時(shí)間：2023-08-28 16:54:18
導(dǎo)語(yǔ)：在教育行業(yè)培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
仔細(xì)觀察這一行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們看到，投資界已將教育培訓(xùn)視為最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)行業(yè)。當(dāng)城市生活和工作壓力日益增加的同時(shí)，許多人還面臨學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與職業(yè)挑戰(zhàn)，于是紛紛通過(guò)參加各種課外輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)來(lái)提升自己，中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)由此呈現(xiàn)出的前所未有的旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。教育部今年8月的《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》也顯示，中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)潛在規(guī)模未來(lái)5到10年將達(dá)到5000億元。
這一行業(yè)顯然有著豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。據(jù)透露，以中小學(xué)生“一對(duì)一”培訓(xùn)為例，費(fèi)用根據(jù)年級(jí)、科目和課時(shí)數(shù)而定，年級(jí)越高，收費(fèi)越高。一般小學(xué)生收費(fèi)在每小時(shí)120元左右，高中生在240元左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這些費(fèi)用只有四分之一是給老師的課時(shí)費(fèi)，其余都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入囊中。而面對(duì)職場(chǎng)人群的語(yǔ)言、技能等職業(yè)培訓(xùn)則收費(fèi)更高，動(dòng)輒就要幾千元、上萬(wàn)元。
在豐厚利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越開越多，市場(chǎng)越來(lái)越火爆。有資料顯示，目前市場(chǎng)上已有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近萬(wàn)家，僅北京地區(qū)，就有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2500家左右，并且這一數(shù)字正以每年遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上千家的速度不斷增長(zhǎng)。此外，還有眾多無(wú)證辦學(xué)的“黑培訓(xùn)”藏身業(yè)內(nèi)。瘋狂擴(kuò)張的背后，自然是良莠不齊、魚龍混雜。即使知名機(jī)構(gòu)，也存在教學(xué)、管理等方面的問(wèn)題。虛假?gòu)V告、過(guò)度宣傳、盲目承諾、胡亂收費(fèi)、卷款倒閉等亂象叢生?？梢?jiàn)盡管市場(chǎng)潛力巨大，但處于初始階段的中國(guó)的教育培訓(xùn)行業(yè)，也到了必須去除弊端的時(shí)候了。一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起步時(shí)間短，發(fā)展速度過(guò)快，資金規(guī)模有限，進(jìn)而運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、信息不對(duì)稱、不透明，使得培訓(xùn)學(xué)員逐步淪為弱勢(shì)群體?；靵y的市場(chǎng)，不僅損害了消費(fèi)者利益，也嚴(yán)重制約整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)在，教育培訓(xùn)行業(yè)需要朝著突破傳統(tǒng)模式以治理亂象的方向邁出步伐，并需要這個(gè)市場(chǎng)的所有成員為此做出努力。一個(gè)值得關(guān)注的明顯跡象是，博樂(lè)網(wǎng)等媒介，從教育類第三方信息提供商的角度，為教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者兩大群體，提供系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化的“深化”教育平臺(tái)服務(wù)。新東方、尚德教育、安博教育等眾多知名教育機(jī)構(gòu)也參與了相關(guān)服務(wù)合作。
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，通過(guò)“第三方信息服務(wù)平臺(tái)”，教育機(jī)構(gòu)可獲得更多的生源和更有效精準(zhǔn)的營(yíng)銷推廣；而個(gè)人學(xué)習(xí)用戶則可通過(guò)分類、區(qū)域、價(jià)格等多維度，快速、準(zhǔn)確地找到自己需要的學(xué)習(xí)信息和培訓(xùn)課程，并可以快捷的方式、優(yōu)惠的價(jià)格選擇到適合自己的機(jī)構(gòu)去學(xué)習(xí)。
在傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式中，學(xué)習(xí)者需要自己去網(wǎng)絡(luò)上檢索教育機(jī)構(gòu)及課程信息，再報(bào)名付款，不僅浪費(fèi)時(shí)間、效率低、精準(zhǔn)性差，而且在學(xué)習(xí)費(fèi)用和學(xué)習(xí)效果上也缺乏保障。“第三方信息服務(wù)平臺(tái)”這種全新的學(xué)習(xí)模式則具有所謂“技術(shù)硬、資源廣、服務(wù)細(xì)、數(shù)據(jù)大”四大優(yōu)勢(shì)，讓客戶覺(jué)得可以獲得更好的服務(wù)。
但需要明確的是，這類信息服務(wù)商該如何保證自己提供的海量信息數(shù)據(jù)全部為真實(shí)的情況？在與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作前，信息服務(wù)商是否對(duì)這些機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了全方位審核？甚至我們是否可以要求服務(wù)商通過(guò)“暗訪”等形式，掌握合作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)情況，為用戶提供絕對(duì)真實(shí)全面、公開透明的信息，杜絕一切虛假和欺詐信息？
在盤點(diǎn)2012年民辦教育培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀的時(shí)候，面對(duì)亂象，我們不能不警覺(jué)；面對(duì)轉(zhuǎn)變，我們需要推崇和鼓勵(lì)。同時(shí)我們也須呼吁有關(guān)部門強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度。但市場(chǎng)的健康發(fā)展不能僅僅靠政府出臺(tái)一系列的政策，其治本之道還依賴于市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)機(jī)制。
面向市場(chǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，也就是所謂第三方信息服務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)，正是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)機(jī)制作用的自動(dòng)出現(xiàn)。雖然政府出臺(tái)的政策確實(shí)能夠在一定程度上幫助解決民辦教育培訓(xùn)行業(yè)存在的問(wèn)題，但內(nèi)部的殘酷競(jìng)爭(zhēng)更能讓整個(gè)行業(yè)獲得長(zhǎng)久健康的發(fā)展。如果第三方信息服務(wù)平臺(tái)能夠真正形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就會(huì)讓那些不符合資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被淘汰和拋棄。而有了面向市場(chǎng)的開放的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，有了消費(fèi)者的主動(dòng)選擇，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)值得信任的品牌就應(yīng)該可以確立起來(lái)。
1、全文閱讀已結(jié)束，各位同仁、各位來(lái)賓： 在這春回大地、萬(wàn)物萌生的時(shí)節(jié)，我們非常榮幸參加 xx*開業(yè)慶典活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)我代表 xxxxx 公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和全體員工向xx 經(jīng)理及*的全體員工表示熱烈的祝賀，祝你們\"生意興隆通四海，財(cái)路繁茂達(dá)三江\"。 *的開業(yè)給 xx 的文化事業(yè)帶來(lái)了一次質(zhì)的飛躍，也將為繁榮 xx的文化建設(shè)添上一筆濃抹重彩。xx 在商界上拼搏多年積聚了較高的信譽(yù)度和知名度，也積存了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)我們 xx 的事業(yè)給予了極大支持，在此我表示衷心感謝，同時(shí)我也相信*在他的領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)興盛發(fā)達(dá)、財(cái)路滾滾。各位同仁、各位來(lái)賓： 在這春回大地、萬(wàn)物萌生的時(shí)節(jié)，我們非常榮幸參加 xx*開業(yè)慶典活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)我代表 xxxxx 公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子和全體員工向xx 經(jīng)理及*的全體員工表示熱烈的祝賀，祝你們\"生意興隆通四海，財(cái)路繁茂達(dá)三江\"。 *的開業(yè)給 xx 的文化事業(yè)帶來(lái)了一次質(zhì)的飛躍，也將為繁榮 xx的文化建設(shè)添上一筆濃抹重彩。xx 在商界上拼搏多年積聚了較高的信譽(yù)度和知名度，也積存了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)我們 xx 的事業(yè)給予了極大支持，在此我表示衷心感謝，同時(shí)我也相信*在他的領(lǐng)導(dǎo)下一定會(huì)興盛發(fā)達(dá)、財(cái)路滾滾。 最后讓我們共同祝福*事業(yè)亨通、萬(wàn)事大吉！ 感謝大家！ 傾一腔熱血；育百代英才。 學(xué)燭炬氣概；效春蠶精神。 園丁勵(lì)志栽桃李；伯樂(lè)誠(chéng)心育英才。 樂(lè)教梓楠同受范；喜看桃李廣成才。 愿作春泥滋嫩李；甘當(dāng)人梯架金橋。 新校始開全靠春風(fēng)時(shí)雨潤(rùn)；教壇肇慶盡催桃李梓楠新。 慶新校改顏國(guó)旗招展騰騰氣；祝教園更貌院舍生輝振振歌。 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位家長(zhǎng)朋友們： 大家上午好！ 金色九月、秋高氣爽，在這布滿豐收喜悅的時(shí)節(jié)，我們共同迎來(lái)了博苑新田幼兒園的開園慶典。首先，我代表威海市高區(qū)教育局向博苑新田幼兒園的開園表示熱烈的祝賀和衷心的祝福！對(duì)參加此次開園慶典的各界嘉賓朋友表示熱烈的歡迎！馬上迎來(lái)第 27 個(gè)教師節(jié)，在此我也要祝博苑新田幼兒園的全體教師節(jié)日歡樂(lè)！ 幼兒是一個(gè)國(guó)家和民族最根本的希望。進(jìn)展高質(zhì)量的學(xué)前教育，讓孩子們從小就受到科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，是時(shí)代的要求，是國(guó)民的期望，也是各級(jí)主管部門的責(zé)任。當(dāng)前，嬰幼兒教育牽動(dòng)的兩代人的心，家長(zhǎng)們都希望自己的孩子能進(jìn)的幼兒園，在成長(zhǎng)的起步階段接受的啟蒙教育。家長(zhǎng)的期盼，對(duì)幼教工作者來(lái)說(shuō)，是一種莫大的鼓舞，更是一種無(wú)形的鞭策。 博苑新田幼兒園 20xx 年秋成功的加盟了北京博苑教育，引進(jìn)博苑。
2、總部先進(jìn)的治理理論和教育理念，童話式的建筑風(fēng)格，映襯著竹林曲徑、優(yōu)雅寧?kù)o，充分體現(xiàn)出“東方與西方交融”、“自然與科學(xué)和諧”、“歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代人文交匯”的鮮亮特色，園內(nèi)現(xiàn)代化的教育教學(xué)環(huán)境與設(shè)施均達(dá)到山東省省級(jí)示范幼兒園的配置標(biāo)準(zhǔn)。蒙氏教學(xué)、視頻直播、四季恒溫游泳館、遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)讓孩子們生活在一所精巧高雅、童趣盎然、布滿自然陽(yáng)光的兒童樂(lè)園。 我們殷切希望博苑新田幼兒園的教職工始終堅(jiān)持“一切為了孩子，精誠(chéng)服務(wù)與家長(zhǎng)”的辦園宗旨和“讓孩子攀登自己的高峰”的教育理念，從對(duì)每個(gè)孩子負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)辦好讓家長(zhǎng)滿足的幼兒園，盡心盡責(zé)地為幼教事業(yè)做出自己的努力，不斷開創(chuàng)我區(qū)幼兒教育的新局面，讓我們用自己的汗水為孩子們開發(fā)一片寬敞的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)空間，讓孩子的童年擁有更多擁抱出色的機(jī)會(huì)！爭(zhēng)取把我們博苑新田幼兒園打造成高品質(zhì)、高品位、高質(zhì)量的蒙氏幼兒園！ 最后，讓我們一起向往博苑新田幼兒園更美好的明天！祝博苑新田幼兒園開園大吉！祝開園慶典圓滿成功！祝福各位來(lái)賓身體健康、萬(wàn)事如意！感謝大家!
3、 588 積分。成功點(diǎn)贊+1。
2004年教育培訓(xùn)行業(yè)的連鎖分支網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量（直營(yíng)機(jī)構(gòu)、加盟機(jī)構(gòu)數(shù)量）快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
無(wú)論是教育培訓(xùn)行業(yè)的分支機(jī)構(gòu)總數(shù)，還是直營(yíng)機(jī)構(gòu)和加盟機(jī)構(gòu)，其增長(zhǎng)百分比都為雙位數(shù)。其中分支機(jī)構(gòu)總數(shù)增長(zhǎng)率為42.86％；直營(yíng)分支機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)率為21.88％，加盟分支機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)率是其2倍還多，達(dá)48.06％。這表明教育培訓(xùn)特許體系正處于規(guī)模上的擴(kuò)張期。（如圖1）
從行業(yè)細(xì)分而言，英語(yǔ)培訓(xùn)和嬰幼兒教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出的連鎖機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)如圖2所示。
從特許加盟分支增加的絕對(duì)數(shù)量看，2004年各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展加盟店一般都在5～30家之間，相較其他行業(yè)，發(fā)展速度比較緩慢。主要原因在于，教育培訓(xùn)對(duì)教學(xué)服務(wù)品質(zhì)的高要求導(dǎo)致對(duì)人力資源的要求非常高，因此，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)對(duì)特許發(fā)展速度都進(jìn)行了一定的控制，以確保特許加盟分支的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
2、教育培訓(xùn)連鎖體系營(yíng)業(yè)收入迅速提升。
2004年教育培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)的贏利能力大大增強(qiáng)，整個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比2003年增長(zhǎng)58.07％，其中直營(yíng)機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)38.66％，加盟機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)78.40％。（如圖3）
從行業(yè)細(xì)分而言，英語(yǔ)培訓(xùn)和嬰幼兒早期教育領(lǐng)域連鎖機(jī)構(gòu)的收入增長(zhǎng)趨勢(shì)如圖4所示。
3、教育培訓(xùn)特許經(jīng)營(yíng)屬于中等投資規(guī)模。
從特許加盟單店的投資規(guī)?？?，教育培訓(xùn)行業(yè)總體上屬于中等投資規(guī)模。一般教育培訓(xùn)店的單店基本投資在30萬(wàn)元～50萬(wàn)元之間，如東方愛(ài)嬰，環(huán)球稚思。紅黃藍(lán)等，但有的單店投入高達(dá)200萬(wàn)；另外，一些特色幼教課程加盟體系，基本投入在10萬(wàn)元左右，如東方之星。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及授權(quán)市場(chǎng)情況不同，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面積從50平方米～2000平方米不等，經(jīng)營(yíng)面積大小，往往直接影響實(shí)際投資的大小。
4、普遍重
視教程和教材研發(fā)與人員培訓(xùn)。
和其他行業(yè)相比，教育培訓(xùn)特許經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于獨(dú)有課程和教材的研發(fā)和教師隊(duì)伍的建設(shè)。調(diào)查顯示，成功的教育培訓(xùn)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均已形成獨(dú)有的教程和教材體系，且在教程教材的研發(fā)和師資培訓(xùn)上投入巨大，占總部年?duì)I業(yè)收入的12％～25％。
調(diào)查表明，2004年教育培訓(xùn)特許體系對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)力度加大，而目前教育培訓(xùn)企業(yè)2004年直營(yíng)系統(tǒng)參加培訓(xùn)的人數(shù)要高于特許加盟系統(tǒng)參加培訓(xùn)的人數(shù)。（如圖5）
5、教育連鎖培訓(xùn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高。教育連鎖企業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊形式，各企業(yè)部致力于提高本企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度。接受調(diào)查的企業(yè)中，45％的企業(yè)認(rèn)為自己的體系有較高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度，45％的企業(yè)認(rèn)為自己的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，另有10％的企業(yè)認(rèn)為自己的服務(wù)處于初步標(biāo)準(zhǔn)化階段，尚有待提高。（如圖6）
6、單店特許和區(qū)域開發(fā)是教育培訓(xùn)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的基本模式。
教育培訓(xùn)行業(yè)各企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的模式多用單店特許和區(qū)域開發(fā)的模式，很少用二級(jí)特許模式。可見(jiàn)，單店特許是教育培訓(xùn)行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的基本模式，原因在于總部采用單店特許可以把握教學(xué)內(nèi)容和質(zhì)量關(guān)口，提高教育培訓(xùn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度。另外，區(qū)域開發(fā)有利于企業(yè)在提高加盟商積極性的同時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理布局。統(tǒng)計(jì)表明，有約50％的企業(yè)用單店特許的擴(kuò)張模式。（如圖7）
7、教育培訓(xùn)連鎖企業(yè)實(shí)行單一品牌策略。
接受調(diào)查的教育培訓(xùn)特許連鎖機(jī)構(gòu)的反饋信息表明，教育培訓(xùn)連鎖所有企業(yè)都實(shí)行單一品牌策略。這主要源于目前各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多采取聚焦戰(zhàn)略，定位于教育培訓(xùn)的某一細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展，實(shí)行單一品牌，便于總部對(duì)資源進(jìn)行集中管理整合，集中精力全力打造現(xiàn)有品牌。
8、教育培訓(xùn)特許連鎖體系的配送統(tǒng)一化程度高。
連鎖培訓(xùn)企業(yè)的配送內(nèi)容主要為教材教具、教輔設(shè)備及宣傳品和裝飾物。調(diào)查表明，連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教材教具和教輔設(shè)備方面基本上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一配送，而在裝飾物及宣傳品上實(shí)現(xiàn)了部分配送。
由此可見(jiàn)，教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展空間巨大。教育培訓(xùn)企業(yè)正式步入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時(shí)代。標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，將構(gòu)成中國(guó)教育培訓(xùn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。就教育培訓(xùn)企業(yè)在郵件營(yíng)銷上的需求而言，專業(yè)而個(gè)性化的郵件營(yíng)銷對(duì)其提升品牌認(rèn)知度和會(huì)員營(yíng)銷起至關(guān)重要的作用。第18期WPOA郵品薈，webpower攜手梅花網(wǎng)共同展開教育培訓(xùn)行業(yè)的郵件營(yíng)銷之旅。教育培訓(xùn)行業(yè)郵件營(yíng)銷數(shù)據(jù)解讀
根據(jù)webpower中國(guó)區(qū)9月的《2014年上半年中國(guó)郵件營(yíng)銷行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，教育培訓(xùn)行業(yè)郵件基準(zhǔn)值及該行業(yè)Top3企業(yè)的郵件呈現(xiàn)數(shù)據(jù)分別表現(xiàn)為：郵件平均獨(dú)立打開率13.79%vs26.23%，平均獨(dú)立點(diǎn)擊打開率13.92%vs18.63%，平均獨(dú)立點(diǎn)擊送達(dá)率1.92%vs4.89%。
另外，從上圖可以看出，教育培訓(xùn)行業(yè)相較于全行業(yè)參考基準(zhǔn)值都高出一定百分比，在全行業(yè)郵件表現(xiàn)中居于領(lǐng)跑位置之一。而越來(lái)越多的教育培訓(xùn)企業(yè)也逐漸投入到郵件營(yíng)銷活動(dòng)中，但數(shù)據(jù)表明該行業(yè)最佳企業(yè)與最末企業(yè)在EDM表現(xiàn)上的差距也頗多。那么，教育培訓(xùn)企業(yè)在開展郵件營(yíng)銷的過(guò)程中，究竟會(huì)碰到什么難題呢？采取何種方案可以有效規(guī)避呢？教育培訓(xùn)行業(yè)郵件營(yíng)銷的5大難題
難題1：數(shù)據(jù)未區(qū)分，盲目發(fā)送
特點(diǎn)：群發(fā)、無(wú)針對(duì)性
解決要領(lǐng)：細(xì)分用戶，實(shí)現(xiàn)高相關(guān)性溝通
詳情：任何企業(yè)想要開展郵件營(yíng)銷相關(guān)活動(dòng)，做好用戶細(xì)分可謂頭等大事。第一步，營(yíng)銷人員需要進(jìn)行字段梳理及完善；第二步則需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的初級(jí)分類；第三步針對(duì)已有會(huì)員進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，剔除無(wú)效數(shù)據(jù)；第四步便需要對(duì)發(fā)送效果反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行考量和測(cè)評(píng)，根據(jù)問(wèn)題調(diào)整發(fā)送策略和活動(dòng)方案。
難題2：郵件設(shè)計(jì)乏善可陳
特點(diǎn)：圖文比例分配不合理、未做響應(yīng)式設(shè)計(jì)
解決要領(lǐng)：郵件設(shè)計(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新
詳情：教育培訓(xùn)行業(yè)在做郵件設(shè)計(jì)時(shí)，可以拋棄傳統(tǒng)的模塊式設(shè)計(jì)，嘗試創(chuàng)新有趣味的郵件風(fēng)格，譬如動(dòng)態(tài)郵件、Flash郵件等吸引用戶的眼球，加強(qiáng)參與度；另外，營(yíng)銷人員還需要改善移動(dòng)端閱讀體驗(yàn)，制作響應(yīng)式郵件，便于用戶能夠在移動(dòng)端能夠有效瀏覽和閱讀各類郵件。
難題3：郵件產(chǎn)品線單一無(wú)計(jì)劃
特點(diǎn)：郵件產(chǎn)品線單一、缺乏發(fā)送策略
解決要領(lǐng)：制定多樣路線，進(jìn)行內(nèi)容分類
詳情：一般而言，郵件產(chǎn)品線大致分為營(yíng)銷類郵件、系統(tǒng)類郵件、關(guān)懷類郵件和期刊類郵件。譬如，營(yíng)銷類郵件主要推送課程促銷、節(jié)假日促銷、活動(dòng)事件等；期刊類郵件則可以發(fā)送每月一課、xx月刊等；而系統(tǒng)類郵件發(fā)送注冊(cè)驗(yàn)證、密碼找回、訂單確認(rèn)等郵件內(nèi)容。營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)完善自身品牌或企業(yè)的郵件產(chǎn)品線，推送符合會(huì)員興趣愛(ài)好點(diǎn)的內(nèi)容，取長(zhǎng)補(bǔ)短，方能獲得營(yíng)銷成功。
難題4：內(nèi)容同質(zhì)化，缺乏吸引力
特點(diǎn)：缺少個(gè)性化內(nèi)容，沒(méi)有亮點(diǎn)
解決要領(lǐng)：建立e-ID數(shù)字身份檔案，推送個(gè)性化郵件
詳情：實(shí)現(xiàn)個(gè)性化內(nèi)容的前提需要為每一個(gè)用戶建立e-ID數(shù)字身份檔案，在線上或線下活動(dòng)中，不斷添加并完善用戶的對(duì)應(yīng)字段，隨后根據(jù)不同人群，推送不同的個(gè)性化郵件。教育培訓(xùn)行業(yè)營(yíng)銷應(yīng)該如何制定一封個(gè)性化郵件呢？根據(jù)webpower中國(guó)區(qū)專業(yè)講師多年的經(jīng)驗(yàn)，分享道，營(yíng)銷人員前期主要發(fā)送關(guān)懷類和咨詢類郵件，隨后通過(guò)會(huì)員的歷史瀏覽記錄、課程點(diǎn)擊行為、注冊(cè)信息等來(lái)為他們添上標(biāo)簽，再獲取足夠的信息字段后，再為會(huì)員量身定制針對(duì)他們需求和興趣的個(gè)性化郵件。
難題5：忽視會(huì)員生命周期
特點(diǎn)：缺乏二次營(yíng)銷
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新；載體；模式
一、當(dāng)前交通行業(yè)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣交通系統(tǒng)不斷創(chuàng)新行業(yè)培訓(xùn)模式，大力加強(qiáng)行業(yè)教育培訓(xùn)，做了大量行之有效的工作，取得了一定的成果，但也存在著一些問(wèn)題：一是職工教育的地位和作用沒(méi)得到應(yīng)有的重視。由于職工教育發(fā)揮作用周期長(zhǎng)，加之有的單位存在急功近利的思想傾向，使職工教育培訓(xùn)出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的怪現(xiàn)象。有的單位雖然也開展了一些職工教育培訓(xùn)活動(dòng)，但往往是在上級(jí)的要求下被動(dòng)進(jìn)行的，致使職工教育培訓(xùn)不能根據(jù)自身的實(shí)際情況有針對(duì)性地開展，形式主義嚴(yán)重。二是職工教育培訓(xùn)的模式、方法比較單一。當(dāng)前，我縣交通系統(tǒng)職工知識(shí)水平參差不齊，素質(zhì)有高有低。職工教育仍然停留在“灌輸式”教育模式，缺少“互動(dòng)”，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)職工參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是傳統(tǒng)的教育觀念阻礙了職工教育培訓(xùn)工作的開展。一方面，把文憑、職稱作為職工晉升工資、提干的主要依據(jù)，在一定程度上對(duì)于選拔人才、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。另一方面，由于往往只重視業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，忽視了政治理論、政策法規(guī)、科學(xué)文化的學(xué)習(xí)；只重視教育培訓(xùn)的人數(shù)、次數(shù)，忽視了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量；只注重學(xué)歷證書的取得，忽視了學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，導(dǎo)致職工對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，觀念上的局限性嚴(yán)重阻礙了職工教育培訓(xùn)的發(fā)展。
二、交通行業(yè)培訓(xùn)教育的主要載體
交通行業(yè)作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，一流的服務(wù)源于一流的人才。創(chuàng)新開展職工教育培訓(xùn)工作，加快人才培養(yǎng)，提升職工全面素質(zhì)，是推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)率先發(fā)展的重要保障。一要加強(qiáng)思想政治教育。通過(guò)組織職工學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝職工頭腦，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高職工的思想道德政治素質(zhì)。二要抓好職業(yè)道德教育。交通行業(yè)開展職業(yè)道德教育，要把培育職工的職業(yè)情感、樹立愛(ài)崗敬業(yè)的觀念作為重要內(nèi)容，激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感，立足做好本職工作，進(jìn)一步提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)，在社會(huì)上樹立良好形象。三要加強(qiáng)職業(yè)技能教育。要切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)交通人力資源的緊迫感，大力實(shí)施“人才優(yōu)先”、“人才興交”戰(zhàn)略，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，創(chuàng)造一個(gè)重視教育、培養(yǎng)人才的新局面；要更新人才觀念，尊重愛(ài)護(hù)人才，樹立“多維型”人才觀，創(chuàng)造一個(gè)人盡其才，才盡其用的局面；要加強(qiáng)教育投入，大力開展多形式、多途徑、全方位的人才培訓(xùn)教育，造就一支結(jié)構(gòu)合理、品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。四要加強(qiáng)行業(yè)管理與專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)教育。要開展形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng)，幫助職工養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)他們樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新理念，鼓勵(lì)他們?cè)趰徫簧铣刹?，在工作中?chuàng)新。
三、創(chuàng)新開展交通行業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)觀念。觀念決定思路，思想觀念的轉(zhuǎn)變必須貫穿教育的全過(guò)程。在培訓(xùn)思路上，要確立一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)際的理念，營(yíng)造一個(gè)職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，創(chuàng)新一個(gè)人才良性發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)一套職工培訓(xùn)教育的有效載體；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要針對(duì)職工文化素質(zhì)參差不齊的情況，深入調(diào)研，掌握不同層次人員培訓(xùn)的需求，突出針對(duì)性和有效性。二要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)人員較為分散的情況，必須有統(tǒng)一的組織，負(fù)責(zé)教育計(jì)劃的制定，學(xué)習(xí)效果的考核，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，形成上下齊抓共管的形式；要完善教育培訓(xùn)制度，制定教育培訓(xùn)考核責(zé)任制，把教育培訓(xùn)工作內(nèi)容細(xì)化、量化，變成看得見(jiàn)、摸得著的具體指標(biāo)；要建立良好的培訓(xùn)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將培訓(xùn)與崗位、工資緊密掛鉤，使教育培訓(xùn)真正成為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要和職工職工成長(zhǎng)的自身需要。三要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)載體。要大力培植載體，組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，為職工獲取新知識(shí)提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，拓寬知識(shí)傳授和經(jīng)驗(yàn)交流的空間和渠道。積極開展崗位技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富職工的精神生活，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)與工作熱情，努力提高職工的整體素質(zhì)。四要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式。立足單位實(shí)際，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)職工參加教育培訓(xùn)的積極性。對(duì)不同層次上的職工施以不同內(nèi)容、不同方式的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)教育，抓好專業(yè)崗位工作人員基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)。在培訓(xùn)組織上，堅(jiān)持走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，定期邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課指導(dǎo)，組織職工到先進(jìn)單位觀摩、取經(jīng)，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)思路、經(jīng)驗(yàn)和方法，開拓視野，增長(zhǎng)才識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的管理水平和操作人員的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)：
1、《建立職工教育長(zhǎng)效機(jī)制初探》，程國(guó)美，《山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》；
2、《以文化建設(shè)為核心，推動(dòng)交通職工教育發(fā)展》，劉玉萍，《維普資訊網(wǎng)》；
關(guān)鍵詞：人才培訓(xùn)；教育培訓(xùn)；平臺(tái)構(gòu)建；煤炭行業(yè)；人力資源
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的日益完善，為煤炭工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。煤炭市場(chǎng)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大基地、大集團(tuán)建設(shè)，企業(yè)改革深化，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，煤炭科技體系的創(chuàng)新和發(fā)展，一大批煤炭關(guān)鍵技術(shù)的突破，煤礦生產(chǎn)力整體水平日益提高，煤炭工業(yè)節(jié)約資源、注重安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式逐步形成。所有這些，都對(duì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為行業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)提供了廣闊的空間和機(jī)遇。
一、行業(yè)體系建設(shè)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和建構(gòu)原則
1.指導(dǎo)思想
以全國(guó)人才工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從行業(yè)發(fā)展和企事業(yè)單位人才需求實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，搭建工作平臺(tái)，以先進(jìn)的手段、優(yōu)良的服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作，全面開展行業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，開創(chuàng)煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)工作新局面，為推進(jìn)煤炭工業(yè)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保證。
2.建構(gòu)原則
高端引領(lǐng)原則。以最先進(jìn)的培訓(xùn)理念，利用科學(xué)的培訓(xùn)手段，培養(yǎng)造就一批經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、善于治企理政的行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家，一批具有世界水平的行業(yè)科技領(lǐng)軍人才、工程師和一大批技藝精湛的高水平技術(shù)工人，充分發(fā)揮人才培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)在行業(yè)培訓(xùn)中的引領(lǐng)作用。市場(chǎng)化原則。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮協(xié)會(huì)融合各類教育培訓(xùn)資源的能力，合理利用和有效配置資源，實(shí)現(xiàn)效率、效益的最大化和供需雙贏的局面。以服務(wù)為宗旨原則。把為會(huì)員企業(yè)提供各類培訓(xùn)服務(wù)作為根本宗旨，通過(guò)服務(wù)獲得認(rèn)可和支持，尋求發(fā)展支撐。質(zhì)量為本原則。以切實(shí)提高參培人員素質(zhì)為目標(biāo)，以培訓(xùn)的高質(zhì)量贏得信賴，用行業(yè)企業(yè)的信賴拓展空間。體制機(jī)制創(chuàng)新原則。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向，努力提升體系和平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。
二、行業(yè)培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)主要內(nèi)容和工作目標(biāo)
1.行業(yè)人才培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)主要內(nèi)容
（1）行業(yè)人才培訓(xùn)體系。煤炭行業(yè)人才培訓(xùn)體系要按照煤炭行業(yè)組織和運(yùn)行特點(diǎn)及培訓(xùn)工作內(nèi)在需要，將行業(yè)人才工作各要素聯(lián)系組合成的一個(gè)有機(jī)整體。這一體系即要符合當(dāng)前煤炭行業(yè)組織和運(yùn)行現(xiàn)狀、體現(xiàn)培訓(xùn)工作內(nèi)在規(guī)律要求，又要符合協(xié)會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。行業(yè)人才培訓(xùn)體系主要包括四個(gè)部分。
一是組織機(jī)構(gòu)。主要職能是傳達(dá)精神、溝通情況、研究問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作，落實(shí)政策、制定標(biāo)準(zhǔn)、推出項(xiàng)目、評(píng)估檢查、交流經(jīng)驗(yàn)，每年召開一次年會(huì)和若干次專題會(huì)議，統(tǒng)攬行業(yè)人才培訓(xùn)工作。二是工作制度。包括組織工作類制度。如例會(huì)制度、會(huì)商制度、研討交流制度等；教育培訓(xùn)類制度。如培訓(xùn)申請(qǐng)制度、考勤制度、學(xué)時(shí)制度等；職業(yè)資格認(rèn)證類制度。如鑒定工作流程、考評(píng)員工作流程、鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作流程和認(rèn)證管理辦法等；管理運(yùn)行類制度。如教師管理制度、學(xué)籍和學(xué)員檔案管理制度等。三是資源基礎(chǔ)。組建行業(yè)及和企業(yè)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)、教師資源庫(kù)、課程資源庫(kù)、教材資源庫(kù)、考試試題庫(kù)。建立面向行業(yè)的培訓(xùn)基地、職業(yè)資格認(rèn)證基地、精品課程制作基地。四是運(yùn)行程序。由四個(gè)環(huán)節(jié)組成，即調(diào)研分析、方案制定、組織實(shí)施和效果評(píng)估。
通過(guò)努力，逐步實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)，工作制度保障規(guī)范有序?qū)嵤?，資源基礎(chǔ)輸送高質(zhì)量教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)行程序具有強(qiáng)大管理能力的培訓(xùn)工作體系。
（2）教育培訓(xùn)平臺(tái)。煤炭行業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)是開展行業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)的環(huán)境、條件、載體。就當(dāng)前煤炭行業(yè)而言，教育培訓(xùn)的環(huán)境和條件是現(xiàn)實(shí)存在的，并隨著行業(yè)的發(fā)展而改變，客觀性強(qiáng)于主觀性。而就培訓(xùn)工作而言，環(huán)境和條件則更多的依附于培訓(xùn)載體之上，隨載體的發(fā)展變化而變化，因此，一定意義上說(shuō)教育培訓(xùn)平臺(tái)即教育培訓(xùn)載體。
2.行業(yè)人才培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)
建立組織完善、管理有效、重點(diǎn)突出、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、資源充足、功能強(qiáng)大的煤炭行業(yè)人才培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)，充分滿足行業(yè)三支隊(duì)伍建設(shè)的需要，形成行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、覆蓋最廣、最具權(quán)威的人才培訓(xùn)產(chǎn)品和品牌，為服務(wù)會(huì)員企業(yè)，增強(qiáng)凝聚力、吸引力和自身綜合實(shí)力提供強(qiáng)力支撐。
三、面向體系和平臺(tái)框架下提供的產(chǎn)品和服務(wù)
人才培訓(xùn)體系和教育培訓(xùn)平臺(tái)提供的、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的有形和無(wú)形產(chǎn)品共十大類：
一、指導(dǎo)思想
新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)機(jī)制以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊圍繞教育規(guī)劃綱要中提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的二十字工作方針和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)“免試入學(xué)、免費(fèi)就讀、彈性學(xué)制、定向使用”十六字做文章，系統(tǒng)考慮政策目標(biāo)、政策的可操作性和前瞻性，將教育發(fā)展與行業(yè)需求有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，深入分析問(wèn)題，有效培養(yǎng)和使用多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)人才，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、培養(yǎng)對(duì)象與目標(biāo)
新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是將具有初中、高中（職高、中專）及以上文化程度，愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)工作的中青年農(nóng)民，培養(yǎng)成具有作物生產(chǎn)、花卉園藝生產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)具使用與維修、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)，或具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、投資等知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、投資決策能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)技能型、技術(shù)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型的多層次的滿足產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)人才。
三、培養(yǎng)與使用機(jī)制
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、培養(yǎng)對(duì)象生產(chǎn)實(shí)踐的需求和個(gè)人發(fā)展的規(guī)劃，實(shí)施分階段、分層次的“四證”培養(yǎng)模式：即最低級(jí)的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，初級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，中級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證，高級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的四級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證（見(jiàn)圖1）。
每一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的獲得必須完成規(guī)定的相應(yīng)理實(shí)一體化（理論實(shí)踐一體化教學(xué)）課程模塊學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)，經(jīng)綜合測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)后，頒發(fā)證書。不同級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書確定具體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的范圍和內(nèi)容，實(shí)行“一人一證、定崗定業(yè)”，職業(yè)資格證可連續(xù)或階段性在同一或不同職業(yè)院校逐級(jí)培養(yǎng)更換獲得。此證既是農(nóng)業(yè)這一特殊行業(yè)的同等學(xué)歷證明，也是從事此特殊行業(yè)工作應(yīng)盡的義務(wù)和享受的權(quán)利得到保障的資格證。
1. 培養(yǎng)目標(biāo)
與傳統(tǒng)學(xué)歷教育不同，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的四大模塊，從技術(shù)操作和基本管理入手。第一模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“會(huì)做”，培養(yǎng)基本操作的專業(yè)能力，主要針對(duì)單項(xiàng)專業(yè)操作技能人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年，生產(chǎn)實(shí)踐半年；第二模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“拓展會(huì)做”，培養(yǎng)專業(yè)能力和相關(guān)能力，主要針對(duì)綜合專業(yè)技術(shù)、基層管理人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年，生產(chǎn)實(shí)踐半年，以上兩個(gè)模塊可在中職或高職學(xué)校進(jìn)行。第三模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“組織設(shè)計(jì)會(huì)做”，培養(yǎng)較高的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力，主要針對(duì)中級(jí)生產(chǎn)、服務(wù)、中層管理和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年半，生產(chǎn)實(shí)踐半年，本模塊要在高職學(xué)校進(jìn)行。第四模塊培養(yǎng)目標(biāo)為“研究創(chuàng)造會(huì)做”，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型綜合職業(yè)能力，主要針對(duì)高級(jí)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理人員，安排理實(shí)一體化課程教學(xué)一年半，生產(chǎn)實(shí)踐半年，一般在應(yīng)用型本科院校或高職學(xué)校進(jìn)行。由于是免試入學(xué)，由低到高自然淘汰，分級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程設(shè)置的先后次序與傳統(tǒng)學(xué)歷教育相反，培養(yǎng)模式為理實(shí)一體化課程教學(xué)加生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)，實(shí)行彈性學(xué)制，四個(gè)模塊相互獨(dú)立，又逐步提高。可以連續(xù)學(xué)習(xí)完成，也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的需要，分階段學(xué)習(xí)。這樣，通過(guò)一個(gè)培養(yǎng)體系，能分別解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從簡(jiǎn)單勞動(dòng)者，到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)員、管理者和創(chuàng)業(yè)者，各層面人員的教育培養(yǎng)問(wèn)題。
2. 錄取與管理機(jī)制
國(guó)家教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、組織、人社等主管部門可以聯(lián)合行文，實(shí)行農(nóng)村初中、高中、職高畢業(yè)生到當(dāng)?shù)亟逃⑥r(nóng)業(yè)主管部門注冊(cè)、領(lǐng)卡免試入學(xué)，到相對(duì)應(yīng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)院校交卡免費(fèi)上學(xué)。每個(gè)模塊達(dá)到合格，由農(nóng)業(yè)院校頒（換）發(fā)相應(yīng)級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證，畢業(yè)后先憑證到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報(bào)到，獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策、貸款等扶持。同時(shí)，要從政策上不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)院校憑已培訓(xùn)的各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格培訓(xùn)卡到政府財(cái)政部門按同等學(xué)歷學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃撥教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一培養(yǎng)模式應(yīng)該是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生的主要模式。
3. 資格證發(fā)放
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)行業(yè)，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了確保培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才定向使用，為了更好地取得政府在資金、項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面的支持，教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、組織、人社等主管部門應(yīng)明文規(guī)定，新型職業(yè)農(nóng)民“免試、免費(fèi)、彈性、定向”班培養(yǎng)的學(xué)員不發(fā)畢業(yè)證，只發(fā)同等學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民資格證。該資格證在農(nóng)業(yè)行業(yè)具有同等學(xué)歷層次。
4. 職業(yè)方向
獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的學(xué)員就業(yè)主渠道是從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)具有同等學(xué)歷的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的畢業(yè)生，參加縣級(jí)及以下農(nóng)技推廣部門行政事業(yè)單位考試錄用。
四、培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃
1. 一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證
培養(yǎng)期限為一年半，培養(yǎng)對(duì)象為初中畢業(yè)生。主要開設(shè)種植技術(shù)類、養(yǎng)殖技術(shù)類、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)類或農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維修類項(xiàng)目，任選一類。
2. 二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證
培養(yǎng)期限為一年半，培養(yǎng)對(duì)象為高中（職高）畢業(yè)生和取得一級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的初中畢業(yè)生。主要開設(shè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)課、專業(yè)基礎(chǔ)類課、初級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、職業(yè)道德類課。培養(yǎng)合格者為中專同等學(xué)歷。
3. 三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證
培養(yǎng)期限為兩年，培養(yǎng)對(duì)象為相近專業(yè)的中專畢業(yè)生和取得二級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的初中、高中（職高）畢業(yè)生。主要開設(shè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)課、中級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)類課、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、創(chuàng)業(yè)類課、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)類、人生價(jià)值觀類課、語(yǔ)言能力類課。培養(yǎng)合格者為大專同等學(xué)歷。
4. 四級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證
培養(yǎng)期限為兩年，培養(yǎng)對(duì)象為相近專業(yè)的大專畢業(yè)生和取得三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證的高中（職高、中專）畢業(yè)生。主要開設(shè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)課、高級(jí)專業(yè)基礎(chǔ)類課、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)類課、高級(jí)創(chuàng)業(yè)類課、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易與法規(guī)類、國(guó)情與人文素質(zhì)類課、語(yǔ)言能力類課。培養(yǎng)合格者為本科同等學(xué)歷。
以上四種級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民資格證的具體課程設(shè)置還需要進(jìn)行專門、系統(tǒng)化的研究，每個(gè)模塊要設(shè)半年的生產(chǎn)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)，并探索試行“學(xué)分銀行”彈性教學(xué)管理機(jī)制。
五、必要性和可行性分析
（一）必要性
“主文件”第一部分系統(tǒng)回顧了1999年第二屆大會(huì)以來(lái)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了一些重大發(fā)展變化：人口趨勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)趨勢(shì)、技術(shù)變革、全球化、教育改革、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、和平和安全考量等7方面的變化情況。在UNESCO總干事伊琳娜·博科娃看來(lái)，這些變化意味著“社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造新的機(jī)會(huì)，來(lái)擺脫貧困、戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一些脆弱性和不平等性，使年輕人擁有更好的技能，能夠積極參與到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之中。同時(shí)，所有行業(yè)的雇主都需要適應(yīng)性強(qiáng)并能持續(xù)學(xué)習(xí)的員工。這樣，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)就成為我們工作的核心”。盡管1999年以來(lái)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)取得了很大成就，但教科文組織研究認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)可用的分析工具和政策辦法不足以應(yīng)對(duì)目前和未來(lái)的挑戰(zhàn)，單純通過(guò)擴(kuò)大現(xiàn)有模式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)來(lái)惠及更多青年和成年人并非解決之道。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的理念、政策與行動(dòng)必須發(fā)生深刻變革，使個(gè)人和社會(huì)為未來(lái)做好準(zhǔn)備。這也表明，惟有轉(zhuǎn)型，才是增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)生機(jī)與活力的必由之路。
二、理念轉(zhuǎn)變：職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的前提
雖然理念的更新和轉(zhuǎn)變已成為職業(yè)教育界經(jīng)常性的話題，但實(shí)際上，同職業(yè)教育面臨的外部重大發(fā)展變化相比，職業(yè)教育理念的轉(zhuǎn)變?nèi)允俏⑿『捅韺拥?。職業(yè)教育理念如果不從根本上和深層次上發(fā)生轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育在全球化時(shí)代的進(jìn)一步變革和轉(zhuǎn)型必然會(huì)“擱淺”。本次會(huì)議的諸多講話和文件均體現(xiàn)出職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。
(一)為改善工作、生活和終身學(xué)習(xí)服務(wù)
長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的服務(wù)功能相對(duì)單一，即僅僅滿足某些群體的短期需求。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型要從滿足短期需求轉(zhuǎn)而應(yīng)對(duì)所有青年、成人及今后時(shí)代長(zhǎng)期發(fā)展的需求。
“主文件”開篇指出，青年人失業(yè)成為教科文組織會(huì)員國(guó)面臨的緊迫問(wèn)題。過(guò)去十年中，青年人失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使情況進(jìn)一步惡化，這一趨勢(shì)在未來(lái)得到改觀的可能性也是微乎其微。“主文件”援引國(guó)際勞工組織最新發(fā)表的一組令人憂慮的研究數(shù)據(jù)表明，從1999至2008年，全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了47%，但全球失業(yè)率僅下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，從6.4%降至5.7%。報(bào)告進(jìn)一步預(yù)測(cè)顯示，即使是在樂(lè)觀分析的情況下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)至少在2016年以前無(wú)法恢復(fù)到危機(jī)前的水平。高失業(yè)率剝奪了成百萬(wàn)青年為社會(huì)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)和諧形成威脅。如何應(yīng)對(duì)全球青年失業(yè)危機(jī)，將青年的技能與工作世界銜接起來(lái)將成為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的重要使命之一，也是其長(zhǎng)期面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。這也就意味著，應(yīng)開展一種在工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的環(huán)境，讓年輕人能夠?qū)W習(xí)現(xiàn)代設(shè)備的硬技能，同時(shí)能夠有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流協(xié)商之類的軟技能。
會(huì)議專題討論了從終身學(xué)習(xí)角度提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的響應(yīng)力。本次會(huì)議除更加關(guān)注適宜的制度安排外，還對(duì)終身理念提出了更為明確的一些主張。如“建議書”提出，“作為國(guó)家終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略的一部分，要把職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和普通教育銜接起來(lái)，以保證每個(gè)層次的靈活路徑，并使職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者能接受更高層次的教育”，“建立就業(yè)指導(dǎo)體系，幫助學(xué)習(xí)者選擇適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道路，包括提供不斷更新的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息以及自我評(píng)價(jià)工具，以挖掘?qū)W習(xí)者的能力傾向和興趣，推動(dòng)學(xué)習(xí)者獲取職業(yè)生涯管理技巧”等。更為重要的是，會(huì)議明確提出了改革視角對(duì)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)至關(guān)重要，要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育在人的全面和包容發(fā)展中起到的作用。這也就意味著，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必須謀求新的轉(zhuǎn)型，即超越僅僅培養(yǎng)人們特定工作崗位需要的技能范疇，還包括廣泛的生活技能、創(chuàng)業(yè)技能以及公民技能等。
(二)促進(jìn)公平與包容
在“主文件”中，公平透鏡被明確地作為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的分析工具，這表明職業(yè)教育價(jià)值正發(fā)生著深刻的變化，即不單單滿足經(jīng)濟(jì)的需求，還要有效地促進(jìn)公平。在許多國(guó)家，某些群體在學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、入學(xué)和升學(xué)等方面，會(huì)比其他人遭遇著更多障礙，特別是婦女和缺乏基本技能的青年人。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)可以打破人們進(jìn)入職場(chǎng)、謀求晉升和深造的各種壁壘，決策者應(yīng)逐一找出這些障礙，盡量消除或降低這些障礙。如確定優(yōu)先關(guān)注群體以及可以最有效地扶助這些群體的政策辦法、設(shè)法增強(qiáng)公立及私立初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的包容性、幫助最弱勢(shì)學(xué)生更加順利地走向職場(chǎng)等確保采取協(xié)作方式，以便實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
在分組會(huì)議上，各國(guó)專家和學(xué)者從不同側(cè)面就這一主題展開了深入探討。一是關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)被邊緣化的年輕人，這種邊緣化是從受教育的時(shí)候就開始了。所以，為了使年輕人獲得體面的工作，應(yīng)該在教育和培訓(xùn)階段就確保他們不被邊緣化。二是關(guān)注婦女，當(dāng)前婦女的境遇相對(duì)困難，因?yàn)樗齻兊牧鲃?dòng)性不強(qiáng)，不能很好地轉(zhuǎn)換工作地點(diǎn)，不能找到更好的工作。因此必須讓婦女擁有平等的接受教育權(quán)，鼓勵(lì)婦女更好地參加職業(yè)教育。政府應(yīng)該動(dòng)用其公共權(quán)利，給參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的婦女以獎(jiǎng)學(xué)金，讓女性更好地進(jìn)步。三是關(guān)注其他四類特定人群，如家庭經(jīng)濟(jì)困難人群、殘疾人、農(nóng)民和農(nóng)民工等勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人群。這也正如博科娃所指出的，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)包容和公平社會(huì)的核心。
(三)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)的共識(shí)，在這次會(huì)議上，“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色經(jīng)濟(jì)”“綠色技術(shù)”成為諸多文件和發(fā)言的關(guān)鍵詞。“主文件”明確提出：
職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在某種程度上涉及生產(chǎn)、消費(fèi)和資源轉(zhuǎn)化，因而與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題存在多個(gè)交集。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在處理緊急的可持續(xù)性問(wèn)題時(shí)能夠起到促進(jìn)作用，如能源、水和糧食安全、減緩和適應(yīng)氣候變化。
綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和綠色技術(shù)需要具備與改變職業(yè)要求和發(fā)展新興職業(yè)有關(guān)的技能，受其影響，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，在為特定“綠色工作”傳授技術(shù)技能的同時(shí)，還需要培養(yǎng)思維方式、普遍特性和通用技能來(lái)作為補(bǔ)充，從綜合角度來(lái)看，這些構(gòu)成負(fù)責(zé)任、重環(huán)保的公民素質(zhì)的基礎(chǔ)。
需要職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，以便更好地協(xié)助學(xué)生提高能力，創(chuàng)造、參與、支持可以進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的選擇方式。要做到這一點(diǎn)，需要大力開展創(chuàng)新工作，在各方面改變現(xiàn)行的資歷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程、方案、師資培訓(xùn)和教學(xué)環(huán)境。
三、政策與行動(dòng)：職業(yè)技術(shù)教育與
培訓(xùn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵
當(dāng)前，制約世界職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)的癥結(jié)，除了觀念上的阻力外，還缺乏行之有效的政策和行動(dòng)。第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)主要工作文件《終身教育與培訓(xùn)：通向未來(lái)的橋梁》曾援引了一段意味深長(zhǎng)的中國(guó)諺語(yǔ)“當(dāng)變革之風(fēng)吹起的時(shí)候，有的人筑墻擋風(fēng)，而另一些人造風(fēng)車。”這似乎啟示我們，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型并非易事，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在現(xiàn)有的框架內(nèi)采取理性的改革與行動(dòng)或許是最好的選擇。關(guān)于如何進(jìn)行改革，會(huì)議提出了以下幾點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)利益相關(guān)方的廣泛參與
1999年致聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事的建議《技術(shù)與職業(yè)教育和培訓(xùn)：21世紀(jì)的展望》指出：“盡管政府承擔(dān)在技術(shù)與職業(yè)教育中的主要責(zé)任，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，仍需要在技術(shù)與職業(yè)教育的政策制定和實(shí)施上，建立政府、雇主、行業(yè)、企業(yè)、工會(huì)和社會(huì)之間新的伙伴關(guān)系。”這一觀點(diǎn)自提出后被許多國(guó)家職業(yè)教育所認(rèn)可，但問(wèn)題似乎仍然存在。正如“主文件”所認(rèn)為的那樣，在一些國(guó)家，有關(guān)利益方零星參與水平低的情況依然存在，某些情況下是因?yàn)檗k學(xué)方面的不協(xié)調(diào)以及中央官僚機(jī)構(gòu)刻板僵化。其他一些國(guó)家收集和分析制定相關(guān)優(yōu)先事項(xiàng)所需數(shù)據(jù)的能力不強(qiáng)。
由此，“主文件”不僅提出若干旨在改善管理的政策辦法，如將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入一項(xiàng)戰(zhàn)略;使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系等。第三部分對(duì)如何促進(jìn)伙伴關(guān)系進(jìn)行了具體闡述：“有效的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策還要求人們重視為該領(lǐng)域的政策制定工作建立知識(shí)基礎(chǔ)。這就需要收集整理政策制定者、社會(huì)合作伙伴和民間社會(huì)等不同利益相關(guān)方的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)和共同經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識(shí)基礎(chǔ)還需要具備三項(xiàng)重要內(nèi)容：堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)，包括在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和分析;關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案和政策所產(chǎn)生影響的監(jiān)測(cè)和評(píng)估證據(jù);以及提高分析能力，既包括政策研究，也包括純學(xué)術(shù)性工作。”
(二)增加投入并使資金來(lái)源多元化
“主文件”指出，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期國(guó)家，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型以及擴(kuò)大其學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)目前給財(cái)政造成了新的重大影響，政府、捐助方和其他利益相關(guān)方需要考慮到這一點(diǎn)。這一警示獲得了許多國(guó)家的認(rèn)可，促進(jìn)非洲教育發(fā)展協(xié)會(huì)(ADEA)沃爾特坦承，在非洲，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)被視為幫助年輕人進(jìn)入職場(chǎng)的方式，但是只有極少數(shù)人(1%～10%)有機(jī)會(huì)獲得;國(guó)家對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足(平均占公共教育支出的5%)?；谝陨戏治?，他認(rèn)為非洲許多國(guó)家職業(yè)教育資金籌措方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，從過(guò)去非常傳統(tǒng)的、效率低下的、資金缺乏的正式資助體系逐漸轉(zhuǎn)向于現(xiàn)在多元化的資金來(lái)源體系。智利基金會(huì)INNOVUM負(fù)責(zé)人阿拉內(nèi)達(dá)同時(shí)指出，根據(jù)一項(xiàng)2007年的經(jīng)合組織教育調(diào)查報(bào)告，智利是公共財(cái)政投資教育最少的國(guó)家，幾乎沒(méi)有國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入到高等職業(yè)技術(shù)教育中。在智利，職業(yè)教育占高中教育階段入學(xué)人數(shù)的44.7%，91%的生源都來(lái)自低收入群體。
事實(shí)上，經(jīng)費(fèi)投入不足同樣是中國(guó)職業(yè)教育需要著手解決的問(wèn)題，雖然“十一五”時(shí)期中央財(cái)政安排100億元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，但由于中職招生迅速增長(zhǎng)，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，生均辦學(xué)條件不容樂(lè)觀，甚至惡化。目前全國(guó)普通高中生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)為3862元，中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)為3269元，經(jīng)費(fèi)普職比為1：0.85。高職生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于普通本科院校。由此看來(lái)，增加資金投入是各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家將要采取的重要政策與行動(dòng)。對(duì)此，“主文件”認(rèn)為，職業(yè)教育資金來(lái)源的多樣化，以及切實(shí)開展高效的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)成為政策關(guān)注的主要問(wèn)題。此外，在不久的將來(lái)還會(huì)出現(xiàn)一種轉(zhuǎn)變，那就是向著終身職業(yè)教育提供資金的轉(zhuǎn)變。
(三)提升職業(yè)教育的形象和質(zhì)量
重塑職業(yè)教育形象，提升職業(yè)教育質(zhì)量是本屆大會(huì)的重要議題，也是世界各國(guó)共同面臨的課題。“主文件”指出，“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一個(gè)重要方面是更加重視學(xué)生掌握的知識(shí)和能力等教學(xué)成果，以及更加重視教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)辦學(xué)方的效率和成效。提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和形象，至少涉及三個(gè)方面。首先，改善教學(xué)過(guò)程;其次，促進(jìn)升學(xué)深造;第三，改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的成果。”
教育質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜而相對(duì)的概念，但如何提升質(zhì)量是職業(yè)教育工作者永恒的課題。對(duì)此，“建議書”提出以下幾點(diǎn)。
制訂有效的政策，目標(biāo)是改進(jìn)教學(xué)過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，制訂能夠提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)工作人員專業(yè)水準(zhǔn)的政策和框架;發(fā)展和加強(qiáng)各個(gè)層次的授課標(biāo)準(zhǔn)。
著力提升各種情境下各類職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)的定義。
【關(guān)鍵詞】陶行知 職業(yè)教育 農(nóng)民工 職業(yè)培訓(xùn)
一、引言
農(nóng)民工就業(yè)難，職業(yè)發(fā)展前景不高的問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。如何解決農(nóng)民工面臨的這種困境，返鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村給農(nóng)民工的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。而職業(yè)培訓(xùn)是確保農(nóng)民工擁有核心能力參與到新農(nóng)村建設(shè)的保障。認(rèn)真研究陶行知先生的職業(yè)教育思想，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)接受職業(yè)培訓(xùn)，確保新農(nóng)村建設(shè)有十分重要的意義。
二、陶行知的職業(yè)教育思想
陶行知先生是中國(guó)歷史上偉大的人民教育家。他的教育理論與教育實(shí)踐涉及多個(gè)教育領(lǐng)域，其中職業(yè)教育是其教育思想的一個(gè)重要內(nèi)容。陶行知的職業(yè)教育思想體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，他提出推廣職業(yè)教育的重點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)村。陶行知于20 年代初從平民教育的實(shí)踐中深深認(rèn)識(shí)到教育的主要對(duì)象是中國(guó)人口中為數(shù)最多的農(nóng)民，教育應(yīng)當(dāng)下鄉(xiāng)。早在1924 年，他在《平民教育概論》一文中指出:“中國(guó)以農(nóng)立國(guó)，十有八九住在鄉(xiāng)下。平民教育是到民間去的運(yùn)動(dòng),就是到鄉(xiāng)下去的運(yùn)動(dòng)?！彼赋鲟l(xiāng)村學(xué)校是改變鄉(xiāng)村生活唯一可能的中心。其次，他提出職業(yè)教育理論的核心――生利主義。陶行知先生指出：“人的生活，必須有相當(dāng)工具才能表現(xiàn)出來(lái)”。“教育是教人發(fā)明工具，制造工具，運(yùn)用工具”。陶行知先生所指的生利有兩種：一種為生利之物，如農(nóng)產(chǎn)谷，工制器；另一種為生有利之事，如通商，醫(yī)生治病。前者以物利群，后者以事利群。生產(chǎn)者所做的事情雖不相同，但在有利于集體方面都是一致的。所以，使有利的事物能“有利于群”，就是陶行知職業(yè)教育的宗旨。這就是要求人們應(yīng)該有獨(dú)立的職業(yè)，能夠過(guò)獨(dú)立的生活。所謂的獨(dú)立的職業(yè)，陶行知先生其實(shí)就是指使人具有一種技能。最后，陶行知提出“教學(xué)做合一”的教育思想?！敖虒W(xué)做合一”的思想即是指知行合一，行是做，即實(shí)踐，做事第一，知識(shí)第二。它是改變舊的傳統(tǒng)教學(xué)中脫離生活、脫離社會(huì)、脫離實(shí)際的三脫離的弊端，把單純傳授知識(shí)，死教書的教學(xué)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)學(xué)生的生活力和創(chuàng)造力的軌道上來(lái)，培養(yǎng)創(chuàng)造型、開拓型人才。這是要求學(xué)用一致，在實(shí)踐中加強(qiáng)理解，提醒首腦并用，理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法。因此要求教師采取啟發(fā)式的方法，注意培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視
返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)備條件較差。目前，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的管理相對(duì)較亂。各部門存在多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理的現(xiàn)象。農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有政府委托各級(jí)勞動(dòng)保障部門、扶貧辦、教育等部門進(jìn)行，而這些部門往往從各自業(yè)務(wù)出發(fā)，開展活動(dòng)。各部門條塊分割，職能交叉嚴(yán)重，缺乏必要的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。由于管理和實(shí)施部門過(guò)于分散，無(wú)論是政府還是具體的管理部門都很難較全面地掌握農(nóng)民工的基本情況。所以導(dǎo)致不能靈敏地掌握農(nóng)工職業(yè)培訓(xùn)的需求，造成了返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)沒(méi)能得到應(yīng)有的重視。
（二）農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容不合理
農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)也存在著與中國(guó)職業(yè)教育中存在的通病問(wèn)題，即專業(yè)的設(shè)置、課程內(nèi)容不能靈敏的反應(yīng)市場(chǎng)的需求。很多專業(yè)的設(shè)置和開課內(nèi)容沿襲幾年前的教育培訓(xùn)方案，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)能做到實(shí)地、適時(shí)地考察。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)卻沒(méi)能切實(shí)開辦起來(lái)。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師自身缺乏實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過(guò)程中不能抓住教學(xué)的關(guān)鍵問(wèn)題，沒(méi)能加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及動(dòng)手做的教學(xué)環(huán)節(jié)。農(nóng)民工很多自身缺乏普通基礎(chǔ)知識(shí)，在接受職業(yè)教育相關(guān)理論知識(shí)時(shí)，其理解能力有限，也影響其所學(xué)內(nèi)容的接受程度。這嚴(yán)重限制了農(nóng)民工自身的發(fā)展。
四、陶行知職業(yè)教育思想對(duì)反返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的啟示
（一）加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重視
陶行知先生早在20世紀(jì)20年代初就深深認(rèn)識(shí)到教育的主要對(duì)象是中國(guó)人口中位數(shù)最多的農(nóng)民。因此與農(nóng)民工關(guān)系最密切的職業(yè)培訓(xùn)理所應(yīng)當(dāng)受到更多關(guān)注。首先，應(yīng)規(guī)范農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊病。。其次，應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)法制的建設(shè)。以法律的形式規(guī)范下來(lái)，有利于農(nóng)民工在職業(yè)培訓(xùn)中依法維護(hù)自己的權(quán)益，同時(shí)起到對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)管作用。
（二）政府加大農(nóng)民工職業(yè)教育專項(xiàng)資金的投入和使用管理
陶行知先生說(shuō)“無(wú)農(nóng)器不可以教農(nóng)，無(wú)工器不可以教工”。因此加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入是非常必要的。在對(duì)待培訓(xùn)資金使用問(wèn)題上，政府應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度。規(guī)范用于農(nóng)民工專項(xiàng)資金的使用范圍，同時(shí)嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。政府應(yīng)該積極同網(wǎng)絡(luò)信息部門合作，研發(fā)出一套用于監(jiān)管各地方主管部門財(cái)政的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。例如效仿廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳和教育廳研制開發(fā)的基于廣域網(wǎng)的職業(yè)教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。它是以計(jì)算機(jī)輔助管理為手段,利用現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法，方便職業(yè)教育專項(xiàng)資金申報(bào)、監(jiān)管、績(jī)效考核的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。它不僅很好地起到了監(jiān)管的作用，同時(shí)也提高了工作效率和職業(yè)教育專項(xiàng)資金的使用效率。
（三）加強(qiáng)職業(yè)教育師資建設(shè)和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置及培訓(xùn)內(nèi)容
要達(dá)到陶行知先生所講的教師應(yīng)有“生利之經(jīng)驗(yàn)”、“生利之常識(shí)”、“生利之教學(xué)法”，就必須提高農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該投入更多精力解決教師的專業(yè)技能問(wèn)題。對(duì)于一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家，相關(guān)部門在招聘錄用時(shí)應(yīng)降低學(xué)歷門檻，可以多引進(jìn)一些在職的行業(yè)專家兼職參與到職業(yè)培訓(xùn)的工作中,同時(shí)也對(duì)他們進(jìn)行一些實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)培訓(xùn)。農(nóng)民工培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置和內(nèi)容的選擇要符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)滿足新農(nóng)村建設(shè)所需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械操作技能。新農(nóng)村的建設(shè)需要一大批有思想、有文化、懂技術(shù)、可以帶領(lǐng)農(nóng)村人民建設(shè)家園的人才做后盾的。因此農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容一定要按照新農(nóng)村建設(shè)所需要的新型人才來(lái)培養(yǎng)。
陶行知先生的職業(yè)教育思想深邃而又具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、新農(nóng)村的建設(shè)以及農(nóng)民工這個(gè)群體未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。因此，需要我們不斷的汲取前人的理論及實(shí)踐成果，探索解決當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的途徑。
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