時間：2023-08-28 16:54:27
導語：在防治空氣污染的建議的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1
尊敬的居民們：
你們好!
最近連續(xù)一個月沒下雨，空氣污染指數一直很高。走在街上，風里都帶著一陣陣灰塵。聽別人說，這就叫做空氣污染。所謂空氣污染，一般是指人為原因所引起的大氣污染。我很討厭空氣污染，它不僅會讓人覺得很不舒服，還會帶來很多疾病。(1.寫明存在的問題，也就是存在的不良現象)
我發(fā)現，空氣污染指數這么高，主要來自于工業(yè)企業(yè)和交通運輸。人類無節(jié)制地向空氣中排放廢氣和固體廢棄物。工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要來源，也是大氣衛(wèi)生防護工作的重點之一。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，大氣污染物的種類和數量日益增多。
近幾十年來，由于交通運輸事業(yè)的發(fā)展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機等客貨運輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中最嚴重的是汽車排出的廢氣。(2.寫明污染問題產生的原因)
由上可知，空氣污染所造成的后果是極其嚴重的，人們要想盡終其天年，必須保持和創(chuàng)造一個干凈的空氣環(huán)境，在這方面，我覺得我們應采取以下必要的措施：(3.寫出解決問題的若干建議，至少3-5條，每條略帶解釋)
1. 植樹造林，美化環(huán)境。
人們都有這樣的感受，當你在悶熱的夏季來到涼爽的海濱或噴水池邊時，會感到心曠神治。雷雨之后，到屋外走一走，也會感到空氣清新，呼吸舒暢。因此，植樹造林，可以有效治理污染的空氣，美化環(huán)境。
2. 發(fā)展新能源，減少或防止污染物的排放。
新能源在自然界大量存在，我們熟知的太陽能、風能、潮汐能、地熱等，都是干凈的新能源。目前，發(fā)展這些新能源，能夠減少污染物的排放。
3. 盡量環(huán)保出行，少開車。
汽車尾氣的污染是主要空氣污染的原因。如果能提倡市民少開車，盡量環(huán)保出行，使用公交、自行車或者步行，應該會對治理空氣污染有好處。
減少二氧化碳的排放，選擇低碳生活是我們每個公民應盡的責任。為此， 讓我們?yōu)楸Ｗo環(huán)境貢獻力量，造福自己的子孫后代吧!
建議人：XXX
20XX年X月X日
2
親愛的市民朋友們：
碧水藍天、健康宜居的生態(tài)環(huán)境，既是城市科學發(fā)展、社會文明進步的基本指標，也是建設一區(qū)一城新房山、實現房山夢的重要任務。然而，日益嚴重的大氣污染正影響著你我身心健康，更與我們的生態(tài)宜居夢想背道而馳。
為了有效優(yōu)化城市環(huán)境，讓廣大市民呼吸上更新鮮的空氣，房山區(qū)率先行動，全民動員，集全區(qū)之力開展大氣污染防治專項行動。我們大家既是現在的行動者，更是未來的受益者。為此，我們向全體市民發(fā)出倡議：
1、做低碳生活的引導者。為了城市更加宜居、生活更加健康，希望廣大市民朋友改變飲食習慣，減少烹飪用油，拒絕露天燒烤。倡導綠色家居，多用節(jié)能家電、環(huán)保產品。樹立綠色生活方式，隨手關燈、少用空調、節(jié)約用電。
2、做綠色出行的踐行者。大氣質量事關群眾身心健康，也事關房山投資環(huán)境和整體形象。為盡早驅散漫天陰霾，出行時少開私家車，多采用公交地鐵、騎自行車和步行的方式，給房山的交通減輕一些負擔，讓房山的空氣減少一些污染。
3、做環(huán)境保護的宣傳者。藍天你我共有，美麗要靠大家。大氣治理從小事做起，綠色生活從身邊開始。積極參與環(huán)保公益活動，宣傳綠色生活知識，用實際行動影響帶動身邊的每一個人，為建設生態(tài)宜居新房山匯聚正能量!
市民朋友們：你出力、我出力，藍天更美麗;你添彩、我添彩，房山更精彩。我們是房山的主人，我們工作在房山，住在房山，熱愛房山、建設房山、美化房山是我們義不容辭的責任，讓我們萬眾一心，迎難而上，為把房山建設成為一個競爭力更強、知名度更廣、文明程度更高、人居環(huán)境更佳的首都高端制造業(yè)新區(qū)和現代生態(tài)休閑新城而努力!
建議人：XXX
20XX年X月X日
3
尊敬的市長：
您好!
我是**市的一名小學生。濟*是歷史名城，山美水秀，72名泉享譽中外，被稱為泉城。但是，也有許多不盡人意的地方，我謹去信向您指出濟南市的不足之處，并提出改進的建議，供您參考。
濟*南部是秀麗的山區(qū)，北部是黃河的灘區(qū)，地勢的特點造成了濟南空氣流通不暢，再加上濟南最近幾年空氣污染嚴重，因此，濟南的空氣質量在全國47個重點城市中一直排在倒數第一!您還記得9月26日的那場狼煙嗎?那天泉城彌漫著煙霧，能見度極差，人連10米內都看不清，引起道路堵塞和多起車禍，飛機更是沒法起飛，民航山東空管分局局長說：因為跑道能見度低于350米的起飛標準，有12架飛機延誤起飛半個小時，另外到港的14個航班，因為跑道視程不到150米，只能在空中等待降落，其中一個航班在空中待了一小時。
您看，市長，空氣污染的危害有多大啊!它不但造成不可估量的經濟損失，而且還給市民的身體健康造成極大危害，刺鼻的煙霧，使許多老人呼吸困難，有的還發(fā)生氣管炎。
這起狼煙事件的原因是燒秸稈和汽車排放尾氣造成的，因此，我提出以下建議：
1.把秸稈回收，做成工藝品。
2.倡議大家外出如果目的地不遠的話步行或騎車去，這樣既鍛煉了身體又保護了環(huán)境。
3.嚴禁燒秸稈。
4.秸稈可以加工成肥料入土。
5.秸稈還可以加工成為一些動物的飼料。
6.多植樹，讓樹來凈化空氣。
7.把秸稈絞成碎末，涂抹在廣告牌上。
8.改進公交車排氣氣管，減少公交車的尾氣排放。
9.增加公交車。
希望以上意見您能慎重考慮。
一、風對空氣污染的影響
泗水屬暖溫帶季風氣候區(qū),受季風影響,一年4季均以偏東氣流為主,尤其冬季最為明顯(見表1)。風對空氣中的污染物質具有整體輸送和稀釋作用。某一風向頻率大,對污染物的輸送作用就較大;某一風向的風速愈小,愈有利于其下風方位污染物質的積聚和停留。因此,可用污染系數計算公式[2]I=M/N間接反映空氣污染濃度的水平分布情況,應將工業(yè)區(qū)布置在I值小的上風方向。公式中的I為污染系數,M為風向頻率,N為平均風速。由泗水累年各季及全年各方位污染系數(見表2)看出,偏西方位對泗水的污染擴散最有利。實踐證明風速≤1.5米/秒是空氣中污染物質有利的積聚和停留條件[3]。從統(tǒng)計的泗水累年各季及全年各風向,0.0米/秒~1.5米/秒風速段聯合出現頻率(見表3)可見,東北方向有利于泗水的污染物質積聚和停留。
綜合分析可知,泗水在工業(yè)化、城市化、現代化的發(fā)展進程中,居民生活區(qū)以安排在東南方位的上風方比較理想,而工業(yè)園區(qū)的安排則以西北方位為佳。若在原有工業(yè)園區(qū)內擬建新廠,應選擇在園內累年污染系數較小的下風側,并且盡可能選擇在較低的地方,避免工廠之間的重復交叉污染。在山區(qū)建廠,應盡可能選擇在與盛行風向相一致或接近(交角≤45°)的山谷,以便通風稀釋[4]?？諝庵形廴緷舛鹊拇怪狈植际怯少N地層風的垂直分布所決定的。但由于泗水站缺乏貼地層各高度的實際風速資料,這里不具體探討泗水風的鉛直分布特征及影響,實際應用中可通過小氣候觀測來分析。
二、降水、大氣層結穩(wěn)定度的影響
降水對空氣中的污染物有明顯的稀釋清除作用,雨量大小與稀釋程度存在正相關關系[5]。泗水整個地勢為東部高,西部低,東北部和西南部多丘陵、山地,降水自東北部向西南部逐漸增多。泗水縣累年各月降水量及降水變率(見表4)。降水變率Q的計算公式:D=Ri-R式中D為降水絕對變率,Ri為第i年某時段內實際降水量(i=1,2,3,…n),R為同時段內幾年的平均降水量。Q=(D/R)×100%式中Q為某年的降水相對變率,D為降水絕對變率,R為同時段內幾年的平均降水量。典型的高污染天氣過程,出現在冬季冷空氣入侵以后,冷高壓開始變性到完全變性之前,大氣層結出現較高的穩(wěn)定概率[6~7];夏季氣流強、降水多、大氣層結極不穩(wěn)定、湍流擴散條件好,加上降水變率較大,有利于空氣中污染物質的稀釋和擴散;而在秋冬季節(jié),受副熱帶高壓、北方冷高壓脊控制,降水少、大氣層結相對穩(wěn)定、湍流擴散條件差,所以,泗水縣空氣污染監(jiān)測防治的工作重點應在秋冬季節(jié)。
三、結果討論
隨著人們生活水平的提高和科學的發(fā)展,科學的發(fā)展帶來新技術、新工藝及新產品,使得人們的居住環(huán)境得到了極大的改善,隨之人們對環(huán)境的要求也在提高。近年來,人們在研究中發(fā)現,在結構裝修中,存在大部分的有害空氣物質,其嚴重威脅到人們的身體健康,白血病、乏力、健忘癥、不孕不育等癥狀越來越增多,調查中也發(fā)現,室內空氣污染也增加了人類的發(fā)病率和死亡率,每年我國有數十萬人死于室內有害空氣的污染。對此本文針對室內空氣污染物的來源進行分析,并提出相應的防控室內空氣污染的建議。
1室內空氣污染主要污染物及其來源
室內空氣污染物的種類多種多樣,主要有甲醛、苯、氨、氡、CO、SO2、NO2、顆粒物、微生物、PAHs、VOC、煙草煙霧、石棉等。研究發(fā)現,室內污染物的來源主要有以下幾個方面。
1.1 建筑物
高堿混凝土和在混凝土中滲入防凍劑在目前的建筑工程中廣泛使用,它們都含有大量的氨類物質,同時室內使用的地磚、石材、瓷磚等也都含有氨類物質,氨類物質會隨空氣中溫度、濕度的變化而逐漸釋放出來,容易造成室內空氣中氨的含量超標。
1.2 居室裝修
在現代化的裝修中,給室內帶來更美觀的效果,但乳膠漆、壁紙、大理石板材、木板材、裝飾玻璃、屋面吊頂等裝飾材料都會釋放出大量揮發(fā)性的有機物對空氣產生污染。
1.3 室內家具
在家具生產過程,使用不合格的板材,劣質膠水、油漆等,這些不合格產品中含有大量的甲醛、苯等有害物質會在室內空氣中釋放出來。研究發(fā)現,長期在含有此類有害物質的環(huán)境下生活,會造成頭痛、惡心、嘔吐等,甚至出現呼吸、循環(huán)系統(tǒng)衰竭等各種癥狀。
1.4 廚房油煙
家庭廚房油煙中含有大量揮發(fā)性的有機物和顆粒狀物質,且油煙可以在空氣中以氣態(tài)、氣熔膠態(tài)形式存在,其具有可吸入性、免疫毒性和致突變性,危害人體健康。
1.5 家用電器
我們日常生活中常用的電視機、微波爐、電腦、手機在使用過程中,會產生各種不同形式的電磁波輻射。輻射波是可以穿透人體的,且室內顆粒物質在輻射波下會加速運動,加大其進入人體的呼吸道感染。當人體長時間在輻射波超量條件下工作,人體的血紅細胞甚至可能被殺死。
2室內空氣主要污染物對人體健康的危害
2.1 甲醛
甲醛對人體的危害是長期的,當人體吸入的甲醛溶度較高時,會產生支氣管哮喘,引起慢性中毒,出現粘膜充血,過敏性皮炎,全身乏力、心悸、頭痛等。
2.2 氨
氨極易溶于水,刺激性強,當人體長時間接觸氨,會引起喉頭水腫、痙攣,甚至出現呼吸困難、昏迷、休克。
2.3 苯
苯是強烈致癌物質,當人體吸入高溶度笨,會產生惡心、頭痛、胸悶、頭暈,甚至出現呼吸、循環(huán)系統(tǒng)衰竭,精神萎靡、記憶里銳減等神經性衰弱等。
2.4 TVOC
TVOC會引起集體免疫性失調,影響中樞神經系統(tǒng)系統(tǒng),產生頭痛、頭暈、胸悶,甚至影響消化系統(tǒng),損害肝臟和造血系統(tǒng)等。
2.5 氡
當氡隨著氣管粘膜進入人體肺部時,將造成人體白血病、呼吸道疾病甚至引發(fā)肺癌,國際衛(wèi)生組織研究發(fā)現,氡是引發(fā)肺癌的主要致癌物質。
3室內空氣污染的防治措施
3.1 建立健全室內空氣質量法規(guī):
1998年,我國針對公共場合的CO2、CO、可吸入顆粒物濃度和細菌數量等制定了第一部法律《公共場所衛(wèi)生標準》;1996年,在該標準的基礎上引入了對甲醛含量的限制。針對室內空氣出現的問題,先后頒布了《住房內氡濃度控制標準》(GB/T16146-1995)、《居室空氣中甲醛的衛(wèi)生標準》(GB/T16127-1995)、《室內空氣中臭氧衛(wèi)生標準》(GB/T18202-2000),2001年,國家頒布了《室內裝飾裝修材料有害物質限量標準》和《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》,這些標準的出臺,對人們加強室內環(huán)境衛(wèi)生的保護起到了積極的作用。
3.2 裝修選材防治
在裝修過程中,對裝修材料進行嚴格把關,根據國家制定有害物質的相關控制標準,做到慎重選材,購買建筑材料時應具有產品合格監(jiān)測報告,同時盡量選擇環(huán)保產品。如在選用大理石、花崗巖等石材時應檢測其放射性是否超標,使用油漆、涂料時應選用水性健康型的合格產品。環(huán)保裝飾材料并不是沒有有害物質,而是其有害物質的含量或是釋放都在國家控制標準范圍之內,在使用時較之一般材料將更加安全。
3.3 家用電器的合理使用
電視機、電腦、電冰箱等電器都是容易產生電輻射的家電,不宜集中擺放在臥室內,家用電器盡量分開布置,減少超劑量輻射的污染危害,盡量避免多種家電的同時使用。家電使用時,應保持一定的安全使用距離,減少受電磁輻射的影響,人與電視距離應在5m左右,與日光燈距離在3m,家庭有孕婦和小孩的盡量不要使用微波爐。
3.4 使用空氣凈化器防治
使用空氣凈化器,對改善室內空氣質量是十分有效的,目前市場上常用的空氣凈化器主要有:濾網式空氣凈化器、纖維活性炭景點濾網空氣凈化器、電子集塵空氣凈化器、負氧離子空氣凈化器。人們可以根據自己的需求,來對室內凈化選用需要的凈化器。
3.5 植物防治
在室內種上幾盆植被,不僅能夠美化環(huán)境,同時也能凈化空氣。如吊蘭能夠有效吸附室內有毒氣體,蘆薈能夠吸收室內甲醛,仙人掌能夠有效減少室內電磁輻射量等。綠色植物盆景既能取到美化環(huán)境的功效,亦能有助于人體的健康。
3.6 室內通風防治
保證室內的有效通風是保證室內空氣質量的最有效、最經濟的途徑。對于新裝修的住房,要保證長時間的開窗通風,增加室內空氣的有效流動,讓室內的有害物質盡量流散,減少室內空氣污染。
4結語
減少室內空氣污染,提高室內空氣質量。通過科學技術水平,來加強室內空氣的環(huán)保,減少室內有害空氣的排放,同時注意室內空氣的通風換氣,降低室內空氣的污染,保護人們的身心健康。
參考文獻
[1] 國家環(huán)境保護總局科技標準司,中國環(huán)境科學學會.室內環(huán)境與健康[M].中國環(huán)境科學出版社,2002.
[2] GB 50325-2001,民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范(2006年版)[S].
關鍵詞：港口污染；污染因素；對策建議
中圖分類號：X703 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）05-0009-02
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件之一，隨著當今時代的迅速發(fā)展，人類的生存環(huán)境日益受到威脅，環(huán)境保護問題已然成為當今世界上面臨的重大問題之一，作為連接海洋的交通運輸水陸樞紐和門戶，港口在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用，隨著人類的過度追求經濟效益而忽視對港口環(huán)境的有效保護，港口環(huán)境污染問題日益嚴重，港口污染已成為阻礙社會經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要因素。此外，港口污染事故頻頻發(fā)生，也逐漸使人們對港口環(huán)境保護的認識日益加深，因此如何預防和治理措施，如何對港口合理的經營管理逐漸被提上日程。
一、港口污染問題的因素
水污染和空氣污染是港口環(huán)境污染最主要的兩個方面，其次是噪聲污染和視覺污染。水污染可能和廢水的處理、港口疏浚以維護航道深度或者增加航道和泊位以容納更大的船舶、石油泄漏等因素有關?？諝馕廴緛碜杂诖?、卡車、鐵路機車等在港口排放的廢氣。
引起水污染的原因很多，其主要有以下幾點。
第一，疏?？梢詣?chuàng)造更大的水深、回收有價值的材料和消除有害物質。航道、港口通道和海洋碼頭泊位水域底部的疏浚會使水深增加。因此，疏浚對于海上航行和國際貿易至關重要。但是，浚除了社會成本外，還有環(huán)境的社會成本，港口疏浚疏浚時造成的沉積物懸浮會掩埋疏浚地點附近的植物，從而降低了植物的密度，大量的濁水會使水中光線減少，浮游植物的光合作用降低，水中氧氣減少，最終導致沉水植物的死亡。疏浚同時也會引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生結構的變化，比如會造成作業(yè)區(qū)域嚴重的沉積物累積等問題。
第二，廢水處理主要來源于港口日常運營中的生產廢水和生活廢水。其中，石油是港口水域的主要污染物，石油污染的原因很多，比如船舶碰撞、擱淺等，漏油事件通常和壓載水有關，漏油事件對環(huán)境所造成的不同影響也取決于很多因素，比如油的類型、氣候、季節(jié)和地區(qū)的物理和生物學特征等，如果漏油事件發(fā)生在魚類、貝類產卵和鳥類、哺乳動物聚集的季節(jié)，那么漏油事件對物種的危害是非常大的。此外，石油泄漏對環(huán)境造成的影響也取決于油的類型和油的回收速度。油的回收速度受油的類型、氣候、季節(jié)和地區(qū)的物理和生物學特征。
第三，引起空氣污染的原因很多，主要是船舶、卡車、鐵路機車排出的廢氣以及日常成產中的粉塵、廢氣等。粉塵是在貨物裝卸和堆放時產生的，危害操作人員和附近居民，大氣污染，而遠洋船舶是最大的空氣污染制造者。遠洋船舶的動力來源是殘余油，因為遠洋船舶使用殘余油成本相對較低，但是殘余油是煉制精制石油燃料的副產品，因此比其他石油產品更加臟。除了船舶，港口車輛也是空氣污染的重要制造者――卡車、貨物裝卸設備和鐵路機車。
此外，噪音污染和視覺污染也是港口的污染因素之一，港口在日常營運中往往會產生的巨大噪聲，往往會干擾人們的正常交流和其他活動，會帶來身體上的疼痛，噪音甚至會導致個人聽力障礙，出現高血壓的危險。不僅如此，港口噪音也會危害野生動物，船舶發(fā)動機發(fā)出的低頻聲音會是依靠聲音辨識方向的海洋生物迷失方向，而視覺污染是指港口的大型施舍會引起的視覺疲勞，比如起重機和堆場設備的顏色和周圍環(huán)境的顏色完全不和諧以及港口夜晚的眩光會造成居民生物鐘紊亂等。
二、港口污染防治的一些問題
一是缺乏有效的綜合管理和總體規(guī)劃，港口發(fā)展規(guī)模與定位不合理。港口的過度發(fā)展不僅造成巨大的資源浪費，也造成了代價高昂的環(huán)境污染。
二是港口防治工作往往以治理為主，預防為輔。港口缺乏從源頭上預防的意識，沒有從根源上杜絕污染的源頭，當污染問題發(fā)生后，治理工作不僅成本高昂且成本高昂，污染帶來的危害也無可避免。
三是港口環(huán)境保護規(guī)劃與安全預案明顯不足。針對港口污染的問題缺乏相應的監(jiān)督懲罰和補救措施、缺乏有針對性的、完備的風險預防和應急機制規(guī)劃。
四是法律制度的缺失。港口污染防治法律制度的法律條文，在大體上都是原則性規(guī)定，對于具體操作中的執(zhí)行落實，不僅造成地方立法機關在制定各自地方性關于港口污染防治的法律制度條文時無法很好的明確出來，而且由于缺乏明確且具有可操作性的法律條文，這使得有關監(jiān)管部門在港口污染防治工作沒有明確的、具有一定執(zhí)行力的法律政策可依。不僅如此，污染防治的主體也不明確，比如海上發(fā)生嚴重的污染事件時，由交通部門還是環(huán)保部門來管也很模糊。船舶、港口空氣污染防治的權責主體還不明確。
消息稱，“預計10～14日期間，遼寧、吉林和黑龍江主要城市區(qū)域大氣擴散條件總體不利，受供暖期污染排放影響，東北大部地區(qū)空氣質量以中度至重度污染為主，首要污染物為PM2.5?！?/p>
霾伏東北
環(huán)保部官網的消息援引了環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅的介紹：2015年11月6日，全國338個城市中，10個城市空氣質量出現重度及以上污染，均位于東北地區(qū)。其中哈爾濱、長春、吉林和四平為嚴重污染，綏化、遼源、七臺河等6個城市為重度污染。
《t望東方周刊》記者觀察到，2015年11月8日午后，東北多地迎來今年入冬以來首場大范圍降雪天氣，截至9日8時，吉林全省平均降水量為9.6毫米，集安達到38.2毫米。伴隨而來的是高強度霧霾天氣。在吉林，高速公路交警對境內的京哈、琿烏等主要高速部分路段實行了交通管制，長春龍嘉機場87個航班延誤。
而長春市環(huán)境空氣質量實時系統(tǒng)顯示，11月9日8時環(huán)境空氣質量指數AQI為500，級別為VI嚴重污染，首要污染物為PM2.5和PM10。長春市局地能見度不到400米，局地一度不到100米。
吉林省2015年10月氣候影響評價顯示，吉林省共出現大范圍的霾天氣過程（≥10站次）21日，大范圍的霾共出現3次，共計21日，分別為4～7日、13～26日和29～31日，影響站次分別達67站次、317站次和55站次，霾影響的范圍之廣、持續(xù)時間之長為歷史罕見。
進入11月以來，截至目前，長春市已經出現兩次大范圍霧霾天氣，長春市環(huán)境空氣質量指數一度達到并超過了500這一爆表值，位于全國城市空氣質量倒數前列。
為應對霧霾天氣的持續(xù)影響，長春市于11月9日7時啟動大氣重污染Ⅲ級預警。 2015年11月3日， 吉林省吉林市永吉縣一處農田里正在焚燒玉米秸稈
但本刊記者采訪時發(fā)現，一些市民現在主要通過手機客戶端獲取天氣信息，通過微博微信獲取道路信息，然而很多人對于大氣污染預警信息并不清楚，也不知道應該如何采取措施。本刊記者在長春市新疆街看到，由于能見度不高和道路結冰等原因，一些路段還出現了交通事故。
供暖是主要原因
吉林省氣象臺臺長楊雪艷說，11月是霧霾天氣的高發(fā)期，近地層氣體不易擴散，空氣質量差。環(huán)保專家也認為，近期污染天氣的主要原因還有，城市周邊大面積焚燒秸稈導致了空氣中懸浮顆粒增加。
東北地區(qū)開栓供熱后的燃煤污染仍被列為誘發(fā)此次霧霾最主要的原因之一。長春市環(huán)保局副巡視員張斌說：“包括我國東北地區(qū)在內的很多城市能源結構以燃煤為主，供暖主要還是以燒煤為主，清潔燃料使用比例低，在當前天氣情況下，會起到加重空氣污染的作用?！?/p>
長春市環(huán)保局一項空氣質量專項研究報告認為，長春空氣污染的組成主要包括燃煤燃燒、工業(yè)企業(yè)排放、機動車尾氣排放、揮發(fā)性有機污染物排放、區(qū)域輸入性污染等，出現嚴重污染的主要原因為多個方面。
專家認為，每個人對于空氣污染都有“貢獻”。比如，機動車尾氣影響就是重要方面，在道路通行不暢，機動車行駛速度緩慢、怠速情況下，機動車尾氣污染比較嚴重。
秋季焚燒秸稈也是造成空氣中刺鼻氣味較大的重要原因，也可能加重空氣污染程度。
近3年來，10月下旬往往是空氣污染比較嚴重的時段，由于剛剛入冬，雖然已進入采暖期，但與更加寒冷的12月和1月份相比，燃煤量相對較少，焚燒秸稈對空氣質量造成明顯影響。
為什么降雪天還會出現嚴重霧霾？
吉林省氣象臺副臺長陳長勝解釋稱，除了這個季節(jié)污染物排放增多這一客觀事實之外，天氣條件是主要原因。
首先，降雪可以一定程度地沖刷空氣中的污染物，但效果不能與降雨相比，空氣中的污染物無法得到有效稀釋和清除。同時，降雪時空氣濕度較大，污染物為水汽凝結提供了大量凝結核，使得大氣的能見度明顯降低。
其次，這次降雪天氣主要受南方倒槽系統(tǒng)影響，屬于穩(wěn)定性降水，大氣底層有弱的逆溫存在。也就是說，在降雪過程中，空氣無論是水平方向上還是垂直方向上的流動都很弱，污染物得不到有效擴散。
實際上，通常強冷空氣的活動會改善空氣質量。然而此次降雪過程中降溫幅度不大，冷空氣強度不足，無法提供有效的擴散條件。盡管冷空氣襲來時空氣質量較前期有所改善，但無法驅散霧霾。
啟動預警系統(tǒng)
為應對霧霾天氣的持續(xù)影響，長春市環(huán)保局新聞發(fā)言人向本刊記者證實，11月9日7時，依據《長春市大氣重污染應急預案》，長春市大氣重污染應急指揮部決定大氣重污染Ⅲ級預警，要求各成員單位啟動Ⅲ級響應。
長春市大氣重污染應急指揮部提醒市民及時采取健康防護措施，易感人群減少戶外活動，倡導市民綠色出行;中小學、幼兒園停止組織戶外活動，并采取健康防護措施。
然而，直到9日上午10時后，長春市環(huán)保局官方網站和官方微博才這個消息。
在遼寧沈陽，當地媒體發(fā)現政府采取的大氣污染預警形同虛設，一些工地仍在繼續(xù)施工，應急預案大打折扣，部分市民甚至不知道有預警信息的事情。
長春市環(huán)保局副巡視員張斌表示，隨著中國東北地區(qū)進入供暖期，在逆溫、靜穩(wěn)等天氣原因的作用下，勢必會加大空氣污染防控的壓力，保供暖和治霧霾雙重任務考驗著政府的應急能力。
實際上，中國東北、華北、西南等地一些城市相繼制定了有關霧霾天氣的應急預案，有的地方還啟動了區(qū)域聯防協(xié)作機制。然而，一些地方應急預案的實施效果并不是十分明顯，區(qū)域聯防協(xié)作推進比較緩慢。
氣象、交警等部門的應急能力則相對較高，通過電臺、電視臺傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等社交媒體持續(xù)有關預警信息，一些還給出了具體的出行建議。
有關專家認為，應對霧霾天氣應該做好“打持久戰(zhàn)”的準備，當前很多地方面對霧霾天氣束手無策，除了近年來極端天氣原因外，很大程度上是長期以來對環(huán)保重視不夠，環(huán)保投入欠賬過多造成的惡果，政府還需加強防治大氣污染的應急能力建設。
一些市民表示，國家應該加大對大氣污染防治法律法規(guī)落實情況的督查力度，暢通監(jiān)督舉報渠道，不能讓大氣污染預警措施成為擺設，用嚴肅的責任追究機制倒逼地方政府重視大氣污染防治。
“組合拳”防控
有關專家認為，就應對霧霾天氣而言，在天氣系統(tǒng)無法改變的情況下，僅僅靠政府應急措施顯然不能徹底解決，治理將是一個長期的過程。
長遠來看，大力推進節(jié)能減排，逐漸改變目前的能源結構是治理霧霾的治本之策。
張斌認為，中國還是一個以煤為主要能源的國家，經濟發(fā)展和能源是緊密聯系在一起的，如果能夠大規(guī)模減少對煤炭的使用，霧霾發(fā)生頻率會有很大的下降。然而，“我們當前又不能不供熱，而供熱又需要燒煤，這都需要兼顧”。
改變能源結構是一個漸進的過程，短時間內難以實現。長春市市長姜治瑩認為，防治大氣污染，政府和社會兩個“拳頭”要一起使勁，打出推進能源結構調整、加快淘汰“黃標車”、治理城市揚塵、禁燒秸稈等標本兼治的“組合拳”。
以管控機動車尾氣排放為例，張斌建議，各地應該加大機動車排污防治監(jiān)管舉措，嚴格新車注冊，加快淘汰“黃標車”。同時，還要推進機動車尾氣達標排放，發(fā)展公共交通，倡導市民綠色出行，同時還要積極改善供應油品質量。
另外，當前還需要做好秸稈、落葉焚燒監(jiān)管工作。楊雪艷建議各地加強對露天焚燒秸稈和城區(qū)植物落葉的監(jiān)管，改變秸稈的處理方式，將其就地粉碎還田，或收集起來作為生物燃料，以減少污染物排放。
秋收前，長春市就著手建立了四級網格化管理體系，加強巡查監(jiān)管，全力杜絕秸稈露天焚燒行為。在秸稈資源化利用方面，農安縣普及推廣機械化設備，通過大量使用聯合收割機、打包機，可望讓大量秸稈在冬季轉化為生物質燃料。
【關鍵詞】家居治理；甲醛；氨；監(jiān)測分析
0 概述
甲醛和氨等有害物質都伴隨建筑施工和家庭的裝飾進入人居環(huán)境，影響人們的生活，危及人體健康。按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）要求對某新建居民樓某家居室裝修后、治理當天、治理后20天進行三次監(jiān)測。
1 測量儀器和檢測方法
1.1 測量儀器
本次測量采用分光光度法，現場使用雙向恒流大氣采樣器采樣，利用可見分光光度計（722G型 測量范圍：〈330-1000〉nm）進行室內分析。
1.2 檢測方法
氨的檢測按照《公共場所空氣中氨測定方法》（GB/T 18204.25-2000）用內裝10ml吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min流量，采氣5L，并記錄采樣點的溫度及氣壓；
甲醛的檢測按照《公共場所空氣中甲醛測定方法》（GB/T 18204.26-2000）用內裝5ml吸收液的大型氣泡吸收管，以0.5L/min流量，采氣10L，并記錄采樣點的溫度及氣壓。采樣后保存在室溫環(huán)境，并于24小時內完成分析。
1.2.1 標準曲線的繪制
2 監(jiān)測結果及監(jiān)測結果分析
2.1 測量結果
2.2 監(jiān)測結果分析
裝修后7天甲醛含量平均值0.19mg/m3明顯高于標準中I類民用建筑0.08 mg/m3標準值，氨含量平均值0.11mg/m3低于標準中I類民用建筑0.20 mg/m3標準值，屬甲醛超標，需要防治。此次治理時使用工業(yè)銨鹽和尿素與居室中裝飾材料的甲醛縮聚，導致甲醛含量迅速下降，而銨鹽和尿素的使用導致氨含量升高，致使居室空氣受到氨的污染。氨具有快速釋放的特性，致使室內氨濃度迅速下降，又回歸到治理前水平，而甲醛在室溫25℃以上時快速溢出；同時，空氣中相對濕度增大時，室內甲醛釋放量會增加，因此，治理后由于溫度、濕度、氣壓等因素影響，當氨的濃度不至于抑制甲醛濃度時，室內空氣中甲醛回歸到治理前水平。
3 危害與建議
3.1 危害
3.2 建議
由于室內空氣污染會給家居環(huán)境造成危害，為盡可能降低其危害；提出以下建議：
①控制室內裝修污染要選用綠色環(huán)保材料，加強室內通風換氣，增加空氣的流動，將有害氣體排到室外；
②盡量避免使用水、醋、紅茶泡水來去除甲醛和用橘子、菠蘿等水果吸附甲醛誤區(qū)；
③裝修后盡量相隔一段時間入住，如需防治，應采用科學、合理的防治方法，避免二次污染。
【參考文獻】
[1]王喜元，編.民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范[M].北京：中國計劃出版社，2011，1.
【文章編號】1007-4309（2012）08-0080-1.5
自工業(yè)革命以來，空氣污染就一直縈繞在我們居住的地球上方，揮之不去且越發(fā)的嚴重。嚴重的空氣污染開始制約著許多工業(yè)發(fā)達城市的進一步發(fā)展，甚至已經威脅到城市居民的生理健康。天津市東麗區(qū)作為天津的近郊區(qū)，同樣長期遭受空氣污染的困擾。在“十一五”期間，東麗區(qū)空氣污染狀況主要以傳統(tǒng)的煤煙型污染為主要特征。隨著東麗區(qū)經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以煤炭為主的能源消耗大幅攀升，機動車保有量快速增加，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，汽車尾氣污染及開放源揚塵污染也成為了影響東麗區(qū)環(huán)境質量的重要因素。東麗區(qū)對空氣質量高度重視，通過強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，積極開展節(jié)能減排等工作，改善了區(qū)域環(huán)境空氣質量，然而如何強化區(qū)域環(huán)境空氣質量的監(jiān)管，確保東麗區(qū)環(huán)境空氣質量得到持續(xù)的改善，值得深入研究。
一、東麗區(qū)環(huán)境空氣質量現狀
從2001年開始，東麗區(qū)為加強對大氣污染源的控制，按照全天津市要求實施“藍天工程”，大力治理煤煙型污染、揚塵污染、機動車尾氣污染以及工業(yè)污染。實施多年來，東麗區(qū)環(huán)境空氣質量得到了極大的改善。然而東麗區(qū)環(huán)境空氣質量并未得到持續(xù)有效的鞏固和提升，而出現反復的情況。
根據空氣質量自動監(jiān)測站提供的數據，2012年1月1日-12月19日，東麗區(qū)環(huán)境空氣質量有效監(jiān)測天數為349天，其中二級良好達標天數為284天，達標率為81.37%。二級良好天數比2011年同期減少24天。
由表2可以看出，截至2012年12月19日，可吸入顆粒物和二氧化硫的年平均濃度值較2011年同期水平有所升高，二氧化氮年平均濃度基本持平。三項監(jiān)測的污染物中，PM10的年平均濃度值尚未達到環(huán)境空氣質量新標準的要求，且差距較大。
多年的連續(xù)監(jiān)測結果顯示，東麗區(qū)環(huán)境空氣污染特征是采暖期二氧化硫污染相對突出，二氧化硫與可吸入顆粒物交替成為影響環(huán)境空氣質量的首要污染物；非采暖期可吸入顆粒物為影響東麗區(qū)環(huán)境空氣質量的首要污染物；隨著機動車保有量的不斷增加，二氧化氮污染呈現加重趨勢。
二、東麗區(qū)環(huán)境空氣質量的監(jiān)管現狀及不足
經調查分析影響東麗區(qū)環(huán)境空氣質量有多個方面因素，主要有建筑施工、交通運輸、煤堆料場的揚塵污染；大型燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物的污染；道路機動車尾氣排放；農村垃圾焚燒以及夜間露天燒烤等。針對各方面的影響因素，東麗區(qū)各行政部分根據職能劃分分別進行監(jiān)管。
東麗區(qū)環(huán)保部門主要負責工業(yè)大氣污染防治工作，功能包括環(huán)境管理、監(jiān)察、宣教和監(jiān)測等，農業(yè)、建筑施工和交通運輸的污染由農林、建委、公安、運管等多個部門負責管理，市容衛(wèi)生、工商、執(zhí)法、建委等部門同環(huán)保部門一道實施垃圾焚燒、露天燒烤、供熱鍋爐等方面的監(jiān)管。環(huán)保部門防治工業(yè)大氣污染依據的環(huán)境監(jiān)管制度主要包括各類國家及地方排放標準以及法律中明確規(guī)定的九項基本制度，即“老三項”（“三同時”制度、排污收費制度和環(huán)境影響評價制度）和“新五項”（排污許可證制度、限期治理制度、集中控制制度、綜合整治定量考核制度、目標責任制度）以及“污染物總量控制制度”。
然而目前的環(huán)境空氣質量的監(jiān)管體系卻存在諸多的困境。主要存在環(huán)保部門、企業(yè)及公眾三方面。
1.環(huán)保部門監(jiān)管困境。首先環(huán)保法律賦予環(huán)保部門監(jiān)督管理、項目審批、排污收費、行政處罰和現場檢查的權力，而未賦予環(huán)保部門責令停業(yè)整頓、現場查封、凍結扣押、沒收違法排污所得等強制執(zhí)行的權力，導致環(huán)保部門對一些影響區(qū)域環(huán)境空氣質量的違法行為難以強制執(zhí)行，影響了對環(huán)境空氣監(jiān)管的質量和效率。其次環(huán)保部門與其他行政部門還存在著職能交叉、權責不清的問題，導致了對各類影響環(huán)境空氣質量的違法行為監(jiān)管起來困難重重，或是效率低下有的甚至是監(jiān)管空白。
2.企業(yè)對環(huán)境空氣的違法成本較低。隨著社會經濟的發(fā)展，空氣污染防治的成本在不斷提高，然而企業(yè)對環(huán)境空氣污染的違法成本卻并未得到明顯提高，從而違背了市場價值規(guī)律，最終失去了經濟杠桿的調節(jié)作用。如二氧化硫征收排污費標準為：排放1公斤二氧化硫征收1.26元排污費，但據測算治理1公斤二氧化硫需要12元；這樣就導致了繳納排污費比治理大氣污染更經濟，企業(yè)失去了節(jié)能減排的動力。另外環(huán)保部門對大氣污染違法行為的責任追究，主要通過行政處罰，即使對于環(huán)保部門最重要的處罰手段行政處罰來說，其數額通常是20萬以下，這種罰款數額對違法行為的震懾非常有限。企業(yè)違法成本要低于守法成本，企業(yè)在追求利益最大化的過程中，自然會選擇以犧牲環(huán)境空氣質量為代價的發(fā)展道路。
3.公眾參與度不夠。國家環(huán)保部副部長潘岳曾指出，導致中國環(huán)保形勢日益嚴峻的重要原因之一是公眾參與程度太低。近年來雖然公眾的環(huán)保意識有了大幅提升，東麗區(qū)環(huán)保部門在全區(qū)各個街道都聘請了部分群眾充當環(huán)保監(jiān)督員，配合環(huán)保部門對全區(qū)環(huán)境共同監(jiān)督。然而環(huán)境信息的不透明和不對稱導致環(huán)保監(jiān)督員及公眾對環(huán)境問題的不了解，無法參與進來。
三、完善東麗區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)管的對策
1.明確環(huán)保部門與其他行政部門在東麗區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)管上的職責分工。建立健全一套由政府牽頭各部門協(xié)作的環(huán)境空氣質量的聯合監(jiān)管機制，實現上下聯動形成合力的監(jiān)管局面。強化輿論監(jiān)督，在媒體環(huán)境空氣質量日報、月空氣質量及累計達標情況，對嚴重污染環(huán)境空氣的違法行為公開曝光，營造全社會參與改善環(huán)境空氣質量的氛圍。
2.結合東麗區(qū)實際，認真實施《天津市清潔能源行動計劃》，進一步推廣清潔能源，制定清潔能源利用的獎勵政策。充分發(fā)揮東麗區(qū)獨特的地熱資源優(yōu)勢，積極推廣地熱等可再生能源利用，增大天然氣使用量，加快熱電建設，推進熱電聯產并網，改善采暖期環(huán)境空氣質量，從源頭上減少污染物的排放。
3.增加企業(yè)的違法成本，讓企業(yè)自覺守法。面對企業(yè)違法成本較低的現實，建議在環(huán)境保護的基本原則“誰污染，誰治理”的基礎上，借鑒歐美發(fā)達國家的經驗，采用“污染者負擔”的原則，要求造成環(huán)境空氣污染并危害到公眾健康的企業(yè)，不僅應該治理污染，而且要承擔環(huán)境空氣污染所造成危害的責任，大大增加企業(yè)的違法成本。同時建議改革目前的排污收費價格，做好排污收費制度的頂層設計，讓企業(yè)自主地推進技術改造降低廢氣排放。在行政監(jiān)管的同時充分利用市場這只“無形之手”作用，多管齊下讓企業(yè)自覺守法。
關鍵詞：環(huán)境空氣;污染;分析
濰坊市中小企業(yè)居多，冬季需要取暖，全年降水量較少，近年來冬春季節(jié)霧霾天氣頻發(fā)。2016年我們收集環(huán)保部門在12個縣市區(qū)城區(qū)內設置的37個監(jiān)測點的自動監(jiān)測資料，包括PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3的質量濃度，對全年的監(jiān)測結果和天氣狀況進行匯總、統(tǒng)計分析，旨在探討我市環(huán)境空氣污染現況，提出預警預測和防控措施，保護居民身體健康。
1資料與方法收集
12個縣市區(qū)城區(qū)37個監(jiān)測點的污染物自動監(jiān)測結果，包括PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3的質量濃度，取24h計算出平均數，依據《環(huán)境空氣質量指數（AQI）技術規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）規(guī)定,分別計算出各類污染物的空氣質量分指數（IAQI）、將其最大值作為每天的AQI?？諝馕廴局笖蛋凑?～50、51～100、101～150、151～200、201～300和>300范圍劃分為6檔，分別對應環(huán)境空氣的優(yōu)、良、輕度、中度、重度、嚴重污染類別。另外依據天氣變化狀況，探討環(huán)境空氣污染變化狀況。
2結果
全年優(yōu)、良環(huán)境空氣為240d，占全年的65.6%（240/366）；各類污染天氣為126d，占34.4%（126/366），污染天氣主要分布在1～5月份和11～12月份，冬春季節(jié)居多，共112d，占全年的30.6%（112/366）,占全年各類污染天氣的88.9%（112/126）。環(huán)境空氣污染以輕度污染為主，共83d，占全年污染天氣的65.9%（83/126）；除夏季外，全年均出現污染現象。中度污染為31d，占全年污染天氣的24.6%，重度和嚴重污染較少（31/126），分別為9d和3d，中度污染以上，分布季節(jié)為冬春季，重度和嚴重污染主要分布在冬季取暖季節(jié)。12月份污染最重，不同程度的污染天氣為25d，占當月比例80.6%（25/31）,其次是11月份，占當月比例63.3%（19/30），見表1。
3討論
3.1我市城區(qū)環(huán)境空氣質量污染狀況
2016年我市城區(qū)自動監(jiān)測資料監(jiān)測結果顯示，輕度污染以上天氣為126d，占34.4%；以輕度污染為主，共83d，占全年污染天氣的65.9%；中度污染為31d，占全年污染天氣的24.6%；重度和嚴重污染較少，分別為9d和3d。各種污染呈季節(jié)性分布：輕度污染天氣各季節(jié)均有發(fā)生，但夏季較輕，中度以上污染天氣冬春季較多，重度和嚴重污染主要分布在冬季取暖季節(jié)。霧霾天氣冬春季多發(fā)，是由于處于集中和分散供暖期，燃煤較多；其次是中小企業(yè)生產過程，居民生活垃圾污染、城市建筑污染物大量排放；另外汽車過多，除在城區(qū)低速行駛排放較多尾氣外，其在行駛過程中將道路上的塵埃等污染物不斷反復揚起導致污染加重；另外濰坊冬季下雪較少，天氣干燥，空氣濕度低，也是霧霾多發(fā)的原因。6～10月份下雨較多，雨后一段時間，空氣濕度較高，其中的大小顆粒物在運動中能夠相互附著，形成較大的顆粒物沉降到地面，降低霧霾出現的頻次，但其他氣象狀況，諸如陰天、多云或混合天氣交替出現，仍然能夠導致霧霾現象出現，可見空氣污染指數受溫度、降水、植被覆蓋率、能源結構等諸多因素的影響[1]。
3.2霧霾形成的原因
正常情況下，環(huán)境空氣具有自凈能力，將空氣中的污染物通過物理、化學、生物等方式將污染物進行降解，達到消除目的。如果污染物釋放太多，超過了環(huán)境空氣的自凈能力，大氣出現逆溫現象，氣壓較低、空氣干燥、風力弱小等自然現象，污染物在水平和垂直方向擴算能力小，以上因素均會出現霧霾天氣高發(fā)現象[2-3]。
3.3霧霾的危害[2]
霧霾的首要污染物主要是PM2.5，其具備粒徑小、比表面積大，活性強，毒性大和高濃度特征。在空氣中附帶有毒、有害物質，包括多環(huán)芳烴（PAHs）、重金屬、微生物、硫酸鹽、硝酸鹽等。一是對大氣環(huán)境質量的影響大，破壞生態(tài)，影響農作物生長。二是能夠進入人體細支氣管、肺泡，進入血液循環(huán)系統(tǒng)，損害呼吸系統(tǒng)，破壞免疫系統(tǒng)，引發(fā)呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)疾病，長期暴露易致癌和致突變。三是影響兒童的生長發(fā)育，并對人們日常出行和生活造成嚴重的影響。
3.4建議
一是各級地方政府應切實摒棄地方性保護，深化大氣污染治理，繼續(xù)減煤控油，減少污染物的排放量。二是推動健康教育和健康促進，提倡低碳出行[3]。減少污染物的排放量。
參考文獻
[1]楊梅，彭九慧.霧霾天氣成因分析及應對思考[J].農業(yè)科技與信息，2016，（26）：46-47.
[2]孫亮.灰霾天氣成因危害及控制治理[J].環(huán)境科學與管理，2012，37（10）：71－74．
國家去年新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》，增加了細顆粒物PM2.5和臭氧8小時濃度限值監(jiān)測指標，另外，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市也開始對細顆粒物與臭氧等空氣污染物進行項目監(jiān)測，可見在更新空氣質量標準和加強監(jiān)測方面，我們已經取得了一定成果。但只是制定標準和進行監(jiān)測，并不足以消除陰霾，現在更迫切的任務是根據《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》所定下的目標，全面行動起來，對空氣污染源頭加強治理工作。
根據國家環(huán)境統(tǒng)計年報，2010年全國二氧化硫排放量2185.1萬噸，工業(yè)排放量占了1864.4萬噸；氮氧化物排放量1852.4萬噸，工業(yè)排放量占了1465.6萬噸。另外，全國工業(yè)粉 塵排放量達到448.7萬噸。在工業(yè)各行業(yè)中，火電、鋼鐵、水泥、陶瓷等行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物及工業(yè)粉塵的排放量均居前列，這些行業(yè)是治理污染、升級技術的重點對象，必須嚴格按照《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》進行改造，盡快實現相關行業(yè)的減排目標，并在總體上實現在十二五時期工業(yè)化學需氧量排放量削減10%、工業(yè)二氧化硫排放量削減10%、工業(yè)氨氮排放量削減15%，以及工業(yè)氮氧化物排放量削減15%的目標。
在具體執(zhí)行上，應嚴格控制固定資產投資增速，控制火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，從而抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。另外，必須加快淘汰落后產能，落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》的目標，淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產能4800萬噸、煉鋼產能4800萬噸、水泥產能3.7億噸、焦炭產能4200萬噸等。在調整優(yōu)化產業(yè)結構的工作中，我們必須特別小心，防止高污染企業(yè)在沒有解決排放問題的情況下，從經濟發(fā)達地區(qū)向其它地區(qū)轉移，將污染問題帶到內陸和經濟發(fā)展相對滯后的地區(qū)。
在這里值得一提的是，要有效控制高污染項目的建設，必須依賴客觀、公正和專業(yè)的環(huán)境影響評價機制。據了解，2012年6月至10月期間，環(huán)境保護部對全國501家環(huán)評機構“資質、人員、質量”情況進行了現場抽查。抽查發(fā)現，部分機構存在環(huán)評質量審核體系不健全、內部管理制度執(zhí)行不到位、環(huán)評專職技術人員管理不符合要求、環(huán)評文件編制質量較差等問題。不僅如此，據報有的環(huán)評機構甚至在進行環(huán)評工作的過程中，偽造公眾意見調查表。
這些問題嚴重損害了民眾對目前環(huán)評制度的信心。我們必須總結現行環(huán)評制度的實施經驗，特別要加強對環(huán)評機構的考核審查，并對其進行持續(xù)有效的監(jiān)察。另外，根據現行《環(huán)境影響評價法》，環(huán)評機構可直接向項目建設者承攬環(huán)評業(yè)務，結果易受利益驅使，難以確保環(huán)評報告客觀、公正和專業(yè)。我們認為應改變這種做法，規(guī)定項目建設者必須向環(huán)保部門提交環(huán)評需求，由環(huán)保部門公開招標、批出環(huán)評合約，杜絕項目建設者和環(huán)評機構之間的利益關系。
除了落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中的全國總體減排目標和工農業(yè)減排目標，我們認為沿海發(fā)達地區(qū)因為產業(yè)發(fā)展帶來的空氣污染問題較嚴重，同時其經濟實力較高，因此在產業(yè)轉型和減少排放方面，應承擔更大責任。我們特別建議，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域制定更進取的區(qū)域性減排目標，對這些區(qū)域內的不同工業(yè)行業(yè)，也應該制定更進取的減排目標。作為一項制度保障，我們同時建議，將有關的減排目標作為考核當地政府管理績效的重要指標。
在防治空氣污染工作中，區(qū)域聯防是一個重要策略。如果沒有區(qū)域性合作，任何措施都可能事倍功半。因此，香港和廣東省之間應加強合作，共同改善珠三角空氣質素。我們認為雙方可以推動以“珠三角優(yōu)質生活圈”為概念的規(guī)劃合作，共同制定未來十年的空氣污染治理計劃，以及減排目標等。
在城市空氣污染治理方面，我們建議大力推動集體客運網絡建設，并在主要城市實施以鐵路為主、公交汽車為輔的集體客運規(guī)劃。另外，應盡快頒布和實施第五階段機動車排放的國家標準，以減少城市車輛排放的污染。我國北方城市冬天取暖基本以燃煤為主，是入冬之后陰霾天氣形成的一個原因，故應增加中央和地方財政投入，盡快將燃煤供暖改造為燃氣供暖，或開發(fā)其它環(huán)保能源進行供暖。