時(shí)間：2023-09-27 09:37:17
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關(guān)鍵詞：市容環(huán)境衛(wèi)生管理；問題；建議
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題
（一）城市規(guī)劃不合理
大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時(shí)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒有同時(shí)規(guī)劃建設(shè)，造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套，分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動(dòng)，原有的公廁改裝成了門店，城區(qū)公共廁所少。露天垃圾網(wǎng)站由于長時(shí)間暴露在外，晴天灰塵飛揚(yáng)，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（二）環(huán)衛(wèi)投入不足
基層城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受較多因素的限制和影響面對(duì)的形勢比較困難，更有一些位于不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育緩慢，體系不完善，沒有大型骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)唱主角，群眾的思想觀念落后，致使經(jīng)濟(jì)效益不高，地方財(cái)政壓力較大。政府部門雖然主觀上重視，可是財(cái)政壓力較大，缺乏更多的資金用于改善環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，最終促成環(huán)衛(wèi)工作不良循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。
（三）對(duì)城市衛(wèi)生重視度不夠
城市環(huán)境衛(wèi)生管理要想真正的落實(shí)，則必須法制化、市場化和明確社會(huì)管理的思想和觀念，而各地的政府的工作重心都是針對(duì)于城市建設(shè)的大項(xiàng)目和城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生管理不夠重視，忽視了社會(huì)效益和環(huán)境效益，更別說法制化與市場化了。
（四）各個(gè)職能部門配合不合理
城市環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)措施的建設(shè)是離不開各個(gè)職能部門相互搭配的，比如對(duì)于一座垃圾消納場來說，他的建設(shè)需要發(fā)政委部門、規(guī)劃建設(shè)部門、國土單位、環(huán)保部門、林業(yè)單位、財(cái)政部門、城管部門等辦事處共同參與，如果這些部門不能夠進(jìn)行良好的合作、良好的配合，就不能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作，就會(huì)使垃圾消納場的建設(shè)工期不斷的增長，所以說各個(gè)職能部門的配合是至關(guān)重要的。
（五）管理體制不健全
城市的環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)復(fù)雜而又精細(xì)的工作，涉及面比較廣泛，比如要涉及到城市規(guī)劃建設(shè)部門、國土部門、城管部門、街道管理部門和社會(huì)教育部門等各個(gè)方面，在此則需要各個(gè)部門能夠和諧統(tǒng)一的進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，而當(dāng)今大多數(shù)城市都是僅憑環(huán)衛(wèi)部門在進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，這樣是顧頭不顧尾的。
二、對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的建議
（一）明確責(zé)任，綜合管理，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的關(guān)鍵
城市環(huán)境衛(wèi)生，是城市管理相關(guān)職能部門的共同職責(zé)，全面治理和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生僅僅靠環(huán)衛(wèi)部門是不夠的，同時(shí)還需要各有關(guān)部門的密切配合和共同協(xié)作。營造良好的環(huán)境衛(wèi)生管理的社會(huì)環(huán)境，形成人人參與、共同管理、個(gè)個(gè)有責(zé)的良好氛圍。環(huán)境衛(wèi)生管理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與街道、小區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)商之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的之間的溝通，加強(qiáng)與所屬區(qū)域政府的聯(lián)系，落實(shí)好區(qū)域間市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)，不留管理和作業(yè)的重復(fù)點(diǎn)、空白點(diǎn)，避免空位、缺位和盲區(qū)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和易造成臟亂的難點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任界定，采用掛牌方式將責(zé)任區(qū)域、地段、責(zé)任單位、工作標(biāo)準(zhǔn)予以公示，做到范圍明確、內(nèi)容公開、責(zé)任到位。從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作責(zé)任的落實(shí)、對(duì)工作效果的有效監(jiān)督，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理水平的全面提高。
要采取靈活多樣的辦法，開展環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)教育，法律法制教育和職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)工作綜合素質(zhì)水平。建立和完善內(nèi)部考核、監(jiān)督、激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，績效工資制，責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制，末位淘汰制等，提高從業(yè)人員嚴(yán)格管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）將行政手段與市場手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合
為了切實(shí)地做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，我們需要做的還有很多，將行政手段與市場手段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合就是不錯(cuò)的環(huán)境保護(hù)與管理措施。比如：變生態(tài)環(huán)境的無償使用變?yōu)橛袃斒褂茫粚?duì)企業(yè)的排污費(fèi)進(jìn)行改革；對(duì)于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目提供優(yōu)先優(yōu)惠的貸款；建立健全的環(huán)境稅征收制度，對(duì)于那些對(duì)自然資源進(jìn)行開發(fā)與利用的行為征收自然資源稅，對(duì)于那些產(chǎn)生環(huán)境污染物的行為征收污染稅等。
（三）發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足
一是環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)行承包管理，實(shí)行簡政放權(quán)，讓基層負(fù)責(zé)人獨(dú)立經(jīng)營。二是開辦環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。三是用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營城市的方式，向社會(huì)公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，吸引社會(huì)資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo)，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。
（四）城市垃圾減量化與資源化
鼓勵(lì)在全社會(huì)所有的部門推廣廢物最小量化，力爭建設(shè)“零垃圾填埋和零廢物”的循環(huán)型社會(huì)?？苫厥盏膹U品包括紙張、塑料、金屬罐、玻璃瓶和舊衣服等。為引導(dǎo)和方便居民小區(qū)（組屋、有地房產(chǎn)和私人公寓）的廢物循環(huán)，垃圾箱要設(shè)置分類，在人流眾多的公共場合也有這樣的廢品回收箱。 大力開展城市垃圾的回收綜合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動(dòng)物骨頭等是重要的再生資源, 因此, 要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時(shí), 對(duì)于可堆腐的生活垃圾經(jīng)高溫堆肥處理后, 可加工成有機(jī)肥料, 支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總之，通過垃圾的分類回收、資源再生，來保持城市良好的衛(wèi)生環(huán)境。
（五）分級(jí)管理的原則
我國城市管理是以市、區(qū)、街道三個(gè)層次組成的，要對(duì)城市環(huán)境實(shí)行全方位的管理必須實(shí)行“二級(jí)政府、三級(jí)管理”。一級(jí)是市政府管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市整體動(dòng)態(tài)因素的管理。一級(jí)是區(qū)政府管理，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)動(dòng)態(tài)因素的管理。一級(jí)是街道辦事處及其居民委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)和群眾自治的管理。三級(jí)管理不是各自為政、塊塊分割，而是統(tǒng)一指揮下的有機(jī)的協(xié)調(diào)管理。在三級(jí)管理中，街道一級(jí)如何發(fā)揮關(guān)鍵作用，這一問題應(yīng)該日益提升到更加重要的位置來加以思考和研究，因?yàn)閺某鞘协h(huán)境管理工作的發(fā)展趨向看，只有有效地實(shí)現(xiàn)管理重心的下移，把城市市容環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)管理工作納入街道、居委會(huì)、小區(qū)管理的范疇，并成為其主要工作，才能真正保證城市市容環(huán)境管理的各項(xiàng)職能落到實(shí)處。
（六）選擇合理的城市垃圾處理的技術(shù)路線
城市垃圾處理的技術(shù)路線是指垃圾末端處理所采用的技術(shù)、工藝體系及其優(yōu)先級(jí)別、結(jié)構(gòu)層次的部署或規(guī)劃。它是實(shí)現(xiàn)垃圾管理策略的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。技術(shù)路線的確定同樣需要遵循一些普遍原則，還要將本地實(shí)際與前沿發(fā)展趨勢結(jié)合起來，對(duì)比篩選出可行的經(jīng)濟(jì)性方案。首先，城市垃圾處理技術(shù)路線的選擇應(yīng)以城市垃圾的本身特性為依據(jù)，以最大程度的無害化、資源化和減量化為標(biāo)準(zhǔn)，即在保證處理效果的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)垃圾的減容和減量，并盡可能地回收利用其處理過程所產(chǎn)生的資源和能源，以提高處理過程的經(jīng)濟(jì)性。其次，要充分考慮技術(shù)工藝的適應(yīng)性和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，不能盲目引進(jìn)高成本的高新尖端的技術(shù)設(shè)備，還必須保證處理對(duì)象始終符合所選擇的工藝要求。
（七）增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度
在建立健全環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，還必須要將其落到實(shí)處，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的力度，提高環(huán)境執(zhí)法的地位，這樣才能夠促使國家與地方環(huán)境行政法規(guī)發(fā)揮真正的環(huán)境保護(hù)與管理作用。除此之外，必須要做的就是擺正環(huán)境監(jiān)理人員的位置，令其真正以公務(wù)員的身份執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法的任務(wù)。
三、結(jié)語
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們生活水平的提高，對(duì)于城市的環(huán)境衛(wèi)生的要求也不斷增多。于此同時(shí)，城市人口的大量增加，工業(yè)建筑和民用建筑的不斷增多，使得城市環(huán)境十分的復(fù)雜，加大了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的難度。筆者在文中提出了一些建議，希望能給大家提供一些參考，為提供城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平做出一些貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]李明. 如何加強(qiáng)城市市容環(huán)境管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014,(12).
［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化;環(huán)境衛(wèi)生;市場化;思考
1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析
目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個(gè)部分:一是城市主、次干道(街道)和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理;二是商品房住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院由相應(yīng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理;三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級(jí)管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場化率達(dá)100%，即通過政府公開購買服務(wù)，由有資質(zhì)的保潔公司承包運(yùn)作，從而形成了保潔公司負(fù)責(zé)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評(píng)的管理模式。應(yīng)該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里?龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口18.29萬人，流動(dòng)人口約4萬人，常住人口和流動(dòng)人口共計(jì)22.29萬人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進(jìn)入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個(gè)角落，一年就達(dá)18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。
2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題成因
2.1保潔經(jīng)費(fèi)無法保障市場化的高標(biāo)準(zhǔn)
龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價(jià)是城市道路4.86元/㎡.年、公園景區(qū)1.34元/㎡•年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部1.3元/㎡.年，這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市(區(qū))保潔單價(jià)如表1所示。以城市道路保潔單價(jià)為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，按照國標(biāo)配套的定額是:每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125㎡，每天至少需2.5個(gè)班次(每班次有效工時(shí)為6.5小時(shí))，根據(jù)國家和福建省定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，保潔單價(jià)將達(dá)到了12元/㎡•年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標(biāo)成本是按照每人每班次負(fù)責(zé)清掃保潔面積8000～8500㎡(四級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為3375㎡•/人•班)每天1個(gè)班次進(jìn)行預(yù)算，而實(shí)際中標(biāo)額每人每班負(fù)責(zé)的清掃保潔面積超過了10000㎡。對(duì)照國標(biāo)，相當(dāng)于不到0.4個(gè)班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成2.5個(gè)班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時(shí)間大多只有8～10小時(shí)，保潔空點(diǎn)仍大量存在。財(cái)政缺口使保潔經(jīng)費(fèi)受限，使保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都難以有效提升。
2.2城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系存在多頭管理
目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系劃分:城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機(jī)動(dòng)車道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責(zé)任體系的弊病:一是路面作業(yè)相互影響;二是作業(yè)時(shí)段不同，使區(qū)域潔凈度不一;三是作業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同;四是保潔專業(yè)程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實(shí)效。
2.3非生活性垃圾渣土管轄機(jī)制缺失
非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門有執(zhí)法部門(渣土辦)、建設(shè)(房管)部門、環(huán)保部門。但是目前應(yīng)管部門對(duì)垃圾渣土的專業(yè)性管理不夠重視，管理機(jī)制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進(jìn)階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴(yán)重影響了市容、市貌。
2.4基層環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制缺失
鎮(zhèn)村對(duì)于垃圾治理重視不夠，有嚴(yán)重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時(shí)鎮(zhèn)村尚未配備專職的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評(píng)機(jī)制、市場化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責(zé)任和服務(wù)思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應(yīng)付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點(diǎn)，而不是將心思放在長效機(jī)制的構(gòu)建上。同時(shí)，群眾(甚至保潔人員)衛(wèi)生意識(shí)不足，對(duì)垃圾治理參與度較差,有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。
3解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題的對(duì)策思路
3.1公布和保障環(huán)衛(wèi)市場化指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上，公布全國各城市的清掃保潔市場化指導(dǎo)價(jià)，以確保財(cái)政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進(jìn)行適當(dāng)系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國各城市的指導(dǎo)價(jià)以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機(jī)械作業(yè)，因此，可在原市場化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保潔時(shí)間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認(rèn)為城市范圍內(nèi)的道路、廣場、公共區(qū)域等清掃保潔時(shí)間須達(dá)到16～18小時(shí);農(nóng)村保潔時(shí)間只需12小時(shí)。考慮到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。因此，2018—2020年新一輪市場化運(yùn)作，最低工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將比目前提高25%～30%，同時(shí)增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應(yīng)的清掃保潔市場化指導(dǎo)價(jià)(城市)的合理取值范圍應(yīng)在8～10元/㎡.年;農(nóng)村的保潔單價(jià)應(yīng)在2～3元/㎡.年;風(fēng)景園林的保潔單價(jià)可保持25%～30%的增幅(與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增幅持平)，維持在1.7～2元/㎡•年。按此標(biāo)準(zhǔn)，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費(fèi)需增加3000萬元左右，扣除最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)的增長因素，實(shí)際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計(jì)在30%以內(nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預(yù)算總收入15.3億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預(yù)算總收入將近30億元，而7000萬元的保潔費(fèi)應(yīng)是在區(qū)財(cái)政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應(yīng)屬三線弱城市，應(yīng)比龍文區(qū)(漳州的新區(qū))提高一個(gè)檔次。因此，一線城市保潔市場化指導(dǎo)價(jià)應(yīng)在25元/㎡•年以上，二線18～25元/㎡•年，三線12～18元/㎡•年，四線7～12元/㎡•年。
3.2提高市場化準(zhǔn)入門檻
改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標(biāo)段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進(jìn)上市公司或大型國企，整合市場和資源，以縣區(qū)為單位一個(gè)標(biāo)段統(tǒng)包，由真正有實(shí)力的公司承擔(dān)保潔任務(wù)。同時(shí)，在市場化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車輛由中標(biāo)企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場化預(yù)算，環(huán)衛(wèi)部門按合同每月核撥，以減少財(cái)政壓力。推行先進(jìn)的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。
3.3建立多渠道籌資新體系
對(duì)環(huán)衛(wèi)市場化資金應(yīng)改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān)的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系:城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān);農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)(村)各負(fù)擔(dān)50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費(fèi)，不但能增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，也能彌補(bǔ)鎮(zhèn)(村)級(jí)的配套資金。
3.4實(shí)施齊抓共管的市容監(jiān)管體系
一是將原屬各部門管理(公路、園林、市政等)的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門管理，配套資金同時(shí)劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式;二是城建、房管、執(zhí)法、(渣管)部門應(yīng)加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實(shí)施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理，強(qiáng)化文明施工和揚(yáng)塵的管控，實(shí)施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。
3.5建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式
充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應(yīng)用GPS定位，對(duì)接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺(tái)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需服務(wù)。及時(shí)分配任務(wù)，反饋整改成果，同時(shí)對(duì)管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點(diǎn)以及工作流程進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)管理。合理規(guī)劃管理和考評(píng)模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
3.6建立并完善大環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)管理模式。二是在加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級(jí)的政績考核評(píng)價(jià)，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門定期考評(píng)、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級(jí)管理模式，建立“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門收集納入市場化范圍，使整個(gè)市場化運(yùn)作體系不留死角。四是應(yīng)用群眾喜聞樂見的方式如風(fēng)水學(xué)、致富學(xué)等，利用網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)，開展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評(píng)選，進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，配以強(qiáng)力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，才能將此項(xiàng)利國利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M(jìn)程的助推器。
參考文獻(xiàn):
［1］馬慶斌.我國城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策建議［J］．中國市場，2012(3).
摘 要：檔案管理對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理具有非常重要的作用和意義，其可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)；并且在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的制定過程中，其可以增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的實(shí)用性和高效性，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量及效率。本文闡述了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義及其措施進(jìn)行了論述分析。
關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；發(fā)展現(xiàn)狀；檔案管理；特征；意義；措施
一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過長期的實(shí)踐，取得了較大的發(fā)展。（1）環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺(tái)。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容不斷增加。上世紀(jì)70年代，我國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化工產(chǎn)品對(duì)人體損傷，裝飾材料對(duì)健康產(chǎn)生危害等問題不斷增多，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內(nèi)容。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測分離，為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高，而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用極大的提高了監(jiān)測能力。
二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性以及政策性，并且在實(shí)際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點(diǎn)，其具體表現(xiàn)為內(nèi)容廣泛以及范圍廣泛的特點(diǎn)，在專業(yè)技術(shù)方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強(qiáng)的專業(yè)性，設(shè)置的專業(yè)機(jī)構(gòu)可以為社會(huì)特定人群進(jìn)行全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮出預(yù)防監(jiān)督作用。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對(duì)較長，其預(yù)防監(jiān)督工作不是短期內(nèi)形成的，而是通過長期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實(shí)際管理中，要進(jìn)行反復(fù)的監(jiān)督與檢測實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復(fù)得性，其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時(shí)間和地點(diǎn)以及相關(guān)準(zhǔn)備條件下進(jìn)行的原始記錄，重點(diǎn)在于長時(shí)間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價(jià)值的預(yù)防監(jiān)督原始信息。
三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)決策提供重要的理論依據(jù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，在進(jìn)行實(shí)際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，針對(duì)管理對(duì)象單位，需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理，以便于明確監(jiān)督的進(jìn)度和實(shí)際情況以及取得的效果。有需要的時(shí)候可以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行信息查詢，并根據(jù)實(shí)際取得的監(jiān)督效果對(duì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并分析在此項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處，為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個(gè)過程，是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現(xiàn)，可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進(jìn)方向，具有很重要指導(dǎo)作用。另外，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理，可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問題，提出合理的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進(jìn)行工作計(jì)劃的制定、監(jiān)督檢測設(shè)備的配備以及研究實(shí)際的監(jiān)督對(duì)象，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的實(shí)用性和高效性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效率的提升。從本質(zhì)上看，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性以及綜合性，涉及范圍也相對(duì)較廣，工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此，在這樣的環(huán)境背景下，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務(wù)于社會(huì)大眾，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。
四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施
1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實(shí)性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性，其檔案內(nèi)容不僅記錄著監(jiān)督對(duì)象的實(shí)際情況，還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實(shí)際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內(nèi)容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對(duì)較大。因此，在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準(zhǔn)確性和有效性，避免發(fā)生不必要的管理損失，增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實(shí)性和可靠性，記錄內(nèi)容要經(jīng)過嚴(yán)格的審查與核實(shí)方可入檔。
2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業(yè)門檻，大量引進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識(shí)素養(yǎng)較強(qiáng)的管理人員，滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細(xì)致性和嚴(yán)謹(jǐn)性以及規(guī)范性的工作特點(diǎn)和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認(rèn)真的工作態(tài)度，具有一定的職業(yè)精神和道德素質(zhì)，致力于實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進(jìn)一步提升。最后，對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對(duì)于管理人員來說更加具有效率性和規(guī)范性，同時(shí)對(duì)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有更高的要求，因此必須加強(qiáng)對(duì)管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評(píng)估，樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務(wù)意識(shí)和管理的意識(shí)，并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識(shí)形成。管理人員的創(chuàng)新能力對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新理念與意識(shí)，提高管理人員的實(shí)踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。
3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴(kuò)大，需要監(jiān)督檢測的單位和項(xiàng)目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容和發(fā)展方向，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用，不斷提高其社會(huì)效益。
結(jié)束語
隨著工業(yè)化發(fā)展，人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變，水體污染、土壤污染等情況進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅到人類的身體健康，因此必須加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑，所以對(duì)其進(jìn)行分析具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]張戰(zhàn)賽等.環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對(duì)策探討[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2008（5）
關(guān)鍵詞： 醫(yī)學(xué)院校 《環(huán)境微生物學(xué)》課程 教學(xué)改革
《環(huán)境微生物學(xué)》是環(huán)境科學(xué)和微生物學(xué)的交叉學(xué)科，隨著全人類對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛重視，微生物學(xué)的研究內(nèi)容和方法在環(huán)保領(lǐng)域的不斷滲透，微生物在環(huán)境污染和監(jiān)測方面已凸顯出它的巨大作用。在環(huán)境保護(hù)工作中我們急需培養(yǎng)一批具有扎實(shí)微生物知識(shí)的人才，不僅熟知生物處理法處理污染物的原理，而且能夠開發(fā)利用新的微生物資源，與時(shí)俱進(jìn)地解決環(huán)境問題，為人類可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這就對(duì)環(huán)境微生物教學(xué)提出更高的要求。
《環(huán)境微生物學(xué)》課程的特點(diǎn)是內(nèi)容瑣碎繁雜，感性認(rèn)識(shí)差，需記憶的知識(shí)點(diǎn)較多，學(xué)生在對(duì)課程深入學(xué)習(xí)的過程中興趣逐漸降低，往往達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果。傳統(tǒng)的教學(xué)中往往存在一些問題：在教學(xué)體系上，重理論、輕實(shí)踐，重課堂、輕實(shí)驗(yàn)；在教學(xué)方法上，滿堂灌，忽視了學(xué)生獨(dú)立思考能力，忽視了學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)造和開拓能力的培養(yǎng)；在考試方法上，單一化，多采用筆試，影響了學(xué)生能力全面的提高。如何提高學(xué)生對(duì)該課程的學(xué)習(xí)積極性、興趣性從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量，已是擺在我們每個(gè)《環(huán)境微生物學(xué)》教師面前必須面對(duì)的問題［1］。
1.突出《環(huán)境微生物》學(xué)課程的特色與重點(diǎn)，避免不必要的重復(fù)
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)不同于綜合院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)，在《環(huán)境微生物學(xué)》課程內(nèi)容要適當(dāng)增加醫(yī)學(xué)背景知識(shí)，體現(xiàn)學(xué)校的“環(huán)境科學(xué)”專業(yè)特色，增加“醫(yī)院環(huán)境”內(nèi)容，以適合醫(yī)學(xué)院校內(nèi)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生使用。醫(yī)院環(huán)境問題是非醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境專業(yè)的弱項(xiàng)，醫(yī)學(xué)院校辦環(huán)境專業(yè)可以充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)特色，結(jié)合“環(huán)境微生物學(xué)”特點(diǎn)解決醫(yī)院環(huán)境問題，使醫(yī)學(xué)和環(huán)境科學(xué)很好地交叉;同時(shí)，可以增加學(xué)校新專業(yè)特色和增加學(xué)生就業(yè)渠道。《環(huán)境微生物學(xué)》教學(xué)大綱的內(nèi)容增加“醫(yī)學(xué)環(huán)境微生物治理”、“耐藥性菌株”等相關(guān)主題。編寫相關(guān)的講義，內(nèi)容增加：①醫(yī)院廢水微生物處理技術(shù)；②抗輻射和有機(jī)污染物的微生物功能基因組研究；③細(xì)菌耐藥性對(duì)醫(yī)院廢水的生物治理的影響；④將當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題與課堂講授內(nèi)容相聯(lián)系，應(yīng)用到課堂教學(xué)。例如在講病毒繁殖過程時(shí)，除了講解教材中所列舉的大腸桿菌T4繁殖過程外，同時(shí)補(bǔ)充講解SARS、AIDS及H1N1病毒的結(jié)構(gòu)，繁殖過程及人們?cè)谌粘Ｉ顟?yīng)如何防范該類致病性病毒。將這些例子以科普形式介紹給學(xué)生，既活躍了課堂氣氛，又拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的奉獻(xiàn)精神［2］。
《環(huán)境微生物學(xué)》與很多課程有著密切的聯(lián)系，如生物化學(xué)、生物學(xué)、遺傳學(xué)、生理學(xué)等課程相互滲透、相互聯(lián)系。這些課程在授課時(shí)間安排上有前有后，如何避免與先上的課程某些內(nèi)容重復(fù)，又為后續(xù)課程留有余地，突出本學(xué)科的特有內(nèi)容，這就需要優(yōu)化理論授課內(nèi)容，確定一些不屬于本門課程的必要內(nèi)容，在講授中少講或不講;同時(shí)，要注意經(jīng)常與其他相關(guān)課程的教師相互交流，傾聽學(xué)生的反映，對(duì)涉及到前面課程已學(xué)過的內(nèi)容，在必要的情況下，教師僅作重點(diǎn)提示，讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)回顧，上課時(shí)以重點(diǎn)提問的形式，完成這部分的教學(xué)內(nèi)容;對(duì)平行授課的課程內(nèi)容，則與授課教師相互商定，力求使課程之間在內(nèi)容授課中相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，避免重復(fù)講授［3］。如：“微生物的營養(yǎng)”一章中的微生物細(xì)胞成分，在生物學(xué)、生物化學(xué)的課程中作了詳細(xì)介紹，我們只是要求學(xué)生回顧已學(xué)的知識(shí)，本課程不必講授；在能量代謝中，生物化學(xué)課程詳述了糖酵解途徑和三羧酸循環(huán)，本課程只講丙酮酸以后的幾個(gè)不同發(fā)酵途徑，如乙醇發(fā)酵、乳酸發(fā)酵、丁酸發(fā)酵、檸檬酸發(fā)酵、醋酸發(fā)酵等，以及不同菌群特殊的電子傳遞途徑及其呼吸類型；“微生物遺傳”一章，重點(diǎn)講述“微生物菌種選育”，避免與遺傳學(xué)重復(fù)。
2.注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力
《環(huán)境微生物學(xué)》具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，《環(huán)境微生物學(xué)》實(shí)驗(yàn)是加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)思維和動(dòng)手能力的一個(gè)重要途徑［4］。在教學(xué)計(jì)劃中要保證40%的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，更要保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的“實(shí)踐性”，即以學(xué)生為主，著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)造精神，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，增加學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的興趣［5］。針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們?cè)鲩_新的探索性、創(chuàng)新性和綜合性實(shí)驗(yàn)，以增強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的趣味性和學(xué)生主動(dòng)參與的熱情，突出實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用性和技能性，對(duì)原有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效的改革和研究，經(jīng)過三年來的實(shí)踐證明，取得了很好的教學(xué)效果。
2.1讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作?！董h(huán)境微生物學(xué)》實(shí)驗(yàn)對(duì)象需要活的、新鮮材料，因此大部分環(huán)境微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)材料都要提前一定時(shí)間做準(zhǔn)備。由于學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)間有限，過去這些實(shí)驗(yàn)材料多半都是由實(shí)驗(yàn)教師準(zhǔn)備［6］。為了解決這方面問題，我們根據(jù)實(shí)際情況，盡量把有些實(shí)驗(yàn)材料提前讓學(xué)生自己準(zhǔn)備，如培養(yǎng)基配制、細(xì)菌培養(yǎng)，使學(xué)生較為完整地進(jìn)行微生物實(shí)驗(yàn)操作，從而提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作技能。
2.2增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境科學(xué)專業(yè)不同于綜合院校，在《環(huán)境微生物學(xué)》的課程內(nèi)容要適當(dāng)增加醫(yī)學(xué)背景知識(shí)，體現(xiàn)學(xué)校的“環(huán)境科學(xué)”專業(yè)特色，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上擬增加“醫(yī)學(xué)環(huán)境微生物的監(jiān)測”和“醫(yī)院環(huán)境污染物生物治理”。
以往我們的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容大都是為了加深對(duì)《環(huán)境微生物學(xué)》基本理論的理解，增強(qiáng)對(duì)各類微生物的感性認(rèn)識(shí)而設(shè)計(jì)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，各個(gè)實(shí)驗(yàn)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，而且全部的實(shí)驗(yàn)材料都是由教師預(yù)備的，學(xué)生往往印象不深，做完就忘。變驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為設(shè)計(jì)性與驗(yàn)證性相結(jié)合，增加了系統(tǒng)性和學(xué)生的動(dòng)手機(jī)會(huì)［7］。例如“從土壤中分離并初步鑒定芽胞桿菌”的設(shè)計(jì)性題目，就是把培養(yǎng)基的配制與滅菌、純種分離與接種技術(shù)、細(xì)菌的形態(tài)觀察、細(xì)菌的特殊染色法、細(xì)菌大小測定與計(jì)數(shù)、細(xì)菌生理生化實(shí)驗(yàn)等，幾個(gè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容有機(jī)組合在一起，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的綜合能力、科研能力，又為他們今后從事微生物工作或?qū)W習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3增加實(shí)踐結(jié)合實(shí)際的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。將過去的一些傳統(tǒng)型實(shí)驗(yàn)融入新的綜合實(shí)驗(yàn)中，讓實(shí)驗(yàn)教學(xué)緊跟科學(xué)技術(shù)的前列，讓學(xué)生盡快地接觸到當(dāng)今的先進(jìn)技術(shù)，很大地激發(fā)了他們對(duì)實(shí)驗(yàn)探索的主動(dòng)參與。如在做“發(fā)酵酸奶的制作”實(shí)驗(yàn)時(shí)，我們就設(shè)計(jì)了用奶粉和購買的酸奶作為菌株自己發(fā)酵酸奶。這樣就培養(yǎng)了學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)的興趣，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到了滿意的效果。
2.4實(shí)驗(yàn)考核。實(shí)驗(yàn)課結(jié)束時(shí)，教師要對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行考核，考核成績占實(shí)驗(yàn)總成績的20%，實(shí)驗(yàn)課程的考核分兩部分：（1）平時(shí)考核：主要考查學(xué)生到課情況、實(shí)驗(yàn)完成后實(shí)驗(yàn)室的整潔衛(wèi)生、預(yù)習(xí)考察、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等六項(xiàng)。（2）實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)考核：實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)原理、步驟、實(shí)驗(yàn)分析共四項(xiàng)。這部分考核是我們針對(duì)本專業(yè)的特點(diǎn)，適應(yīng)人才培養(yǎng)要求，新增加的改革性環(huán)節(jié)，由學(xué)生利用課外時(shí)間查閱資料以書面形式完成。在實(shí)驗(yàn)課結(jié)束后一周內(nèi)交回教師評(píng)閱。考核內(nèi)容包括接種和制片技術(shù)、顯微鏡技術(shù)、微生物培養(yǎng)和分離技術(shù)、微生物計(jì)數(shù)方法、培養(yǎng)基的配制與滅菌技術(shù)等，教師對(duì)這些內(nèi)容編號(hào)，讓學(xué)生抽簽進(jìn)行單人考核。考核形式以動(dòng)手操作為主，口試為輔?？谠噧?nèi)容包括實(shí)驗(yàn)原理、試劑的用途、注意事項(xiàng)、結(jié)果分析等。通過考核，一方面反映了學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)技能掌握的熟練程度，對(duì)實(shí)驗(yàn)原理的理解程度，以及分析問題和解決問題的能力，另一方面教師可從中發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，并提出改進(jìn)方法。
3.探索新的教學(xué)模式
3.1課堂教學(xué)的改進(jìn)。教師要改革灌輸式、填鴨式和滿堂灌等過于偏重講授的教學(xué)方法，要積極實(shí)踐啟發(fā)式、討論式、研究式等生動(dòng)活潑的教學(xué)方法。但是微生物學(xué)與數(shù)理化等學(xué)科不同，是以描述為主的學(xué)科，不能以公式進(jìn)行推導(dǎo)，也無法把所有的內(nèi)容都用于啟發(fā)式、討論式、研究式等教學(xué)中。課堂上大部分時(shí)間教師還是忙于講授、板書，學(xué)生還是忙于記筆記。如果碰到一些概念，教師還得寫到黑板上或慢慢地念幾遍，學(xué)生才能完整地記下來。如何改變這種教與學(xué)的弊病呢？我們認(rèn)為，除了課本以外，教師還應(yīng)該為學(xué)生提供一本教學(xué)提綱，教學(xué)提綱記有教師要板書、要講述的主要內(nèi)容與一些思考題。學(xué)生有了提綱后不必忙于記筆記，教師的講課速度可以加快，每堂課所講的內(nèi)容也比以前大大增加。而且學(xué)生從忙于記筆記當(dāng)中解放出來后，就有時(shí)間進(jìn)行思考，進(jìn)而提出問題，活躍課堂氣氛，這樣能夠有效地提高學(xué)生的聽課效率，以及分析問題、解決問題的能力。
3.2提倡形象化教學(xué)。由于微生物體型微小、結(jié)構(gòu)簡單，學(xué)生對(duì)它們的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不如動(dòng)物和植物，這使得《環(huán)境微生物學(xué)》的教學(xué)變得抽象、難以理解。因此，教師必須加強(qiáng)形象教學(xué)。形象教學(xué)對(duì)增強(qiáng)學(xué)生想象力、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣無疑將起到十分重要的作用。如組織學(xué)生觀看錄像進(jìn)行直觀教學(xué)（微生物的特點(diǎn)），采用多媒體課件輔助教學(xué)。形象教學(xué)單靠幻燈和投影是不夠的，必須開發(fā)出與教材配套的教學(xué)軟件，如菌體形態(tài)與生存環(huán)境的模型，菌體結(jié)構(gòu)分部演示，代謝途徑、作用機(jī)理演示說明，等等［3］。這樣，有助于學(xué)生理解和接受，提高講課效率，改善教學(xué)效果，同時(shí)還能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。
3.3多媒體課程資料的獲取和多媒體資料庫的建立?！董h(huán)境微生物學(xué)》課程常涉及一些抽象的、描述性的內(nèi)容，按傳統(tǒng)的口頭講述加板書的方式進(jìn)行授課，學(xué)生不易直觀理解和接受，對(duì)于一些抽象的理論、概念，學(xué)生聽過之后很難做到心中有數(shù)，并且學(xué)生的注意力很難集中。采用多媒體教學(xué)可避免以上弊端，教師在課前做好講授的課件，把課程要點(diǎn)、難點(diǎn)、思路、授課過程設(shè)計(jì)好。通過收集、整理、制作獲取大量課程相關(guān)的圖片，參考國內(nèi)外一些優(yōu)秀教材的多媒體內(nèi)容，通過閱讀、整理歸納，不斷提高和創(chuàng)新改進(jìn)，形成了一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)簡明、重點(diǎn)突出、內(nèi)容先進(jìn)、形象化、具體化的多媒體腳本。目的是把優(yōu)真和動(dòng)感的畫面及清晰的、環(huán)環(huán)相扣的圖表和文本，展示給學(xué)生，使課程教學(xué)更加形象、生動(dòng)。對(duì)這些資料進(jìn)行歸納和整理，建立一個(gè)《環(huán)境微生物學(xué)》教學(xué)的多媒體庫。采用多媒體教學(xué)，可以把實(shí)驗(yàn)儀器、課本、教材、實(shí)物等各種可利用的教學(xué)資源綜合運(yùn)用起來，使抽象的微生物知識(shí)和某些抽象的過程變得具體化、形象化，易于學(xué)生理解和接受。特別是某些描述微生物形態(tài)的圖片，清晰度很高，視頻效果好，甚至比在實(shí)驗(yàn)室顯微鏡下觀察到的效果要形象逼真得多，使課堂教學(xué)形象化，有助于學(xué)生理解和接受，提高講課效率。教學(xué)過程變得形象生動(dòng)，教師教得輕松，學(xué)生聽得明白，收到了事半功倍的效果。
4.結(jié)語
《環(huán)境微生物學(xué)》課程的教學(xué)改革是一項(xiàng)探索性的工作，教學(xué)改革的核心問題，如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力一直是我們研究的重點(diǎn)。它涉及到教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，教學(xué)方法的改進(jìn)，專業(yè)的設(shè)置和儀器設(shè)備的更新，以及當(dāng)前教學(xué)改革的需要。社會(huì)對(duì)人才越來越注重獨(dú)立工作能力、綜合能力與創(chuàng)新精神，《環(huán)境微生物學(xué)》教學(xué)必須按照這一要求，不斷尋找適合的內(nèi)容，培養(yǎng)出綜合型、設(shè)計(jì)型、高素質(zhì)的人才，實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的目標(biāo)。這不僅需要教師精力和時(shí)間的投入，學(xué)生的積極響應(yīng)，而且需要教與學(xué)環(huán)境條件的改善，有關(guān)管理部門的重視支持。教改的探索是無止境的，時(shí)代的發(fā)展不斷對(duì)教學(xué)改革提出新的要求，我們深感責(zé)任的重大。
參考文獻(xiàn)：
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過去的幾年，通過全校師生的共同努力，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教育教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)都取得了較為突出的成績，為學(xué)校開啟第三次創(chuàng)業(yè)的新征程和實(shí)現(xiàn)高水平創(chuàng)新性全國高職名校的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在肯定成績的同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求、學(xué)生的愿望、教師的期盼還有一定的差距，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量還存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)規(guī)模和布局分布不均衡，專業(yè)課程體系的設(shè)置不能緊跟市場潮流，教師未能及時(shí)掌握企業(yè)的最新技術(shù)和行業(yè)信息，教材內(nèi)容和信息不能及時(shí)更新和優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(2)在行業(yè)中有影響力的領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、技能大師數(shù)量不足，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)有待進(jìn)一步培育，人才問題已成為制約學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸。
(3)校企合作、工學(xué)結(jié)合質(zhì)量不高、特色不特、合作的程度不深，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。故在工業(yè)4.0背景下，建立一套科學(xué)、合理、系統(tǒng)的高職院校專業(yè)校企共建模式，對(duì)高職院校專業(yè)的良性發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，有效指導(dǎo)校企合作實(shí)踐，提高校企合作績效，具有非常重要的意義。
二、校企共建專業(yè)模式
根據(jù)以上的不足，在國家的十八屆六中全會(huì)精神和湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的三年行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，秉承立德立新，樂學(xué)樂業(yè)的校訓(xùn)，結(jié)合湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)與職業(yè)一體、學(xué)業(yè)和崗位融通的人才培養(yǎng)模式，采取必要措施提高學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，具體如下：
1、要明確把握學(xué)校教務(wù)工作的目標(biāo)和方向，凸出頂層設(shè)計(jì)學(xué)校的工作目標(biāo)和方向應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展和學(xué)校的特色來把握，從企業(yè)需求、高職學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和就業(yè)發(fā)展三方面需求為出發(fā)點(diǎn)，按照五年、三年、年度的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃，明確重點(diǎn)開展的任務(wù)清單，理清學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思路。
2、采取措施營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)的科研學(xué)術(shù)氛圍提高積極性和濃厚氛圍，應(yīng)做一下幾個(gè)方面的工作：
(1)要尊重教師的教師的教學(xué)和科研成果，要尊重從事教學(xué)和科研工作的老師，使他們得到認(rèn)可，有種自豪感和歸宿感。
(2)要定期的邀請(qǐng)國內(nèi)外專家、學(xué)者到校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座和工作交流，形成常規(guī)性的文昌論壇活動(dòng)。
(3)逐步在條件成熟的學(xué)院建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)制定必要的激勵(lì)機(jī)制和考核辦法，使它們多出成績，出好成績，利用教學(xué)團(tuán)隊(duì)的示范和輻射作用，吸引更多的老師參與進(jìn)來，濃厚學(xué)術(shù)科研氛圍。
3、要建特色、樹品牌、凸內(nèi)涵，打造學(xué)校核心競爭力要圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量開展工作，以適應(yīng)學(xué)校的三年行動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃目標(biāo)和培養(yǎng)名專業(yè)、名課程、名教師、名學(xué)生、名企業(yè)、名文化的要求，做到內(nèi)涵提升，外延拓展。
(1)加強(qiáng)品牌和特色專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院走特色發(fā)展、差異化發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)一院一特色、一院一品牌
(2)重視孝文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的育人特色，營造立德立新、樂學(xué)樂業(yè)的育人氛圍。
(3)積極提升專業(yè)層次和課程轉(zhuǎn)型升級(jí)：積極把國家精品課轉(zhuǎn)型為國家精品資源共享課和在線公開課程，提升學(xué)校的軟實(shí)力和知名度。
4、強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，構(gòu)建動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校工作的良性發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新一套科學(xué)、合理、系統(tǒng)的教學(xué)管理辦法，行之有效的教學(xué)改革思路和措施，構(gòu)建專業(yè)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。具體做法如下：
(1)強(qiáng)化五表聯(lián)審制度
這五個(gè)表分別是根據(jù)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程體系制定的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程表、每個(gè)學(xué)期有相應(yīng)的教學(xué)安排表、每門課有對(duì)應(yīng)的授課計(jì)劃、每個(gè)班有一個(gè)課表、教學(xué)實(shí)施過程中每節(jié)課有一個(gè)授課登記表，常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，能發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的問題和不足，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的診斷和改進(jìn)。
(2)深化專業(yè)的課程改革和專業(yè)建設(shè)
專業(yè)建設(shè)的市場化、社會(huì)化，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和企業(yè)的共同發(fā)展，提高教育教學(xué)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。這種企業(yè)參與的專業(yè)建設(shè)方式，有利于專業(yè)課程體系的設(shè)置緊跟市場潮流，符合企業(yè)實(shí)際需求，為學(xué)生今后的工作和學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
(3)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)的學(xué)習(xí)和推廣通過校企共建把企業(yè)的最新技術(shù)和行業(yè)信息傳遞給學(xué)校，專業(yè)教師可由此獲得最新的信息資料，進(jìn)而轉(zhuǎn)變教學(xué)，并加大對(duì)行業(yè)信息的收集用于指導(dǎo)教學(xué)工作，大膽拋棄滯后的教材，與企業(yè)技術(shù)人員編寫適合校企共同發(fā)展需求的專業(yè)教材，不僅優(yōu)化了教材，推廣了新技術(shù)，提高了學(xué)生的素質(zhì)，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)改革的不斷深化。
(4)有效地整合社會(huì)資源，節(jié)約資金，解決學(xué)校專業(yè)教學(xué)場地和設(shè)備不足問題，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的創(chuàng)新學(xué)校的教育資源(設(shè)備、技術(shù)等)往往落后于企業(yè)生產(chǎn)一線，許多學(xué)?；ň拶Y購置實(shí)習(xí)和生產(chǎn)設(shè)備，但學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用受教學(xué)進(jìn)度的影響，具有很強(qiáng)的階段性，因此使用率普遍降低，如果不添置設(shè)施設(shè)備，又會(huì)影響正常的教育教學(xué)工作。校企合作化解了這個(gè)矛盾，提高了現(xiàn)有資源的利用率，避免了重復(fù)投資。
(5)建立以學(xué)院為主體、多方參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。健全各類規(guī)章制度。校企共同制訂人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評(píng)價(jià)，構(gòu)建由社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立質(zhì)量反饋機(jī)制，由校企雙方人員共同實(shí)施校中廠、廠中校和校外實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。
(6)建設(shè)專兼結(jié)合、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。采取有效舉措促進(jìn)教師專業(yè)技能水平的提高：通過內(nèi)培外引、校企互融、以老帶新、技能競賽等措施提高老師的專業(yè)技能水平。通過企業(yè)實(shí)踐、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、國外培訓(xùn)等途徑，培養(yǎng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力的專業(yè)骨干教師，并完善兼職教師的選聘、培訓(xùn)、使用、考核制度。
(7)工學(xué)結(jié)合、校企合作，實(shí)現(xiàn)校企共同育人，共同發(fā)展企業(yè)通過簽訂學(xué)生培養(yǎng)訂單協(xié)議，協(xié)助學(xué)校制定教學(xué)課程和授課計(jì)劃，使學(xué)生在校即可接受企業(yè)文化，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)并達(dá)到熟練。企業(yè)不僅免除了社會(huì)上招工的麻煩，避免了招收人員素質(zhì)良莠不齊等不利因素，同時(shí)還省去了對(duì)新職工的入廠教育和培訓(xùn)等工作。
(8)校企共建多功能實(shí)訓(xùn)基地。在數(shù)控實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，與武漢金石興機(jī)器人自動(dòng)化工程有限公司共建院級(jí)校企合作示范基地和校中廠。與馬勒三環(huán)氣門驅(qū)動(dòng)(湖北)有限公司、武漢神龍汽車集團(tuán)等企業(yè)合作建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地和廠中校。
三、校企共建專業(yè)良性發(fā)展的建議
校企共建專業(yè)良性發(fā)展關(guān)鍵因素是人的因素，為促進(jìn)校企共建專業(yè)良性發(fā)展，必須采取綜合激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)廣大教師員工的積極主動(dòng)性和專業(yè)技能水平。
(1)采取激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)學(xué)校教師的科研積極性：我們要綜合運(yùn)用激勵(lì)方式，構(gòu)建一種價(jià)值激勵(lì)、情感激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等柔性激勵(lì)和薪酬激勵(lì)、考核激勵(lì)、制度激勵(lì)等剛性激勵(lì)的立體激勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)廣大教師員工的積極主動(dòng)性。
認(rèn)知：
1．知道應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
2．比較環(huán)境是否衛(wèi)生的不同感受，說明應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生。
情感：
1．喜歡衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為反感。
2．愿意保持環(huán)境衛(wèi)生，以做到保持環(huán)境為榮。
行為：
保持環(huán)境衛(wèi)生做到：（1）不隨地吐痰；（2）不亂仍果皮紙屑以及其他廢棄物；（3）不在墻上涂抹亂畫。
教學(xué)建議
教材分析
本課是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)“遵守公德”德目中的有關(guān)要求設(shè)置的。保持環(huán)境衛(wèi)生教育，對(duì)小學(xué)生來說很是必要。環(huán)境指周圍的地方，人們生活周圍的地方就是人生活的環(huán)境。人需要有一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境，這是人們生活所必須的基本條件。人們共同生活的地方的環(huán)境衛(wèi)生，要靠大家共同努力來保持，這是符合每個(gè)人的利益和要求的。因此保持環(huán)境衛(wèi)生教育，是社會(huì)公德教育內(nèi)容之一，這種公德，對(duì)于我們國家來說，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它關(guān)系到我們國家的社會(huì)風(fēng)貌，反映我國人民道德水準(zhǔn)。因此，必須對(duì)小學(xué)生加強(qiáng)這方面的教育，從小培養(yǎng)學(xué)生具有良好的社會(huì)公德，為提高中華民族的思想道德素質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)前對(duì)小學(xué)生進(jìn)行保持環(huán)境衛(wèi)生教育，還應(yīng)從人類與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系這一高度來看。保護(hù)環(huán)境是世界性的問題，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)要從小學(xué)生抓起。小學(xué)思想品德課在六年級(jí)要專門講環(huán)境保護(hù)問題，這里雖然講得很淺，提出的行為要求又很簡單，但是，教育者要站在保護(hù)地球、保護(hù)人類家園的高度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育。
一年級(jí)小學(xué)生對(duì)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和家居周圍的環(huán)境衛(wèi)生已有直接感受，隨父母到公共場所，對(duì)這些地方的公共衛(wèi)生已經(jīng)直接接觸過。目前，我國有些地方環(huán)境衛(wèi)生很好，有些地方環(huán)境衛(wèi)生很差，有的人環(huán)境意識(shí)很差，隨便亂吐痰，隨手亂仍廢棄物，影響很壞。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，教育小學(xué)生分清是非，從小培養(yǎng)保持環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣十分必要。
教法建議：
1．本課屬于遵守公德教育，教學(xué)中要緊緊抓住“為了大家的利益，約束自己的行為”這一中心，啟發(fā)學(xué)生做到保持環(huán)境衛(wèi)生的行為要求。保持環(huán)境衛(wèi)生是為了大家，大家都做了，每個(gè)人才能受益。啟發(fā)學(xué)生自覺為大家，從小養(yǎng)成保持環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣。
2．本課教學(xué)中要注意激發(fā)學(xué)生熱愛清潔，愿意保持環(huán)境衛(wèi)生的情感。在明確為什么要保持環(huán)境衛(wèi)生的意義過程中，使學(xué)生從心里愿意做到保持環(huán)境衛(wèi)生的要求。
3．本課教學(xué)還要注意密切聯(lián)系迎接2008年奧運(yùn)會(huì)的實(shí)際，結(jié)合學(xué)生所在地區(qū)的實(shí)際進(jìn)行教育。如有的地區(qū)可以提出不隨地大小便，不亂倒垃圾等。還應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際，如倒土?xí)r不要讓簸箕里的土掉在地上，不亂扔廢紙，不亂扔鉛筆屑，不亂吐泡泡糖等。引導(dǎo)學(xué)生保持教室和校園以及周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
4．教師要采用一年級(jí)小學(xué)生喜歡的直觀教學(xué)法，如錄像、電腦制作的小動(dòng)畫、放大圖片或投影等手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生在生動(dòng)活潑的情趣中自主地學(xué)習(xí)。
教學(xué)設(shè)計(jì)示例
第十一課保持環(huán)境衛(wèi)生
教學(xué)目標(biāo)
認(rèn)知：
1．知道應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
2．比較環(huán)境是否衛(wèi)生的不同感受，說明應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生。
情感：
1．喜歡衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為反感。
2．愿意保持環(huán)境衛(wèi)生，以做到保持環(huán)境為榮。
行為：
保持環(huán)境衛(wèi)生做到：（1）不隨地吐痰；（2）不亂仍果皮紙屑以及其他廢棄物；（3）不在墻上涂抹亂畫。
教學(xué)重點(diǎn)：為什么要保持環(huán)境衛(wèi)生以及怎樣保持環(huán)境衛(wèi)生。
教學(xué)難點(diǎn)：保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性。
教育過程：
一、想一想
出投影片（“想一想”中2幅圖）
1．同學(xué)四一組互相說說：
你喜歡在哪種環(huán)境里生活？為什么？
2．小結(jié)：
整潔、優(yōu)美的環(huán)境對(duì)人的身體健康有好處，還可以使人心情愉快、生活舒適；臟、亂、差的環(huán)境，有害健康，使人心情不愉快，生活不舒服。
過渡導(dǎo)語：那我們?cè)鯓颖３汁h(huán)境衛(wèi)生呢？
板書：保持環(huán)境衛(wèi)生
師：下面我們就來看看小娟是怎么做的。
二、學(xué)一學(xué)：（對(duì)學(xué)生進(jìn)行保持環(huán)境衛(wèi)生的教育。）
1．小組交流：
你去過街心公園嗎？你喜歡什么樣的街心公園？為什么？
奶奶和小娟在街心公園散步，奶奶給小娟買了一個(gè)雪糕，小娟把紙剝下來后，你們猜她是怎么做的？
小娟為什么要把紙扔到垃圾箱里呢？
2．小結(jié)：
街心公園是老人們鍛煉身體，孩子們愉快玩耍的地方，應(yīng)該特別干凈、優(yōu)美，千萬不能隨便丟垃圾、廢物，那樣會(huì)破壞環(huán)境的。
3．說說王奶奶和奶奶是怎么夸小娟的？（讓學(xué)生讀課文中王奶奶和奶奶說的話）
4．小結(jié)：
保持環(huán)境衛(wèi)生是大家的事，人人有責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，對(duì)大家的身體健康有好處，還能使人精神愉快。
5．說說自己想向小娟學(xué)什么？
6．小結(jié)：向小娟學(xué)習(xí)，從我做起，從小事做起，自覺保持環(huán)境衛(wèi)生。
過渡導(dǎo)語：
咱們來看看下面這幾位同學(xué)做得怎么樣？應(yīng)該怎樣幫助他們？
三、說一說：明確保持環(huán)境衛(wèi)生的三條行為要求。
出投影片（“說一說”中圖1）
1．提問：這位小同學(xué)哪做得不好？請(qǐng)你告訴他應(yīng)該怎樣做？為什么？
2．小結(jié)：
不要隨地吐痰，痰中有細(xì)菌，會(huì)危害人們的身體健康，同時(shí)也會(huì)破壞環(huán)境，使人們感到惡心，不舒服。
出投影片（“說一說”中圖2、3）
1．同學(xué)四人一組互相說說。
這兩幅圖中的小朋友哪做得不好？
請(qǐng)你告訴他們應(yīng)該怎么做？為什么？
2．小結(jié)：
不要亂扔果皮紙屑，這樣會(huì)嚴(yán)重破壞環(huán)境衛(wèi)生，散發(fā)出來的難聞氣味還會(huì)危害人們的身體健康；不要在墻上涂抹亂畫，這樣會(huì)使墻面不整齊，影響環(huán)境美。
3．老師帶同學(xué)填寫“說一說”中的內(nèi)容。
不要隨地（）
不要亂扔（）
不要在墻上（）
同學(xué)讀2遍。
四、看一看
看書（“看一看”中圖）
讀兒歌
小小一口痰，
病菌千千萬，
傳播多種病，
害人真不淺，
影響環(huán)境美，
人人都討厭。
師：通過讀兒歌咱們?cè)僖淮紊羁陶J(rèn)識(shí)到隨地吐痰的危害，咱們以后不僅自己不能隨地吐痰，還要告訴他人也不讓他們隨地吐痰。
五、聽一聽
老師講故事。
同學(xué)看書
1．討論：全家出去玩時(shí)，小元是怎樣處理垃圾的？這個(gè)辦法好在哪？你還有什么好辦法？
2．小結(jié)：我們不管到哪，不管是不是有人監(jiān)督，都要自覺保持環(huán)境衛(wèi)生，家庭、學(xué)校、公共場所的環(huán)境衛(wèi)生要保護(hù)，大自然也是人類生活的環(huán)境，人們更要自覺保持那里的環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)大自然的山山水水。
六、全課總結(jié)：
1．說說自己以后打算怎樣保持環(huán)境衛(wèi)生。
2．總結(jié)：優(yōu)美、舒適、干凈的生活環(huán)境要靠大家去創(chuàng)造，讓我們從我做起，從現(xiàn)在做起，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不在墻上涂抹亂畫，從小養(yǎng)成保持環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣。
1、調(diào)查結(jié)果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對(duì)我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。
2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量大不如從前，主要的污染來源是工業(yè)污染以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響
3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關(guān)于環(huán)境保護(hù)的宣傳或者活動(dòng)，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在提及環(huán)境保護(hù)日時(shí)，大部分村民都表示不太清楚。
通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，暴露出來的問題很多，村民對(duì)提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。
1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，周星馳導(dǎo)演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺(tái)詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義?！蓖瑯拥?，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。
2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應(yīng)該采取哪些措施：
一、加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)。群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要我們有計(jì)劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈?？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，在村制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。
____x年10月11-15日，在鄉(xiāng)長____x的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對(duì)象
為全面了解____x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《____x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于____x年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為____x鄉(xiāng)海壩村、____x村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評(píng)。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《____x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
（一）村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）長效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不
充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。（一）提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
為全面提升友新街道城市環(huán)境綜合面貌，積極推進(jìn)“美麗姑蘇”示范街道創(chuàng)建工作，街道立足實(shí)際，以迎接“青奧會(huì)”召開為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，全面推進(jìn)夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng)。截至目前共計(jì)出動(dòng)人員620余人次，車輛690輛次，清除垃圾近3000噸，發(fā)放倡議書4000余份，轄區(qū)街巷、樓道、院落環(huán)境煥然一新，違法運(yùn)輸、偷倒亂偷建筑垃圾行為得到有效遏制，有力推進(jìn)了文明城市長效管理。
一是推進(jìn)整治網(wǎng)格管理。統(tǒng)一制定街道夏季環(huán)境大掃除行動(dòng)方案和考核辦法，并建立由街道班子成員帶隊(duì)的督察組，對(duì)各社區(qū)及各主要道路區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化、精細(xì)化管理，分片負(fù)責(zé)，分段考核，為夏季環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道督查考核組將每天督查市容情況，督查和跟蹤整改情況。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的社區(qū)、部門或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。聯(lián)合街道科室、社區(qū)、清服公司、公安、交警等多部門組成綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法整治、考核督查、宣傳報(bào)道四個(gè)工作小組，明確工作職責(zé)，制定實(shí)施步驟，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，對(duì)各類垃圾日產(chǎn)日清，落實(shí)市容市貌的長效管理。對(duì)轄區(qū)各企業(yè)商戶組織發(fā)動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng)，街道班子帶頭上路對(duì)各衛(wèi)生死角組織清理，加強(qiáng)對(duì)工地土方和建筑垃圾的運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁土方運(yùn)輸車輛超載、拋灑滴漏。
三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)宣傳教育。通過召開社區(qū)和轄區(qū)單位動(dòng)員大會(huì)，以及發(fā)放倡議書、上門宣傳等方式，廣泛發(fā)動(dòng)屬地單位、社區(qū)、轄區(qū)居民、志愿者參與整治行動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大居民群眾對(duì)城市環(huán)境提升的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)人人參與市容整治的積極性。鼓勵(lì)市民群眾通過寒山聞鐘、12345和街道相關(guān)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)反映相關(guān)問題，城管科對(duì)此做好督促和跟蹤，聯(lián)合各相應(yīng)力量，做好應(yīng)急處理工作。
四是建立考核評(píng)比機(jī)制。街道檢查組每天組織動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)和幫助解決疑難問題。每天定時(shí)對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查、打分，根據(jù)出勤、在崗、成效等方面進(jìn)行細(xì)化打分，并做好記錄，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按月兌現(xiàn)，提高保潔人員的工作積極性?；顒?dòng)結(jié)束后，根據(jù)考核情況，全街道以部門為單位進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的部門或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
廣大市民朋友們：
環(huán)境衛(wèi)生是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,整齊、優(yōu)美、舒適的美好家園，是我們共同的愿望和追求，也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，是市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧xx建設(shè)的重大舉措，對(duì)于改善人居環(huán)境，提升文明程度，塑造xx良好形象具有十分重要的意義。在此，我們向廣大市民發(fā)出如下倡議：
從現(xiàn)在起，讓我們爭做環(huán)衛(wèi)宣傳員。廣大市民要積極響應(yīng)號(hào)召，牢固樹立人人都是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主人翁意識(shí)，正確處理好個(gè)人利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關(guān)系，自覺加入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的行列，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，形成“清潔家園我參與，優(yōu)美環(huán)境我受益”的良好氛圍。
從現(xiàn)在起，讓我們爭做環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要踴躍投身到全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中，自覺增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，不亂倒垃圾、不隨地吐痰，不亂貼亂涂;自覺維護(hù)市容市貌，不亂設(shè)攤點(diǎn)，不無序經(jīng)營，不亂停亂放。積極參加城市環(huán)境凈化、綠化、美化活動(dòng)，堅(jiān)持從舉手之勞做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從自己身邊做起，共同打造天更藍(lán)、水更清、地更潔的人居環(huán)境。
從現(xiàn)在起，讓我們爭做環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要爭做環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的表率、爭做維護(hù)城市環(huán)境的先鋒，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為敢于抵制，勇于舉報(bào)，堅(jiān)決制止。通過監(jiān)督，做到人人講文明、改陋習(xí)、愛清潔，為xx創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出一份貢獻(xiàn)。
環(huán)境整治，人人有責(zé)，家園清潔，家家受益。讓我們立即行動(dòng)起來，萬眾一心，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)我們共同的家園!我們相信，有了大家的參與和努力，我們的家園會(huì)更加美好，更加和諧!
xx市愛衛(wèi)辦
XX年8月
全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
各住戶、廣大職工群眾：
集中整治環(huán)境衛(wèi)生，是改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有效減少疾病，保障職工群眾身體健康的一件大事，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美化區(qū)域環(huán)境，建設(shè)和諧xx的一件好事，更是各單位及廣大職工群眾的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。它不僅需要各單位、廣大職工群眾高度重視，大力支持，自覺遵守衛(wèi)生公德，更需要廣大職工群眾以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治和清潔工程。為此，xx管委會(huì)、xx分公司、xx農(nóng)牧場向各單位和廣大職工群眾提出如下倡議：
從現(xiàn)在起，立說立行，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員。廣大職工群眾要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，規(guī)范自己的“行”，提升自身的“德”，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，做文明衛(wèi)生的好公民。
為保持門前街容整潔，各家各戶房前屋后、牲畜圈舍、衛(wèi)生設(shè)施由各戶負(fù)責(zé)實(shí)行“門前三包”，嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾，亂扔動(dòng)物尸體;嚴(yán)格禁止畜禽在村屯內(nèi)散放;嚴(yán)格禁止將牲畜糞便堆積、攤曬到道路兩側(cè);嚴(yán)格禁止向村屯道路兩側(cè)掃入、傾倒牲畜糞便、垃圾廢棄物等。生活垃圾要傾倒在指定的垃圾點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)人員定期清運(yùn)。
從現(xiàn)在起，義不容辭，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一位公民，關(guān)乎企業(yè)形象和職工群眾的生產(chǎn)生活。不僅需要各部門和每一位公民的積極參與，更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止，努力形成人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。