時(shí)間：2023-08-09 17:25:16
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關(guān)鍵詞:建筑工程; 現(xiàn)場管理;安全管理;安全狀況評價(jià);處理措施
中圖分類號:TU733
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)08-0178-03
1引言
近年來,隨著工程建設(shè)市場管理及招投標(biāo)工作的不斷規(guī)范,施工企業(yè)要想在市場競爭中生存和發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)自身隊(duì)伍的建設(shè),提高管理水平,加強(qiáng)對施工項(xiàng)目部的管理。而項(xiàng)目部的管理重點(diǎn)又是施工現(xiàn)場管理,對施工現(xiàn)場管理的好壞,直接影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及施工企業(yè)的效益與發(fā)展,所以在工程實(shí)施的全過程中,要想實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),確保工程質(zhì)量,縮短工期,降低施工成本,就必須有組織、有計(jì)劃、有秩序的組織施工,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,為企業(yè)創(chuàng)造效益。
2現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理中的問題分析
工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場要求安全生產(chǎn)、文明施工由來已久,也略見成效,但施工現(xiàn)場管理松弛混亂、“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在,人員傷亡事故屢有有發(fā)生,嚴(yán)重影響了施工的進(jìn)度和質(zhì)量,不利于建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。多數(shù)施工企業(yè)在現(xiàn)場設(shè)立的項(xiàng)目經(jīng)理都存在機(jī)構(gòu)不齊全、人員資質(zhì)偏低、管理制度不全、內(nèi)部管理混亂等現(xiàn)象,導(dǎo)致工程施工中問題層出不窮,主要表現(xiàn)在技術(shù)、材料、設(shè)備、安全和內(nèi)業(yè)資料管理5個(gè)方面,具體如下:
2.1 技術(shù)管理
在技術(shù)管理上,由于工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是線長面廣、工程關(guān)鍵點(diǎn)多,管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),對新材料、新工藝掌握程度不夠,不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致施工現(xiàn)場問題不少,經(jīng)常是違規(guī)施工、不規(guī)范施工,工程質(zhì)量無法保證。
2.2材料管理
在材料管理上,項(xiàng)目部不能正確預(yù)見工程用大宗材料價(jià)格的變化趨勢,往往是高價(jià)購進(jìn),造成材料成本增加。材料用量估計(jì)不準(zhǔn),材料組織供應(yīng)不及時(shí)、短缺或進(jìn)場材料不合格從而導(dǎo)致停工待料。在材料出庫后無人管理,施工時(shí)無故損耗嚴(yán)重。諸如此類的材料管理問題,直接影響了工程施工成本,使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2.3設(shè)備管理
在機(jī)械設(shè)備管理上,項(xiàng)目部沒有根據(jù)工程規(guī)模、工期要求和施工總進(jìn)度計(jì)劃制定合理的機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃,出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備配置不合理、進(jìn)場時(shí)間不合適等問題。機(jī)械設(shè)備操作人員不熟悉設(shè)備性能,缺少保養(yǎng)意識,讓設(shè)備帶病作業(yè),使設(shè)備的利用率低、功效差。其實(shí)質(zhì)是管理部門管理機(jī)制不完善,缺少對機(jī)械設(shè)備的成本管理意識。
2.4安全管理
在安全管理上,雖然國家建設(shè)行政主管部門及企業(yè)自身都強(qiáng)調(diào)要安全生產(chǎn)、文明施工,但是安全事故仍屢有發(fā)生,主要還是安全意識不強(qiáng),各級安全檢查流于形式,管理不到位,安全教育不夠,安全管理制度不完善,安全教育不夠,安全管理制度不完善,安全條例不落實(shí),企業(yè)對安全不夠重視,安全投入不足。
2.5資料管理
在資料管理上,造假、編資料、修改原始數(shù)據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重,資料缺失、不完整、收集不及時(shí)、不符合標(biāo)準(zhǔn),以致資料失真、重新整理現(xiàn)象屢有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的主要原因是沒有建立完善的檔案管理制度,施工人員不注意及時(shí)收集整理原始資料、數(shù)據(jù),事后只能使用造假、修改等手段。
3解決工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理問題的措施與方法
3.1技術(shù)方面
對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目來說,由于所包含的單位工程、分部分項(xiàng)工程較多,影響工程質(zhì)量、進(jìn)度的因素多,施工管理、施工工藝往往比較復(fù)雜繁瑣。這就要求施工企業(yè)根據(jù)投標(biāo)合同及施工現(xiàn)場的需要,編制切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案。
1)組織項(xiàng)目部全體技術(shù)人員熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范,做好施工圖紙會(huì)審工作,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,完善設(shè)計(jì)優(yōu)化工作;在現(xiàn)有資源及氣候環(huán)境條件下,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示進(jìn)度計(jì)劃,從大到小,由線及點(diǎn),確保每一分項(xiàng)工程能納入受控范圍之中。
2)做好技術(shù)交底、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓他們掌握新技術(shù)、新工藝,熟悉新材料特性,做到正確施工、規(guī)范施工,以求保證施工質(zhì)量。
3)建立完善的質(zhì)檢制度,確定科學(xué)的質(zhì)檢手段,定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一道工序,每一施工工藝是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)施工合同要求,積極配合與接受監(jiān)理、業(yè)主及省市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量。
3.2材料管理方面
工程施工所需材料種類多、用量大,而且還經(jīng)常有許多新材料、新產(chǎn)品出現(xiàn)。工程施工中組織好材料的采購和供應(yīng),加強(qiáng)材料管理,有效地控制材料用量。
3.2.1材料供應(yīng)
市場價(jià)格瞬息萬變,項(xiàng)目部材料管理部門必須及時(shí)了解國內(nèi)外建筑市場的材料變化動(dòng)態(tài)。根據(jù)施工圖紙,做好材料用量統(tǒng)計(jì),并根據(jù)對材料市場的調(diào)查確定料源;再根據(jù)施工進(jìn)度組織材料進(jìn)場,確?，F(xiàn)場材料供應(yīng),保證施工正常進(jìn)行。
3.2.2材料采購
材料部門應(yīng)盡早進(jìn)行市場調(diào)查,廣開材料進(jìn)貨渠道,實(shí)行貨比三家,設(shè)法從廠家直接進(jìn)貨,盡可能減少中間環(huán)節(jié),降低材料成本。建立嚴(yán)密的計(jì)劃和調(diào)度體系,實(shí)行各項(xiàng)目之間材料統(tǒng)一調(diào)劑,加速材料資金周轉(zhuǎn),以確保正常施工。
3.2.3材料發(fā)放
項(xiàng)目部應(yīng)制訂材料出入庫、領(lǐng)用登記臺帳,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫單發(fā)放使用,并且對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤檢查,避免材料丟失浪費(fèi),特別要對鋼材、水泥這兩種材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對于材料的庫存量,庫管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)。
3.3機(jī)械設(shè)備管理方面
在工程項(xiàng)目施工中,所需機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量多,如果沒有一套有效的管理辦法,勢必引起混亂,影響進(jìn)度、拖延工期,導(dǎo)致施工成本增加。只有加強(qiáng)設(shè)備管理,減少設(shè)備閑置,降低設(shè)備使用維修費(fèi)用,提高設(shè)備利用率,才能降低施工成本,使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。為此,項(xiàng)目部必須做到:
3.3.1加強(qiáng)施工設(shè)備的優(yōu)化配置
在工程準(zhǔn)備時(shí)期,應(yīng)根據(jù)工程施工組織計(jì)劃,參照工程量大小、工期長短合理確定所需設(shè)備的種類、規(guī)格、型號和數(shù)量,制定出既符合該工程施工組織計(jì)劃需要,又能降低設(shè)備費(fèi)用的使用計(jì)劃和嚴(yán)格的進(jìn)出場時(shí)間表。對于租賃設(shè)備,更應(yīng)加強(qiáng)租賃合同的管理,避免租金浪費(fèi)。
3.3.2加強(qiáng)施工設(shè)備的使用管理
設(shè)備進(jìn)場后,施工技術(shù)人員應(yīng)了解設(shè)備性能、用途及特點(diǎn),合理地組織調(diào)配,盡量提高設(shè)備利用率,避免窩工。施工設(shè)備使用中,要求設(shè)備操作人員正確操作,科學(xué)保養(yǎng),精心維護(hù),增強(qiáng)安全和服務(wù)意識,嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè),堅(jiān)決杜絕為趕工期不保養(yǎng)設(shè)備的做法。
3.3.3加強(qiáng)設(shè)備的成本核算
設(shè)備管理部門,安排專人負(fù)責(zé)對各種設(shè)備運(yùn)行臺班、完成工作量、油耗及維修等數(shù)據(jù)做好收集整理、統(tǒng)計(jì)匯總工作,對結(jié)果進(jìn)行分析、評價(jià),考察設(shè)備運(yùn)行效果,及時(shí)做出使用方案調(diào)整,降低設(shè)備使用成本。
3.4施工現(xiàn)場安全管理方面
安全是效益之本,它直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,也關(guān)系到職工的切身利益。施工安全管理,是一項(xiàng)很細(xì)致、艱巨的任務(wù),對工程的效益有著極大的影響。做好安全管理,能起到保護(hù)施工現(xiàn)場人身安全、設(shè)備安全和工程安全的作用;能起到減少和避免因意外事故導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失的作用,現(xiàn)代安全管理框架見圖1。
做好施工安全管理,應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展工作:
3.4.1建立健全各項(xiàng)安全管理制度
項(xiàng)目部在實(shí)際生產(chǎn)工作中,要建立健全安全管理機(jī)構(gòu),制定安全管理制度,完善安全崗位職責(zé),設(shè)立安全獎(jiǎng)罰措施,將有關(guān)安全責(zé)任落實(shí)到人,不可人浮于事,要形成人人講安全、重視安全的良好氛圍。
3.4.2做好施工安全管理系統(tǒng)的評價(jià)
可以從數(shù)量上說明分析對象的安全程度,使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,對危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類,并針對系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施,完善規(guī)章制度。評價(jià)的主要指標(biāo)有:人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率,以及事故發(fā)生的可能性等,見圖2。
此外,安全評價(jià)指標(biāo)還可以指導(dǎo)管理部門有計(jì)劃、有側(cè)重的進(jìn)行安全監(jiān)督管理,使安全狀況好的項(xiàng)目能夠得到表揚(yáng),安全狀況差的項(xiàng)目得到處罰并能及時(shí)監(jiān)督整改,從而有效杜絕安全隱患。
3.4.3加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查
安全監(jiān)督檢查是重要的防范手段,除了旬檢、月檢、季檢及年度大檢查外,還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查和不定期突擊檢查。
3.4.4加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全交底工作
施工進(jìn)場后,對所有管理人員、操作人員必須進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn),同時(shí)對操作層實(shí)行安全技術(shù)交底制度,做到不違章作業(yè),不違章指揮,從根本上防止事故的發(fā)生。
3.5資料管理方面
任何工程項(xiàng)目驗(yàn)收,都必須有一套完整的竣工資料,它是建設(shè)工程項(xiàng)目的永久性技術(shù)文件,是進(jìn)行竣工驗(yàn)收,評定單位工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),所以在施工過程中必須注意資料的整理和收集。
3.5.1建立完善的檔案管理制度
設(shè)立專門的檔案室和資料管理員,要求熟悉工程內(nèi)業(yè)資料的有關(guān)規(guī)定及要求。嚴(yán)格按要求進(jìn)行資料的歸檔,根據(jù)檔案管理制度確保對文件資料的有效管理。
3.5.2注意資料的收集和整理
施工中發(fā)生的各類材料的合格證、質(zhì)保書和檢驗(yàn)報(bào)告,施工過程中的各種設(shè)計(jì)變更、測量記錄、試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函和工程簽證,工程完工后的竣工圖、驗(yàn)收報(bào)告等,均要在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中一一收集歸類存檔,并在工程中積極與業(yè)主內(nèi)業(yè)資料管理人員聯(lián)系,弄清業(yè)主的具體要求與規(guī)定。
4提高工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理成效的途徑與措施
在現(xiàn)今的建筑工程項(xiàng)目施工中,由于規(guī)模大、工期緊、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型建筑工程項(xiàng)目愈來愈多,除了做好施工組織以外,做好工程現(xiàn)場管理,提高施工現(xiàn)場管理水平與成效也是廣大工程管理者不斷探究的重要課題。筆者認(rèn)為,對于建筑工程項(xiàng)目來說,越是進(jìn)度要求快,越是要做好施工現(xiàn)場的管理工作,從而最大限度避免事故的發(fā)生。提高工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理水平的途徑與措施具體如下:
4.1提高施工現(xiàn)場全員的管理意識
從進(jìn)場施工到竣工驗(yàn)收,施工現(xiàn)場的管理工作是一種持續(xù)的狀態(tài)。若想施工現(xiàn)場能夠保證一直處于健康運(yùn)行的狀態(tài),需要在場所有管理人員都要有較高的管理意識。在眾多的建筑施工優(yōu)秀企業(yè),抓好施工現(xiàn)場管理的必要性、重要性及緊迫性已成為共識。一個(gè)企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)必須要有很高的管理意識,但僅是一個(gè)人不能把管理工作做好并持續(xù)下去,要形成全員、全過程、全企業(yè)施工生產(chǎn)過程的群體化施工現(xiàn)場管理意識,不斷升華企業(yè)職工的施工現(xiàn)場管理意識,對全面推進(jìn)施工現(xiàn)場管理非常重要。
4.2完善及強(qiáng)化現(xiàn)場管理制度
凡較大的建筑業(yè)企業(yè)在施工現(xiàn)場都會(huì)有相應(yīng)的管理制度,但這些制度往往都是通用的,根據(jù)不同地區(qū)的管理規(guī)定,相應(yīng)的改動(dòng)不會(huì)很大。但建設(shè)速度加快后所帶來的問題,就不得不考慮進(jìn)一步修改和完善施工現(xiàn)場的管理制度了。一些細(xì)節(jié)需要根據(jù)工期、現(xiàn)場條件進(jìn)行針對性的完善,同時(shí)要讓施工現(xiàn)場的管理人員徹底擺脫以往的固有模式,做到真正理解新的管理規(guī)定,才能將這些規(guī)定制度落實(shí)到位。
4.3管理隊(duì)伍要建立可持續(xù)的人員培養(yǎng)機(jī)制
建立一支工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的精干隊(duì)伍,降低工程管理成本,改善工程面貌、工程管理水平。建立有效的人才競爭機(jī)制,提高管理單位的現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)施工單位對人才的凝聚力和吸引力。以靈活多樣的形式(如委托代培、定向培養(yǎng)、智力引進(jìn)、崗位兼職等)引進(jìn)專業(yè)性管理人才,做好新老職工幫帶練工作,吸引有知識、有能力的年輕人加入到工程管理行業(yè)中來,改善管理隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu),為施工單位注入新鮮的血液,使其充滿生機(jī)與活力,實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍年輕化,這也是適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展速度的要求。
4.4更新現(xiàn)代化管理的觀念,從效率中求效益
施工現(xiàn)場的行政管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工現(xiàn)場平面網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等,都在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段融入施工現(xiàn)場的日常管理活動(dòng)中,有助于提高現(xiàn)場管理水平,進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場,確保交叉作業(yè)中減少?zèng)_突,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的大提速。使用高端電子設(shè)備管理施工現(xiàn)場,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化,將是加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理的根本方向。施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)立體式、全方位管理,也是提高工作效率,提升企業(yè)施工競爭力的重要表現(xiàn)。
4.5打造綠色生態(tài)的施工現(xiàn)場
現(xiàn)代施工已不再一味追求速度與最終成品,更高的標(biāo)準(zhǔn)就是綠色施工,即在施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)《綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中的技術(shù)指標(biāo),在施工現(xiàn)場的管理上要達(dá)到“四節(jié)一環(huán)?！钡臉?biāo)。如此不僅能使工地形象得到提升,而且更加便于進(jìn)行施工過程的綜合調(diào)配,為施工現(xiàn)場創(chuàng)造良好的硬件條件。例如:在控制方面,對于易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備操作過程、施工對象等,要制定控制揚(yáng)塵的措施,工作面內(nèi)揚(yáng)塵目測高度小于15m,并不擴(kuò)散到工作區(qū)域外。在場地四周隔擋高度位置測得大氣總懸浮顆粒物(TSP)月平均濃度與城市背景值的差值不大于0.08mg/m。在加快建設(shè)速度的大形勢下,更應(yīng)該把文明、綠色施工的管理工作做好,企業(yè)才能在市場中站穩(wěn)站牢。
通過以上措施的落實(shí)到位,可進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場管理成效,為安全、文明、高效的施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5結(jié)語
綜上所述,在工程建設(shè)市場競爭日益激烈,市場管理、招投標(biāo)工作不斷規(guī)范的今天,我們只有通過重視企業(yè)管理,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理;通過增強(qiáng)企業(yè)全體員工的工作積極性、責(zé)任心,發(fā)揚(yáng)同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作的主人翁精神,多創(chuàng)精品工程,提高企業(yè)的實(shí)力和聲譽(yù),才能在建設(shè)市場中多承攬工程,多創(chuàng)造效益,從而在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,并不斷發(fā)展壯大。
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關(guān)鍵詞：土木工程應(yīng)用型本科教育；崗位分析；能力分析與分解；創(chuàng)新培養(yǎng)模式；工程能力
作者簡介：初明祥（1963-），男，山東諸城人，山東科技大學(xué)資源與土木工程系，副教授。（山東泰安271019）
基金項(xiàng)目：本文系山東科技大學(xué)泰安校區(qū)創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目（CXJ2011001）的研究成果。
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）11-0014-02
21世紀(jì)，我國土木建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，土木建筑業(yè)企業(yè)對土木建筑高級技術(shù)人才的需求表現(xiàn)得非常急切，并寄予了很高的期望。他們期望土木工程專業(yè)的畢業(yè)生除具備較高的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力外，還能在較短的時(shí)間內(nèi)勝任土木工程施工企業(yè)項(xiàng)目部的各種技術(shù)管理工作崗位，使企業(yè)能快速適應(yīng)我國土木建筑業(yè)的發(fā)展需要。為此，山東科技大學(xué)土木工程應(yīng)用型本科教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)服務(wù)于土木建筑業(yè)發(fā)展的需要，自2004年起對土木工程應(yīng)用型本科教育的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐，確立了面向土木建筑業(yè)企業(yè)施工和管理高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，確定了“素質(zhì)高、基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識強(qiáng)、具有國際視野的應(yīng)用型人才”的規(guī)格定位，建立了注重崗位針對性、以崗位（群）的實(shí)際需要為導(dǎo)向、以專業(yè)或技術(shù)崗位群所需理論知識和技術(shù)技能為中心的課程體系，構(gòu)建了專業(yè)教育與行業(yè)崗位、行業(yè)執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合、技能訓(xùn)練與工程能力相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生成長和發(fā)展為理念的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，并取得了良好的實(shí)踐效果。
一、土木工程應(yīng)用型本科畢業(yè)生的崗位分析
土木工程專業(yè)是一個(gè)通用類專業(yè)，其面向房屋建筑工程、橋梁工程、道路工程、地下工程與隧道工程、巖土工程等專業(yè)方向。我國各本科院校的土木工程專業(yè)由于其建立的背景各不相同，在大土木專業(yè)背景下設(shè)置的專業(yè)方向各有特點(diǎn)，但長期以來無論是應(yīng)用型教育還是學(xué)術(shù)型教育，普遍采用的都是通用教育人才培養(yǎng)模式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不同院校及不同層次的土木工程本科畢業(yè)生，除專業(yè)理論深度存在一定差別外，都存在著實(shí)踐能力不足、單項(xiàng)技術(shù)能力熟練程度不夠、代表土木建筑業(yè)新技術(shù)趨勢的技術(shù)掌握有限、對與國際土木建筑業(yè)接軌的知識不了解等諸多問題。
同時(shí)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我國目前土木工程行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)8000多萬人，受過高等教育的從業(yè)人員僅占5%左右，而專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的3%左右，其中設(shè)計(jì)與施工方面的從業(yè)技術(shù)人員大部分為?？萍捌湟韵聦哟蔚脑盒．厴I(yè)生。由于行業(yè)技術(shù)人員自身對土木建筑行業(yè)知識層面的認(rèn)知程度、職業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力缺乏，從而制約了土木工程行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，行業(yè)急需大批層次較高的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才。
因此，根據(jù)土木建筑業(yè)企業(yè)對土木工程專業(yè)人才能力和崗位設(shè)置的要求，山東科技大學(xué)土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)的培養(yǎng)確定主要面向的崗位（群）如下：
（1）土木工程設(shè)計(jì)人員：負(fù)責(zé)土木工程方面設(shè)計(jì)和設(shè)備選型工作。
（2）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員：負(fù)責(zé)土木工程項(xiàng)目內(nèi)業(yè)管理，編制施工技術(shù)方案、現(xiàn)場技術(shù)交底、質(zhì)量管理等工作。
（3）工程施工負(fù)責(zé)人員：負(fù)責(zé)土木工程現(xiàn)場生產(chǎn)、人員、材料及設(shè)備的調(diào)配與安排工作與施工測量工作。
（4）工程造價(jià)負(fù)責(zé)人員：負(fù)責(zé)土木工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算、預(yù)決算工作。
（5）項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)土木工程項(xiàng)目的資金、人員、材料調(diào)配，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理。
二、土木工程應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)能力分析
土木建筑業(yè)企業(yè)對土木專業(yè)人才的需求表明：現(xiàn)代土木建筑業(yè)企業(yè)一方面需要大量的能夠?qū)⒐こ虉D紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的技術(shù)實(shí)施型高級工程技術(shù)人員，另一方面還需要較多能適應(yīng)不同崗位、土木建筑市場需要的且具有較高管理水平及新技術(shù)應(yīng)用能力的工程管理型高級技術(shù)人才。
1.目標(biāo)能力分析
為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，達(dá)到現(xiàn)代土木建筑企業(yè)對土木工程專業(yè)畢業(yè)生的要求，土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)具有四個(gè)方面的基本能力。
（1）具有較高的個(gè)人能力素質(zhì)。包括：較強(qiáng)的口頭、書面交流能力，組織與協(xié)調(diào)能力，準(zhǔn)確的市場分析以及靈活處理人際關(guān)系的能力，熟悉財(cái)務(wù)、金融和法律方面的知識，具有較強(qiáng)的外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及與國際接軌的合同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解能力。
（2）具有較強(qiáng)的管理能力。如熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理方法、手段及能進(jìn)行運(yùn)用的能力，建筑工程施工組織與管理的能力，建筑工程施工質(zhì)量與施工安全管理的能力等。
（3）具有較強(qiáng)的工程技術(shù)應(yīng)用能力。如一般土木建筑工程的設(shè)計(jì)能力，工程量計(jì)算與預(yù)決算能力，建筑施工測量能力，施工一線生產(chǎn)、人員、材料的調(diào)配能力及設(shè)備造型、布置、使用能力等。
（4）具有依靠科技進(jìn)步和應(yīng)用新技術(shù)、新材料及新設(shè)備的能力。即應(yīng)善于學(xué)習(xí)，了解建筑技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)向，具有對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備加以運(yùn)用、推廣的能力。
2.目標(biāo)能力分解
為培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到上述四項(xiàng)基本能力，一方面設(shè)置相應(yīng)課程，通過課堂教學(xué)來培養(yǎng)；另一方面設(shè)置實(shí)踐性教學(xué)，通過提高實(shí)踐技能和工程能力來實(shí)現(xiàn)。
（1）基本能力：主要包括職業(yè)道德、協(xié)調(diào)能力、合同及法規(guī)、法律知識及交流能力等。
（2）制圖識圖能力：能夠繪制、識讀各類土木建筑施工圖。
（3）計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力：能編制簡單程序，熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作及軟件應(yīng)用，并能用計(jì)算機(jī)進(jìn)行繪圖。
（4）外文資料的借鑒能力：在能夠聽、寫、讀英語的基礎(chǔ)上，達(dá)到閱讀、翻譯英文資料的能力。
（5）管理能力：包括建筑工程預(yù)算能力、工程項(xiàng)目承包能力、施工現(xiàn)場管理能力。
（6）技術(shù)應(yīng)用能力：能夠進(jìn)行土木建筑工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選擇與設(shè)計(jì)、材料選取的能力以及編寫技術(shù)文件、資料的能力。
（7）施工組織能力：在施工現(xiàn)場能夠組織調(diào)配各有關(guān)人員、設(shè)備、材料進(jìn)行建筑產(chǎn)品施工的能力。
三、土木工程應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐
由于土木工程應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及能力要求具有鮮明的職業(yè)定向，各專業(yè)能力的培養(yǎng)又由相應(yīng)的課程來完成。因此，在其人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)踐時(shí)反映在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織形式上不同于傳統(tǒng)的教育模式。
1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式方案設(shè)計(jì)
（1）根據(jù)社會(huì)需求，突出土木工程的職業(yè)性、行業(yè)性特點(diǎn)，合理確定土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)畢業(yè)生的主要從業(yè)方向及業(yè)務(wù)范圍，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。
土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)畢業(yè)生的主要從業(yè)方向?yàn)榉课萁ㄖこ?，主要面向施工?xiàng)目部的崗位（群）以及附屬專業(yè)方向巖土與道路工程的設(shè)計(jì)與施工人員，在此基礎(chǔ)上確定培養(yǎng)目標(biāo)。
（2）以工程技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)培養(yǎng)為主線，建立專業(yè)人才的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)本專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，在廣泛征求現(xiàn)場專家意見的基礎(chǔ)上合理確定畢業(yè)生知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。首先分析畢業(yè)生從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)完成崗位工作所需要的各項(xiàng)能力、整理出畢業(yè)生能力結(jié)構(gòu)表，再根據(jù)能力結(jié)構(gòu)和再發(fā)展的需要合理確定畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)，繼而再依據(jù)企業(yè)對畢業(yè)生在思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和身心素質(zhì)等方面的具體要求綜合確定畢業(yè)生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
（3）依據(jù)本專業(yè)畢業(yè)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)對人才的需求構(gòu)建理論課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)模式和教學(xué)體系。
根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合滿足社會(huì)需求和學(xué)生就業(yè)需要，建立體現(xiàn)應(yīng)用型本科教育既有明確的就業(yè)方向和崗位針對性又有較廣泛的崗位適應(yīng)性、既有畢業(yè)就能頂崗的主方向又有較寬的知識面、可滿足社會(huì)需求和就業(yè)需要的多個(gè)輔助方面的新的教學(xué)模式。
根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的要求，對理論教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化構(gòu)建。在職業(yè)能力方面突出針對性、實(shí)用性和綜合性；在考慮理論課程體系時(shí)，建立以技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主線，同時(shí)滿足社會(huì)需求和就業(yè)需要的模塊化課程體系。
根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的要求，對實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建。在構(gòu)建過程中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)體系與理論教學(xué)體系具有同等重要的地位，兩者相對獨(dú)立自成體系，但又圍繞技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)這一主線，緊密聯(lián)系、相互滲透，共同完成專業(yè)知識傳授與實(shí)際工作能力培養(yǎng)任務(wù)；強(qiáng)調(diào)按實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練、操作技能訓(xùn)練、崗位單項(xiàng)技能訓(xùn)練和崗位綜合技能訓(xùn)練各自的特點(diǎn)來組織實(shí)踐教學(xué)；強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練考核與社會(huì)職業(yè)資格考核、技術(shù)等級鑒定相結(jié)合；強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
（4）圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，采取各種改革措施，確保土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)的特色和教學(xué)質(zhì)量。
1）采用先進(jìn)科學(xué)教學(xué)的方法教學(xué)，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段教學(xué)。
2）編寫與新教學(xué)體系配套的理論課教材、實(shí)踐課教材，制訂配套的多媒體課件，完善配套的教學(xué)資料。
3）建立和完善與新教學(xué)體系配套的校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)基地以及配套的教學(xué)、考核機(jī)制；實(shí)行外語等級證書、計(jì)算機(jī)等級證書、技能資格證書等多證制的培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的能力。
4）建設(shè)滿足教學(xué)、專業(yè)建設(shè)需要的理論和實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。如努力改善教師的知識和能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。建立專業(yè)教師定期培訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力和實(shí)踐環(huán)節(jié)教育能力，并從企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人才充實(shí)教師隊(duì)伍等。
5）校企聯(lián)合、政產(chǎn)學(xué)研用一體化辦學(xué)，通過崗位生產(chǎn)實(shí)踐和科技服務(wù)培養(yǎng)專業(yè)人才。
6）積極開展第二課堂活動(dòng)、科技活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
7）建立科學(xué)的考核體系、教學(xué)管理體系和與新教學(xué)體系相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，確保教育質(zhì)量。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐
為了確保人才培養(yǎng)模式的實(shí)施和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打破了原有的學(xué)科體系，在組織實(shí)施時(shí)將整個(gè)教學(xué)內(nèi)容劃分四個(gè)模塊進(jìn)行。一是培養(yǎng)個(gè)人能力綜合素質(zhì)模塊，包括人文社會(huì)、法律知識、職業(yè)道德、身體素質(zhì)等知識的基本能力方面模塊。二是專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)模塊，強(qiáng)調(diào)突出計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、計(jì)算能力及相關(guān)領(lǐng)域活動(dòng)能力、外語資料借鑒能力、制圖、識圖能力等。三是技術(shù)能力模塊，突出工程設(shè)計(jì)能力、施工能力等。四是管理技能模塊，突出管理、財(cái)會(huì)、金融、招投標(biāo)決策、質(zhì)量、安全管理等方面的能力。在教學(xué)組織和實(shí)施過程嚴(yán)格按人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)踐。
四、學(xué)生的綜合素質(zhì)、工程能力及社會(huì)評價(jià)
山東科技大學(xué)土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實(shí)施7年來，由于能夠與國際、現(xiàn)代土木的技術(shù)要求相適應(yīng)，注重能力培養(yǎng)，突出專業(yè)特色，課程體系設(shè)置科學(xué)、合理、具有可操作性，取得了較好的實(shí)踐效果，主要表現(xiàn)為：模式有利于學(xué)生知識、能力素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；模式對促進(jìn)學(xué)生能夠創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)、自學(xué)能力培養(yǎng)、人格品質(zhì)的塑造、實(shí)踐能力的提高及個(gè)性發(fā)展五個(gè)方面有較好的效果；理論教學(xué)既注重基本概念與基本理論的講授，又努力提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識與理論的能力，學(xué)生實(shí)際能力得到較大提高；實(shí)踐性教學(xué)模式促進(jìn)了學(xué)生工程技術(shù)應(yīng)用能力的提高；畢業(yè)生獲得了全國大學(xué)英語等級考試合格證書、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識和應(yīng)用能力考試初級證書、工程測量高級職業(yè)資格證書、建筑CAD資格證書、項(xiàng)目管理師資格證書等；土木工程應(yīng)用型本科專業(yè)已畢業(yè)四屆學(xué)生，已普遍得到社會(huì)、企業(yè)的認(rèn)可和高度評價(jià)，學(xué)生就業(yè)率連續(xù)在95%以上。
五、建議與結(jié)論
通過幾年對土木工程應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)模式的建設(shè)與實(shí)踐，我們深深認(rèn)識到：培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)與施工設(shè)備、滿足現(xiàn)代土木工程應(yīng)用型高級技術(shù)人才，其培養(yǎng)方案及模式必須立足職業(yè)能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，突出工程技術(shù)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新實(shí)踐中主要做好五個(gè)方面的工作。
一是創(chuàng)新理論教學(xué)體系。在構(gòu)建創(chuàng)新理論教學(xué)體系時(shí)，應(yīng)依據(jù)土木工程專業(yè)知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求，對課程體系和課程內(nèi)容優(yōu)化組合，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的理論教學(xué)體系。
二是創(chuàng)新實(shí)踐性教學(xué)體系。在構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)踐性教學(xué)體系時(shí)，應(yīng)根據(jù)土木工程專業(yè)知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求，對實(shí)踐性教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化組合，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的實(shí)踐性教學(xué)體系。包括土木工程材料、土力學(xué)等課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、各類實(shí)習(xí)及設(shè)計(jì)的教學(xué)體系等。
三是創(chuàng)新課程模式。在構(gòu)建課程模式時(shí)可將課程分為“綜合素質(zhì)課”、“基礎(chǔ)理論課”、“技術(shù)能力課”等，使課程體系有利于完成培養(yǎng)目標(biāo)。
四是創(chuàng)新教學(xué)模式。建立“學(xué)生積極參與、師生雙相互動(dòng)”的課堂教學(xué)模式及“技術(shù)推廣應(yīng)用”的實(shí)踐教學(xué)模式，采用課堂―現(xiàn)場―課堂―實(shí)踐循序漸進(jìn)的教學(xué)模式，讓學(xué)生成為教學(xué)的主人，讓教學(xué)充滿活力。
五是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生的工程能力。建立合適的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，有利于學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和綜合能力提高，為學(xué)生工程能力的提高打下良好的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：林業(yè)；可行性研究；問題；對策
中圖分類號：F316.23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02
“工程”一詞在林業(yè)上使用頻率很高，但與建筑領(lǐng)域的“工程”比較，顯得有些見拙。根據(jù)筆者多年參與林業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作， 結(jié)合寧夏林業(yè)建設(shè)的實(shí)際，談?wù)劷ㄖこ淘靸r(jià)對林業(yè)可行性研究的借鑒及應(yīng)用，找出林業(yè)可行性研究報(bào)告編制中存在哪些問題，提出彌補(bǔ)的對策和措施。
一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)
寧夏林業(yè)是以生態(tài)建設(shè)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)效益是巨大的，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性和弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要職責(zé)，處在首要的地位，社會(huì)效益主要體現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)效益不明顯，建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出懸殊較大。
1.現(xiàn)狀。寧夏地處干旱和半干旱地區(qū)，三面被騰格里、烏蘭布和、毛烏蘇三大沙漠圍合，屬典型的土地沙漠化類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有13個(gè)縣、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、600多個(gè)村莊、13.2萬公頃的農(nóng)田、121萬公頃草場遭受沙化危害。境內(nèi)分布有賀蘭山和六盤山兩大主要山脈，是國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家天然林保護(hù)基地。賀蘭山是中溫帶半干旱―干旱地區(qū)山地生態(tài)系統(tǒng)的典型代表，六盤山是重要水源涵養(yǎng)林基地。
2.特點(diǎn)。表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是生態(tài)公益性建設(shè)周期長、見效慢、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。二是林業(yè)工程點(diǎn)多面廣，投資大，周期長。三是造林季節(jié)性強(qiáng)，不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素多，受地形、地質(zhì)和水文、氣象條件影響大，森林易遭受火災(zāi)和病蟲害危害。四是營造林工程單位面積投入標(biāo)準(zhǔn)低，國家投資和各級財(cái)政配套資金主要用于種苗補(bǔ)助，其他如整地、種植、管護(hù)、撫育主要依靠群眾投入。
二、作用
林業(yè)工程建設(shè)分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段（世行項(xiàng)目增加預(yù)可研階段）、作業(yè)設(shè)計(jì)階段、造林施工招投標(biāo)階段和工程竣工驗(yàn)收階段，其中可研質(zhì)量的高低，對整個(gè)工程至關(guān)重要。在項(xiàng)目管理中，可研的作用體現(xiàn)三個(gè)方面。
1.可行性研究是林業(yè)項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù)。林業(yè)工程可行性研究要闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件，要明確工程建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)；要重點(diǎn)闡述營造林或非營造林項(xiàng)目、公益林或商品林項(xiàng)目建設(shè)方案，針對性提出選址、布局、技術(shù)、輔助設(shè)施方案，對于林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目要在職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水、安全消防等環(huán)節(jié)作進(jìn)一步分析；要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，找出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加以辨識和識別，分析成因，提出防控措施，做好市場調(diào)查，力求使估算符合實(shí)際。
2.可行性研究是建設(shè)單位資金籌措的重要依據(jù)。針對商品林項(xiàng)目或林產(chǎn)工業(yè)（葡萄酒莊）項(xiàng)目，林業(yè)工程可行性研究要在現(xiàn)金流量、資金時(shí)間價(jià)值、營業(yè)收入、營業(yè)稅金、利潤、基準(zhǔn)收益率確定、盈虧平衡分析、敏感性分析、融資方式、債務(wù)籌資、費(fèi)用效益分析、成本效用分析方面做深入分析。這一章節(jié)內(nèi)容與建設(shè)方案構(gòu)建了可研報(bào)告支撐骨架，是政府項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算和社會(huì)融資的依據(jù)，也是銀行及擔(dān)保部門資金借貸審核的重要依據(jù)。
3.可行性研究是林業(yè)工程合同履約的必須要件。在土木工程等領(lǐng)域，國家工商管理總局與建設(shè)部等部委局早就頒布施行一系列規(guī)范性合同文本，如勘察設(shè)計(jì)合同示范文本、施工階段合同示范文本、委托監(jiān)理合同示范文本、設(shè)備采購合同示范文本等。這些文本由合同協(xié)議、通用條款和專用條款三部分構(gòu)成，對合同履行監(jiān)督、工程質(zhì)量、糾紛解決起到嚴(yán)格規(guī)范約束作用。而在林業(yè)領(lǐng)域，除外援林業(yè)項(xiàng)目參照合同文本外，幾乎沒有頒布過林業(yè)合同規(guī)范性文本。因此，現(xiàn)階段林業(yè)項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目合同履行的必須要件和重要補(bǔ)充。
三、問題及對策
有的項(xiàng)目雖然竣工，但效益不理想，達(dá)不到預(yù)期的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，造成這種情況的原因很多，但主要是寧夏林業(yè)工程造價(jià)制定工作滯后。
1.問題
（1）可行性研究涉及相關(guān)學(xué)科還不寬。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，每一個(gè)行業(yè)的成長都與其他領(lǐng)域有著千絲萬縷的聯(lián)系，林業(yè)工程也不列外，造一片林子，就會(huì)涉及到水利、道路、橋梁、建筑物等。拿到一個(gè)咨詢項(xiàng)目，首先要選擇由林學(xué)、水利、土木工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)方面專業(yè)力量組成一套“專班”。但在實(shí)際工程咨詢中，往往是清一色的林學(xué)人員，難免存在顧此失彼。
（2）可行性研究深度還不夠。林業(yè)項(xiàng)目與土木工程項(xiàng)目相比，深度顯得不夠。表現(xiàn)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析不完整，財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)不完整，文字描述的多、量化數(shù)據(jù)的少。
（3）可研報(bào)告核心內(nèi)容偏少。公益林項(xiàng)目可研報(bào)告內(nèi)容一般由項(xiàng)目概要、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析、保障措施和結(jié)論組成；商品林項(xiàng)目可研章節(jié)上有所變動(dòng)，諸如建設(shè)條件、市場分析與銷售方案、項(xiàng)目管理與組織運(yùn)行、環(huán)境影響評價(jià)和效益分析。個(gè)別咨詢項(xiàng)目，建設(shè)方案內(nèi)容較其他篇章闡述的不多，財(cái)務(wù)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)效果分析的內(nèi)容偏少，有的一帶而過。
（4）可行性研究缺乏獨(dú)立性。從部分可研報(bào)告上看出，往往站在咨詢者自身利益的角度，投業(yè)主所好，掩蓋矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，為“可行”而研究。如有的有意壓低建設(shè)投資額，降低投資估算；有的有意壓低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；有的不分析風(fēng)險(xiǎn)，或有意降低風(fēng)險(xiǎn)。有的低估投資預(yù)算，高估收益，夸大技術(shù)和產(chǎn)品的先進(jìn)性，縮短建設(shè)期和效益回收期。
（5）林業(yè)工程造價(jià)制定滯后。2008年國家林業(yè)局首次出臺了《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)（試行）》，寧夏至今還沒有形成自己的林業(yè)工程造價(jià)，尚未建立林業(yè)工程量清單計(jì)價(jià)體系。
2.對策
（1）搞好林業(yè)項(xiàng)目市場預(yù)測。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化，只有“去庫存、去產(chǎn)能、降成本”，才能更好的適應(yīng)市場，通過對市場的容量、價(jià)格、競爭格局的調(diào)查、分析和預(yù)測，確定商品林或林產(chǎn)工業(yè)在市場中所占的份額。市場調(diào)查要把握住需求、供應(yīng)、消費(fèi)和競爭者調(diào)查，市場預(yù)測要重點(diǎn)解決好商品林投資方向、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模和價(jià)格預(yù)測。要運(yùn)用SWOT分析方法，結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)力，分析外部環(huán)境帶給項(xiàng)目機(jī)會(huì)和威脅，制定最佳的建設(shè)方案。
（2）做好林業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析。針對公益林項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評價(jià)的目的是解決項(xiàng)目的盈利能力，針對商品林項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評價(jià)的目的是解決項(xiàng)目財(cái)務(wù)的生存能力。分析評價(jià)分為準(zhǔn)備、融資前的分析、融資后的分析三個(gè)階段。在準(zhǔn)備階段要編制建設(shè)投資估算表、流動(dòng)資金估算表、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表；融資前分析要編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，計(jì)算項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和項(xiàng)目投資回收期，根據(jù)分析結(jié)果，如果項(xiàng)目效益符合要求，考慮融資；如果項(xiàng)目效益不符合要求，就要修改方案設(shè)計(jì)；融資后分析，要編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表和建設(shè)利息估算表，編制項(xiàng)目資本金流量表和投資各方現(xiàn)金流量表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)。找出敏感性因素和風(fēng)險(xiǎn)等級，提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。
（3）重視林業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析。生態(tài)造林、經(jīng)濟(jì)林栽培和葡萄酒莊等項(xiàng)目受自然條件和市場競爭影響較大，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。通過產(chǎn)品生產(chǎn)收入和造林撫育、苗木栽培、設(shè)施投入和土肥水管理環(huán)節(jié)費(fèi)用與產(chǎn)量之間變化關(guān)系，找出盈利和虧損之間的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，盈虧平衡點(diǎn)越低，表明項(xiàng)目盈利的可能性越大，反之越小。林業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，有目的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，避免投資決策失誤。
關(guān)鍵詞：建筑工程，工程造價(jià)，控制途徑
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
改革開放以來，建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)的一支支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國計(jì)民生，越來越受到黨和政府的高度重視。但在建筑工程中依然存在很多問題，工程造價(jià)就是其中比較突出的。我國的建筑工程造價(jià)在概算、預(yù)算和決算上長期存在“三超”現(xiàn)象，這對建設(shè)工程投資的效益管理帶來了很多不利影響。要想加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就必須確定合理、有效的工程造價(jià)途徑，不僅要合理地預(yù)算項(xiàng)目投資，而且對人力、物力、財(cái)力的使用也要合理，控制好固定資產(chǎn)的投資效益。
建筑工程的全過程包括項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，我們要始終將工程造價(jià)貫穿于各個(gè)階段，切實(shí)有效地控制好建筑工程造價(jià)。
決策階段的工程造價(jià)控制
通過對建設(shè)項(xiàng)目的決策，可以選擇和決定投資行動(dòng)方案，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策不僅影響工程造價(jià)，而且關(guān)系到建成后的經(jīng)濟(jì)效益。
工程造價(jià)的控制在決策結(jié)算設(shè)計(jì)很多行業(yè)，并且包括很多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量也很大。在對造價(jià)控制的過程中，要有經(jīng)濟(jì)專家、工程技術(shù)人員、市場分析專家、企業(yè)管理人員、土木工程師、造價(jià)工程師等人的參加，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)；數(shù)據(jù)要真實(shí)、科學(xué)、可靠，從而確保造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
3.1建立必要的設(shè)計(jì)競爭機(jī)制
對現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法進(jìn)行改進(jìn)和完善，在方案中，設(shè)計(jì)者要提供方案設(shè)計(jì)概算，明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重，改變過去的評標(biāo)辦法，即忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只重技術(shù)指標(biāo)。對現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，結(jié)合實(shí)際的實(shí)施情況，制定必要的獎(jiǎng)罰措施。
3.2加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
主管部門不僅要做好政府監(jiān)管工作，還必須從以下兩方面著手：首先，盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，對人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、考核和注冊工作要加強(qiáng)監(jiān)理，對監(jiān)理工作的職責(zé)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明確設(shè)計(jì)；其次，為了保證設(shè)計(jì)監(jiān)理的推廣力度，可以采取必要的行政手段，從而為設(shè)計(jì)監(jiān)理的社會(huì)化、市場化創(chuàng)造條件。
3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制造價(jià)是一個(gè)綜合性問題，控制投資不等于減少投資，而是要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，不僅要積極采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，同時(shí)要防止投資擴(kuò)大和超支。方案最好不等于造價(jià)最低，不能過于注重節(jié)省投資，好的設(shè)計(jì)方案是先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)越功能和最優(yōu)性價(jià)比的有效融合。
3.4減少設(shè)計(jì)變更
可以從以下兩個(gè)方面來操作：（1）嚴(yán)禁擅自利用設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建筑規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響項(xiàng)目功能正常發(fā)揮的情況下，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)變更；（2）對必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更要認(rèn)真對待，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，多方案比較，遇到有問題或者費(fèi)用過高的項(xiàng)目應(yīng)重新定奪，不求快，而應(yīng)求精。
招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
4.1科學(xué)合理地編制標(biāo)底
建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)叫標(biāo)底。對于沒有條件的單位，可以找有資格的咨詢單位代編；有條件的盡量自行編制。在標(biāo)底的編制過程中，要結(jié)合市場的實(shí)際情況，做到實(shí)事求是，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。
4.2確定合適的發(fā)包方式
對于發(fā)包方式的選擇，應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)來確定，從而更好地控制工程造價(jià)。當(dāng)然，盡管發(fā)包方式不同，但都必須進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，禁止議標(biāo)或變相議標(biāo)。
4.3制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo)
實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，不僅可以使工程造價(jià)更合理，而且可以對工程造價(jià)進(jìn)行更有效的控制。因此，在招投標(biāo)過程中，透明度要明確，使招投標(biāo)單位思想明確，對投標(biāo)工作放心，體現(xiàn)公平的市場競爭體制。
4.4慎重選擇施工隊(duì)伍
選擇施工單位，要根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求認(rèn)真挑選。那些技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，適合較大而復(fù)雜的工程，對于以下小型項(xiàng)目則可以選用較小的施工企業(yè)。這樣不僅可以避免大公司報(bào)價(jià)高、不重視小型項(xiàng)目工程質(zhì)量的情況。
項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
5.1施工中設(shè)計(jì)變更的控制
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位務(wù)必在開工前對設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真審核，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，在圖紙會(huì)審階段解決在施工中可能出現(xiàn)的問題, ,避免在施工過程中出現(xiàn)，從而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，甚至返工，造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
5.2確保簽證質(zhì)量,杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生
為防止此種情況發(fā)生，可從以下兩方面著手：
（1）及時(shí)辦理工程簽證。
（2）客觀、準(zhǔn)確地描述簽證。隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，對不能在圖紙上確定工作量的隱蔽部位，要標(biāo)明幾何尺寸，另附簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，要有明確的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或者原始數(shù)據(jù)，不能簡單地簽證工程量和工程造價(jià)。
5.3認(rèn)真對待索賠和反索賠
索賠現(xiàn)象在工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生，是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)造成的實(shí)際損失，應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，并向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?。建筑單位反索賠包括工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等,使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事,堅(jiān)持原則,從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計(jì)打下基礎(chǔ),同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。
結(jié)語
工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，建筑工程每一個(gè)階段的造價(jià)控制對于工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉志聲.淺談建筑工程造價(jià)的控制與管理.山西建筑,2008(2).
關(guān)鍵詞：進(jìn)境；原木樹種；分類鑒定；用途
1引言
近年來，我國木材進(jìn)口量與日俱增[1]，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年均進(jìn)口量近4000萬m3，涉及的國家和地區(qū)多達(dá)70多個(gè)，主要來自東南亞、北美、俄羅斯[2]等國家和地區(qū)，進(jìn)口品種主要為松木、杉木、紅木等品種，總體呈現(xiàn)出品種新、材種多、材質(zhì)差異大、價(jià)格差異大的趨勢。加強(qiáng)進(jìn)口木材材種鑒定的研究，對規(guī)范木材進(jìn)口監(jiān)管，完善執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2進(jìn)口原木分類鑒定的意義
2.1維護(hù)貿(mào)易公平，規(guī)范進(jìn)口木材監(jiān)管
進(jìn)境木材樹種鑒定是核對進(jìn)境木材貨證是否相符的首要前提條件。當(dāng)前進(jìn)口木材檢驗(yàn)大多側(cè)重于數(shù)量檢驗(yàn)，而對于品質(zhì)和樹種的檢驗(yàn)重視程度不夠，使得檢驗(yàn)檢疫部門的工作成效大打折扣。
同時(shí)，由于涉及的樹種、進(jìn)口國家較多、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不同、貨物來源復(fù)雜，以及進(jìn)口商逃避關(guān)稅、貿(mào)易欺詐等原因，造成貨物口岸申報(bào)不實(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一般來講，進(jìn)境木材申報(bào)樹種不符案例可以分為兩種情況，一種情況是國外發(fā)貨商惡意欺詐，將低價(jià)值甚至毫無價(jià)值的木材冒充高價(jià)值木材發(fā)往國內(nèi)。另一種情況是國內(nèi)收貨人或者報(bào)檢公司的偽申報(bào)行為。這其中有一部分是收貨人或者報(bào)檢公司因?yàn)橘Q(mào)易單證資料有誤或者報(bào)檢人員疏忽大意導(dǎo)致的申報(bào)不符，但也有部分是由于進(jìn)口商或者報(bào)檢單位為利益驅(qū)動(dòng)，故意用低價(jià)值樹種申報(bào)高價(jià)值樹種以偷逃國家增值稅及檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。
新的形勢下，加強(qiáng)進(jìn)口木材材種鑒定和檢驗(yàn)技術(shù)的研究，為執(zhí)法部門提供執(zhí)法依據(jù)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.2為合理利用木材墊定基礎(chǔ)
盡管當(dāng)今世界已發(fā)展生產(chǎn)了多種新型建筑結(jié)構(gòu)材料和裝飾材料，但由于木材具有其獨(dú)特的優(yōu)良特性。所以，木材在建筑工程尤其是裝飾領(lǐng)域中，始終保持著重要的地位。但是，林木生長緩慢，我國又是森林資源貧乏的國家之一，這與我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需用大量木材，形成日益突出的矛盾。因此，進(jìn)境的原木在建筑工程中，一定要做到經(jīng)濟(jì)合理地使用，做到長材不短用，優(yōu)材不劣用，并要加強(qiáng)對木材的防腐、防火處理，以提高木材的耐久性，延長使用年限。同時(shí)應(yīng)該充分利用木材的邊角碎料，生產(chǎn)各種人造板材，加強(qiáng)對木材的綜合利用。
木材可分為針葉樹材和闊葉樹材兩大類。本文以京唐港口岸進(jìn)境木材為例。介紹幾種不同材質(zhì)木材的主要用途，京唐港口岸進(jìn)境的原木主要為云杉、落葉松、樺木、鐵杉、花旗松、冷杉、輻射松、橡膠木、壯麗冷杉、銀冷杉等十余種，其中云杉、冷杉以及各種松木等是針葉樹材；樺木是闊葉樹材。以下舉例說明根據(jù)木材材質(zhì)不同可用于不同用途的木材特征[3]（表1）。
樹種特性主要用途冷杉松科，心材白色，淺黃色或淺褐色；與邊材區(qū)別多不明顯。木材結(jié)構(gòu)中粗冷杉的木材色淺，心邊材區(qū)別不明顯，無正常樹脂道，材質(zhì)輕柔、結(jié)構(gòu)細(xì)致，無氣味，易加工，不耐腐，為制造紙漿及一切木纖維工作的優(yōu)良原料，可作一般建筑枕木（需防腐處理）、器具、家具及膠合板，板材宜作箱盒、水果箱等云杉松科，心材淺黃褐色；與邊材區(qū)別多不明顯。木材輕（氣干密度多為04～052g/cm3）。木材紋理細(xì)，質(zhì)堅(jiān)，能耐水，供橋梁、家具用材輻射松松科，心材淺黃，黃褐至紅褐色；與邊材區(qū)別明顯或略明顯。生長輪明顯，早材至晚材多為急變。木材重量多為輕至中（氣干密度約0.5～0.7g/cm3）輻射松具有良好的可加工性，加工各種人造板，輻射松木材纖維長度，良好的材料和紙張生產(chǎn)，可以生產(chǎn)薄葉紙，印刷紙，包裝紙，新聞紙，紙和其他紙制品，輻射松原木色，柔和，握釘力強(qiáng)，是一個(gè)很好的家具用材，輻射松具有很強(qiáng)的抗腐蝕等特性，輻射松容易鞏固和染色的特點(diǎn)，適合加工各種工藝品和精細(xì)加工產(chǎn)品，輻射松木材與木餾油鈉處理，可制成鐵路枕木，土木工程材料，輻射松密度，結(jié)構(gòu)均勻，收縮效率平均，是優(yōu)質(zhì)的軟質(zhì)材料花旗松松科，心材因立地條件不同，材色變化很大，從淺黃，桔紅至深紅；邊材色淺。，木材重量中等（氣干密度約0.53g/cm3）材質(zhì)堅(jiān)韌，富有彈力，保存期長，是良好的建筑及器具用材鐵杉松科，木材淺黃白至淺黃褐色，晚材常具玫瑰色，有時(shí)帶紫；邊材色淺。木材輕（氣干密度約0.47g/cm3）鐵杉鋸成木板材，木質(zhì)硬，不易變形，經(jīng)常被土建工程用作膠合梁，模板支架。鐵杉色調(diào)、光澤和硬度的均勻經(jīng)常被用制成細(xì)木工產(chǎn)品；它表面觸摸光滑，無異味、無樹脂，被用于桑拿浴室的面板。另外，鐵杉易防火，被用作劇院、大型購物中心等建筑的面板。鐵杉易于上漆、強(qiáng)度高、穩(wěn)定性強(qiáng)，被用于門窗和扶梯
3木材鑒定方法
一般來說，木材識別分為宏觀識別和微觀識別兩種方法。
3.1簡易宏觀識別方法
宏觀識別是將試樣橫切面用清水潤濕后，在肉眼借助放大鏡，觀察宏觀解剖特征及表觀特征，依據(jù)所觀察到的宏觀構(gòu)造特征識別木材。經(jīng)常通過識別心邊材、生長輪、導(dǎo)管、射線與軸向薄壁細(xì)胞的大小及排列方式進(jìn)行識別鑒定，同時(shí)抓住管孔類型、木射線粗細(xì)并結(jié)合材色、紋理、花紋、氣味、質(zhì)量和硬度等進(jìn)行綜合判斷。宏觀識別法簡單易行，適用于海關(guān)和質(zhì)檢等現(xiàn)場執(zhí)法操作。但對進(jìn)口熱帶木材，此方法有局限，僅能識別到科[4]。
3.2微觀與宏觀結(jié)合識別方法
微觀識別技術(shù)是指將厚度為15～20μm的橫、徑和弦切面的切片，經(jīng)蕃紅溶液染色、梯度酒精脫水、透明處理后制成切片，置于光學(xué)顯微鏡下，觀察各類組織細(xì)胞的形態(tài)與排列。由于涉及了木材識別的許多特征，提高了原木種類識別的準(zhǔn)確性，缺點(diǎn)是過程繁瑣復(fù)雜。因此對于難辨認(rèn)或有爭議的木材，須將宏觀和微觀識別相結(jié)合，并結(jié)合已經(jīng)正確定名的木材標(biāo)本的切片進(jìn)行比對[4]。
3.3物理或化學(xué)法輔助識別方法
如異色桉和邊緣桉，將火柴棍大小的木材燃燒，以灰燼的性狀區(qū)分木材。燃燒后前者全部灰化，色白灰，后者成為黑炭；如紫檀屬木材，將木屑的浸出液置于陽光或燈光下觀察。其水浸出液在反射光下呈灰棕色，在透射光下為黃綠色或藍(lán)綠色，如大葉南洋杉和南洋杉的浸出液，加入濃硫酸后，前者呈粉紅色，隨即出現(xiàn)橙色沉淀；后者形成白色沉淀。
4結(jié)語
隨著我國原木進(jìn)境量的日益增長，原木材種也日益豐富。充分做好材種鑒定，不僅關(guān)系到貿(mào)易雙方切身利益，更體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的公正權(quán)威性。因此，必須在深入研究不同樹種特征的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的對進(jìn)境原木材種進(jìn)行鑒定分類，保證原木進(jìn)境的順暢和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[5]。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；管理
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
現(xiàn)階段我國工程造價(jià)體系改革步伐不斷加快，造價(jià)管理及控制已經(jīng)成為投資管理的基礎(chǔ)工作?；诖?，為提高工程質(zhì)量、減少成本投入，必須對建筑工程造價(jià)的每一個(gè)階段都實(shí)行嚴(yán)格的管理及有效控制，只有這樣才能獲得最佳效果。工程造價(jià)是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用。一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變。因此，對工程造價(jià)的控制及管理關(guān)鍵在于控制工程造價(jià)的幾個(gè)重要階段，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及竣工結(jié)算階段。
1、建筑工程造價(jià)管理的重要性
在近幾年來，我國的建筑市場競爭環(huán)境非常激烈，招標(biāo)方和投標(biāo)方為了自身能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，常常運(yùn)用一些不當(dāng)?shù)氖侄巍Ｍ瑫r(shí)一些企業(yè)為了在工程招投標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期能夠中標(biāo)，利用一些破壞招投標(biāo)市場秩序的行為，對一些建設(shè)單位實(shí)行收買，有意利用低價(jià)來獲取中標(biāo)。同時(shí)常常在施工中采用偷工減料的方法來減少工程施工成本，從中獲取較高的經(jīng)濟(jì)利潤。這種方法最終致使建筑工程質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)l(fā)人員傷亡事故，在社會(huì)上帶來不利影響。因此，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，有利于創(chuàng)造科學(xué)、規(guī)范的市場競爭環(huán)境。對建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，不僅是為了降低工程成本，而且還要在此基礎(chǔ)上合理優(yōu)化建筑工程資源，體現(xiàn)工程資源利用效果，在最大限度上實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
2、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國目前的工程造價(jià)管理工作存在一些不足，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，缺乏競爭性。造價(jià)多為事后算賬，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，依附于建筑設(shè)計(jì)師，未能發(fā)展為獨(dú)立的行業(yè)。目前造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，審核施工圖預(yù)算，結(jié)算建安工程價(jià)款，而沒有把重點(diǎn)前移到設(shè)計(jì)階段。還沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用，而且目前取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難以提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)的編制水平。
3、如何控制建筑工程造價(jià)
3.1、決策階段造價(jià)控制及管理
建設(shè)項(xiàng)目決策是投資行動(dòng)方案選擇及決定的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策直接影響著工程的整體造價(jià)和項(xiàng)目完成后的經(jīng)濟(jì)效益。在管理和控制建筑工程決策階段的造價(jià)時(shí)，會(huì)涉及到多方面的因素及行業(yè)，同時(shí)在人員管理中也涉及了多個(gè)行業(yè)，如建筑工程的規(guī)模較大，需要的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)信息等都很多，此時(shí)就會(huì)增加工作量，為確保工程建筑的質(zhì)量，施工企業(yè)必須根據(jù)施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的不同及特點(diǎn)，進(jìn)行不同人員合理性配置，具體作業(yè)施工時(shí)，必須由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確分析與確定，只有這樣才能確保建筑工程造價(jià)信息的真實(shí)性、科學(xué)性、有效性，使其能夠準(zhǔn)確有效地為建筑工程施工進(jìn)行服務(wù)。
3.2、工程造價(jià)管理的設(shè)計(jì)階段
通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的了解可以得知，工程造價(jià)中的設(shè)計(jì)階段在整個(gè)建筑工程中僅占2%，但是該階段對整個(gè)工程項(xiàng)目的影響達(dá)到75%以上，因此可以得知，設(shè)計(jì)階段作為工程造價(jià)中的階段之一，對我國工程造價(jià)管理起到不容小覷的作用。工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)所涉及的內(nèi)容非常多，其中包括工程的整體規(guī)模、工程的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工程中設(shè)備的型號以及工程中所使用的建筑材料等。在設(shè)計(jì)階段，有70%的工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目中是比較合理的。實(shí)行工程設(shè)計(jì)的投標(biāo)以及招標(biāo)，能夠在一定程度上使設(shè)計(jì)單位在公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行項(xiàng)目的競爭，并且還能適當(dāng)?shù)目s短設(shè)計(jì)的周期，使設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到提高。除此之外，還應(yīng)該對限額設(shè)計(jì)進(jìn)行大力推廣，使限額設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行緊密結(jié)合，從而促進(jìn)相關(guān)工作人員在兩者之間找到平衡點(diǎn)，從而促進(jìn)兩者的發(fā)展。
3.3、工程施工階段造價(jià)控制管理
建筑工程施工階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制過程中周期最長、范圍最廣的一個(gè)時(shí)期，也是工程造價(jià)控制可能出現(xiàn)問題的可能性最大的一個(gè)時(shí)期。具體來說，加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)控制，應(yīng)該重點(diǎn)把握這幾個(gè)方面的內(nèi)容：
3.3.1、加強(qiáng)對工程合同的重視
將建筑工程施工的各個(gè)部門的工程施工責(zé)任以法律合同的方式肯定下來。在編寫工程合同的過程中，要對合同內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，將在工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況以及相應(yīng)的處理辦法等寫入合同，通過嚴(yán)格的合同制度來避免工程造價(jià)的超支。
3.3.2、加強(qiáng)對工程施工工藝的重視
建筑工程施工的工期一般都比較長，通過積極優(yōu)化工程施工工藝來加強(qiáng)對工程工期的合理安排和對工期進(jìn)度的控制是十分重要的。加強(qiáng)對工程施工進(jìn)度的把握，還應(yīng)該努力提高工程施工人員和設(shè)計(jì)人員對施工預(yù)算的編寫和執(zhí)行的能力，加強(qiáng)對編寫施工圖預(yù)算的重視，為建筑工程造價(jià)控制質(zhì)量的提高提供必要的條件。此外，還可以通過合理的人力物力資源的配置來對工程施工中的變動(dòng)因素進(jìn)行控制，盡可能保證工程施工不延期，避免工程造價(jià)超支。
3.3.3、確立完善的現(xiàn)場簽證制度
現(xiàn)場簽證制度是現(xiàn)場管理人員了解現(xiàn)場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價(jià)的變動(dòng)。
3.3.4、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)控制
作為工程造價(jià)直接費(fèi)的組成，其市場價(jià)格的取定、采購方法等都應(yīng)該有詳細(xì)的約定，也有應(yīng)有明確的工作準(zhǔn)則來進(jìn)行工程造價(jià)的控制:①對于招投標(biāo)包干的單項(xiàng)工程，物資類采購程序?yàn)?物資采購部門應(yīng)在市場詢價(jià)的基礎(chǔ)上，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門或總工辦參與，填寫評標(biāo)報(bào)告及《承供商價(jià)選擇及中標(biāo)審批表》，預(yù)算部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行；②在采購程序中，應(yīng)體現(xiàn)“貨比三家、三堂會(huì)審、性價(jià)比優(yōu)”的采購基本原則來確保工程造價(jià)的控制。對于材料的消耗也應(yīng)有明確的管理?xiàng)l例來控制:①材料的損耗應(yīng)提前由預(yù)算部門計(jì)算出工程量，分析出預(yù)算消耗量；②材料部門也應(yīng)制定來料、耗料臺賬。對于施工過程中的浪費(fèi)材料現(xiàn)象作出經(jīng)濟(jì)處罰。如果實(shí)際耗料與預(yù)算量出現(xiàn)差距，應(yīng)及時(shí)與預(yù)算部門溝通，找出差距原因，上報(bào)部門主管、項(xiàng)目經(jīng)理。及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。
3.4、竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工資料及現(xiàn)場勘察竣工資料通常包括竣工圖、結(jié)算書、有關(guān)簽證及會(huì)議紀(jì)要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場勘察核實(shí)是否跟實(shí)際施工狀況一致。因此，在結(jié)算階段進(jìn)行工程造價(jià)控制應(yīng)遵循以下幾點(diǎn):結(jié)算工作必須以合同為基礎(chǔ)；結(jié)算全過程要形成書面記錄，結(jié)算成果應(yīng)具有可追溯性；結(jié)算工作要加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照合同及相關(guān)文件的時(shí)限要求完成；結(jié)算差異分析應(yīng)作為結(jié)算的必備資料。結(jié)算差異分析應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:分析合同價(jià)與結(jié)算價(jià)差異產(chǎn)生的原因，并總結(jié)相關(guān)工程成本控制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
4、結(jié)語
綜上所述，在建筑項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理及控制的作用尤為重要，并直接影響著建筑工程的質(zhì)量、施工工期及成本等，基于此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的造價(jià)思路，完善建筑工程造價(jià)管理體系，提高施工質(zhì)量，提高企業(yè)的競爭力及綜合實(shí)力，形成科學(xué)有效的控制系統(tǒng)，增強(qiáng)建筑工程造價(jià)的可靠性及真實(shí)性，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程事業(yè)的健康發(fā)展。
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益有著十分重要的意義。文章對建設(shè)項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、施工階段到工程竣工結(jié)算各階段
造價(jià)控制的要點(diǎn)進(jìn)行了探討，旨在為降低工程造價(jià)提供參考。
關(guān)鍵詞：全過程工程造價(jià)控制
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract：In the stage of construction project implementation to take effective measures to
strengthen the management of project cost to manage the limited construction capital,
raise investment benefit to have very important sense. The construction project from
the investment decision-making, design, construction stage to the project completion
settlement stage of cost control points are discussed, aiming to reduce the
engineering cost for reference.
Key Words：The whole process; Project cost; Control
前 言
工程造價(jià)的合理確定，是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。工程造價(jià)的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。所以，重視對決策階段的造價(jià)控制能有效提高項(xiàng)目的投資效益。具體操作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一方面，必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。另一方面，參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)費(fèi)用量只占工程建安成本的1.5%～2%，但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制程序圖（圖1）如下：
圖1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制程序
可見，把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，就把握住了項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下環(huán)節(jié)：
（1）項(xiàng)目造價(jià)管理部門要對設(shè)計(jì)階段的概算把好關(guān)；
（2）在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)計(jì)人員要采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡可能地降低成本；
（3）應(yīng)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)施限額的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目造價(jià)管理部門在項(xiàng)目建設(shè)前期階段實(shí)行造價(jià)監(jiān)理，通過方案設(shè)計(jì)比較，選取較為合理的設(shè)計(jì)方案，來降低工程造價(jià)。
3招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
3.1充分引入市場競爭機(jī)制
對于以市場為主體的企業(yè)，應(yīng)具有根據(jù)其自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和市場供求關(guān)系自主決定其產(chǎn)品價(jià)格的權(quán)利，而原有工程預(yù)算由于定額項(xiàng)目和定額水平總是與市場相脫節(jié)，價(jià)格由政府確定，投標(biāo)競爭往往蛻變?yōu)轭A(yù)算人員水平的較量，還容易誘導(dǎo)投標(biāo)單位采取不正當(dāng)手段去探聽標(biāo)底，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場的規(guī)范化運(yùn)作。
3.2加強(qiáng)對工程量清單的編制
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點(diǎn)：
（1）編制依據(jù)完整。必須全面了解工程有關(guān)資料，了解技術(shù)規(guī)范、實(shí)地勘察現(xiàn)場情況，了解實(shí)際施工條件(包括工程現(xiàn)場的場地、用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件)，為計(jì)算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更。
（2）項(xiàng)目劃分明確。要求項(xiàng)目之間界限清楚、項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計(jì)量，也便于報(bào)價(jià)；項(xiàng)目劃分盡量要細(xì)，避免不平衡報(bào)價(jià)。
（3）清單說明言簡意賅。包括工作內(nèi)容的說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場施工條件、自然條件說明等。
3.3加強(qiáng)對清單報(bào)價(jià)的審核
在評標(biāo)審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)，要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí)，對工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行對比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過高，哪些報(bào)價(jià)過低。另外，在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等，保證項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。
3.4加大招標(biāo)的透明度
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理，評標(biāo)定標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法。目前國內(nèi)還缺乏這樣一套評標(biāo)辦法，一些業(yè)主仍單純看重報(bào)價(jià)高低，以取低標(biāo)為主。評標(biāo)過程中自由性、隨意性大，規(guī)范性不強(qiáng)；評標(biāo)中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正；開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。
4施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程造價(jià)管理的重要階段。首先建設(shè)單位應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)方案，從一定意義上講，合理的施工組織設(shè)計(jì)對于降低造價(jià)起決定作用。實(shí)施階段應(yīng)注意以下問題：
4.1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效的控制工程造價(jià)的重要工具。因此，每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)。
4.2慎重對待設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證
在工程實(shí)施過程中，出現(xiàn)下列一種或若干種情況時(shí)，將構(gòu)成工程變更：工程師指示增加或減少合同中所包括的任何工作的工程量；工程師指示刪除工程中所包括的任何工作(但被刪除的工作不能由業(yè)主或其它承包商繼續(xù)施工)；工程師指示改變工程中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量或類型；工程師指示改變工程任何部位的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；工程師認(rèn)為完建工程所必須的任何附加工作；工程師指示或因非承包商原因改變工程任何部位的規(guī)定順序或時(shí)間安排。另外，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用料及各種預(yù)算外費(fèi)用，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。如確需變更要由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及主管部門的認(rèn)可方為有效。
4.3正確地運(yùn)用不同的承包方式
工程承包有按固定總價(jià)合同承包、按單價(jià)合同承包(其中又分為按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包、按最終產(chǎn)品單價(jià)承包、按總價(jià)投標(biāo)和決標(biāo)、按單價(jià)結(jié)算方式承包)、按計(jì)量估價(jià)合同承包、按成本加酬金合同承包(其中又分為成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮動(dòng)酬金、目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰措施)等各種承包方式，其內(nèi)容不同，風(fēng)險(xiǎn)、利弊和適用范圍也不同。根據(jù)具體的實(shí)際情況，正確地選擇和運(yùn)用承包方式，是控制工程造價(jià)和保障業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益的必不可少的前提。
4.4加強(qiáng)材料與設(shè)備的采購控制
在預(yù)選供貨商時(shí)，一般選出四家以上的供貨商，分別對其信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨周期、產(chǎn)品價(jià)格等進(jìn)行考察和談判，確定采購性價(jià)比最高的材料或設(shè)備。首先，對建筑材料的資源、質(zhì)量、價(jià)格建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈通可靠、四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。其次，提前做好材料計(jì)劃及采購計(jì)劃，掌握市場行情，爭取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購進(jìn)材料設(shè)備，綜合考慮材料的采購、運(yùn)輸、損耗、保管費(fèi)用，就地就近采購。最后嚴(yán)格材料設(shè)備管理，以免造成不應(yīng)有的浪費(fèi)。對于價(jià)差大的大宗材料或價(jià)值大的設(shè)備盡量自供，直接和廠家定貨。
4.5理性對待索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?，它是工程施工中發(fā)生的正?，F(xiàn)象。引起索賠的常見因素有:不利的自然條件與人為障礙、工期延誤和延長、加速施工、因施工臨時(shí)中斷和工效降低、建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止工程、物價(jià)上漲、拖延支付工程款、法規(guī)、貨幣及匯率變化、因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤等。建設(shè)單位反索賠的主要內(nèi)容有:工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)放棄施工等。
5竣工階段的工程造價(jià)管理
竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一道程序和投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐そY(jié)算階段對工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。然而工程結(jié)算中也存在諸多問題。
（1）高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。
（2）由于建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。
（3）由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
因此，竣工驗(yàn)收對保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要意義。竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。只有符合竣工驗(yàn)收依據(jù)的工程才能通過驗(yàn)收，并使建設(shè)工程投資產(chǎn)生效益。一方面，對工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核。在審核時(shí)重點(diǎn)要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審查合同查看工程結(jié)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。另一方面，嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的各種不合理因素，如多算工程量、高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)等。
6結(jié)束語
總之，建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制對我國建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。工程造價(jià)控制是一個(gè)全過程的控制，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)施工中的管理，減少變更，并完善竣工結(jié)算，加強(qiáng)各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，才能最大限度地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；重要性分析；管理對策
一、建筑工程造價(jià)控制的重要性
建筑工程一般的特點(diǎn)是：工期長、設(shè)計(jì)變更頻繁、設(shè)計(jì)材料價(jià)格變化幅度大、費(fèi)率因地區(qū)而不同等。這些特點(diǎn)造成了工程造價(jià)的不穩(wěn)定性，同時(shí)也說明了加強(qiáng)造價(jià)管理的重要性。在長期傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑工程造價(jià)控制采用行政命令和計(jì)劃定價(jià)的管理方式進(jìn)行，造價(jià)的制定往往缺乏科學(xué)性和合理性，傳統(tǒng)意識上的工程造價(jià)的管理和控制，片面地等同于工程預(yù)決算，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中存在諸多難以解決的問題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，全面、有效地控制建筑工程造價(jià)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最佳的契合點(diǎn)，就必須對建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施科學(xué)合理的控制。在市場機(jī)制的運(yùn)作下建筑企業(yè)通過激烈的競爭才能獲得建筑任務(wù)，在項(xiàng)目施工階段和決算階段企業(yè)在完成任務(wù)后扣除合理消耗取得必要的利潤，可以看出建筑工程的造價(jià)管理直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰和存亡，因此工程造價(jià)管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作。
二、成本控制的目的
施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)，有企業(yè)下達(dá)或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項(xiàng)目自行制定的。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以成本目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本計(jì)劃，使之成為看得見、摸得著、能操作的實(shí)施性文件。這種成本計(jì)劃，應(yīng)該包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效地進(jìn)行成本控制，又可作為企業(yè)對項(xiàng)目成本檢查考核的依據(jù)。
由于項(xiàng)目管理是一次，它的管理對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。因此，為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。
從上述觀點(diǎn)來看，施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因?yàn)?，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能提高施工項(xiàng)目成本的降低水平。
三、如何加強(qiáng)建筑工程工程造價(jià)管理
3.1 決策階段的工程造價(jià)控制與管理
建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，且包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時(shí)參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
3.2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)， 從設(shè)計(jì)上控制造價(jià)
第一， 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用， 像工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣， 審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。第二， 規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定， 以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)， 這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。第三， 制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位以特殊榮譽(yù)， 對設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第四， 制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法， 也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。因此， 盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模， 制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第五， 推進(jìn)四新成果在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備， 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)為指標(biāo)， 提高產(chǎn)業(yè)的科技含量， 提高工程的綜合效益。
四、加強(qiáng)企業(yè)成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益
許多企業(yè)往往注重施工過程的成本管理，忽視了施工過程中輔助事項(xiàng)的成本管理。一項(xiàng)工程從投標(biāo)到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的管理方法，實(shí)行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。
4.1 工程投標(biāo)成本管理
根據(jù)公司項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃采用強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合，強(qiáng)制工程項(xiàng)目部接受公司的預(yù)算指標(biāo)，這樣在投標(biāo)過程中發(fā)生的各種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用，就會(huì)受到種種限制性的規(guī)定，迫使項(xiàng)目部在投標(biāo)中精打細(xì)算，按既定的預(yù)算方案行事，提高中標(biāo)率，節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支。這就要求我們投標(biāo)時(shí)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，對參標(biāo)工程通過實(shí)地或函證的方式進(jìn)行了解、分析，有一定把握再投，不能盲目去投，從而達(dá)到降本增效的目的。
4.2 技術(shù)管理創(chuàng)新
首先，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，實(shí)現(xiàn)文明施工。其次，根據(jù)自身技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環(huán)節(jié)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約成本的目的。
4.3 機(jī)械設(shè)備的管理
根據(jù)工程需要，科學(xué)合理的選用機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。施工過程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù)，對不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?；蚯逋?。近幾年該企業(yè)采用項(xiàng)目法施工，機(jī)械設(shè)備集中管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成本核算制的落實(shí)，做到了生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上的優(yōu)化，建立了公司機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃市場，改變了無償供應(yīng)的辦法，項(xiàng)目工地轉(zhuǎn)變了過去各自把持機(jī)械設(shè)備、工具寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，大大提高了設(shè)備的利用率和工程項(xiàng)目應(yīng)計(jì)成本的真實(shí)性，單就機(jī)械費(fèi)一項(xiàng)而言，在工程直接費(fèi)總成本中比項(xiàng)目法施工前下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
4.4 材料管理
材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，占工程成本的60%～70%，從材料的采購到庫存以至領(lǐng)用，建立一套嚴(yán)格的管理制度。材料采購方面，可根據(jù)工程計(jì)劃，進(jìn)行招投標(biāo)，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費(fèi)。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統(tǒng)，虛擬倉庫，達(dá)到實(shí)現(xiàn)零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)度。施工領(lǐng)用材料，根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用，損耗率控制在一定額度內(nèi)，責(zé)任到班組甚至個(gè)人，超損耗者從工資中扣除，建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：小型基建項(xiàng)目；造價(jià)控制；措施
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1目前基建工程造價(jià)全過程控制存在的主要問題
1.1建設(shè)單位與投資決策主體不一致
當(dāng)前我國工程建設(shè)主體以國家為主，項(xiàng)目所有者，通常不是真正意義上的投資者，投資者的經(jīng)濟(jì)利益不能直接反映在工程造價(jià)。業(yè)主本身對項(xiàng)目成本控制不是很關(guān)心，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源不能優(yōu)化配置。
1.2投資階段出現(xiàn)的決策不合理
投資決策，是控制工程造價(jià)的首要前提，如果一個(gè)項(xiàng)目的早期決策階段出現(xiàn)問題，不論后期的施工階段多努力，也無法彌補(bǔ)損失。一直以來，建筑工程的建設(shè)中往往存在投資膨脹的現(xiàn)象，造成工期延遲，工程造價(jià)越來越高。主要表現(xiàn)在，工程建設(shè)前期只能根據(jù)決策者、專家們借鑒已完成項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行估算，建設(shè)前期缺乏確定工程造價(jià)的重要依據(jù)；為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮投資，人為地降低概算。
2小型基建工程造價(jià)控制的的幾個(gè)重要方面
2.1決策階段的工程造價(jià)控制
工程項(xiàng)目決策的正確性的前提是造價(jià)合理。項(xiàng)目決策正確，意味著對建設(shè)項(xiàng)目做出科學(xué)決策，選擇最佳的投資方案，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。對施工的全過程造價(jià)控制起著決定性的作用。在決策階段的投資估算是投資選擇的主要依據(jù)，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。批準(zhǔn)的投資估算是投資控制的目標(biāo)，是成本控制的源頭。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的成本控制涉及到很多的的行業(yè)，包括大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作的過程中參與人員應(yīng)有經(jīng)濟(jì)專家、市場分析、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理、造價(jià)工程師等，他們必須有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、可靠性，以確保成本的準(zhǔn)確性和客觀性。
2.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
2.2.1設(shè)計(jì)優(yōu)化
通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制投資是一個(gè)比較全面的問題，控制投資并不是盲目的減少投資，而是基于項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和平衡，既要鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的使用，又要防止投資超出。最好的解決方案不一定是成本最低的解決方案，也不是片面的強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計(jì)不僅要先進(jìn)的技術(shù)、功能的優(yōu)越，而且其投資具有最佳的性能價(jià)格比。
2.2.2限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)重要組成部分。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員密切合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)師以設(shè)計(jì)時(shí)的成本投資作為起點(diǎn)，對方案進(jìn)行比較，有利于提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)者的造價(jià)意識，優(yōu)化設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行成本計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)信息和合理的建議，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制投資的目的。
2.2.3建立競爭機(jī)制，設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
引入競爭機(jī)制，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，可以迫使競爭對手自覺節(jié)約用地，使用先進(jìn)的技術(shù)，新穎的造型和使用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。設(shè)計(jì)監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)對初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析和比較，選取最合理方案，審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。
2.3招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
2.3.1編制合理的標(biāo)底
標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。編制合理的標(biāo)底，業(yè)主就能掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán)，可以相對降低工程造價(jià)。編制標(biāo)底時(shí)要與市場的實(shí)際變化相吻合，要切合實(shí)際、實(shí)事求是，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的以內(nèi)。
2.3.2選擇合適的發(fā)包方式
業(yè)主根據(jù)工程的規(guī)模等特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式來控制造價(jià)。當(dāng)然，不管采用什么樣的方式應(yīng)該進(jìn)行招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，使業(yè)主在保證每個(gè)施工方最低利潤的情況下獲得非常優(yōu)惠的價(jià)格。實(shí)踐證明，那些大部分先開工后定價(jià)的工程造價(jià)偏高。
2.3.3公平競爭，利用進(jìn)行合理招投標(biāo)
招投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，它不但能為業(yè)主選擇好的承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程發(fā)包承包方式。確保招投標(biāo)的“公開、公平、公正”，有效地防止建設(shè)工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象。
2.3.4合理的選擇施工隊(duì)
必須根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求，精心選擇施工單位。對于一些重要的大而復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)選擇具有強(qiáng)大的技術(shù)、資本、的建筑施工企業(yè)，對于一些中小型項(xiàng)目可以選擇小型建筑施工企業(yè)。
2.4施工階段工程造價(jià)的控制
建筑工程施工階段是項(xiàng)目建設(shè)周期各階段中投入資金最大的一個(gè)階段，控制好本階段的造價(jià)，對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有著非常重大的意義。在施工方案上，施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則；合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制措施費(fèi)用；合理確定材料價(jià)格，有效地控制工程造價(jià)；健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期；加強(qiáng)工程變更的控制，提高索賠意識，加強(qiáng)價(jià)格信息管理，了解市場價(jià)格。
2.5嚴(yán)格管理材料選用和采購
由于材料的類別和數(shù)量浮動(dòng)較大，且密切影響著工程造價(jià)，所以，需要加強(qiáng)在材料、設(shè)備選用和采購中的管理，以便有效的控制和降低工程造價(jià)。首先，提高信息管理能力，使得在材料選購過程中更好的掌握材料的性能和價(jià)格；其次，實(shí)行材料預(yù)算審核策略，合理的購進(jìn)材料，避免浪費(fèi)和工程造價(jià)的抬高；再次，每次材料采購的清單和采購點(diǎn)都要上交憑證，并做好出入庫記錄，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用；最后，在工程施工中要合理控制施工量以及施工進(jìn)度，避免材料在儲(chǔ)存中的損壞，增加不必要的損失。材料選購是工程造價(jià)的重要影響因素，也關(guān)系著工程的質(zhì)量和安全，因此，加強(qiáng)材料選購的管理，有利于控制工程造價(jià)，還能夠保證工程的實(shí)用性、安全性的提高。
2.6竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
竣工決算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理意識，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效率。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格檢查。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。
2.7加強(qiáng)基建項(xiàng)目過程的管理，發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用
小型基建項(xiàng)目工程造價(jià)不僅需要在各個(gè)細(xì)節(jié)部分進(jìn)行控制，還應(yīng)站在全局的高度，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。成立專項(xiàng)管理部門，選派有能力、負(fù)責(zé)可靠的人擔(dān)任管理經(jīng)理，在工程全過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，在設(shè)計(jì)時(shí)加以控制，在施工和材料選購時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測，在造價(jià)決算時(shí)認(rèn)真審核，有利于保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，還能夠有效的控制工程造價(jià)，達(dá)到最優(yōu)效果。
結(jié)束語
小型基建項(xiàng)目類型多、具體問題較為復(fù)雜。因此在造價(jià)控制中需要注重細(xì)節(jié)，有效解決存在的問題。不僅在設(shè)計(jì)、選擇施工單位方面要謹(jǐn)慎，施工過程中對材料的價(jià)格和使用進(jìn)行合理控制，還要加強(qiáng)監(jiān)管和審查，嚴(yán)格把關(guān)?？偠灾?，盡可能控制工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資源資金，提升企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)