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關(guān)鍵詞：土木工程安全文化;現(xiàn)狀與分析
2011 年我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員 4311.1 萬(wàn)人，建筑業(yè)總產(chǎn)值 117734 億元，建筑企業(yè)總數(shù) 70414個(gè)。2008 年至 2012 年五年來(lái)，建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷提高，從 2008 年的 61144 億元逐步攀升到 2012 年的 135303 億元，年平均增長(zhǎng)率為 21.77%。但是建筑業(yè)也是事故高發(fā)行業(yè)，每年施工死亡人數(shù)僅次于采礦業(yè)，在所有工業(yè)部門中居第二位。
一、土木工程安全文化
安全生產(chǎn)一直都是土木工程建筑業(yè)所追求的目標(biāo)。安全科學(xué)技術(shù)定義安全為沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害發(fā)生、疾病和死亡，或者造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。由此來(lái)看安全不應(yīng)僅是一個(gè)目標(biāo)，更是一個(gè)努力的過(guò)程。安全生產(chǎn)是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，建筑業(yè)也不例外。人力資源是任何一個(gè)建筑企業(yè)的主要資產(chǎn)。安全文化是指對(duì)安全的態(tài)度和理解，以及處理安全問(wèn)題的模式和規(guī)則。從社會(huì)層面來(lái)看，它是指對(duì)事故的恐懼、對(duì)人價(jià)值的評(píng)價(jià)和人生命的尊重。從企業(yè)層面來(lái)看，它是指一個(gè)組織在健康和安全方面所共有的價(jià)值觀。從個(gè)人層面來(lái)看，它是指對(duì)他人、對(duì)家庭以及對(duì)自身生命的價(jià)值觀和責(zé)任感。對(duì)于土木工程建筑業(yè)，社會(huì)層面的安全文化是指行業(yè)的安全文化，企業(yè)層面的安全文化是指施工企業(yè)的安全文化，行業(yè)安全文化和企業(yè)安全文化的關(guān)系密不可分。在一個(gè)行業(yè)里，大部分主流企業(yè)的文化構(gòu)成了行業(yè)的文化，而企業(yè)的文化又離不開(kāi)行業(yè)的特點(diǎn)。
二、土木工程安全文化模型的三個(gè)層面
1. 人的層面。文化是態(tài)度和行為的產(chǎn)物，它顯示了員工如何行動(dòng)，以及如何處理它們。Ivan指出，態(tài)度影響行為――一個(gè)人對(duì)某事物態(tài)度的變化也將影響其相關(guān)的行為，同時(shí)行為也影響態(tài)度――人們行為方式的改變將導(dǎo)致他們的態(tài)度作出相應(yīng)的變化。安全事故的發(fā)生最直接的原因主要是人的不安全行為，Robbins指出人的行為主要包括了態(tài)度、性格、感知、學(xué)習(xí)以及動(dòng)機(jī)等心理因素。結(jié)合安全事故案例分析，工作人員的安全態(tài)度差是導(dǎo)致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監(jiān)理只是做到了表面上的注重安全。Lingard開(kāi)發(fā)出了一種安全的行為模式，這種模式由四個(gè)元素組成：對(duì)于工作的信仰、工作態(tài)度、行為意圖和對(duì)安全的實(shí)際行為。參考如上行為模式、案例分析及文獻(xiàn)，將人的層面劃分為三個(gè)方面：安全態(tài)度、安全行為、專業(yè)知識(shí)/安全知識(shí)。
2.組織層面。Patrick 認(rèn)為擁有優(yōu)秀安全文化的組織具有一些共同點(diǎn)：1）組織內(nèi)要形成一種堅(jiān)定的信念與價(jià)值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”;2）管理者的承諾是建立一個(gè)組織安全文化的基礎(chǔ)，只有管理者對(duì)安全文化重視并且向員工傳達(dá)了自己的安全價(jià)值觀，才能在組織內(nèi)推行安全文化;3）組織內(nèi)應(yīng)建立一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以匯報(bào)、審查及回顧安全表現(xiàn)，并且及時(shí)的更新通訊與程序;4）組織內(nèi)建立了清晰的受權(quán)制和安全問(wèn)責(zé)制;5）組織對(duì)那些呼吁關(guān)注安全問(wèn)題及發(fā)現(xiàn)新方法來(lái)定位和評(píng)估危害的員工給予鼓勵(lì)和支持;6）組織內(nèi)建立了系統(tǒng)的機(jī)制來(lái)收集與安全有關(guān)的信息、評(píng)估安全性能以及對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。鑒于以上理論分析及之前的案例分析，本文將組織層面的安全文化劃分為安全信念、管理者的承諾、員工的參與、溝通交流、安全政策、規(guī)則和指導(dǎo)方針、安全培訓(xùn)幾個(gè)方面。
3. 環(huán)境層面。Robbins在研究中將外部環(huán)境分為兩個(gè)部分，即特定的環(huán)境和一般環(huán)境。特定的環(huán)境是與所研究的組織相關(guān)聯(lián)的環(huán)境，如處于其供應(yīng)鏈上的其他組織或者是其利益相關(guān)者，對(duì)于施工項(xiàng)目而言，包括了參與施工項(xiàng)目的利益相關(guān)者及項(xiàng)目所處環(huán)境。一般環(huán)境即普遍的環(huán)境，是社會(huì)環(huán)境，對(duì)土木工程安全文化而言包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、法律等環(huán)境因素。在本文中對(duì)環(huán)境考慮包含以下部分：社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、項(xiàng)目環(huán)境和利益相關(guān)者。
三、提高我國(guó)土木工程安全文化的建議意見(jiàn)
1.政府監(jiān)管層面。土木工程安全文化建設(shè)中，政府堅(jiān)持什么樣的安全管理理念將直接關(guān)系到建筑安全管理工作的成敗。管理理念決定管理工作的態(tài)度和行為，要想把建筑安全文化建設(shè)好，政府就必須審時(shí)度勢(shì)，建立和培養(yǎng)合乎時(shí)代要求的安全管理理念，讓先進(jìn)的安全理念在所有人心中生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)。加強(qiáng)建筑安全文化教育、培訓(xùn)和宣傳，營(yíng)造良好建筑安全文化氛圍是政府進(jìn)行建筑安全文化建設(shè)所必須常抓不懈的一項(xiàng)工作內(nèi)容。任何好的思想和理念都需要不斷教育和宣傳才能深入人心。與建筑安全相關(guān)的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、技能知識(shí)也只有通過(guò)教育、培訓(xùn)和宣傳來(lái)普及，從而真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主，防患于未然”。
2.設(shè)計(jì)方。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)方案的決策會(huì)直接影響建筑安全，設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)內(nèi)容、選擇材料、安排設(shè)備構(gòu)件以及對(duì)設(shè)計(jì)變更處理的方式都會(huì)直接影響施工人員完成工作的方式。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
3. 施工單位。施工單位與施工生產(chǎn)活動(dòng)直接聯(lián)系，故對(duì)能否實(shí)現(xiàn)施工安全目標(biāo)也承擔(dān)著主要的責(zé)任; 而施工單位能否建立一個(gè)具有較高的現(xiàn)場(chǎng)管理水平的過(guò)硬的項(xiàng)目班子，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作產(chǎn)生著直接的影響。施工單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)縮短工期對(duì)工程的危害性，對(duì)工期緊張下的施工安排做好詳細(xì)計(jì)劃，并盡可能加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)同業(yè)主的交流，與業(yè)主達(dá)成對(duì)安全事故后果的共識(shí)，并爭(zhēng)取業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的單項(xiàng)工程局部實(shí)行可調(diào)價(jià)格。改善用工制度。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上，施工單位工人在安全文化方面意識(shí)差，施工單位管理人員在安全文化方面的表現(xiàn)較工人要好，監(jiān)理人員在安全文化方面表現(xiàn)較好。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工人和管理人員的安全培訓(xùn)，健全項(xiàng)目安全管理組織加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)和日常監(jiān)測(cè)并完善個(gè)人防護(hù)設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)提高監(jiān)理人員的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)并加強(qiáng)與施工單位的溝通。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】土木工程；建筑行業(yè)；安全文化；安全體系
土木工程和建筑行業(yè)的區(qū)別十分容易混淆，這是由于它們同樣是作用于建筑的事實(shí)造成的，但土木工程更具有專業(yè)性，而建筑行業(yè)則是一個(gè)綜合性的概念，包括內(nèi)容更多。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，土木工程主要關(guān)注的是建筑的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督等內(nèi)容。在建筑修建的過(guò)程中，需要利用土木工程知識(shí)來(lái)保障堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，所以大部分時(shí)間所接觸的是內(nèi)部構(gòu)造框架，利用水泥、混凝土或其他材料的合理配置，增加自然界地震、狂風(fēng)、暴雨等侵害下的安全性；而從一般建筑行業(yè)施工本身所關(guān)注的內(nèi)容來(lái)看，工作重點(diǎn)是建筑體的風(fēng)格化、功能性要求，即該建筑體在外觀上所表現(xiàn)出來(lái)的特色，在居住中所達(dá)到的人文要求。
一、土木工程安全文化理論概論
1986年的切爾諾貝利核事故是世界范圍內(nèi)安全文化的起源；1991年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）提交的評(píng)審報(bào)告中，定義了“安全文化”的概念；1993年，我國(guó)學(xué)者把核安全文化應(yīng)用到了一般安全生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，從而在我國(guó)形成了一般意義上的安全文化，其中土木工程作為安全生產(chǎn)的最大需求行業(yè)，成為民用安全文化的建設(shè)標(biāo)桿。
但從事實(shí)角度出發(fā)，我國(guó)對(duì)土木工程安全文化方面的系統(tǒng)理論研究起步較晚，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)建筑安全文化的研究主要集中在安全文化的評(píng)價(jià)和安全文化的建設(shè)上。隨著近年來(lái)我國(guó)建筑市場(chǎng)快速發(fā)展、持續(xù)繁榮和建筑安全事故的頻發(fā)，這一領(lǐng)域的研究也逐漸有了較大的發(fā)展。
以下通過(guò)安全理念、安全環(huán)境和安全行為三個(gè)維度進(jìn)行構(gòu)建安全文化體系。
1.1 安全理念
安全理念是指?jìng)€(gè)勞動(dòng)者在心理層面的價(jià)值觀、信仰、觀念和對(duì)安全的認(rèn)知。安全理念對(duì)是關(guān)系到生產(chǎn)過(guò)程中安全的基本信念問(wèn)題，勞動(dòng)者會(huì)分辨在土木工程進(jìn)行中是否對(duì)自己造成傷害，內(nèi)心形成對(duì)事物的本能警覺(jué)，它包括了通過(guò)個(gè)人看法、學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)感知、識(shí)別和控制危害的水平。
1.2 安全環(huán)境
安全環(huán)境是指組織為確保安全操作所提供的硬件和軟件。構(gòu)成安全環(huán)境的要素來(lái)源于三個(gè)方面，首先是土木工程施工組織所提供的安全承諾，其次是安全組織的架構(gòu)是否有效，能否被相關(guān)管理部門進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，再次是安全規(guī)程與規(guī)則，是指組織制定和實(shí)施所有與安全相關(guān)的法規(guī)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。
1.3 安全行為
安全行為是指?jìng)€(gè)人和組織在安全實(shí)踐中的行為。它包括了安全管理行為、安全操作行為、安全教育與培訓(xùn)、安全信息交流、安全獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等內(nèi)容，是在組織中建立相應(yīng)的制度約束機(jī)制。
二、土木工程安全文化模型建設(shè)
要建立基于土木工程的安全文化模型，首先要選定一種適合我國(guó)現(xiàn)狀的安全文化定義，事實(shí)上，由于各國(guó)在建筑行業(yè)方面的管理方式、內(nèi)容和體制存在差別，土木工程的安全文化定義也存在很大的分歧。本文中結(jié)合了ACSNI給出的定義：安全文化是個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率。
通過(guò)該定義可以看出，安全文化兼具了心理因素與行為因素，其作用的主體是個(gè)體和組織，并通過(guò)個(gè)體和組織表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，安全文化所包含的內(nèi)容不僅僅是價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知等精神層面的東西，還有行為模式和勝任力。
按照這一定義的要求，論文中將土木工程的安全文化模型構(gòu)建成三部分，分別是：勞動(dòng)者、組織結(jié)構(gòu)和土木工程環(huán)境。
2.1 勞動(dòng)者層面
所謂安全文化，可以直觀上理解為基于安全建設(shè)的工作態(tài)度產(chǎn)物。在這個(gè)體系中包括了行動(dòng)和處理行動(dòng)的因素，例如， 安全事故的發(fā)生最直接的原因主要是人的不安全行為，包括了態(tài)度、性格、感知、學(xué)習(xí)以及動(dòng)機(jī)等心理因素。在整個(gè)體系中有很多是安全文化的負(fù)面因素，其中安全態(tài)度差是導(dǎo)致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監(jiān)理只是做到了表面上的注重安全，但本質(zhì)上對(duì)這種文化的理念認(rèn)識(shí)是很少的，勞動(dòng)者層面的教育需要特別加強(qiáng)。
2.2 組織結(jié)構(gòu)層面
組織結(jié)構(gòu)是聯(lián)系勞動(dòng)者和工作對(duì)象的平臺(tái)，也是主要的安全文化集中地。一個(gè)優(yōu)秀的土木工程安全文化組織應(yīng)該具備以下的特點(diǎn)。
首先，組織內(nèi)要形成一種堅(jiān)定的信念與價(jià)值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；其次，管理者的承諾是建立一個(gè)組織安全文化的基礎(chǔ)，只有管理者對(duì)安全文化重視并且向員工傳達(dá)了自己的安全價(jià)值觀，才能在組織內(nèi)推行安全文化；再次，組織內(nèi)應(yīng)建立一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以匯報(bào)、審查及回顧安全表現(xiàn)，并且及時(shí)的更新通訊與程序；第四，組織內(nèi)建立了清晰的受權(quán)制和安全問(wèn)責(zé)制。
2.3 土木工程環(huán)境層面
土木工程環(huán)境層面的建設(shè)有兩個(gè)部分，即一般環(huán)境和特殊環(huán)境。特殊環(huán)境層面會(huì)產(chǎn)生組織相關(guān)聯(lián)的環(huán)境，如處于其供應(yīng)鏈上的其他組織或者是其利益相關(guān)者，對(duì)于施工項(xiàng)目而言，包括了參與施工項(xiàng)目的利益相關(guān)者及項(xiàng)目所處環(huán)境。一般環(huán)境即普遍的環(huán)境，對(duì)土木工程安全文化而言包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、法律等環(huán)境因素。
三、土木工程安全文化建設(shè)存在問(wèn)題及建議
第一，施工單位應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理組織，確保實(shí)施有效的安全管理。建立由項(xiàng)目經(jīng)理或總工牽頭，由安全員、施工員、技術(shù)員能組成多級(jí)教育和管理體系，根據(jù)不同人員的職責(zé)，制定有專業(yè)知識(shí)教育計(jì)劃和安全施工、安全常識(shí)教育計(jì)劃，并作為常規(guī)管理手段，加以落實(shí)和監(jiān)督。同時(shí)，在安全管理過(guò)程中融入風(fēng)險(xiǎn)管理的原理，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)和日常監(jiān)測(cè)。
第二，工程項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)施工單位有負(fù)面的影響，針對(duì)此現(xiàn)象，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與各利益相關(guān)方的溝通交流，比如與業(yè)主達(dá)成對(duì)安全事故后果的認(rèn)識(shí)，與設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)問(wèn)題的溝通，不對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。各單位之間的良好溝通與協(xié)作可以減少不對(duì)稱信息造成的安全事故，并且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改善安全隱患。
第三，施工單位的管理人員和工人對(duì)項(xiàng)目情況及自己工作認(rèn)識(shí)不清晰，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員及工人的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平、專業(yè)知識(shí)及安全知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，教育管理人員和工人正確面對(duì)安全問(wèn)題，提高他們的技術(shù)水平及處理安全事故的能力，并確立安全事故可預(yù)防的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員和工人對(duì)于安全績(jī)效的信念、價(jià)值、態(tài)度，以及工傷是可預(yù)防并不可接受的理念。
第四，監(jiān)理人員的專業(yè)
安全知識(shí)不足，需要提高。監(jiān)理單位應(yīng)培養(yǎng)監(jiān)理人員的安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，使監(jiān)理人員能夠很好的履行自己的安全監(jiān)督的職責(zé)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并阻斷安全隱患。
參考文獻(xiàn)：
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以活動(dòng)保安全，以安全保德育，以德育保校園安全文明，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，群防群治，標(biāo)本兼治，以防為主，防治結(jié)合，切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全安全工作聯(lián)席會(huì)議制度
2、扎實(shí)開(kāi)展安全教育和平安文化建設(shè)。利用開(kāi)學(xué)第一課、第三屆“平安校園文化節(jié)”、3.26安全教育日、6月安全教育月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防教育日等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育活動(dòng)；加大學(xué)校平安文化建設(shè)，強(qiáng)化平安文化的教育感染作用。
3、加強(qiáng)校園應(yīng)急體系建設(shè)開(kāi)展安全演練提高師生自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)校安全的應(yīng)急能力，加大學(xué)校消防、監(jiān)控器材設(shè)施建設(shè)，將安全教育和安全演練相結(jié)合，提高廣大師生的自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。
4、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理。與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū)，保證學(xué)生乘車安全，嚴(yán)禁非法接送學(xué)生車輛的存在，嚴(yán)禁超員現(xiàn)象的發(fā)生。
5、落實(shí)大型活動(dòng)審批制度，加強(qiáng)安全信息提報(bào)，嚴(yán)格事故報(bào)告制度
6、加強(qiáng)安全和綜合治理工作檔案材料的收集與整理
7、加強(qiáng)安全隱患的排查與整改，保證無(wú)責(zé)任事故發(fā)生
三、工作措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各處室主任為成員，同時(shí)吸納家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與；成立以安全辦、總務(wù)處、政教處、團(tuán)委為主的安全工作檢查小組。校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，與各處室主任、班主任、門衛(wèi)、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要分別簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立校園安全工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的，都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
（二）、完善制度，加強(qiáng)落實(shí)
對(duì)照《二零一一年度五蓮縣素質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善。進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)校外義務(wù)監(jiān)督員的作用，繼續(xù)堅(jiān)持安全月報(bào)制度和大型活動(dòng)審批制度等，通過(guò)這些制度的執(zhí)行，建立起一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校安全工作有根有據(jù)。
（三）、強(qiáng)化安全教育、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
1、加強(qiáng)安全教育課程研究。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展形式多樣的安全教育課，確保每學(xué)期8課時(shí)，做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保障，提高安全教育的效果。
2、大力開(kāi)展“平安文化節(jié)”、安全教育日、安全教育月活動(dòng)。三月份的最后一個(gè)星期一為全國(guó)安全教育日，六月份為學(xué)校安全教育月，11月9日為消防宣傳日，利用升旗儀式、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播、安全知識(shí)競(jìng)賽、征文等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，從而確保校園安全和師生安全。
3、對(duì)學(xué)生、教師進(jìn)行分層次、多形式地培訓(xùn)，不斷提升校園安全管理水平。結(jié)合開(kāi)展的安全教育活動(dòng)，對(duì)廣大師生進(jìn)行消防栓、滅火器使用方法的培訓(xùn)，消防“四個(gè)能力”的培訓(xùn)(發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、逃生自救的能力和引導(dǎo)消防疏散的能力)，使教職工做到“四懂”、“四會(huì)”（“四懂”是指懂本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法、懂逃生的方法，“四會(huì)”是指會(huì)使用消防器材、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生）
4、加強(qiáng)校園平安文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)及學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展平安文化建設(shè)，在校園的墻壁、走廊、宣傳欄等位置建設(shè)平安文化陣地，形成濃厚的宣傳教育氛圍，加大安全教育力度，不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
（四）、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理
進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車上學(xué)，未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車，未滿16周歲不準(zhǔn)騎電動(dòng)車等，對(duì)接送學(xué)生車輛實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)乘車學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的登記調(diào)查，并簽訂相應(yīng)的乘車安全協(xié)議書(shū)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行乘車安全教育，引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)手續(xù)車輛、超員車輛及非法農(nóng)用車等。對(duì)非法接送學(xué)生車輛及時(shí)舉報(bào)查處。
（五）、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，設(shè)立應(yīng)急器材室，配齊應(yīng)急器材，在各顯要位置設(shè)置應(yīng)急指示燈和應(yīng)急疏散標(biāo)志，防雷、避雷、消防設(shè)施的檢測(cè)檢查要及時(shí)，教室、宿舍、食堂實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的醒目位置設(shè)置應(yīng)急疏散示意圖。對(duì)校外的水庫(kù)、塘壩等危險(xiǎn)點(diǎn)做進(jìn)一步的排查，完善校外危險(xiǎn)點(diǎn)示意圖的建設(shè)。預(yù)防和避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。結(jié)合安全教育活動(dòng)，六月份和11月份組織安全疏散演練各一次。
（六）、加強(qiáng)檢查、整治隱患
1、開(kāi)學(xué)前，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開(kāi)展校園安全大檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、用電線路及用電安全、?；锲芳耙兹家妆锲钒踩?、樓道安全、教學(xué)設(shè)施安全、安全監(jiān)控設(shè)備等。對(duì)檢查出的安全隱患，立即組織整改，以確保開(kāi)學(xué)時(shí)正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)安全部位，強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí)，做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心，嚴(yán)加防范。學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行“班級(jí)安全工作周報(bào)制度”、“疾病防控晨檢觀察制度”，并詳細(xì)記載檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或安全隱患，學(xué)校及時(shí)采取措施，切實(shí)整改。
3、落實(shí)“安全工作月查月報(bào)制度”。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全工作聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展一次安全大檢查，每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求，又要對(duì)照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn)，對(duì)檢查出的安全隱患要逐一登記造冊(cè)，上好臺(tái)帳，并制定整改方案，落實(shí)整改措施，限時(shí)排除安全隱患。
（七）、加強(qiáng)重點(diǎn)部位重點(diǎn)方面的管理
1、值班保衛(wèi)及宿舍管理工作。加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制，學(xué)校安保人員必須著裝上崗，加強(qiáng)對(duì)值班保衛(wèi)人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高治安保衛(wèi)能力，保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏，堅(jiān)持外來(lái)人員、車輛登記制度。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，配備專職宿舍管理員，學(xué)生宿舍不得私拉電線使用電器、不得點(diǎn)蠟燭等明火，教師宿舍不得使用電爐子、液化氣、電磁爐等大功率電器，確保宿舍安全。堅(jiān)持人防和物防相結(jié)合的原則，進(jìn)一步配備相應(yīng)的物防設(shè)備，規(guī)范和加強(qiáng)安全保衛(wèi)室和舍管室的建設(shè)。
2、校舍安全。定期組織校舍安全檢查，特殊天氣隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想，保持高度警惕，關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
3、消防安全。明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任人，加大對(duì)消防器材的購(gòu)置配備，對(duì)原有的消防器材按照要求及時(shí)檢測(cè)，確保使用效果，應(yīng)急照明設(shè)施和緊急疏散標(biāo)志確保正常使用，防止擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)冬季防火、防爆等安全教育，嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好?；锲?，校園內(nèi)禁止吸煙。加強(qiáng)對(duì)師生的消防知識(shí)培訓(xùn)，提高“四個(gè)能力”。11月份，組織師生觀看消防安全知識(shí)視頻，和消防疏散演練。
4、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全工作。加大對(duì)食堂的監(jiān)督檢查力度，確保食品衛(wèi)生安全，防止病從口入。對(duì)食堂人員，必須持證上崗，各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁購(gòu)買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù)，校園內(nèi)無(wú)“三無(wú)”食品。切實(shí)做好食堂的衛(wèi)生保潔工作，除滅“四害”，創(chuàng)建文明食堂。教育學(xué)生打開(kāi)水時(shí)要防止?fàn)C傷。
5、嚴(yán)禁教師私自組織學(xué)生參加外出活動(dòng)。一切外出活動(dòng)必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后在教師的組織下才能進(jìn)行。舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)必須事先制定完善的安全預(yù)案，在確保師生安全的情況下進(jìn)行。
6、課堂教學(xué)安全。
各科任教師要進(jìn)一步明確自身在課堂上對(duì)學(xué)生的安全責(zé)任，與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，用科學(xué)的方法教育學(xué)生，積極研究學(xué)生的心理、生理變化，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
體育課、實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課、音樂(lè)課、閱讀課等及其它室外游戲，相應(yīng)的器械，教師要首先認(rèn)真檢查一遍，確定完好后方可組織學(xué)生使用，使用時(shí)，教師不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)，防范事故的發(fā)生，確保學(xué)生課堂安全，有特殊要求的課，教師要了解學(xué)生實(shí)際，講清要求和可能存在的危險(xiǎn)，然后監(jiān)督引導(dǎo)進(jìn)行。
7、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小攤點(diǎn)等，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作，積極爭(zhēng)取派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周五放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。學(xué)校繼續(xù)聘請(qǐng)派出所同志為我校的法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作，并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
(八)、實(shí)施獎(jiǎng)懲考核制度，確保責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格按學(xué)校安全工作相關(guān)制度和責(zé)任追究辦法，考察教師安全工作，對(duì)安全工作成績(jī)顯著個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全工作落實(shí)不夠、效果不明顯的，出現(xiàn)安全事故的在師德和年度考核中予以 “一票否決”，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先的資格，并視其情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
附：XX年主要安全工作安排配檔表
時(shí)間
內(nèi)容
責(zé)任部門
二月
1、制定XX年度工作計(jì)劃
安全辦
2、開(kāi)學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
3、開(kāi)展好安全第一課工作
安全辦、政教處
4、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)
安全辦、政教處
三月
5、關(guān)愛(ài)生命、平安出行第三屆平安文化節(jié)活動(dòng)（接送學(xué)生車輛管理）
安全辦、政教處
四月
6、安全隱患大排查，森林防火安全教育總結(jié)，迎接食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處
五月
7、5.12防災(zāi)減災(zāi)日教育活動(dòng)
安全辦
8、汛期安全教育并簽訂汛期安全責(zé)任書(shū)
政教處、團(tuán)委
六月
9、安全教育月活動(dòng)
政教處、團(tuán)委
10、消防安全知識(shí)培訓(xùn)
安全辦
11、消防疏散演練
安全辦、政教處
七月
12、校舍安全大檢查、假期安全教育
安全辦、總務(wù)處
八月
13、假期值班安全
安全辦
九月
14、開(kāi)學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
15、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)
安全辦、政教處
16、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全、食堂從業(yè)人員培訓(xùn)
安全辦、總務(wù)處
十月
17、平安校園、平安文化建設(shè)的完善
安全辦
18、迎接食品、安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處、政教處
19、冬季安全教育及森林防火
安全辦、政教處
十一月
20、11.9消防日活動(dòng)
安全辦、政教處
21、學(xué)生教師宿舍安全大檢查
安全辦、政教處、團(tuán)委
22、流感的預(yù)防教育
政教處
十二月
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”
活動(dòng)為主線，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績(jī)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問(wèn)題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。
（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全
隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過(guò)”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。
“五一”黃金周將至，為確保安全，防范于未然，根據(jù)市、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會(huì)議精神，在全鎮(zhèn)迅速開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
4月17日的干部例會(huì)上，x鎮(zhèn)長(zhǎng)和x副鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)貫徹了市、區(qū)安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會(huì)議精神，原創(chuàng)：認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究部署了下一階段安全生產(chǎn)工作，決定在第二季度開(kāi)展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。我鎮(zhèn)已制定了詳細(xì)的百日安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施方案，本次活動(dòng)以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)與階段性中心工作和基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合。普及安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)。宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能，樹(shù)立權(quán)威，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)。提高依法監(jiān)管能力和水平，為建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、認(rèn)真分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
認(rèn)真對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，把任務(wù)分解到崗，把責(zé)任落實(shí)到人，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局，增強(qiáng)了干部做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。把安全生產(chǎn)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立利益激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)地把安全生產(chǎn)工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來(lái)并貫穿于其中，使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；能壍?。原創(chuàng)：進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級(jí)各部門工作職責(zé)，與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真督促企業(yè)搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，搞好職工培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把安全生產(chǎn)的措施、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。
組織力量深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數(shù)，對(duì)查出的每一條隱患都要求記錄在案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，督促整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求落實(shí)好隱患整改和防患措施，及時(shí)消除安全隱患。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)方面：一是針對(duì)小企業(yè)以臨時(shí)工棚作廠房存在消防安全隱患，發(fā)出了整改通知書(shū)11份，責(zé)令企業(yè)限期整改。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)用電安全，對(duì)存在用電安全隱患的企業(yè)，限期整改，并責(zé)令供電單位停止向其供電，直至整改符合要求為止。如針對(duì)梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖存在用電安全隱患，4月18日我鎮(zhèn)積極配合區(qū)畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行安全檢查，及時(shí)制止了一起非法電魚(yú)行為，確保庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。三是配合區(qū)技術(shù)監(jiān)督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業(yè)鍋爐壓力容器的年檢工作，對(duì)土鍋爐堅(jiān)決予以取締，消除安全隱患。四是抓好小水電站開(kāi)發(fā)過(guò)程火工材料的安全管理，防止火工材料非法流入社會(huì)。
2、交通安全方面：配合交通部門、xx交警中隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法，深入開(kāi)展“反超載”和“暢通工程”活動(dòng)，加大對(duì)公路、xx湖水運(yùn)安全整治力度，嚴(yán)厲查處超載、無(wú)證車輛、船舶帶“病”運(yùn)營(yíng)、農(nóng)用車（船）載客等違規(guī)違章行為。汛期梅花湖安排人員值班，惡劣的氣候條件，張貼告示，加大宣傳，嚴(yán)禁下湖作業(yè)，有利維護(hù)了交通運(yùn)輸安全。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和深化專項(xiàng)整治的要求，對(duì)煙花爆竹、液化氣及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育，禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時(shí)對(duì)民爆物品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。
4、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全方面：組織派出所、文化站等部門對(duì)學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。安全責(zé)任制和安全設(shè)施不健全的，要求立即整改，存在重大事故隱患的要求立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，防止群死群傷事故的發(fā)生。
根據(jù)譙城區(qū)教育局秋季開(kāi)學(xué)文件精神，我校成立秋季開(kāi)學(xué)工作自查組。對(duì)開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作、控輟保學(xué)工作、教育教學(xué)情況、規(guī)范辦學(xué)行為、學(xué)校安全管理工作等方面進(jìn)行了細(xì)致的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果總結(jié)如下：
一、召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌安排
1、開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備及師生返校情況
為認(rèn)真落實(shí)市教育局布置的開(kāi)學(xué)工作，我校于8月25日召開(kāi)全體教師會(huì)，將開(kāi)學(xué)工作全面鋪開(kāi)，落到實(shí)處。教師返校情況良好，返校率達(dá)100%，人人到崗，學(xué)校將于9月1日按正式課表上課，早布置、早安排。
2、按課程計(jì)劃開(kāi)足開(kāi)齊課時(shí)
學(xué)校嚴(yán)格按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好課程，配齊配足體、音、思品、科學(xué)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、美術(shù)等專職教師。凡是學(xué)生定了教材的課程科目，學(xué)校都安排了一定的課時(shí)進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校強(qiáng)化了學(xué)生教輔資料的管理，任何教師不得以任何名義推薦和鼓勵(lì)學(xué)生買教輔資料。
3、后勤服務(wù)、安全保障情況
學(xué)校高度重視后勤服務(wù)保障工作，后勤組織人員對(duì)校園電路、圍墻、欄桿、門窗、扶桿等安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真排查，學(xué)校還與教師班主任簽訂了安全責(zé)任狀，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)生在校內(nèi)、校外的安全行為，全面落實(shí)了安全責(zé)任，為學(xué)校師生安全提供了有力保障。
4、改善辦學(xué)條件。開(kāi)學(xué)前，我校配備了新的課桌和椅子，受到了學(xué)生和社會(huì)的好評(píng)。
二、抓主題，周密布置
1、進(jìn)一步完善教學(xué)制度
學(xué)校廣泛聽(tīng)取教師意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了學(xué)校的各種規(guī)章制度。
2、進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為
學(xué)校嚴(yán)格遵守國(guó)家的教育方針政策，辦學(xué)理念先進(jìn)，辦學(xué)方向明確，嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)范教師教學(xué)行為，使學(xué)校工作呈良性發(fā)展。
3、進(jìn)一步規(guī)范循環(huán)教材的使用
我校上期已組織專人對(duì)循環(huán)教材建立了臺(tái)帳；配置了專門用于保管、儲(chǔ)存教科書(shū)的場(chǎng)所和空間并分科存放；配置了防火、防盜、防潮、防蛀等設(shè)施；科任教師做到了課前發(fā)放、課后回收，循環(huán)使用，不允許學(xué)生在教科書(shū)上亂寫(xiě)亂畫(huà)；建立了教科書(shū)循環(huán)使用工作責(zé)任制。
4、及時(shí)回收并認(rèn)真保管《學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》學(xué)生在報(bào)名時(shí)，由班主任負(fù)責(zé)對(duì)各班發(fā)放的《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告簿》進(jìn)行了回收與檢查，并由班主任負(fù)責(zé)保存。
三、抓細(xì)微，堅(jiān)決不流失一個(gè)孩子
學(xué)校為了做好控流保學(xué)工作，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班”的政策，召開(kāi)了校領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)、教師大會(huì)，學(xué)校與各班辦主任及教師簽訂了“控流保學(xué)責(zé)任狀”。通過(guò)家訪，與家長(zhǎng)交流；利用廣播、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式宣講義務(wù)教育法，依法保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。決不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
四、抓監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策
開(kāi)學(xué)初，學(xué)校召開(kāi)校委會(huì)、班主任收費(fèi)專題會(huì)議，嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)精神進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)所有收費(fèi)文件在校務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行全文公示，決不多收、亂收。學(xué)校為收費(fèi)工作專門設(shè)立了投訴箱，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，希望通過(guò)我們的工作讓家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意。
五、抓安全，促進(jìn)校園平安和諧
安全管理工作是學(xué)校工作的重頭戲，它直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展與聲譽(yù)，為了把這項(xiàng)工作過(guò)硬抓好，做到萬(wàn)無(wú)一失，我們做了以下工作：
1、簽訂安全工作責(zé)任狀
學(xué)校與班主任、教師一一簽訂了責(zé)任狀，使安全工作項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。
2、認(rèn)真抓好疾病的防控工作，杜絕各種傳染病在學(xué)校發(fā)生。本期一開(kāi)學(xué)，學(xué)校就恢復(fù)了對(duì)疾病的防控，給各班發(fā)放了洗手盆、消毒藥品等消毒工具。每班在班主任的帶領(lǐng)下進(jìn)行每天早、中、晚三次的洗手消毒，每天中、晚兩次的教室、清潔區(qū)消毒工作。學(xué)校還給按班級(jí)配備了體溫計(jì)，要求進(jìn)班測(cè)量體溫，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
六、今后努力方向
1、校園物質(zhì)文化環(huán)境將得到改善。一是圍墻文化建設(shè)，讓文化墻成了校園內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景，改變了過(guò)去雜草叢生，墻面斑駁的破敗景象。二是布置校園文化標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄。三是布置樓道文化，讓每個(gè)墻壁都說(shuō)話，每個(gè)角落都育人。
2、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量
通過(guò)培養(yǎng)名教師、打造精課堂、研究新課題、形成優(yōu)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
總而言之，開(kāi)學(xué)工作千頭萬(wàn)緒，目前只是一個(gè)良好開(kāi)端，艱苦的工作還在后面，還需要我們百倍的努力。
各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：
根據(jù)區(qū)委宣傳部、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門《關(guān)于開(kāi)展20*年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（江安監(jiān)[20*]15號(hào)）文件精神，今年6月1日至30日，我鎮(zhèn)將與全國(guó)同步繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想
活動(dòng)主題是“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”。來(lái)源于：
二、活動(dòng)時(shí)間
全國(guó)安全生產(chǎn)月：6月1日至6月30日來(lái)源于：
三、“安全生產(chǎn)月”期間主要活動(dòng)。
（一）繼續(xù)開(kāi)展事故隱患排查與整改工作。
（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。
（三）6月9日舉辦安全生產(chǎn)圖片展覽及宣傳咨詢贈(zèng)書(shū)活動(dòng)，牽頭單位鎮(zhèn)綜治辦，承辦單位鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工會(huì)、團(tuán)委，邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)消防大隊(duì)，籌備方案另行安排，地點(diǎn)*鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心門口。
（四）在各村（社區(qū)），商場(chǎng)、賓館飯店、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地等張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅。
（五）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
開(kāi)展以市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所、出租房、公眾聚集場(chǎng)所和高層建筑（包括在建和使用建筑）為重點(diǎn)的消防安全綜合整治“百日行動(dòng)”；檢點(diǎn)：人員密集場(chǎng)所、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位等。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，摸清事故隱患整改情況和責(zé)任制落實(shí)情況，排出重大事故隱患單位名單，開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制自查自糾活動(dòng)。
（六）組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練，選定1—2家基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行預(yù)案演練，全面推廣。
（七）開(kāi)展錢塘江防潮安全管理工作。
（八）對(duì)各村（社區(qū)）和轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況，鎮(zhèn)有關(guān)部門將進(jìn)行督查。
（九）《錢江潮》刊出“安全生產(chǎn)月”專版。
（十）6月底組織廠長(zhǎng)、經(jīng)理、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，籌備方案另行安排。
（十一）參加區(qū)有關(guān)部門組織的重要活動(dòng)來(lái)源于：
四、具體要求
（一）嚴(yán)密組織，精心策劃?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)是列入全年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核的重點(diǎn)工作。要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新江干”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的工作要求，深入宣傳“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織，推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）廣泛宣傳，力求實(shí)效。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”這一活動(dòng)主題，開(kāi)展實(shí)效性強(qiáng)的安全教育活動(dòng)。一是充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、安全檢查等形式，力求通過(guò)廣泛深入、聲勢(shì)浩大、形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。二是加強(qiáng)以企業(yè)和村（社區(qū)）為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，通過(guò)多種渠道和形式積極開(kāi)展知識(shí)性、趣味性的村（社區(qū)）安全宣傳活動(dòng)和車間班組的安全教育活動(dòng)，動(dòng)員各層面人員積極參與到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中來(lái)。三是廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳和咨詢活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大市民和職工群眾，樹(shù)立安全文化理念，傳播安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式。四是通過(guò)教育培訓(xùn)，教育廣大職工群眾認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的權(quán)力和義務(wù)，遵章守法，不斷提高自身的安全意識(shí)、法制意識(shí)和自我防護(hù)能力。（“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳口號(hào)見(jiàn)附件一）
（三）圍繞主題，全面推動(dòng)。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作主題，進(jìn)一步掀起安全生產(chǎn)工作新、集中精力抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的有利時(shí)機(jī)，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位一定要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，虛功實(shí)做，在興起宣傳工作的同時(shí)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，深入推進(jìn)隱患排查治理，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法和隱患治理力度，著力解決安全生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，努力提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)其遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、實(shí)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
（四）健全組織，總結(jié)提升。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證活動(dòng)的順利實(shí)施，我鎮(zhèn)決定成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)小組，成員有鎮(zhèn)委宣傳（文化站）、綜治辦、工會(huì)、團(tuán)委、派出所、工商所等單位，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，電話*。
各項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，各參與單位要積極參加,密切配合，使我鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
一是安全事故總起數(shù)下降。截止12月31日24點(diǎn)，全年全省煙草商業(yè)共發(fā)生16起5000元以上安全事故，比去年同期19起相比減少3起，下降16%。
二是交通事故總起數(shù)繼續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共發(fā)生5000元以上道路交通事故11起，比去年同期19起減少8起，下降42%，占2200輛車的0.5%。事故造成4人死亡，與去年同期7人相比減少3人，下降43%；責(zé)任事故1起1人死亡，比去年同期2起4人分別減少1起3人，下降分別為50%和75%。
值得警惕的是，事故的類別有所反復(fù)，消防火災(zāi)事故和盜、搶刑事案件上升，說(shuō)明我們年初的判斷是正確的，抓好復(fù)烤企業(yè)和賓館飯店的安全工作是保持行業(yè)穩(wěn)定的前提。總之，人員傷亡事故得到了較好的控制，是近幾年全省煙草商業(yè)安全生產(chǎn)最好的年份之一，特別是3、4、5、8、9、11月6個(gè)月為“零”事故月，困擾我們多年的“黑色三月”問(wèn)題得到了圓滿的解決。
一、基本情況
1、明確安全目標(biāo)
年初，我們制定了省局安全工作要點(diǎn)，要求各單位落實(shí)任務(wù)并結(jié)合實(shí)際分解目標(biāo)，制定措施。一是把預(yù)防事故作為安全工作的主要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)防范措施，從春節(jié)起逐步推行“鑰匙上繳”工程。二是通過(guò)專項(xiàng)整治、查處事故，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是從基礎(chǔ)制度、“三同時(shí)”、安全檢查、隱患整改、危險(xiǎn)源、交通車輛、兩煙倉(cāng)庫(kù)等方面來(lái)抓規(guī)范管理。四是省局與20個(gè)直屬單位法人代表簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全管理與事故控制共同列入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核，建立了嚴(yán)格的安全問(wèn)責(zé)。
2、完善安全制度
今年我們繼續(xù)完善省局安全管理制度，制定印發(fā)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》、《省局（公司）重特大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》等5個(gè)規(guī)章制度，推動(dòng)了安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，基本建立了全省煙草商業(yè)應(yīng)急救援框架體系。
3、強(qiáng)化安全檢查
為確保全年各個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，省局發(fā)文對(duì)全行業(yè)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，同時(shí)，省局組織兩次全省性安全大檢查，全年共查出各類事故隱患3083條。檢查方式實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”：?jiǎn)挝蛔圆榕c省局檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合。印發(fā)兩份通報(bào)指導(dǎo)安全工作。
我們對(duì)兩個(gè)復(fù)烤企業(yè)開(kāi)展鍋爐、壓力容器專項(xiàng)安全檢查，共查出42項(xiàng)問(wèn)題。針對(duì)蚌埠儲(chǔ)運(yùn)公司地下消防管網(wǎng)、黃山療養(yǎng)院賓館鍋爐等存在的隱患，下發(fā)了兩份重大隱患通知書(shū)，并督促其整改，杜絕了重大事故的發(fā)生。
國(guó)家局組織的安全檢查組認(rèn)為安徽省局領(lǐng)導(dǎo)重視安全工作、基層單位安全基礎(chǔ)扎實(shí)有效。
4、突出安全教育
“職工安全教育年”活動(dòng)是今年全行業(yè)安全工作的重頭戲?，F(xiàn)代安全不僅僅是前院站崗放哨，后院防火防盜?，F(xiàn)代安全管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一門重要學(xué)科，其中安全教育就是現(xiàn)代安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，職工安全意識(shí)的提高，事故應(yīng)急能力的增強(qiáng)均與安全教育的成敗休戚相關(guān)。為此，省局安委會(huì)決定開(kāi)展以“安全第一，關(guān)愛(ài)生命”為主題的全省煙草商業(yè)“職工安全教育年”活動(dòng)，并制訂印發(fā)了活動(dòng)方案文件，并提出具體要求，列入檢查和考核內(nèi)容。
首先，活動(dòng)的大幕在提高領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部的安全管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)層面拉開(kāi)。4月份，我們?cè)谌藙谔帯⑴嘤?xùn)中心的支持下，組織舉辦了兩期安全管理資格證書(shū)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的194人有省局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，各直屬單位主要和分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)，安保部門負(fù)責(zé)人、專職安全員和部分車隊(duì)長(zhǎng)。培訓(xùn)課程內(nèi)容嚴(yán)格按照地方安監(jiān)部門要求，所有參訓(xùn)人員學(xué)滿課時(shí)后，實(shí)行閉卷考試，獲得了持證上崗的資格。
其次，抓職工的安全教育?；顒?dòng)方案規(guī)定所有新職工進(jìn)入行業(yè)，必須進(jìn)行不低于20學(xué)時(shí)的崗前安全教育；所有職工各崗位安全教育和安全培訓(xùn)，不得低于60個(gè)學(xué)時(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)累計(jì)共召開(kāi)“職工安全教育年”活動(dòng)專題會(huì)議363次，參加會(huì)議16439人次；組織開(kāi)展國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)440次，參加教育培訓(xùn)26001人次；組織學(xué)習(xí)煙草行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定537次，參加學(xué)習(xí)29551人次；組織開(kāi)展安全專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)439次，參加教育培訓(xùn)18105人次；組織開(kāi)展安全知識(shí)考試或競(jìng)賽179次，參加考試或競(jìng)賽13706人次；組織各種應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練122次，參加各種應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練6490人次；組織播放安全警示教育片203場(chǎng)；報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表安全文章824篇；懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅1148條；各單位“職工安全教育年”活動(dòng)人均學(xué)時(shí)基本達(dá)到60學(xué)時(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，本次“職工安全教育年”活動(dòng)具有氛圍大營(yíng)造、活動(dòng)大容量、職工大參與的“三大”特點(diǎn)，有效的推動(dòng)全行業(yè)安全文化建設(shè)。
5、創(chuàng)新安全制度 安全是管理，管理的任務(wù)就是創(chuàng)新。在繼續(xù)執(zhí)行上崗證、“兩證一單”、“五不準(zhǔn)”、車輛統(tǒng)一集中定點(diǎn)定位停放、車輛運(yùn)行過(guò)程控制、車輛檢修、黑名單和交通黑點(diǎn)預(yù)警、設(shè)置減速帶和警示裝置、雨雪霧天氣安全行車提醒和駕駛員安全例會(huì)等制度的同時(shí)，我們統(tǒng)計(jì)分析了“十五”期間的車輛事故，發(fā)現(xiàn)5年時(shí)間發(fā)生的事故，有60%的是管理上的原因。除掉這60%，道路交通死亡事故指標(biāo)是控制在省政府下達(dá)的萬(wàn)車死亡指標(biāo)范圍內(nèi)的。分析觸動(dòng)了我們，今年我們探索完善推行了車輛“鑰匙上繳”管理制度，要求各類車輛在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，必須實(shí)行節(jié)日化、周末化、常態(tài)化的鑰匙上繳，并對(duì)因?yàn)樯侠U鑰匙過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行了預(yù)警。車輛“鑰匙上繳”工程得到了國(guó)家局的肯定，并作為國(guó)家局266號(hào)文件的重要制度內(nèi)容在全國(guó)煙草行業(yè)推廣執(zhí)行。
針對(duì)聘用駕駛員流動(dòng)性過(guò)剩，我們一直強(qiáng)調(diào)上崗證發(fā)放是杜絕事故的源頭。全年對(duì)機(jī)關(guān)和20個(gè)直屬單位準(zhǔn)備招聘的313名駕駛員，分23批次進(jìn)行了上崗證考試工作，其中不合格41名，淘汰率為13.1%。
6、重視過(guò)程管理
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理工作，我們結(jié)合國(guó)家局文件，制定了相應(yīng)的管理辦法和細(xì)則，組織有關(guān)具備一級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)阜陽(yáng)、池州、宣城、淮南、安慶的物流中心倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。并提出安保部門必須對(duì)工程的安全生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程控制，必須監(jiān)管到位，必須認(rèn)真執(zhí)行省局相關(guān)規(guī)定，必須與施工單位簽定安全協(xié)議。
7、推行現(xiàn)代管理方法
《職業(yè)安全健康管理體系》是國(guó)家局從起強(qiáng)力推行的一項(xiàng)工作，目的要求全行業(yè)建立科學(xué)、嚴(yán)密、高效的現(xiàn)代安全管理體系，促使安全管理水平得到實(shí)質(zhì)性提升。我處為使“貫標(biāo)”工作落到實(shí)處，推行這種現(xiàn)代管理方法，組織貫標(biāo)單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。試點(diǎn)單位合肥、滁州兩家市局已順利通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，亳州市局正在開(kāi)展“兩標(biāo)一體”的貫標(biāo)工作。
安全保衛(wèi)工作特點(diǎn)要求我們必須長(zhǎng)期在基層和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，我們有40%時(shí)間在基層檢查，了解掌握基層單位安全管理狀況，督促整改，60%時(shí)間處理面上工作，建章立制，建檔析案，掌握安全新動(dòng)態(tài)，戒備突發(fā)事件。現(xiàn)在處務(wù)管理不斷規(guī)范，做到制度成冊(cè)，資料入檔；現(xiàn)場(chǎng)檢查有記錄，事故調(diào)查談話有筆錄，反饋有文字，整改有追蹤。安全工作有證可查，有據(jù)可考，管理程序形成閉環(huán)。
二、存在問(wèn)題
1、車輛安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
全省開(kāi)始實(shí)行“一庫(kù)制”配送，線路整合后，復(fù)雜路面情況增多增長(zhǎng)，公務(wù)和專賣稽查車輛隨意性大，聘用駕駛員流動(dòng)性過(guò)剩，安全管理手段落后，安全意識(shí)和安全素質(zhì)參差不齊，事故發(fā)生概率增加。特別是各項(xiàng)管理制度執(zhí)行力度的強(qiáng)弱與否是今后一段時(shí)期安全事故的主要誘發(fā)源因。
2、消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
行業(yè)的消防安全環(huán)境總體有較大改善，但是，今年以來(lái)消防安全形勢(shì)陡然嚴(yán)峻，暴露出消防安全管理的漏洞。由于歷史遺留的問(wèn)題，消防設(shè)施未能跟上行業(yè)發(fā)展步伐，各類火災(zāi)隱患仍然普遍存在：有的單位庫(kù)區(qū)消火栓缺口大，消火栓部分破損嚴(yán)重或水壓不足無(wú)法使用；有的單位利用建筑防火間距和消防車通道充當(dāng)臨時(shí)停車場(chǎng)；有的單位消防設(shè)施先天不足，采用大量可燃材料裝修，缺乏應(yīng)配置的自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火設(shè)施，安全疏散通道不符合要求。種種跡象表明，我們需要加大火災(zāi)隱患排查整改工作力度，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
3、執(zhí)行力亟待強(qiáng)化
當(dāng)前，安全工作不是制度層面的問(wèn)題，而是操作層面的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們部分單位安全管理制度還不能很好的落實(shí)，“先生產(chǎn)后安全”這種錯(cuò)誤觀念，時(shí)不時(shí)在一些領(lǐng)導(dǎo)身上出現(xiàn)，職工自我安全防范能力不夠，引發(fā)安全事故隱患頑癥還沒(méi)有從根本上消除。
三、工作計(jì)劃
太陽(yáng)每天都是新的，安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全管理只有更好沒(méi)有最好。我們決心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)問(wèn)武局長(zhǎng)8月17日關(guān)于安全工作“責(zé)任意識(shí)、精細(xì)管理、全員安全意識(shí)”三點(diǎn)談話精神，堅(jiān)持“一個(gè)方針”，鎖定“雙控目標(biāo)”，強(qiáng)化“三項(xiàng)責(zé)任”，提高“四種能力”，把安全工作繼續(xù)抓緊抓好，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
1、堅(jiān)持“一個(gè)方針”。始終牢記和遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。
2、鎖定“雙控目標(biāo)”。嚴(yán)格控制事故起數(shù)和控制死亡人數(shù)，確保行業(yè)長(zhǎng)期處于穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
3、強(qiáng)化“三項(xiàng)責(zé)任”。強(qiáng)化政治責(zé)任，從事關(guān)煙草行業(yè)形象，事關(guān)維護(hù)廣大員工根本利益的高度來(lái)對(duì)待安全工作；強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任，把安全管理作為行業(yè)最好的管理、最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和最大的效益；強(qiáng)化法律責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，全面履行法津、法規(guī)賦予的安全管理職責(zé)。
4、提高“四種能力”。一是提高調(diào)查研究的能力。緊貼安全管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，從根子上查原因，管理上找不足，機(jī)制上拿對(duì)策，為全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理提供正確的導(dǎo)向和思路。二是提高綜合防御能力。繼續(xù)完善安全組織協(xié)調(diào)、安全工作機(jī)制、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)防范、安全應(yīng)急救援五大支撐體系，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理；三是提高管理創(chuàng)新能力。要繼續(xù)更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷尋求安全管理的新模式，通過(guò)創(chuàng)造性的工作來(lái)挖掘潛能，打造煙草行業(yè)安全工作更多的亮點(diǎn)工程、精品工程。四是提高預(yù)控監(jiān)控能力。將“監(jiān)控法”滲透、輻射到行業(yè)的所有方面，實(shí)行靜態(tài)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，有形隱患監(jiān)控與無(wú)形隱患監(jiān)控相結(jié)合，密織監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到疑似必查，安全監(jiān)管不留盲區(qū)死角，暗淡刀光劍影，遠(yuǎn)去鼓角爭(zhēng)鳴，為安徽煙草商業(yè)企業(yè)贏得一份可貴的安寧。
我們緊緊圍繞省局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，安全工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
1）繼續(xù)深入抓好安全教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展，提高職工的安全知識(shí)和安全意識(shí)，用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高安全保障。
2）全面完成《職業(yè)安全健康管理體系》咨詢、認(rèn)證工作，使行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
3）培育企業(yè)安全文化，營(yíng)造良好安全氛圍。安全文化是安全管理上的“德治”，我們將大力塑造煙草員工安全信念的自導(dǎo)力、安全道德的自律力、安全心理的自激力，一旦三者形成合力就能對(duì)行業(yè)員工精神動(dòng)力和精神狀態(tài)產(chǎn)生持久的影響，營(yíng)造出良好的安全氛圍，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。
一個(gè)煤層薄、地質(zhì)條件復(fù)雜、歷經(jīng)風(fēng)雨，屢屢在生死線上苦苦掙扎的小型企業(yè)，經(jīng)過(guò)近幾年脫胎換骨地發(fā)展，終于走上了由窮變富的康莊大道，2008年企業(yè)一舉實(shí)現(xiàn)了建礦以來(lái)的首次扭虧為盈，職工收入大幅度提高。帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的正是冀中能源井礦集團(tuán)元氏礦礦長(zhǎng)、礦黨委書(shū)記宋書(shū)英?！拔覀冇袀€(gè)干正事、辦實(shí)事的好帶頭人”，職工們?nèi)缡钦f(shuō)。正是靠勇于創(chuàng)新求變、束發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)，他和領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)了人心，營(yíng)造了和諧，凝聚了力量，創(chuàng)造了輝煌。
宋書(shū)英常說(shuō)：“沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展。企業(yè)作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的一個(gè)單元，發(fā)展更是第一要義，實(shí)現(xiàn)發(fā)展應(yīng)建立在改善民生的基礎(chǔ)上，建立在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)上。”在這個(gè)理念下，元氏礦緊密圍繞“三步走、翻兩番”發(fā)展目標(biāo)，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以精細(xì)化管理為手段，以人為本，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全礦管理水平上臺(tái)階，加快企業(yè)文化建設(shè)，提高職工素質(zhì)，提升企業(yè)形象，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，全礦進(jìn)入了良性發(fā)展。
和諧的前提：科學(xué)發(fā)展
構(gòu)建和諧企業(yè)，前提是發(fā)展，只有不斷地發(fā)展壯大，才能真正實(shí)現(xiàn)和諧。實(shí)現(xiàn)“三步走、翻兩番”是井礦集團(tuán)發(fā)展壯大的中心任務(wù)。元氏礦堅(jiān)持早安排、早部署，精心組織，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，迅速在全礦掀起了為實(shí)現(xiàn)“三步走、翻兩番”發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)的熱潮，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展。
面對(duì)地面沉陷帶來(lái)的影響及井下戰(zhàn)線長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、采掘銜接緊張的實(shí)際，宋書(shū)英和領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持與技術(shù)人員認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步解放思想，克難攻堅(jiān)，精心組織，牢牢抓住制約生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，積極優(yōu)化采掘設(shè)計(jì)，精心部署生產(chǎn)工作。他們堅(jiān)持嚴(yán)格按照均衡生產(chǎn)、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、按定最定額的要求，精心抓好生產(chǎn)組織，優(yōu)化采掘設(shè)計(jì)，盡最大努力少掘巖巷、加強(qiáng)資源回收、提高單產(chǎn)，努力做到多出煤，出好煤。同時(shí)，他們根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，精心組織開(kāi)展“日產(chǎn)千噸”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，積極建立健全激勵(lì)措施，提高了職工創(chuàng)高產(chǎn)創(chuàng)高效的積極性，努力做到搬家倒面不停采，保證了生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)。
近年來(lái)，元氏礦處于生產(chǎn)特殊時(shí)期，復(fù)雜多變的地質(zhì)條件、煤層賦存不穩(wěn)定、搬家倒面頻繁，給生產(chǎn)組織帶來(lái)了極大的難度。面對(duì)困難，他們堅(jiān)持精掘細(xì)采，從技術(shù)管理入手，分析地質(zhì)構(gòu)造，修改設(shè)計(jì)，加強(qiáng)采高、后方煤清理工作的管理，采取小面多循環(huán)、遇斷層掘配巷、帶采煤柱、掘煤洞等多種方式，最大限度提高了資源回收率和原煤產(chǎn)量。在不違背原設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，他們對(duì)12212工作面進(jìn)行修改，又布置了12212一3、4、5三個(gè)小條帶工作面，多回收資源43500多噸。在12212―5面掘進(jìn)時(shí)，下巷突遇斷層，他們布置切割巷，在運(yùn)料巷掘出3個(gè)出煤洞，共多掘煤巷45米，多回收煤炭450噸。
當(dāng)前，面對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，煤炭企業(yè)也面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在煤炭市場(chǎng)不骨氣的情況下，元氏礦堅(jiān)持以追求效益最大化為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“全入洗”方案，從提高洗煤質(zhì)量入手，突出抓好洗煤管理，不斷改進(jìn)洗煤工藝，最大限度地提高了精煤質(zhì)量和回收率，真正發(fā)揮了洗煤拉動(dòng)銷售的作用。在銷售工作中，他們堅(jiān)持把精煤作為銷售的主要煤種，帶動(dòng)了其他煤種的銷售，科學(xué)合理地優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，靈活多變地調(diào)整銷售策略，在客戶之間構(gòu)成了良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了銷售工作的開(kāi)展，爭(zhēng)創(chuàng)了效益最大化。
和諧的關(guān)鍵：以人為本
構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持以人為本，充分尊重員工的主人翁地位，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年以來(lái)，元氏礦黨政堅(jiān)持以人為本，緊密結(jié)合職工思想實(shí)際，出實(shí)招，重實(shí)效，構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)造了“爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”的良好氛圍。
“民主公開(kāi)”是元氏礦最拿手、最有效的招數(shù)。他們深入了解職工最為關(guān)注的分配問(wèn)題，實(shí)行當(dāng)班工作量評(píng)分，讓職工班后就知道。每月開(kāi)支報(bào)單及時(shí)上墻公布，干了多少活，該拿多少錢，人人心里明明白白，人人心情舒暢，消除了不應(yīng)有的矛盾，和諧了人際關(guān)系。他們還堅(jiān)持“用制度說(shuō)話管人”，通過(guò)區(qū)務(wù)會(huì)、班組長(zhǎng)會(huì)和職工代表會(huì)等形式，制訂了從區(qū)長(zhǎng)、安全員、值班人員到每個(gè)職工的崗位責(zé)任制度和一系列安全、操作、技術(shù)等相配套的工作、管理制度。是否盡責(zé)，干得好不好，該獎(jiǎng)該罰，他們都用制度約束，按制度辦事。同時(shí)，他們?cè)诮鉀Q職工思想問(wèn)題上堅(jiān)持“心靈溝通”，以和諧的態(tài)度和方法對(duì)待一切人和事，誠(chéng)心實(shí)意地關(guān)愛(ài)每一個(gè)職工，解決思想問(wèn)題，著重解決引發(fā)思想問(wèn)題的實(shí)際困難，相互信任和理解，讓職工把區(qū)隊(duì)當(dāng)成自己的家，始終保持最佳精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情。
和諧的關(guān)鍵因素是人，離開(kāi)安全，和諧無(wú)從談起。針對(duì)井下地質(zhì)條件異常復(fù)雜、安全隱患多的實(shí)際，他們從夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理人手，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)了結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化向起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、日常標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，使礦井工程質(zhì)量和文明生產(chǎn)水平有了明顯的提高；以職工安全教育培訓(xùn)和班組評(píng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步拓展了安全文化建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)開(kāi)展了職工安全培訓(xùn)和技術(shù)比武等活動(dòng)，深入開(kāi)展了班前集體安全宣誓、致職工家屬一封信、張貼全家福等活動(dòng)，使職工安全素質(zhì)和安全意識(shí)有了明顯提高。
為了抓好穩(wěn)定工作，元氏礦按照上級(jí)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)了值班管理。他們堅(jiān)持穩(wěn)定情況匯報(bào)制度，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員全天通信聯(lián)絡(luò)暢通，24小時(shí)在崗，對(duì)各單位值班員進(jìn)行不定期抽查。周六、周日由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)井下生產(chǎn)單位、地面洗煤廠、變電站等重點(diǎn)、要害部門。副總以上領(lǐng)導(dǎo)增加下井次數(shù)，其他各級(jí)管理人員要增加下井次數(shù)和上中晚夜班次數(shù)。各職能科室在周六、周日有一名副科級(jí)以上人員下井檢查安全。
和諧的目標(biāo)：互動(dòng)雙贏
構(gòu)建和諧企業(yè)，落腳點(diǎn)在于通過(guò)企業(yè)發(fā)展，給員工帶來(lái)更多的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的互動(dòng)雙贏。元氏礦樹(shù)立“人人心情舒暢地生活和工作，企業(yè)才有活力”的觀念，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，積極解決事關(guān)職工切身利益的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展送溫暖和扶貧幫困活動(dòng)，讓每一名員工充分享受企業(yè)大家庭的溫暖。
工作是架通與職工溝通橋梁的一件十分重要工作，也是調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性、加強(qiáng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)重要措施。元氏礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由宋書(shū)英掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室辦事人員的職責(zé)，掌握工作的方法目的；按照就地解決問(wèn)題的原則，及時(shí)登記、受理，辦理、回復(fù)工作；按照“件件有結(jié)果”的原則，確保有訪必有復(fù)，形成工作各環(huán)節(jié)的閉環(huán)。他們還實(shí)行定期由各職責(zé)部門報(bào)送到工作辦公室，按月匯總上報(bào)礦長(zhǎng)，并將其納入績(jī)效考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。
一個(gè)和諧的企業(yè)，必定是一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)的企業(yè)。2007年11月8日夜，元氏礦鍋爐房提前
7天投入運(yùn)行給職工供暖，那年冷空氣來(lái)得早，10月份就感到寒意，元氏礦領(lǐng)導(dǎo)果斷決定提前供暖，不能讓職工受凍。他們10月26日就開(kāi)始打壓試氣，抓緊搶修管路、鍋爐，更換了宿舍、機(jī)電辦的多組暖氣，維修了鍋爐上水管路。11月8日夜，全礦宿舍、變電站、壓風(fēng)機(jī)房、抽風(fēng)機(jī)房等辦公場(chǎng)所全都正常供氣，使全礦職工感受到陣陣暖流。元氏礦還投資36萬(wàn)元，改擴(kuò)建3個(gè)職工就餐點(diǎn)。現(xiàn)有的3個(gè)職工就餐點(diǎn)總面積260平方米，擴(kuò)建后總面積增加303平方米，包括每個(gè)就餐點(diǎn)的大廳增加64平方米，2個(gè)操作間和2個(gè)雅間。廚房用具也一并更換。
元氏礦領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻心系職工痍苦，積極為他們辦實(shí)事、辦好事，解決大家最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。他們堅(jiān)持為井下職工舉辦生日餐，共525名職工享受到了生日餐；實(shí)施“民心工程”，對(duì)困難職工和特困職工予以救濟(jì)和幫助；對(duì)井下艱苦崗位津貼作出調(diào)整，所有從事井下艱苦崗位工作的工作人員井下工作津貼、班中餐補(bǔ)貼和夜班津貼均有不同程度地提高。在為地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，他們共捐善款和繳納特殊黨費(fèi)共計(jì)3萬(wàn)元。元氏礦還對(duì)從事兩堂一舍、洗衣房等服務(wù)崗位的職工進(jìn)行體檢。企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工回報(bào)企業(yè)的是更大的生產(chǎn)熱情。
和諧的基礎(chǔ)：領(lǐng)導(dǎo)班子
人們常說(shuō)，搞好搞不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)的和諧發(fā)展就無(wú)從談起。該礦宣傳部長(zhǎng)在接受采訪時(shí)對(duì)我們說(shuō)，我們礦自建礦以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)就有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，而到宋書(shū)記這一屆是更高層次的和諧領(lǐng)導(dǎo)集體。
基于此共識(shí)，在井礦集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，宋書(shū)英和班子成員緊密結(jié)合本礦的特點(diǎn)，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，他們把創(chuàng)建活動(dòng)作為黨委工作的重中之重來(lái)抓，制定了《元氏礦關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工作目標(biāo)和措施，進(jìn)一步提高了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)與“三大工程、一個(gè)建設(shè)”的工作目標(biāo)相結(jié)合，增強(qiáng)了創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性，不斷提高了班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。他們進(jìn)一步完善了《黨委議事規(guī)則》、《礦黨政班子議事規(guī)則》，在確定年度工作目標(biāo)、銷售方案、機(jī)構(gòu)調(diào)整、干部任免等重大事情上，堅(jiān)持集體討論、民主決策。礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自工作職責(zé)開(kāi)展工作的過(guò)程中，以事業(yè)為重、以大局為重，不講客觀講主觀，自覺(jué)堅(jiān)持事前請(qǐng)示碰頭、事中集體研究、事后總結(jié)匯報(bào)，保證了班子成員工作和諧、步調(diào)統(tǒng)一，形成了工作合力。
同時(shí)，礦黨委還堅(jiān)持把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合，把單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、完成產(chǎn)量進(jìn)尺、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、完成銷售收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解、進(jìn)行績(jī)效考核。我們采訪中看到，機(jī)關(guān)各部門都有明確的工作職責(zé)范圍，條款制定得很具體。宋書(shū)英說(shuō)，這些不僅是表明工作范疇，更重要的是每個(gè)工作人員必須做到的。為此，他們將加大考核獎(jiǎng)罰力度，對(duì)優(yōu)秀單位大力表彰宣傳，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)較差單位要進(jìn)行適當(dāng)處罰，幫助解決存在的問(wèn)題，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。
不可否認(rèn)，無(wú)論企業(yè)大小，只要有一個(gè)強(qiáng)有力的、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，就會(huì)有一個(gè)核心人物，其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與人格魅力常常影響著企業(yè)的凝聚力和發(fā)展速度。宋書(shū)英就是這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。
他被職工群眾譽(yù)為向管理要效益的“細(xì)礦長(zhǎng)”。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作，宋書(shū)英與班子成員把礦上存在的主要問(wèn)題――梳理出來(lái)，力求從最基礎(chǔ)工作人手，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和成本費(fèi)用指標(biāo)被層層分解，落實(shí)到區(qū)科、崗位和人頭，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。堅(jiān)持從原頭上對(duì)材料進(jìn)行控制，用“三比采購(gòu)”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，減少采購(gòu)成本，嚴(yán)格材料審批領(lǐng)用制度，強(qiáng)化回收復(fù)用、以舊換新、修舊利廢等，把材料消耗、回收量與職工收入掛鉤，有效提高了職工節(jié)約意識(shí)。生產(chǎn)上堅(jiān)持精掘細(xì)采，加強(qiáng)采高、后方煤清理工作的管理。礦井采取小面多循環(huán)、帶采煤柱、掘煤洞等多種方式，“以掘保采、以采促掘”最大限度提高了資源回收率和原煤產(chǎn)量。
他被職工群眾譽(yù)為用親情保安全的“愛(ài)書(shū)記”。威脅礦工五大害是“瓦斯、水、火、煤塵、頂板”，身為黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)，時(shí)刻牽動(dòng)宋書(shū)英的心是礦工的生命安全。
是他提出懷著愛(ài)心管安全，帶著親情治“三違”的安全理念。他針對(duì)不同專業(yè)和崗位要求，組織實(shí)施每日一專題、每周一案例、每月一考試的安全教育，規(guī)范了職工的安全行為。在職工下井的路上，他還組織編寫(xiě)了警示性、提示性的警言警句上墻、入井，把違章操作繪成漫畫(huà)，懸掛在入井口，時(shí)時(shí)處處提醒職工關(guān)愛(ài)生命、注意安全。組織撰寫(xiě)致職工家屬的一封信，要求家屬主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)，切實(shí)把對(duì)職工的真情、關(guān)愛(ài)融入安全教育，造就了全礦1000多名職工的家庭幸福，筑起了連續(xù)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)堤。
他被職工群眾譽(yù)為“替職工辦實(shí)事的好書(shū)記”。每個(gè)下井礦工面對(duì)的是黑暗，開(kāi)采的是光和熱。身為礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記，宋書(shū)英深深理解從事高危行業(yè)的辛勞。所以，他要最大限度地維護(hù)礦工的利益，讓他們感受到組織的溫暖。