時(shí)間：2023-09-18 17:19:41
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一、智力資本的計(jì)量及中小企業(yè)成長性評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)方法的選擇
智力資本是企業(yè)所擁有或者控制的，本身具有價(jià)值同時(shí)能夠?qū)ζ髽I(yè)成長性產(chǎn)生顯著影響作用的一種潛在、無形、動態(tài)的資本（趙秀芳，2006）。總體上說，智力資本的構(gòu)成一般包括三個(gè)維度：人力資本、結(jié)構(gòu)資本、客戶資本。對于智力資本的計(jì)量，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界并沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識，本文對智力資本的計(jì)量方法采用市場―賬面價(jià)值比法。即：
智力資本=公司市值-資產(chǎn)賬面價(jià)值
公司市值為普通股的市值和債務(wù)的賬面價(jià)值之和，為使該指標(biāo)更好地反映我國上市公司情況，現(xiàn)結(jié)合我國實(shí)際對該指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：公司市值＝年末流通市值+非流通市值+長期負(fù)債合計(jì)+短期負(fù)債合計(jì)。其中：年末流通市值＝A股流通市值+B股流通市值+每股凈資產(chǎn)×H股等外資股份數(shù)； 非流通市值＝每股凈資產(chǎn)×非流通股份數(shù)。
智力資本=A股流通市值+B股流通市值+每股凈資產(chǎn)×H股等外資股份數(shù)+每股凈資產(chǎn)×非流通股份數(shù)+長期負(fù)債合計(jì)+短期負(fù)債合計(jì)-資產(chǎn)賬面價(jià)值
對中小企業(yè)的界定既考慮到證券市場用市值來衡量公司規(guī)模，又考慮到按現(xiàn)行的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。因此對上市中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)是：(1)在深圳證券交易所上市的流通股本小于5000萬股(含5000萬股, 以當(dāng)年年報(bào)流通股本數(shù)為準(zhǔn))；(2)主營業(yè)務(wù)收入或資產(chǎn)總額小于5億元。
本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對中小企業(yè)的實(shí)證研究成果，將中小企業(yè)成長性指標(biāo)劃分為財(cái)務(wù)類指標(biāo)和一般類指標(biāo),財(cái)務(wù)類指標(biāo)包括營業(yè)利潤率、主營收入增長率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，一般類指標(biāo)包括市凈率、本期資產(chǎn)總額。
本文利用突變級數(shù)原理對中小企業(yè)成長性進(jìn)行評價(jià)。突變級數(shù)法是一種對評價(jià)目標(biāo)進(jìn)行多層次矛盾分解，然后利用突變理論與模糊數(shù)學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生突變模糊隸屬函數(shù)，再由歸一公式進(jìn)行綜合量化運(yùn)算，最后歸一為一個(gè)參數(shù)，即求出總的隸屬函數(shù)，從而對評價(jià)目標(biāo)進(jìn)行排序分析的一種綜合評價(jià)方法。該方法的特點(diǎn)是沒有對指標(biāo)采用權(quán)重，但它考慮了各評價(jià)指標(biāo)的相對重要性，從而減少了主觀性又不失科學(xué)性，而且計(jì)算簡易準(zhǔn)確。
二、實(shí)證分析[HT5”K]
（一）研究樣本的選擇標(biāo)準(zhǔn)
本研究對中小企業(yè)的樣本選擇既考慮到證券市場用市值來衡量公司規(guī)模，又考慮到現(xiàn)行的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到一般中小企業(yè)的成長期為3～5年，所以本文對樣本中小上市公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：(1)2006年12月31日前在深圳證券交易所上市的流通股本小于5000萬股(含5000萬股, 以當(dāng)年年報(bào)流通股本數(shù)為準(zhǔn))；(2)主營業(yè)務(wù)收入或資產(chǎn)總額小于5億元；(3)上市時(shí)間不超過5年的公司(以2006年年報(bào)為準(zhǔn)),即2003年1月1日后上市的中小企業(yè)；(4)2006年12月31日前上市的中小企業(yè)板上市公司。按上述條件獲得33家中小企業(yè)樣本數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的分析計(jì)算過程利用Minitab軟件和Excel完成。
由上文介紹的樣本企業(yè)智力資本計(jì)量方法，根據(jù)樣本中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及公開數(shù)據(jù)計(jì)算出智力資本。
[HT5”K]（二）樣本企業(yè)成長性統(tǒng)計(jì)計(jì)量
首先，對指標(biāo)根據(jù)重要性進(jìn)行排序。財(cái)務(wù)類指標(biāo)排序?yàn)椋籂I業(yè)利潤率，主營收入增長率，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；一般類指標(biāo)排序?yàn)椋菏袃袈剩Y產(chǎn)總額（李春雷，2006）。其次，根據(jù)突變級數(shù)法的基本原理，給出各層指標(biāo)的突變系統(tǒng)類型。財(cái)務(wù)類指標(biāo)為燕尾突變系統(tǒng)，為非互補(bǔ)型；一般類指標(biāo)為尖點(diǎn)突變系統(tǒng)，為互補(bǔ)型；中小企業(yè)成長性評價(jià)系統(tǒng)為尖點(diǎn)突變系統(tǒng)，為非互補(bǔ)型。再次，利用標(biāo)準(zhǔn)化公式進(jìn)行評價(jià)排序。利用標(biāo)準(zhǔn)化公式計(jì)算各被評價(jià)單位各評價(jià)指標(biāo)控制變量的突變級數(shù)，取每個(gè)被評價(jià)單位的各評價(jià)子系統(tǒng)的突變級數(shù)，并作為上一層評價(jià)系統(tǒng)各指標(biāo)的控制變量。最后，以取級數(shù)的方式得到各被評價(jià)單位的中小企業(yè)成長性評價(jià)總得分，由此得分可對被評價(jià)單位的成長性進(jìn)行排序。取級數(shù)的原則是：非互補(bǔ)型突變系統(tǒng)以“大中取小”來取，互補(bǔ)型突變系統(tǒng)取各突變級數(shù)的平均數(shù)（陳曉紅 等，2004）。
下面列舉盾安環(huán)境（代碼002011）的實(shí)證數(shù)據(jù)計(jì)算過程，其他樣本企業(yè)不再贅述。盾安環(huán)境市值48.92億元，資產(chǎn)賬面價(jià)值8.06億元、智力資本40.86億元。
1.第三級指標(biāo)系統(tǒng)
（1）營業(yè)利潤率、主營收入增長率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是燕尾突變系統(tǒng)，為非互補(bǔ)型。燕尾突變系統(tǒng)的歸一公式為：xa=a[SX(]1[]2[SX)] ， xb=b[SX(]1[]3[SX)]， xc=c[SX(]1[]4[SX)]。
對這三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到的數(shù)據(jù)為：營業(yè)利潤率0.1138；主營收入增長率0.5936；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.2694。
（2）市凈率、本期資產(chǎn)總額是尖點(diǎn)突變系統(tǒng)，為互補(bǔ)型。尖點(diǎn)突變系統(tǒng)的歸―公式為：xa=a[SX(]1[]2[SX)]， xb=b[SX(]1[]3[SX)]。
對這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理得到的數(shù)據(jù)為：市凈率為0，本期資產(chǎn)總額為0.4530。
xa=a[SX(]1[]2[SX)]=[KF(]0[KF)]=0， xb=b[SX(]1[]3[SX)]=[KF(S]3[]0.4530[KF)]=0.7680
按照互補(bǔ)求均值原則，對指標(biāo) “XB：一般類指標(biāo)”有：
2.第二級指標(biāo)系統(tǒng)
XA（財(cái)務(wù)類指標(biāo)）和XB（一般類指標(biāo)）是尖點(diǎn)突變系統(tǒng)，為互補(bǔ)型。尖點(diǎn)突變系統(tǒng)的歸―公式為：xa=a[SX(]1[]2[SX)] ，xb=b[SX(]1[]3[SX)]。 對XA、XB這兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處
本文研究假設(shè)為中小企業(yè)智力資本水平與企業(yè)成長性正相關(guān)。變量定義為：X――樣本中小企業(yè)智力資本；Y――樣本中小企業(yè)成長性。使用Minitab軟件對自變量X和因變量Y進(jìn)行相關(guān)性分析（參見表1）。分析結(jié)果顯示：樣本中小企業(yè)智力資本與企業(yè)成長性二者的Pearson相關(guān)系數(shù)為0.412，[JP+1]對Pearson相關(guān)系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，顯著性檢驗(yàn)的p值為0.0224，本文設(shè)定的顯著性水平α為0.05,則p＜α, p值小于原先設(shè)定的顯著性水平，說明假設(shè)成立。即：中小企業(yè)智力資本與中小企業(yè)成長性在0.05的水平上顯著正相關(guān)。中小企業(yè)智力資本的快速發(fā)展能夠擴(kuò)大中小企業(yè)的市場競爭力，推動企業(yè)快速成長。中小企業(yè)要保持持續(xù)的成長性，就要重視智力資本所起的推動作用。
三、研究結(jié)論
本文以我國中小企業(yè)上市公司為研究對象，通過實(shí)證分析，研究了中小企業(yè)智力資本與企業(yè)成長性之間的相關(guān)關(guān)系。分析結(jié)果顯示，中小企業(yè)智力資本水平與企業(yè)成長性成正相關(guān)，即中小企業(yè)智力資本對企業(yè)的成長性具有顯著正效應(yīng)。中小企業(yè)智力資本的快速發(fā)展能夠擴(kuò)大中小企業(yè)的市場競爭力，在市場上獲得競爭優(yōu)勢；能夠迅速擴(kuò)大公司市場份額和知名度，推動企業(yè)快速成長。
參考文獻(xiàn)：
陳曉紅，彭佳，吳小瑾. 2004. 基于突變級數(shù)中小企業(yè)成長性評價(jià)模型研究［J］. 財(cái)經(jīng)研究（11）：5-15
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李春雷. 2006. 中小企業(yè)成長性評價(jià)指標(biāo)體系分析［J］.中國市場（28）：36.
關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)；知識經(jīng)濟(jì)；行政管理
一、知識經(jīng)濟(jì)的概念
知識經(jīng)濟(jì)是人類通過社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)推動社會進(jìn)步方面。概括地講知識經(jīng)濟(jì)是以知識信息為載體，通過人類社會活動將知識信息激發(fā)、傳遞及應(yīng)用的全過程，創(chuàng)造知識經(jīng)濟(jì)與運(yùn)用知識的能力和效率，是支持知識經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展的根本動力，同傳統(tǒng)的土地或資金要素有本質(zhì)區(qū)別。
二、知識經(jīng)濟(jì)對企業(yè)行政管理的影響
1.知識經(jīng)濟(jì)推動企業(yè)行政管理發(fā)展
首先，企業(yè)要在知識經(jīng)濟(jì)社會中求發(fā)展，需要不斷改進(jìn)企業(yè)行政管理方法，知識經(jīng)濟(jì)推動了企業(yè)行政管理擺脫傳統(tǒng)的管理模式。由于行政管理在企業(yè)行政部門被誤解為簡單的執(zhí)行過程，行政管理人員扮演著可有可無的角色。但新形勢下知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代徹底結(jié)束了此行政管理模式，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求行政管理活動必須具有創(chuàng)新性，企業(yè)行政管理人員一定要有創(chuàng)新能力。此外，隨著知識經(jīng)濟(jì)快速更新，企業(yè)行政管理人員必須不斷汲取新知識才能滿足工作需要?？梢姡械钠髽I(yè)人才管理關(guān)鍵將發(fā)生質(zhì)變。其次，知識經(jīng)濟(jì)規(guī)避了傳統(tǒng)的行政管理方法摒棄了。受到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的影響，信息技術(shù)快速發(fā)展，并且在人類生活的各個(gè)領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用，先進(jìn)的信息技術(shù)已成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理的代名詞。在這樣的新形勢下，企業(yè)行政管理也勢必會與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)密切融合，當(dāng)前企業(yè)管理已經(jīng)被深深打下信息化管理的烙印。再次，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)行政管理資源優(yōu)化有積極地促進(jìn)作用。例如，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)行政管理中的應(yīng)用，可以減少人的管理強(qiáng)度，在原來的企業(yè)會議中需要人們現(xiàn)場參加，這樣就會消耗許多人力和時(shí)間成本，在信息社會里，許多會議都可以用網(wǎng)絡(luò)形勢代替，這樣就能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化的目標(biāo)。最后，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代切實(shí)提高了企業(yè)管理的效率。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求企業(yè)行政管理人員要具備創(chuàng)新能力，要求他們在行政管理活動中融入人性化的管理方法，也就是說在工作中要有自己的東西，不能什么事都要生搬硬套，由以前的混日子轉(zhuǎn)化為主動地投入到管理中，這樣積極的工作態(tài)度是各項(xiàng)行政管理得以落實(shí)的保障，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的實(shí)效性。
2.知識經(jīng)濟(jì)帶給企業(yè)行政管理的挑戰(zhàn)
第一，無論社會發(fā)展到何種程度都離不開人類活動，也正是人類活動推動了社會進(jìn)步，這是社會發(fā)展遵守的必然規(guī)律。那么，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的新形勢下，企業(yè)行政管理活動也存在這樣的規(guī)律，也就是說行政管理人員更新傳統(tǒng)的管理觀念是知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，行政管理人員將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，知識經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別就是創(chuàng)新，原有的"按部就班"行政管理觀念已落后于社會發(fā)展的步伐，沒有創(chuàng)新意識的行政管理人員即將被淘汰，總之現(xiàn)代行政管理人員應(yīng)該具有創(chuàng)新意識。現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員對信息技術(shù)、辦公科技最新動態(tài)有所了解。例如，在企業(yè)日常行政管理中，管理人員要應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來處理實(shí)際問題。然而，在我國大多數(shù)企業(yè)行政管理人員仍是中老年齡同志占比重較大，他們?nèi)狈τ?jì)算機(jī)知識、網(wǎng)絡(luò)知識，對現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理一竅不通。第二，知識經(jīng)濟(jì)使企業(yè)行政管理人員面臨巨大的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志就是信息激增，大多數(shù)行政人員對更新的知識不能及時(shí)了解，此問題存在的原因有兩方面：一是行政人員主觀獲意識淡薄；二是受客觀條件的制約。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中認(rèn)為行政人員是閑職，所有人都能從事行政管理，但知識經(jīng)濟(jì)社會中，企業(yè)行政管理離不開行政管理人員，并且他們的個(gè)人能力及素質(zhì)對企業(yè)發(fā)展起著決定性作用。
三、企業(yè)行政管理在知識經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展趨勢
通過上述分析可知：在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來新形勢下，企業(yè)要想生存發(fā)展就必須重視企業(yè)的行政管理，而企業(yè)行政管理的好壞最終取決于行政管理人員?？梢?，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)行政管理對人才的需求量會增加，并通過不同渠道來引進(jìn)具備創(chuàng)新意識的高級管理人才。主要表現(xiàn)在四方面：第一，求才方面。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理模式得到改革，企業(yè)需要具有創(chuàng)新意識、敢于挑戰(zhàn)、腦袋靈活、擅于發(fā)現(xiàn)特質(zhì)的人才。第二，用才方面。企業(yè)將為管理人員提供更加廣闊的發(fā)展平臺，讓他們自由地去創(chuàng)造，并盡可能提供條件去支持。第三，育才方面。在不影響人才個(gè)人創(chuàng)造的前提下，安排專業(yè)的行政管理人員去引導(dǎo)新人學(xué)習(xí)，讓他們在實(shí)踐工作中充實(shí)自我培養(yǎng)創(chuàng)造能力。第四，留才方面。透過工作設(shè)計(jì)、工作豐富化等增加工作內(nèi)在報(bào)酬的方式，來重新調(diào)整行政管理工作內(nèi)容和界定新角色。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，企業(yè)行政管理面臨著更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)行政管理要適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，就必須通過改革傳統(tǒng)的管理模式、引進(jìn)新的管理技術(shù)、培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才等，建立可靠、系統(tǒng)、實(shí)用的信息管理系統(tǒng)，切實(shí)提高企業(yè)行政管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]石書燦，賴月蓮，崔連秀.知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代：企業(yè)管理的六點(diǎn)思考[J].管理科學(xué)文摘. 2001（06）.
［關(guān)鍵詞］ 石油企業(yè)； 基層管理； 思想政治工作
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 04 . 033
當(dāng)前，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的發(fā)展步伐，我國石油企業(yè)也加快了改革的進(jìn)程，企業(yè)體制改革、減員增效和撤并機(jī)構(gòu)等措施的實(shí)施，必然涉及石油企業(yè)基層的體制改革和企業(yè)基層員工的利益調(diào)整，也必然對石油企業(yè)基層思想政治管理工作產(chǎn)生新的沖擊，企業(yè)基層員工的思想、生活和訴求越來越多元化，企業(yè)基層的思想政治管理工作面臨著很多新問題和新情況。
一、新形勢下石油企業(yè)基層思想政治管理工作面臨的新問題
第一，經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化催生石油企業(yè)基層員工思維的多元化。步入21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。這也致使部分石油企業(yè)基層員工的思想觀念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，道德標(biāo)準(zhǔn)缺失，享樂主義、拜金主義和極端利己主義滋生，造成石油企業(yè)基層人員思想的退化。并且，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種資源在市場配置中的作用也更加明顯。石油企業(yè)基層員工的思維也更加活躍，其對經(jīng)濟(jì)利益的需求越來越高。越來越多的知識人才、專業(yè)人才和技術(shù)人員等不再安于現(xiàn)狀，而是更多地去追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的最大化。石油企業(yè)基層的思想政治管理工作者面對的職工牢騷越來越多，工作量亦成倍增加，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致石油企業(yè)基層管理工作的效率低下，成果也并不顯著。
第二，隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社會越來越呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的趨勢，石油企業(yè)基層員工價(jià)值取向和行為方式也發(fā)生了重大的改變，他們對民主的訴求越來越多。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國民生活水平的不斷提升，石油企業(yè)基層職工的群體意識正在淡化，而個(gè)體意識卻普遍增強(qiáng)，維權(quán)意識也得到明顯加強(qiáng)，他們對話語權(quán)的訴求也越來越高，更加重視自我設(shè)計(jì)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。其中，石油企業(yè)基層員工的最大愿望是石油企業(yè)尊重自己的知情權(quán)，增加自己在企業(yè)決策中的發(fā)言權(quán)，以達(dá)到影響企業(yè)決策方向和力度的目標(biāo)，從而為自己謀求更大的發(fā)展空間。這也給石油企業(yè)基層思想政治管理工作提出了新的難題，需要更好地認(rèn)識基層員工高度關(guān)注的突發(fā)性利益撞碰事件，有效緩解企業(yè)內(nèi)部矛盾，解決大量實(shí)際工作中的思想認(rèn)識問題，轉(zhuǎn)變企業(yè)基層員工的思想政治觀念。
二、加強(qiáng)新形勢下石油企業(yè)基層思想政治管理工作的措施
新形勢下，如何搞活石油企業(yè)的思想政治管理工作，是我們所面臨的重要課題。要做好新形勢下石油企業(yè)基層思想政治管理工作，就必須做好傳承工作，并與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行創(chuàng)新，建立與
第二，做好石油企業(yè)基層思想政治管理與解決思想問題和實(shí)際問題的有機(jī)結(jié)合。關(guān)心基層員工的生活是我們黨、我們石油企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。石油企業(yè)基層思想政治管理工作的目的就是要解決基層員工的生活問題和思想問題。在現(xiàn)代化企業(yè)改制的大背景下，企業(yè)基層職工的思想問題往往與生活問題相伴而生，要想做好新形勢下企業(yè)基層的思想政治管理工作，就要將幫助基層職工解決工作生活困難作為思想政治管理工作的內(nèi)容之一，關(guān)心基層職工生活，善于將思想政治管理工作貫穿于解決企業(yè)基層職工生活困難的全過程，因勢利導(dǎo)，以此增強(qiáng)企業(yè)基層職工的向心力。
第三，做好石油企業(yè)基層思想政治管理組織機(jī)構(gòu)的組建。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，石油企業(yè)基層思想政治管理工作要應(yīng)對多方面的不適應(yīng)。建立健全基層思想政治管理組織機(jī)構(gòu)，形成交叉管理的合力，提高相關(guān)管理人員在崗積極性，增強(qiáng)其對新問題新情況的有效預(yù)見性，改變傳統(tǒng)的思想政治管理方式和管理手段，與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對新形勢下的突況，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)基層思想政治管理工作的連續(xù)性，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，增強(qiáng)基層思想政治管理工作的說服力和感染力，調(diào)動企業(yè)基層員工的積極性，形成企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮企業(yè)基層思想政治管理工作的有效性，最終全面提升石油企業(yè)的工作質(zhì)量和效益。
三、結(jié)束語
思想政治工作作為我們黨的傳家寶，也是我國各大企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的生命線。我國石油企業(yè)歷來重視基層的思想政治管理工作。我國石油企業(yè)改革建設(shè)的實(shí)踐證明，越重視和加強(qiáng)石油企業(yè)基層思想政治管理工作，越能有效促進(jìn)石油企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。新形勢下，只有順應(yīng)形勢發(fā)展，不斷提高石油企業(yè)基層思想政治工作的管理水平，才能確保石油企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)其改革和發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
主要參考文獻(xiàn)
［1］ 覃章梅，呂紹杰．對石油企業(yè)思想政治工作的幾點(diǎn)思考［j］． 經(jīng)濟(jì)師，2010（1）．
[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)能力;企業(yè)價(jià)值;相關(guān)性;實(shí)證研究
[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
一、引言
研究財(cái)務(wù)能力與企業(yè)價(jià)值之間的關(guān)系是很必要的。隨著社會的進(jìn)步，企業(yè)逐漸步入了以財(cái)務(wù)能力為導(dǎo)向的階段，企業(yè)應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)能力與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系，準(zhǔn)確識別顯著影響企業(yè)價(jià)值的主要財(cái)務(wù)能力因素，努力通過改善這些財(cái)務(wù)能力因素來提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的持續(xù)、穩(wěn)定增長。盡管目前有關(guān)企業(yè)價(jià)值方面的研究很多，但是從財(cái)務(wù)能力角度分析其與企業(yè)價(jià)值之間相互關(guān)系的研究尚不多見。
本文對財(cái)務(wù)能力與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性問題展開研究。首先構(gòu)建財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系，以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)能力進(jìn)行更全面的評價(jià);然后借助所構(gòu)建的財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系，以我國上市公司數(shù)據(jù)為樣本，從實(shí)證角度探討企業(yè)財(cái)務(wù)能力與企業(yè)價(jià)值之間的相關(guān)性，運(yùn)用相關(guān)分析和回歸分析來識別企業(yè)財(cái)務(wù)能力中影響企業(yè)價(jià)值的有利因素和不利因素，進(jìn)而為企業(yè)通過財(cái)務(wù)能力來提升企業(yè)價(jià)值提供理論依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建
財(cái)務(wù)能力的評價(jià)是研究企業(yè)財(cái)務(wù)能力的一項(xiàng)關(guān)鍵問題，目前有關(guān)財(cái)務(wù)能力評價(jià)的研究很多是從定性的角度進(jìn)行的，即使有部分學(xué)者構(gòu)建了財(cái)務(wù)能力評價(jià)的指標(biāo)體系，但是其不足主要表現(xiàn)在：一是考慮問題不夠全面，很多財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系僅從償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力四個(gè)方面來進(jìn)行構(gòu)建，這忽略了影響財(cái)務(wù)能力的其他重要因素，例如財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能力和財(cái)務(wù)活動能力等;二是對企業(yè)外部利益相關(guān)者來說，財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系中的一些指標(biāo)數(shù)據(jù)是無法獲取，因而也就失去了實(shí)際意義的。
本文試圖克服上述不足，將站在企業(yè)外部利益相關(guān)者的角度，運(yùn)用可獲得的公開信息來評價(jià)上市公司財(cái)務(wù)能力。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)過程可以概括為在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下實(shí)施財(cái)務(wù)活動最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，因而本文將以財(cái)務(wù)戰(zhàn)略―財(cái)務(wù)活動―財(cái)務(wù)表現(xiàn)這一邏輯線索來構(gòu)建財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系（如表1所示），這樣構(gòu)建出來的財(cái)務(wù)能力體系能夠更全面地反映財(cái)務(wù)能力。
其中，二級指標(biāo)中的CFO影響力的取值方法為若CFO進(jìn)入董事會，取值為1，否則取值為0;控制能力的具體指標(biāo)為注冊會計(jì)師審計(jì)意見和股權(quán)制衡，如果是無保留意見，注冊會計(jì)師審計(jì)意見設(shè)為1，其他設(shè)為0，股權(quán)制衡的測算方法為第2-5大股東持股比例之和/第一大股東持股比例;戰(zhàn)略支撐能力的具體指標(biāo)為EVA回報(bào)率和財(cái)務(wù)杠桿;投資能力的具體指標(biāo)為投資活動現(xiàn)金流入與流出比、投資收益率、投入資本回報(bào)率以及長期資本收益率;籌資能力的具體指標(biāo)為利息占帶息負(fù)債比、股權(quán)擴(kuò)展能力、資產(chǎn)負(fù)債率以及籌資活動現(xiàn)金流入與流出比;經(jīng)營能力的具體指標(biāo)為利潤成本率、總營業(yè)成本率和經(jīng)營活動現(xiàn)金收入與流出比;分配能力的具體指標(biāo)為每股稅前現(xiàn)金股利、現(xiàn)金股利保障倍數(shù)和每股股利變動比率;盈利能力的具體指標(biāo)為總資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率和營業(yè)毛利率;營運(yùn)能力的具體指標(biāo)為應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、營運(yùn)資本周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;償債能力的具體指標(biāo)為流動比率、速動比率、現(xiàn)金比率、權(quán)益乘數(shù)和長期資本負(fù)債率;發(fā)展能力的具體指標(biāo)為資本積累率、凈資產(chǎn)收益率增長率、凈利潤增長率和可持續(xù)增長率;現(xiàn)金流量能力的具體指標(biāo)為營業(yè)收入現(xiàn)金含量、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率和凈利潤現(xiàn)金凈含量。
表1 財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系
三、實(shí)證分析
（一）樣本選取
為了對財(cái)務(wù)能力和企業(yè)價(jià)值的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，本文選擇來自滬深300指數(shù)的300家公司的2013年數(shù)據(jù)為樣本。樣本數(shù)據(jù)來源于國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫。在剔除金融類企業(yè)及財(cái)務(wù)指標(biāo)存在異常的企業(yè)后，樣本數(shù)量為267個(gè)。
（二）相關(guān)性分析
為了識別財(cái)務(wù)能力中能夠顯著影響企業(yè)價(jià)值的因素，本文選擇托賓Q值作為衡量企業(yè)價(jià)值的指標(biāo)，以各財(cái)務(wù)能力為獨(dú)立單位，引入皮爾森相關(guān)系數(shù)，首先進(jìn)行各財(cái)務(wù)能力與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性分析，所應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)分析軟件為spss22。
表2 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表2可以看出，審計(jì)意見、CFO進(jìn)入董事會情況、財(cái)務(wù)杠桿與托賓Q的相關(guān)性不顯著，說明三者與托賓Q不具有相關(guān)性，而股權(quán)制衡、EVA回報(bào)率與托賓Q的相關(guān)系數(shù)分別0.153、0.275，而且相關(guān)系數(shù)均顯著，說明股權(quán)制衡、EVA回報(bào)率與托賓Q具有一定的正相關(guān)關(guān)系，因而企業(yè)應(yīng)更多地關(guān)注財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能力中的這兩項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)而提升企業(yè)價(jià)值。
表3 投資能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表3可以看出，在投資能力中，只有一個(gè)指標(biāo)（投資活動現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出比）與托賓Q相關(guān)性沒有通過檢驗(yàn)，其他指標(biāo)均與企業(yè)價(jià)值具有正相關(guān)關(guān)系。由此可以判斷，投資能力與企業(yè)價(jià)值具有正相關(guān)性，提升投資能力有利于企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造。
表4 籌資能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表4可以看出，在籌資能力中，除了利息占帶息債務(wù)比沒有對托賓Q產(chǎn)生影響，籌資活動現(xiàn)金流入與流出比、股權(quán)增長率與托賓Q具有正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.311和0.285，而代表籌資風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)負(fù)債率與托賓Q有負(fù)相關(guān)性，系數(shù)高達(dá)-0.602，說明籌資風(fēng)險(xiǎn)的提升會大大降低企業(yè)價(jià)值。由此可以判斷，提升籌資能力有利于企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造。
表5 經(jīng)營能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表5可以看出，在經(jīng)營能力中，除了利潤成本率沒有對托賓Q產(chǎn)生影響，經(jīng)營活動現(xiàn)金流入與流出比與托賓Q具有正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.157，而代表經(jīng)營成本的總營業(yè)成本率與托賓Q有負(fù)相關(guān)性，系數(shù)為-0.140，說明經(jīng)營成本的變大不利于企業(yè)價(jià)值的提升。由此可以判斷，提升經(jīng)營能力有利于企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造。
表6 分配能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表6可以看出，分配能力指標(biāo)與托賓Q不具有相關(guān)性，每股稅前現(xiàn)金股利、每股股利變動比率、現(xiàn)金股利保障倍數(shù)與托賓Q的相關(guān)性系數(shù)均不顯著，這也說明企業(yè)的分配能力一般不會對企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生影響。在接下來的回歸分析中，分配能力指標(biāo)也不會作為解釋變量參與分析。
表7 盈利能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表7可以看出，盈利能力整體指標(biāo)與托賓Q具有明顯的正相關(guān)性，特別是營業(yè)毛利率、總資產(chǎn)凈利潤率與托賓Q值的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.474、0.444，而凈資產(chǎn)收益率與托賓Q值相關(guān)系數(shù)為0.248。由此可以判斷企業(yè)獲利能力對企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)很大，企業(yè)應(yīng)該重視盈利能力培養(yǎng)，而投資者也應(yīng)該重視投資對象的盈利能力。
表8 營運(yùn)能力與企業(yè)價(jià)值相關(guān)性分析結(jié)果
從表8可以看出，營運(yùn)能力指標(biāo)與托賓Q不具有相關(guān)性，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、營運(yùn)資本周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與托賓Q的相關(guān)性系數(shù)均不顯著，這說明企業(yè)的營運(yùn)能力對企業(yè)價(jià)值不具有顯著影響。在接下來的回歸分析中，營運(yùn)能力指標(biāo)也不會作為解釋變量參與分析。
四、結(jié)論
本文構(gòu)建了財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上分別對財(cái)務(wù)能力指標(biāo)體系各部分與代表企業(yè)價(jià)值的托賓Q進(jìn)行了相關(guān)性分析。通過分析可知企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略能力、投資能力、籌資能力、經(jīng)營能力都會對企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生重要影響;企業(yè)償債能力對企業(yè)價(jià)值的影響情況有所不同，其中短期償債能力有利于企業(yè)價(jià)值提升，長期償債能力不利于企業(yè)價(jià)值的提升，可能是由于籌資成本過高的原因造成的;而分配能力與營運(yùn)能力不會企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生影響。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]陳晶璞.論企業(yè)財(cái)務(wù)能力[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（7）：60
自2006 年教育部和財(cái)政部先后啟動了100 所國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃、100所國家骨干高等職業(yè)院校計(jì)劃（以下簡稱“雙百計(jì)劃”）以來，“雙百計(jì)劃”的實(shí)施成效和示范（骨干）高職院校的建設(shè)成績有目共睹。“雙百”院校在自身綜合辦學(xué)實(shí)力、教育教學(xué)質(zhì)量、管理能力水平、辦學(xué)綜合效益和社會服務(wù)能力等方面得到顯著增強(qiáng)或提升的同時(shí)，也有效地發(fā)揮了示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，形成了我國高職院校的新版圖。經(jīng)過近10年“項(xiàng)目式”建設(shè)之后，示范性（骨干）高職院校的建設(shè)與發(fā)展已進(jìn)入“后示范”時(shí)期，迎來了“后示范”建設(shè)暫時(shí)的“政策真空期”[1]，需要職業(yè)教育工作者在冷靜評價(jià)、理性回歸、面向未來的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級新常態(tài)的新要求、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的新問題和共筑“中國特色、世界水平”的職教夢，思考未來建設(shè)與發(fā)展的問題。
可以說，當(dāng)前我國職業(yè)教育尤其是高職教育迎來了自1999年以規(guī)模發(fā)展為主、2007年以內(nèi)涵發(fā)展為主、2015年以高水平發(fā)展為主的第三個(gè)黃金發(fā)展新起點(diǎn)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》明確提出：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快完善現(xiàn)代教育體系，全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合”[2]。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育正面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新常態(tài)的新挑戰(zhàn)和新要求，也迎來轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)、內(nèi)涵質(zhì)量特色發(fā)展的新機(jī)遇。毋庸置疑，高職教育發(fā)展的潛在需求是巨大的。但是，潛在的需求不等于現(xiàn)實(shí)的滿足，還需要我們肩負(fù)使命、立足現(xiàn)實(shí)、破解難題。
一、正確處理好高職院?！耙?guī)模、數(shù)量”與“內(nèi)涵、質(zhì)量”的關(guān)系
新世紀(jì)以來，我國高職教育把握了院校合并升格、規(guī)模擴(kuò)張、迎評促建、示范院校建設(shè)、骨干院校建設(shè)五輪重大的歷史發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，為我國高等教育實(shí)現(xiàn)由“精英化”向“大眾化”的歷史性轉(zhuǎn)變、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才支撐發(fā)揮了重要作用。但客觀地說，這種發(fā)展更多地體現(xiàn)為外延的變化、規(guī)模的擴(kuò)張，內(nèi)涵與質(zhì)量提升嚴(yán)重滯后，高職院校同質(zhì)化、人才培養(yǎng)規(guī)格同樣化現(xiàn)象嚴(yán)重。外延與內(nèi)涵矛盾凸顯，致使部分高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會吸引力不夠、發(fā)展后勁不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）明確指出：“促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展由注重規(guī)模擴(kuò)大，向強(qiáng)化內(nèi)涵、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”[3]。當(dāng)前，高職教育正處于由“規(guī)模、數(shù)量”到“內(nèi)涵、質(zhì)量”轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，高職教育要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、科學(xué)發(fā)展，必須要首先正確認(rèn)識并處理好“規(guī)模、數(shù)量”與“內(nèi)涵、質(zhì)量”的關(guān)系。因此，后示范時(shí)期，從國家層面上，應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)準(zhǔn)入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，控制高職教育規(guī)模、數(shù)量，建立高職院校退出機(jī)制，促使其由外延型（規(guī)模、數(shù)量）發(fā)展真正轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型（質(zhì)量、特色）建設(shè)的軌道；立足于建設(shè)高水平、特色化的職教目標(biāo)，改革創(chuàng)新管理體制，對缺乏特色、缺乏競爭力、辦學(xué)條件差的高職院校和職業(yè)教育資源進(jìn)行戰(zhàn)略性重組；盡快制定并落實(shí)符合職業(yè)教育屬性和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求的有差別的、動態(tài)的生均撥款長效機(jī)制，解決其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠生源學(xué)費(fèi)的后顧之憂。從高職院校層面上，應(yīng)積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級新常態(tài)和職業(yè)教育新形勢、新要求，牢固樹立以質(zhì)量為核心的人才觀和可持續(xù)的發(fā)展觀，注重內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展，辦出特色、辦出水平。
二、正確處理好高職人才“全面發(fā)展”與“一技之長”的關(guān)系
高職教育不僅應(yīng)當(dāng)重視工具理性，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注價(jià)值理性；不僅應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生技術(shù)技能的培養(yǎng)，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。這是后示范時(shí)期高職教育內(nèi)涵再深化的必然要求，也是高職教育質(zhì)量再提升的一個(gè)標(biāo)志。《教育規(guī)劃綱要》明確指出：“樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”。高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格定位在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)“高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才”，這就要求學(xué)生必須具備過硬的職業(yè)技能，練就一技之長，這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下高職畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)崗換崗的現(xiàn)實(shí)要求。但在高職教育3年有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，如何既實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，又要讓學(xué)生有一技之長，既有當(dāng)前擇業(yè)之本錢，又有轉(zhuǎn)換崗位之砝碼，這就要求高職教育必須要突出“素質(zhì)教育與高職使命”主題，正確處理好“全面發(fā)展”與“一技之長”之間的關(guān)系。因此，后示范時(shí)期，一方面，高職教育要從人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本目標(biāo)的一致性出發(fā)，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、系統(tǒng)管理、體系架構(gòu)三個(gè)角度進(jìn)行頂層思考，系統(tǒng)構(gòu)建“語言與文學(xué)”“歷史與文化”“哲學(xué)與人生”“藝術(shù)與審美”“社會與職場”等文化素質(zhì)教育模塊體系，以體制機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，為素質(zhì)教育提供組織保障；以學(xué)分認(rèn)證體系建設(shè)為著力點(diǎn)，為素質(zhì)教育提供制度保障；以目標(biāo)評估體系建設(shè)為著力點(diǎn)，為素質(zhì)教育提供質(zhì)量保障。另一方面，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神和人文精神。著眼于高職生的就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)素質(zhì)教育與“工學(xué)結(jié)合”滲透融合，牢固樹立“做中學(xué)、學(xué)中做”的教學(xué)理念，充分應(yīng)用第一、第二、第三課堂，積極創(chuàng)新載體，將企業(yè)文化、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神貫穿于人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方式和校園文化建設(shè)始終，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展能力。
三、正確處理好高職教師“學(xué)術(shù)型”與“雙師型”的關(guān)系
雙師隊(duì)伍建設(shè)是高職教育發(fā)展的關(guān)鍵和核心問題。職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)規(guī)律，要求高職教師必須要參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等，要到對口企事業(yè)單位定期實(shí)踐，成為“技能大師”[4]。然而，當(dāng)前高職院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上片面追求高學(xué)歷、高職稱，忽視教師教學(xué)能力特別是實(shí)踐教學(xué)能力的適應(yīng)性；高職教師職稱評聘仍采取“學(xué)術(shù)主導(dǎo)”，將教科研課題、學(xué)術(shù)論文、英語、計(jì)算機(jī)作為職稱評聘的剛性要求。同時(shí)，高職院校急需的企業(yè)、行業(yè)技術(shù)專家、能工巧匠由于沒有相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)保障，一些與新興或緊缺行業(yè)相關(guān)專業(yè)的師資難以引進(jìn)，這已成為制約高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的難題。高職院校如何處理好教師“學(xué)術(shù)型”與“雙師型”的關(guān)系，打通校企師資雙向流動通道是當(dāng)前緊迫的任務(wù)。因此，后示范時(shí)期，一方面，政府要先從政策、制度層面上打通校企師資雙向流動通道，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合。應(yīng)根據(jù)高職院校規(guī)模的變化制定動態(tài)的編制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)在校生人數(shù)逐年核定，對高職院校只核編到院校，院校在編制內(nèi)自主聘任；改革高校教師職稱評審“一刀切”的辦法，將教師下企業(yè)鍛煉、雙師認(rèn)定和服務(wù)社會能力納入職稱評審、崗位聘用和績效考核，建立適應(yīng)高職教育發(fā)展實(shí)際、體現(xiàn)“雙師”特征的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；建立校企共建的企業(yè)師資培養(yǎng)、鍛煉基地，加強(qiáng)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)等，以提高師資隊(duì)伍整體水平。
另一方面，高職院校要轉(zhuǎn)變“選才、用才、留才”觀念，以“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)、以教學(xué)科研項(xiàng)目任務(wù)為載體，推行師資隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”“骨干教師培育計(jì)劃”“雙師素質(zhì)提升計(jì)劃”“兼職教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”和分層培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，加大企業(yè)“能工巧匠”引進(jìn)力度。
四、正確處理好高職專業(yè)“均衡發(fā)展”與“特色發(fā)展”的關(guān)系
專業(yè)建設(shè)是龍頭，專業(yè)特色是高職院校最本質(zhì)、最核心的辦學(xué)特色，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、打造品牌優(yōu)勢的重要載體和最優(yōu)路徑[5]。然而，高職高專院校片面追求大而全或受辦學(xué)成本影響專業(yè)設(shè)置文多理少，與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。各高職院校都“瞄準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè)”，缺少宏觀引導(dǎo)與管制，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，盲目招生，畢業(yè)生供過于求。這是導(dǎo)致高職院校同質(zhì)化、缺乏特色的重要原因之一，我國目前高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突顯就是例證。因此，后示范時(shí)期，一方面，教育行政部門應(yīng)聯(lián)合地方和行業(yè)主管部門共同建立人才需求預(yù)測機(jī)制和專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)高職院校及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)機(jī)制的適應(yīng)性和應(yīng)變性。同時(shí)，要在把好新建專業(yè)審核關(guān)的同時(shí)，通過運(yùn)用政策、資金等杠桿引導(dǎo)高職院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)。另一方面，高職院校要強(qiáng)化有所為、有所不為、錯位發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出“區(qū)域”意識、“服務(wù)”意識和“本位”意識，以專業(yè)建設(shè)與改革為突破點(diǎn)，依據(jù)“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)崗位需求，強(qiáng)化技能培養(yǎng)”的專業(yè)建設(shè)思路，依托行業(yè)協(xié)會，合作骨干企業(yè)，著力構(gòu)建院級專業(yè)、省級專業(yè)、國家級專業(yè)逐步遞進(jìn)、三層并進(jìn)的專業(yè)建設(shè)體系，以特色品牌專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)帶動專業(yè)群發(fā)展，進(jìn)一步提高專業(yè)布局與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的吻合度和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的支撐度。
山東省《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則第一條 根據(jù)國務(wù)院的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于《暫行規(guī)定》第二條規(guī)定的勞動爭議。
因履行勞動合同發(fā)生的爭議，是指經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)招用并簽訂勞動合同的合同制工人、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、季節(jié)工、輪換工同企業(yè)行政發(fā)生的勞動爭議。
第三條 處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、勞動法規(guī)為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。
第四條 勞動爭議當(dāng)事人中因故不能參加仲裁活動的，經(jīng)受理勞動爭議的仲裁委員會批準(zhǔn)，可委托一名人參加仲裁活動。當(dāng)事人委托人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提交授權(quán)委托書，被委托的人按照委托的權(quán)限和事項(xiàng)參加全部或部分仲裁活動。
第五條 集體勞動爭議職工一方應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加仲裁活動，并向受理勞動爭議的仲裁委員會提交由勞動爭議職工一方所有人員簽名的全權(quán)委托書。
勞動爭議的職工一方，人數(shù)在四至九人，并且具有共同申訴理由的，可參照前款規(guī)定辦理。
第六條 實(shí)行職代會制度，并且建立了工會的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會），負(fù)責(zé)調(diào)解處理本單位發(fā)生的勞動爭議。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體根據(jù)需要并且具備設(shè)立調(diào)解委員會條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)解委員會或調(diào)解小組。
第七條 企業(yè)調(diào)解委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本企業(yè)工會委員會，根據(jù)需要可確定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)處理日常工作。
第八條 省、市、地、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）。
各級仲裁委員會由同級勞動行政部門、總工會、經(jīng)委的負(fù)責(zé)人共三人兼職組成。
仲裁委員會主任由勞動行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，總工會、經(jīng)委的負(fù)責(zé)人為委員會成員。
第九條 縣以上各級勞動行政機(jī)關(guān)的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)仲裁委員會的授權(quán)處理勞動爭議案件。
第十條 省仲裁委員會受理跨省、市、自治區(qū)和省內(nèi)跨市、地發(fā)生的勞動爭議；在全省有重大影響的勞動爭議；省仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的勞動爭議。
對中央、部隊(duì)以及省屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，企業(yè)駐在省轄市的區(qū)或行署駐地市的，由省轄市或地區(qū)仲裁委員會受理；駐在縣（市）境內(nèi)的，由所在縣（市）仲裁委員會受理。
市地屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議的管轄，由市政府、行署確定。
第十一條 仲裁委員會受理勞動爭議，實(shí)行一次裁決制度。仲裁委員會對企業(yè)調(diào)解委員會是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。
第十二條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人一般應(yīng)向本單位的調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解不成或者一方確實(shí)不愿調(diào)解的，可向仲裁委員會申請仲裁。設(shè)有兩級調(diào)解委員會的大企業(yè)，一般應(yīng)先經(jīng)二級調(diào)解委員會調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向一級調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向仲裁委員會申請仲裁。
因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。
第十三條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交書面申請。
仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)向申請當(dāng)事人發(fā)出受理通知書，并在作出決定之日起五日內(nèi)將應(yīng)訴通知書及書面申請的副本送達(dá)對方當(dāng)事人。
對方當(dāng)事人在收到應(yīng)訴通知書和書面申請的副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。對方當(dāng)事人沒有按時(shí)提交或者不提交的，不影響案件的處理。
仲裁委員會決定不予受理的，應(yīng)向申請當(dāng)事人發(fā)出不予受理通知書。
第十四條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)向仲裁委員會提出。
因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會提出。
超過上述規(guī)定有效期限申請仲裁的，仲裁委員會一般不予受理。如果是在時(shí)效屆滿前發(fā)生了不可抗力的事由，或有其他正當(dāng)理由而超過時(shí)效的，可視具體情況，酌情受理。
上述期限最后一天是國家法定節(jié)假日的，可順延至節(jié)日后的第一天。
第十五條 仲裁委員會成員及其他仲裁工作人員凡具有《暫行規(guī)定》第十二條列舉的三項(xiàng)情形之一的，必須自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請其回避。
當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，在仲裁會議開始時(shí)提出。
仲裁工作人員回避，由仲裁委員會主任決定；仲裁委員會主任或委員回避，由仲裁委員會決定。
第十六條 仲裁委員會在處理勞動 爭議過程中，有權(quán)向有關(guān)單位及人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)閱與案件有關(guān)的檔案和原始憑證，有關(guān)單位和人員應(yīng)積極協(xié)助，并如實(shí)地提供材料和出具證明。
仲裁委員會委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，受委托單位應(yīng)當(dāng)按照委托鑒定的要求認(rèn)真辦理。
第十七條 仲裁委員會對經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁委員會主任署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達(dá)后即具有法律效力。
第十八條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前，當(dāng)事人一方反悔的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁。
第十九條 仲裁委員會在進(jìn)行仲裁時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到場或未經(jīng)仲裁委員會允許中途退場的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人按缺席仲裁。
第二十條 仲裁委員會仲裁勞動爭議，實(shí)行“仲裁會議”的形式。
仲裁會議由仲裁委員會主任召集并主持，仲裁委員會成員、有關(guān)仲裁工作人員、雙方當(dāng)事人參加。必要時(shí)，經(jīng)仲裁委員會同意也可約請有關(guān)單位的代表列席會議。
第二十一條 仲裁委員會成員因特殊情況不能出席仲裁會議時(shí)，可委托本部門同級負(fù)責(zé)人出席會議，并履行授權(quán)委托手續(xù)。
仲裁委員會如有兩名成員不能如期出席仲裁會議時(shí)，應(yīng)考慮變更仲裁會議的時(shí)間，并通知當(dāng)事人及其他與會人員。
第二十二條 仲裁委員會經(jīng)協(xié)商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。協(xié)商中的不同意見，必須如實(shí)記錄。
第二十三條 仲裁委員會作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，由仲裁委員會主任署名，并加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
第二十四條 仲裁委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期間內(nèi)結(jié)案。因案情復(fù)雜或特殊情況需要延長結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的結(jié)案期限之前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
第二十五條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁不服的，可以在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向仲裁委員會所在地有管轄權(quán)的人民法院。一方當(dāng)事人期滿不又不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請?jiān)撊嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 仲裁委員會進(jìn)行仲裁，應(yīng)當(dāng)收取仲裁費(fèi)。收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 當(dāng)事人干擾調(diào)解、仲裁活動，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 處理勞動爭議的工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)和政策，按照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行調(diào)解和仲裁。違者視其情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及縣以上集體所有制單位和外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，可參照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十條 勞動爭議處理中使用的仲裁申請書、通知書、授權(quán)委托書、調(diào)解書、裁決書等各類文書表格，由省勞動局統(tǒng)一印制。
第三十一條 《勞動爭議仲裁委員會組織工作規(guī)則》由省勞動局另行制定。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由省勞動局負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)定下發(fā)之前已經(jīng)取得執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)于2000年換發(fā)證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證之前，達(dá)到本規(guī)定所要求的條件。逾期達(dá)不到規(guī)定條件的，不予換發(fā)證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
經(jīng)查實(shí)尚未達(dá)到脫鉤改制政策要求的會計(jì)師事務(wù)所，不得申請證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證，已經(jīng)取得證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的，不予換發(fā)證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證。
附件：注冊會計(jì)師執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范注冊會計(jì)師在證券、期貨市場中的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)投資者、債權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《中華人民共和國證券法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 財(cái)政部和中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）對注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行許可證管理。
注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，必須取得證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱“證券許可證”）。
第三條 本規(guī)定所稱證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，是指證券、期貨相關(guān)機(jī)構(gòu)的會計(jì)報(bào)表審計(jì)、凈資產(chǎn)驗(yàn)證、實(shí)收資本（股本）的審驗(yàn)及盈利預(yù)測審核等業(yè)務(wù)。
本規(guī)定所稱證券、期貨相關(guān)機(jī)構(gòu)，是指上市公司，證券、期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，證券、期貨交易所和證券投資基金管理公司等。
第四條 注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所依法執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
證券、期貨相關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)自主選擇有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所。但是，證券、期貨相關(guān)機(jī)構(gòu)一旦確定了有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所，無正當(dāng)理由不得任意更換。
第二章 證券許可證的申請條件
第五條 注冊會計(jì)師申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）所在會計(jì)師事務(wù)所已取得證券許可證或者符合本規(guī)定第六條所規(guī)定的條件并已提出申請；
（二）具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試合格證書；
（三）取得注冊會計(jì)師證書1年以上；
（四）不超過60周歲；
（五）執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好，在以往3年執(zhí)業(yè)活動中沒有違法違規(guī)行為。
注冊會計(jì)師證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試辦法，由財(cái)政部另行制定。
第六條 會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法成立3年以上，內(nèi)部質(zhì)量控制制度和其他管理制度健全并有效執(zhí)行，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好，在以往3年執(zhí)業(yè)活動中沒有違法違規(guī)行為；
（二）具有20名以上符合本規(guī)定第五條或者第十四條或者第十五條第二、三款相關(guān)條件的注冊會計(jì)師；
（三）60周歲以內(nèi)注冊會計(jì)師不少于40人；
（四）上年度業(yè)務(wù)收入不低于800萬元；
（五）有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)收資本不低于200萬元，合伙會計(jì)師事務(wù)所凈資產(chǎn)不低于100萬元。
第三章 證券許可證的申請與審批程序
第七條 注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)由會計(jì)師事務(wù)所向財(cái)政部、中國證監(jiān)會提出申請。
財(cái)政部、中國證監(jiān)會每年9月受理申請。
第八條 注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、中國證監(jiān)會的要求報(bào)送有關(guān)材料。
第九條 注冊會計(jì)師申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）省級注冊會計(jì)師協(xié)會同意注冊會計(jì)師申請證券許可證的文件；
（二）注冊會計(jì)師申請證券許可證申請表；
（三）證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試合格證書復(fù)印件；
（四）注冊會計(jì)師證書復(fù)印件；
（五）身份證復(fù)印件；
（六）由人才交流中心等人事管理中介機(jī)構(gòu)出具的有效人事證明或者退休證明復(fù)印件；
（七）財(cái)政部、中國證監(jiān)會要求報(bào)送的其他材料。
第十條 會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）省級注冊會計(jì)師協(xié)會同意會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證的文件；
（二）會計(jì)師事務(wù)所證券許可證申請報(bào)告；
（三）會計(jì)師事務(wù)所基本情況表；
（四）會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證注冊會計(jì)師匯總表；
（五）注冊會計(jì)師申請（變更、恢復(fù)）證券許可證申請表等有關(guān)材料；
（六）會計(jì)師事務(wù)所其他注冊會計(jì)師及助理人員匯總表；
（七）經(jīng)過其他會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
（八）會計(jì)師事務(wù)所最近3年執(zhí)業(yè)情況總結(jié)；
（九）會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制制度及執(zhí)行情況說明；
（十）財(cái)政部、中國證監(jiān)會要求報(bào)送的其他材料。
第十一條 注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所申請證券許可證的有關(guān)材料，應(yīng)經(jīng)省級注冊會計(jì)師協(xié)會根據(jù)本規(guī)定第五條第一款、第六條的要求審查并出具有關(guān)文件后，一同報(bào)中國注冊會計(jì)師協(xié)會一式兩份。中國注冊會計(jì)師協(xié)會審核后，報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
中國注冊會計(jì)師協(xié)會認(rèn)為申請材料不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知會計(jì)師事務(wù)所補(bǔ)充。
中國注冊會計(jì)師協(xié)會、中國證監(jiān)會對申請證券許可證的注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德和其他資格條件進(jìn)行抽查。
第十二條 財(cái)政部、中國證監(jiān)會自收到申請材料之日起30日內(nèi)作出同意或不同意的決定并通知會計(jì)師事務(wù)所。
第十三條 對于符合規(guī)定條件的注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所，由財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)授予證券許可證，并對取得證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所予以公告。中國注冊會計(jì)師協(xié)會辦理頒發(fā)證券許可證的有關(guān)事宜。
第四章 證券許可證的管理
第十四條 具有證券許可證的注冊會計(jì)師離開原具有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所，轉(zhuǎn)入其他具有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理證券許可證的變更手續(xù)。
注冊會計(jì)師變更證券許可證，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人提出申請，現(xiàn)所在會計(jì)師事務(wù)所提出意見，經(jīng)現(xiàn)所在省級注冊會計(jì)師協(xié)會審查，送中國注冊會計(jì)師協(xié)會審核，報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后，由中國注冊會計(jì)師協(xié)會辦理證券許可證變更手續(xù)。
第十五條 具有證券許可證的注冊會計(jì)師離開原具有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所從事其他行業(yè)工作，或者轉(zhuǎn)入未取得證券許可證的其他會計(jì)師事務(wù)所，其原所在會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將其證券許可證收回，送省級注冊會計(jì)師協(xié)會轉(zhuǎn)交中國注冊會計(jì)師協(xié)會。
有前款所列情形的注冊會計(jì)師，在證券許可證上交后3年內(nèi)重新進(jìn)入具有證券許可證或者符合證券許可證申報(bào)條件的會計(jì)師事務(wù)所，并符合本規(guī)定第五條第（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請恢復(fù)證券許可證；超過3年的，經(jīng)過省級以上注冊會計(jì)師協(xié)會認(rèn)可的培訓(xùn)，并符合本規(guī)定第五條第（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請恢復(fù)證券許可證。
注冊會計(jì)師恢復(fù)證券許可證，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人提出申請，現(xiàn)所在會計(jì)師事務(wù)所提出意見，經(jīng)現(xiàn)所在省級注冊會計(jì)師協(xié)會審查，送中國注冊會計(jì)師協(xié)會審核，報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后，由中國注冊會計(jì)師協(xié)會辦理證券許可證恢復(fù)手續(xù)。
第十六條 注冊會計(jì)師變更、恢復(fù)證券許可證，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）省級注冊會計(jì)師協(xié)會同意注冊會計(jì)師變更、恢復(fù)證券許可證的文件；
（二）注冊會計(jì)師變更證券許可證申請表或者注冊會計(jì)師恢復(fù)證券許可證申請表；
（三）原證券許可證或者證券資格批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（四）注冊會計(jì)師證書復(fù)印件；
（五）轉(zhuǎn)所批準(zhǔn)文件或轉(zhuǎn)所登記表復(fù)印件；
（六）身份證復(fù)印件；
（七）由人才交流中心等人事管理中介機(jī)構(gòu)出具的有效人事證明或者退休證明復(fù)印件；
（八）財(cái)政部、中國證監(jiān)會要求報(bào)送的其他材料。
第十七條 注冊會計(jì)師取得、變更、恢復(fù)證券許可證后，12個(gè)月之內(nèi)不得變更。
第十八條 具有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所變更名稱，涉及證券許可證變更的，應(yīng)當(dāng)由會計(jì)師事務(wù)所提出書面申請，經(jīng)所在省級注冊會計(jì)師協(xié)會審查，送中國注冊會計(jì)師協(xié)會審核，報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后，由中國注冊會計(jì)師協(xié)會辦理證券許可證變更手續(xù)。
具有證券許可證的會計(jì)師事務(wù)所發(fā)生合并、分立等行為，涉及證券許可證變更的，應(yīng)當(dāng)由合并后或分立后符合證券許可證申請條件的一家會計(jì)師事務(wù)所提出書面申請，經(jīng)其所在省級注冊會計(jì)師協(xié)會審查，送中國注冊會計(jì)師協(xié)會審核后，報(bào)財(cái)政部、中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，決定保留、收回或者變更其證券許可證。
第十九條 注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所的證券許可證實(shí)行年檢制度。
證券許可證年檢辦法另行規(guī)定。
第二十條 中國注冊會計(jì)師協(xié)會、中國證監(jiān)會對取得證券許可證的注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行檢查。
第五章 罰則
第二十一條 會計(jì)師事務(wù)所未取得證券許可證或者在暫停執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)期間，擅自執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
注冊會計(jì)師有前款行為的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，永久不得執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 會計(jì)師事務(wù)所以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得證券許可證的，收回其證券許可證，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
注冊會計(jì)師有前款行為的，收回其證券許可證，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，永久不得執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 會計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)中，違反《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》、《中華人民共和國證券法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)或者吊銷證券許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
注冊會計(jì)師在執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)中有前款行為的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)或者吊銷證券許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條所列行為給予的行政處罰決定，由省級以上財(cái)政部門、中國證監(jiān)會作出，其中，屬于吊銷證券許可證的行政處罰決定，由財(cái)政部會同中國證監(jiān)會作出。
第二十五條 注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起訴訟。
第二十六條 省級以上財(cái)政部門、中國證監(jiān)會、省級以上注冊會計(jì)師協(xié)會的工作人員，在實(shí)施證券許可證管理檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者故意刁難有關(guān)當(dāng)事人的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十七條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政管理;教學(xué)方式;改進(jìn)措施
中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
企業(yè)行政管理是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的一門社會科學(xué),具有較強(qiáng)的應(yīng)用性與實(shí)踐性,是高校行政管理專業(yè)的核心課程和專業(yè)必修課程。究其課程內(nèi)容本身,主要包括企業(yè)行政計(jì)劃、企業(yè)行政協(xié)調(diào)、企業(yè)行政控制、企業(yè)行政監(jiān)督、文書、會議事務(wù)管理及行政領(lǐng)導(dǎo)方法,等等。很多高校的行政管理專業(yè)都將培養(yǎng)理論功底扎實(shí)、具有創(chuàng)新技能,既能從事機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,也能適合企業(yè)行政管理崗位的管理人才作為培養(yǎng)目標(biāo),企業(yè)行政管理這門課程起著舉足輕重的作用。然而,在企業(yè)行政管理教學(xué)中普遍存在著一定的問題,鑒于此,本文試圖去分析教學(xué)中的問題,并提出改進(jìn)教學(xué)的措施,力求提高教學(xué)效果。
一、企業(yè)行政管理教學(xué)中存在的問題
1、企業(yè)行政管理課程定位不準(zhǔn)確。企業(yè)行政管理是以全面提高企業(yè)組織效能而提供必要的保障服務(wù),決策、計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)等構(gòu)成了企業(yè)行政管理的框架,企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中居于主導(dǎo)和軸心位置,是企業(yè)管理科學(xué)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。但企業(yè)行政管理既不同于行政管理,也不同于企業(yè)管理,確切地說,應(yīng)是后二者的有機(jī)結(jié)合體。企業(yè)行政管理的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生用管理學(xué)的知識去分析企業(yè)行政管理中的問題,具備處理企業(yè)內(nèi)部事務(wù)、后勤事務(wù)的能力。但是,國內(nèi)一些高校教師在教學(xué)中,容易單方面從公共部門出發(fā),用純粹的行政管理知識體系來講授企業(yè)行政管理課程,拋開了“企業(yè)”這個(gè)立足點(diǎn),學(xué)生往往感到與已學(xué)的課程有重復(fù),與企業(yè)銜接不緊密,實(shí)用性和適用性不夠。如果僅從企業(yè)管理的角度入手,整個(gè)課程以企業(yè)管理體系來梳理,也會形成貌似企業(yè)管理,深究起來又不是,造成似是而非的現(xiàn)象。因此,使得大多數(shù)高校教師對企業(yè)行政管理教學(xué)頗感棘手。
2、可供選擇的教材與輔助資料匱乏。雖然企業(yè)行政管理課程在國內(nèi)眾多高校行政管理專業(yè)中處于核心地位,但其教材體系建設(shè)是較為薄弱的環(huán)節(jié)。目前,大多數(shù)高校普遍采用的是蘇偉倫主編的《企業(yè)行政管理要素》、干方彬等編著的《做優(yōu)秀的行政主管》,還有幾本高職高專的教材,教材總量明顯偏小。囿于教材等相關(guān)資料的限制,加上案例素材的選取存在一定的難度,適合我國國情的本土企業(yè)行政管理方面的案例較少,一些高校教師在備課時(shí)感到比較吃力。有人認(rèn)為可以利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源來彌補(bǔ),但是在本科生的教學(xué)中,教材的使用還是必要的。筆者在課下與學(xué)生交流過程中得到的信息是,學(xué)生希望高校教師結(jié)合自己的教學(xué)與科研,在前幾位專家學(xué)者貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,加入到企業(yè)行政管理課程教材建設(shè)的隊(duì)伍中,編寫出融合案例與理論于一體的教材,拓寬學(xué)生閱讀選擇的范圍。
3、教學(xué)方式單一,實(shí)踐性環(huán)節(jié)虛置。行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型(理論型)向應(yīng)用型(實(shí)務(wù)型)轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用性公共管理人才的需求。目前,高校教師中從事企業(yè)行政管理教學(xué)的是年輕的群體,他們中大部分是研究生剛剛畢業(yè),一般是從學(xué)校到學(xué)校,沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,不排除他們中理論功底比較扎實(shí),有一些研究成果,但置身于教學(xué)中,常采用的方式是“板書+PPT”灌輸式的教學(xué)方式,講課也很認(rèn)真,希望學(xué)生能掌握知識體系,可效果并不理想,這與我國高校普遍缺乏既懂理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資有關(guān)。大部分高校行政管理教學(xué)計(jì)劃中均有實(shí)踐課時(shí)或環(huán)節(jié)的安排,但很多是流于形式,無法付諸于實(shí)際操作。
二、改進(jìn)企業(yè)行政管理教學(xué)的措施
在我國高校行政管理專業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展之后,如何實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)所需要的管理人才,是高校不容回避的課題。為此,改進(jìn)教學(xué)既是高校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的起點(diǎn),也是關(guān)系到此目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
1、合理設(shè)置企業(yè)行政管理課程內(nèi)容。高校教師應(yīng)研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)行政管理的規(guī)律和方法,為企業(yè)行政管理提供系統(tǒng)的理論支撐和實(shí)證技術(shù)。企業(yè)行政管理要把課程培養(yǎng)目標(biāo)定位于三個(gè)層面,即知識目標(biāo),這是教學(xué)的基礎(chǔ)目標(biāo);能力目標(biāo),這是教學(xué)的關(guān)鍵目標(biāo);成才目標(biāo),這是教學(xué)的核心目標(biāo)。課程內(nèi)容既要立足于行政管理學(xué)科知識,也要吸收企業(yè)管理理論的精髓,跳出二者分割的怪圈。行政管理注重的是機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的管理,企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)組織的全盤管理,不僅僅是行政事務(wù)的管理。統(tǒng)籌設(shè)置企業(yè)行政管理課程內(nèi)容是務(wù)實(shí)之舉,尋求適合企業(yè)行政管理的理論區(qū)域。實(shí)踐性是企業(yè)行政管理的關(guān)鍵元素,要從企業(yè)實(shí)際中發(fā)掘問題,讓學(xué)生熟悉各種實(shí)踐形式的操作流程。學(xué)生通過此課程的學(xué)習(xí),既有相關(guān)理論的儲備,又能對企業(yè)行政管理的實(shí)務(wù)開展具體工作,這些是學(xué)生勝任今后工作、具有創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)。
2、豐富企業(yè)行政管理課程教材體系。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)發(fā)展迅速,為教學(xué)的實(shí)踐者既帶來了機(jī)遇,但也帶來了很大的挑戰(zhàn)。在不同的行業(yè)、不同的市場條件下,企業(yè)面臨的環(huán)境有很大的差異。如果高校教師能把典型的企業(yè)行政管理活動精煉成具有普適性的教材,或者是編寫成案例專輯,通過校內(nèi)課題組的團(tuán)隊(duì)合作形式或校際合作等方式,對企業(yè)的行政管理實(shí)踐進(jìn)行描述、分析,完成從具體到抽象的過程,這樣既發(fā)揮了高校教師的理論水平,也找到了理論與實(shí)踐結(jié)合的契合點(diǎn)。筆者在企業(yè)調(diào)研中得知,企業(yè)組織中的很多人員希望有這樣的人員來完成此項(xiàng)任務(wù),高校的學(xué)生群體也盼望能有這樣的教材資料面世,能把這項(xiàng)工作做好,既有益于學(xué)生,也是對企業(yè)實(shí)體界的貢獻(xiàn),同時(shí)也能為教學(xué)工作的順利開展奠定很好的基礎(chǔ),也是對高校教師理論水平的檢驗(yàn),也可以促進(jìn)科研能力的提高。
3、采用“案例教學(xué)+情景模擬參與”相結(jié)合的教學(xué)方式。案例的選擇和使用的目的是讓學(xué)生置身于案例的氛圍中,如何運(yùn)用自己“智庫”里面的儲備,去分析問題,有助于學(xué)生去積極思考,從而提高學(xué)生分析問題、解決問題、臨場應(yīng)變的能力。企業(yè)行政管理的案例可以由教師自己整理得出,也可以從網(wǎng)絡(luò)資源中獲取,既可以是成型的案例,也可以是毛坯式的案例,既有與課程章節(jié)相配套的專題案例,也有幾章節(jié)串聯(lián)起來的綜合性案例;既有事實(shí)描述性案例,也要有能讓學(xué)生有發(fā)揮空間的案例。
參與式教學(xué)的基本特點(diǎn)是重視學(xué)生學(xué)習(xí)中的主體性和主動性。學(xué)生在參與教學(xué)中,圍繞某一專題,自己查閱文獻(xiàn)、綜合分析和討論,學(xué)生的主體性得到很好的體現(xiàn),主動性明顯提高,很多模糊的概念和原理也得以理解,學(xué)習(xí)效率也得到提高。情景模擬參與是參與式教學(xué)的一種形式,它和案例教學(xué)是密不可分的,案例教學(xué)是前提和基礎(chǔ),是對學(xué)生分析能力的基本訓(xùn)練,配合使用以問題為導(dǎo)向的情景模擬參與就會有點(diǎn)撥的效果,可以彌補(bǔ)學(xué)生對企業(yè)行政管理實(shí)踐的不足與片面。情景的設(shè)定可以由教師擬定,也可以由學(xué)生出題。具體步驟為:把學(xué)生分為4～6組(根據(jù)人數(shù),也可適當(dāng)增加組數(shù));劃分小組之后,宣布小組的目標(biāo);做好準(zhǔn)備工作,然后展開模擬;總結(jié)評估情景模擬的結(jié)果。整個(gè)過程由教師作為指導(dǎo)者,也可由班級的某位同學(xué)主持,或者教師只給予輔指導(dǎo),最后對情景模擬做出點(diǎn)評,并指出今后在企業(yè)行政管理的學(xué)習(xí)中需要努力的方向。
4、注重校企合作和實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢在于社會生活實(shí)際,側(cè)重學(xué)生動手能力的訓(xùn)練、心理素質(zhì)的培養(yǎng),教學(xué)內(nèi)容生動,教學(xué)形式活潑,具有近距離的接觸,能有親身體驗(yàn),學(xué)生也應(yīng)是積極的參與者和實(shí)施者。在企業(yè)行政管理課程教學(xué)中,企業(yè)行政管理者(如行政總監(jiān)等)的參與是必不可少的,在課程設(shè)置和實(shí)施過程中就要合理安排,定期和不定期地聘請企業(yè)的行政管理人員到高校課堂為學(xué)生開展講座,互動交流,因?yàn)樵谄髽I(yè)一線行政管理工作崗位上的管理者真正知道企業(yè)需要什么樣的行政管理人員,應(yīng)當(dāng)具備怎樣的素質(zhì)、管理能力。同時(shí),努力創(chuàng)造條件,建立良好的校企合作關(guān)系,教師和學(xué)生也有了實(shí)踐的機(jī)會和平臺,這樣學(xué)生對企業(yè)的行政管理工作有了更具體、更客觀的認(rèn)識,企業(yè)也可以在合作中覓得自己需要的管理人才,實(shí)現(xiàn)共贏。但在加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)的過程中,確定實(shí)踐教學(xué)的主題要具體、務(wù)實(shí),具有可操作性,切忌大而空;同時(shí)要建立有效的考核評價(jià)機(jī)制,科學(xué)全面地考核學(xué)生的實(shí)踐成績,使學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)能珍惜機(jī)會,有所收獲,這些還需在實(shí)踐中總結(jié)和探索。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；必要性；素質(zhì)要求；措施
現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢漸入疲軟，國內(nèi)的改革也在如火如荼進(jìn)行當(dāng)中，企業(yè)的發(fā)展面臨著日益增強(qiáng)的競爭壓力。企業(yè)要發(fā)展、要生存，所能依靠的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)自身的核心競爭力。新世紀(jì)最重要的是人才，在行政管理日益凸顯在企業(yè)中的作用時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)行政管理人員的綜合能力，在經(jīng)濟(jì)漸入疲軟的不利形勢下，強(qiáng)化人才綜合能力，苦練內(nèi)功，方為企業(yè)長盛不衰的有效途徑。
一、行政管理概述
企業(yè)行政管理，是管理學(xué)中的一部分，包括企業(yè)管理與行政管理兩個(gè)方面，其含義是現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)系統(tǒng)依靠法律、原則、制度以及方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)行政管理但對于現(xiàn)代企業(yè)來說，作用越來越顯著。企業(yè)當(dāng)中的行政管理同政府職能部門的行政管理是不一樣的，企業(yè)行政管理主要是要推動企業(yè)一切經(jīng)營活動的有序進(jìn)行，協(xié)調(diào)各部門以及資金等。
二、行政管理對企業(yè)的必要性
1.新形勢的要求?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入一定疲軟狀態(tài)，企業(yè)要生存發(fā)展，對行政管理提出了一定的新要求，也就是要求企業(yè)內(nèi)部要在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下苦修內(nèi)功，在經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)可實(shí)現(xiàn)飛速突破。企業(yè)行政管理在新時(shí)期，新形勢下，是企業(yè)制勝寶典，重點(diǎn)在于國家政策的指導(dǎo)作用，使企業(yè)緊靠政策風(fēng)向，始終處于經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)口。
2.企業(yè)核心競爭力的要求。企業(yè)的核心競爭力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力以及可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)的行政管理就是通過行政管理的手段，將企業(yè)各部門整合起來，緊密圍繞決策層，增加企業(yè)凝聚力，從而努力打造一個(gè)知識型經(jīng)濟(jì)體。要求企業(yè)員工不斷吸收新的知識、理念、科學(xué)技術(shù)等，并積極將這些有利于企業(yè)發(fā)展的因素注入到日常的經(jīng)驗(yàn)活動中，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
3.企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)在發(fā)展過程中并不是一帆風(fēng)順，困難是在所難免的，若是沒有優(yōu)秀的行政管理體系，一旦遇到挫折對整個(gè)企業(yè)來說是毀滅性的。這主要體現(xiàn)在缺乏行政管理體系的企業(yè)對于企業(yè)職員的思想、實(shí)際生活中的一些問題難以把握，企業(yè)凝聚力不強(qiáng)，在遇到困難時(shí)，往往就會出現(xiàn)大量人才的流失，這很顯然是不利于企業(yè)的健康發(fā)展的。企業(yè)行政管理就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，在尋求政府部門的合作時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，是穩(wěn)定企業(yè)保持發(fā)展的重大舉措。
三、行政管理人員素質(zhì)要求
由于企業(yè)中的行政管理部門在整個(gè)企業(yè)中的作用十分巨大，同時(shí)在如今國內(nèi)深化改革，經(jīng)濟(jì)漸入疲軟的新形勢下，處于行政管理崗位的人員需要具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)。
1.思想。思想主要包括行政管理人員的道德、作風(fēng)等方面所應(yīng)具備的素質(zhì)，具體講就是需要具備良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，努力樂觀積極向上，具備強(qiáng)烈的事業(yè)心。國內(nèi)企業(yè)在思想方面的要求較高，其他素質(zhì)包括技能、知識等都是要建立在思想的基礎(chǔ)之上的。
2.知識。如今社會對知識型人才的要求與日俱增，尤其是處于行政崗位的企業(yè)職員更是需要具備足夠的知識，這一點(diǎn)是評判行政職員的重要指標(biāo)，隨著社會的發(fā)展，會有舊觀念、舊思想、舊技術(shù)等被社會淘汰，只有知識是永遠(yuǎn)不會被淘汰的。在企業(yè)的發(fā)展中，處于企業(yè)人才結(jié)構(gòu)中的一員，必須要跟隨企業(yè)一同發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)積累新的知識，否則可能面臨被淘汰的命運(yùn)。當(dāng)然在知識這方面行政人員至少應(yīng)該具備以下知識儲備：經(jīng)濟(jì)理論；政策以及法律法規(guī)；行政管理知識。
3.技能。企業(yè)行政管理人員在新形勢下知識的積累有一個(gè)基礎(chǔ)，具備豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)的人員將具有強(qiáng)大的競爭力。行政管理在企業(yè)中是一項(xiàng)專業(yè)的工作，僅僅掌握先關(guān)的知識是不夠的，還需要能夠?qū)⒅R運(yùn)用到實(shí)際的企業(yè)行政管理中，也就是要具備實(shí)施行政管理的手段或技能或經(jīng)驗(yàn)。主要包括思維能力，決策能力，處理人際關(guān)系的能力，發(fā)掘人才的能力、抗壓能力以及創(chuàng)新能力。
4.身體及心理。在新形式下，企業(yè)行政管理崗位對從業(yè)人員身體以及心理方面的素質(zhì)提出了新的要求，不僅需要一副健康體魄，還需要具備良好的心理素質(zhì)、抗壓能力。身體素質(zhì)主要是強(qiáng)敵身體健康、充滿精力、記憶力好、思維敏捷等；心理素質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)具備敏銳的認(rèn)識力包括觀察力、注意力、記憶力、想象力以及思維能力。這些心理品質(zhì)對于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題作用是顯著的。在心理素質(zhì)方面還強(qiáng)調(diào)具備健康的情感、堅(jiān)強(qiáng)的意志等等，具體將就是需要具備強(qiáng)大的心理素質(zhì)，是從業(yè)人員能夠勝任日益復(fù)雜的行政管理工作。
四、提高綜合能力的有效措施機(jī)制
提高企業(yè)行政管理人員的綜合能力需要建立一套完善的人才機(jī)制，梳理企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，從而在整體上提高行政管理人員的綜合能力。這一套機(jī)制，重點(diǎn)要以法律法規(guī)為依托，強(qiáng)調(diào)以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才機(jī)制的建立。隨著社會不斷的發(fā)展，現(xiàn)階段很多企業(yè)面臨著一種較為尷尬的情況，就是留不住人才，這跟企業(yè)文化、企業(yè)氛圍以及薪資待遇有著一定的關(guān)系。因此，建立一套完善的人才體制首先要正確認(rèn)識人才的流動，“人往高處走，水往低處流”，說明人才的流動在新時(shí)期是十分正常的一種現(xiàn)象，關(guān)鍵在于要將人才的流動利用起來，達(dá)到梳理企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的目的。其次，要建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，在電子信息技術(shù)不斷更新?lián)Q代的今天，電子信息技術(shù)為培訓(xùn)體系的建立提供了極其便捷的途徑。比如，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，這種體系打破了地域和時(shí)間的限制，這種方式對人才的培養(yǎng)是十分便利的。當(dāng)然純粹依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)并不是很合理，應(yīng)該將這種方式和其他諸如內(nèi)部培訓(xùn)，邀請企業(yè)管理咨詢公司這樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助培訓(xùn)，以及推送行政管理人員至相應(yīng)的高校開設(shè)的培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)。
五、要建立一套科學(xué)合理的考評機(jī)制
1.引進(jìn)方法。企業(yè)在建立一套人才體制時(shí)，可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)國內(nèi)或國際上先進(jìn)的行政管理體系，這不失為一種提高行政管理人員綜合能力的有效措施。這方面最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于引進(jìn)先進(jìn)的競爭機(jī)制，以競爭促提高。任何一個(gè)團(tuán)隊(duì)都需要一種狼性，狼性并不是專屬于業(yè)務(wù)人員的。行政管理人員的狼性主要體現(xiàn)在由上至下地建立一種學(xué)習(xí)的氛圍，也就是將企業(yè)建設(shè)成學(xué)習(xí)企業(yè)，以氛圍促學(xué)習(xí)。以此提高企業(yè)行政管理人員的綜合能力。
2.科學(xué)績效考評。科學(xué)的績效考評機(jī)制也是提高行政管理人員綜合能力的積極措施。任何一家企業(yè)都需要績效考評，這是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要特征。科學(xué)的考評機(jī)制，需要一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)對行政管理人員的思想、業(yè)務(wù)能力、知識水平等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考量。同時(shí)與競爭機(jī)制結(jié)合起來，優(yōu)勝劣汰，梳理出一條方便的晉升之路。而績效考評的目的就是要通過考核使行政管理人員對自身有一個(gè)充足的認(rèn)識，進(jìn)而敦促自身，不斷進(jìn)行充電，以此提高綜合能力。
六、結(jié)語
在面對日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢以及激烈的市場競爭下，企業(yè)最重要的財(cái)富是人才，要在充分認(rèn)識到行政管理重要性的基礎(chǔ)上，不斷提高行政管理人員的綜合能力。要將新時(shí)期企業(yè)行政管理的必要性以及行政管理人員所必須具備的綜合素質(zhì)加以深入認(rèn)識，同時(shí)合理利用人才的流動性幫助企業(yè)梳理出一套完善的人才結(jié)構(gòu)，并結(jié)合優(yōu)秀的培訓(xùn)體系、競爭機(jī)制、晉升體系以及科學(xué)的績效考評機(jī)制，不斷提高行政管理人員的綜合能力，從而加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，以保證企業(yè)的長盛不衰。
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