時間：2023-08-06 10:52:38
導(dǎo)語：在節(jié)能減排研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：介紹了瀝青拌和站燃煤鍋爐脫硫除塵原理及尾氣回收利用技術(shù)，并分析了由此而帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值，開辟了燃煤鍋爐節(jié)能減排的新途徑。
關(guān)鍵詞：燃煤鍋爐 脫硫除塵 回收利用 節(jié)能減排
1、前言
國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間進(jìn)一步大幅度提高清潔煤炭消費(fèi)比例，單位GDP能耗再提高10%，二氧化碳排放量減少10%。堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的必然要求。當(dāng)前，應(yīng)著眼于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在瀝青混合料生產(chǎn)過程中，要將瀝青從常溫加熱到 180℃左右并保持這一溫度，這個過程需要消耗大量的能量。鑒于此，我們對燃煤鍋爐的脫硫除塵和尾氣回收利用展開了研究。
2、尾氣的脫硫除塵
2.1 燃煤鍋爐使用現(xiàn)狀
瀝青混合料拌和站的生產(chǎn)總是伴隨著大能耗、高污染，對周圍環(huán)境的破壞是巨大的，由此而引起的地方矛盾頻頻發(fā)生，不僅損害了老百姓的利益，傷了感情，影響社會和諧，而且嚴(yán)重影響了我們一線工人的身心健康。
目前國內(nèi)瀝青混合料拌和站配套的鍋爐有兩種，一種是老式的柴油鍋爐，一種是燃煤鍋爐，而大多數(shù)企業(yè)從經(jīng)濟(jì)性的角度考慮都在使用煤爐。但是，煤鍋爐在使用過程中也存在著粉塵、煙塵、有害氣體等排放量大，對環(huán)境污染較嚴(yán)重的問題。以4000型瀝青混合料攪拌設(shè)備為例，工作時每天排放的二氧化碳量高達(dá)6691.23kg，并伴有大量粉塵、SO2等有害氣體排放。并且燃煤鍋爐排出的尾氣溫度普遍高達(dá)180℃以上，如果直接排放，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了寶貴的煙氣余熱。
2.2脫硫除塵原理
在鍋爐和引風(fēng)機(jī)之間安裝GCL型高效脫硫除塵器，該設(shè)備處理氣體量達(dá)6000-350000m3/h，脫硫效率＞80%，除塵效率＞99%，林格曼黑度 ≤1。GCL型高效脫硫除塵器下部在水中（石灰水），進(jìn)氣口在水面上2cm 左右，與鍋爐煙筒相連；出氣口在頂部，與引風(fēng)機(jī)連接；中間固定一細(xì)管，下端在水面以下，上端在設(shè)備上部的葉片處，在引風(fēng)機(jī)作用下，設(shè)備上部有一定的負(fù)壓，石灰水就被吸入，噴到葉片上，在高溫氣體作用下形成霧狀。高溫氣體進(jìn)入設(shè)備腔內(nèi)，帶走一部分水汽，使灰塵顆粒變重，在腔內(nèi)飛旋，螺旋上升，在葉片處由于離心力被甩到外腔內(nèi)排出。同時，廢氣中的SO2、CO2等有害氣體在設(shè)備中與石灰水氣和霧氣充分混合，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)：SO2＋Ca(OH)2= CaSO3＋H2O；CO2+Ca（OH）2=CaCO3+H2O.這樣，有害氣體就被除掉了。
GCL型高效脫硫器外型
為了確保脫硫效率，必須及時往循環(huán)水池中加入堿液。如生石灰、火堿片、工業(yè)堿等，化學(xué)反應(yīng)為：CaO+H2O= Ca（OH）2，使循環(huán)水PH值（用PH1-14廣泛試紙測定）保持在8~12。另外，要及時清理沉淀和補(bǔ)充冷水，調(diào)節(jié)水溫
3、尾氣回收利用
尾氣余熱利用有多中途徑，我們采取因地制宜的方法，把尾氣管接到脫桶室，通過引風(fēng)機(jī)將廢氣排放到脫桶設(shè)備的脫桶室內(nèi)，利用尾氣的余熱來加熱脫筒室，使脫桶室溫度升高并保持穩(wěn)定。煙筒安裝在脫桶室進(jìn)煙口的斜對面，以使尾氣在脫桶室內(nèi)散熱面擴(kuò)大，釋放出更多的能量。改造后的燃煤鍋爐運(yùn)行情況如下圖所示：
4、效益分析
4.1 經(jīng)濟(jì)效益
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對鍋爐進(jìn)行改造，共可節(jié)約燃料費(fèi)194.4萬元。另外，將尾氣通過脫桶池，利用尾氣的余熱來加熱脫桶池中空氣，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤63.342噸，折合人民幣為3.8萬元。
4.2環(huán)境效益
在對尾氣進(jìn)行脫硫除塵的同時，還除掉了尾氣中大量的二氧化碳，估計(jì)到項(xiàng)目結(jié)束，共可減少二氧化碳的排放量約802947.6kg。
利用煙氣分析儀（DELTA65）對排放的尾氣進(jìn)行檢測，各項(xiàng)檢測指標(biāo)如表1所示，結(jié)果表明，經(jīng)過脫硫除塵后的尾氣，達(dá)到了國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
表1.尾氣檢測指標(biāo)
4.3提高生產(chǎn)效率
脫桶池的結(jié)構(gòu)分為上、下兩層， 上層是脫桶室，下層是加溫池。如果上層溫度足夠，脫桶速率快，但下層的加溫速度跟不上，不能及時地把脫出的瀝青加熱到一定溫度排出去，這就影響了整個脫桶池的工作速率；反之，如果上層溫度不足，脫桶室脫不出桶，也要導(dǎo)致脫桶池工作效率降低。所以，脫桶室和加溫池兩者加溫速度要達(dá)到一定的平衡，才能保證脫桶池高效、快速地運(yùn)作。
尾氣回收利用前脫桶一盤（144桶）耗時2.5小時，引入廢氣之后僅需要2小時，使脫桶速率明顯加快，從而提高了生產(chǎn)效率。
5、結(jié)束語
（1）尾氣中的水蒸氣凝結(jié)產(chǎn)生的酸性液體對碳鋼件有較大的腐蝕作用，因此，碳鋼管道需加強(qiáng)防腐，以延長使用壽命。我們根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，率先采用了高溫型復(fù)合玻璃鋼管道，從防腐角度看效果明顯，但是玻璃鋼管道機(jī)械強(qiáng)度較低，安裝時應(yīng)特別注意。
（2）通過對鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，不僅在燃料上節(jié)約了一大筆資金，還使尾氣排放達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，減輕了對環(huán)境的危害。
（3）對尾氣的回收利用，不僅利用了尾氣的余熱，節(jié)約了能源，還加快了脫桶池的工作效率，在節(jié)能減排方面邁出了一大步。
參考文獻(xiàn)：
[1]王善武.中國工業(yè)鍋爐節(jié)能潛力分析與建議[J].工業(yè)爐，2005，（1）.
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；煤礦建筑；傳熱系數(shù)；熱惰性值
自“十二五”以來，我國相關(guān)部門把節(jié)能減排、綠色環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)[1]，大力推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭資源開采行業(yè)是“高能耗”行業(yè)之一[2-3]，也是我國節(jié)能減排的重點(diǎn)研究對象。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可知，目前我國煤礦建筑處于一個相對“高碳化”發(fā)展階段，煤礦建筑耗能占煤礦行業(yè)總耗能的42.2%，其中，采暖、制冷、通風(fēng)等幾個領(lǐng)域的耗能又占煤礦建筑耗能的77.3%，因此，本文將從夏季隔熱、冬季保溫措施出發(fā)，研究煤礦建筑節(jié)能減排的改造措施。
1研究思路
在生產(chǎn)、生活活動中，煤礦建筑運(yùn)行采暖制冷設(shè)備顯然會造成使用能耗增加，CO2排放量增大，因此，國內(nèi)外有關(guān)專家從建筑的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等方面進(jìn)行了大量研究設(shè)計(jì)[6-8]，提出了一些富有建設(shè)性的經(jīng)驗(yàn)措施。本文將以山西運(yùn)城某煤礦作為研究對象，首先運(yùn)用先進(jìn)的建筑能耗建設(shè)軟件Doe-2分析其熱工性能，然后結(jié)合實(shí)際熱工模擬結(jié)論，就各項(xiàng)熱工變量進(jìn)行改造分析，提出幾項(xiàng)符合實(shí)際的節(jié)能改造措施，然后采用簡化生命周期(LCA)理論，借助Doe-2計(jì)算各項(xiàng)措施的節(jié)能效果，通過比較確定最終方案。
2研究對象熱工性能分析
2.1研究對象選擇
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西運(yùn)城煤礦建筑以20世紀(jì)90年代建筑為主，本文選擇的是于1999年建成的某煤礦生產(chǎn)辦公樓作為研究對象(見圖1)。該樓共6層，占地面積約7229.3m2，共有辦公室85間、采暖制冷設(shè)備92套，該樓南、北朝向窗戶面積比最高，分別占有37%與33%，東、西朝向窗戶面積比最低，分別占有16%與14%，該樓未設(shè)空調(diào)。
2.2研究對象熱工變量分析
將研究示例對象熱工變量分析結(jié)果列于表1。根據(jù)表1，可見本次煤礦建筑節(jié)能改造措施主要可從以下幾個方面進(jìn)行：(1)各層樓梯口封閉性較差，樓梯口廊廳空氣與建筑外對流控制性較差，建筑體形系數(shù)為0.33；(2)外墻的窗/墻面積比僅為21.5%，且外墻未采取有效的隔熱措施，導(dǎo)致外墻傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D較高；(3)屋頂缺乏有效的隔熱、防止太陽輻射吸收措施，導(dǎo)致屋頂傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D較高；(4)所有窗框均由熱傳導(dǎo)性較高的鋁合金窗框構(gòu)成，窗戶玻璃也采用熱傳導(dǎo)性較高的普通白玻璃，導(dǎo)致外窗的傳熱系數(shù)較高；(5)從圖1中可看出，外窗未設(shè)置任何遮擋措施，外窗的遮蔽系數(shù)SC較高。
3節(jié)能改造措施分析
根據(jù)示例對象熱工分析結(jié)果，提出7種合理的技能改造措施(與前文2.2節(jié)中改造措施分析相對應(yīng))，然后與基本方案(無改造措施)進(jìn)行比較：(1)措施0：采用原設(shè)計(jì)方案，不進(jìn)行任何措施改造，以此方案作為節(jié)能改造對比基礎(chǔ)方案；(2)措施1：通過在1樓樓道口增設(shè)1扇樓道門、在2~6樓各樓道廊廳各增設(shè)8扇(每層南、北朝向各4扇)的措施，來控制樓梯間的空氣對流，改變樓梯間封閉參數(shù)，同時，也將示例對象的體形系數(shù)由0.33降為0.29；(3)措施2：措施1中增設(shè)了樓道口窗戶，因此，增大了外墻的窗/墻比比例，同時，采用先進(jìn)的淺色發(fā)泡聚丙烯隔熱材料涂抹外墻，降低建筑物外墻的熱傳遞，外墻的傳熱系數(shù)K值與熱惰性值D分別降為2.07W/(m2/K)與1.52；(4)措施3：屋頂增設(shè)隔熱層，并鋪設(shè)膠粉聚苯顆粒隔熱保溫漿料，屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)K值與熱惰性值D分別降為2.76W/(m2/K)與1.67；(5)措施4：將鋁合金窗框更換為塑鋼材料，將窗戶玻璃更好為白玻璃，外窗的傳熱系數(shù)K值降為1.65W/(m2/K)；(6)措施5：安裝活動百葉綸棉隔熱布窗簾，外窗在夏天的遮蔽系數(shù)增大為0.75；(7)措施6：組合措施1~措施5。
4計(jì)算結(jié)果
采用LCA理論，借助Doe-2，將措施0~措施6的節(jié)能減排情況詳細(xì)列于表2。分析表2可知，在單項(xiàng)措施中，措施3與措施2的節(jié)能減排效果最明顯，可見煤礦建筑中主要的熱傳遞都是通過外墻與屋頂產(chǎn)生，同時，建筑結(jié)構(gòu)的體型系數(shù)直接影響了建筑內(nèi)外的氣體交換，因此，措施1也能產(chǎn)生較為明顯的節(jié)能減排效果。在綜合各單項(xiàng)措施后，示例建筑的年能耗由697965kW•h/a下降至419978kW•h/a，降幅達(dá)到39.83%，年CO2排放量由10588kg/a下降至5337kg/a，下降幅度達(dá)到49.59%，效果十分顯著。
5結(jié)論
本文在國內(nèi)外推動綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的背景下，選擇煤礦建筑為研究對象，以山西運(yùn)城某煤礦辦公樓為例，通過熱工變量分析，相應(yīng)地制定了5項(xiàng)單項(xiàng)措施以及各項(xiàng)措施匯總，最后借助Doe-2將各措施進(jìn)行了對比計(jì)算，得到了以下結(jié)論：(1)根據(jù)示例建筑的熱工變量分析，總結(jié)了外窗的傳熱系數(shù)K值、體形系數(shù)、外窗的遮蔽系數(shù)SC值、屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)K值、屋頂?shù)臒岫栊灾礑值、外墻的傳熱系數(shù)K值、外墻的熱惰性值D值等主要改造熱工變量，并針對性地制定了相應(yīng)的工程措施；(2)從單項(xiàng)措施來看，措施3、措施2的節(jié)能減排效果最為明顯，這兩項(xiàng)措施的節(jié)能率依次為26.16%與19.35%，減排率依次為26.83%與17.56%，由此也可見，單獨(dú)依靠單項(xiàng)措施，往往效果有限，無法達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)；(3)在綜合各單項(xiàng)措施后，示例建筑的年能耗由697965kW•h/a下降至419978kW•h/a，降幅達(dá)到39.83%，年CO2排放量由10588kg/a下降至5337kg/a，下降幅度達(dá)到49.59%，效果十分顯著。本文研究結(jié)論可為同類既有煤礦建筑改造提供借鑒與依據(jù)，同時，也可為類似煤礦建筑設(shè)計(jì)提供參考，具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
作者:陳德明 單位:中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
[1]劉順妮.水泥-混凝土體系環(huán)境影響評價及應(yīng)用研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2002.
[3]陳紅,郝維昌,石鳳,等.幾種典型高分子材料的生命周期評價[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2004,24(3):545-549.
[4]趙平,同繼鋒,馬眷榮.建筑材料環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)及評價體系的研究[J].中國建材科技,2004,13(6):1-7.
[5]中國建設(shè)部.GB50096-199,住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,1999.
[6]張志敏.河南省煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思考[J].中州煤炭,2007,(2):21-26.
一、節(jié)能減排的意義
1.節(jié)能減排是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長與資源環(huán)境的矛盾也日益突出。目前我國環(huán)境污染和資源消耗也比較嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設(shè)，因此為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長和人與自然，人與社會的和諧發(fā)展，必須要推進(jìn)節(jié)能減排工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實(shí)現(xiàn)最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.節(jié)能減排是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求
目前我國處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍嫉募s型增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，這必然要重視節(jié)能減排的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。
3.節(jié)能減排是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發(fā)展中的國家當(dāng)然需要主動承擔(dān)起節(jié)能減排的國際責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，與國際社會一起應(yīng)對全球變暖的問題，探索一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。
二、環(huán)境管理與節(jié)能減排之間的關(guān)系研究
1. 環(huán)境管理對節(jié)能減排的作用
1.1 環(huán)境管理政策對節(jié)能減排的規(guī)劃與指導(dǎo)：環(huán)境管理對于節(jié)能減排具有重要的推動作用，首先就表現(xiàn)在環(huán)境管理政策對于節(jié)能減排具有規(guī)劃和指導(dǎo)的作用。環(huán)境管理是我國環(huán)境保護(hù)部門基本職能。環(huán)境保護(hù)部門制定行政、法律、經(jīng)濟(jì)等保護(hù)環(huán)境的政策協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會集團(tuán)和個人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡。這些環(huán)境保護(hù)政策可以對各經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)籌規(guī)劃，制定節(jié)能減排的指標(biāo)和具體實(shí)施方案的指導(dǎo)。
1.2 環(huán)境管理技術(shù)對節(jié)能減排的制約與貢獻(xiàn)：節(jié)能減排的順利實(shí)施要需要依靠環(huán)境管理的技術(shù)。環(huán)境管理技術(shù)主要包括確定環(huán)境污染和破壞的防治技術(shù)路線和技術(shù)政策；確定環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向；組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)；組織國內(nèi)和國際的環(huán)境科學(xué)技術(shù)合作交流等。環(huán)境管理技術(shù)是節(jié)能減排工作的重要支撐。節(jié)能減排工作是需要全社會共同合作和不斷探索的一項(xiàng)使命。完善的環(huán)境管理技術(shù)能夠推動節(jié)能減排工作的開展。環(huán)境管理技術(shù)對于節(jié)能減排的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在：首先，先進(jìn)的環(huán)境管理技術(shù)能夠?yàn)楣?jié)能減排提供技術(shù)支撐；其次，完善技術(shù)管理體系，能夠解決目前環(huán)境技術(shù)水平不高、環(huán)境技術(shù)選擇不當(dāng)、企業(yè)排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等突出問題。最后，完善的環(huán)境管理技術(shù)評估體系為項(xiàng)目的決策、項(xiàng)目的選址、產(chǎn)品方向、建設(shè)計(jì)劃和規(guī)模以及建成后的環(huán)境監(jiān)測、管理和項(xiàng)目的節(jié)能減排工作提供了科學(xué)依據(jù)。
1.3 環(huán)境管理宣傳對節(jié)能減排的促進(jìn)與發(fā)展：環(huán)境管理中還包括宣傳教育計(jì)劃，這些宣傳教育計(jì)劃和措施能夠廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng)節(jié)能減排的社會風(fēng)尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。加強(qiáng)對外宣傳，讓國際社會了解我國在節(jié)能降耗、污染減排和應(yīng)對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營造良好的國際輿論氛圍。同時廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳和節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中，培養(yǎng)我國公民的環(huán)保意識。另外還可以選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放。這些宣傳措施能夠促進(jìn)全社會共同致力于節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。
2. 節(jié)能減排對環(huán)境管理的反作用：節(jié)能減排對于環(huán)境管理具有反作用，環(huán)境管理是需要具體地應(yīng)用于節(jié)能減排工作的，因此節(jié)能減排的新問題出現(xiàn)會推動環(huán)境管理的不斷完善，以應(yīng)對新問題和新形式。同時節(jié)能減排工作中對于環(huán)境技術(shù)的研發(fā)有助于完善環(huán)境管理的技術(shù)體系。并且節(jié)能減排出現(xiàn)的新的指標(biāo)也有助于完善環(huán)境管理的評價體系。
三、結(jié)論
節(jié)能減排對于我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展意義重大。它是我國全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。環(huán)境管理是節(jié)能減排工作提供了政策上的規(guī)劃和指導(dǎo)以及技術(shù)上的支撐，對于節(jié)能減排工作的順利開展具有重要的意義。因此本文在研究節(jié)能減排的意義基礎(chǔ)上著重分析環(huán)境管理與節(jié)能減排的關(guān)系并探討了節(jié)能減排對于環(huán)境管理的反作用。希望本文對于研究環(huán)境管理在節(jié)能減排中的重要性具有借鑒意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫強(qiáng). 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M]. 北京：中國建材工業(yè)出版社，2005(04).
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整 節(jié)能減排 關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)
一、引言
關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛（部分區(qū)縣：商州、洛南、丹鳳、柞水一區(qū)三縣）和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里，直接輻射區(qū)域包括陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽和隴南地區(qū)。
自2009年經(jīng)濟(jì)區(qū)正式成立以來，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得了一系列重要進(jìn)展。2010年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6831億元，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5590億元，分別增長14.5 %和28.7 %，均高出全國平均水平4.2個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到19161元和4882元，分別增長16.3%和21.2%，高于全國平均水平5個百分點(diǎn)和6.3個百分點(diǎn)。
根據(jù)對經(jīng)濟(jì)區(qū)總體情況的認(rèn)知和對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研，本文提出，以技術(shù)創(chuàng)新為突破，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，以政策激勵為助力，全面實(shí)現(xiàn)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能減排工作再上新臺階。
二、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策趨向
按照已有的經(jīng)驗(yàn)來看，節(jié)能減排要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、 技術(shù)創(chuàng)新和政策激勵三種途徑來實(shí)現(xiàn)。結(jié)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)長期任務(wù)，政策節(jié)能不可控因素較多，技術(shù)節(jié)能更具有實(shí)效性?？茖W(xué)的進(jìn)步、技術(shù)的重大突破和創(chuàng)新，不僅會大大發(fā)展和提高社會生產(chǎn)力，改變社會的生產(chǎn)方式和人們的生活方式，也必然會弓起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大改善。
（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難和阻礙
關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在著第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能高污染行業(yè)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，技術(shù)落后等一系列不利于節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。自經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來，目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)距離建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好社會的要求仍有很大差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在問題，反過來看意味著通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的節(jié)能減排潛力。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型多元化，決定其調(diào)整目標(biāo)也呈多元化。構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的其他因素，會在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對其產(chǎn)生不同程度的影響。假如調(diào)整過程所引起的對勞動力資源的重新配置，結(jié)果是造成社會不穩(wěn)定性增強(qiáng)，則必然會影響整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果。節(jié)能的發(fā)展除了要全社會得到重視、自覺加入該行動以外，節(jié)能的根本還是必須要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多節(jié)能減排企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初靠技術(shù)起家，企業(yè)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)處于優(yōu)勢地位，但是由于資金問題困擾，缺乏長遠(yuǎn)打算，小富即安，忽略了企業(yè)的再創(chuàng)新能力，在持續(xù)研發(fā)投入上明顯不足。因此，激勵企業(yè)實(shí)施、推廣節(jié)能減排的政策體制不完備，也是導(dǎo)致難以將節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用的問題之一。
（二）依據(jù)能耗與污染特征引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
通過創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高資源能源利用效率。鼓勵經(jīng)濟(jì)區(qū)各地根據(jù)資源環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究制定地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，重視減量化、再利用和資源化，提高能源資源的利用效率和效益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)綜合利用、循環(huán)使用，最大限度提高能源資源的利用效率。
1、全面實(shí)施區(qū)域限批
對關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沒有完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、沒有完成污染物減排計(jì)劃、環(huán)境違法現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域限批。通過實(shí)施區(qū)域限批來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張趨勢，落實(shí)宏觀調(diào)控政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
2、制定促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策
把自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。要用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、綠色資源替代技術(shù)、廢棄物再資源化技術(shù)以及污染處理技術(shù)等技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是對建材、鋼鐵、煤炭、電力、石油化工、建筑等行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是落實(shí)節(jié)能減排的技術(shù)支撐，應(yīng)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀引導(dǎo)，建立市場準(zhǔn)入制度，制定環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范、實(shí)施環(huán)境標(biāo)志和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、ISO14001示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)工作。
3、為重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排拓寬資金渠道
加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的節(jié)能減排專項(xiàng)資金資助力度，除政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金外，鼓勵通過銀行貸款、市場化運(yùn)作、生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式拓寬節(jié)能減排的資金渠道。
通過企業(yè)技術(shù)改造，支持一批節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，提高節(jié)能減排技術(shù)和管理水平。加快研發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，推動高用能行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造。用好技術(shù)改造專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，開展源頭治理、過程控制。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)積極推行節(jié)能減排。通過稅收以及信貸等政策鼓勵與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的投資和消費(fèi)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效激勵機(jī)制。在投資政策和項(xiàng)目選擇上，向環(huán)保型、集約型產(chǎn)業(yè)傾斜。通過對環(huán)境友好宣傳教育，引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品，以需求拉動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府起表率作用，通過采購計(jì)劃拉動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求，并影響社會公眾。加快推行清潔生產(chǎn)，積極推行資源綜合利用，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治。例如控制污染源，實(shí)現(xiàn)少排減排、零排放。推動大宗工業(yè)廢物資源化利用，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，促進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)消納社會固體廢物，組織實(shí)施生態(tài)建材示范工程。
綜上所述，關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)降低第二產(chǎn)業(yè)尤其是減少高耗能高污染行業(yè)的比重，能夠在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的情況下減少能源的消耗和環(huán)境污染。通過調(diào)整同一個產(chǎn)業(yè)中技術(shù)結(jié)構(gòu)，能夠調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線；通過調(diào)整同一行業(yè)的大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)，用技術(shù)含量高、能耗消耗少、環(huán)境污染小的現(xiàn)代化企業(yè)替代可以大幅減少污染物的排放。
3、節(jié)能減排政府激勵措施
（一）直接補(bǔ)貼或稅收方面的優(yōu)惠
這一政策這可以直接降低企業(yè)的成本系數(shù)和保留效用，提高它們參與節(jié)能減排工作的積極性，進(jìn)而降低開展節(jié)能減排的成本。同時，可以降低相關(guān)行為主體積極參與節(jié)能減排工作的成本系數(shù)，進(jìn)而可以降低其生產(chǎn)經(jīng)營的成本。但是一項(xiàng)良好的稅收優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)應(yīng)該不僅要“助強(qiáng)”，更要“扶弱”，同時還應(yīng)避免出現(xiàn)“鞭打快?！钡募喰?yīng)，因此在經(jīng)濟(jì)區(qū)目前節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)壓力大的情況下，應(yīng)該盡量從流轉(zhuǎn)稅等具有普惠性質(zhì)的稅收方面設(shè)計(jì)優(yōu)惠政策。
（二）向節(jié)能減排科研或服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜
從某種程度講，技術(shù)進(jìn)步可以說是一條解決節(jié)能減排積極性不足問題的最根本之路，這一政策可以刺激企業(yè)或者科研機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行科研活動，降低研發(fā)的不確定性，從而提高企業(yè)的保留效用。因此在設(shè)計(jì)政府補(bǔ)貼激勵政策時，尤其是對補(bǔ)貼資源進(jìn)行配置時，應(yīng)該優(yōu)先加強(qiáng)對與節(jié)能減排相關(guān)的科技研發(fā)的支持力度。
（三）拓寬節(jié)能減排的融資渠道
這些政策同樣可以降低企業(yè)的成本系數(shù)和保留效用。如通過國家開發(fā)銀行對節(jié)能減排的投資項(xiàng)目提供政策性優(yōu)惠貸款；對于參與節(jié)能減排工作的企業(yè)的商業(yè)性貸款實(shí)行政府財(cái)政貼息；不僅信貸規(guī)模要擴(kuò)大，貸款利率方面也要給予優(yōu)惠，貸款期限也可適當(dāng)延長等。
參考文獻(xiàn)：
①安偉，河南省節(jié)能減排的政策需求，華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，47—48
②董琨，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)動態(tài)隨機(jī)優(yōu)化模型，大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，4
③劉強(qiáng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——以河北省為例，河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，147
④陸婕，青島市節(jié)能減排內(nèi)涵評價和戰(zhàn)略研究，青島大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，84—85
⑤王貴林等，大連市水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排工作探索[J]．環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009（6），28—29
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;稅收制度;稅收政策
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,節(jié)能減排這個關(guān)系國計(jì)民生的問題已經(jīng)受到中國政府的高度重視?！笆晃濉币?guī)劃綱要把節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù),提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。目前,我國節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,2008年國際金融危機(jī)導(dǎo)致國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化,也給節(jié)能減排任務(wù)的完成提出了巨大挑戰(zhàn)。
一、稅收促進(jìn)節(jié)能減排的理論依據(jù)
(一)外部性與稅收
外部性是指私人成本或收益與社會成本或收益的不一致,從而導(dǎo)致資源不能有效配置。簡而言之,某些個人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè),卻沒有承擔(dān)與之相應(yīng)的成本或取得相應(yīng)的報(bào)酬,就產(chǎn)生了外部性問題。外部性分為正外部性和負(fù)外部性。由于市場機(jī)制存在外部性的時候失靈,此時可以通過稅收手段對市場缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置:一方面,可以通過財(cái)政補(bǔ)貼或稅式支出的方式鼓勵有正外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,如節(jié)能減排項(xiàng)目投資、節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)、資源綜合利用等;另一方面,對于資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為,可以通過征收“庇古稅”,使私人成本與社會成本趨于一致,從而有效抑制具有負(fù)外部效應(yīng)的生產(chǎn)或行為。
(二)個人、企業(yè)行為與稅收
稅收政策引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為主要是通過價格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。從需求角度來看,稅收政策通過改變不同資源能源、環(huán)保產(chǎn)品的相對價格,影響企業(yè)中間投入以及個人消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)。例如,通過提高資源使用成本,促使企業(yè)使用可再生資源、加大科研投入或是尋找替代資源。通過稅收優(yōu)惠政策改變生產(chǎn)設(shè)備的購買使用成本,鼓勵企業(yè)加大對節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資。另外,通過使不同的消費(fèi)品承擔(dān)不同的稅負(fù),改變不同消費(fèi)品的比較價格,引導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)而影響消費(fèi)品的供給。從供給角度來看,通過加速折舊、投資抵免等多種稅收優(yōu)惠方式降低投資者以及生產(chǎn)投資者的資本使用成本,影響不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的比較收益率,從而影響資本對不同產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的偏好,引導(dǎo)投資流向節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。此外,也可以通過制定一些限制、約束型的稅收政策,利用稅收收入效應(yīng),限制個人以及企業(yè)行為。
二、我國現(xiàn)行節(jié)能減排稅收政策基本分析
(一)稅收調(diào)節(jié)面過窄,力度不夠
首先,資源稅征稅范圍較窄,稅率偏低。資源稅是以自然資源為課稅對象征收的一種稅。目前,我國僅對包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦在內(nèi)的6種礦產(chǎn)品以及鹽征收資源稅,而水資源、森林資源、草場資源等嚴(yán)重破壞或短缺的資源還沒有納入資源稅的征稅范圍。征稅范圍較窄以及較低的稅率使得很多資源被廉價甚至是無償使用,導(dǎo)致資源的過度浪費(fèi)以及使用的低效。其次,現(xiàn)行消費(fèi)稅沒有將不符合節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品全部納入征稅范圍,如對環(huán)境有害的鎳鎘電池、煤炭等。再次,增值稅、所得稅在促進(jìn)資源綜合利用上的優(yōu)惠力度不夠。目前,僅對可再生能源中的垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、變性乙醇燃料等予以支持,對國家鼓勵發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收政策支持。
(二)促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策形式單一
目前,我國促進(jìn)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠大多采取低稅率、減免稅等直接優(yōu)惠方式,而對投資抵免、加速折舊、延期納稅等間接優(yōu)惠方式采用較少。雖然直接優(yōu)惠方式簡單明了,但與納稅人經(jīng)營活動關(guān)聯(lián)度小,容易使納稅人借虛假名義騙取稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排的效果有限。另外,我國現(xiàn)行的稅收政策主要采取“正向激勵”方式,即對采用先進(jìn)技術(shù)、符合投資導(dǎo)向的企業(yè)予以稅收支持,但對技術(shù)水平低、污染量大的企業(yè)沒有進(jìn)行有效的約束。因此,稅收優(yōu)惠應(yīng)堅(jiān)持以直接減免為主轉(zhuǎn)向以間接引導(dǎo)為主的原則,著重增加投資抵免、再投資退稅等方面的規(guī)定,針對具體的科技開發(fā)活動或高新技術(shù)項(xiàng)目來適用優(yōu)惠政策,而不是針對某一個企業(yè)或某一類產(chǎn)業(yè)。同時,堅(jiān)持稅收激勵支持與約束限制相結(jié)合,對能耗高、污染大的行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行懲罰性的稅收政策。
(三)鼓勵節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策過于零散,缺乏系統(tǒng)化
當(dāng)前,稅收政策促進(jìn)節(jié)能減排的支持重點(diǎn)主要在以下四個方面:可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護(hù)[1],稅種主要集中在增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅等幾個稅種。我國現(xiàn)行促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策過于零散,相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮,且缺乏環(huán)保稅、碳稅等專門針對節(jié)能減排的稅種,綠色稅制亟待完善。目前,我國在廢棄物處置階段還沒有相應(yīng)的稅收,而是采取征收排污費(fèi)的方式對排污者進(jìn)行約束。另外,對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步的優(yōu)惠不足,這在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約了我國節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和推廣,不利于節(jié)能減排稅收政策的實(shí)施效果。
三、促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策建議
(一)完善現(xiàn)行稅收制度
1.完善資源稅制度。第一,擴(kuò)大資源稅的征稅范圍,將那些亟需保護(hù)開發(fā)和利用的資源納入資源稅的征稅范圍。比如,不可再生資源或再生周期長、難度大的資源,包括耕地資源、灘涂資源、地?zé)豳Y源等;我國較為稀缺或是供給不足、不宜大量消耗的資源,如水資源、森林資源、草場資源等[2]。第二,改進(jìn)資源稅的計(jì)征方式,將現(xiàn)行的以銷售量或自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)改為按產(chǎn)量計(jì)稅,促進(jìn)資源利用率的提高。第三,提高資源稅的稅率水平。依據(jù)不同的資源類型和現(xiàn)行的稅收征管水平,采取不同的稅率。對于原油、天然氣、煤炭等較為稀缺,且開采、使用過程中污染較大的資源應(yīng)大幅度提高其稅率;對于鹽應(yīng)將其劃分為工業(yè)用鹽和普通食用鹽,工業(yè)用鹽從高適用稅率,普通食用鹽則應(yīng)該適當(dāng)調(diào)低其稅率;對于新增的資源應(yīng)稅品中,耕地資源、灘涂資源、水資源、森林資源、草場資源等再生周期長或是稀缺的資源應(yīng)適用較高稅率;而對于可再生資源和國家鼓勵的新型綠色資源則可以實(shí)行低稅率,如地?zé)豳Y源。最后,稅率高低與回采率以及該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相結(jié)合,促進(jìn)資源合理開采。從長遠(yuǎn)看,可考慮將現(xiàn)行其他資源性稅收如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等并入資源稅,同時,將各類資源性收費(fèi)也并入資源稅,如礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等。
2.完善消費(fèi)稅制度。第一,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍,將資源消耗量大、環(huán)境污染嚴(yán)重的消費(fèi)品或消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅的征收范圍,如煤炭、天然氣、電力等能源產(chǎn)品以及鎳鎘電池等。第二,發(fā)揮消費(fèi)稅的雙向調(diào)節(jié)作用,一方面對高污染、高能耗消費(fèi)品以及不可再生或稀缺的資源性消費(fèi)品適用高稅率,另一方面,對低污染產(chǎn)品或符合一定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)行減稅或者免稅優(yōu)惠,如混合動力型車輛等。
3.調(diào)整車輛購置稅和車船使用稅政策。現(xiàn)行車輛購置稅和車船使用稅側(cè)重于數(shù)量噸位和固定稅額征收,而與其使用強(qiáng)度無關(guān),不利于引導(dǎo)節(jié)能減排?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行調(diào)整:一是改革車船使用稅的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),對于不同能耗水平的車船規(guī)定不同的征稅額度,實(shí)行差別征收;二是調(diào)整車輛購置稅的稅率結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)者購買低能耗、低污染汽車。對于以清潔能源為動力、符合節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的車輛,可實(shí)行按適當(dāng)比例減征車輛購置稅的優(yōu)惠。
(二)完善其他稅收優(yōu)惠政策
1.增值稅。2009年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型改革全面推行,對于鼓勵企業(yè)購置清潔生產(chǎn)設(shè)備、加大環(huán)保設(shè)備的投資力度有著積極的作用。增值稅作為一種中性稅收,其環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)決定其不宜采用過多的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排的政策效果有限。借鑒國外支持資源綜合利用的稅收政策,對關(guān)鍵性的、節(jié)能效果異常顯著且價格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實(shí)行一定的增值稅減免優(yōu)惠;對個別節(jié)能效果非常顯著的產(chǎn)品,在一定期限內(nèi),可以實(shí)行增值稅即征即退措施[3]。如對企業(yè)生產(chǎn)包括太陽能產(chǎn)品在內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品實(shí)行增值稅減免優(yōu)惠等。
2.企業(yè)所得稅。一是對于如太陽能、風(fēng)能、氫氧能等可再生能源、替代能源開發(fā)活動以及節(jié)能減排產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用,可以提高其稅前列支比例;二是對于企業(yè)用于節(jié)能減排、高科技研發(fā)等方面的固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備,允許實(shí)行加速折舊;三是對于利用上年利潤進(jìn)行節(jié)能減排再投資的企業(yè),允許退還或部分退還這部分利潤所繳納的所得稅;四是對為生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓承包、技術(shù)咨詢等技術(shù)收入給予所得稅減免優(yōu)惠。
(三)適時開征新稅
目前,我國治理環(huán)境污染主要是采取對水污染收費(fèi),對超標(biāo)排放污染物的企業(yè)征收排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染費(fèi)等。由于排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)過低,且缺乏稅收的剛性和穩(wěn)定性,對企業(yè)排污行為的約束不足?，F(xiàn)階段我國開征獨(dú)立環(huán)境稅種的條件尚未成熟,可以先從現(xiàn)有的排污費(fèi)征收范圍入手,將排污費(fèi)中的污水、廢氣以及工業(yè)固體廢物收費(fèi)改為征收水污染稅、空氣污染稅以及垃圾稅,之后再逐步擴(kuò)大征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn)。通過排污費(fèi)改稅,增強(qiáng)企業(yè)污染付費(fèi)的剛性,提高征收效率和管理的規(guī)范性,有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長遠(yuǎn)來看,應(yīng)建立起控制污染物排放的稅收制度,開征一些新的稅種,如環(huán)境保護(hù)稅、碳稅等。
稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,對于促進(jìn)節(jié)能減排有著不可替代的作用。但僅靠稅收政策顯然是不夠的,還需要其他經(jīng)濟(jì)手段以及法律、行政手段相配合。比如,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和政府采購制度,對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;建立健全相關(guān)法律法規(guī),盡快出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》;建立并實(shí)施科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系等。
參考文獻(xiàn):
[1]史耀斌.鼓勵節(jié)能減排的稅政改革大思路[J].中國投資,2007,(7).
關(guān)鍵詞：熱電廠 節(jié)能減排 發(fā)展管理 優(yōu)化策略
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)是我國積極推行實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，但是在工業(yè)化發(fā)展的道路中我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)甚至是個人的環(huán)保意識在逐漸的降低。電廠生產(chǎn)電能，為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的保障。但是在電廠發(fā)電的過程中燃燒了大量的燃料同時所產(chǎn)生的廢物、廢氣，污染了人們生活的環(huán)境也造成了大量的資源浪費(fèi)。降低火電廠的能源消耗，是目前厄需解決的重大問題，也是未來重要的研究領(lǐng)域。
一、電廠熱動發(fā)展的必然趨勢——節(jié)能
“降低損耗、節(jié)約能源”是熱動系統(tǒng)未來發(fā)展必須堅(jiān)持的原則，在電廠運(yùn)行中堅(jiān)持這一原則，不但可以有效的提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，還能為社會創(chuàng)造出更多有價值的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
1.愛護(hù)環(huán)境
電廠在運(yùn)行過程中會排放出大量的工業(yè)廢棄物，嚴(yán)重污染了空氣環(huán)境，同時也危害了人們的身體健康，并嚴(yán)重增加了大氣層污染。節(jié)能減排措施的有效開展，可以緩解廢棄物污染發(fā)展的過程，并減少了排量。
2.降低企業(yè)成本
我們通長所說的發(fā)電原料天然氣、石油和煤都屬于自然界的資源，隨著發(fā)電原料被使用量的逐漸增加，能源的總產(chǎn)量在不斷的降低，隨之增加了大量的成本，而使用節(jié)能措施可以有效降低企業(yè)的成本投入量。
3.可持續(xù)發(fā)展
開展節(jié)約能源、降低損耗的措施，可以很好的協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間的發(fā)展和矛盾，使人類與自然環(huán)境能夠和諧的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代化發(fā)展打下良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.更新技術(shù)
節(jié)約能源，降低損耗的實(shí)現(xiàn)不但需要電廠在運(yùn)行過程中的自我調(diào)節(jié)，還需要依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的支持，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段解決能源消耗問題。研發(fā)新工藝新技術(shù)，有利于優(yōu)化總線技術(shù)的改進(jìn)。
二、電廠熱電系統(tǒng)優(yōu)化策略
中小型熱電廠使用的熱動系統(tǒng)通常是母管制。對于母管制系統(tǒng)而言，其鍋爐系統(tǒng)只依靠汽輪機(jī)系統(tǒng)與總產(chǎn)汽量發(fā)生熱力關(guān)系，汽輪機(jī)系統(tǒng)的蒸汽量決定了鍋爐系統(tǒng)的產(chǎn)汽量。要實(shí)現(xiàn)熱動系統(tǒng)中汽輪機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)化，需要在滿足供汽、供電基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)汽輪機(jī)的閥門、管道流量和負(fù)荷分配，將汽輪機(jī)系統(tǒng)所需的蒸汽量降到最低。要實(shí)現(xiàn)鍋爐系統(tǒng)的優(yōu)化，應(yīng)在滿足汽輪機(jī)系統(tǒng)所需蒸汽量的基礎(chǔ)之上，將鍋爐系統(tǒng)所需的燃料降到最低。鍋爐系統(tǒng)與汽輪機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)化目標(biāo)是完全一致的。
實(shí)現(xiàn)電廠熱動系統(tǒng)的優(yōu)化，首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)主蒸汽母管的優(yōu)化。只有將主蒸汽母管的熱量和壓力損失降到最低，才能使汽輪機(jī)系統(tǒng)蒸汽量與鍋爐系統(tǒng)產(chǎn)氣量盡可能接進(jìn)而降低燃料的總消耗量。通?？梢詫⒛腹苤茻釀酉到y(tǒng)的優(yōu)化分為3個串聯(lián)的子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，即鍋爐系統(tǒng)優(yōu)化、汽輪機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化和主蒸汽母管優(yōu)化。
針對非母管制熱動系統(tǒng)，應(yīng)分別建立模型，將汽輪機(jī)、管道和鍋爐模型綜合在一起統(tǒng)一分析考慮，在非母管制熱動系統(tǒng)滿足供熱和發(fā)電的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最小的燃料消耗量。
三、加強(qiáng)電廠熱動節(jié)能系統(tǒng)發(fā)展管理
加強(qiáng)電廠熱動節(jié)能系統(tǒng)的發(fā)展管理，就是要求我們在工作中始終堅(jiān)持“安全第一”方針，同時要建立一套以節(jié)能減排為重點(diǎn)的管理體系，在思想上使全部員工意識到節(jié)能減排的重要性，并將電廠熱動發(fā)展管理納入到企業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃中。完善健全的管理體系以及思想體系對電廠熱動節(jié)能系統(tǒng)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，加大電廠的節(jié)能減排的工作力度，并從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，幫助電廠節(jié)約供電過程中的煤耗開銷，因此，使電廠企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)制度的條件下，可以提高自身的應(yīng)對能力以及綜合能力。
1.建立以節(jié)能減排為中心的管理體系
建立以節(jié)能減排為中心的管理體系，首先，需要我們從點(diǎn)滴做起，從日常的控制工作做起，在日常工作中所涉及到的關(guān)于節(jié)能減排的環(huán)節(jié)，要對其進(jìn)行重點(diǎn)的管理。確保所有機(jī)器在日常安全供電的同時，可以有效提高燃煤發(fā)電的工作效率，有效的節(jié)約電廠企業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，以供電節(jié)能減排為中心的管理體系，需要我們針對電廠企業(yè)的內(nèi)部工作進(jìn)行規(guī)范治理，要求電廠的操作人員，嚴(yán)格控制機(jī)器的熱耗，遵循降低煤耗的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。由于煤礦發(fā)電企業(yè)自身的特殊性，要求其工作人員，在工作中必須規(guī)范操作行為，因?yàn)榭赡懿僮魅藛T的一個小疏忽，會導(dǎo)致發(fā)生大的安全事故。再次，建立以節(jié)能減排為中心的管理體系，還需嚴(yán)格規(guī)范工作人員的操作行為，這是落實(shí)節(jié)能減排，提高煤礦發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也是有效控制企業(yè)安全事故發(fā)生的可能性。最后，在建立以節(jié)能減排為中心的管理體系中，需建立一個督查小組，對電廠企業(yè)的日常運(yùn)行，進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)范的行為，督查小組應(yīng)及時制止，只有這樣，才能更好的落實(shí)節(jié)能減排工作。
2.建立以節(jié)能減排為中心的思想體系
在建立思想體系過程中，首先要求對控制電廠煤耗及設(shè)計(jì)供電安全的相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)從三個方面開展即安全生產(chǎn)、控制煤耗以及節(jié)能減排。
首先，對工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，可進(jìn)一步提高工作人員的安全意識，使工作人員清楚在工作中哪些操作行為是錯誤的，是可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。其次，對工作人員進(jìn)行控制煤耗技能方面的培訓(xùn)，可以在很大程度上提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能，同時也是工作人員安全生產(chǎn)的保障。最后，對工作人員進(jìn)行節(jié)能減排重要性的培訓(xùn)，使每一名員工清楚自身肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步提高工作人員在工作中的責(zé)任意識和安全意識。
四、未來電廠熱動節(jié)能減排發(fā)展方向
在電廠熱動系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，機(jī)組滿負(fù)荷與機(jī)組深調(diào)峰相比較，風(fēng)機(jī)入口處的導(dǎo)流器效率相差57%，風(fēng)機(jī)效率相差的40%，節(jié)流損失嚴(yán)重，風(fēng)機(jī)效率特別低。為了達(dá)到“降低損耗，節(jié)約能源”的效果，系統(tǒng)可以在降低綜合線損、可再生資源發(fā)電和優(yōu)化調(diào)動等方面開展工作。
1.降低綜合線損
降低綜合線損是電力節(jié)能減排的有效措施，降低線損的具體措施包括：科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)；為達(dá)到環(huán)保對配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)對配電網(wǎng)進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化；改造和調(diào)整變壓器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和數(shù)量；做好功率的配置及無功配置的優(yōu)化。
2.可再生資源發(fā)電
目前我國電廠熱動系統(tǒng)發(fā)電主要采用的燃料是天然氣、煤炭等，全部來自于自然資源，隨著其消耗能量的不斷加大，在未來自然資源必然會緊缺甚至消失。電廠要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排就必須引進(jìn)大量的可再生資源例如潮汐、風(fēng)能和太陽能等，這些可再生資源具備成本低、含量大、效益高和來源廣的優(yōu)勢，為節(jié)能減排工作開辟了新的發(fā)展之路。
3.優(yōu)化調(diào)度模式
針對目前調(diào)整發(fā)電調(diào)度的具體規(guī)則，實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)度、節(jié)能減排的發(fā)展觀念，電廠需要按照發(fā)電調(diào)度模式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。特別要在火電廠的電力系統(tǒng)運(yùn)行方面進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，這樣才能在最根本上真正的實(shí)現(xiàn)電廠熱動系統(tǒng)的節(jié)能減排。
結(jié)束語
綜上所述，目前我國正在面臨著能源匱乏和能源需求不斷加大的問題，節(jié)約能源、降低損耗刻不容緩。能源消耗行業(yè)特別是電廠的熱動系統(tǒng)更是首當(dāng)其沖。與發(fā)達(dá)國家相比較，我國熱力系統(tǒng)在節(jié)約能源、降低損耗方面還是存在較大的挖掘空間和潛力的，同時電廠也應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)自身的運(yùn)行模式。節(jié)約能源、降低損耗不但可以為企業(yè)節(jié)約大量成本，還可以增加企業(yè)的收益。在未來的熱力系統(tǒng)運(yùn)行中需要針對實(shí)際需求制定出合理的節(jié)能規(guī)劃。未來熱力系統(tǒng)將向著節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】汽油機(jī)；節(jié)能；技術(shù)；內(nèi)燃機(jī)
目前，我國已經(jīng)提供了經(jīng)濟(jì)型汽車、摩托車的技術(shù)支持，對于這類機(jī)動車來說，可以通過發(fā)動機(jī)改良達(dá)到每公里產(chǎn)生更少二氧化碳的實(shí)效。 同時，也對發(fā)動機(jī)燃料做出了更為細(xì)致的技術(shù)規(guī)范，以便提高汽油和柴油的使用性能。經(jīng)濟(jì)型機(jī)動車一方面具有清潔引擎，減少引擎的摩擦力的作用； 另一方面能夠使燃油更充分燃燒，從而降低對空氣的污染。采用的生物液體燃料與傳統(tǒng)車用燃料相比，可以潛在地帶來二氧化碳減排。中國已經(jīng)是世界燃料乙醇的第三大生產(chǎn)國和使用國，燃料乙醇在全國 9 個省的車用燃料市場得以推廣和使用，雖然在節(jié)能減排技術(shù)研究上已經(jīng)取得了一些突破進(jìn)展，但是，對于發(fā)動機(jī)的節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)還要進(jìn)一步地發(fā)展下去，以技術(shù)研發(fā)為依托開發(fā)出更為先進(jìn)、 有效地節(jié)能減排技術(shù)是最終的目標(biāo)。在節(jié)省能源的技術(shù)開發(fā)方面，目前主要采用了汽車和摩托車因使用汽油機(jī)而得名。汽車和摩托車心臟是內(nèi)燃機(jī)。內(nèi)燃機(jī)技術(shù)在不斷發(fā)展完善，在石油能源還會占主導(dǎo)地位的今天和未來較長的時期里，不管是發(fā)展前景，還是潛力，內(nèi)燃機(jī)技術(shù)都會大有作為。汽車和摩托車內(nèi)燃機(jī)動力作為汽車和摩托車的動力，它的能源效率的狀況直接影響汽車和摩托車能源消耗水平，所以，汽車和摩托車的節(jié)能非常重要。高效率、低排放動力技術(shù)在國外已廣泛應(yīng)用，在一定程度上提高了汽車和摩托車燃油的經(jīng)濟(jì)性，如多氣門技術(shù)能提高燃油效率 2%～5%，增壓技術(shù)能提高燃油效率 5%～7%，缸內(nèi)直噴技術(shù)（GD）I 能提高燃油效率 15%左右?，F(xiàn)在，國內(nèi)99%以上的乘用車是汽油車，預(yù)計(jì)至少未來10年內(nèi)汽油車還會是國內(nèi)汽車和摩托車的主流。按汽車測試顯示，應(yīng)用高效汽油機(jī)技術(shù)的汽車平均油耗比普通電噴汽車降低25% ～ 30% ，而成本更低。開發(fā)高效汽油機(jī)技術(shù)對汽車和摩托車節(jié)能尤為必要。高效汽油機(jī)技術(shù)一直是發(fā)達(dá)國家機(jī)動車公司降低油耗的一般手段。而國內(nèi)對高效節(jié)能汽油機(jī)技術(shù)的研發(fā)重視并不夠，直到近幾年研發(fā)力度和投入水平才有大幅提高。汽油機(jī)的節(jié)能技術(shù)經(jīng)歷了以下幾個演變過程：（1）供油方式從化油器～ 單點(diǎn)噴射～多點(diǎn)缸內(nèi)直噴方式演變。（2）進(jìn)氣系統(tǒng)從傳統(tǒng)的不可調(diào)節(jié)進(jìn)排氣系統(tǒng)～可變進(jìn)氣結(jié)構(gòu)系統(tǒng)演變，進(jìn)氣方式從自然吸氣～二級增壓演變。（3）氣閥定時與升程從機(jī)械驅(qū)動式氣閥定時與升程固定的配氣機(jī)構(gòu)～氣閥定時與升程連續(xù)可調(diào)的液壓調(diào)節(jié)式～電磁閥（EMV）驅(qū)動系統(tǒng)演變。（4）燃燒過程組織從傳統(tǒng)均質(zhì)混合氣火花點(diǎn)火方式～均質(zhì)充量壓縮點(diǎn)燃～非均質(zhì)混合氣分層燃燒系統(tǒng)演變。
1.燃油直噴技術(shù)
這種技術(shù)，是把高壓油泵提高壓力之后的汽油，通過高壓油軌和噴油器直接噴入缸內(nèi)，缸內(nèi)汽油不斷霧化，并和空氣按最優(yōu)化的模式進(jìn)行混合，增強(qiáng)發(fā)動機(jī)的抗爆燃性，提高燃燒熱效率，使發(fā)動機(jī)在得到更高動力性的同時更好的節(jié)能效果。GDI技術(shù)一般使發(fā)動機(jī)的功率達(dá)到同排量非直噴發(fā)動機(jī)的1.5 倍左右，燃油效率提高15%左右。
2.可變氣門正時技術(shù)
發(fā)動機(jī)VVT技術(shù)是前幾年應(yīng)用在現(xiàn)代轎車上的新技術(shù)，它是通過對計(jì)算機(jī)信號氣門的開閉時機(jī)進(jìn)行智能正時連續(xù)可變控制，使燃油燃燒更為充分，工作效率較高，實(shí)現(xiàn)了降低油耗的目的。日、歐主流汽車企業(yè)讀開發(fā)了配備可變氣門正時技術(shù)的發(fā)動機(jī)。如豐田、本田、現(xiàn)代、雷諾一日產(chǎn)、寶馬、馬自達(dá)、三菱、保時捷等。采用進(jìn)氣VVT后降低了整車油耗6%左右。排氣VVT在此基礎(chǔ)上降低2%左右，對于缸內(nèi)凈化有利。
3.稀薄燃燒技術(shù)
這種技術(shù)是降低汽油機(jī)油耗的有效措施。它以燃料混合技術(shù)和控制技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合了汽油機(jī)均質(zhì)充氣與柴油機(jī)壓燃點(diǎn)燃混合兩種燃燒方式優(yōu)點(diǎn)。通過提高壓縮比、分層燃燒和高性能點(diǎn)火，進(jìn)行油氣均勻混合，多點(diǎn)著火，燃燒充分，燃燒效率高，發(fā)動機(jī)耗油率能降低10%。還能提升發(fā)動機(jī)的功率輸出，不受敲缸界限的限制，泵氣損失小，對改進(jìn)部分負(fù)荷特性有利。但HCCI也面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，HCCI爆發(fā)過程難以駕馭，不但應(yīng)控制進(jìn)氣溫度、壓力，還應(yīng)控制空燃比等多種變量，控制系統(tǒng)相當(dāng)復(fù)雜。
4.增壓技術(shù)
汽油機(jī)增壓技術(shù)通過提高發(fā)動機(jī)充氣密度，來提高發(fā)動機(jī)的功率和轉(zhuǎn)矩，改善熱效率，提高經(jīng)濟(jì)性，降低發(fā)動機(jī)設(shè)計(jì)排量，降低噪聲。在機(jī)械增壓、氣波增壓、廢氣渦輪增壓、復(fù)合增壓等方式中，廢氣渦輪增壓應(yīng)用較廣，它的發(fā)動機(jī)功率及轉(zhuǎn)矩能增加20%左右，還能提高燃油效率6%左右。所以，渦輪增壓技術(shù)廣泛應(yīng)用。渦輪增壓器是提高動力性能的方向。國外先進(jìn)的量產(chǎn)增壓直噴汽油機(jī)，一般采用復(fù)合式二級增壓方式，可以確保低速時的轉(zhuǎn)矩快速響應(yīng)。
5.廢氣再循環(huán)技術(shù)
廢氣再循環(huán)增大了發(fā)動機(jī)的充量系數(shù)，提高了發(fā)動機(jī)的熱效率，減少了發(fā)動機(jī)的泵吸損失，降低了燃油消耗；同時由于廢氣中的CO2、N2、H20等惰性氣體具有較高的比熱容，多變指數(shù)低，使得最高燃燒溫度降低，抑制了NOx的生成，改善了發(fā)動機(jī)的排放。廢氣再循環(huán)（EGR）技術(shù)必須嚴(yán)格控制發(fā)動機(jī)在各工況下的廢氣再循環(huán)量，即廢氣再循環(huán)率。廢氣再循環(huán)率過小或過大都不能使發(fā)動機(jī)的性能得到最佳發(fā)揮。一般發(fā)動機(jī)在各工況下的廢氣再循環(huán)率大小通常由發(fā)動機(jī)電子控制系統(tǒng)來完成。具有可變滾流結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)可使缸內(nèi)混合氣實(shí)現(xiàn)良好的排氣分層燃燒，EGR率最大達(dá)到空氣量的70%，其可變氣門正時系統(tǒng)可在發(fā)動機(jī)不同負(fù)荷條件下實(shí)現(xiàn)不同的氣門升程，可使缸內(nèi)實(shí)現(xiàn)不同的滾流比，實(shí)現(xiàn)高的EGR容受度，低的NOx排放。
6.代用動力和代用燃料技術(shù)
代用燃料包括壓縮天然氣、液化石油氣、醇類、氫氣，其中天然氣和液化石油氣在地球上的儲備量很大，且排放較低，預(yù)計(jì)將在本世紀(jì)發(fā)揮較大的作用。目前壓縮天然氣、液化石油氣、醇類燃料等已成為汽車節(jié)約能源和改善排放的重要課題。多數(shù)示范城市已裝置了CNG、LPG汽車，而氫能、混合動力、太陽能汽車等，世界上也有城市在應(yīng)用。
7.汽車發(fā)動機(jī)自動化系統(tǒng)的控制研究
提高發(fā)動機(jī)的自動化水平，開發(fā)發(fā)動機(jī)自動化性能就必須從制定系統(tǒng)化控制出發(fā)，系統(tǒng)控制的基本技術(shù)以進(jìn)行合理化實(shí)驗(yàn)，通過實(shí)驗(yàn)結(jié)果完善技術(shù)為主。在硬件集成方面，利用接口總線將系統(tǒng)功能進(jìn)行擴(kuò)展，在系統(tǒng)中建立集成電控發(fā)動機(jī)標(biāo)定開發(fā)裝置就可實(shí)現(xiàn)電控發(fā)動機(jī)自動化標(biāo)定試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)以軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)為主，提出了試驗(yàn)流程編輯器、 模擬通道動態(tài)配置及采集通道動態(tài)配置等設(shè)計(jì)方案。
8.結(jié)束語
節(jié)能和排放是當(dāng)前汽車和摩托車工業(yè)的研究主題。先進(jìn)技術(shù)和措施的廣泛應(yīng)用可以使得汽車和摩托車發(fā)動機(jī)在節(jié)能和排放領(lǐng)域更趨完美。
【關(guān)鍵詞】熱電廠;節(jié)能方案;節(jié)能減排
1.引言
在明晰實(shí)際運(yùn)行工況下機(jī)組當(dāng)前的煤耗指標(biāo)，以及各種局部因素（主汽溫、主汽壓、再熱汽溫、再熱壓損、凝汽器真空、加熱器端差、給水溫度、排煙溫度、排煙氧量等）對煤耗指標(biāo)的影響狀況的基礎(chǔ)上，通過一定的耗差分析數(shù)學(xué)模型，分析計(jì)算機(jī)組運(yùn)行過程中各小指標(biāo)參數(shù)偏離基準(zhǔn)值時對機(jī)組煤耗率的影響，確定影響機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的原因、部位及機(jī)組節(jié)能潛力，并制定相應(yīng)的節(jié)能方案，以此為優(yōu)化機(jī)組的運(yùn)行、檢修及節(jié)能管理提供理論依據(jù)[1，2]。本文主要在分析熱電廠系統(tǒng)接觸上，對于節(jié)能減排優(yōu)化設(shè)計(jì)做一定的探討工作研究。
2.降低廠用電率的節(jié)能方案研究
（1）電廠輔機(jī)的變頻調(diào)速控制。采用變頻器對風(fēng)機(jī)和水泵進(jìn)行轉(zhuǎn)速控制后，風(fēng)機(jī)和水泵的軸功率與轉(zhuǎn)速的立方成正比，即當(dāng)轉(zhuǎn)速降低時，驅(qū)動電動機(jī)的電功率將以轉(zhuǎn)速的立方減少，可節(jié)省大量的電能，節(jié)電率可達(dá)30%以上。使用變頻器可使電動機(jī)轉(zhuǎn)速變化沿輔機(jī)的加減速特性曲線變化，沒有應(yīng)力負(fù)載作用于軸承上，延長了軸承的壽命，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，機(jī)械壽命與轉(zhuǎn)數(shù)的倒數(shù)成J下比，降低輔機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)可成倍地提高輔機(jī)壽命。
（2）優(yōu)化輔機(jī)的運(yùn)行方式。通過循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化，做到根據(jù)水溫的變化和負(fù)荷變化情況，來及時調(diào)整循泵的運(yùn)行方式;對于中儲式制粉系統(tǒng)的機(jī)組，充分利用峰谷電的價差，在低峰時段盡量將粉倉粉位制高，高峰時段減少制粉時間;優(yōu)化磨煤機(jī)的運(yùn)行方式，降低制粉單耗等。通過對輔機(jī)的運(yùn)行方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，能有效地減少設(shè)計(jì)配套過程中造成的裕量損失，提高設(shè)備的運(yùn)行效率和出力，同時避免了設(shè)備的改造。
3.通流部分效率節(jié)能方案
3.1 提高高壓缸效率
在電廠實(shí)際運(yùn)行中，實(shí)測高壓缸效率都明顯低于設(shè)計(jì)值，由熱力計(jì)算可知，高壓缸效率每降低1個百分點(diǎn)，使機(jī)組煤耗率增加0.932g/kwh，顯著地降低了機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性。高壓缸效率的下降，可能是由于央層漏汽導(dǎo)致的、或者是調(diào)節(jié)閥不能在閥門全開的狀態(tài)下運(yùn)行從而帶來的節(jié)流損失，還是由于通流效率偏低導(dǎo)致的，都會使得高排溫度明顯升高，使再熱器容易超溫。為提高高壓缸效率，制定了以下節(jié)能方案：
（1）額定負(fù)荷時，盡量在調(diào)節(jié)閥閥點(diǎn)運(yùn)行，避免大范圍、長時期的節(jié)流運(yùn)行;
（2）運(yùn)行方式的選擇對機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性有很大的影響，在部分負(fù)荷時選擇滑壓運(yùn)行有利于提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性。一般機(jī)組采用定一滑一定運(yùn)行方式，即：80%以上負(fù)荷采用順序閥（而不是單閥節(jié)流）定壓運(yùn)行，中間負(fù)荷采用3閥或4閥滑壓運(yùn)行，30%負(fù)荷以下采用定壓運(yùn)行，以最大限度地利用高壓缸效率;
（3）嚴(yán)格控制汽水品質(zhì)，防止高壓缸隔板葉片的腐蝕和結(jié)垢;
（4）在大修中對高壓缸采取修復(fù)性的保養(yǎng)。
3.2 提高低壓缸效率
（1）采用成熟的新技術(shù)：末級和次末級隔板使用低直徑汽封、葉頂使用蜂窩汽封、選用馬刀型動靜葉、更換經(jīng)濟(jì)性和安全性都更好的末級長葉片，這些改進(jìn)至少可以得到8 kcal/kW.h的熱耗改善;
（2）在改進(jìn)/加強(qiáng)中分面螺栓的熱緊規(guī)范，設(shè)計(jì)制造方面可論證改進(jìn)螺栓分布及大小的可能性，在低壓缸制造方面留出足夠的自然時效時間一過短的交貨期導(dǎo)致低壓缸應(yīng)力釋放不充分并在運(yùn)行中缸體有所變形。
4.凝汽器真空節(jié)能潛力診斷及節(jié)能方案的研究
在運(yùn)行中，凝汽器工作狀態(tài)惡化將直接引起汽輪機(jī)熱耗、汽耗增大和出力降低;另外，真空下降使汽輪機(jī)排汽缸溫度升高，引起汽機(jī)軸承中心偏移，嚴(yán)重時還引起汽輪機(jī)組振動;為保證機(jī)組出力不變，真空降低時應(yīng)增加蒸汽流量，這樣導(dǎo)致了軸向推力增大，使推力軸承過負(fù)荷，影響機(jī)組安全運(yùn)行。針對凝汽器真空低，采取如下節(jié)能方案：
（1）循環(huán)水泵的經(jīng)濟(jì)調(diào)度
在功率不變情況下，真空度高，汽輪機(jī)汽耗率就低。但真空度的降低必須增加冷卻水和電能的消耗，故存在一個最佳真空，即在此真空度下，蒸汽和冷卻水的綜合消耗最低。冷卻水溫升的大小反映冷卻水量是否足夠，運(yùn)行中要對循環(huán)水泵的出口、入口壓力和電流加強(qiáng)監(jiān)視;根據(jù)冷卻循環(huán)倍率的要求、不同季節(jié)和機(jī)組功率的變化調(diào)節(jié)冷卻水流量，利用可切換的變頻器連續(xù)調(diào)整循環(huán)泵的出力，可達(dá)到節(jié)電效果。
（2）查漏、堵洞，提高真空系統(tǒng)的嚴(yán)密性
空氣的漏入，使傳熱阻力增加、傳熱端差增大、排汽溫度升高、真空降低，致使機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性下降;同時，還使凝結(jié)水的含氧量增加，腐蝕凝結(jié)水系統(tǒng)的管遭及設(shè)備。運(yùn)行中要對凝汽器端差和凝結(jié)水過冷卻度進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)凝汽器端差和凝結(jié)水過冷卻度的變化趨勢及時調(diào)整。
（3）保證換熱面的清潔，降低傳熱端差
不論開口或閉口循環(huán)，凝汽器經(jīng)過較長時間的運(yùn)行，其水側(cè)換熱面都會受到污染而產(chǎn)生水垢，使傳過同樣熱量時傳熱端差增大，凝結(jié)器排汽溫度升高，真空下降。首先，嚴(yán)格控制循環(huán)水濃縮倍率和極限碳酸鹽硬度不超標(biāo)，保持循環(huán)水清潔，無雜物、綠苔、浮游生物等;其次，利用停塔機(jī)會對水塔進(jìn)行清淤排污，保持膠球清洗裝置運(yùn)行正常，膠球質(zhì)量合格，并利用大小修機(jī)會對凝結(jié)器銅管進(jìn)行高壓射流清洗或酸洗。
（4）更換疏水閥門、高加旁路閥
由于運(yùn)行年限，有關(guān)的疏水閥門存在內(nèi)漏。首先由運(yùn)行人員手緊閥門，減少閥門的操作次數(shù)，并利用大修、全停的機(jī)會將有關(guān)的疏水閥門、高加旁路閥全部更換。
（5）加強(qiáng)運(yùn)行管理
在運(yùn)行中，運(yùn)行人員應(yīng)掌握循環(huán)水入口溫度t1，循環(huán)水溫升t，凝結(jié)器端差，凝結(jié)水過冷卻度這幾個數(shù)值的變化情況，并及時調(diào)整：t1增大說明環(huán)境溫度高或水塔工作不正常;缸增大表明供水量不足;變大說明傳熱面臟污和結(jié)垢，或者凝結(jié)器中積累了空氣;凝結(jié)水過冷卻度增大，說明凝結(jié)器內(nèi)積累了空氣;當(dāng)t和同時增大，表示凝結(jié)器銅管中嚴(yán)重結(jié)垢，增加了水流阻力，減少了冷卻水量又惡化了傳熱;當(dāng)t和過冷卻度同時增大，表明凝結(jié)器內(nèi)積累了空氣較多，即惡化了傳熱，又使排汽中蒸汽分壓力下降產(chǎn)生了過冷卻度。
5.加熱器端差節(jié)能潛力診斷及節(jié)能方案的研究
計(jì)算實(shí)例表明：上端差對機(jī)組煤耗的影響要大于下端差對機(jī)組煤耗的影響，但并不能因此就忽視了下端差的影響，因?yàn)樵跈C(jī)組運(yùn)行中，下端差經(jīng)常發(fā)生變化，下端差最大時可達(dá)幾十度左右。端差對熱經(jīng)濟(jì)性的影響主要決定于端差的大小和相鄰加熱器抽汽效率之差的大小;此外，還與前面加熱器有無疏水冷卻器以及疏水份額的大小有關(guān)。抽汽效率之差反映了相鄰加熱器抽汽能位的能級差，端差愈大，抽汽能位的級差愈大，端差對熱經(jīng)濟(jì)性的影響也就愈大。加熱器端差大的主要原因有：加熱器水位過高過低;受熱面結(jié)垢;加熱器泄漏以及加熱器排氣系統(tǒng)故障等。特別是排氣系統(tǒng)故障，會造成加熱器汽側(cè)集結(jié)空氣過多，導(dǎo)致傳熱惡化，尤其是末級加熱器一般工作壓力在真空狀態(tài)，容易從外界漏入空氣。
在同一系統(tǒng)中，由于熱系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的差異和給水回?zé)犰噬峙涞牟煌?，使各種加熱器所處地位和條件各不相同，各加熱器的端差對熱經(jīng)濟(jì)性的影響也各不相同。所以，應(yīng)根據(jù)不同系統(tǒng)、不同加熱器，按實(shí)際情況選擇不同的加熱器端差，以及對某些影響較大的端差加強(qiáng)監(jiān)視。加強(qiáng)維護(hù)管理，降低各加熱器的運(yùn)行端差并對其進(jìn)行定量分析，核算運(yùn)行機(jī)組在加熱器端差上的節(jié)能與虧損，來提高運(yùn)行管理水平。
參考文獻(xiàn)
一、江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排存在的主要問題
節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的節(jié)能減排在我國節(jié)能減排工作中具有重要意義，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作有利于環(huán)境環(huán)境壓力，提高農(nóng)民生活水平，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。
（一）資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用率低
通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中存在很嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，利用率很低。比如說農(nóng)村有很多自用水井和水庫，管道存在很多滴水漏水現(xiàn)象，設(shè)施管理低效以及澆灌技術(shù)不成熟，大水漫灌已經(jīng)成為很普遍的現(xiàn)象，這導(dǎo)致中國的水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重。
（二）農(nóng)村新能源規(guī)模小
農(nóng)村新能源使用主要包括：日常供熱能源、交通工具燃料和節(jié)能減排設(shè)備情況。江蘇地區(qū)對太陽能、風(fēng)能、沼氣能、微水能、以及光伏電源的投入使用相當(dāng)有限，并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。并且從事農(nóng)村能源的專業(yè)技術(shù)人員十分有限，這對一些能源設(shè)施的建造、維護(hù)和保養(yǎng)的技術(shù)水平并不是很高，這些對發(fā)揮能源基礎(chǔ)設(shè)備的使用和功能產(chǎn)生了影響。
（三）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)相對落后
發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排關(guān)鍵的一步就是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。而循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以科技為基礎(chǔ)、是高度集約化和適度規(guī)?；Y(jié)合的多元生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)在江蘇省的發(fā)展處于起步階段，有關(guān)技術(shù)儲備也比較薄弱，污染治理技術(shù)、利用廢物技術(shù)等先進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有待進(jìn)一步創(chuàng)新和突破。
二、妨礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排政策落實(shí)的主要因素
（一）對節(jié)能減排的認(rèn)識度不夠
想要貫徹落實(shí)節(jié)能減排政策，首先要對節(jié)能減排有一個比較全面完善的認(rèn)識。部分干部和群眾對發(fā)展節(jié)能減排的重要性和必要性的認(rèn)識和理解不夠深刻，全社會也還沒有形成積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排的良好氛圍。現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村地區(qū)很少有人對節(jié)能減排政策有所了解。基層政府在這方面的宣傳力度明顯不足，有待加強(qiáng)。
（二）設(shè)備補(bǔ)助體系不完善
充足的設(shè)備補(bǔ)助體系是提高農(nóng)民積極性的要素之一，是貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排政策的關(guān)鍵因素之一。在本次調(diào)研中，村民們在節(jié)能設(shè)備方面的投入幾乎全部是自掏腰包形式，得到政府的補(bǔ)助少之又少。政府在環(huán)境保護(hù)方面的投入相對較少，并且政府的社會補(bǔ)助機(jī)制不夠完善透明。很多村民表示：如果政府在節(jié)能設(shè)備方面提供更多的補(bǔ)助，他們會更樂意安裝節(jié)能設(shè)備的。
（三）創(chuàng)新度不夠
現(xiàn)階段，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)的科技創(chuàng)新力度不夠，缺乏各種先進(jìn)、實(shí)用的新設(shè)備和新技術(shù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，存在著資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。對于能源的利用方式單一且較為原始，對一些新能源雖然有初步的研究開發(fā)但是還沒有進(jìn)行普及。很多地區(qū)還存在很多高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和老舊裝備，并且因此對環(huán)境造成很大的破壞。為此我們要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)質(zhì)量，提高它的工作效率。推廣高效、節(jié)約、環(huán)保的養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展可循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（四）缺乏完善的法律體系
目前，我國節(jié)能減排的重心仍舊在城市，政府為此出臺了很多有關(guān)城市節(jié)能減排的法律法規(guī)。但是對于農(nóng)村地區(qū)的節(jié)能減排而言，沒有相對應(yīng)得法律法規(guī)去貫徹落實(shí)，其只能參照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 》 和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等，沒有針對性。所以政府關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的法律規(guī)定不健全。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作的主要建議
（一）加強(qiáng)科普宣傳，營造良好氛圍
科普宣傳可以以兩種方式展開，第一種方法是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等公共媒體，把政策和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合做好節(jié)能減排的有關(guān)宣傳工作。第二種方法是從群眾中來到群眾中去，深入村莊面對面為村民們講解節(jié)能減排的相關(guān)政策措施。以上兩種方式都可以讓村民更好的了解節(jié)能減排政策的具體內(nèi)容。在這樣良好環(huán)保意識之下，當(dāng)政府再去實(shí)施節(jié)能減排工作時，村民的配合度會大大提高。
（二）加大資金投入，增強(qiáng)支持力度
節(jié)能減排的投資巨大，單憑各家各戶自討腰包是無法實(shí)現(xiàn)的。需要政府加大資金投入，增強(qiáng)支持力度。針對實(shí)際情況，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)不同的方面投入資金。各級政府要積極出臺各種優(yōu)惠措施，加大支持力度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。并且可以拓寬融資渠道，努力建立政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、社會參與的節(jié)能減排的投入機(jī)制。提高農(nóng)村新能源、廢物、廢水等利用率并且提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。在政府的扶持下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的節(jié)能減排事業(yè)必將事半功倍。
（三）鼓勵科研開發(fā)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用勢在必行。地方政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐男履茉?、新技術(shù)。同時要鼓勵和引導(dǎo)各大院校、企業(yè)將科研目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，既提高企業(yè)價值又提高農(nóng)村資源的高效利用率。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求，支持創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)；積極支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源，在源頭創(chuàng)新、工程化技術(shù)研發(fā)與推廣等方面，加大投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升提供科技支撐。