時(shí)間:2023-09-26 09:36:56
導(dǎo)語(yǔ):在培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)市財(cái)政局關(guān)于年糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范等項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(農(nóng)發(fā)〔〕306號(hào))已下發(fā)給你們,其中下達(dá)了年農(nóng)技人員的培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),現(xiàn)將培訓(xùn)事宜通知如下:
一、培訓(xùn)任務(wù)
年全市計(jì)劃培訓(xùn)4000人,其中市級(jí)集中培訓(xùn)1000人(各區(qū)縣名額見(jiàn)附件1),區(qū)縣培訓(xùn)3000人(主要是兩翼地區(qū))。
二、培訓(xùn)對(duì)象
市級(jí)集中培訓(xùn)主要是各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,計(jì)劃舉辦林下種植、林下養(yǎng)殖、畜牧技術(shù)、植保技術(shù)、蔬菜種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)(農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員)、漁政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品安全培訓(xùn)班。
區(qū)縣培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員。
三、培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間
市級(jí)集中培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)附件2,區(qū)縣培訓(xùn)在各區(qū)縣開(kāi)展;全市培訓(xùn)時(shí)間為7天。
四、培訓(xùn)管理
(一)培訓(xùn)組織。整個(gè)培訓(xùn)工作由市農(nóng)委組織領(lǐng)導(dǎo),市級(jí)集中培訓(xùn)由市農(nóng)廣校和市農(nóng)機(jī)干校承辦,各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)員的選送工作;區(qū)縣培訓(xùn)由各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管,各培訓(xùn)單位具體承擔(dān)。
(二)培訓(xùn)方案。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要細(xì)化培訓(xùn)方案,做好培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)工作,高質(zhì)量地完成培訓(xùn)任務(wù)。
(三)培訓(xùn)教材。市農(nóng)委統(tǒng)一印制了《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)用教材》,免費(fèi)發(fā)放給市級(jí)培訓(xùn)和區(qū)縣培訓(xùn)的參訓(xùn)人員,請(qǐng)各地與市農(nóng)廣校聯(lián)系;各地和培訓(xùn)單位結(jié)合工作和教學(xué)情況可自行編寫(xiě)培訓(xùn)補(bǔ)充材料。
(四)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。學(xué)員培訓(xùn)合格后,發(fā)給市農(nóng)委統(tǒng)一印制的結(jié)業(yè)證書(shū)(請(qǐng)各地與市農(nóng)廣校聯(lián)系),并將學(xué)習(xí)情況記入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
市級(jí)集中培訓(xùn)由市財(cái)政全額資助,培訓(xùn)期間參訓(xùn)人員不交培訓(xùn)、住宿等費(fèi)用;區(qū)縣培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)人員,市財(cái)政補(bǔ)助250元/人。培訓(xùn)合格者可按因公出差的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。
六、培訓(xùn)監(jiān)督
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要通過(guò)聽(tīng)、看、查等多種方式對(duì)學(xué)員、教師、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行抽查,監(jiān)督培訓(xùn)過(guò)程,評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。
七、培訓(xùn)總結(jié)
本年度農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)于年12月1日前完成培訓(xùn)任務(wù),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)人才培訓(xùn)調(diào)研工作,總結(jié)培訓(xùn)成效、問(wèn)題和改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞農(nóng)戶異質(zhì)性;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);ZINB模型
中圖分類(lèi)號(hào)F306.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2014)03-0116-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理論界,Schultz[1]在回答如何改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)這一問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的重要性。在我國(guó),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資具有更強(qiáng)可操作性的措施可能是開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在政策界,自2004年以來(lái),“三農(nóng)”問(wèn)題被提升到戰(zhàn)略性高度,農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性便日益突出?;仡櫴陙?lái)的中央1號(hào)文件,文件中多次對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題提出了明確要求,對(duì)農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)已成為政策界的共識(shí)。從國(guó)內(nèi)實(shí)踐看,近年來(lái),專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速涌現(xiàn),日益成為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體,但農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)改革卻有一定的滯后性。隨著政府對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)投入力度的持續(xù)加大,農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的供給將會(huì)迅速增加,與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)愈加普遍,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展仍在加速。那么租入土地和加入合作社,是否會(huì)作為異質(zhì)性的重要來(lái)源,對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生重要影響呢?或者說(shuō),租入土地的農(nóng)戶與自耕農(nóng)這兩類(lèi)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與行為有沒(méi)有顯著差異?基于此,本文構(gòu)建ZINB模型,考察農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)、加入合作社與農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)之間的關(guān)系,判斷當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是否偏離了政策設(shè)計(jì)的目標(biāo),從而給出土地流轉(zhuǎn)和合作社快速發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的政策重點(diǎn),對(duì)制定相應(yīng)的政策有重大現(xiàn)實(shí)意義。
1文獻(xiàn)回顧及簡(jiǎn)評(píng)
很多經(jīng)驗(yàn)分析文獻(xiàn)討論了農(nóng)戶參加培訓(xùn)決策行為的影響因素,這些影響因素又可分為農(nóng)戶的內(nèi)在因素或稱(chēng)為農(nóng)民的稟賦[2]和外在因素。曹建民等[3]認(rèn)為農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的行為決定于農(nóng)戶掌握的信息、農(nóng)戶的個(gè)人特征和家庭特征等,發(fā)現(xiàn)中年人、村干部、水稻種植比例較高的農(nóng)戶和非農(nóng)就業(yè)比例較高的農(nóng)戶更愿意參加技術(shù)培訓(xùn)。高升[4]則將農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、農(nóng)戶獲取培訓(xùn)信息渠道數(shù)納入了Logit模型。但大部分文獻(xiàn)納入計(jì)量模型的影響因素有很強(qiáng)的趨同性,這些因素包括農(nóng)戶戶主的個(gè)人特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)實(shí)用性的評(píng)價(jià)、對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知度、所處的地理環(huán)境等[5-7]?,F(xiàn)有文獻(xiàn)用以識(shí)別顯著影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的因素的方法可以分為兩類(lèi),一類(lèi)文獻(xiàn)以農(nóng)戶是否參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為因變量,再以上述影響因素的全部或部分為解釋變量,構(gòu)建Logit或Probit單方程模型,進(jìn)行ML估計(jì),如劉芳等[5]、高升[4]等人的研究。這類(lèi)文獻(xiàn)的缺陷是只能識(shí)別出影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)的因素,卻忽略了既影響農(nóng)戶是否參加培訓(xùn)又影響農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的因素所包含的重要信息。另一類(lèi)文獻(xiàn)是以農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)為因變量,應(yīng)用Tobit模型進(jìn)行估計(jì),如于敏[6]的研究。這類(lèi)文獻(xiàn)雖然考慮了影響因素對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)次數(shù)的影響,但Tobit模型本身有著無(wú)法克服的缺陷,該模型估計(jì)要求兩部分模型的解釋變量不完全相同,并且系統(tǒng)模型假設(shè)隨機(jī)變量服從聯(lián)合正態(tài)分布,違背這兩個(gè)假設(shè)的模型可能不可估計(jì)[8]。另外,Tobit模型盡管容許有大量的零,但仍將因變量y在正值上的分布看成連續(xù)分布,假定y=max(0,y*),其中y*呈正態(tài)分布與農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)在y>0時(shí)的離散性完全不相稱(chēng)。因此,要想無(wú)偏地識(shí)別出農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響因素,需要新的方法。
何安華等:農(nóng)戶異質(zhì)性對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)參與的影響中國(guó)人口?資源與環(huán)境2014年第3期2研究方法與模型選擇
模型2的缺陷是無(wú)法直接對(duì)比租入/不租入土地農(nóng)戶的差異,也無(wú)法直接對(duì)比加入/不加入合作社農(nóng)戶的差異。為了解決這一問(wèn)題,本文以各組農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)的比重為權(quán)重,近似計(jì)算出各組間的差異,然后再分別與模型1中l(wèi)easedumi和coopdumi的估計(jì)系數(shù)相比較,并由此判斷模型2的穩(wěn)健性。
2.2計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)中對(duì)零膨脹現(xiàn)象的處理
在實(shí)際問(wèn)題中,計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)普遍存在零膨脹特征,即獲得的數(shù)據(jù)很大一部分是零值。具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)超出了一般泊松模型或負(fù)二項(xiàng)模型的預(yù)測(cè)能力。幸運(yùn)的是,解決零膨脹現(xiàn)象的Hurdle模型于1986年被提出并應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域[9],繼而Lambert[10]于1992年提出零膨脹泊松模型(ZIP),Greene[11]在1994年又將ZIP模型擴(kuò)展到零膨脹負(fù)二項(xiàng)模型(ZINB),使得對(duì)具有零膨脹特征的計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的估計(jì)變得更為有效和無(wú)偏。零膨脹模型假設(shè)數(shù)據(jù)分為兩部分,第一部分對(duì)應(yīng)零事件的發(fā)生,個(gè)體取值只能為零,這一部分的零值解釋了數(shù)據(jù)中可能存在過(guò)多零的原因;第二部分個(gè)體符合泊松/負(fù)二項(xiàng)分布,取值可以為零或正整數(shù)。因此,零膨脹模型將數(shù)據(jù)中的零分成“過(guò)多的零”和“真實(shí)的零”,并從零分段,對(duì)零部分和非零部分分別建立二項(xiàng)選擇模型和一般計(jì)數(shù)模型,其中二項(xiàng)選擇模型主要回答變量影響事件是否發(fā)生的問(wèn)題,一般計(jì)數(shù)模型主要回答變量影響事件發(fā)生次數(shù)的問(wèn)題。
本文對(duì)農(nóng)戶2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)未參加技術(shù)培訓(xùn)的比重較大,占到農(nóng)戶總數(shù)的5558%。農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零的情況可分為兩組,一組是2008年期間沒(méi)有技術(shù)培訓(xùn)可獲性的農(nóng)戶(組A1),另一組是有技術(shù)培訓(xùn)可獲性但沒(méi)有參加培訓(xùn)的農(nóng)戶(組A2),這兩組農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)都為零,但造成零值的原因不同。當(dāng)符合組A1的樣本較多或組A2樣本中零值過(guò)多時(shí),計(jì)數(shù)出現(xiàn)零膨脹現(xiàn)象。因此,可將原始數(shù)據(jù)集看作一個(gè)全零數(shù)據(jù)集和一個(gè)服從泊松/負(fù)二項(xiàng)分布的數(shù)據(jù)集組成的混合數(shù)據(jù)集,再以一些特征變量采用二項(xiàng)選擇模型對(duì)農(nóng)戶是否屬于組A1進(jìn)行預(yù)測(cè)并排除掉屬于組A1的樣本,對(duì)余下的屬于組A2的樣本進(jìn)行泊松/負(fù)二項(xiàng)模型估計(jì)。
2.3模型選擇:ZIP模型還是ZINB模型?
為了考察土地流轉(zhuǎn)和加入農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的影響,以農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)作為被解釋變量,解釋變量包括農(nóng)戶的戶主特征、家庭特征、村莊特征和省份虛擬變量。根據(jù)文獻(xiàn)回顧和經(jīng)濟(jì)理論選取進(jìn)入模型的解釋變量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是處理零膨脹計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的常用模型,但因Hurdle 模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有著特殊性和爭(zhēng)議性[12],本文將根據(jù)數(shù)據(jù)集的分布情況在ZIP模型和ZINB模型中選擇較為適宜的模型進(jìn)行估計(jì)。借鑒王存同[13]選擇零膨脹模型的思路:第一,觀察數(shù)據(jù)是否存在零膨脹現(xiàn)象。參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)為零值的農(nóng)戶占到農(nóng)戶總數(shù)的55.58%,零值的比例很大,數(shù)據(jù)存在零膨脹現(xiàn)象。第二,判斷計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)是否存在過(guò)度離散。可以通過(guò)考察計(jì)數(shù)變量的均值和方差是否相等,以及alpha檢驗(yàn)是否顯著,來(lái)判斷是否存在過(guò)度離散。當(dāng)均值和方差基本相等且alpha檢驗(yàn)不顯著(P>005)時(shí),數(shù)據(jù)服從泊松分布,應(yīng)采用ZIP模型;當(dāng)均值明顯小于方差且alpha檢驗(yàn)顯著(P
3數(shù)據(jù)來(lái)源和描述性分析
3.1數(shù)據(jù)來(lái)源
本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度研究”的一手調(diào)查數(shù)據(jù)。課題組于2009年7月至9月,共組織40余名調(diào)研員分成三個(gè)調(diào)研組赴山東、山西、寧夏3省調(diào)查。原則上,每一省份選取4個(gè)縣,每個(gè)縣再選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1至3個(gè)村莊不等,每個(gè)村莊再隨機(jī)抽取20個(gè)農(nóng)戶。實(shí)際獲得山東、山西、寧夏3省11個(gè)縣、市、區(qū)(分別為:高平市、高唐縣、冠縣、賀蘭縣、利通區(qū)、寧津縣、平原縣、沁縣、武鄉(xiāng)縣、澤州縣、中寧縣)的1 039戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)。結(jié)合研究目標(biāo),在數(shù)據(jù)預(yù)處理時(shí),先后剔除了不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)、家庭主業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)、純租出土地的農(nóng)戶,形成目標(biāo)樣本戶,接著剔除有缺失數(shù)據(jù)、異常值的樣本。最終得到有效樣本761個(gè)。
3.2描述性分析
數(shù)據(jù)分析表明,2008年種植戶總體的平均耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模為11.40畝,家庭人均耕地面積為2.78畝,其中人均承包地面積為2.43畝。在2008年參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有338戶,占44.42%,未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶有423戶,占55.58%。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),參加培訓(xùn)和未參加培訓(xùn)農(nóng)戶在家庭耕地總面積、人均耕地面積指標(biāo)上均有顯著的統(tǒng)計(jì)差異。
從家庭平均耕地總面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為12.45畝,未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶耕地總面積平均為10.56畝,兩者在5%的水平上具有統(tǒng)計(jì)顯著性。未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積雖然較小,但是其統(tǒng)計(jì)分布較參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的耕地總面積要集中。從家庭人均耕地面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)和未參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶人均耕地面積也存在著明顯的差異。前者比后者高出036畝。從家庭人均承包地面積看,參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為254畝,而未參加技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)戶的人均承包地面積為234畝,二者相差02畝,且不具有統(tǒng)計(jì)顯著性。這是因?yàn)槌邪卦诙喅邪跞匀粓?jiān)持按人頭調(diào)整,雖然經(jīng)過(guò)幾年的人口變動(dòng),各村的人均承包地面積變化也不太大。
表2給出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)的情況。一方面,租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加率為52.87%,較未租入土地農(nóng)戶組高出10.6個(gè)百分點(diǎn),而且從均值差異來(lái)看,技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)有顯著差異,租入土地農(nóng)戶組的技術(shù)培訓(xùn)參加次數(shù)平均為232次,較未租入土地農(nóng)戶組高出083次,并且在5%的水平上具有顯著性。這表明農(nóng)戶租入土地與其參加技術(shù)培訓(xùn)可能有正相關(guān)關(guān)系。
4計(jì)量結(jié)果及分析
4.1培訓(xùn)的ZINB模型結(jié)果及其分析
在進(jìn)行回歸分析之前,需要考察解釋變量的共線性問(wèn)題。對(duì)所有解釋變量做相關(guān)分析后,發(fā)現(xiàn)部分解釋變量之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系,特別是農(nóng)戶租入土地同時(shí)加入合作社虛擬變量與多個(gè)控制變量有顯著的相關(guān)性。幸運(yùn)的是,該變量與其他控制變量的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值較小,最高的僅為0.277,仍然可以進(jìn)行計(jì)量分析。為了考察解釋變量之間是否存在共線性,本文利用方差膨脹因子和容忍度進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果表明所有解釋變量的平均方差膨脹因子為1.36,最大的僅為1.78,其容忍度最低也達(dá)到了0.562,模型在可接受的范圍內(nèi)。此外,數(shù)據(jù)不可能具有正態(tài)分布,用最大似然估計(jì)方法。所有標(biāo)準(zhǔn)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)的分布都表現(xiàn)出異方差性,進(jìn)行參數(shù)估計(jì)時(shí)還需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)誤做穩(wěn)健性調(diào)整。
通常來(lái)說(shuō),研究者根據(jù)自己是關(guān)注計(jì)數(shù)變量的期望值還是計(jì)數(shù)分布去選擇計(jì)數(shù)模型的解釋方式。本文重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶參加培訓(xùn)次數(shù)的期望值。而解釋變量的變化所帶來(lái)計(jì)數(shù)變量期望值的變化,可以用期望值的倍數(shù)變化、百分比變化、邊際變化等方式來(lái)表達(dá)[14]。在本案例中,ZINB模型回歸系數(shù)的解釋包括兩部分:一部分是負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)(表4),另一部分是logit回歸系數(shù)。ZINB模型中負(fù)二項(xiàng)回歸系數(shù)的解釋和一般負(fù)二項(xiàng)模型一樣,即回歸系數(shù)βi是平均參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)的對(duì)數(shù)(Lograte),一般以發(fā)生率比(IRR)即eβi來(lái)解釋。若解釋變量為虛擬變量,eβi表示在控制其他影響因素的條件下,某一組別的期望計(jì)數(shù)是參照組期望計(jì)數(shù)的倍數(shù)。
4.1.3四組農(nóng)戶回歸系數(shù)差異的T檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果直接給出了各組農(nóng)戶虛擬變量的回歸系數(shù)及對(duì)應(yīng)的發(fā)生率比,可以直觀看出各組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的多少,但這種關(guān)系仍需要檢驗(yàn)。通過(guò)T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),租入土地并參加合作社的農(nóng)戶和不租入土地但加入合作社的農(nóng)戶的系數(shù)估計(jì)值在統(tǒng)計(jì)上不存在顯著差異4.2穩(wěn)健性分析:改變ZINB模型的設(shè)定
為了確保分析結(jié)論的可靠性,從以下角度進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn):在表4所采用的ZINB模型中,樣本農(nóng)戶按是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量的組合分成了四組,估計(jì)結(jié)果直接給出了四組農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的倍數(shù)關(guān)系,但沒(méi)有直接給出租入土地農(nóng)戶與不租入土地農(nóng)戶在參加技術(shù)培訓(xùn)方面的差異,也沒(méi)有直接給出加入合作社農(nóng)戶與不加入合作社農(nóng)戶的差異。改變ZINB模型的設(shè)定,只引入是否租入土地、是否加入合作社兩個(gè)虛擬變量,采用MLE方法能夠直接得到這種差異(見(jiàn)表5)。表5中的估計(jì)結(jié)果顯示
5進(jìn)一步分析
通過(guò)ZINB模型的估計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):一方面,租入土地對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無(wú)顯著影響。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?本文認(rèn)為這是由于技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)用性和及時(shí)性不夠,技術(shù)培訓(xùn)一般圍繞大眾化問(wèn)題展開(kāi),無(wú)法吸引種植規(guī)模較大農(nóng)戶參加培訓(xùn)。實(shí)際生活中,即使培訓(xùn)供給充足,農(nóng)業(yè)也未必參加培訓(xùn),需求因素對(duì)農(nóng)戶參加
但這種需求在租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶之間有沒(méi)有明顯差異呢?顯然,當(dāng)培訓(xùn)主體沒(méi)有采取差異化策略對(duì)受訓(xùn)農(nóng)戶進(jìn)行細(xì)分,仍以賣(mài)方主導(dǎo)的思維提供培訓(xùn)時(shí),租地農(nóng)戶和不租地農(nóng)戶參加培訓(xùn)的需求差異就非常小了。因此,租入土地的農(nóng)戶參加培訓(xùn)的積極性不見(jiàn)得比其他農(nóng)戶更高。另一方面,合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有顯著的正向影響。這點(diǎn)不難理解,因?yàn)楹献魃鐚?duì)社員提供技術(shù)培訓(xùn)是免費(fèi)或僅收取非常低的服務(wù)費(fèi)[15]。樣本農(nóng)戶所在村莊至少有一個(gè)合作社,大部分合作社都為社員提供技術(shù)培訓(xùn),只有個(gè)別合作社為非社員提供服務(wù)。樣本數(shù)據(jù)也顯示,社員中63.64%的農(nóng)戶參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn),而非社員的這一比例僅為24.73%。由于非社員對(duì)合作社沒(méi)有歸屬感,享用這份“免費(fèi)的午餐”可能會(huì)有一定的心理負(fù)擔(dān),所以較少參加合作社提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
接下來(lái),把視角轉(zhuǎn)向控制變量。說(shuō)明農(nóng)業(yè)對(duì)家庭的重要性下降之后,農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的積極性也會(huì)降低,因?yàn)榧鏄I(yè)農(nóng)戶更需要的是非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)。有村干部、外出務(wù)工等特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)是無(wú)類(lèi)似經(jīng)歷農(nóng)戶的1.350 3倍,通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)。此外,戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)期望次數(shù)的影響均不顯著。筆者的解釋是當(dāng)前存在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)象僅僅是“農(nóng)戶”,沒(méi)有根據(jù)年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模將農(nóng)戶細(xì)分,即沒(méi)有針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象采取差異化策略去確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等,一套培訓(xùn)方案應(yīng)付各類(lèi)農(nóng)戶,因此,參加培訓(xùn)農(nóng)戶的年齡、受教育水平、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模就沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的差異。
6研究結(jié)論與政策啟示
本文采用2009年山東、山西、寧夏三省的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用ZINB模型重點(diǎn)考察租入土地、合作社成員身份對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的影響。研究結(jié)果表明:租入土地并沒(méi)有顯著影響農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的行為,而合作社成員身份則明顯提高了農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。此外,本文還發(fā)現(xiàn),戶主有其他職業(yè)的農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的期望次數(shù)較低;有過(guò)特殊經(jīng)歷的農(nóng)戶,參加培訓(xùn)次數(shù)顯著高于參照組農(nóng)戶;戶主年齡及受教育年數(shù)、家庭勞均耕地面積對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的行為無(wú)顯著影響。
上述結(jié)論具有重要的政策含義。第一,隨著現(xiàn)役農(nóng)戶老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將是租入土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的中青年農(nóng)戶。但租地經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)當(dāng)前大眾化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)有表現(xiàn)出更強(qiáng)的需求。這有可能是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有其自己的農(nóng)業(yè)新技術(shù)獲取途徑,也可能是當(dāng)前的技術(shù)培訓(xùn)供給無(wú)法滿足他們的需求,即培訓(xùn)供需對(duì)接錯(cuò)位。這兩種可能無(wú)疑都意味著當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)政策需要作出調(diào)整:一是糾正過(guò)去將所用農(nóng)戶都視作相同的培訓(xùn)對(duì)象并沿用單一培訓(xùn)模式的工作思路,結(jié)合農(nóng)戶的差異化培訓(xùn)需求對(duì)農(nóng)戶實(shí)行分層定位,增強(qiáng)不同培訓(xùn)目標(biāo)人群的瞄準(zhǔn)度,分別提供更具針對(duì)性和適用性的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);二是對(duì)以其他方式獲取新技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)貼,分擔(dān)他們的新技術(shù)獲取成本。第二,進(jìn)一步加大發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度,對(duì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的合作社給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金。對(duì)于由合作社提供更有效率的技術(shù)培訓(xùn),可以以項(xiàng)目方式委托給合作社。這既能促進(jìn)合作社的發(fā)展,又可以避免政府供給“勞而無(wú)功”,同時(shí)還可以靈活有效地滿足農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)需求。
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一、發(fā)揮全民培訓(xùn)主渠道作用,認(rèn)真做好第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
為提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),全力配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),遷安農(nóng)廣校作為主抓農(nóng)民培訓(xùn)工作的單位,積極探索科教興農(nóng)的新形式、新舉措,努力做到多渠道、多形式開(kāi)展科技培訓(xùn),將科技的觸角逐漸延伸到千家萬(wàn)戶,播灑科技火種到農(nóng)民的田間地頭。
一是開(kāi)展第一產(chǎn)業(yè)高技能全民免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施“122”富民工程,大力開(kāi)展第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)工程,是市委、市政府確定的工作重點(diǎn)和全市為民興辦的26件實(shí)事之一,作好這一富民工程也是遷安農(nóng)廣校義不容辭的職責(zé)。為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有收入”的目標(biāo),遷安農(nóng)廣校圍繞全市“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,以服務(wù)“122”工程為主線,與市就業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站聯(lián)合,深入開(kāi)展第一產(chǎn)業(yè)高技能免費(fèi)培訓(xùn)。因地制宜地設(shè)置專(zhuān)業(yè),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際開(kāi)設(shè)了沼氣工、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等8個(gè)專(zhuān)業(yè);加大宣傳力度,首先配合市就業(yè)局,大力開(kāi)展全民培訓(xùn)宣傳周活動(dòng),同時(shí),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng),為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。健全培訓(xùn)體系,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)體系,實(shí)施了包鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)員制度。認(rèn)真組織師資力量,遷安農(nóng)廣校積極和農(nóng)口各部門(mén)、科技局、建設(shè)局、唐山市畜牧局、工商局的專(zhuān)家和技術(shù)人員聯(lián)系,請(qǐng)他們講課,保證了培訓(xùn)質(zhì)量,獲得了群眾的一致好評(píng),也調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與122工程的積極性。
二是開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“兩個(gè)強(qiáng)化”,首先強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn),利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等手段,結(jié)合“致富早班車(chē)”進(jìn)村入戶工程、廣播電臺(tái)開(kāi)辦的“致富之路”欄目、下鄉(xiāng)進(jìn)村搞培訓(xùn)等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn),增強(qiáng)科技致富本領(lǐng)和維法維權(quán)意識(shí)。其次強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),確定了家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、賓館服務(wù)、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)崗位,經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工由體力型向技能型的快速轉(zhuǎn)變。
二、深入實(shí)施“致富早班車(chē)”進(jìn)村入戶工程
目前,遷安農(nóng)廣?!爸赂辉绨嘬?chē)”站點(diǎn)已達(dá)到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個(gè)試點(diǎn)村。基于幾年來(lái)“致富早班車(chē)”良好的運(yùn)行效果,2008年該工程被列入遷安市政府為民辦的26件實(shí)事工程和遷安市29個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。遷安農(nóng)廣校精心組織,不斷健全制度,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“致富早班車(chē)”領(lǐng)導(dǎo)小組和各村廣播站領(lǐng)導(dǎo)小組,完善《農(nóng)廣信息員管理規(guī)則》和《播放工作管理制度》等;實(shí)施“六統(tǒng)一”管理;為使播放內(nèi)容更適合農(nóng)村實(shí)際,遷安農(nóng)廣校采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶調(diào)查等方式了解群眾反映,選擇播放內(nèi)容;同時(shí)充分運(yùn)用現(xiàn)有媒體資源,下載科技信息或錄制科技講座到MP3,通過(guò)大喇叭將致富信息等內(nèi)容傳送到千家萬(wàn)戶。為更大范圍地傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí),遷安農(nóng)廣校在遷安電臺(tái)開(kāi)辟了《致富之路》欄目,為廣大農(nóng)民提供應(yīng)時(shí)應(yīng)季的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、致富信息和務(wù)工常識(shí)。專(zhuān)業(yè)教師還分別在河北電臺(tái)的“致富快車(chē)”和唐山電臺(tái)的“金色田園”節(jié)目中進(jìn)行養(yǎng)殖、果樹(shù)、棚菜等專(zhuān)題講座。
三、培養(yǎng)新農(nóng)民,服務(wù)新農(nóng)村,大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略
遷安農(nóng)廣校緊緊圍繞122富民工程,積極發(fā)揮全市“農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”的職能作用和師資優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展科技宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),促進(jìn)增產(chǎn)增收。
一是開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高服務(wù)水平。為提高廣大農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平,在全市普遍開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),在培訓(xùn)中做到了四突出:突出師資優(yōu)勢(shì),由聘請(qǐng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)教師和優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員組成科技服務(wù)小分隊(duì),常年堅(jiān)持利用農(nóng)閑時(shí)間或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、大棚內(nèi)、果園中、地頭邊開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)。突出按需培訓(xùn),堅(jiān)持長(zhǎng)期調(diào)研制度,及時(shí)了解各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)民的所急所需,學(xué)校根據(jù)需要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容。突出方式靈活性,采取面授與音像相結(jié)合,技術(shù)講座與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與科技明相結(jié)合等形式,多方位調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性。突出以點(diǎn)帶面,實(shí)行基地―聯(lián)系點(diǎn)―專(zhuān)業(yè)村―農(nóng)戶梯次推進(jìn)、輻射帶動(dòng)的培訓(xùn)格局。學(xué)校不斷完善科教興農(nóng)示范基地和教師聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、林果等方面新技術(shù)、新項(xiàng)目的試驗(yàn)、示范、推廣工作。
二是編印科技期刊,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為配合實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),學(xué)校組織編印《農(nóng)廣實(shí)用技術(shù)信息》每年12期,分設(shè)《政策信息》、《金色田野》、《養(yǎng)殖園地》、《林果園地》、《科技集錦》等欄目,每期1.2萬(wàn)字左右。同時(shí),學(xué)校還組織編印“致富早班車(chē)”《實(shí)用技術(shù)專(zhuān)刊》,用于豐富各村廣播站的播放內(nèi)容,充實(shí)科技書(shū)屋,供農(nóng)民借閱。
目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模,形成了包括省、市、縣、區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò),這種網(wǎng)絡(luò)不僅有實(shí)體的培訓(xùn)課堂,還有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而形成的“在線教授”,各種培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也已經(jīng)加入進(jìn)來(lái),對(duì)多種樣式的辦學(xué)格局的形成起到了巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械教育的培訓(xùn)人員已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)職,這些專(zhuān)職人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣方面起到了很大的作用,做出了不小的成績(jī),培訓(xùn)了大批實(shí)用的農(nóng)機(jī)手到農(nóng)村去,提供了最新的現(xiàn)代化技術(shù),為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。目前,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,不少企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)的落后被對(duì)手淘汰掉。在發(fā)展農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展程度是很重要的環(huán)節(jié)。在新型城鎮(zhèn)化和美麗農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大變化,農(nóng)民的生活也發(fā)生了改變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化邁進(jìn),規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雛形也正顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為了一項(xiàng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ擁?xiàng)工作能否有效展開(kāi)關(guān)系到農(nóng)機(jī)具的使用效果和培訓(xùn)成本。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)策
集中農(nóng)業(yè)機(jī)械研究的優(yōu)勢(shì)資源,加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的研發(fā)力度。目前,在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里缺乏強(qiáng)勢(shì)的科技研發(fā)機(jī)構(gòu),多是貿(mào)易類(lèi)公司。鑒于當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)省市應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)資源,牽頭組織有關(guān)科研和教學(xué)企業(yè)單位的科技力量,組建能統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的權(quán)威農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)中心,加大對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新的研發(fā)力度,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行突擊攻關(guān);加大對(duì)某一大面積種植作物專(zhuān)用機(jī)械的研發(fā)力度,保證優(yōu)勢(shì)種植作物的優(yōu)產(chǎn)高產(chǎn);樹(shù)立優(yōu)勢(shì)種植作物在行業(yè)內(nèi)的影響力,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)大面積種植的優(yōu)勢(shì)作物實(shí)行全面機(jī)械化操作。減少機(jī)械制造企業(yè)的研發(fā)困難,對(duì)農(nóng)民采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械予以免稅、增加補(bǔ)貼,建議政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造研發(fā)的企業(yè)實(shí)行一定的優(yōu)惠政策,給予一般企業(yè)沒(méi)有的扶持政策,讓更多的社會(huì)資本和有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)中,提高機(jī)械種植、收貨、加工的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)首先要保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)質(zhì)量,然而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械中有一些不能滿足這樣的作業(yè)要求,有的只顧提高機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)效率,忽略了生產(chǎn)質(zhì)量。特別是有些高規(guī)格農(nóng)產(chǎn)品的制作中,機(jī)械化生產(chǎn)依然達(dá)不到手工生產(chǎn)的質(zhì)量。這就要求農(nóng)機(jī)研發(fā)制造的企業(yè)在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品性能、產(chǎn)品操作工藝方面進(jìn)行大的改進(jìn)。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的培訓(xùn)對(duì)策
關(guān)鍵詞:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息;技術(shù)培訓(xùn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過(guò)收集、加工、傳遞應(yīng)用各類(lèi)信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國(guó)土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營(yíng)管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣象信息,提供中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營(yíng),共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無(wú)法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就泌陽(yáng)縣來(lái)講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺(jué)悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?!把騼?cè)的白菜,春水的蔥,張灣蘿卜脆凌凌?!苯鼛啄辏ㄟ^(guò)狠抓園區(qū)示范帶動(dòng)、加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化種子生產(chǎn)研發(fā)等一系列強(qiáng)力措施,先后建成了賒灣鎮(zhèn)閆莊無(wú)公害蘿卜生產(chǎn)基地、馬谷田鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜生態(tài)示范園、郭集鄉(xiāng)李奎農(nóng)業(yè)生態(tài)園、羊冊(cè)鎮(zhèn)綠源心白菜生產(chǎn)基地等一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū),帶動(dòng)了全縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)?!懊陉?yáng)菜子”俏銷(xiāo)全國(guó),成為長(zhǎng)江以南十多個(gè)省的主要蔬菜種子供應(yīng)基地。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
一、提高理論深度,更新教育觀念。
這次省培,給我?guī)肓艘环N求學(xué)的氛圍。通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)取了李永勤教授《學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神》的報(bào)告,我感到,在新形勢(shì)下,我黨面臨著執(zhí)政、深化改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化和一系列外部環(huán)境動(dòng)蕩的考驗(yàn),真的是任重而道遠(yuǎn)。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀。報(bào)告使我進(jìn)一步明確了黨在新時(shí)期的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),明確了黨的政策方針和具體措施,使我們更加堅(jiān)定了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,使我們更加強(qiáng)化了跟著黨實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心,使我們更加明確了自己的工作方向和工作任務(wù)。其余幾位專(zhuān)家教授的講解,都是建立在較高的理論基礎(chǔ)上的。我深深地意識(shí)到:一名優(yōu)秀的教師沒(méi)有先進(jìn)的教學(xué)理論充實(shí)自己,那么,他的教學(xué)在達(dá)到一定程度后就難以提高了,而要想成為一名優(yōu)秀教師,就要努力地提高自身素質(zhì),理論水平、教育科研能力、課堂教學(xué)能力等。所以回到課堂后,我更加努力,仍不斷搜集教育信息,學(xué)習(xí)教育理論,增長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我更注重更新自己的教學(xué)觀念,改變教學(xué)模式,努力提高課堂效率,從而更快達(dá)到真正提高自己的目的。逆水行舟不進(jìn)則退,要在教學(xué)這片土地上找到自己的樂(lè)園,學(xué)習(xí)才是唯一的路!
二、開(kāi)闊視野,豐富自己的內(nèi)涵。
我校多年來(lái)開(kāi)設(shè)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)僅有園林專(zhuān)業(yè),教學(xué)內(nèi)容主要為花卉、綠化、病蟲(chóng)害防治等。剛開(kāi)始培訓(xùn),看到教學(xué)安排不免感到失望,感到和自己的教學(xué)關(guān)系不大。但隨著學(xué)習(xí)的深入,我改變了想法,聽(tīng)了武紹波、朱海山、郭華春教授的課后,真為自己的狹隘和目光短淺感到慚愧。雖然這些農(nóng)作物平時(shí)工作中接觸不多,但學(xué)習(xí)不僅止停留在內(nèi)容本身。他們豐富的學(xué)識(shí),讓我敬仰;他們持之以恒的鉆研精神,讓我敬佩;他們開(kāi)闊的視野,把我?guī)У搅宋粗氖澜?,全新的領(lǐng)域。特別是郜魯濤碩士關(guān)于電子商務(wù)的講解,引導(dǎo)我用互聯(lián)網(wǎng)+的思維重新看待身邊的資源和事物,為園藝產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)提供了一種全新的思維模式,讓我茅塞頓開(kāi),受益匪淺。幾位專(zhuān)家都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),很多經(jīng)驗(yàn)和方法都是可以逐類(lèi)旁通,學(xué)習(xí)借鑒的。聽(tīng)了他們的課讓我反思,如何更加深入地教學(xué),如何在課堂上與學(xué)生與文本進(jìn)行對(duì)話?如何與時(shí)俱進(jìn)地把新技術(shù)、新資訊、新思維融入到教學(xué)中?如何抓住學(xué)生內(nèi)心,掌握教育教學(xué)的技巧呢?在培訓(xùn)中,我深感作為一名教師,要不斷學(xué)習(xí),抓住身邊的一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí),才能彌補(bǔ)自己的差距與不足。要不斷的給自己“充電”,只有不斷的充實(shí)自己,博覽群書(shū),授課時(shí)才能做到游刃有余,而不是照本宣科、索然無(wú)味。我定會(huì)把在培訓(xùn)中學(xué)到的新理念、新方法運(yùn)用到教學(xué)中去。教學(xué)需要教師不斷刷新,而不是復(fù)制。因此,以后我要堅(jiān)持學(xué)習(xí),以豐富自己的內(nèi)涵,讓自己獲得更好的發(fā)展。
三、做創(chuàng)新型、研究型的教師
通過(guò)此次培訓(xùn),我得以反思自我,尋找自己與“名教師”之間的距離。我經(jīng)常會(huì)思考:在具體的教育教學(xué)中怎樣做才能算是一位好的老師?怎樣成為學(xué)生好的引導(dǎo)者?平時(shí)我們疲于應(yīng)付日常教學(xué),很多問(wèn)題都沒(méi)有認(rèn)真去探究和思考,我覺(jué)得自己還有很多不足,也為今后發(fā)展擬定了目標(biāo):
1、重視教研,均衡發(fā)展
要想成為一名教育科研專(zhuān)長(zhǎng)骨干教師,光會(huì)教還不行,還得研。要朝著教育特長(zhǎng)型發(fā)展,這就要求必須在一定行為規(guī)范的基礎(chǔ)上,將自身調(diào)節(jié)機(jī)制放在教育活動(dòng)的控制執(zhí)行環(huán)節(jié)上。在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中要多做創(chuàng)新嘗試,要多研究教育教學(xué)理論,以堆積、沉淀并吸收經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)此次培訓(xùn)使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)教師不僅要具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)該從經(jīng)驗(yàn)型逐步向研究型轉(zhuǎn)變,教育科研是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要途徑,也是教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
2、保持激情,努力創(chuàng)新。
通過(guò)此次培訓(xùn),通過(guò)聆聽(tīng)各位專(zhuān)家的精彩講座,通過(guò)與各學(xué)員的相互交流,我更清醒地認(rèn)識(shí)到自己的貧乏。我覺(jué)得自己太安于現(xiàn)狀,自滿自足多,緊迫感、危機(jī)感少;工作中容易被俗念束縛,惰性大,闖勁少;課堂上展示自己才華多,給學(xué)生參與的機(jī)會(huì)少。通過(guò)培訓(xùn),我清醒地認(rèn)識(shí)到:激情和創(chuàng)新是成就你走向名師的必要因素。
3、調(diào)整心態(tài),樂(lè)享教育
很高興今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)與大家共同交流探討促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照十七屆三中全會(huì)及今年中央1號(hào)文件的要求,農(nóng)村兩委會(huì)的主要任務(wù)是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的目標(biāo)。實(shí)踐證明,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)家致富的最直接、最根本、最有效的措施。
剛剛過(guò)去的2008年,市委、市政府高度重視促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作,在全省率先出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和做好城鄉(xiāng)零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的相關(guān)文件,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,全面構(gòu)建了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作體系、政策體系、培訓(xùn)體系和服務(wù)體系。
在行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)下,我市農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)如雨后春筍、方興未艾。借助今天這樣的機(jī)會(huì),我想跟大家探討四個(gè)方面的問(wèn)題:一是跟大家理清帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的思路;二是跟大家介紹一下我市促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策;三是跟大家交流一下村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供哪些服務(wù);四是跟大家探討一下村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣發(fā)揮帶頭創(chuàng)業(yè)的作用。
我先講第一個(gè)問(wèn)題:準(zhǔn)確定位,為帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)明確思路。
壯大集體經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn)。我們?cè)谧拇逯?shū)都是本村帶頭富、帶領(lǐng)富的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。雖然各個(gè)村的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件各不相同;但引領(lǐng)群眾奔小康、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任是一致的。有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先的發(fā)展意識(shí),是帶領(lǐng)群眾投身創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力;而因地制宜、因時(shí)制宜是帶領(lǐng)群眾成功創(chuàng)業(yè)的必然選擇。照搬硬套行不通,拿來(lái)主義不切實(shí)際。要了解自身特點(diǎn)、發(fā)揮各自?xún)?yōu)點(diǎn)、確定發(fā)展重點(diǎn)、形成創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn),宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,揚(yáng)長(zhǎng)避短,準(zhǔn)確定位。我認(rèn)為有八個(gè)因素需要在座的村支書(shū)審時(shí)度勢(shì),認(rèn)真把握,準(zhǔn)確定位,從而形成明晰的帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思路。
二是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。包括一、二、三產(chǎn)業(yè)。有的村具有傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢(shì),如分界鎮(zhèn)趙莊村的甜豌豆、曲霞鎮(zhèn)印達(dá)村的遼鮮一號(hào)青大豆、珊瑚鎮(zhèn)八達(dá)村的菠菜、元竹鎮(zhèn)雙趙村的藥菊等等;有的村有一定的工業(yè)基礎(chǔ),如珊瑚鎮(zhèn)有沖件加工村,溪橋鎮(zhèn)有小提琴生產(chǎn)村,劉陳鎮(zhèn)有鏟車(chē)配件村;有的村有三產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)。橫垛鎮(zhèn)西雁嶺村地處偏僻,勞動(dòng)力剩余多,在發(fā)展過(guò)程中,該村逐漸形成了鴨、豬、兔的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
三是人才因素。這里所說(shuō)的人才,主要是指鄉(xiāng)土人才,包括能工巧匠、種養(yǎng)殖業(yè)土專(zhuān)家、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售能人、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等等。作為村集體領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要對(duì)本村的村民情況了如指掌,特別是那些掌握一定技能的人才,這些對(duì)象是推介項(xiàng)目、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。還要重視掌握外出人員情況,尋找有創(chuàng)業(yè)愿望或有投資意向的務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。分界鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民曾春勇承包種植的十多畝冬棗,他一點(diǎn)也不擔(dān)心種植效益。當(dāng)?shù)啬苋嗽鴷悦靼l(fā)揮在蘇南多年經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),組建了冬棗合作社,最低保護(hù)價(jià)訂單收購(gòu),并統(tǒng)一注冊(cè)“珍奇”牌商標(biāo)。目前已吸引300多農(nóng)戶加入合作社,社員畝純效益達(dá)7000元以上。
六是可用場(chǎng)地。有的村有閑置學(xué)舍、廠房和設(shè)備,在當(dāng)前土地限批、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地受限的情況下,村集體要引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用閑置建設(shè)用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè),按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)集體建設(shè)用地向有資金、懂技術(shù)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。
軟件優(yōu)勢(shì)作為為“三農(nóng)”事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育場(chǎng)所,農(nóng)業(yè)高職院校都擁有一批教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技能功底扎實(shí)的雙師型教師隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)高職院校的人力、智力資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),能迅速地將農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)信息傳遞到廣大農(nóng)村和農(nóng)民中去。
2農(nóng)業(yè)高職院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用及發(fā)揮形式
2.1農(nóng)業(yè)高職院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用
農(nóng)業(yè)高職院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用主要是:關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范,農(nóng)作物和林木病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置教育培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)教育培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)教育培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù),水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等。同時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)傳播手段,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法,提高推廣效率。
2.2農(nóng)業(yè)高職院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用發(fā)揮形式
2.2.1教育培訓(xùn)除了農(nóng)業(yè)高職院校本身的全日制人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要方式方法之外,按照職業(yè)院校“兩條腿”走路的發(fā)展思路和戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)高職院校一般都成立了專(zhuān)門(mén)的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)院(中心),定期、不定期地開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。這種培訓(xùn)能夠更好地根據(jù)農(nóng)民的需要和時(shí)間安排,充分利用農(nóng)業(yè)高職院校的師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)訓(xùn)基地等資源開(kāi)展培訓(xùn),培訓(xùn)的形式也可多種多樣,在培訓(xùn)過(guò)程中可以選擇報(bào)告會(huì)、講座、論壇、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)示范、知識(shí)競(jìng)賽等多種農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式有效地開(kāi)展培訓(xùn)工作。這種培訓(xùn)通常會(huì)具有較好的針對(duì)性和靈活性。目前,各省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦、發(fā)改委甚至婦聯(lián)等都負(fù)責(zé)了大量的為“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)人才的任務(wù),而這些培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,最佳地點(diǎn)就是當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)業(yè)高職院校。
2.2.2定向培養(yǎng)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確要求,國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的崗位應(yīng)當(dāng)全部為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,縣級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的80%,其他國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不得低于機(jī)構(gòu)崗位總量的70%。而事實(shí)是,我國(guó)目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)(尤其是縣、鄉(xiāng)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu))的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,少數(shù)“科班”畢業(yè)生,普遍存在缺少繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)象。從完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)的要求出發(fā),農(nóng)業(yè)高職院校在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育領(lǐng)域任重道遠(yuǎn)、大有可為?;鶎愚r(nóng)技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺矛盾,非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員配置比例過(guò)大,在崗人員學(xué)歷層次偏低、年齡老化,高素質(zhì)人才招不進(jìn)、留不住的問(wèn)題嚴(yán)重,如不采取有效措施加以解決,將制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人才隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐,實(shí)施基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)勢(shì)在必行、刻不容緩。
2.2.3技術(shù)服務(wù)組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù),也是農(nóng)業(yè)高職院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效形式。還可以通過(guò)建立網(wǎng)站、開(kāi)通交流論壇或QQ群,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展針對(duì)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣咨詢(xún)服務(wù)。有的培訓(xùn)班學(xué)員結(jié)業(yè)后,專(zhuān)家教授繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為學(xué)員開(kāi)展一對(duì)一跟蹤咨詢(xún)服務(wù),建立長(zhǎng)效機(jī)制,收到了很好的效果,實(shí)現(xiàn)了學(xué)員解困、專(zhuān)家教授增長(zhǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的“雙贏”。
2.2.4科技下鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)高職院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效途徑和形式??梢愿鶕?jù)實(shí)際需要,開(kāi)展縣、校合作,選派當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)業(yè)專(zhuān)家掛職鍛煉、下鄉(xiāng)服務(wù),推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。必要時(shí)可以將課堂辦在田間地頭,增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。也可通過(guò)贈(zèng)送農(nóng)業(yè)書(shū)籍、光盤(pán)等形式,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技能、幫助農(nóng)民走向致富的道路。每年寒暑假期可以組織農(nóng)業(yè)高職院校師生積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)踐活動(dòng)。
1.1推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制中存在的重要問(wèn)題之一。大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不夠重視推廣工作,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平也較低,且推廣人員數(shù)量不足,無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要,從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效很不理想,廣大農(nóng)民也難以及時(shí)了解到最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
1.2推廣方法落后,內(nèi)容不完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要作用就是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)推廣給廣大農(nóng)戶知曉,讓廣大農(nóng)戶了解新的農(nóng)業(yè)技術(shù),并在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用,從而提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。但是當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在推廣方法落后,推廣內(nèi)容不健全等問(wèn)題,這不僅制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,阻礙了農(nóng)業(yè)推廣工作的順利進(jìn)行,還使得農(nóng)民真正的需求無(wú)法得到滿足,致使農(nóng)民的收益得不到提升,影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新策略
2.1在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中融入先進(jìn)理念為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,并充分發(fā)揮其真正作用,我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)必須改變現(xiàn)行的推廣方式,針對(duì)以往推廣內(nèi)容不健全的情況,結(jié)合當(dāng)下農(nóng)民的需求,科學(xué)完善推廣內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中融入先進(jìn)理念,由傳統(tǒng)的單一向農(nóng)民推廣技術(shù),轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過(guò)開(kāi)通電話熱線、設(shè)立咨詢(xún)部門(mén)、建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)站等措施,有效幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疑問(wèn)。將農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的職能由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向?qū)I(yè)的農(nóng)業(yè)綜合咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變。
2.2加強(qiáng)培養(yǎng)推廣工作人員,組建高素質(zhì)推廣隊(duì)伍為了改變農(nóng)業(yè)推廣工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)缺乏,推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低這一現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者加入到培訓(xùn)活動(dòng)中,不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)理念,并要求現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣工作人員積極參與到培訓(xùn)活動(dòng)中,以此提高技術(shù)推廣工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)人才,以此彌補(bǔ)推廣人員數(shù)量不足的狀況。
3結(jié)語(yǔ)