時間：2023-09-25 17:40:33
導(dǎo)語：在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。隨著人口數(shù)量的增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來的資源短缺和環(huán)境污染，迫使各個國家開始探索走可持續(xù)發(fā)展之路。目前，發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已在四個層面上展開。一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式，通過廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少資源的使用，達(dá)到少排放甚至“零排放”目標(biāo);二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。如丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，把不同的工廠集聚起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，讓一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一企業(yè)的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國大力推行固體廢棄物再生回收利用，廢物循環(huán)、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙?jiān)倮寐史謩e達(dá)到50%、72%、85%和88%;四是社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本制定和實(shí)施了一系列政策措施，用生態(tài)學(xué)原理統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)消費(fèi)、城市農(nóng)村的發(fā)展。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，資源和環(huán)境雙重壓力也越來越大。對此，國家在“十一五”規(guī)劃中，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略，先后出臺了一系列文件法規(guī)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立武漢城市圈、長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在全國掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新熱潮?！痢磷鳛槲鞑壳钒l(fā)達(dá)市，要解決好加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
一、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題及有利條件
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施 “開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)，取得了明顯成效。
一是節(jié)能降耗力度加大。堅(jiān)持把節(jié)能降耗列為各縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，嚴(yán)格考核。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，先后關(guān)停、拆除了立窯水泥、小焦?fàn)t、火力發(fā)電等落后生產(chǎn)線，去年高耗能產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值的比重降至35%。節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，勝隆能源實(shí)業(yè)30萬噸甲醇汽油、春光油脂20萬噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節(jié)能改造、萬邦置業(yè)水源熱泵中央空調(diào)、燎原航空機(jī)電綜合改造等一大批節(jié)能項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投用，去年38個節(jié)能項(xiàng)目投資達(dá)24.2億元。節(jié)能領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全市建筑設(shè)計(jì)和施工階段的節(jié)能執(zhí)行率同比提高6個百分點(diǎn)和15個百分點(diǎn)，高油耗客貨車退出營運(yùn)市場速度加快，節(jié)能燈具安裝近20萬套。據(jù)測算，去年全市能耗下降量為20.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元gdp能耗1.589噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低4.22%。
二是清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產(chǎn)過程控制轉(zhuǎn)變，八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，略陽新興洲工貿(mào)公司榮獲省級清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)單位稱號。漢煙、略鋼、陜飛集團(tuán)清潔審核工作正在有序開展。清潔審核推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的提高，八一鋅業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益7366萬元，節(jié)水、節(jié)電分別達(dá)14萬噸和1087萬kwh，削減二氧化硫157噸，減少排渣1582噸;漢鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1894萬元，節(jié)電103萬kwh，削減二氧化硫269噸，回收粉塵1萬余噸。
三是資源循環(huán)利用取得新進(jìn)展。部分企業(yè)通過技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了資源循環(huán)利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產(chǎn)無抗飼料養(yǎng)豬，用生豬糞便做沼氣，用沼液養(yǎng)魚，沼渣做有機(jī)肥料;南化公司利用工業(yè)廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業(yè)回收廢氣生產(chǎn)工業(yè)硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團(tuán)從集爐煤氣中提煉硫胺等，既減少了廢棄物排放，又為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。再生資源回收企業(yè)管理逐步規(guī)范，占地75畝的交易市場及加工中心開工建設(shè)。
四是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。目前，我市按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了礦產(chǎn)開采—礦石—水泥建材，鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結(jié)礦—鋅錠，煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機(jī)械加工—裝備制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)配套水平也正在逐步提高，比如遠(yuǎn)東化肥、定軍山水泥廠等企業(yè)，利用八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)的硫胺、冶煉渣等資源，生產(chǎn)有機(jī)肥料和新型水泥等等。這些都標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
五是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，全市通過國家無公害、綠色、有機(jī)食品基地認(rèn)定面 積達(dá)110.7萬畝，獲得認(rèn)證企業(yè)73個、認(rèn)證產(chǎn)品107個。大力實(shí)施沼氣和秸稈綜合利用工程，建設(shè)新式沼氣池5.86萬口，秸稈綜合利用率達(dá)69.1%，每口沼氣池戶均年節(jié)約燃料和電費(fèi)300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運(yùn)用，全市廣大農(nóng)村初步形成了種植—養(yǎng)殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重農(nóng)村面源污染治理，化肥使用強(qiáng)度同比下降16.5%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度同比下降8.7%。
六是生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、種苗培育、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)等重大工程，全市森林覆蓋率達(dá)52%。大力推進(jìn)生活污水、大氣治理工程，漢江水質(zhì)出境斷面始終保持在二類水平，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)近年來都在300多天以上，去年達(dá)到332天。扎實(shí)開展城市聯(lián)創(chuàng)，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市和衛(wèi)生城市等稱號。藍(lán)天白云、青山綠水、鳥語花香已成為××擴(kuò)大對外影響力和知名度的一張響亮名片。
我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面雖取得了一定成效，但總體來看，仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段，還存在不少問題。
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念意識淡薄。據(jù)問卷調(diào)查，全市僅有18.3%人偶爾聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，32%的群眾沒聽說過這個名詞。一些部門和單位狹隘地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的自身行為，與政府部門無關(guān)。一些企業(yè)經(jīng)營者只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益重視不夠，對廢棄物再生利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注也不夠。一些群眾由于長期養(yǎng)成的生產(chǎn)生活習(xí)慣，節(jié)約意識和綠色消費(fèi)觀念淡薄。
二是單位生產(chǎn)總值能耗偏高。我市經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展格局尚未根本改變，傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，能耗大的行業(yè)所占比重較高，工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對落后，工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)主要以煤為主，資源消耗量大。近幾年，雖然我市加大節(jié)能降耗力度，也取得了一定成效，但能耗高、浪費(fèi)大仍然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個比較突出的矛盾。20xx年，我市萬元gdp能耗分別比全國、全省高出0.499噸和0.298噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三是廢棄物處理任務(wù)繁重。全市工業(yè)固體廢物量呈逐年增多趨勢，去年達(dá)到357.5萬噸，但綜合利用率僅為38%。11縣區(qū)中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶，城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產(chǎn)資源開發(fā)不合理，亂采亂開、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現(xiàn)象嚴(yán)重，尾礦庫等礦石堆積量較大，礦山生態(tài)環(huán)境不容樂觀。農(nóng)村廢棄物處理滯后，環(huán)境狀況堪憂。
四是科技研發(fā)能力不足。全市現(xiàn)有研究所大都設(shè)備陳舊老化，人才資源匱乏，研究資金短缺。信息服務(wù)渠道不暢，具有資質(zhì)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有1戶，且僅限于化工、鋼鐵行業(yè)。全市企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，自主研發(fā)能力較差，還沒有能力開發(fā)大幅提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)。
五是政策扶持亟需加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重功能，要求政府采取更多的推動措施。近年來，雖然我市組織實(shí)施了與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“55315”科技創(chuàng)新工程，但總體來看，尚未在領(lǐng)導(dǎo)體制、政策導(dǎo)向、價格機(jī)制、資金投入等方面形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的合力，目前，除試點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面基本處于自發(fā)狀態(tài)。
盡管我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但總體來看是希望多于困難、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素正在增多。一是中省高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)政策，省上也出臺了許多促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，這為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了正確方向和有力指導(dǎo)。二是國家發(fā)改委、環(huán)保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國組織開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，取得了顯著成效，這為我市借鑒試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，避免少走彎路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是國務(wù)院作出的《地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為我們加快災(zāi)后恢復(fù)重建，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了許多優(yōu)惠政策措施，只要我們努力爭取，必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為我們爭取項(xiàng)目資金，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提供了良好機(jī)遇。同時，××作為國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要輻射帶，必將促進(jìn)××在區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)融合，拓展發(fā)展空間，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會等各個方面，既是發(fā)展理念的極大升華，又是發(fā)展方式的根本變革。就我市而言，在思路確定上必須堅(jiān)持綱舉目張?jiān)瓌t，扎實(shí)做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)層次三項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐步形成資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展新局面。
(一)科學(xué)確定功能分區(qū)。確定功能分區(qū)，意在彰顯和提升發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。我市被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，必將享受政策、資金等方面的諸多優(yōu)惠。如何在全市范圍內(nèi)整合、利用好這些優(yōu)勢資源，做到既突出重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，是我們必須認(rèn)真思考和解決的一個問題。綜合考慮各縣區(qū)資源基礎(chǔ)、園區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等因素，應(yīng)把我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)和輻射區(qū)，進(jìn)行分層布局，整體推進(jìn)。中心區(qū)應(yīng)包括漢臺、勉縣、城固、南鄭和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其余縣列為輻射區(qū)。確定這一功能分區(qū)定位，不僅有理論依據(jù)，而且有實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。從理論依據(jù)看，市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、資源、人才、信息總是受利益驅(qū)動向經(jīng)濟(jì)相對活躍地區(qū)流動，這些地方不僅有聚集效應(yīng)，也有輻射效應(yīng)。通過集中力量加快發(fā)展中心五縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必將帶動輻射其他各縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而整體提升我市的產(chǎn)業(yè)集聚力、要素轉(zhuǎn)化力和區(qū)域競爭力。從實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢看，中心五縣區(qū)生產(chǎn)總值占到全市生產(chǎn)總值的63%左右，人口占到全市人口的53.8%，全市骨干企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)也大都分布于此，加之交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，技術(shù)研發(fā)力量相對較強(qiáng)，有利于資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
(二)加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，要以循環(huán)工業(yè)為龍頭，全面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)互動發(fā)展格局，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
第一，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于工業(yè)強(qiáng)市的始終，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)拉長延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間共生耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。裝備制造方面，以漢航集團(tuán)、陜飛集團(tuán)、燎原航空、漢川機(jī)床、漢江工具、漢變公司等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展中小型運(yùn)輸機(jī)及支線客機(jī)、航空起落架、數(shù)控機(jī)床、電測傳感器、特種變壓器和微型汽車等，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵生產(chǎn)方面，以漢鋼、略鋼為龍頭，形成鐵礦石—精礦—燒結(jié)礦—鐵—鋼—板材/線材產(chǎn)業(yè)鏈。有色冶金方面，以八一鋅業(yè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細(xì)金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—?dú)溲趸嚒嚉潆姵貎纱螽a(chǎn)業(yè)鏈。同時積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。新型材料方面，以臺玻集團(tuán)和市內(nèi)優(yōu)勢非金屬加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度，向系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，打造以硅石、石膏為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥方面，以漢王、漢江藥業(yè)為龍頭，擴(kuò)大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優(yōu)勢藥源種植規(guī)模，重點(diǎn)開展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，加快鎮(zhèn)巴特大油氣田勘探工作，以本地開采、初級加工和異地精深加工相結(jié)合的模式，形成油氣石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。
第二，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以建設(shè)城市的理念建設(shè)農(nóng)村，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、配方施肥、增施有機(jī)肥等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲運(yùn)和銷售各個環(huán)節(jié)，建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村。依托骨干龍頭企業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造種養(yǎng)殖—精深加工—無公害農(nóng)產(chǎn)品和種養(yǎng)殖廢棄物—有機(jī)飼料—有機(jī)肥料兩大循環(huán)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系、檢測檢驗(yàn)體系、監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，擴(kuò)廣應(yīng)用低殘留、高效、無毒農(nóng)藥和生物防治，實(shí)行無公害、綠色生產(chǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源，建立以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，重點(diǎn)實(shí)施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放，形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。
第三，提倡生態(tài)綠色消費(fèi)，發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源消耗少、環(huán)境污染小，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是××今后發(fā)展的潛力所在。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市旅游資源豐富，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區(qū)”旅游空間布局，把清潔化、生態(tài)化、節(jié)約化貫穿在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、交換與消費(fèi)過程中，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場格局，推動旅游業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升，努力把××建設(shè)成為以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢及地緣優(yōu)勢，培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè)，建設(shè)一批大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，加快建設(shè)輻射陜甘川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。努力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務(wù)，促進(jìn)商品流動、資源節(jié)約和設(shè)施共享。三要大力發(fā)展會展業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)勢，我們舉辦的菜花節(jié)、茶葉節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好新的會展資源開發(fā)，加快各類配套設(shè)施建設(shè)，大力培育市場主體，擴(kuò)大影響力和知名度，最大限度地延長會展產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。借助西北聯(lián)合大學(xué)抗戰(zhàn)時期遷駐××的歷史淵源，密切加強(qiáng)于北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北大學(xué)等知名大學(xué)的交流合作，運(yùn)用各種社會資源和人脈關(guān)系爭取他們能在××恢復(fù)設(shè)立分校，或設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)，借此吸引西安、成都等地高校來漢辦學(xué)，全面提升我市教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展水平。同時，大力推進(jìn)“放心食品工程”，倡導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品，推行政府綠色采購計(jì)劃。
(三)建立企業(yè)、園區(qū)、城市三個循環(huán)層次。主要目的是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺，最終實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)物質(zhì)和能源的有效大循環(huán)。從我市實(shí)際來看，要以企業(yè)為主體，突出資源消耗減量化和資源利用循環(huán)化，在建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建城市循環(huán)體系。
第一，加大推進(jìn)清潔生產(chǎn)力度，建設(shè)循環(huán)型企業(yè)。要以六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)為重點(diǎn)，從財稅政策、協(xié)調(diào)服務(wù)、配套建設(shè)、項(xiàng)目爭取等方面大力扶持，建設(shè)一批省級乃至國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加緊制定全市企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環(huán)再生利用，力爭到“十二五”末，全市規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。裝備制造企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，加快精密技術(shù)研究開發(fā)，提高節(jié)能節(jié)料節(jié)電水平。鋼鐵冶金企業(yè)，要加快節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施，提高鋼渣、尾礦渣的回收利用，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣向有機(jī)肥、化工原料的轉(zhuǎn)化。醫(yī)藥化工和非金屬礦開采企業(yè)，要減少污水排放，加強(qiáng)中水回收利用。同時，做好產(chǎn)品認(rèn)定工作，鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和無污染產(chǎn)品。
第二，加快工業(yè)區(qū)改造步伐，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)，目前，東部沿海都在爭先啟動創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。我們要抓住被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇，加緊編制建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，積極向上爭取試點(diǎn)。開發(fā)區(qū)要借助自身良好發(fā)展基礎(chǔ)，突出航空電子、現(xiàn)代中藥兩大產(chǎn)業(yè)特色，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，力爭在“十二五”期間創(chuàng)建成為全國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鋪鎮(zhèn)航空工業(yè)園、褒河機(jī)械工業(yè)園、勉略寧冶金工業(yè)園等園區(qū)，要結(jié)合基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，整合園區(qū)各種要素，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制，可以按照市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局原則，積極探索與沿海地區(qū)在我市建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。
第三，大力推廣固定廢物的再利用，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)城市。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，在中心城區(qū)和各縣建設(shè)一批固體廢物資源化綜合利用項(xiàng)目，培育和發(fā)展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，重點(diǎn)推廣利用尾礦與沙石并用生產(chǎn)彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產(chǎn)高性能水泥等成熟技術(shù)。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn)，建立和完善再生資源回收利用體系，力爭到“十二五”末，全市廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80%以上。建立生活垃圾分類制度，加快危險廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設(shè)，爭取到“十二五”末，全市生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到80%以上。建設(shè)城市綠色交通體系，繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動車油改氣。深入開展創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、最佳人居城市等活動，抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區(qū)逐步建立水循環(huán)利用系統(tǒng)，推進(jìn)舊住宅小區(qū)綠化改造，創(chuàng)建綠色社區(qū)，建設(shè)綠色××。
三、加快建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系
構(gòu)建支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。必須突出重點(diǎn)，以滿足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展需求為核心，扎實(shí)做好以下幾方面工作。
(一)加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。總體來看，我市交通不暢、成本高、運(yùn)力緊，煤電氣等能源供應(yīng)不足等問題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的綜合交通樞紐為目標(biāo)，打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運(yùn)專線、蘭渝鐵路武都至陽平關(guān)連接線、陽安鐵路復(fù)線建設(shè)，抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設(shè)，抓緊建設(shè)××新機(jī)場。市內(nèi)重點(diǎn)改造、完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和輻射區(qū)連接道路的等級，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二要大力破解能源制約。強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌電、氣、煤、油等能源建設(shè)。加緊××電廠、大唐略電火電項(xiàng)目和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長輸管線工程等項(xiàng)目，大力開發(fā)水電、生物質(zhì)等可再生能源，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比例，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。三要大力爭取中省在我市設(shè)立內(nèi)陸口岸，建立商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門有效的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更便捷、低成本的通關(guān)條件。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。我市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)比重較大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是要推進(jìn)礦場資源綜合開發(fā)和節(jié)約利用，加快形成礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用鏈條，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)步。一要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理。堅(jiān)持對鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行最低開采規(guī)模和開采總量控制，尤其是對從事優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采的中小企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標(biāo)管理，統(tǒng)一納入市級監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與采礦回采率掛鉤制度，激勵企業(yè)加強(qiáng)伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產(chǎn)“三廢”回收利用水平。鼓勵冶金企業(yè)和礦山企業(yè)對鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用，實(shí)施選礦工業(yè)廢水壓濾處理和尾礦庫外循環(huán)利用。積極開發(fā)推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過程中二氧化碳回收技術(shù)，變廢為寶，提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態(tài)恢復(fù)長效機(jī)制。全面推進(jìn)楊家壩鐵礦等重點(diǎn)開采礦區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施生產(chǎn)礦山邊開采、邊恢復(fù)。對停用的采礦場、尾礦庫和其他工礦用地，制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，進(jìn)行土地整理、植被恢復(fù)。按照誰破壞、誰恢復(fù)和污染者付費(fèi)的原則，開辟穩(wěn)定的資金渠道，切實(shí)解決生態(tài)恢復(fù)治理投入問題。四要加強(qiáng)自然地質(zhì)災(zāi)害防治。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，加快病險水庫、堤壩等除險加固工程，強(qiáng)化滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測、治理和防范措施，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施漢江、嘉陵江水資源保護(hù)、天然林保護(hù)、城市污染防治等“藍(lán)天碧水”工程，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。
(三)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和咨詢服務(wù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對科技有著更高的需求。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。一要加大科技創(chuàng)新力度。依托陜西理工學(xué)院、××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、××工業(yè)研究院等大專院校和科研機(jī)構(gòu)，借助全國高等院校和科研院所的“外腦”，支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快開發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設(shè)備。當(dāng)前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行重點(diǎn)研究，盡早攻關(guān)。二要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺。依托××環(huán)境保護(hù)協(xié)會、環(huán)保研究所，建立全市固體廢物交換中心，并盡可能與市外網(wǎng)絡(luò)連接，定期公布企業(yè)副產(chǎn)品和社會廢舊物資供求信息，實(shí)現(xiàn)固體廢物動態(tài)化管理和資源化處置。積極引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)技術(shù)推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)不同需求開展“訂單式”教育培訓(xùn)，為企業(yè)提供更多高素質(zhì)的勞動力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批懂清潔生產(chǎn)、會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家隊(duì)伍。市內(nèi)大專院?？梢詾槠髽I(yè)代培中高級技術(shù)管理人員，主動根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。
(四)擴(kuò)大開放合作和項(xiàng)目包裝推介。近年來，我們在加大項(xiàng)目招商引資，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問題。如有的地方來者不拒，“撿到藍(lán)里就是菜”，不管項(xiàng)目好與壞;項(xiàng)目布局比較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資源循環(huán)利用等等。針對這些問題，要采取有力措施，結(jié)合我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)招商，合理布點(diǎn)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到一個個好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上。一要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫。全市篩選的318個近期和遠(yuǎn)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要實(shí)行統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推廣，建好外商信息庫和外來投資企業(yè)庫，增強(qiáng)包裝推介項(xiàng)目的針對性。對今后新增的項(xiàng)目，要嚴(yán)把審批關(guān)，凡不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展要求的，不立項(xiàng)、不建設(shè)。二要拓寬招商引資渠道。抓住當(dāng)前東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展與東部沿海地區(qū)政府間的經(jīng)貿(mào)合作，密切與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及商會的聯(lián)系，加強(qiáng)與國內(nèi)外有實(shí)力的大財團(tuán)、大公司的交流，構(gòu)建與天津、省有色集團(tuán)長期合作機(jī)制，吸引更多外資投向環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用領(lǐng)域，投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要創(chuàng)新投資經(jīng)營機(jī)制。充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，加快建立多元化投資、市場化經(jīng)營機(jī)制，特別是垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，要在市上統(tǒng)一規(guī)劃、支持和監(jiān)督下，逐步建立“政府參與、企業(yè)投資、市場運(yùn)作、環(huán)保監(jiān)管”的管理機(jī)制，走社會化和多元化投資、市場化和企業(yè)化經(jīng)營的路子。
四、努力營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
良好的環(huán)境，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前，一些影響我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍環(huán)境問題還沒有得到很好解決，必須把營造良好環(huán)境作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作，降低成本，創(chuàng)造條件，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》正在加緊編制，今年內(nèi)將出臺，下一步要圍繞《綱要》確定的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，加快編制全市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確聚集區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，制定更為詳細(xì)、更具有操作性的行動計(jì)劃。各縣區(qū)要按照《綱要》的要求，抓緊做好各自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保有機(jī)對接。在規(guī)劃編制過程中，要注重把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。規(guī)劃設(shè)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持，示范引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成具有××特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)健全政策支持體系。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策的同時，抓緊制定我市配套激勵措施，注重運(yùn)用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用再生資源，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)為示范園區(qū)、示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等進(jìn)行投資配套、開發(fā)補(bǔ)助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產(chǎn)管理辦法，適時制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法，完善排污交易權(quán)、污水處理收費(fèi)等制度。加大監(jiān)督檢查，依法查處浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的違法行為，形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)制氛圍。
(三)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨縣區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動，形成合力。市政府要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合決策，定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)。市經(jīng)委要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用的指導(dǎo)監(jiān)督。市商務(wù)局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)。市城規(guī)局要加強(qiáng)城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統(tǒng)及垃圾資源化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。市科技局要加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市環(huán)保局要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)管，努力形成目標(biāo)一致、分工協(xié)作的工作格局。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 問題 建議
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，也是推動我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)健。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市縣域經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，財政實(shí)力迅速提升，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。但制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和因素仍然存在，并阻礙了我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展加速
進(jìn)入新世紀(jì)以來，滎陽結(jié)合獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，主動接受鄭州的輻射和帶動，通過城鎮(zhèn)化打造工業(yè)發(fā)展平臺，通過工業(yè)化夯實(shí)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)，通過城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動反哺農(nóng)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值358.8億元，年均增長11.9%。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個跨入河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，成為全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的縣（市）。綜合實(shí)力躍居河南省第2位，進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)。
(二)工業(yè)發(fā)力
市委、市政府一直把壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的突破口來抓。全市在不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量的同時，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，工業(yè)名牌競爭力不斷增強(qiáng)。少林汽車、博大掛面先后榮獲中國名牌，高山閥門、三一面粉獲國家免檢產(chǎn)品稱號，另外還有5個省級名牌、6個省級免檢、8個省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擁有名牌名優(yōu)的總數(shù)位居全省各縣（市）前列。
(三)收入增長
2010年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到9050元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15892元，城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資達(dá)到25547元，年均分別增長12.6%、13.4%和14.5%。2010年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)分別為33.0%和29.4%，居民生活水平已從過去的溫飽型上升到現(xiàn)在的小康型，并逐漸向富裕型轉(zhuǎn)變。
二、存在的制約因素和問題
(一)“瓶頸”制約仍然突出
資金、土地仍是當(dāng)前發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)面臨的兩道難題、兩大“瓶頸”。大量的中小企業(yè)、民營企業(yè)，深受“失血”之痛、征地之苦、發(fā)展之難，致使一批企業(yè)不能“滿負(fù)荷”生產(chǎn)，一批項(xiàng)目不能及時上馬或按時投產(chǎn)，難以發(fā)揮出應(yīng)有的擴(kuò)張效應(yīng)。
(二)部門權(quán)利交叉、政策不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致縣級政府執(zhí)行難
國家各部門、各行業(yè)出臺的所有法律、法規(guī)、制度、政策最終都要由縣里來具體落實(shí)。但一方面，現(xiàn)實(shí)中各部門、各行業(yè)都從各自的利益出發(fā)，出臺的法規(guī)或政策時有矛盾或沖突，沒有很好地協(xié)調(diào)起來，到縣里具體執(zhí)行時則無法操作。例如，《土地法》與《森林法》之間有很多不協(xié)調(diào)的地方，工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的職能都有很多界定不清的地方等。另一方面，當(dāng)各部門給縣里布置的任務(wù)發(fā)生沖突時，沒有一個權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而影響工作開展。
(三)對縣域投入不足，縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后
長期以來，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)很少直接投資，主要靠縣、鄉(xiāng)政府多方拼湊和農(nóng)民集資來解決，鄉(xiāng)村道路、用電、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)欠帳太多，農(nóng)民享受不到起碼的國民待遇。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的資金斷了來源，加上縣鄉(xiāng)財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題越發(fā)突出。一些原來建好的鄉(xiāng)、村道路和農(nóng)村小學(xué)的維修也難以為繼
三、建議
(一)建議以新的視野發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
就是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的大背景下，看待和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，城鎮(zhèn)是中心，農(nóng)村是基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，離不開城市化、工業(yè)化的加速推進(jìn)，也離不開“三農(nóng)”的發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。從滎陽的實(shí)踐看，這幾年我們以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)建等工作為抓手，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、比翼齊飛”的發(fā)展格局，但具體以工促農(nóng)怎么促，以城帶鄉(xiāng)怎么帶，我們還在摸索中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，相比縣城仍然比較薄弱。因此，希望上級黨委、政府能在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，給予我們更多的政策支持和指導(dǎo)。
(二)建議以新的導(dǎo)向發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
就是在縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價體系中，要更加鮮明的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。要重城鎮(zhèn)更重農(nóng)村?？h域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價要把反映農(nóng)村發(fā)展水平的比重放大，著眼于發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、解決農(nóng)村生產(chǎn)生活中的困難難題，更好體現(xiàn)關(guān)注民生。要重速度更重效益。確保一定的發(fā)展速度是必要的，但要堅(jiān)決摒棄唯速度論，更加重視對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)的考核，引導(dǎo)GDP科學(xué)增長，避免盲目投資上項(xiàng)目，超越承受能力強(qiáng)行發(fā)展等，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，人民群眾的物質(zhì)文化需要得到相應(yīng)滿足。
關(guān)鍵詞：設(shè)施蔬菜；現(xiàn)狀；發(fā)展建議；問題
設(shè)施蔬菜是在蔬菜商品化生產(chǎn)各階段，人為利用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行調(diào)節(jié)調(diào)控管理，提供其最適宜的環(huán)境和條件，以擺脫自然環(huán)境和傳統(tǒng)生產(chǎn)條件的束縛，獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全蔬菜產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)。近幾年，荊門市圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)民增收和城市保供為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心，狠抓以設(shè)施蔬菜為主的基地建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜科技推廣，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。
1 荊門市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 概況
據(jù)調(diào)查，截至2012年9月，荊門市蔬菜基地面積達(dá)3萬hm2，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量167萬t，蔬菜產(chǎn)值23億元。其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1 200 hm2，總產(chǎn)量約20萬t，占12%，產(chǎn)值2.8億元，占12.2%。荊門市每年3-4月的“春淡”和8-9月的“秋淡”市場供應(yīng)的自給率達(dá)到了68%。目前設(shè)施蔬菜生產(chǎn)已成為荊門市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，在抗御自然災(zāi)害風(fēng)險、保障市場有效供給中發(fā)揮著重要作用，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和城市保供的雙重目標(biāo)。
1.2 分布
荊門市設(shè)施蔬菜主要分布在市及縣（市）區(qū)城郊和食用菌主產(chǎn)區(qū)，包括東寶區(qū)的牌樓鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、栗溪鎮(zhèn)、仙居鄉(xiāng)；掇刀區(qū)的團(tuán)林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)；屈家?guī)X管理區(qū)的何集辦事處、羅漢寺辦事處；漳河新區(qū)的漳河鎮(zhèn)、雙喜街辦；高新區(qū)的興隆街辦；鐘祥市的郢中鎮(zhèn)、洋梓鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)；沙洋縣的拾橋鎮(zhèn)、沙洋鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、官鎮(zhèn)；京山縣的新市鎮(zhèn)、永隆鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)。
1.3 特點(diǎn)
1.3.1 設(shè)施蔬菜規(guī)模不斷擴(kuò)大
“十一五”伊始，荊門市設(shè)施蔬菜面積僅5 067 hm2，“十一五”末面積達(dá)到6 013 hm2，其中：溫室20 hm2，鋼架大棚33 hm2，水泥大中棚933 hm2，竹架大中棚67 hm2，竹架小棚4 960 hm2。目前設(shè)施蔬菜面積比“十一五”末增加727 hm2，增加了12.1%。
1.3.2 栽培設(shè)施類型不斷增加
隨著荊門市設(shè)施蔬菜規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高，栽培設(shè)施類型實(shí)現(xiàn)多樣化。用于蔬菜生產(chǎn)的設(shè)施主要有：竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚、水泥骨架大棚、鋼架大棚、冬暖式日光溫室、小尖頂大跨度自動化玻璃溫室。用于食用菌生產(chǎn)的設(shè)施主要有：竹木磚結(jié)構(gòu)塑料大棚、菇房、連棟菇棚等。荊門市蔬菜栽培設(shè)施檔次呈不斷提升趨勢。
1.3.3 設(shè)施生產(chǎn)水平不斷提升
近幾年，荊門市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)得到普及與推廣，主要包括：冬保溫防凍生產(chǎn)技術(shù)、夏遮陽避雨生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉（滴灌）技術(shù)、沖施肥技術(shù)、配方施肥技術(shù)、無公害病蟲防治技術(shù)、穴盤輕基質(zhì)育苗技術(shù)等。
1.3.4 設(shè)施栽培品種不斷更新
荊門市竹木、水泥骨架、鋼架結(jié)構(gòu)大棚在蔬菜品種選擇上差異不是很大，多選用國產(chǎn)品種，而日光溫室多選用進(jìn)口品種，自動化溫室則以新、特、奇、優(yōu)觀賞蔬菜品種為主，經(jīng)過市及縣（市）級蔬菜業(yè)務(wù)主管部門的共同努力，蔬菜良種更新較快，良種覆蓋率達(dá)95%以上。
1.3.5 蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不斷增值
產(chǎn)地農(nóng)殘檢測室的建立、無公害病蟲防治技術(shù)的推廣、栽培設(shè)施檔次的不斷提高、品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，大大促進(jìn)荊門市設(shè)施蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量上檔增值。如漳河新區(qū)雙喜街辦劉偉西瓜專業(yè)合作社種植的“雙井”牌西瓜獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，已在荊門家喻戶曉，成為市場上的搶手貨，是市民夏季饋贈首選的地方特色禮品。
1.3.6 設(shè)施栽培模式不斷創(chuàng)新
為提高設(shè)施利用率，增加蔬菜生產(chǎn)效益，各縣（市）區(qū)在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷探索，逐步形成了有自身特色的蔬菜周年多茬栽培模式，設(shè)施利用率提高。不同設(shè)施類型的生產(chǎn)定位具有較大差異，塑料大棚主要用于茄果類及瓜類的春季提早和秋季延后栽培，日光溫室、自動化溫室主要用于高檔精細(xì)菜的生產(chǎn)或集約化育苗，蔬菜觀光、休閑采摘園應(yīng)運(yùn)而生。
1.3.7 設(shè)施蔬菜效益不斷提高
“十一五”末，日光溫室、鋼架大棚、水泥結(jié)構(gòu)大棚、竹木結(jié)構(gòu)大中棚每年每667 m2平均產(chǎn)值分別為1.5萬元、0.8萬元、0.68萬元、0.65萬元；截至2012年9月，667 m2平均產(chǎn)值分別達(dá)到1.7萬元、0.9萬元、0.73萬元、0.7萬元，分別增產(chǎn)0.2萬元、0.1萬元、0.05萬元、0.05萬元，分別增長了13.3%、12.5%、7.4%、7.7%。
2 存在的問題
2.1 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模有待提高
荊門市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，地處南北交界。冬春多陰雨天氣，光照較北方明顯不足。全國范圍內(nèi)蔬菜大生產(chǎn)、大市場、大流通格局逐步形成，市場競爭日趨激烈。南方利用“天然溫室”的優(yōu)勢，主攻北方冬春蔬菜市場，北方利用長日照氣候條件發(fā)展日光溫室，主攻南方的“春淡”和“秋淡”市場，使荊門市蔬菜市場面臨南北夾擊，在上市時間、價格、品質(zhì)等方面，都明顯處于競爭劣勢。
荊門市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的面積相對發(fā)展較快，已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是，從全市耕地總面積和蔬菜生產(chǎn)總面積的規(guī)模來看，仍然所占比例少、規(guī)模小，設(shè)施蔬菜面積（不含小拱棚）占全市蔬菜面積不足10%，鋼架大棚、日光溫室、玻璃溫室面積更少。
2.2 設(shè)施結(jié)構(gòu)比較單一，對設(shè)施栽培研究開發(fā)力度不夠
目前荊門市設(shè)施類型主要為水泥骨架大棚，存在著空間偏小，保溫性差，棚群布局不合理，表現(xiàn)為大小不等，走向不一，棚間距過窄等問題。
園藝設(shè)施科研開發(fā)能力弱，只有幾家企業(yè)生產(chǎn)水泥骨架大棚，產(chǎn)品較為單一。近幾年從山東等地引進(jìn)了一些較先進(jìn)的日光溫室，但荊門市冬春季多低溫陰雨天氣，日照偏少，設(shè)施的環(huán)境調(diào)控能力較差，保溫材料覆蓋、通風(fēng)、雨槽等需要進(jìn)一步優(yōu)化。
2.3 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高，與之相配套的技術(shù)體系不完善
荊門市制定了各類設(shè)施蔬菜生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，但是停留在紙面上的多，掛在墻上的多，真正落實(shí)到生產(chǎn)管理上的少，從制定到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)力量薄弱，實(shí)際上應(yīng)用的栽培技術(shù)中很多仍屬經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系并未真正體現(xiàn)到生產(chǎn)上來。
設(shè)施蔬菜所采用的新技術(shù)很多，對生產(chǎn)者的文化素質(zhì)要求較高，但是大部分菜農(nóng)的年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度偏低，掌握這些新技術(shù)還是有相當(dāng)大的難度。而技術(shù)人員對于設(shè)施栽培管理懂的要多一些，設(shè)施工程技術(shù)則相對少一些，在一定程度上也制約了設(shè)施蔬菜的發(fā)展。
由于資金和技術(shù)方面的原因，荊門市設(shè)施蔬菜技術(shù)服務(wù)力量不足，科研和技術(shù)創(chuàng)新能力差，菜農(nóng)培訓(xùn)不到位，先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施不能及時得到應(yīng)用與推廣。
2.4 傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式造成自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)
由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)周期與自然降水時間不符，自然降水利用率極低。同時，傳統(tǒng)的灌溉方式多為漫灌，使得設(shè)施蔬菜耗水量加大，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查測算，采用漫灌方式，設(shè)施蔬菜用水量一般為12 000 t/hm2，其經(jīng)濟(jì)用水量在6 750～7 500 t/hm2就可滿足生產(chǎn)需求，可見水資源浪費(fèi)達(dá)60%以上。
2.5 設(shè)施蔬菜規(guī)模效益不高，集約化水平較低
目前荊門市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場，難以保證市場蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；而且，賣菜花費(fèi)很多的時間和精力，致使小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾難以解決，在一定程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級。
蔬菜的生產(chǎn)、流通仍處于粗放型的發(fā)展階段，仍在按照數(shù)量規(guī)模型的發(fā)展模式慣性增長，還沒有向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
2.6 連作障礙嚴(yán)重，農(nóng)殘影響產(chǎn)品質(zhì)量安全
近年來，荊門市許多設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)由于常年連作，管理技術(shù)參差不齊，存在化肥、農(nóng)藥過量使用等問題，導(dǎo)致土壤條件惡化，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益不穩(wěn)定，個別地區(qū)呈逐年下降趨勢，已經(jīng)影響到設(shè)施蔬菜的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
目前多數(shù)生產(chǎn)者只是追求蔬菜的外在感官質(zhì)量，以便在市場交易中獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，而對提高蔬菜產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量缺乏效益推動力。在生產(chǎn)過程中只對提高產(chǎn)量和減少投入感興趣，目的是求得生產(chǎn)成本的下降。在蔬菜生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥，過量施用化學(xué)肥料以及工業(yè)“三廢”污染而導(dǎo)致蔬菜別是有機(jī)氯、有機(jī)磷、硝酸鹽、重金屬及激素的污染等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的現(xiàn)象仍然存在。
2.7 蔬菜產(chǎn)品商品性較差，銷售方式落后
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大宗菜、低檔菜品種面積大，而名特優(yōu)新品種、高檔精細(xì)菜面積小，沒有形成質(zhì)量優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，特別是沒有形成具有影響力的外銷品種優(yōu)勢。包裝、保鮮、冷藏和加工數(shù)量小，延伸增值能力低，高科技含量、高附加值、高市場占有率的名優(yōu)拳頭產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力。
3 發(fā)展建議
3.1 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，打造具有荊門特色的蔬菜產(chǎn)品
3.1.1 因地制宜，建設(shè)不同檔次基地，發(fā)揮示范輻射功能
目前荊門市的蔬菜設(shè)施基本上根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)管理水平呈“”豎形分布，低端的竹木大棚和高端的日光溫室只占相當(dāng)小的比例，絕大多數(shù)為水泥骨架大棚。在2005年和2008年的大雪災(zāi)害中，湖北省被積雪壓跨的竹木棚分別是20%和33%，而水泥骨架大棚跨塌的很少，2008年在黃岡召開的“湖北省抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保供應(yīng)”表彰會上，荊門市的水泥骨架設(shè)施受到了湖北省蔬菜辦的肯定，相繼有黃岡、十堰等地引進(jìn)了荊門的水泥骨架生產(chǎn)技術(shù)。
今后，荊門市蔬菜設(shè)施栽培應(yīng)主要以普及型的，低成本高效益的水泥骨架大棚為主。在部分區(qū)縣，因地制宜建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，引進(jìn)適合于本地區(qū)的日光溫室、智能溫室。注重園藝設(shè)施的觀賞性，為觀光、休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)創(chuàng)造條件。如漳河新區(qū)在雙喜街辦車橋村建設(shè)占地20 hm2的“昕泰休閑采摘園”，集果蔬設(shè)施種植、采摘、休閑、觀光于一體，開創(chuàng)了荊門都市觀光農(nóng)業(yè)的先河。
3.1.2 根據(jù)市場確定茬口，確定設(shè)施栽培模式
在全國蔬菜總量過剩的情況下，荊門市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍能保持較高效益，得益于成功的市場定位。東北及華北地區(qū)的日光溫室蔬菜要在4月以后才能大量上市，而3月份海南已進(jìn)入雨季，南菜供應(yīng)完畢。根據(jù)本地市場供應(yīng)短缺期，4-5月是“春淡”，9-10月是“秋淡”，為滿足城市多樣化需要，種植黃瓜、番茄、西葫蘆、辣椒、茄子、櫻桃番茄、西瓜等作物。實(shí)踐證明城郊模式促使荊門市的設(shè)施蔬菜形成一定的規(guī)模和特色，再有外界市場介入，產(chǎn)銷相匹配，取得了較好的效益并持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.2 建立和完善無公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，提高整體生產(chǎn)水平
3.2.1 健全無公害設(shè)施蔬菜技術(shù)培訓(xùn)推廣體系
要按照“常規(guī)技術(shù)抓普及、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、高新技術(shù)抓引進(jìn)”的思路，大力推廣蔬菜先進(jìn)適用技術(shù)，以技術(shù)的突破帶動生產(chǎn)的發(fā)展。同時，全面整合城鄉(xiāng)各類培訓(xùn)資源，把菜農(nóng)培訓(xùn)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，挑選一批文化素質(zhì)相對較高的菜農(nóng)，通過理論培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地聆聽專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式，學(xué)習(xí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)工廠化育苗、立體栽培、防蟲網(wǎng)栽培、滴灌等新型栽培技術(shù)，帶頭建設(shè)科技示范基地，并通過“傳、幫、帶”和典型引導(dǎo)，帶動其他菜農(nóng)科學(xué)種植，提高整體生產(chǎn)水平。
蔬菜業(yè)務(wù)主管部門要重視設(shè)施蔬菜通用人才的培養(yǎng)，通過陽光培訓(xùn)計(jì)劃、蔬菜培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)既懂工程技術(shù)，又懂栽培管理的通用人才。
3.2.2 控制生產(chǎn)過程
應(yīng)從推進(jìn)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)產(chǎn)地管理、建立完善的質(zhì)量控制措施、健全生產(chǎn)記錄檔案等方面入手，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制。要進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《荊門市設(shè)施蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，使全市蔬菜在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)都有標(biāo)可依。要加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，全面推廣現(xiàn)有各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。同時，在無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)地全面推廣質(zhì)量追溯制度，規(guī)范生產(chǎn)紀(jì)錄檔案，完善編碼和標(biāo)識管理，建立和完善產(chǎn)品標(biāo)識及承諾制約機(jī)制。
3.2.3 推行節(jié)水灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用
針對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中存在的水土資源浪費(fèi)、土壤環(huán)境惡化和病蟲害發(fā)生嚴(yán)重等問題，應(yīng)積極采取滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉措施，降低設(shè)施內(nèi)空氣濕度，同時減少肥料淋失，提高肥料利用率。并盡可能地儲蓄、利用自然降水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
3.2.4 加大優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣力度，推行工廠化育苗、嫁接育苗
重點(diǎn)圍繞綠色、有機(jī)、無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期印發(fā)“新、奇、特”等優(yōu)良品種宣傳資料，引導(dǎo)專業(yè)蔬菜基地菜農(nóng)主攻精細(xì)蔬菜，引導(dǎo)菜農(nóng)種植產(chǎn)量高、耐儲藏、商品性強(qiáng)的特色蔬菜，不斷豐富蔬菜品種，滿足多樣化的消費(fèi)需求。
工廠化育苗是在人工創(chuàng)造的優(yōu)良環(huán)境條件下，采用規(guī)范化技術(shù)措施以及機(jī)械化、自動化手段，快速而又穩(wěn)定地成批生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物幼苗的育苗技術(shù)。2009-2011年荊門市大農(nóng)種業(yè)和劉偉西瓜專業(yè)合作社在春季西瓜、甜瓜集約化嫁接育苗上做了有益的嘗試，取得一定的經(jīng)驗(yàn)，今后可在茄果類和其他蔬菜作物上進(jìn)一步推行。
3.2.5 推薦水旱輪作
因種植模式茬口多年不變，土傳病害盛行，連作障礙嚴(yán)重。漳河鎮(zhèn)田村的“黃瓜（或番茄）―水稻”茬口模式，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，每667 m2利潤約5 500元，實(shí)現(xiàn)了糧菜雙豐收，可在荊門市有灌溉條件的地方大面積推廣。在不能進(jìn)行茬口輪作的情況下，水旱輪作是解決連作障礙的有效途徑。
3.2.6 增加蔬菜多樣性，提高設(shè)施的周年利用
塑料大棚蔬菜除了果菜的春提前和秋延后栽培外，利用多層覆蓋可再提前和延后20～30 d，大棚果菜與速生葉菜和根菜可進(jìn)行間套作栽培，利用大棚架的邊行進(jìn)行夏季絲瓜、苦瓜、葫蘆等栽培，棚內(nèi)套種耐陰葉菜也可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。日光溫室主要用于冬季蔬菜栽培，夏季則可利用棚架進(jìn)行絲瓜、苦瓜等栽培，內(nèi)部套種葉菜，日光溫室內(nèi)部走道后部套作一些落葵、荷蘭豆、菜豆等均可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3 推廣現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)盈利性經(jīng)營，全面提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益
3.3.1 健全經(jīng)營體制，抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施多元開發(fā)
推進(jìn)業(yè)主制經(jīng)營，明晰產(chǎn)權(quán)，劃清責(zé)、權(quán)、利，支持業(yè)主依靠現(xiàn)代管理科學(xué)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的正常運(yùn)營及優(yōu)化，使業(yè)主、經(jīng)濟(jì)實(shí)體成為設(shè)施栽培發(fā)展的載體和主體。
現(xiàn)代化設(shè)施栽培的發(fā)展，要注重與生產(chǎn)、加工、觀光、教育、科研的一體化開發(fā)。積極拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)，把一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成觀光基地、科普基地、學(xué)農(nóng)基地，從而滿足刺激并引導(dǎo)多層次、多元化的都市消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)復(fù)合效益。
3.3.2 加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育設(shè)施蔬菜品牌
要按照積極引導(dǎo)，群眾自愿和民辦、民管、民受益的原則，積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新技術(shù)傳播、菜農(nóng)自律、質(zhì)量責(zé)任聯(lián)保、擴(kuò)大銷售、共同發(fā)展等方面的積極推動作用，實(shí)現(xiàn)其與市場的對接。走“公司+合作組織（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化道路，以質(zhì)量贏得市場。
名牌是高質(zhì)量的商品標(biāo)志，是產(chǎn)品有效地進(jìn)入市場和擴(kuò)大市場占有率的通行證。創(chuàng)建設(shè)施蔬菜名牌，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對推動設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有十分重要的意義。今后要重點(diǎn)培育掇刀區(qū)的“喜民園”、沙洋縣的“小李子”等品牌，以良好的品牌形象行銷市場，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
3.3.3 加強(qiáng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，培育中介服務(wù)組織
在設(shè)施蔬菜發(fā)展的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)專業(yè)村，都要建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向龍頭企業(yè)、中介組織、鄉(xiāng)村和種植大戶延伸，提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的信息收集、處理、能力和服務(wù)水平。
3.4 建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，推行設(shè)施蔬菜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
3.4.1 加強(qiáng)產(chǎn)地管理，加強(qiáng)設(shè)施蔬菜投入品監(jiān)管
良好的產(chǎn)地環(huán)境和嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系是確保生產(chǎn)無公害設(shè)施蔬菜的基礎(chǔ)，應(yīng)嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》關(guān)于產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理及產(chǎn)地認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)產(chǎn)地建設(shè)與管理，完善相關(guān)管理制度，健全產(chǎn)地監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格按照程序，加快產(chǎn)地認(rèn)定步伐。同時，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價與保護(hù)。
3.4.2 加強(qiáng)無公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)
積極推行國家、省級和地方蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程組織生產(chǎn)。著重完善檢驗(yàn)檢測體系，進(jìn)一步完善市、縣檢測機(jī)構(gòu)，并在基地、大型超市、蔬菜批發(fā)市場配備檢測設(shè)備和人員，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，保證上市蔬菜質(zhì)量安全。
3.4.3 完善市場體系，搞活設(shè)施蔬菜產(chǎn)品流通
加強(qiáng)城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理，增設(shè)無公害蔬菜專攤，支持大型連鎖超市、學(xué)校、企業(yè)與蔬菜專業(yè)合作社的“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”，減少中間環(huán)節(jié)，抑制菜價虛高現(xiàn)象發(fā)生；鼓勵和支持蔬菜生產(chǎn)和流通企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地蔬菜冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜采收快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮。完善綠色通道，確保設(shè)施蔬菜運(yùn)銷暢通，減少運(yùn)銷成本。
3.4.4 提高商品性，提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)品形象
設(shè)施蔬菜產(chǎn)品上市前通過分撿、凈化、包裝，顯著改善了產(chǎn)品的外觀質(zhì)量，達(dá)到大小整齊，色澤一致，清潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，再加上生產(chǎn)企業(yè)、商標(biāo)、安全檢測標(biāo)志，表現(xiàn)出良好的商品性。這樣，一改過去“大、老、粗”的不良形象，在市場上有很強(qiáng)的吸引力。特別是在超市的貨架上可避免散落臟亂的局面，能走進(jìn)大雅之堂。
關(guān)鍵詞：區(qū)域物流；中小物流企業(yè)；南京物流基地
中圖分類號：F259.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0051-03
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然帶動物流需求的迅猛增長。南京市作為東部地區(qū)的發(fā)達(dá)城市，其物流業(yè)的發(fā)展在一定程度上影響著其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。南京市物流企業(yè)眾多，并建設(shè)有四大物流基地，但多方面原因?qū)е履暇┦形锪鞑⑽茨軡M足社會需求，而成為南京市的“瓶頸產(chǎn)業(yè)”，限制了南京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致有效需求下降。
據(jù)測算，南京市物流彈性系數(shù)值基本維持在3左右[1]，說明了南京市經(jīng)濟(jì)對物流業(yè)的依賴程度很高，物流能力每增長1個百分點(diǎn)將推動南京市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長約3個百分點(diǎn)。本文首先論述了南京市物流行業(yè)的現(xiàn)狀，然后分析了南京市物流業(yè)存在的問題，最后提出了相應(yīng)的解決措施。
一、南京市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）貨物運(yùn)輸總量持續(xù)提升
截至2012年12月末，南京市物流業(yè)全年共運(yùn)輸貨物4.20億噸，比上年增長6.2%。受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，2012年南京市經(jīng)濟(jì)總量超過7 200億，比2011年增長12%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，物流需求旺盛，貨物運(yùn)輸總量持續(xù)提升[1]。其中，公路2.20億噸，增長11.1%，明顯高于全年運(yùn)輸貨物增長率。高增速的主要因素是個人消費(fèi)品市場的繁榮和B2C電子商務(wù)的快速發(fā)展。水路運(yùn)輸1.51億噸，增長7.1%，略明顯高于全年運(yùn)輸貨物增長率，這與外貿(mào)依存度進(jìn)一步加大有較為密切的關(guān)系，尤其是制造業(yè)實(shí)際利用外資增速達(dá)70%，使遠(yuǎn)洋運(yùn)輸貢獻(xiàn)率回升。航空運(yùn)輸6.69萬噸，增長10.0%，航空運(yùn)輸優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮；鐵路和管道貨物運(yùn)輸量分別為1 805.83萬噸和3 076萬噸，與2011全年相比分別下降0.8%和19.2%。部分因素是宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩，值得注意的另一因素是能源加工轉(zhuǎn)換效率的不斷提高和工業(yè)能源消費(fèi)的小幅增長使得大宗物資運(yùn)輸有所減少。
（二）物流業(yè)務(wù)收入增長較快，但增速低于全國平均水平
2012年，南京市物流業(yè)增加值485.2億元，比2011年增長11.2%，低于全國16%的增長率。同年南京市物流增加值占GDP比重為6.7%，而上海市為13.1%，武漢市為11.1%、深圳市為9.41%；相比于國內(nèi)其他發(fā)達(dá)城市，南京市物流業(yè)發(fā)展速度偏低，未能滿足社會對物流服務(wù)需求的快速增長。2012年全市社會物流總費(fèi)用為1 126.2億元，比2011年增長13.2%；社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為15.6%，比2011年下降0.1個百分點(diǎn)，物流成本進(jìn)一步下降，物流效率逐步提升。但與國內(nèi)其他城市相比如上海市為12%，南京市物流成本依然偏高。
（三）物流企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模偏小，盈利水平不高
隨著南京市經(jīng)濟(jì)對物流服務(wù)需求的不斷增長，南京市物流企業(yè)數(shù)量迅速增長[2]。截至2012年底，南京市物流企業(yè)有3 000多家。但是，資產(chǎn)在1 000萬以上、從業(yè)人員超過50人，不到500家，所占比重不足1/6?？傮w來說，南京市物流企業(yè)規(guī)模偏小，設(shè)施設(shè)備較為落后，資產(chǎn)千萬以上的運(yùn)輸企業(yè)也僅是配備叉車和托盤，不少企業(yè)甚至基本靠人力搬運(yùn)裝卸。另外，模糊的物流理念和落后的管理手段，使得大多數(shù)物流企業(yè)只是從事物流單一環(huán)節(jié)的運(yùn)作如運(yùn)輸或倉儲服務(wù)，難以提供物流信息服務(wù)、一體化物流運(yùn)作以及供應(yīng)鏈管理等物流增值服務(wù)。抽樣調(diào)查的300多家交通部重點(diǎn)企業(yè)中，虧損及微利企業(yè)（營利10萬元以下）比重接近一半，物流企業(yè)運(yùn)營成本偏高，利潤率較低。
總的來說，南京市社會物流需求比較旺盛，以占南京市總產(chǎn)值比重超過50%的石油化工、汽車制造、電子產(chǎn)業(yè)為例，大量的原材料采購和產(chǎn)成品輸出會產(chǎn)生巨大的物流需求[3]，另有沃爾瑪、麥德龍、家樂福、蘇果、蘇寧等大型連鎖超市經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)張，現(xiàn)有的物流企業(yè)已不能滿足市場需求，尤其是冷鏈物流市場。南京市現(xiàn)有社會車輛中幾乎沒有專業(yè)冷藏車或保溫車，服務(wù)冷鏈物流的車輛多為普通車輛加冰柜的形式，難以滿足冷鏈物流對溫度和濕度的不同要求，以及裝卸貨物時濕度溫度的控制。
二、南京市物流業(yè)存在問題分析
（一）政府法律法規(guī)不健全，扶持力度不夠
目前，我國還沒有一部真正意義上的物流管理法律來管理物流業(yè)，現(xiàn)如今出臺的一些法律法規(guī)在某些定義、術(shù)語等方面都是有一些沖突，或者定義不清，當(dāng)發(fā)生糾紛的時候，很難找到合適的方法去解決[4]。雖然政府部門制定了關(guān)于物流行業(yè)的規(guī)劃與指導(dǎo)以及發(fā)展戰(zhàn)略，但是很多的規(guī)劃都還只是停留在戰(zhàn)略角度，可操作性低，一些措施難以有效實(shí)施。政府的實(shí)際支持有限，嚴(yán)重影響了物流公司健康、快速地發(fā)展。
另外，物流行業(yè)同時受到公安、交通、環(huán)保以及工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督和管理，各部門都制定了本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。物流企業(yè)時刻都要遵循這些部門的規(guī)章制度，又要及時了解新的規(guī)定，多頭管理直接影響企業(yè)的運(yùn)行效率。關(guān)于資金支持方面，大型企業(yè)在信貸政策、財稅政策、科技教育政策等方面較有優(yōu)勢，而物流企業(yè)多屬于民營企業(yè)和中小企業(yè)，甚至是微型企業(yè)，政府資源相對較弱，再加上經(jīng)濟(jì)效益不佳，使得物流企業(yè)在財政支持、稅收優(yōu)惠、技術(shù)發(fā)展等方面很難或根本得不到政策上的幫助，這就直接導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)、發(fā)展的停滯[5]。
（二）物流公司人員流動性大，物流人才匱乏
南京市物流企業(yè)一半以上屬于“家族企業(yè)”，通過家族人的艱苦創(chuàng)業(yè)，企業(yè)有較大的發(fā)展，取得了初步成功，這也使得公司的重要職位都是由家族內(nèi)部人擔(dān)任，隨之而來的是裙帶關(guān)系突出。由于缺乏有效的競爭機(jī)制[6]，公司可選拔的人才有限，外部人員發(fā)展空間較小，優(yōu)秀人才難以留住。以駕押人員為例，這類人員的流動性很大，在公司工作的時間不超過一個月的很多，對公司的運(yùn)輸流程剛熟悉就辭職離開，這樣就會導(dǎo)致駕駛?cè)藛T與運(yùn)輸車輛銜接不上，出現(xiàn)“有車無人”的現(xiàn)象，直接影響到公司的運(yùn)輸效率，更難以選拔出懂業(yè)務(wù)的基層管理人員。
家族式中小物流企業(yè)的另一問題是管理人員學(xué)歷較低，管理水平和管理觀念落后[7]。公司雖然引進(jìn)了先進(jìn)的物流技術(shù)裝備，卻沒有人會用；再加上物流人員流動性很大，有的人員在了解技術(shù)裝備后就會因?yàn)槟承┰螂x職，使得先進(jìn)的技術(shù)成為了擺設(shè)，人才與設(shè)施不匹配導(dǎo)致運(yùn)營成本上升。此外，人才的迅速外流使得企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)成本上升，直接導(dǎo)致管理者對人才培養(yǎng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，專業(yè)人才缺口進(jìn)一步加大，一線物流工作人員難以深入了解到現(xiàn)代物流理念、管理運(yùn)作模式等，缺乏物流創(chuàng)新和市場開拓能力。
（三）物流成本偏高
不久前，國家剛剛對油價進(jìn)行提升，尤其是柴油價格的變動對物流公司的影響巨大，這就導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營成本的增加。以城市交通單雙號限行為例，當(dāng)?shù)剀囕v擁有一定的優(yōu)勢，企業(yè)為了爭取這些資源不得不進(jìn)一步提高駕駛?cè)藛T的工資待遇，這樣又增加了企業(yè)的成本[8]。信息化水平的高低直接影響公司的效益，信息化水平較低，公司不得不使用大量人力勞動，這會導(dǎo)致不少人為失誤，而為了更正這些錯誤所進(jìn)行的工作，又再次增加了成本。運(yùn)輸過程較容易產(chǎn)生重復(fù)運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的卸載搬運(yùn)次數(shù)過多，運(yùn)輸時間較長，也會導(dǎo)致運(yùn)輸成本的增加，且車輛過路費(fèi)、過橋費(fèi)高，以及超載等問題造成的罰款，都會使物流成本增加。
值得注意的是“營改增”使得物流企業(yè)實(shí)際稅賦有所增加，平均提高了約1.2―1.3個百分點(diǎn)，主要是無法獲得有效而完整的進(jìn)項(xiàng)稅票據(jù)[9]。以車輛加油費(fèi)、車輛維修費(fèi)等為例，占企業(yè)成本60%左右，卻難以取得票據(jù)，造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足而實(shí)際稅賦增加。
三、加快發(fā)展南京市物流業(yè)的對策與建議
（一）政府要為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
物流企業(yè)要想迅速發(fā)展，只靠自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府的支持和調(diào)控作用，創(chuàng)造完善的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境。
今后政府應(yīng)努力做好以下幾點(diǎn)工作。
1.物流業(yè)法律、法規(guī)建設(shè)
政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè)，建立健全的政策法規(guī)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使中小物流企業(yè)的發(fā)展有據(jù)可依、有規(guī)可循。
2.物流設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)物流活動的效率和服務(wù)水平，是保障物流企業(yè)發(fā)展的基本條件；同時，要鼓勵專業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展，推動第三方物流服務(wù)市場的形成。
3.加大支持力度
政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持力度，在中小物流企業(yè)貸款、稅收等問題上放寬政策，解決中小物流企業(yè)由于資金原因而發(fā)展緩慢的問題[8]；同時，引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟與合作或效益較好的物流企業(yè)兼并和重組小微企業(yè)，整合現(xiàn)有物流資源，培育高服務(wù)水平的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
4.協(xié)調(diào)規(guī)劃
政府發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃職能，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。以已經(jīng)建設(shè)完成的江北物流園區(qū)等四大物流園區(qū)為例，引導(dǎo)更多企業(yè)入駐空余場地，合理利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步發(fā)揮物流集聚效應(yīng)。
（二）注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)
要實(shí)現(xiàn)物流管理水平的提高，還要靠專業(yè)素質(zhì)較高的物流管理復(fù)合型人才，因?yàn)閾碛懈咚刭|(zhì)的物流人才，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化水平的提高，才能夠更加有效地降低物流成本，提高服務(wù)質(zhì)量，提升顧客滿意度，贏取市場，以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才，可以從以下幾個方面進(jìn)行。
1.高校引進(jìn)
近年以來，各大高校也陸續(xù)開辦物流管理相關(guān)專業(yè)，所以首先可以從高等院校物流專業(yè)畢業(yè)生中通過招聘方式引進(jìn)物流人才。對招聘來的物流專業(yè)的畢業(yè)生，公司可以將其放到工作的第一線，使其對公司的經(jīng)營狀況有更加清楚、深刻的了解。
2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)
物流企業(yè)在重視對少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時，還要重視對所有員工物流知識的普及、服務(wù)態(tài)度及業(yè)務(wù)水平的錘煉，這是決定企業(yè)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素。以運(yùn)輸類物流公司為例，其一線工作人員主要是由駕駛?cè)藛T組成的，這些人員素質(zhì)參差不齊，衣衫不整、野蠻裝卸等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，服務(wù)態(tài)度較差，缺少基本的專業(yè)培訓(xùn)。提高員工的素質(zhì)，對提高企業(yè)的效益和形象有著重要的意義。
3.為企業(yè)員工提供成長的階梯
內(nèi)部人才對企業(yè)的發(fā)展更為了解，更關(guān)注企業(yè)的長期長遠(yuǎn)發(fā)展，所以重視從內(nèi)部選拔人才，更有利于企業(yè)內(nèi)部員工的職業(yè)發(fā)展，使優(yōu)秀的人才更有信心去爭取更大的發(fā)展空間[10]。
4.注重吸取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)
物流公司應(yīng)該讓一批具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的員工與管理理論豐富的專家進(jìn)行廣泛交流，從中了解先進(jìn)的物流管理理念、思想，吸取大型物流企業(yè)、發(fā)達(dá)國家物流管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批具有創(chuàng)新能力的物流管理人才。
（三）注重物流成本的控制
1.對物流資源進(jìn)行整合
物流基礎(chǔ)設(shè)施是保證物流活動得以展開的基本因素，中小物流企業(yè)如果僅僅是依靠叉車和托盤甚至是人力搬運(yùn)，是不能保證物流裝卸活動安全、快速進(jìn)行的。以總成本最優(yōu)而非分項(xiàng)成本最低的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，引進(jìn)部分自動化的設(shè)施如帶式傳送機(jī)、叉式裝卸車等。
貨物運(yùn)輸時首先應(yīng)該考慮整車運(yùn)輸，提高車輛的滿載率，降低貨物的運(yùn)輸成本；同時，針對回程車，需要在信息共享的平臺中尋找貨源并進(jìn)行整合，降低車輛的空駛率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.注重信息化建設(shè)
信息化是降低物流成本的基礎(chǔ)。雖然信息化的投入較大，但是借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，可以提高管理、服務(wù)水平，減少人為造成的過失，使物流作業(yè)或業(yè)務(wù)處理能準(zhǔn)確、迅速地進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低物流總成本的目的。
3.實(shí)施物流業(yè)務(wù)外包
在激烈的市場競爭中，如果只靠企業(yè)自身的力量是很難進(jìn)行發(fā)展的，應(yīng)該積極尋求合作伙伴，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在一定時期內(nèi)共享信息、共擔(dān)風(fēng)險、共同獲利。合作伙伴關(guān)系必然要求強(qiáng)調(diào)合作和信任。這種關(guān)系有利于雙方提高信息共享，降低庫存和管理成本，提高資產(chǎn)利用率，改善相互間的交流，實(shí)現(xiàn)共同的期望和目標(biāo)。
建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系后，就需要認(rèn)真分析、明確自己的核心優(yōu)勢所在，將非核心的部分物流業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，將主要精力放在如何采取措施提升自身的核心能力。除了要識別、形成自己的核心競爭能力以外，還要注意核心能力的發(fā)展，加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通，定期總結(jié)，不斷完善。
4.加強(qiáng)物流庫存成本控制
首先，庫存數(shù)量保持在合理的限度之內(nèi)，既不能缺少，也不能過多。其次，存貨應(yīng)該具有互補(bǔ)性，提高倉庫利用率[11]。再次，倉庫要及時應(yīng)用倉庫管理軟件，減少人工操作。最后，對于庫存成本的管理要嚴(yán)格，要有詳細(xì)的進(jìn)出庫管理清單，管好庫存資金。
四、結(jié)論與建議
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，南京市物流業(yè)取得了長足的發(fā)展，但存在的問題也頗多。本文分析表明，雖然近年來南京市貨物運(yùn)輸總量和物流業(yè)務(wù)收入增長較快，但物流成本偏高。物流企業(yè)數(shù)量雖多、但規(guī)模偏小、盈利水平不高。為支持物流業(yè)健康快速發(fā)展，需要政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，完善物流業(yè)法律、法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；物流企業(yè)要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代物流管理人才，注重物流資源的整合、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)外包，降低物流成本，提高企業(yè)競爭力。
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摘 要 改革開放以來，我國的民辦高等教育得到長足的發(fā)展，目前已構(gòu)建國有、民辦、外資入境辦學(xué)的辦學(xué)格局，在教學(xué)管理、運(yùn)行機(jī)制等方面獨(dú)樹一幟，但我國民辦高等教育仍面臨著重重問題?？偨Y(jié)民辦高等教育的現(xiàn)狀和問題，借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對我國的民辦高等教育的未來發(fā)展有著重要的意義。
關(guān)鍵詞 民辦高等教育 現(xiàn)狀 問題
民辦高等教育是在改革開放新形勢下，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀需要的必然產(chǎn)物。經(jīng)歷了三十幾年的發(fā)展，民辦高等教育無論在各方面都做出了很大的貢獻(xiàn)。
一、我國民辦高等教育快速發(fā)展
我國民辦高等教育恢復(fù)于20世紀(jì)80年代初期。截止到2011年6月份，中國擁有民辦高校和獨(dú)立學(xué)院1300余所，在校生超過680萬人。從2000年至2010年，中國經(jīng)批準(zhǔn)有學(xué)歷授予權(quán)的民辦高校數(shù)由42所增長到1300所，增長了約30倍；在校生數(shù)由約7萬人增長到680萬人，增長了約97倍。我國民辦高等教育之所以能在較短的時間內(nèi)得到如此大的發(fā)展，與其在創(chuàng)辦體制、內(nèi)部管理與經(jīng)營等方面的優(yōu)勢有著重要的關(guān)系。
1.辦學(xué)模式
我國民辦高等教育的發(fā)展經(jīng)歷了以下的幾種形態(tài)，即不具備國家承認(rèn)學(xué)歷文憑的高等教育機(jī)構(gòu)、高等教育學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)學(xué)校到具有頒發(fā)學(xué)歷文憑的民辦普通高校。還有中外合作辦學(xué)的高等教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，以及依托公辦大學(xué)舉辦的民辦獨(dú)立學(xué)院。
現(xiàn)代型的民辦高等教育在中國起步較晚，政府對其導(dǎo)向也大多局限于職業(yè)方向。盡管如此，中國民辦高等教育對自己的辦學(xué)模式有著自己的獨(dú)立自，不求大而全，而求少而特。定位大多以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為主，有相當(dāng)一批的民辦高等教育發(fā)跡于高等職業(yè)教育，都力爭在職業(yè)教育方向上能保持自己的競爭優(yōu)勢。民辦高等教育多方籌集資金，緊跟市場，設(shè)置一些適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的辦學(xué)專業(yè)，不受政府過多干涉；使學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模達(dá)到一定的水平，獲得規(guī)模效益。
2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)
我國民辦高等教育主要集中在?？茖哟?。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，集中為文科類專業(yè)，存在著專業(yè)趨同現(xiàn)象。就區(qū)域結(jié)構(gòu)而言，由于各地區(qū)政策不同、政府和辦學(xué)者的重視程度不同導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡。
從層次結(jié)構(gòu)來看，以?？茷橹鳌＝陙?，雖然一些綜合性大學(xué)理工科與基礎(chǔ)性學(xué)科和專業(yè)逐漸增多，但從總體上看，依然存在偏重文科的現(xiàn)象。以2009年河北某民辦學(xué)院的專業(yè)設(shè)置為例，在本科9個系的9個專業(yè)中，有8個是文科類專業(yè)；在?？?4個系的36個專業(yè)中，有31個是文科類專業(yè)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，分布不均衡。就其他民辦教育機(jī)構(gòu)而言，主要集中在上海、遼寧、山東、北京、河北等省市。就民辦普通高校而言，主要分布在廣東、山東、江蘇、福建、陜西、上海、湖北、河南等省市.
3.管理方式
目前，我國的民辦高等教育都根據(jù)需要搭建自己的內(nèi)部管理架構(gòu)，具有較高的自。我國的民辦高等教育以精簡高效為原則和出發(fā)點(diǎn)，對辦學(xué)市場和學(xué)校日常管理工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題的反應(yīng)十分迅速，決策過程簡捷清晰高效，決策成本低。而且，民辦大學(xué)的管理架構(gòu)還可隨著學(xué)校的發(fā)展隨時進(jìn)行必要的調(diào)整，甚至是重新重組與整合。民辦高等教育倡導(dǎo)“學(xué)校管理企業(yè)化”，內(nèi)部管理制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度如出一轍，并建立了較為嚴(yán)密的“現(xiàn)代大學(xué)管理制度”，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，標(biāo)準(zhǔn)化管理，目前中國很多民辦大學(xué)引入了ISO9000系列的管理體系。
二、我國民辦高等教育存在的問題
1.辦學(xué)不規(guī)范
我國的民辦高等教育辦學(xué)不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先存在“放空學(xué)校”，大多是指企業(yè)所辦的民辦高校。由于這些學(xué)校的資產(chǎn)屬于企業(yè)，如果企業(yè)投資興趣發(fā)生轉(zhuǎn)移或預(yù)期回報無法實(shí)現(xiàn)，學(xué)校勢必陷入發(fā)展困境。其次，董事會徒有其名。我國的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定民辦高校應(yīng)成立董事會。事實(shí)上，民辦高等教育的舉辦者都牢牢地掌握著學(xué)校的控制權(quán)，使得一些學(xué)校的財務(wù)管理、教學(xué)管理難以與現(xiàn)代大學(xué)制度接軌。最后，招生秩序混亂。出現(xiàn)了虛假廣告、招生等。
2.資金投入不足
我國民辦高等教育的資金來源主要依靠學(xué)費(fèi)和早期的滾動發(fā)展及后期的舉辦者投資。從運(yùn)行模式來看，主要依靠學(xué)費(fèi)。此外由于教育投資具有遞增性、連續(xù)性，隨著自有教師隊(duì)伍的建立，教職工待遇的逐步提高，以及為增強(qiáng)學(xué)校競爭力開設(shè)新專業(yè)使教育成本無疑逐漸增加。由于資金來源渠道單一，限制了民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展。因此，尋求多種資金來源，改變單一的資金渠道，者對民辦高校做出營利性與非營利性的制度安排，無疑是民辦高等教育發(fā)展的必然選擇。
3.辦學(xué)質(zhì)量不高
由于資金來源渠道單一，辦學(xué)資金不足，許多學(xué)校的工作重心并非教育質(zhì)量，而是片面追求規(guī)模。與此同時，師資隊(duì)伍剛畢業(yè)或兼職者居多。因此，除少數(shù)學(xué)校外，即使舉辦者和管理著使出渾身解數(shù)，恐怕也難以把民辦高等教育的質(zhì)量提高到令人滿意的程度。辦學(xué)質(zhì)量不高，缺乏個性和特色，是制約民辦高等教育發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。
三、總結(jié)語
對我國民辦高等教育而言，許多問題值得探索和解決。首先，作為各級政府主管部門轉(zhuǎn)變冷淡觀望的態(tài)度，應(yīng)積極的努力去扶持民辦高等教育發(fā)展。其次，民辦高等教育本身應(yīng)在管理和評估中分出層次類別，有針對性地加以指導(dǎo)和管理。最后，民辦高等教育在內(nèi)部管理、辦學(xué)形式、經(jīng)費(fèi)籌集等方面，應(yīng)立足于我國的現(xiàn)狀及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步形成具有中國特色的民辦高等教育法規(guī)體系。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]湖州市；入境旅游；發(fā)展對策
[中圖分類號]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0077-03
1 浙江省湖州市入境旅游業(yè)現(xiàn)狀分析
入境旅游是一個國家（地區(qū)）賺取外匯和解決就業(yè)的重要渠道，是指境外旅游者來中國大陸進(jìn)行游覽觀光、休閑度假等有目的活動的總稱。改革開放以來，我國一直倡導(dǎo)“大力發(fā)展入境旅游”，將入境旅游作為整個旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。湖州市入境旅游業(yè)起步較晚，目前雖有較大發(fā)展，但總體水平仍偏低，與周邊地區(qū)和國內(nèi)旅游發(fā)展水平相比，差距明顯，需加以扎實(shí)推進(jìn)。
1.1 湖州市入境旅游發(fā)展的縱向?qū)Ρ确治?/p>
1.1.1 入境旅游人次指標(biāo)對比分析。湖州市被國務(wù)院確定以上海浦東開發(fā)開放為龍頭“線性規(guī)劃、先行發(fā)展”的15個城市以來，海外旅游觀光以及港澳臺胞回鄉(xiāng)探親訪友，從事經(jīng)濟(jì)文化科技交流的人數(shù)逐年增加。進(jìn)入新世紀(jì)后，2005年入境旅游人數(shù)首次突破10萬人次，2006年為14萬人次，2007年為19．5萬人次。湖州市入境旅游人次上升趨勢明顯。
1.1.2 旅游外匯收入指標(biāo)對比分析。入境旅游外匯收入構(gòu)成反映了旅游者消費(fèi)方式的基本特征、消費(fèi)的水準(zhǔn)和質(zhì)量，可較好地體現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)地位。近年來，湖州市旅游外匯收入以及旅游外匯收入占旅游總收入比例呈逐年上升的良好發(fā)展態(tài)勢。2003年實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1415萬美元，2004年為1990萬美元，2005年為3688萬美元，2006年為5059萬美元。2006年旅游外匯收入是2003年的3.6倍。
1.1.3 入境旅游市場發(fā)展指標(biāo)對比分析。近年來湖州市入境旅游市場增長速度較快，初步形成以港澳臺市場和東南亞市場為主，歐美市場、東北亞市場等相輔的發(fā)展格局。以2005年為例，入境旅游人數(shù)10.21萬人次，其澳臺市場占了60%。港澳臺市場中，香港1.79萬人次，增長54％，澳門0.60萬人次，增長104.07％，臺灣3.62萬人次，增長24.51％；東北亞的日本市場6642人次，增長12.69％；東南亞市場中馬來西亞7648人次，增長54.97％，增速最快。歐美市場尤以歐洲市場增長最快，達(dá)1.24萬人次，增幅為95.41％；美國市場為3859人次，增長53.01％。
1.2 湖州市入境旅游發(fā)展與周邊地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?/p>
1.2.1 入境旅游人次指標(biāo)對比分析。以2006年為例，在長三角15個城市入境旅游人次綜合對比中，除入境旅游人次年度同比增長指標(biāo)排名靠前外，湖州的入境人次絕對量和入境人數(shù)占總接待人數(shù)的比例均排名14，與周邊地區(qū)相比差距很大（見下表）。
1.2.2 旅游外匯收入指標(biāo)對比分析。2004年長三角15個城市旅游外匯收入與國內(nèi)旅游收入比的平均比例為0.108∶1(全國的比例0.436∶1)，上海、南京、蘇州、南通、杭州、舟山6市比例遠(yuǎn)超平均比例，南通居首位，高達(dá)0.194∶1。無錫、揚(yáng)州、常州、鎮(zhèn)江、嘉興5市比例與平均比例相近，而湖州、泰州、寧波、紹興4市比例均遠(yuǎn)低于平均比例，且湖州市最低，比例僅為0.03∶1。2006年湖州入境旅游收入只有3.82億元，占湖州市旅游總收入的4.84%，比例仍然偏低，處相對落后水平。
1.2.3 入境旅游市場指標(biāo)對比分析。湖州入境旅游市場屬過境型市場，發(fā)展水平仍較低，境外旅游市場尚未將湖州作為直接目的地。以2004年為例，長三角15市國際與國內(nèi)旅游人次比平均比例為0.203∶1(全國比例為0.11∶1)，其中上海、南京、無錫、蘇州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興7市比例遠(yuǎn)超平均比例，杭州位居第一，比例高達(dá)0.40∶1，揚(yáng)州、南通兩個城市的比例與平均比例相近，而湖州與常州、泰州、寧波、紹興、舟山6市比例遠(yuǎn)低于平均比例，而且仍然是湖州最低，僅為0.02∶1。2006年，湖州入境旅游發(fā)展勢頭迅猛，增幅超過全省平均水平，但占全省總量的比重仍偏低。可見，湖州旅游市場的游客構(gòu)成中，國內(nèi)游客所占比例相對較大，旅游市場內(nèi)強(qiáng)外弱特征十分明顯。
此外，湖州的入境旅游對旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率以及對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用尚有待進(jìn)一步提高。受入境旅游總?cè)舜?、過境型入境旅游形式等因素的制約，入境旅游收入占全市旅游總收入的比重較小。如2005年湖州市入境旅游過夜人數(shù)占總?cè)刖陈糜稳藬?shù)的6.3％，而同期杭州市為67.4％，全國的平均水平為39％。無論在省內(nèi)還是在國內(nèi)，差距較大。
2 湖州市開拓入境旅游市場的有利條件
2.1 國際旅游業(yè)強(qiáng)勢增長
國際旅游業(yè)強(qiáng)勢增長態(tài)勢不減。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的深入推進(jìn)，各種生產(chǎn)要素在全球加速流動，國際旅游市場逐漸向相互融合和互動方向推進(jìn)，世界旅游業(yè)將繼續(xù)保持較快的增長勢頭。據(jù)世界旅行和旅游委員會（W T T C）預(yù)測，未來幾年國際旅游業(yè)年均增長率為6.7％，遠(yuǎn)高于世界財富年均3％的增長率。預(yù)計(jì)到2010年，全球入境過夜旅游者將達(dá)到10億人次，2020年達(dá)到16億人次，國際旅游總收入將分別達(dá)到1.55萬億美元和2萬億美元。屆時，東亞地區(qū)將成為世界第二大國際旅游目的地和全球最活躍的入境旅游市場之一，我國也將成為最大的國際旅游目的地國家，入境旅游必將隨之大幅增長。
2.2 長三角區(qū)域入境旅游業(yè)迅猛發(fā)展
從區(qū)位優(yōu)勢看，長三角地區(qū)是我國入境旅游最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，被譽(yù)為“第六大國際都市帶”，入境旅游發(fā)展的區(qū)域差異非常明顯。據(jù)預(yù)測，到2020年長三角每年將接納1億人次的國際游客。湖州處長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的地理中心，必將分享入境旅游高速增長的盛宴。有學(xué)者指出：“長江三角洲城市入境旅游流在區(qū)域城市間的流動度較高。
上海作為長江三角洲極核旅游城市，是其他城市的重要入境旅游客源中轉(zhuǎn)地。南京、杭州、蘇州、寧波、無錫5座區(qū)域內(nèi)中心旅游城市也是重要入境旅游客源中轉(zhuǎn)地?！蹦壳伴L三角區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快，區(qū)域旅游合作機(jī)制、平臺和載體不斷健全，湖州與長三角入境旅游主要城市的“同城效應(yīng)”日益增強(qiáng)，必將為湖州市迎來更多的境外游客。
2.3 北京“奧運(yùn)會”和上海“世博會”的舉辦
2008年北京“奧運(yùn)會”和2010年上?！笆啦?，定會使我國在國際社會樹立起旅游目的地的良好形象。以2010年世博會為例，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，大會期間將接待7000萬游客，其中有35％左右將繼續(xù)在“長三角”地區(qū)游覽，對“長三角”主要城市將產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射作用和財富溢出效
應(yīng)，即便只有1％的游客來湖州，也會有70萬人次的國際游客數(shù)量，這將極大地帶動湖州市入境旅游的發(fā)展。更重要的是，借助“奧運(yùn)會”和“世博會”的平臺和影響力，湖州市游旅項(xiàng)目和產(chǎn)品還將獲得向世界推廣的良機(jī)，其后續(xù)效應(yīng)不可小覷。
2.4 湖州市自身擁有的有利條件
2.4.1 交通條件較好，具有較強(qiáng)的資源優(yōu)勢和可進(jìn)入性。湖州市東鄰上海、南接杭州,西連蘇皖,北傍太湖,與長三角絕大多數(shù)大中城市的距離都在“20 0公里合理交通半徑”之內(nèi),具有得天獨(dú)厚的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢；處蘇浙皖交匯之地，是長三角城市群的地理中心、腹地和重要節(jié)點(diǎn)；水陸空交通便捷，已形成大交通格局；此外，國內(nèi)多條黃金旅游線路在此交接，吸納周邊城市及黃金旅游線路、景區(qū)客源的能力強(qiáng)。
2.4.2 具有一定的產(chǎn)品和資源優(yōu)勢。湖州山水清遠(yuǎn)、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)越，旅游產(chǎn)品與周邊上海、江蘇等城市具有不同質(zhì)優(yōu)勢，“太湖、古鎮(zhèn)、名山、濕地、竹鄉(xiāng)、古生態(tài)”六大要素在游程上具有功能互補(bǔ)、觀光休閑相結(jié)合的特性。
2.4.3 湖州市具有深厚的文化優(yōu)勢，湖筆文化、絲綢文化、茶文化、竹文化、書畫文化、民國文化、建筑文化都有輝煌的歷史，是“全國十大魅力城市”之一。伴隨著湖州市“造月亮星”工程和“三帶十區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略加快實(shí)施，其旅游資源和產(chǎn)品優(yōu)勢必將進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.4.4 政府和旅游主管部門對入境旅游業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高，加強(qiáng)區(qū)域合作、強(qiáng)化政策推進(jìn)和開展面向客源地的直接市場營銷皆取得了很大進(jìn)展。近年來，湖州市積極推進(jìn)與周邊入境旅游發(fā)達(dá)城市的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)與長三角其他城市差異互補(bǔ)、優(yōu)化整合，尤其是充分把握即將到來的上海世博會發(fā)展機(jī)遇，2007年，湖州市旅游局成為首批“中國2010年上海世界博覽會旅游推廣長三角工作站”成員，在世博會期間為境外游客提供住宿、餐飲、旅游服務(wù)，分享世博會全球客源市場。
當(dāng)然，湖州市加快入境旅游業(yè)發(fā)展也面臨不少問題和制約因素。從客源看，港澳臺游客接近1/3，所占比重偏大，而歐美市場所占比重較小，客源結(jié)構(gòu)單一，意味著潛伏的市場風(fēng)險較大；從開發(fā)、促銷看，入境旅游宣傳促銷整體投入不足；從經(jīng)營載體看，缺乏有實(shí)力的國際旅行社和大型旅游集團(tuán)；從旅游從業(yè)人員素質(zhì)看，與國際化標(biāo)準(zhǔn)之間仍存在較大差距，入境專業(yè)營銷人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，難以應(yīng)對劇烈的國際、周邊市場競爭；從旅游產(chǎn)品看，至今仍以觀光型旅游為主，內(nèi)容較為單調(diào)，缺乏休閑度假和文化內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品，缺乏有特色的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，缺乏大手筆、影響力大的資源開發(fā)力作。
3 加快湖州市入境旅游業(yè)發(fā)展的對策
3.1 加強(qiáng)市場研究，及時掌握國內(nèi)外旅游市場發(fā)展變化趨勢
要真正有效做好市場研究，需要從三個方面著手：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對國際旅游市場的調(diào)查研究，及時了解、準(zhǔn)確把握主要客源市場、新興市場和潛在市場的需求特征、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)、周邊地區(qū)和自身入境旅游市場信息工作，建立信息共享機(jī)制，為深化區(qū)域合作，提高入境旅游市場份額創(chuàng)造條件。第三，旅游主管部門要邀請專家學(xué)者，充分調(diào)研、科學(xué)分析，制定高水平的入境旅游發(fā)展中長期規(guī)劃和市場開發(fā)戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整工作部署，增強(qiáng)市場開發(fā)的主動性和針對性。
3.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)造利于入境旅游發(fā)展的政策環(huán)境
必須把大力發(fā)展入境旅游作為湖州市旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，圍繞“五個到位”，即認(rèn)識到位、經(jīng)費(fèi)到位、行動到位、機(jī)構(gòu)到位、政策到位，建立健全政府主導(dǎo)型發(fā)展機(jī)制。各級政府機(jī)構(gòu)尤其是主管部門要切實(shí)把入境旅游作為工作重點(diǎn)，加大支持力度，著力搞好“風(fēng)景與旅游一體，資源與市場結(jié)合，開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一”的改革，積極推進(jìn)聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品、聯(lián)合市場促銷、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高綜合效益。
3.3 建立和完善配套服務(wù)，提升入境旅游供給和便利化水平
建立完善的配套服務(wù)需從以下兩個層面做起：第一，夯實(shí)城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市旅游功能，全面優(yōu)化旅游環(huán)境；營造良好的旅游與經(jīng)營環(huán)境，滿足入境旅游發(fā)展的需要。第二，適應(yīng)國際旅游市場多樣化的需求，加強(qiáng)資源整合，積極擴(kuò)大聯(lián)合，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。加快完善旅游產(chǎn)品體系，充分發(fā)揮湖州市歷史悠久、文化薈萃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，加快推進(jìn)休閑度假高端產(chǎn)品的開發(fā)，尤其要大力搞好會展、運(yùn)動休閑、文化休閑、鄉(xiāng)村休閑等優(yōu)勢和潛力旅游產(chǎn)品的開發(fā)，著力做大、做強(qiáng)、做特、做 精。
3.4 加強(qiáng)國際和地區(qū)合作，積極拓展入境旅游市場空間
有效拓展入境旅游的市場空間，需從以下兩個層面入手：第一，加強(qiáng)入境旅游客源地的直接聯(lián)系與合作。積極探索開展與主要客源地國（地區(qū)）旅游部門、境外旅游團(tuán)體、機(jī)構(gòu)的直接溝通、聯(lián)系和合作，努力開發(fā)以湖州為直接目的地的旅游線路，推進(jìn)湖州市入境旅游業(yè)從過境型向直接目的地型轉(zhuǎn)變。第二，強(qiáng)化入境旅游的國內(nèi)合作，進(jìn)一步提升過境型入境旅游的規(guī)模和效益。要積極利用我國出境旅游市場不斷增長的大好機(jī)遇，采取市場互換、入境旅游與出境旅游互動等方式，推進(jìn)入境旅游發(fā)展。湖州的山水旅游產(chǎn)品與上海、杭州、蘇州等周邊城市的都市旅游產(chǎn)品具有相當(dāng)大的互補(bǔ)性，可在旅游線路的設(shè)計(jì)、包裝和銷售上進(jìn)行合作，實(shí)行客源互送，使長三角周邊城市入境旅游者能更多地將湖州納入行程。
3.5 采取多種措施，著力培養(yǎng)和造就復(fù)合型的旅游人才隊(duì)伍
大力發(fā)展入境旅游，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為了有效地加快建設(shè)入境旅游業(yè)發(fā)展急需的人才隊(duì)伍，要著眼國際旅游市場，著力培養(yǎng)和造就一支懂市場、懂營銷、懂運(yùn)作的復(fù)合型旅游營銷隊(duì)伍；著眼推動入境旅游供給體系的全面提升，加快建設(shè)高素質(zhì)旅游規(guī)劃、策劃和經(jīng)營、管理人才隊(duì)伍；要大力推進(jìn)向社會“借智”工作，鼓勵地方和企業(yè)聘請跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域的旅游市場開發(fā)顧問，充分調(diào)動社會力量，對入境旅游重點(diǎn)市場進(jìn)行跟蹤研究，建立對重大宣傳促銷活動的科學(xué)論證與效果評估制度，增強(qiáng)入境旅游發(fā)展的科學(xué)性、針對性，不斷開拓與發(fā)展入境旅游市場。
參考文獻(xiàn):
今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體形勢呈現(xiàn)增速放緩的趨勢，其中消費(fèi)品工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征，電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動較大，部分行業(yè)下行壓力加大，企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢來看，由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動較小，因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但是受到出口貿(mào)易的影響，下行壓力增大。
2.企業(yè)運(yùn)行狀況良好，業(yè)績穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績，工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行狀況良好，其業(yè)績處于穩(wěn)中有升的局面，對工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競爭日益激烈，許多工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場份額，工業(yè)產(chǎn)品價格下降成為了競爭的手段，工業(yè)產(chǎn)品價格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機(jī)的影響，出口貿(mào)易的增速有所放緩，但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較多，目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，則會帶動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，則會拖累國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比例越來越高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響日益強(qiáng)烈。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占GDP總額來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動了周邊行業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是某個行業(yè)的發(fā)展，而是與工業(yè)周邊多個行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將給國民經(jīng)濟(jì)提供有力的支撐，將會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長來看，對周邊行業(yè)的帶動是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種，對國民經(jīng)濟(jì)形成了有力的支撐，保證了國民經(jīng)濟(jì)能夠減少泡沫，提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)提供了手段保證，提升了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來走勢預(yù)測及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來越大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來將朝著以下幾個方向快速發(fā)展:
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加，在這種局面下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢必成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形式，并對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。所以，未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會演變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，對國民經(jīng)濟(jì)的作用日益突出?；谶@一發(fā)展現(xiàn)狀，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長的趨勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的比重將進(jìn)一步加大，其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會越來越強(qiáng)。考慮到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的推動和促進(jìn)作用是比較明顯的。基于這一認(rèn)識，在未來的發(fā)展中，只要工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生較大的波動，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用將會越來越強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：兒童經(jīng)濟(jì)；增長速度；發(fā)展模式；成就；未來走勢
一、前言
從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，隨著我國兒童數(shù)量的增多，圍繞兒童群體形成的消費(fèi)模式成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，兒童經(jīng)濟(jì)也成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。通過對兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后可知，兒童經(jīng)濟(jì)在最近幾年的發(fā)展中取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)總量和增長速度都在顯著提高。為此，作為經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，我們應(yīng)對兒童經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行深入了解，并結(jié)合兒童經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)兒童經(jīng)濟(jì)取得的成就，并對兒童經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展進(jìn)行正確預(yù)測，保證兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極效果。
二、我國兒童經(jīng)濟(jì)具有持續(xù)的發(fā)展動力
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料統(tǒng)計(jì)：中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著80后逐步進(jìn)入生育高峰期，2007年至2011年年末，我國迎接了一波嬰兒潮，每年出生新生兒1600萬人左右。2016年前人口增長將保持每年1600萬人至2000萬人的水平。2011年年末，我國共有0～12歲的兒童19526.53萬人。中國嬰兒的高峰期將出現(xiàn)在2016年，人口峰值為2028年，到時中國將迎來第五輪“嬰兒潮”。新的消費(fèi)意識、育兒理念帶來的消費(fèi)提升，注定了孕嬰童行業(yè)的未來將是20年的牛市。
正是基于這一有力基礎(chǔ)，我國兒童經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了持續(xù)的動力。目前來看，我國兒童經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）兒童總?cè)藬?shù)呈現(xiàn)快速增長狀態(tài)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，兒童總?cè)藬?shù)在未來十年內(nèi)將會呈現(xiàn)快速增長狀態(tài)，這無疑給兒童經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)與活力，保證了兒童經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的發(fā)展后勁。（2）四二一家庭持續(xù)增多。隨著80后逐漸開始組建家庭并生兒育女，四二一家庭將成為我國家庭的主要模式，四二一家庭的增多，也給兒童經(jīng)濟(jì)提供了足夠的資金保障。（3）家長對兒童消費(fèi)的重視程度在逐漸增加。由于目前獨(dú)生女較多，家長有條件也有精力關(guān)注孩子的成長環(huán)境，兒童消費(fèi)在數(shù)量上呈現(xiàn)了快速增長的狀態(tài)。
三、我國兒童經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持快速增長
中國兒童產(chǎn)業(yè)研究中心的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，我國嬰童產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了9000多億元的產(chǎn)值，2011年中國0～12歲的兒童市場總規(guī)模約為11500億元，且未來幾年兒童市場將保持15%左右的高速增長，有專家預(yù)測，到2015年兒童市場可能會達(dá)到20000億元，遠(yuǎn)景規(guī)模則可達(dá)30000億元。
從我國兒童經(jīng)濟(jì)總量來看，兒童經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持快速增長的狀態(tài)在今后幾年內(nèi)不會發(fā)生改變。目前我國兒童經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)取得了可喜的效果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）我國兒童經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸增長。從我國兒童經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有規(guī)模來看，已經(jīng)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重要經(jīng)濟(jì)形式。其增速常年保持在15%左右，整體增長率顯著，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用非常明顯，經(jīng)濟(jì)拉動作用突出。（2）我國兒童經(jīng)濟(jì)市場已經(jīng)趨于成熟。目前我國兒童經(jīng)濟(jì)市場已經(jīng)定型化，并逐漸衍生出特色的兒童經(jīng)濟(jì)形式及兒童產(chǎn)品，兒童經(jīng)濟(jì)市場得以細(xì)化，兒童經(jīng)濟(jì)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出較為成熟的狀態(tài)，能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。（3）我國兒童經(jīng)濟(jì)所占比重逐年提高。從我國總體經(jīng)濟(jì)總量來看，兒童經(jīng)濟(jì)作為其中重要的組成部分，所占比重逐年提高，兒童經(jīng)濟(jì)儼然成了我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對商業(yè)發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用。
四、我國兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新取得了積極效果
在我國兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基于兒童需要而衍生出的特殊發(fā)展模式在商業(yè)實(shí)踐中取得了積極進(jìn)展，其中兒童特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了成功。從兒童特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，更加注重兒童的實(shí)際體驗(yàn)，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，有利于推動兒童經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新取得的積極效果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在兒童產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些特色兒童產(chǎn)業(yè)，典型的代表就是“兒童職業(yè)體驗(yàn)館”。 所謂兒童職業(yè)體驗(yàn)館，簡單說就是“專業(yè)過家家”游戲。在一個封閉的環(huán)境里，設(shè)立兒童職業(yè)體驗(yàn)是一種由3～13歲的兒童扮演各種職業(yè)角色的寓教于樂的游戲。通過體驗(yàn)成年人的職業(yè)角色，幫助兒童了解大人的世界，增強(qiáng)表達(dá)能力、動手能力、理財能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、責(zé)任心等。（2）兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，抓住了兒童消費(fèi)心理。在兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新中，對兒童消費(fèi)心理的把握成了兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得成效的關(guān)鍵。通過對兒童消費(fèi)心理的研究，兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新找到了發(fā)展方向。（3）兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，推動了兒童經(jīng)濟(jì)的全面增長。通過采取必要的發(fā)展模式創(chuàng)新，兒童經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全面增長，不但提高了兒童經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模，還提升了兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
五、我國兒童經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展中所占比重將持續(xù)增加
從我國兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績來看，兒童經(jīng)濟(jì)的增長對實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會產(chǎn)生重要影響?；谖覈鴥和瘮?shù)量的持續(xù)增加，兒童經(jīng)濟(jì)在未來幾年內(nèi)將會保持高速增長的態(tài)勢，兒童經(jīng)濟(jì)在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重將會持續(xù)增加?；谶@一認(rèn)識，我國兒童經(jīng)濟(jì)的未來走勢主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）我國兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步增大。從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國兒童經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模將會進(jìn)一步增大，兒童經(jīng)濟(jì)將會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式，將會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良性的促進(jìn)，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（2）我國兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將全面提升。由于目前我國兒童經(jīng)濟(jì)已經(jīng)找準(zhǔn)了定位，并在發(fā)展模式創(chuàng)新上取得了積極效果。因此，我國兒童經(jīng)濟(jì)在未來一段時間的發(fā)展中，其發(fā)展速度將會得到全面提升，呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。（3）我國兒童經(jīng)濟(jì)所占比重將持續(xù)擴(kuò)大?？紤]到兒童經(jīng)濟(jì)的特殊性，目前我國兒童經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對周邊經(jīng)濟(jì)的帶動作用明顯。由此可見，未來我國兒童經(jīng)濟(jì)所占比重將持續(xù)擴(kuò)大。
六、結(jié)論
通過本文的分析可知，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，兒童經(jīng)濟(jì)作為重要的發(fā)展方式，其增長速度、發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成效，兒童經(jīng)濟(jì)將會在未來的發(fā)展中成為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。所以，我們要認(rèn)清兒童經(jīng)濟(jì)的作用，做好兒童經(jīng)濟(jì)的研究工作，為兒童經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 虛擬經(jīng)濟(jì)；研究綜述；實(shí)體經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控
[中圖分類號] F069.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
我國虛擬經(jīng)濟(jì)始于上世紀(jì)80年代，到如今只不過三十幾年的時間。而在1998年以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)中還很少使用“虛擬經(jīng)濟(jì)”這一概念。自2002年黨的十六大報告中首次提出“要正確處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”以來，我國掀起了對虛擬經(jīng)濟(jì)研究的浪潮。國內(nèi)學(xué)者以成思危、劉駿民、王愛儉等為代表對虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)、作用、發(fā)展階段、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等方面進(jìn)行了深入的研究，但結(jié)合到我國發(fā)展的實(shí)際研究的較少。目前學(xué)者都是從什么角度去研究的，筆者進(jìn)行了系統(tǒng)的綜述，以期對我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管是理論上，還是實(shí)踐上都有所幫助。
一、我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的研究
1.從發(fā)展階段上看。目前在西方虛擬經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了成熟階段，而在我國，大部分學(xué)者一致認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于初級階段。而且我國虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既面臨機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。
2.從發(fā)展規(guī)模上看。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比較小，債券市場和貨幣市場規(guī)模也相對較小，金融衍生品發(fā)展程度更低，尚不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且由于各學(xué)者對虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵界定存在差異，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑不完全一致，也使計(jì)算每年我國虛擬經(jīng)濟(jì)的總量，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例，虛擬經(jīng)濟(jì)成交額占GDP比重結(jié)果不統(tǒng)一。
3.從內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量上看。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但規(guī)模小，而且實(shí)力弱。表現(xiàn)在我國企業(yè)融資以間接為主，融資結(jié)構(gòu)不合理，而直接融資比重過低已成為影響我國金融發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素；銀行存在大量呆壞賬，資本市場不成熟；股市、債市和商品期貨市場的市場有效性較低，嚴(yán)重制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我國金融機(jī)構(gòu)發(fā)展也不均衡，金融體系存在較大的潛在風(fēng)險；金融市場不規(guī)范，交易的透明度較差，市場法規(guī)不完善，監(jiān)管力度薄弱。
二、我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究
就虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系而言，一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)也不是被動地決定于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求時，它對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的推動作用。但是，當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度膨脹，會給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。目前國內(nèi)學(xué)者關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究取得了眾多成果。
1.理論方面。不少學(xué)者認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間不匹配，虛擬經(jīng)濟(jì)制約我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。王千（2006）提出我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。葉馨蔚（2009）認(rèn)為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)對虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度低，只占6%左右，而以股票市場為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，所以在我國不存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的雙向促進(jìn)機(jī)制。
2.實(shí)證方面。學(xué)者們結(jié)合我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，應(yīng)用不同的分析方法構(gòu)造模型對虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果不完全一致。
冷奇（2010）采用多元線性回歸分析發(fā)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)在中國對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不是很大。賀曉波等（2010）通過構(gòu)建我國“虛擬經(jīng)濟(jì)指數(shù)”來研究虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)動態(tài)比例，認(rèn)為二者的動態(tài)不一致性，可以用“分離”來描述。劉思峰等（2011）采用Logistic模型發(fā)現(xiàn)1996-2008年間我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系大部分時間處于非完全協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，反映了二者在一定程度上相背離的特征。王洪波（2012）應(yīng)用主成分分析與多元回歸分析發(fā)現(xiàn)在1992—20lO年間我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的脫離程度在逐漸擴(kuò)大，二者之間并未實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。程廣琪（2012）應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)得出我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的背離關(guān)系。
靳峰（2010）利用線性回歸分析方法得出虛擬經(jīng)濟(jì)增長與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長呈強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系，虛擬經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)增長有顯著的正向影響。周瑩瑩等（2010）利用協(xié)整分析、灰色關(guān)聯(lián)分析中國虛擬經(jīng)濟(jì)各主要代表變量與實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在協(xié)整關(guān)系；虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)灰色綜合關(guān)聯(lián)度高，沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性分離情況。董俊華（2011）應(yīng)用協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)和回歸分析法得出我國虛擬經(jīng)濟(jì)的增長和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長存在長期協(xié)整關(guān)系。
三、虛擬經(jīng)濟(jì)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響研究
孫寶文等（2005）提出從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控角度來看，應(yīng)密切關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，防止虛冷實(shí)慢、虛熱實(shí)傷、虛過實(shí)禍?！皩?shí)為核心、虛實(shí)并重、雙向治理”應(yīng)是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路?？娍锶A（2006）認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可阻擋的，經(jīng)濟(jì)越是虛擬化，就越需要有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和政府的適度干預(yù)。不僅需要有長期性的制度性建設(shè)，也應(yīng)該注意短期對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。王健（2007）認(rèn)為我國虛擬經(jīng)濟(jì)對宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的影響越來越深，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了證券化率高與間接融資率高并存、虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引國際流動性進(jìn)入、通貨膨脹與人民幣升值并存、股市與樓市出現(xiàn)“蹺蹺板”關(guān)系、流動性過剩與資金流出并存等特點(diǎn)。針對這些新特點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，我們要采用平衡的財政政策和有彈性的貨幣政策。徐京平（2008）認(rèn)為我國虛擬經(jīng)濟(jì)存在“虛擬不足”的現(xiàn)象，即虛擬經(jīng)濟(jì)不能完全滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，應(yīng)從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，使虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在總量和規(guī)模上達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)總需求和總供給的平衡。
四、發(fā)展我國虛擬經(jīng)濟(jì)的對策研究
1.優(yōu)化虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。發(fā)展和完善多層次多結(jié)構(gòu)的資本市場體系建設(shè)；加強(qiáng)債券市場建設(shè)，提高企業(yè)債券融資比例；重視外匯市場建設(shè)，逐步擴(kuò)大外匯市場業(yè)務(wù)；逐步發(fā)展金融衍生工具市場。
2.保持虛擬經(jīng)濟(jì)適度、協(xié)調(diào)發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展才算得上適度發(fā)展？李薇輝（2009）認(rèn)為適度的虛擬經(jīng)濟(jì)必須符合本國市場環(huán)境，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求以及要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相協(xié)調(diào)。虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展時要注意以信用制度為前提，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，不斷規(guī)范金融市場，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性以及加強(qiáng)金融監(jiān)管。
在產(chǎn)業(yè)選擇上，虛擬經(jīng)濟(jì)要以高新產(chǎn)業(yè)、高增長產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為對象，重視扶持民營中小企業(yè)，并為之提供虛擬化支持；在區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整上，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有助于部分資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高成本地區(qū)撤出，轉(zhuǎn)入新興產(chǎn)業(yè)和低成本地區(qū)（王斌等，2008），只有這樣才能保證虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。
3.加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟，在監(jiān)管方面仍然需要重視。馬桂嬋（2006）針對我國虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和現(xiàn)狀，提出要明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，找準(zhǔn)市場監(jiān)管的重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管的手段。盧仁遠(yuǎn)（2010）還認(rèn)為政府應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或委托科研院所進(jìn)行監(jiān)管理論體系創(chuàng)新與建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會及其相關(guān)的政府或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，對虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管。為防止政府監(jiān)管權(quán)力泛濫，還要完善以社會輿論為代表的監(jiān)管者再監(jiān)管體制。
在建立風(fēng)險預(yù)警體系方面，王光泰等（2009）提出要想制定能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的虛擬資本和實(shí)體資本的最佳比例，必須在借鑒國外發(fā)達(dá)國家已有的預(yù)警指標(biāo)體系時結(jié)合我國國情和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。為使建立具有可操作性，并能達(dá)到預(yù)警、指示的功效，可以證券、房地產(chǎn)、銀行等幾個主要的虛擬經(jīng)濟(jì)板塊為對象，建立有效的指標(biāo)體系。并設(shè)立各項(xiàng)指標(biāo)的警戒點(diǎn)，當(dāng)接近警戒點(diǎn)時發(fā)出警報，以引起決策層的關(guān)注，同時向決策層提出有針對性的措施建議。李薇輝（2009）認(rèn)為在當(dāng)前金融混業(yè)經(jīng)營的情況下，最后貸款人應(yīng)進(jìn)行全面綜合的風(fēng)險分析和監(jiān)控。中央銀行應(yīng)強(qiáng)化與銀監(jiān)會等金融監(jiān)管部門的合作，建立信息交流機(jī)制，組織銀行、證券、保險等領(lǐng)域?qū)＜壹皶r綜合分析金融市場發(fā)出的各種信號，特別是要加強(qiáng)對跨行業(yè)的金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測分析，在監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立起以可承受虛擬程度系數(shù)為主要標(biāo)準(zhǔn)的虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)。
4.完善金融創(chuàng)新。我國金融自由化程度還比較低，金融創(chuàng)新緩慢。伴隨我國資本市場對外開放步伐的加快，國家應(yīng)支持并鼓勵金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，為企業(yè)提供多種金融避險工具。同時，作好金融衍生工具的規(guī)?？刂?，完善相關(guān)金融創(chuàng)新的法律法規(guī)（繆匡華，2006）。
此外，學(xué)者們還提出要加強(qiáng)對虛擬經(jīng)濟(jì)的宏觀管理；建立完善的信用體制；正確認(rèn)識虛擬經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真研究虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的客觀規(guī)律；制定相關(guān)的政策措施，營造良好的宏觀環(huán)境；加強(qiáng)金融人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度；積極推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程等觀點(diǎn)。
五、總結(jié)
虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但虛擬經(jīng)濟(jì)正逐漸成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，規(guī)范和發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)變得十分迫切。因此必須將虛擬經(jīng)濟(jì)納入我國宏觀調(diào)控，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確保虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合以上文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)目前的研究有重要的理論貢獻(xiàn)，但也存在不足：
1.學(xué)者們普遍認(rèn)為目前我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級階段，尚不發(fā)達(dá)。這有助于我們正確認(rèn)識我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段及存在問題，更好地結(jié)合國情找到發(fā)展對策。
2.有學(xué)者結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，對我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了定量分析。但由于研究角度、方法和數(shù)據(jù)選取上不同，最后的研究結(jié)論并不完全一致，有的甚至相悖。還有是在數(shù)據(jù)選擇上學(xué)者大多以資本市場特別是股票市場作為虛擬經(jīng)濟(jì)的代表，而且采用的研究數(shù)據(jù)如股票市場總值和GDP的比重，股票籌資額等指標(biāo)都存在一定的不足，單以資本市場來解釋虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是缺乏說服力的。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)所囊括的范圍在逐漸增大，因此研究虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系必須綜合考慮虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)所涉及的各類指標(biāo)。
3.多數(shù)學(xué)者談到要適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但具體到怎樣才算適度，如何適度發(fā)展研究的甚少。
4.目前文獻(xiàn)對虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的風(fēng)險研究也很不夠，未具體測算我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的泡沫膨脹率。還有學(xué)者提出為防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)建立虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系，但如何結(jié)合我國實(shí)際建立研究的不夠深入。由于應(yīng)用不同的模型、方法構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)不同，實(shí)際應(yīng)用效果及對背離情況的解釋不同，所以還需尋找更好的預(yù)警系統(tǒng)研究方法。
5.總結(jié)以上文獻(xiàn)可以看出研究我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙向促進(jìn)機(jī)制的建立、虛擬經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層面造成的影響、虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹率測算、虛擬經(jīng)濟(jì)過度背離實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析等應(yīng)是未來重要的研究內(nèi)容。
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