規(guī)范開展業(yè)務(wù)情況
3.檢查對象申請批設(shè)時提交材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性
4.被投訴舉報(bào)事項(xiàng)核查情況
5.其他根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定可以檢查的內(nèi)容
市人社局
7
農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查
市人社局
市本級
1、企業(yè)
2、在建項(xiàng)目
10家
1.檢查對象規(guī)章制度情況；
2.檢查勞動合同簽訂情況；
3.檢查對象遵守禁止使用童工規(guī)定情況；
4.檢查支付工資及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況
市人社局
一、行業(yè)法律法規(guī)的定義及特點(diǎn)
所謂行業(yè)法律法規(guī)，即指為保護(hù)企業(yè)與消費(fèi)者的合法權(quán)利，結(jié)合行業(yè)的特性，通過法律或國家機(jī)關(guān)制定規(guī)范性的文件形式，為規(guī)范該行業(yè)的生產(chǎn)或服務(wù)而制定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)其定義，我們可以看到行業(yè)法律有以下幾個顯著特點(diǎn)。
1.多元性
任何一個成熟的行業(yè)法，都由不同層次的法律淵源構(gòu)成。除部分行業(yè)法涉及憲法、國際法之外，很多的行業(yè)法律法規(guī)都包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)自治規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)習(xí)慣等幾個層次。
2.政策性
行業(yè)法是針對行業(yè)的特殊性、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際情況，結(jié)合國家相關(guān)的法律法規(guī)制定的，因此對行業(yè)的發(fā)展更具保護(hù)和約束的作用。
3.交叉性
行業(yè)法律把法律專業(yè)知識與行業(yè)業(yè)務(wù)知識結(jié)合為一體，各類相關(guān)法律法規(guī)互為依托聯(lián)結(jié)，又相互滲透交叉。
二、強(qiáng)化中等職業(yè)學(xué)校的行業(yè)法律教學(xué)
在日趨激烈的市場競爭中和嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，每一名職校生除了在教師的指導(dǎo)下苦練技能，還應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)法律意識，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺地遵守行業(yè)的法律法規(guī)。這樣走上工作崗位之后，才能勝任本職崗位，并善于用法律來保護(hù)自己。
1.立足行業(yè)的基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)職業(yè)道德
各行各業(yè)對從業(yè)人員都提出了相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范，要把培養(yǎng)學(xué)生的產(chǎn)品質(zhì)量意識作為職業(yè)道德的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代企業(yè)中，質(zhì)量是生命，沒有質(zhì)量就沒有效益。職校大多數(shù)學(xué)生將成為生產(chǎn)第一線的操作人員，他們要為企業(yè)創(chuàng)造效益，必須在生產(chǎn)中注重產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，在技能訓(xùn)練過程中，培養(yǎng)學(xué)生的產(chǎn)品質(zhì)量意識尤為重要。質(zhì)量保證和道德養(yǎng)成是相輔相成的。通過職業(yè)道德教育，學(xué)生不僅強(qiáng)化了質(zhì)量意識，提高了專業(yè)技能水平，而且體驗(yàn)了工作的艱辛以及勞動成果的來之不易，勞有所成，勞有所得，這為今后走上工作崗位打下了良好的基礎(chǔ)。
2.適應(yīng)行業(yè)法律法規(guī)的約束
“有規(guī)矩才能成方圓”，無論是一個企業(yè)還是一個行業(yè)，要保持有序的運(yùn)作和發(fā)展，就必須遵循一定的運(yùn)行規(guī)則。而行業(yè)法律的教學(xué)，則是教會學(xué)生常懷“敬畏之心”，不去觸及行業(yè)的高壓線，以免受到懲罰。在教學(xué)過程中可以引用一些各行各業(yè)因疏忽而造成嚴(yán)重后果的案例，教導(dǎo)學(xué)生自覺遵守行業(yè)法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生自覺接受行業(yè)法律法規(guī)的約束。例如對財(cái)會專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行行業(yè)法律法規(guī)教學(xué)時，可以針對納稅這一問題，舉一些常見的案例，給學(xué)生講述“合理避稅”、“依法納稅”和“非法逃稅”的不同處理方法及會引起哪些不同的后果，從而讓學(xué)生自覺地關(guān)注《稅法》《會計(jì)法》等相關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)。
3.拓寬學(xué)生對行業(yè)法律法規(guī)的視野
由于行業(yè)法律具有多元性和交叉性的特點(diǎn)，因此專業(yè)教師應(yīng)該為學(xué)生提供拓寬行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的路子。在著重講述行業(yè)法律法規(guī)的同時，也應(yīng)告訴學(xué)生應(yīng)該自學(xué)哪些相關(guān)的法律法規(guī)，并講清楚學(xué)習(xí)這些法律法規(guī)在今后就業(yè)時會在哪個環(huán)節(jié)起到什么作用，從而促進(jìn)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)。例如，在對藥品經(jīng)營專業(yè)學(xué)生講授《藥品經(jīng)營管理法規(guī)》時，考慮到學(xué)生將來不一定只從事藥店?duì)I業(yè)員的工作，還有可能應(yīng)聘藥廠推銷員、醫(yī)藥代表、醫(yī)藥倉儲員等崗位，因此，教師可以建議學(xué)生利用課余時間學(xué)習(xí)《藥品生產(chǎn)管理法規(guī)》《合同法》等法律法規(guī)，這樣學(xué)生將來從事相關(guān)工作處理起法律問題時，就會得心應(yīng)手。
4.注意職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成
習(xí)慣不可能是一天練就的，它是日久天長、水滴石穿的積累結(jié)果，因此教師有責(zé)任在日常生活、學(xué)習(xí)中幫助學(xué)生養(yǎng)成正確的習(xí)慣，督促學(xué)生按規(guī)程辦事，在進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能學(xué)習(xí)的同時，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。因?yàn)槁殘鲇衅渫ㄓ玫囊?guī)則和要求，每個職場中人必須根據(jù)職業(yè)的規(guī)范，對自己以往的日常生活習(xí)慣做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或強(qiáng)化，并學(xué)會用法律的武器來保護(hù)自己。
三、行業(yè)法律教學(xué)過程中應(yīng)注意的問題
行業(yè)法律法規(guī)教學(xué)有別于一般的法律、政治課，它具有很強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，而且在日常生活中并不常見，有些僅局限于行業(yè)內(nèi)部。因此，在教學(xué)過程中，教師要注意使用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，以強(qiáng)化教學(xué)效果。
1.避免枯燥的純知識灌輸
法律法規(guī)教學(xué)一向是比較枯燥的。特別對于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的中職學(xué)生來說，常規(guī)的教學(xué)方法，甚至是法律教學(xué)上常使用的“案例教學(xué)法”，都很難引起他們的興趣。因?yàn)閷W(xué)生往往無法理解案例的內(nèi)容。
行業(yè)法律法規(guī)具有專業(yè)性的特點(diǎn)，要引起學(xué)生對這門枯燥學(xué)科的興趣，就要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的教學(xué)情景，讓學(xué)生了解他們將面對的工作環(huán)境和在各個工作場景中可能會遇到的相關(guān)的法律法規(guī)問題，以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)用性。
2.注意正面教育，減少負(fù)面影響
由于中職學(xué)生年齡還比較小，對于事物的判斷有時會出現(xiàn)偏差。因此，教師在教學(xué)上應(yīng)以正面教育為主，幫助他們形成一個正確的思維模式。例如，在對車工專業(yè)學(xué)生進(jìn)行行業(yè)安全教育時，教師可運(yùn)用多媒體開展教學(xué)，用生產(chǎn)事故圖片等向?qū)W生講解大部分生產(chǎn)事故是人為因素造成的，主要是生產(chǎn)指揮者或操作人員精神不集中、不遵守安全規(guī)程或缺乏安全意識。教師通過對學(xué)生進(jìn)行全方位的安全教育，使他們完成從學(xué)生到工人的角色轉(zhuǎn)變，在安全意識上有所提高。教師應(yīng)要求學(xué)生在車工技能訓(xùn)練過程中，嚴(yán)格遵守設(shè)備使用的各項(xiàng)規(guī)章制度；還可以總結(jié)歷屆學(xué)生在技能訓(xùn)練時出現(xiàn)的典型問題，結(jié)合操作過程中所出現(xiàn)的情況，進(jìn)行比較分析和講解，幫助學(xué)生有效解決問題。行業(yè)法律課程的教師還可主動與專業(yè)技能課程的教師加強(qiáng)溝通，讓專業(yè)教師在訓(xùn)練前講解安全文明生產(chǎn)知識，在訓(xùn)練中加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防微杜漸，使學(xué)生養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)意識，提高職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.采取多種教學(xué)形式，增強(qiáng)教學(xué)效果
法律法規(guī)課對于尚未有工作經(jīng)驗(yàn)并且仍處在青春期的學(xué)生來說是比較枯燥無味的，因?yàn)樗麄冞€沒有體會到這些知識對將來有什么重要作用。因此，教師應(yīng)該了解這個年齡段的學(xué)生的認(rèn)知能力和知識基礎(chǔ)，尋求更適合他們的教學(xué)方法，運(yùn)用更多的現(xiàn)代化教學(xué)手段和設(shè)備開展教學(xué)，比如說運(yùn)用投影、漫畫、表格、電子板書、錄像資料、寓言故事等多種教學(xué)方式來吸引學(xué)生的注意力，使課堂變得生動活潑、趣味盎然，才能收到更好的教學(xué)效果。
1 高校行政管理中出現(xiàn)問題的原因分析
1.1在法律層面上高校與學(xué)生之間的關(guān)系具有雙重性。高校應(yīng)該按照國家的相關(guān)法律規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行教育，對學(xué)生進(jìn)行管理；而且學(xué)生也要盡自己的義務(wù)，在上學(xué)時，學(xué)費(fèi)要自己交，工作要自己找，但是在學(xué)校里面可以進(jìn)行住宿以及學(xué)習(xí)，這些都是高校與學(xué)生之間法律雙屬性的體現(xiàn)。高校與學(xué)生之間在法律方面是平等的，但是高校對學(xué)生還是有一定的管理權(quán)，在學(xué)校期間高?？梢詫W(xué)生進(jìn)行教育，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方面的管理。但是高校不能夠侵犯學(xué)生的各種基本權(quán)益。然而在我們國家很多高校與學(xué)生就產(chǎn)生了權(quán)益方面的一些矛盾，使得這些矛盾加大化。
1.2高校行政管理中的某些處分缺乏適度性與合理性
學(xué)生在學(xué)校里面需要聽從學(xué)校的安排，需要遵守學(xué)校里面的校規(guī)校紀(jì)，這樣才能夠成為一名好學(xué)生，但是在學(xué)生的一些基本權(quán)利方面，學(xué)校不應(yīng)該加以限制。學(xué)校方面應(yīng)該尊重學(xué)生的一些基本權(quán)利，讓他們能夠更好地利用這些基本權(quán)利。學(xué)校不能夠自主管理學(xué)生的基本權(quán)利，應(yīng)該按照法律法規(guī)的要求來對學(xué)生進(jìn)行高校教育教學(xué)。當(dāng)一些學(xué)生犯了錯誤，學(xué)校按照校紀(jì)校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行處罰時，應(yīng)該給學(xué)生一些考慮時間，讓學(xué)生能夠更好地?ψ隕淼男形?進(jìn)行辯護(hù)，只有這樣才能夠使得學(xué)校的法律校規(guī)得到很好的實(shí)施，而且也能體現(xiàn)高校行政管理的法制化。然而目前在我們國家很多高校中，如果學(xué)生犯了一些錯誤，那么學(xué)校相關(guān)管理部門就會對這些學(xué)生進(jìn)行處理。這些相關(guān)工作人員可能會按照學(xué)校的相關(guān)法律法規(guī)直接對學(xué)生進(jìn)行警告或者開除處理。這樣的做法是不明智的，沒有給學(xué)生提供一個很好的辯論機(jī)會，會導(dǎo)致學(xué)生的教育權(quán)以及其他的基本權(quán)利受到侵犯。所以說，學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行教育的時候要根據(jù)學(xué)生犯錯誤的大小對學(xué)生進(jìn)行處分，但是還要給學(xué)生留一些基本權(quán)利，只有這樣才能夠更好的幫助學(xué)校進(jìn)行教書育人。幫助學(xué)校提高自身的教育質(zhì)量。
1.3需要對學(xué)生開展法制教育和道德教育 近年來我們國家的法制化進(jìn)程得到了很快的發(fā)展，我們國家的一些法律法規(guī)得到了很好的健全。很多高校的學(xué)生都是受過高等教育的，他們都會明白一些法制化的制度，能夠很好的對自身的工作以及行為進(jìn)行限制。但是我們國家仍然有一些高校的學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面作風(fēng)不好。這種情況下，就需要加強(qiáng)對這些學(xué)生的法制教育和道德教育，從而更好的對他們進(jìn)行培養(yǎng)。
2解決高校行政管理法制化難題的對策
2.1進(jìn)一步正確認(rèn)清相互間的雙重法律關(guān)系 學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，尊重學(xué)生的意見，不給學(xué)生一些權(quán)利方面的限制。另外，學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)對自己教育教學(xué)方面的行政管理工作，制定一些比較好的校紀(jì)校規(guī)讓學(xué)生去遵守，只有這樣才能夠在學(xué)生與學(xué)校之間出現(xiàn)矛盾時，更好的對這些矛盾進(jìn)行處理。
2.2進(jìn)一步健全和完善高等教育法律法規(guī) 學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步健全和完善自己學(xué)校的教育法律法規(guī)，讓學(xué)生能夠明白到自己的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在學(xué)生遇到一些問題時，如果這些問題不能夠很好的得到法律法規(guī)的解決，那么學(xué)校就應(yīng)該本著法制性的原則來對這些問題進(jìn)行研究和分析，然后再對這些問題做出一些法制性的處理。
2.3對重大問題的處理， 學(xué)校在對學(xué)生面臨的一些重大問題的處理時要采取最公平最公正的方法對這些問題進(jìn)行處理，這樣才能夠給學(xué)生帶來最好的教育，幫助學(xué)生更好地保護(hù)他們的權(quán)利。學(xué)生在犯些錯誤之后，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行處理，但是學(xué)校還應(yīng)該給這些學(xué)生足夠的空間讓他們進(jìn)行申訴，而且還不能夠及時的給他們的學(xué)位進(jìn)行撤銷，這樣會影響他們以后發(fā)展。所以說，學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行處理時，要按照法律法規(guī)，而且還要加入具有法制化的個人情感因素來對學(xué)生進(jìn)行教育和處分，只有這樣才能更好的促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞：高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)；校企合作問題；解決策略
0 前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們文化素養(yǎng)不斷提高的同時，審美要求也愈來愈高，這在給藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生帶來機(jī)遇的同時也帶來的一定的挑戰(zhàn)。藝術(shù)專業(yè)本就是一門對實(shí)踐動手能力要求頗高的學(xué)科，而校企合作在一定程度上能幫助學(xué)生增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是由于各種原因?qū)е履壳八囆g(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作中也出現(xiàn)了諸多問題，違背了校企合作的初始目的，因此必須采取措施改變目前校企合作的現(xiàn)狀。
1 校企合作的綜述
自2014年國務(wù)院針對職業(yè)教育所出臺的政策以來，不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育如今逐漸邁入了正軌。眾所周知，職業(yè)教育主要是培養(yǎng)技能的一種教育，而手藝與技能必須經(jīng)過長期的實(shí)踐，積累一定的相關(guān)技能經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生才能盡快地投入到工作崗位中，而校企合作正是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力所應(yīng)運(yùn)而生的一種合作方式。校企合作不僅在一定程度上提高了學(xué)生的實(shí)踐能力，更加為學(xué)生模擬了工作模式，從而避免了畢業(yè)生畢業(yè)工作時不能盡快進(jìn)入工作狀態(tài)的情況發(fā)生。因此，校企合作對高職教育的學(xué)生來說是一個十分重要的社會實(shí)踐，但是由于各種原因，高職院校校企合作中所面臨的問題越來越嚴(yán)重，其中在眾多高職院校專業(yè)中，藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作中所遇到的問題最為顯著。
2 高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)校企合作的現(xiàn)狀
隨著社會對藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)的需求量不斷增長，藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了相對繁榮的發(fā)展期，相關(guān)企業(yè)在對畢業(yè)生的需求量不斷增加的同時，對其基本的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)知識的掌握度的要求也逐漸提高，這給藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生帶來機(jī)遇的同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。為了能更好地適應(yīng)社會和企業(yè)的需求，在校的學(xué)生必須具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是由于企業(yè)對校企合作的重視度以及支持力度不夠，在接受學(xué)校推薦的實(shí)習(xí)生時，并未完全履行培養(yǎng)人才的責(zé)任。再加上學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)對接的程度不夠，這也在一定程度上影響了學(xué)生的實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，違背了校企合作的初衷。
當(dāng)前校企合作正面臨著挑戰(zhàn)，其中最主要的因素就是學(xué)校的教育模式與企業(yè)的運(yùn)營模式產(chǎn)生了沖突，其具體表現(xiàn)為在學(xué)校成績?yōu)閮?yōu)秀級別的學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間總會出現(xiàn)各種各樣的問題，不止包括人際交往問題，更包括專業(yè)問題。除此之外，由于企業(yè)在該公司運(yùn)營時期注重的是利益，再加上目前的企業(yè)在市場以及人力資源方面處于買方的地位，更加沒有培養(yǎng)實(shí)習(xí)生的責(zé)任與義務(wù)。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生時多是以就業(yè)為目的，但設(shè)計(jì)公司培養(yǎng)工作人員多是以創(chuàng)造剩余價值為主，這便使學(xué)校的教育模式與公司的運(yùn)營模式逐漸產(chǎn)生一種沖突，這種沖突在極大程度上影響了校企合作。
校企合作在我國發(fā)展的不到30年的歷史，但是目前校企合作是高職教育學(xué)校尤其是藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)必須經(jīng)歷的一個實(shí)踐活動。隨著時代的發(fā)展，校企合作越來越受到社會各界人士的重視，自1995年起，國家就大力支持校企之間的合作，并出臺了關(guān)于校企合作的相關(guān)法律法規(guī)。但是隨著時間的推移，社會的發(fā)展，舊有的法律法規(guī)并不符合當(dāng)前社會對校企合作的要求，也不能起到很好的約束力。除此之外，不健全的法律法規(guī)更違背了校企合作的初始目的，從而對企業(yè)與學(xué)校的發(fā)展造成了一定的影響。
3 解決目前高職院校藝術(shù)專業(yè)校企合作中出現(xiàn)的問題
校企合作是社會發(fā)展之必然，也是學(xué)生進(jìn)入社會所必須經(jīng)歷的一道關(guān)卡，校企合作不僅為企業(yè)帶來新鮮的血液，更對促進(jìn)學(xué)校的就業(yè)率起到了一定的作用，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。因此改善校企合作現(xiàn)狀，探索學(xué)校、企業(yè)雙方共贏的合作方式勢在必行。
為了更好地解決目前校企合作中出現(xiàn)的問題，避免或消除學(xué)校的教育模式與企業(yè)的運(yùn)營模式之間的沖突是當(dāng)務(wù)之急。因此針對學(xué)校培養(yǎng)人才的目的與公司招聘實(shí)習(xí)生、培養(yǎng)人才的目的可以盡快改善這一主要矛盾。其具體解決辦法便是在適時引進(jìn)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)入課堂的前提下，學(xué)校也應(yīng)該拓展新的合作伙伴，可以引企入校保證有豐富的設(shè)計(jì)案例便于學(xué)生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，這有利于解決學(xué)校與企業(yè)之間的主要矛盾。
校企合作是學(xué)生獲得社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的主要渠道之一，但是由于當(dāng)今社會準(zhǔn)備就業(yè)的人數(shù)多于企業(yè)實(shí)際需要的人數(shù)，這便在這場人員競爭中無形提高了企業(yè)的地位，再加上校企合作并沒有十分完善的法律法規(guī)，使得學(xué)校在校企合作中一直處于被動的狀態(tài)。因此，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格地按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行校企合作，能在極大程度上保證學(xué)校與企業(yè)之間的平等。除此之外，完善的法律法規(guī)也在一定程度上保證了所有藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)之前具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生也就能更適應(yīng)社會。
由于藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是一項(xiàng)對實(shí)踐要求較高的專業(yè)，這也就導(dǎo)致校企合作在高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的地位十分重要，而企業(yè)在校企合作過程中的不積極態(tài)度以及不支持不提倡的態(tài)度在極大程度上影響了學(xué)生的實(shí)踐能力。因此必須提高企業(yè)在校企合作中的積極性，這不僅需要相關(guān)的法律法規(guī)來約束，同樣也需要建立相關(guān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企學(xué)生三方共贏的局面。
4 高職院校藝術(shù)專業(yè)校企合作的必要性
校企合作既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，是高校與企業(yè)（社會）雙贏的模式之一。為更好地將學(xué)校專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，更好地利用高等學(xué)校和企業(yè)在人才資源、科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升學(xué)校的教學(xué)科研水平和企業(yè)的核心競爭力。同時也為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)提供更大的空間。因此高職院校藝術(shù)專業(yè)校企合作具有必要性。
5 結(jié)語
校企合作在社會的發(fā)展中起到十分重要的作用，對培養(yǎng)適用于當(dāng)今社會的高水平的實(shí)用性、技術(shù)型人才有著一定的促進(jìn)作用。雖然目前校企合作存在著一定的困境，但是只要根據(jù)實(shí)際情況采取合理、科學(xué)的解決對策，便能高效地解決當(dāng)前校企合作中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)平衡的局面。
參考文獻(xiàn)：
校外教育機(jī)構(gòu)其他教育機(jī)構(gòu)歸責(zé)原則事故類型防范我國的校外教育機(jī)構(gòu)按《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》第二條的界定是指：少年宮、兒童少年活動中心、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
校外教育機(jī)構(gòu)，是青少年開展各種校外活動、進(jìn)行各種特長教育的場所，其教育內(nèi)容是對學(xué)校教學(xué)的補(bǔ)充和拓展。按法律規(guī)定符合條件的屬事業(yè)單位法人，依法獨(dú)立享有各種法律規(guī)定的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。同時其工作性質(zhì)又決定了其與全日制學(xué)校相比具有較大區(qū)別：開展課外活動多、組織學(xué)員外出多、學(xué)員年齡相差大、學(xué)員流動性大、學(xué)習(xí)場所對家長開放、節(jié)假日或晚上上課等。因而校外教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著比全日制學(xué)校教育更多的學(xué)員人身傷害的風(fēng)險。
隨著社會的進(jìn)步，人們法制意識、法律觀念的增強(qiáng)，學(xué)員在活動中心學(xué)習(xí)受到傷害后，學(xué)員家長往往認(rèn)為：學(xué)員在活動中心受到傷害，責(zé)任應(yīng)全由中心負(fù)責(zé)，應(yīng)承擔(dān)賠償一切損失；認(rèn)為活動中心應(yīng)承擔(dān)的是擔(dān)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。但事實(shí)是是如此嗎？因而明確認(rèn)識校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)員的法律關(guān)系，分清雙方的權(quán)利義務(wù)，是活動中心正常開展工作，免于承擔(dān)不必要的責(zé)任、賠償；更好地開展各項(xiàng)工作，保護(hù)學(xué)員正當(dāng)?shù)臋?quán)利和人身安全，解決校外教育機(jī)構(gòu)傷害引發(fā)的民事賠償責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。
一、校外教育機(jī)構(gòu)的法律地位
《中華人民共和國教育法》第二十五條規(guī)定：國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。
第二十六條設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：
（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；
（二）有合格的教師；
（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；
（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
第三十一條規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。
國家的各級少年兒童活動中心、青少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)是按照國家發(fā)展教育的規(guī)劃、國家出資、有組織機(jī)構(gòu)和章程、有國家固定的教師編制、有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備、有國家劃撥的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。因而各級少年兒童活動中心、青少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)屬于國家法律界定的：其他教育機(jī)構(gòu)。受《民法通則》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定有“其他教育機(jī)構(gòu)”的法律法規(guī)的調(diào)整，在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。它與學(xué)校的區(qū)別僅是：不進(jìn)行九年制義務(wù)教育；對特定對象進(jìn)行科普、音樂、美術(shù)等學(xué)校沒有的或?qū)W校不以主課進(jìn)行的特長培訓(xùn)；組織青少年進(jìn)行各種社會實(shí)踐活動；開展其他有益青少年身心課外活動。由此可以看出國家設(shè)立的校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校的區(qū)別僅是教育內(nèi)容上有差別，而在法律地位上是同等的。屬于法律法規(guī)中所指的其他教育機(jī)構(gòu)。適用調(diào)整學(xué)校的法律法規(guī)的法律法規(guī)的調(diào)整、規(guī)范。
二、校外教育機(jī)構(gòu)學(xué)員傷害事故歸責(zé)原則
這里所說的學(xué)員是指：在活動中心、青少年宮等校外教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)名，參加由中心、青少年宮組織的課外活動、學(xué)習(xí)的學(xué)員。
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》司法解釋：對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。
因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
由此可見校外教育機(jī)構(gòu)學(xué)員傷害事故歸責(zé)原則是：過錯責(zé)任原則。即傷害事故中校外教育機(jī)構(gòu)對損害事故的發(fā)生有過錯的才承擔(dān)賠償責(zé)任，過錯越嚴(yán)重承擔(dān)的賠償責(zé)任越大，過錯越小承擔(dān)的賠償責(zé)任越小，無過錯的不承擔(dān)賠償責(zé)任。其中，過錯分為故意和過失兩種形式。故意是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能會發(fā)生不良后果，但仍希望或放任這種損害后果的發(fā)生。過失則是行為人違反了對受害人所應(yīng)負(fù)的注意義務(wù)。總之都以行為人主觀上有過錯為承擔(dān)責(zé)任的前提條件。這不同于一些學(xué)員家長的錯誤認(rèn)識，校外教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)損害后果的賠償責(zé)任是有一定條件的，更不是承擔(dān)的監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
三、校外教育機(jī)構(gòu)學(xué)員傷害事故劃分責(zé)任的三種情形
1.校外教育機(jī)構(gòu)或其工作人員違反法律規(guī)定故意或過失造成的，校外教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，學(xué)員監(jiān)護(hù)人有無過錯的，監(jiān)護(hù)人不承擔(dān)責(zé)任。
第一，設(shè)施不安全：校外教育機(jī)構(gòu)的各種教育、教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求，對存在的不安全隱患是否及時排除。如果工作人員明知或本應(yīng)發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施或建筑物存在危險，卻仍置危險狀態(tài)于不顧，讓其繼續(xù)存在，造成損害后果的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二，安全管理制度不健全：校外教育機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏。
第三，違反《食品安全法》：校外教育機(jī)構(gòu)向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。
關(guān)鍵詞：民辦高校；加強(qiáng)；依法治校；治理；創(chuàng)新
一、民辦高校進(jìn)一步強(qiáng)化依法治校工作的理念，加強(qiáng)依法治校制度建設(shè)
（一）積極完善高等教育法律法規(guī)體系
目前我們國家已經(jīng)頒布的民辦教育的法規(guī)不多，并且是只有一個框架，就像是一棵樹有主干沒有分支一樣。沒有細(xì)則上的說名，缺乏可操作性，也沒有配套的實(shí)施辦法來加強(qiáng)民辦高等教育的立法，在政策上大力扶持民辦高等教育。
（二）《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》
《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的第二部分提出加強(qiáng)章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的支付體會，并且明確提出了到2015年，全面形成一校一章程的格局。章程是要隨著學(xué)校的實(shí)際情況而制定，這樣才能更好的為學(xué)校和教職工服務(wù)。
二、對現(xiàn)有相關(guān)民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
（一）加強(qiáng)對民辦高校出資人的管理，認(rèn)真貫徹民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)
民辦高校的管理是很容易完全按照出資人的意志執(zhí)行的。校級領(lǐng)導(dǎo)的任命較少是公開競選、教職工代表選取，而是通過少數(shù)人也就是決策層的人直接任命。
（二）健全公開的校務(wù)制度，民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
校務(wù)公開的不健全，校務(wù)有的半公開，甚至有的學(xué)校甚至不公開。這樣的學(xué)校沒有做到加強(qiáng)依法治校，也沒有按照法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，學(xué)校也沒有做到給予師生參與管理學(xué)校的意見，甚至強(qiáng)加一些事情讓師生來履行。
（三）民辦高校要加強(qiáng)依法治理學(xué)校，嚴(yán)格按照治校法律法規(guī)來認(rèn)真貫徹執(zhí)行
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、師生們的法律意識，依法濾芯以為承擔(dān)責(zé)任，廣大的師生是有權(quán)利參與到學(xué)校的管理中的，監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)行為，學(xué)校管理應(yīng)該加強(qiáng)依法治校，法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行]。
三、民辦高校努力健全依法治校工作機(jī)制
（一）完善政府對于民辦高校努力健全依法治校工作機(jī)制的職能，給予民辦高校部分自
民辦高校的發(fā)展是受市場的調(diào)控與制約的，并且公辦高校還有一些辦學(xué)的自，學(xué)校想要努力健全依法治校的工作機(jī)制。這是離不開政府的監(jiān)督的。
（二）健全加強(qiáng)依法治校的工作機(jī)制，加強(qiáng)高層的管理水平?jīng)Q定了學(xué)校的發(fā)展方向與趨勢
健全依法治校的工作機(jī)制，首先要解決的第一步及時校長作為執(zhí)行層的問題，高層的管理水平?jīng)Q定了學(xué)校的發(fā)展方向與趨勢。這個發(fā)展方向思想、政治素質(zhì)、教育理念、管理水平的高度都有水準(zhǔn)，積極吸取公辦學(xué)校、國外民辦學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，民辦高校的校長職責(zé)是要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。
（三）行使《民辦教育促進(jìn)法》
行使《民辦教育促進(jìn)法》所有列舉職權(quán)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)決定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬定年度工作計(jì)劃等。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制下必須體現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)扮演多個角色，依法治校的工作機(jī)制，首先要從校長做起。
四、加強(qiáng)民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能
（一）加強(qiáng)依法治校工作機(jī)制的主體人群是教師，鼓勵教師進(jìn)修，對教師進(jìn)行培訓(xùn)
對于教師，雖然對教師的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對全院進(jìn)行，或者針對老、中、青三種群體教師培訓(xùn)進(jìn)行細(xì)分，但是學(xué)院對教師的教育大多數(shù)還停留在對新引進(jìn)教師的入職教育培訓(xùn)上，培訓(xùn)時間較為短暫，學(xué)校由于資金不足或者教師資源有限等因素不愿意、不鼓勵、不批準(zhǔn)教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，更害怕教師進(jìn)修后造成人才流失。
（二）清晰民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)
沒有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就為學(xué)校的建設(shè)帶來了一定的干擾和困惑。因?yàn)闆]有清晰的目標(biāo)，在民辦高校建設(shè)和管理中是被動應(yīng)付和接受的狀態(tài)，而不是超前規(guī)劃，逐步實(shí)施和推進(jìn)，好多時候是問題迫在眉睫才開始考慮解決的辦法，梳理明確目標(biāo)，這樣不至于在慌亂中沒有加強(qiáng)依法治校。
（三）民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能具體的實(shí)施計(jì)劃
民辦高校的內(nèi)部權(quán)力被劃分為行政與學(xué)術(shù)兩個方面，并由這兩種不同性質(zhì)的主體分別享有和行使。高校內(nèi)部的行政權(quán)力通常由董事會和校長掌握。了解民辦高校尤內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，對我們從整體上具體的實(shí)施民辦高校內(nèi)部權(quán)力服務(wù)功能大有裨益，同時對改善民辦高校內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系也有著重要意義。
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【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生就業(yè)；法律意識；就業(yè)指導(dǎo)
近年來我國各地高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量也逐年增長，大學(xué)畢業(yè)生面臨的就業(yè)維權(quán)問題日趨嚴(yán)重。而大學(xué)生求職心切卻又缺乏必要的就業(yè)法律意識，在遇到就業(yè)法律問題時處理方式不當(dāng)，既耽誤了自己就業(yè)的時機(jī)，也損害了用人單位的利益，造成了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧。因此大學(xué)畢業(yè)生增強(qiáng)就業(yè)法律意識，了解相關(guān)的就業(yè)法律法規(guī)是相當(dāng)必要的，提高大學(xué)生的就業(yè)法律意識也是解決目前各高校就業(yè)問題的當(dāng)務(wù)之急。
1高校畢業(yè)生就業(yè)法律意識現(xiàn)狀
1.1相關(guān)法律知識和法律意識的匱乏
大多數(shù)畢業(yè)生在就業(yè)過程中關(guān)心的是如何設(shè)計(jì)簡歷、如何應(yīng)對面試等求職技巧以吸引用人單位的眼球從而得到更好的就業(yè)機(jī)會，而對就業(yè)法律保障方面的事項(xiàng)知之甚少，甚至對如何保護(hù)自身合法權(quán)益漠不關(guān)心。大一、大二、大三的學(xué)生則普遍認(rèn)為他們距就業(yè)為時尚早，現(xiàn)在學(xué)習(xí)就業(yè)法律法規(guī)根本沒必要。大四學(xué)生則普遍存在“臨時抱佛腳”的心理，認(rèn)為只要在找工作之前看一下相關(guān)內(nèi)容就行了，根本不知道如何深入了解并運(yùn)用這些相關(guān)的法律知識。大多數(shù)的大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前根本就沒有接觸過法律，很多大學(xué)生本身就缺乏基本的法律意識和法律常識，覺得法律跟自己的日常生活很遙遠(yuǎn)。而在我國的大學(xué)課程設(shè)置中，大學(xué)生真正能接受專業(yè)的法律教育的機(jī)會又非常少，很多高校根本沒有注意引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，學(xué)生對就業(yè)方面的法律法規(guī)的了解基本為零，對合同法、勞動合同法、民法等與就業(yè)有關(guān)的法律基本不懂，導(dǎo)致應(yīng)聘過程中出現(xiàn)法律盲點(diǎn)，不知道如何在魚龍混雜的就業(yè)陷阱中用法律武器來保護(hù)自己。在我們的調(diào)查中，很多學(xué)生覺得《勞動法》、《勞動合同法》對自己的求職沒有幫助，也不指望法律在自己的就業(yè)過程中能幫什么忙?？梢?，大學(xué)生對就業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知水平較低，甚至有人認(rèn)為當(dāng)自己的權(quán)益收到侵害時，根本不會考慮用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益。
1.2維權(quán)意識淡薄
談到法律維權(quán)意識，網(wǎng)上大學(xué)生找工作被騙的例子比比皆是。不少大學(xué)生欠缺法律的基本常識，對自身的合法權(quán)益的維護(hù)途徑了解甚少，不知道自己的就業(yè)權(quán)利，更不懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)利，甚至遭到用人單位侵權(quán)時，還認(rèn)為這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模贿€有些大學(xué)生在權(quán)益受到侵害后，有意維權(quán)，卻申訴無門，不知道如何維權(quán)，更不知如何運(yùn)用相關(guān)法律來維權(quán)，有些同學(xué)甚至無法判斷自己的在權(quán)益是否已經(jīng)被侵犯。所以在出現(xiàn)不平等的情況時，多數(shù)畢業(yè)生的選擇是默默接受或逃避、退縮，不會對用人單位的違法行為說“不”，在權(quán)益遭受侵害時顯得不知所措。通常在簽訂協(xié)議過程中，學(xué)生會遇到以下幾方面的問題：
1.2.1勞動合同簽訂問題
《勞動合同法》第7條規(guī)定，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系“，第10條規(guī)定“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同”。畢業(yè)生同用人單位之間應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》建立勞動關(guān)系，并依法簽訂勞動合同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近三成的用人單位都不與員工簽訂勞動合同。造成這一現(xiàn)象有多方面的原因，一方面是由于用人單位為逃避繳納社會保險和解雇成本的法律責(zé)任而規(guī)避勞動合同的簽訂，另一方面是由于大學(xué)生缺乏相關(guān)的法律意識和自我保護(hù)意識。很多大學(xué)生缺乏合同意識，更有的涉世未深的畢業(yè)生盲目信任用人單位，只與用人單位就權(quán)利責(zé)任問題達(dá)成口頭協(xié)定。由于缺少紙質(zhì)證明，一旦發(fā)生勞動糾紛維權(quán)時，就會使自己陷入不利境地，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
1.2.2試用期濫用問題
試用期是用人單位對新錄用的勞動者是否合格進(jìn)行判斷，勞動者對用人單位是否適合自己進(jìn)行詳細(xì)了解的期限，是雙方進(jìn)行互相了解適應(yīng)的過程。《勞動合同法》第19條規(guī)定“：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月?！钡呛芏喈厴I(yè)生對試用期的相關(guān)法律規(guī)定根本不了解，遇到黑心單位經(jīng)常被坑害，由于試用期工資較低，有的單位在試用期期間隨意編造名目解除與畢業(yè)生簽訂的勞動合同，試用期滿即叫學(xué)生走人然后重新招聘，一直在使用廉價勞動力以節(jié)省公司開支。
1.2.3合同條款模糊問題
在勞動合同的簽訂過程中用人單位居于主導(dǎo)地位，一些用人單位按照國家有關(guān)法律和勞動部門制定的合同示范文本事先擬好聘用合同，這些合同主要規(guī)定勞動者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，很少提及用人單位的義務(wù)和勞動者的權(quán)利，面對這樣的條款，由于很多大學(xué)畢業(yè)生缺乏基本的法律知識，根本沒有意識到這些是“霸王條款”，他們認(rèn)為自己只能被動簽約，沒有其他選擇；有人即使覺得條款不公平，也不敢跟用人單位提出；有人甚至連合同內(nèi)容是什么都沒有看就直接貿(mào)然簽字，從而為后期可能的維權(quán)埋下不利因素。在就業(yè)過程中一旦發(fā)生爭議，招聘單位會拿出已簽訂的合同為自己辯解，屆時很多畢業(yè)生就處于被動狀態(tài)。
1.3違法意識淡薄
就業(yè)嚴(yán)峻的形勢，部分學(xué)生求職心切，投機(jī)取巧，導(dǎo)致了不少違法事件的發(fā)生。畢業(yè)生在就業(yè)合同簽訂過程中容易觸犯的法律有如下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)聘時偽造虛假的簡歷和各類相關(guān)證書來騙取用人單位的錄用資格；第二，與用人單位簽署了就業(yè)協(xié)議但是卻不去報(bào)道，單方面解除協(xié)議；第三，同時與多家用人單位簽約再定取舍，或在簽約后頻繁跳槽，隨意單方違約。他們根本沒意識到造假是違法行為，一旦用人單位發(fā)現(xiàn)造假便可以立即解除勞動合同并要求賠償損失。他們認(rèn)為不去報(bào)道只是不守信用，最多只是道德問題，與法律無關(guān)，只圖眼前的利益，漠視了相關(guān)法律法規(guī)，因此產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
2高校學(xué)生法律意識缺失原因
2.1高校法律相關(guān)課程指導(dǎo)不足
很多高校對大學(xué)生缺乏專業(yè)、有針對性的就業(yè)法律教育培訓(xùn)，有些高校由于教學(xué)資源所限，法律課程根本不設(shè)置或者只是形式，學(xué)生獲取法律知識的渠道非常有限，對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說，僅僅是《法律基礎(chǔ)和道德修養(yǎng)》一門課，學(xué)生根本學(xué)不到實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。老師所講授內(nèi)容多為法的簡單介紹，具體法律條文的深度和廣度根本不夠，也缺乏實(shí)務(wù)指導(dǎo)性。也有的教師授課往往簡單羅列，而更有學(xué)生的目標(biāo)也僅僅是希望通過這門考試而已?！毒蜆I(yè)指導(dǎo)》課程中多半也是講述簡歷制作、應(yīng)聘技巧，而較少涉及法律法規(guī)。在這種教育模式下，學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)，僅僅是把它看成一門課程、一種任務(wù)，而不是當(dāng)作保護(hù)自己的武器。因?yàn)閷蜆I(yè)法規(guī)不甚了解，缺乏就業(yè)法律意識和自我保護(hù)意識，這在一定程度上讓一些用人單位有機(jī)可乘，學(xué)生不知如何運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)利。
2.2高校就業(yè)指導(dǎo)指向性偏離
目前大多數(shù)學(xué)校提供就業(yè)指導(dǎo)的出發(fā)點(diǎn)是為了提高學(xué)生的就業(yè)率，認(rèn)為就業(yè)率是高校工作的重中之重，他們只關(guān)心學(xué)生是否與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，而不關(guān)心在簽訂過程中學(xué)生是否有學(xué)生被侵權(quán)的行為出現(xiàn)。過于重視招聘本身而忽視了法律知識的普及，忽略了學(xué)生是否真正地掌握勞動、就業(yè)方面的法律法規(guī)，能否在就業(yè)擇業(yè)中運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益以及如何避免違約違法行為的發(fā)生等更為重要的就業(yè)法律教育工作。一些就業(yè)指導(dǎo)老師認(rèn)為學(xué)習(xí)與掌握相關(guān)就業(yè)法規(guī)是畢業(yè)生走到社會上的事，跟學(xué)校無關(guān)。即使有相關(guān)法律知識的指導(dǎo)，指導(dǎo)內(nèi)容上也只限于關(guān)于簽約的輔導(dǎo)。同時，由于很多提供就業(yè)指導(dǎo)的教師大多不是法律相關(guān)專業(yè)出身，自己對于相關(guān)的勞動法律也是一知半解，不能很好地為學(xué)生解答相關(guān)問題。
3提高高校學(xué)生就業(yè)法律意識的對策
3.1加強(qiáng)高校法律教育
學(xué)校要注重大學(xué)生的普法教育，增強(qiáng)他們的法律意識、權(quán)利意識，使其掌握好法律這個重要武器。高校要把法律教育與擇業(yè)教育結(jié)合起來，讓大學(xué)生真正做到知法，用法。比如學(xué)校可以再開設(shè)與就業(yè)法律相關(guān)的課程，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國合同法》等，進(jìn)行基本原理、重點(diǎn)法條以及相關(guān)案例的講解，讓學(xué)生深刻體會到在求職、擇業(yè)、就業(yè)過程中遭遇侵權(quán)后的維權(quán)，必須建立在對相關(guān)就業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用的基礎(chǔ)上，提升法律類課程的實(shí)踐性與實(shí)用性，使學(xué)生清楚在就業(yè)、簽約時哪些是與保護(hù)自身利益相關(guān)的內(nèi)容，知道對方的用人條件是否侵犯了自己的權(quán)利。還要知道當(dāng)自己的合法權(quán)益收到侵害的時候，應(yīng)該用哪一步法律、通過哪些途徑和方法來維護(hù)自己的權(quán)益，使自己的損失最小化。
3.2增強(qiáng)就業(yè)法律指導(dǎo)
內(nèi)容的實(shí)用性，提供務(wù)實(shí)的就業(yè)法律指導(dǎo)和服務(wù)在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)過程中培養(yǎng)一批具有相關(guān)專業(yè)知識的老師對畢業(yè)生開展有針對性的法律指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心與擇業(yè)就業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，使學(xué)生系統(tǒng)而全面的掌握自身合法權(quán)益保護(hù)的方法和途徑，在就業(yè)過程中享受法律的保障。在學(xué)生求職階段，提醒學(xué)生就業(yè)協(xié)議的重要性以及與勞動合同的區(qū)別所在，提醒學(xué)生盡量警惕和避免招聘各類招聘陷阱和就業(yè)歧視。由于目前高校學(xué)生就業(yè)法律意識淡薄，就業(yè)過程中被侵權(quán)的事件時有發(fā)生，高?？梢砸詫W(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心為依托開展就業(yè)法律援助項(xiàng)目。比如針對畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)過程中出現(xiàn)的法律問題提供咨詢服務(wù)，幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。
4結(jié)語
就業(yè)是大學(xué)生在大學(xué)期間的最后一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)，幫助他們提升大學(xué)生的就業(yè)法律意識，增強(qiáng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)大學(xué)生運(yùn)用法律的能力，能夠使他們在面對紛繁復(fù)雜五花八門的就業(yè)侵權(quán)問題時用法律的理念理智的分析問題、解決問題，使自己得到有效的法律救助，在迎接社會挑戰(zhàn)的過程中少走彎路少受傷害。
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