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導(dǎo)語：在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；前景
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度時出現(xiàn)的必然趨勢，是市場需求與社會發(fā)展相結(jié)合創(chuàng)造的產(chǎn)物。對我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景進(jìn)行分析，能夠找到我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足，從而才能在其今后的發(fā)展中做到揚(yáng)長避短，也就有助于促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，將市場發(fā)展作為導(dǎo)向，以期能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的目的，是可持續(xù)額發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的具體表現(xiàn)。就目前來說，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，目前大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)還是繼續(xù)實(shí)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展還缺乏集約化與規(guī)?；1]受到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，因此就使得綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展存在著許多問題，具體有三點(diǎn)：首先，土地資源利用率不高，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，使得企業(yè)用地與房地產(chǎn)用地面積不斷增多，大大減少了耕地使用面積，隨著耕地的流失，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的限制。其次，市場適應(yīng)能力不高，雖然我國糧食產(chǎn)量逐漸增加，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場發(fā)展的需求。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)了較高的成本，而產(chǎn)品質(zhì)量卻不高，因而就致使在銷售農(nóng)產(chǎn)品上存在著許多困難。最后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以追求短期效益為主，造成我國農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量不斷下降，這也就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本進(jìn)一步加大，對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化、集約化發(fā)展十分不利。
二、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景分析
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展勢必會將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與合理的規(guī)劃、先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合在一起，能夠與我國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加適應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)模式上，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮出帶頭的模范作用，將生產(chǎn)、加工、銷售等形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場競爭力將會不斷增強(qiáng)。[2]在技術(shù)上，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要以環(huán)保型、科技型的技術(shù)為基礎(chǔ)，通過提高隊伍的技術(shù)含量來提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。在總體規(guī)劃上，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在設(shè)置布局時以因地制宜原則為指導(dǎo)，使各個區(qū)域的優(yōu)勢與特色能夠體現(xiàn)出來，對可用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做到充分利用，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，不斷生產(chǎn)健康、環(huán)保、有機(jī)的綠色食品，推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對策
（一）深入貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)保發(fā)展
在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時候，必須要始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，采取循環(huán)利用的發(fā)展方式，最大程度地保護(hù)好農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可用資源進(jìn)行整合做到充分利用。
（二）做到科學(xué)布局與統(tǒng)籌規(guī)劃，將土地資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來
我國各級政府以及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮出對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭作用，結(jié)合我國耕地的實(shí)際分布情況，制定出合理的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從總體上對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)設(shè)計與規(guī)劃，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定明確的目標(biāo)，再根據(jù)各個區(qū)域所擁有的不同資源特色以及生態(tài)環(huán)境來合理布局綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各級政府要對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有效的引導(dǎo)作用，向農(nóng)戶宣傳先進(jìn)的生產(chǎn)觀念，激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)的主動性與積極性，為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的保障。[3]
（三）為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定優(yōu)惠扶持政策
在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時，不僅要由完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)技術(shù)來支撐，同時還需要有政策的扶持。我國要對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入更多的資金，同時還要為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定出在信貸、稅收、財政、補(bǔ)貼等方面的政策支持，通過政策的扶持作用為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
四、結(jié)語
綜上所述可知，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人們的生活而言都有著十分重要的意義，因此必須要從政策、觀念、技術(shù)布局等方面采取有效措施推動其實(shí)現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展，從而為我國的綜合發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。[4]
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；意義；措施
Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號： TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 實(shí)施節(jié)能減排對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段
根據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)
污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。
1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會穩(wěn)定，并且呈上升趨勢。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我國的劣五類水質(zhì)占將近全國三分之一的水體，重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒有達(dá)到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問題是我國
近年來又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問題，我國大氣污染已和發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測的523個城市中，空氣質(zhì)量低于二級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。據(jù)有關(guān)部門證實(shí)，如果以世界人均水平為單位計算，我國除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國家的可持續(xù)發(fā)展。
1.4國際上對我國減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。
我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年我國原油需求量日均約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另據(jù)統(tǒng)計，2002年至2005年間，我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費(fèi)增長量的大部分。我國需求增長量已經(jīng)成為影響初級金屬產(chǎn)品和全球石油市場供求的重要因素，并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價格的幌子，受到一些初級產(chǎn)品進(jìn)口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。但我國對全球初級產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國家跨國公司向我國轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國消費(fèi)，而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國家安全和發(fā)展以及世界未來格局的重要因素，未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑
就我國來說，煤炭是主要的能源，我們在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時采用的技術(shù)和工藝與西方國家是不同的，實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例
由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源，因此，加大力度實(shí)施煤炭凈化技術(shù)以改善我國未來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個長期的基本的任務(wù)。
2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過去的50年間，我國投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項(xiàng)通過改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用，并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。
2.3 參與國際減排活動，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國家進(jìn)行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國以實(shí)際行動為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，積極參與國家能源技術(shù)市場，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來，我國政府積極響應(yīng)，先后了 《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)的財政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計制度，形成激勵和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購政策，改造節(jié)能建筑; 通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對國內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國際談判，掌握話語權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計和管理體系，讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。
2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營等理念，通過健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過政府引導(dǎo)、社會組織推進(jìn)、全民參與，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
低碳技術(shù)可分為兩個類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無碳技術(shù)，如核能、太陽能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問題，我國應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開展技術(shù)交流和合作。
3 結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期工程也是一項(xiàng)全民工程，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 對策建議
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)聯(lián)性分析
1.1職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供必要的人才支撐
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常緊密，如果職業(yè)教育違背了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，便失去了職業(yè)教育的存在價值。一國或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一體現(xiàn)在該國或該地區(qū)勞動者的受教育程度，職業(yè)教育是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，兼具教育與經(jīng)濟(jì)兩重性，職業(yè)教育能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才支持，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。職業(yè)院校是培養(yǎng)人才的基地，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了必要的人才支撐。
1.2經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為職業(yè)教育的發(fā)展指明方向
全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈演愈烈，競爭的焦點(diǎn)集中在科技和人才的培養(yǎng)上，職業(yè)教育在提升科技和人才的質(zhì)量方面扮演著重要角色。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才要符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要什么樣的人才，職業(yè)教育就要培養(yǎng)什么樣的人才。依據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和未來需求制定職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，把職業(yè)院校自身的發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，有助于實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的自身價值，最終推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。
1.3職業(yè)教育的發(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求
一國或一個地區(qū)發(fā)展的不同時期對其教育有著不同的定位。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批技術(shù)熟練的初中高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人來滿足經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育可以為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展輸送大量的應(yīng)用型技能人才。我國現(xiàn)階段職業(yè)教育的核心價值是服務(wù)至上和質(zhì)量至上，職業(yè)院校旨在培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才，職業(yè)教育的發(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求。
2職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題
2.1課程設(shè)置的針對性不強(qiáng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
目前大多數(shù)院校的課程設(shè)置具有相似性，沒有突出職業(yè)院校的人才培養(yǎng)特點(diǎn)，忽略了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才需求。職業(yè)院校中有一部分院校專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置不符合應(yīng)用型技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在課程體系和專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置方面存在培養(yǎng)目標(biāo)過寬過高、模糊不清、缺乏整體規(guī)劃等問題，甚至有些專業(yè)課程體系比較紊亂，核心課程不明確，專業(yè)課課時不夠充分，有些專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置太少。還有些專業(yè)缺乏相應(yīng)的學(xué)科支撐，不具備基本的辦學(xué)條件和辦學(xué)特色，限制了職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中所能發(fā)揮的作用。
2.2教學(xué)方法的創(chuàng)新性不高，實(shí)踐環(huán)節(jié)有待改進(jìn)
大多數(shù)職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的教學(xué)中仍采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)知識和技能的積極性不高，獲取知識的來源單一，限制了學(xué)生主動思維的能力，難以引導(dǎo)學(xué)生積極參與到教學(xué)中，更不用說培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技能型人才。對于職業(yè)院校更加注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作動手能力。但從目前職業(yè)院校的實(shí)際情況看，實(shí)踐教學(xué)條件相對滯后，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不夠新，缺少長期合作的實(shí)踐教學(xué)實(shí)習(xí)基地，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)中的效率較低，收獲的實(shí)踐技能不充分，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求。
2.3招生規(guī)模的數(shù)量不突出，職教投入力度不充分
目前，人們對職業(yè)院校仍存在偏見，認(rèn)為本科要比?？朴袃?yōu)勢，因此在職業(yè)院校招生時面臨著一定的阻礙。從職教經(jīng)費(fèi)的投入看，高等教育的經(jīng)費(fèi)投入比例很大，職業(yè)教育的投入比重較低，難以滿足職業(yè)院校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。有些職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備陳舊、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資不足，不少學(xué)校缺少實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)習(xí)場地等。有些專業(yè)教師年齡過于集中，結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成正常的梯隊，個別專業(yè)缺乏高級職稱教師和具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，缺少符合標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)帶頭人。
3職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議
3.1制定契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)
職業(yè)院校課程設(shè)置是否合理是體現(xiàn)職業(yè)教育特色和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方面，也是職業(yè)院校融入并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。職業(yè)院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)是要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所服務(wù)。因此，職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，遵循國家頒布的課程和專業(yè)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合職業(yè)院校自身的辦學(xué)條件，合理設(shè)置專業(yè)。通過建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)。推進(jìn)先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大專業(yè)群建設(shè)。注重課程設(shè)置的靈活性和實(shí)用性，從學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，提供更多、更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會，把職業(yè)院校辦成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“人才培養(yǎng)基地”。
3.2推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)
以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為背景，加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的長期合作。進(jìn)一步推行訂單式培養(yǎng)和頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式，不斷建立校企合作的長效機(jī)制，培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才。職業(yè)教育不僅教授學(xué)生基本的文化知識和專業(yè)知識，同時還要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力，職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合職業(yè)資格認(rèn)證考試的標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生具有熟練的職業(yè)技能以及適應(yīng)職業(yè)變化的應(yīng)變能力。不斷加大職業(yè)院校的教育投入，尤其是對實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施和設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入。完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程安排，開設(shè)職業(yè)技能訓(xùn)練等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的比重，使學(xué)生掌握基本的專業(yè)知識同時，提高技能水平，將教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)社會等活動緊密結(jié)合起來。
一、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有企業(yè)的改革提供了示范效應(yīng)與外部壓力。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有企業(yè)改革提供了強(qiáng)有力的示范效應(yīng)，其內(nèi)部的制度安排和經(jīng)營機(jī)制，成為國有企業(yè)改革的參照體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是配置資源的基礎(chǔ)，所有的企業(yè)，不論所有制成份如何，都必須面向市場，在同一個市場條件中公平競爭，優(yōu)勝劣汰。所以，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對國有經(jīng)濟(jì)形成了一種實(shí)實(shí)在在的外部壓力，推動著國有企業(yè)不斷深化改革。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要有完全意義上的市場主體。從民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和定義可以看出，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，構(gòu)造了新的主體，誘發(fā)并促進(jìn)了市場主體的發(fā)育，民營企業(yè)是真正意義上的市場主體。其次，要使市場經(jīng)濟(jì)能有效地配置資源，必須有一個完整的市場體系。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)大，不僅要求進(jìn)一步開放商品市場（包括其派生形式：技術(shù)市場、信息市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權(quán)市場等）也要求開放金融市場和勞動力市場。因此，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了開放統(tǒng)一的市場體系的建立和完善。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是政府機(jī)構(gòu)改革的需要。民營經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)人才自由，資金自由、貨物自由和服務(wù)自由，這對政府職能改革提出了新的要求。要求政府對現(xiàn)行各種進(jìn)入規(guī)制進(jìn)行放松、調(diào)整、撤消和廢除；要求其取消大量不必要的許可認(rèn)可項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，由許可制向申報制轉(zhuǎn)變，批準(zhǔn)和處理的時間要盡可能縮短。為了適應(yīng)這種需要，政府機(jī)構(gòu)改革要實(shí)現(xiàn)全面確立與市場經(jīng)濟(jì)體制相一致的政府管理體制的目標(biāo)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)的需要。民營經(jīng)濟(jì)不需政府投資，涉及的領(lǐng)域廣，覆蓋的行業(yè)范圍寬，就業(yè)的容量和潛力大。民營企業(yè)多是勞動密集型企業(yè)，從企業(yè)規(guī)模來看，民營企業(yè)多是中小企業(yè)，而中小企業(yè)是增加就業(yè)崗位的源泉。同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地改變了人們的就業(yè)觀念，使下崗職工從過去長期計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“國有職工”“鐵飯碗”的禁錮中徹底解脫出來，真正樹立就業(yè)的新觀念。
二、民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，××縣民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大，呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2005年，全縣個體工商戶和私營企業(yè)總數(shù)達(dá)7792戶，比2004年增長11.3%。其中私營企業(yè)84戶，增長7.7%。原創(chuàng)：民營企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時，民營經(jīng)濟(jì)正逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，保持社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱，深化改革的重要推動力量。
（一）民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。2005年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值45294萬元（第一產(chǎn)業(yè)根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求不計算），增長11.2%，占二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2004年的56.9%提高到57.8%，上升0.9個百分點(diǎn)，隨著改革開放的不斷深化，民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已明顯上升，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。
（二）民營經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2005年底，全縣以民營經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體戶已達(dá)852個，廣泛涉及飼料、飲料、紡織、皮革、造紙、中藥材、竹木加工等10多個行業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20260萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的43.6%?？h農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭民營企業(yè)湖北大派食品有限責(zé)任公司，生產(chǎn)加工鮮冷藏凍肉2213噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2180萬元，增長32.0%，并投入資金800萬元完成了技術(shù)改造，預(yù)計今年可完成產(chǎn)值5000萬元，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
民營經(jīng)濟(jì)是加快工業(yè)化進(jìn)程的重要動力。民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力。2005年，全縣民營工業(yè)增加值（包括全部規(guī)模以下工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)中民營企業(yè)創(chuàng)造的增加值）為16088萬元，占全部工業(yè)增加值的比重為86.0%，比2004年提高6.7個百分點(diǎn)，超過國有工業(yè)對全縣工業(yè)增長的貢獻(xiàn)。
從規(guī)模以上工業(yè)看，截止2005年底，在全縣規(guī)模14個以上工業(yè)中，民營企業(yè)12個，比上年末凈增3個，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7768萬元，增長24.6%，呈現(xiàn)快速增長勢頭，在全縣規(guī)模工業(yè)中所占比重為83.4%。
（三）民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)自主增長的內(nèi)在動力。近年來，××縣民營經(jīng)濟(jì)投資快速發(fā)展，打破了國有經(jīng)濟(jì)壟斷投資領(lǐng)域的局面，投資領(lǐng)域呈現(xiàn)出投資主體多元化的格局。2005年，全縣民間投資總額已超過國有經(jīng)濟(jì)投資總量，民營經(jīng)濟(jì)投資完成60112萬元，增長33.7%，占全社會投資的份額為81.6%，比2004年上升7.1個百分點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)總量快速增長的同時，民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)所從事的行業(yè)由比較單一的第三產(chǎn)業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營范圍由傳統(tǒng)的餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、大型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方向拓展。一些個體私營業(yè)主主動上山下鄉(xiāng)，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)成為新的投資熱點(diǎn)。一批企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中初露頭角，如湖北大派食品有限責(zé)任公司、嘉龍貢果有限責(zé)任公司、金鷹公司、西部食品有限責(zé)任公司、重慶綜藝公司××縣分公司等，正向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)挺進(jìn)。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也由一般業(yè)向經(jīng)紀(jì)人、廣告業(yè)、信息咨詢等高層次發(fā)展。經(jīng)營形式向多元化發(fā)展。經(jīng)營范圍的逐步放開，民營經(jīng)濟(jì)由單一買賣小本經(jīng)營、小規(guī)模投入資金向承包、兼并、購買國有、集體企業(yè)等形式發(fā)展。一批優(yōu)勢企業(yè)開始跨地區(qū)、跨所有制走聯(lián)合發(fā)展的道路。如山力建材有限責(zé)任公司成功購買恩施州蓮珠水泥有限責(zé)任公司。
（四）民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了市場體系的完善。到2005年底，全縣以個體從業(yè)人員為主的各種農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場和工業(yè)品交易市場26個，其中專業(yè)市場5個。各種交易市場的建立與發(fā)展，促進(jìn)了市場體系的完善。2005年，包括個體私營貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)商貿(mào)流通企業(yè)零售額達(dá)到37930萬元，占社會消費(fèi)品零售總額的90.9%。
（五）民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。民營經(jīng)濟(jì)是社會就業(yè)的重要渠道，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的巨大壓力，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。2005年，全社會從業(yè)人員為18.1萬人，其中，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員為2.7萬人，占14.9%，比2004年提高5.6個百分點(diǎn)。從業(yè)人員進(jìn)一步優(yōu)化，一批民營企業(yè)家初步涌現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，從業(yè)人員多為社會待業(yè)人員，閑散人員和農(nóng)村剩余勞動力。近幾年來，市場經(jīng)濟(jì)大潮迅速蕩滌著人們陳舊擇業(yè)觀念，民營經(jīng)濟(jì)已由一種生存選擇發(fā)展到職業(yè)選擇，成為許多人士追求事業(yè)成功，實(shí)現(xiàn)自身價值的舞臺。一些國有集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理、工程技術(shù)人員，機(jī)關(guān)干部，企事業(yè)單位富余人員，部分高中等院校畢業(yè)生，部隊退役人員紛紛加入民營經(jīng)濟(jì)隊伍，大大優(yōu)化了民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。同時，在激烈的市場競爭中，一批優(yōu)秀民營企業(yè)家脫穎而出，成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，并有一定社會知名度，有的是州、縣人大代表，有的是州、縣政協(xié)委員，有的多次受到省、州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。
三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
盡管全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,制約著民營經(jīng)濟(jì)的快速增長。
（一）自身素質(zhì)不高，制約了民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。一是民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)主整體素質(zhì)不夠。有相當(dāng)數(shù)量的個體工商戶、企業(yè)主文化水平和個人素質(zhì)偏低，不懂現(xiàn)代傳媒與管理，法律知識匱乏，大多數(shù)企業(yè)主，整天忙事務(wù)，沒深入鉆研企業(yè)經(jīng)營管理方法、企業(yè)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則等,與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)。二是企業(yè)制度滯后。民營企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中，大部分是實(shí)行的家族化管理模式，行政后勤管理人員中以家庭成員居多，以致形不成管理優(yōu)勢，導(dǎo)致管理效率低下，影響了民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌安排差。一些企業(yè)主受農(nóng)業(yè)文明的影響，熱衷于對與土地的本質(zhì)特征相近的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的追求，對公司設(shè)立缺乏科學(xué)、穩(wěn)健的財務(wù)安排，辦廠伊始不問產(chǎn)品生命周期，一上馬就跑馬圈地、蓋廠房、買機(jī)器，結(jié)果固定資產(chǎn)投入很多，流動資產(chǎn)難以為繼，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行。四是企業(yè)主存在依賴心理。一些在爭取財政、計劃的無償支持項(xiàng)目上投入精力過多，而用于研究市場、加強(qiáng)營銷和內(nèi)部管理上投入精力較少，影響了企業(yè)的發(fā)展。五是人文環(huán)境不優(yōu)。全縣民營企業(yè)普遍缺乏人才，沒有形成人才優(yōu)勢。參加勞動和醫(yī)療保險是每個企業(yè)員工的一項(xiàng)基本權(quán)利，但來××民營企業(yè)職工參保情況卻不能令人滿意，大多數(shù)民營業(yè)主沒有為員工保險，使得一些人才對民營企業(yè)感到無安全感，企業(yè)員工缺乏事業(yè)目標(biāo)與成就感，走人現(xiàn)象頗多，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力。全縣民營企業(yè)目前最需要的是高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，人才欠缺成了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大阻礙之一。
（二）服務(wù)與政策不到位?！痢量h雖然出臺了許多鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，但具體落實(shí)情況不能令人滿意,如：一是一些部門仍然存在“權(quán)力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實(shí)際工作中沒能很好地為民營企業(yè)做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。亂收費(fèi)、亂罰款等不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。二是工作效率不高，管理不規(guī)范，沒有形成公平的經(jīng)營環(huán)境。三是部分執(zhí)法、執(zhí)收部門，部門利益、個人利益至上，不執(zhí)行甚至抵制縣里的政策，四是社會信用缺失，部門、單位、個人拖欠甚至惡意逃廢民營企業(yè)應(yīng)收賬款，影響了民營企業(yè)的發(fā)展。
（三）民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來××縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)，易于解體，不太穩(wěn)定。
（四）融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經(jīng)濟(jì)融資步履艱難，原因有：一是一些個體私營企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對民營企業(yè)貸款有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為貸款市場風(fēng)險及個人前途風(fēng)險與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們在風(fēng)險與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
（五）傳統(tǒng)行業(yè)比重大。近年來，民營經(jīng)濟(jì)不斷向新領(lǐng)域拓展，逐步涉入房地產(chǎn)、科技與信息開發(fā)、生物醫(yī)藥等行業(yè)，在商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡單加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對集中，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
（六）知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上，××縣民營經(jīng)濟(jì)缺乏像鶴峰八峰藥業(yè)總公司、長友食品公司、華龍集團(tuán)等在全州叫得響的企業(yè)，更缺乏像紅桃k集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)等在全國叫得響的企業(yè)。與知名企業(yè)缺乏相伴而行的是名牌產(chǎn)品的缺乏。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建要借助產(chǎn)品自身的科含量，更須借助現(xiàn)代工具系列運(yùn)作。
四、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策及建議
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從民營企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面努力。
（一）加強(qiáng)民營企業(yè)的能力建設(shè)，從整體上推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)明晰，市場機(jī)制鮮明等特點(diǎn)。在國有經(jīng)濟(jì)“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和空間，加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，是大勢所趨的事情。在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。因此，當(dāng)前加強(qiáng)民營企業(yè)在科學(xué)管理、科學(xué)決策、市場競爭和創(chuàng)新等方面的能力建設(shè)，切實(shí)解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營企業(yè)“強(qiáng)身健體”，是民營企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)著力四個能力的提高。
一是著力提高科學(xué)管理能力。在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設(shè)，管理簡單粗放，是××民營企業(yè)的通病。在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，民營企業(yè)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須認(rèn)真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學(xué)管理能力上下功夫。一要建立起好的企業(yè)管理模式。民營企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當(dāng)時的發(fā)展要求。但隨著形勢的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎(chǔ)，適當(dāng)?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點(diǎn)，構(gòu)建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理打好基礎(chǔ)。二要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理，包括企業(yè)的財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營銷管理等等。這些基礎(chǔ)管理工作，是企業(yè)能否正常運(yùn)作的關(guān)鍵，財務(wù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會對企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎(chǔ)性的管理工作的同時，要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索開展物流管理。三要切實(shí)抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的一系列事關(guān)全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動。民營企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本縣生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把握好戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實(shí)施上。四要認(rèn)真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營銷人才、技術(shù)人才和財會人才四支隊伍。在選拔人才、借用人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動企業(yè)發(fā)展。還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是改變民營企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。
二是著力提高科學(xué)決策能力。決策正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。面對市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，民營企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由個人經(jīng)驗(yàn)型決策向民主科學(xué)決策轉(zhuǎn)變，才能在未來的競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。提高民營企業(yè)的科學(xué)決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學(xué)決策的關(guān)鍵。從整體上說，民營企業(yè)家隊伍中，由于很多人學(xué)歷不高、文化水平低，致使個人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學(xué)決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運(yùn)用政策賦予的權(quán)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是要積極構(gòu)筑企業(yè)科學(xué)決策機(jī)制。著力點(diǎn)要放在決策結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項(xiàng)決策目標(biāo)確定后，在實(shí)施過程中要嚴(yán)密組織，明確分工，科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)抓好決策反饋；要優(yōu)化計劃功能，善于運(yùn)用綜合計劃，制定科學(xué)決策，對每項(xiàng)決策，要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財力進(jìn)行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項(xiàng)目要堅決取消。
三是著力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂，是民營經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)條件下，參與國內(nèi)外競爭成敗的關(guān)鍵。提高創(chuàng)新能力，一是要進(jìn)行體制創(chuàng)新。目前，民營經(jīng)濟(jì)資本主要集中在家族式企業(yè)，實(shí)行家長式管理和封閉式管理，難以擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，民營企業(yè)要適應(yīng)發(fā)展的要求，主動從家族式管理向合作制、有限責(zé)任公司等管理模式轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，爭取早日上規(guī)模、上水平，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)行科技創(chuàng)新。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。民營企業(yè)要在積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求，主動開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術(shù)密集型和勞動密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進(jìn)行組織創(chuàng)新。民營經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復(fù)生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實(shí)施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，通過市場引導(dǎo)、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營經(jīng)濟(jì)。一些有條件的民營企業(yè)要主動通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。
四是提高市場競爭能力。市場競爭能力的強(qiáng)弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個極為現(xiàn)實(shí)的問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，擴(kuò)大和滿足市場需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高民營企業(yè)市場競爭力、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和原有基礎(chǔ)，因地制宜，制定結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務(wù)的運(yùn)輸、中介、修理、飲食、服務(wù)等行業(yè)的同時，結(jié)合實(shí)際，合理布局，逐步構(gòu)建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營經(jīng)濟(jì)大市場框架，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高市場競爭能力。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既需要民營企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動力，同時，還必須按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從配置資源的角色轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的輿論環(huán)境。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵斗志、激濁揚(yáng)清、鞭策促進(jìn)的積極作用，在全社會形成正確的輿論導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅持開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念教育，進(jìn)一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識。通過教育，使大家充分認(rèn)識到，民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既是發(fā)達(dá)地區(qū)超前發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營經(jīng)濟(jì)對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，使全社會充分認(rèn)識到，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，提高生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導(dǎo)，在全社會形成愛護(hù)、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會輿論圍。
二是加大服務(wù)力度，為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。各級黨委和政府必須樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，從三個方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境：一是營造良好的政策環(huán)境。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。要結(jié)合××的實(shí)際，研究制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，維護(hù)民營企業(yè)的合法利益，使民營企業(yè)在企業(yè)設(shè)立、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、融資信貸、市場準(zhǔn)、對外交往、中介服務(wù)以及生產(chǎn)要素配置、保護(hù)財產(chǎn)合法權(quán)利等方面與其他所有制經(jīng)濟(jì)享有平等的地位。二是營造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化政府審批制度改革，積極推進(jìn)依法行政，改變管理方式，規(guī)范管理行為，提高工作效率。強(qiáng)化服務(wù)意識，依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)界人士的合法權(quán)益和合法財產(chǎn)不受侵犯。積極幫助民營企業(yè)解決具體問題，堅決取消和制止各種不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過有關(guān)職能部門之間的商討協(xié)調(diào)，解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。三是營造良好的融資環(huán)境。一方面，各級政府和職能部門要積極協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助民營企業(yè)疏通融資渠道。一方面，要廣辟融資渠道，可以嘗試建立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時，民營企業(yè)也要提高素質(zhì)，不斷提高信用等級，爭取銀行提供更多更好的金融支持。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 對外貿(mào)易發(fā)展方式 對策
一、低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式存在的不足
（一）低碳技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新不足
要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，低碳技術(shù)必不可少，因此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的原動力，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著非常重要的作用。然而我國目前的狀況是，相對于發(fā)達(dá)國家來說，我國出口產(chǎn)業(yè)中低碳技術(shù)處于低端水平，低碳技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，低碳技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。這是由我國整體科技水平較弱，技術(shù)研發(fā)能力有限的現(xiàn)狀所制約的。第二，低碳技術(shù)創(chuàng)新R&D投入不足。第三，低碳技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。
（二）貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后
在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，我國貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后，與發(fā)達(dá)國家存在明顯差距。近年來，我國對外貿(mào)易中貨物貿(mào)易發(fā)展異常迅猛。從表1可得2008～2014年這7年間，進(jìn)出口總額增長了1.68倍，從2008年的25632.6億美元增加到2014年43030億美元，由比美國少8818.47億美元到趕超美國3343.7億美元；貨物貿(mào)易出口額從14306.9億美元增加到23427.4億美元，增長了1.6倍；進(jìn)口額從11325.7億美元增加到19602.9億美元，增長了1.7倍。相對于發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展則相對滯后。同樣在這7年中，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額雖然從3045億美元增加到6069億美元，增長了近2倍；出口額增長了1.5倍；進(jìn)口額增長了2.4倍；但是截止至2014年，我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額卻僅為美國的近一半。此外，中國服務(wù)貿(mào)易同時也落后于中國的貨物貿(mào)易。不僅如此，服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并呈現(xiàn)總體上升趨勢。更為重要的是，我國服務(wù)貿(mào)易出口主要以傳統(tǒng)的勞動密集型的運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)為主，那些以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)如保險服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)、電影音像服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)等在我國出口貿(mào)易中所占比重大致在0.12%～4.25%之間，國際競爭力薄弱。
表1 2008～2014年中美兩國對外貿(mào)易進(jìn)出口額 單位：億美元
數(shù)據(jù)來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（International Trade Statistics Database）；美國經(jīng)濟(jì)分析局（http：//bea.gov）
我國以貨物貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)就必然導(dǎo)致了出口產(chǎn)品碳排放量過高，造成大量的消耗和污染。貨物貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)意味著外貿(mào)產(chǎn)品多為工業(yè)制造業(yè)企業(yè)提供，而相對于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)而言，工業(yè)對能源的需求更大，對環(huán)境的污染程度也較高。
（三）加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱
在貿(mào)易方式上，加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱，對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)的拉動力不足。1985以前，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的最小比重都為86.54%，顯然其在我國對外貿(mào)易中一直處于主導(dǎo)地位。1990年以后，加工貿(mào)易開始反超一般貿(mào)易，1996年，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1567億美元，占當(dāng)年貨物進(jìn)出口總額的51.24%，并且加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在之后的十年中一直超過一般貿(mào)易進(jìn)出口總額，成為我國企業(yè)參與國際分工的最重要渠道。2010年以后，這一比例才大致維持在40%～45%之間，略低與一般貿(mào)易的比重。我國的加工貿(mào)易是通過從國外進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、原材料和半成品，然后在國內(nèi)組裝加工出口銷售的。這種“兩頭在外”的貿(mào)易模式本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家在面向全球配置資源時，通過產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易將高排放、高污染、低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國，由此便可光明正大的將大量的碳排放轉(zhuǎn)移至中國，并利用中國的要素稟賦優(yōu)勢榨取“要素租金”。此外，我國在國際分工中充當(dāng)終端加工制造者的角色，主要賺取微薄的加工費(fèi)用，企業(yè)只能選擇價格低廉的煤能源作為加工的主要能源，使碳排放過大。作為全球加工廠，中國不僅承擔(dān)了生產(chǎn)和加工這些產(chǎn)品的全部排放成本，包括能源燃料排放成本、加工過程以及進(jìn)出通運(yùn)輸排放成本，而且還承擔(dān)了隱含碳的轉(zhuǎn)移成本，這客觀上造成了與低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾。
（四）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較落后，高新技術(shù)產(chǎn)品有待加強(qiáng)
我國對外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)幾十年來一直在不斷優(yōu)化這個事實(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)。但在我國的出口產(chǎn)品中，中低等技術(shù)含量制成品仍然占據(jù)很大比重。2012年高新技術(shù)產(chǎn)品占出口占總出口的27%。但是低技術(shù)和中等技術(shù)含量制成品所占比重仍維持在55%以上（其中低技術(shù)含量制成品超過30%，中等技術(shù)含量制成品接近25%），這表明出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然落后。同時，特別應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，所謂高技術(shù)產(chǎn)品的出口，也大多只是在華跨國公司組裝加工后的出口（電腦、手機(jī)、汽車等組裝后出口），真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)、由我國民族企業(yè)自主研發(fā)制造的高技術(shù)產(chǎn)品出口可謂少之又少。這種以中低端制成品為主的出口結(jié)構(gòu)決定了出口產(chǎn)品附加值低，只能以依靠大量生產(chǎn)取勝，而大量生產(chǎn)又必然大量消耗資源、大量排放。這就是說，要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的潮流，我國的對外貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)必須逐步走向結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)品高級化。
總結(jié)得之，貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對滯后，貨物貿(mào)易產(chǎn)品主要依靠工業(yè)制造，工業(yè)又是碳排放量最大的行業(yè)，因此，此種貿(mào)易結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致了出口產(chǎn)品的高碳化。貿(mào)易方式上，加工貿(mào)易所占比重過大，一般貿(mào)易相對薄弱，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都很低，利潤微??；我國現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟(jì)條件下的對外貿(mào)易發(fā)展方式方面的法律法規(guī)還不完善健全，存在很多漏洞。以上所有方面都表明我國對外貿(mào)易發(fā)展方式現(xiàn)實(shí)存在的不足與低碳經(jīng)濟(jì)對其的要求相背離，由此可見，要想實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易跟隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流向可持續(xù)低碳化發(fā)展，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的外貿(mào)發(fā)展模式就成為必須且尤為重要了。
二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略選擇
在低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國對外貿(mào)易發(fā)展方式存在的諸多不足與客觀要求要背離，為了履行國際義務(wù)、維護(hù)大國形象，提升國家競爭力，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)低碳化發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外貿(mào)發(fā)展方式刻不容緩。我們可從以下幾個方面進(jìn)行考慮。
（一）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣低碳技術(shù)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，而技術(shù)創(chuàng)新是重中之重。我國低碳技術(shù)創(chuàng)新可以從以下幾個方面來展開：第一，開發(fā)低碳產(chǎn)品。例如，現(xiàn)在地板行業(yè)就已經(jīng)向著研發(fā)低碳地板的方向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。國家政府應(yīng)該在政策上給予鼓勵、在資金上給予支持，對低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。第三，自主研發(fā)新技術(shù)。
（二）調(diào)整對外貿(mào)易政策，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
我國外貿(mào)出口產(chǎn)品的能耗大、碳排放高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)作為外貿(mào)出口的基石，要調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就必須先推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。因此，必須把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。一方面，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新降低傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品的能耗和碳排放；另一方面，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟(jì)的稅收體系，如嚴(yán)格限制高碳產(chǎn)品出口，鼓勵低碳行業(yè)的產(chǎn)品出口，大力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，抓住服務(wù)業(yè)市場開放的契機(jī)，提高我國服務(wù)貿(mào)易在出口貿(mào)易中的比重。
（三）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用新能源
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式是積極開發(fā)替代能源和可再生能源，提高能源利用效率，合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。首先，我國應(yīng)把節(jié)能和提高能源利用率作為重點(diǎn)，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā)；然后，要大幅提高可再生能源的比重，推進(jìn)氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用，向“低碳富氫”方向發(fā)展；最后從長遠(yuǎn)看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系。
（四）推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新，加強(qiáng)法律體系建設(shè)
就制度政策層面而言，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要政府的參與，同時也需要企業(yè)和各類社會組織以及每個公民的參與，其中，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。從我國現(xiàn)實(shí)情況來看，推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新主要應(yīng)從以下幾個方面入手：一是建立低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。二是從政策上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。三是建立具有中國特色的碳交易制度。四是從人們的消費(fèi)習(xí)慣著手，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，崇尚節(jié)約，引導(dǎo)合理消費(fèi)和反對過度消費(fèi)及奢侈消費(fèi)。
就法律層面來說，要在熟悉掌握低碳經(jīng)濟(jì)的國際公約和各國政策法規(guī)的同時，建立適合我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系。應(yīng)盡快出臺《推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從法律上促進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能、生物能和地?zé)岬倪M(jìn)一步開發(fā)，實(shí)施強(qiáng)制性的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能認(rèn)證，推行能效標(biāo)識制度。
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【關(guān)鍵詞】實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；電商挑戰(zhàn)；提出建議
在2013年的時候，光棍節(jié)的出現(xiàn)為人們提供了較好的生活內(nèi)容，淘寶、天貓、京東、蘑菇街等購物商城在光棍節(jié)上刷新了業(yè)績，不僅提升了經(jīng)濟(jì)效益，還對其發(fā)展產(chǎn)生較為良好的促進(jìn)作用，但是，這種情況的出現(xiàn)，在一定程度上影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須要有效的轉(zhuǎn)型才能適應(yīng)此類發(fā)展形勢。具體的轉(zhuǎn)型方式包括以下幾點(diǎn)：
一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
要想更好的處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電商之前的關(guān)系，就要充分的賈昂電商的作用發(fā)揮出來，要保證二者之間均衡發(fā)展，有步驟的推進(jìn)各個層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證不會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不利影響。
近年來，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與國家經(jīng)濟(jì)體制的不完善因素，導(dǎo)致我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長緩慢的現(xiàn)象。出現(xiàn)這依情況的原因就是外部需求收縮、電商增長沖擊等。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過程中，必須要重視虛實(shí)結(jié)合體系的建設(shè)，將電商經(jīng)濟(jì)類型融入到轉(zhuǎn)型過程中，保證能夠更好的實(shí)施轉(zhuǎn)型工作?？梢栽O(shè)置產(chǎn)品品種電子手冊，根據(jù)電子手冊的匹配，開展送貨上門業(yè)務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)自身與電商之間的競爭能力。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營成本較高，商品的種類很少，在實(shí)際經(jīng)營的過程中，存在較大的劣勢，但是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者可以利用送貨上門的方式，使顧客可以翻閱到實(shí)圖配置的電子手冊，無論是平板還是臺式電腦，都能選擇自己想要的商品，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在供貨源上有所增加。例如：某實(shí)體飯店在經(jīng)營的過程中，可以向顧客發(fā)送電子菜單，顧客根據(jù)電子菜單中菜品的介紹、菜品實(shí)際圖片等選擇需要購買的食物，在確認(rèn)訂單之后，商家將食物送貨至顧客的家中，這樣，不僅可以使顧客的購物情況較為便利，還能提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過程中，必須要重視營業(yè)員的服務(wù)質(zhì)量，要求其以親切的服務(wù)形式吸引更多消費(fèi)者，可以印刷產(chǎn)品資料，然后發(fā)到多名客戶的手中，客戶可以打電話訂購物品，然后實(shí)體經(jīng)營者送貨上門，這樣，就可以滿足一些老年人的需求，彌補(bǔ)了老年人不會上網(wǎng)購物的缺陷[1]。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢的店鋪一般規(guī)模都是很大的，相關(guān)管理人員必須要減小現(xiàn)場的庫存空間，保證顧客在查看商品展示的時候，有一種身臨其境的感覺，這樣，就可以選擇時機(jī)商品作為參考。
二、實(shí)體營銷服務(wù)質(zhì)量的提升
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的店鋪與電商模式相比較，具有較為良好的現(xiàn)場服務(wù)優(yōu)勢，因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員要充分的發(fā)揮自身服務(wù)優(yōu)勢。可以為每名顧客發(fā)送一張消費(fèi)積分卡，保證顧客能夠利用積分卡消費(fèi)，然后獲取較多的優(yōu)惠，將顧客的手機(jī)號碼或是身份證號碼作為積分卡的驗(yàn)證代碼，這樣，不僅可以進(jìn)一步的了解顧客信息，為其設(shè)置生日優(yōu)惠等活動，還便于顧客實(shí)行積分消費(fèi)，一旦出現(xiàn)卡片忘記攜帶或是丟失的問題，只要出示手機(jī)號碼或是身份證號碼，就可以消費(fèi)[2]。
在顧客消費(fèi)的過程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員還可以有針對性的促銷，推行優(yōu)惠項(xiàng)目，或是贈送禮品，盡可能的激勵消費(fèi)者購買商品。同時，還可以與各大銀行相互合作，要求其銀行卡在店內(nèi)消費(fèi)，這樣，不僅可以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能削弱電商的競爭能力。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪管理人員在實(shí)施管理工作的過程中，也應(yīng)該注意到電商無法提供的服務(wù)，例如：餐飲店服務(wù)、電影院服務(wù)、表揚(yáng)服務(wù)等，為顧客營造良好的體驗(yàn)空間[3]。
三、白天銷售與夜間配送模式
目前，電商在實(shí)際經(jīng)營的過程中，由于物流成本費(fèi)用過高，導(dǎo)致其在實(shí)際發(fā)展的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)成本難以控制的問題。由于電商中不得不使用第三方物流，倉儲的空間不足，并且技術(shù)專業(yè)能力較低，對其發(fā)展產(chǎn)生較為不利的影響。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪必須要趁虛而入，不斷的進(jìn)入物流與倉儲行業(yè)[4]。
由于目前物流倉儲投資成本較低，使得很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪不敢步入這個行業(yè)，但是，與其電商經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，不如大膽的不如到物流倉儲行業(yè)中。首先，相關(guān)管理人員可以聯(lián)合整個商業(yè)圈購買整個物流公司，然后實(shí)施白天營業(yè)銷售、夜晚配送貨物的經(jīng)濟(jì)模式，保證不會影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪的經(jīng)濟(jì)效益。其次，可以設(shè)置三級的倉儲與物流配送方式，然后將三級倉儲與物流配送分為以下幾點(diǎn)：
一級倉儲區(qū)域。就是根據(jù)每天在網(wǎng)絡(luò)上與實(shí)體店中的銷售情況分析，對商品安全庫存數(shù)量記性合理的設(shè)計，保證能夠?qū)滋斓呐渌土看鎯α己?，根?jù)訂貨的數(shù)量，必須保證每天晚上九點(diǎn)至凌晨兩點(diǎn)之間都可以收到貨物。
二級倉儲區(qū)域。就是香港管理人員在夜晚營業(yè)結(jié)束之后，相關(guān)管理人員就要將訂貨的名單做好，然后根據(jù)訂貨情況分貨以及包裝，尤其是海鮮等物品，必須要保證貨物配送的有效性。
三級儲存區(qū)域。就是在居民區(qū)域中設(shè)置收貨點(diǎn)，保證早晨六點(diǎn)之前就可以收獲，并且盡快將貨物送至顧客手中，這樣，不僅可以提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)店鋪的效益，還能便于顧客消費(fèi)。
結(jié)語：
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，電商的挑戰(zhàn)是最為關(guān)鍵的，也是最難以應(yīng)付的，相關(guān)管理人員必須要對電商的優(yōu)勢與弱點(diǎn)進(jìn)行分析，在分析之后，不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)體系，設(shè)置較為良好的經(jīng)營模式。同時，還要不斷學(xué)習(xí)新興的技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施工作，保證不會出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展的問題。
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[3]趙牧，董丹丹，孫武軍等.江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融支持研究[J].大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（2）：189-194.
（一）以市場需求為導(dǎo)向
項(xiàng)目的立項(xiàng)工作必須要與當(dāng)前的市場行情保持一致，即需要根據(jù)市場行情來確定是否上項(xiàng)目以及上何種項(xiàng)目。雖然我國的GPD增速在近幾年有放緩的趨勢，但是相對于世界平均發(fā)展速度而言，這一GDP增速仍然是驚人的。未來的幾年將是我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在這樣的大背景下，市場的需求情況也必然會發(fā)生些許微妙的變化，由原來只注重產(chǎn)品的規(guī)模和質(zhì)量，逐漸轉(zhuǎn)為更加重視產(chǎn)品的創(chuàng)新性和科技含量。我們必須要清晰地認(rèn)識到這一變化，緊緊抓住當(dāng)前以及未來市場的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，確定具體的建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。對于國民經(jīng)濟(jì)而言，項(xiàng)目不僅僅是承擔(dān)具體經(jīng)濟(jì)任務(wù)的載體，更是推動經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展的動力，因此，對于關(guān)鍵項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目必須要高度重視，在資金、技術(shù)、人才等各方面的投入應(yīng)該逐漸擴(kuò)大規(guī)模，在尊重市場需求的前提下，優(yōu)先發(fā)展社會效益好、發(fā)展后勁足、稅收貢獻(xiàn)大以及科技含量高的項(xiàng)目，并將其培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了爭取項(xiàng)目建設(shè)獲得更大的進(jìn)步空間和更好的發(fā)展前景，項(xiàng)目建設(shè)需要加強(qiáng)與國內(nèi)外市場的接觸，認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，并以本地的實(shí)際情況作為立足點(diǎn)。
（二）以機(jī)制創(chuàng)新吸引項(xiàng)目
以當(dāng)今社會發(fā)展來看，為項(xiàng)目建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇和形勢。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界范圍內(nèi)各種資源的合理流動，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展為溝通交流提供了更加便捷的方式，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，國內(nèi)對于經(jīng)濟(jì)形式的宏觀調(diào)控更加科學(xué)和成熟。面對于上述前所未有的機(jī)遇和形勢，我們必須要緊緊把握，通過項(xiàng)目的精心運(yùn)作、嚴(yán)格管理、科學(xué)規(guī)劃尤其是機(jī)制創(chuàng)新來推動項(xiàng)目建設(shè)不斷向前發(fā)展。具體而言，首先要通過方法創(chuàng)新來吸引項(xiàng)目，在項(xiàng)目引進(jìn)的方式方面既要堅持良好的傳統(tǒng)，又要積極創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)方式（例如通過網(wǎng)絡(luò)方式），對于重點(diǎn)項(xiàng)目，必須要主動出擊，通過組建專業(yè)小組的方式積極吸引項(xiàng)目。其次，需要認(rèn)真研究并分析國家的相關(guān)政策，了解國家的政策動向，積極爭取政策性的項(xiàng)目。再次，為了促進(jìn)項(xiàng)目的順利開花結(jié)果，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面要堅決推行責(zé)任制，執(zhí)行“一個項(xiàng)目、一個高層領(lǐng)導(dǎo)、一個專業(yè)團(tuán)隊、一套工作職責(zé)以及責(zé)任追究到底”的管理機(jī)制，同時，對于重點(diǎn)項(xiàng)目必須要定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，并有效結(jié)合隨機(jī)抽檢，保證將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為精品項(xiàng)目、典型項(xiàng)目。
（三）重視資金對于項(xiàng)目的扶持作用
依照市場的客觀規(guī)律，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌水平，在資金的籌措方面建議采用多種途徑和方法，通過融資渠道的多元化力求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險的最小化。具體而言，首先，在確保建設(shè)項(xiàng)目和國家的相關(guān)政策方向保持高度一致的前提下，結(jié)合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)需求的擴(kuò)大作為標(biāo)準(zhǔn)，抓住政策延續(xù)性的有利時機(jī)，采用多種途徑爭取國家的資金支持。其次，積極爭取國家金融部門（例如各大銀行）的貸款支持。我國取消了基礎(chǔ)建設(shè)信貸規(guī)模，但是銀行的商業(yè)管理模式更加靈活化，對于市場的適應(yīng)能力更強(qiáng)，應(yīng)該與銀行等金融部門保持良好的溝通，金融部門經(jīng)常會對回報率高、資金回收迅速以及投資方向好的項(xiàng)目放寬信貸要求，我們必須要抓住有利條件，積極爭取國家金融部門（例如各大銀行）的貸款支持。最后，積極采用市場化手段運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)，培育扶持各類投融資主體，按照“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，積極落實(shí)投資自。
（四）充分發(fā)揮科研優(yōu)勢
關(guān)鍵詞:莆田市;港口經(jīng)濟(jì);對策研究
莆田市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)福建省中部,東臨臺灣海峽,是祖國大陸離臺灣最近的地區(qū),懷抱湄洲灣、平海灣、興化灣“三灣”,海域面積1.1萬平方公里,大陸海岸線總長271.6公里,其中湄洲灣91.3公里,興化灣87.9公里,平海灣92.4公里,島嶼岸線總長262.86公里,可建泊位260多個,其中大型深水泊位80多個,總吞吐能力可達(dá)7億噸。“三灣”岸線是莆田市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源,也是莆田市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,是莆田的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。
莆田要大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),必須要發(fā)揮港口優(yōu)勢和良好的區(qū)位優(yōu)勢,通過積極參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),用好內(nèi)力,借助外力,做好、做實(shí)、做活、做大、做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì),為莆田經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展安裝大馬力引擎,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使港口經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)布局中最具特色、最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹黧w板塊,以港口經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性突破帶動莆田市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。特別是兩岸民眾翹首期盼的“大三通”終于正式啟動,這不僅為兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化交流提供了更便捷的通道,也為兩岸加強(qiáng)交流與合作創(chuàng)造了更有利的條件。在大陸開通兩岸海上直航的63個海河港口中,其中莆臺港口的距離最近,兩岸全面、直接“三通”,這為莆田市做大做強(qiáng)港口經(jīng)濟(jì)帶來難得發(fā)展機(jī)遇。
一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)
新一輪港口建設(shè)正在向大型化、專業(yè)化、深水化方向發(fā)展,為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,莆田市港口建設(shè)必須要用先進(jìn)的理念和技術(shù)管理港口、發(fā)展港口,加大投入,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),加快港口城市以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為港口經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
(一)加大港口開發(fā)建設(shè)力度,全面提升港口綜合功能
莆田市要“以港興市”,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力,首先要“強(qiáng)港”,上規(guī)模、上檔次、上水平,努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)港口向現(xiàn)代港口轉(zhuǎn)化。為此,要牢固樹立以大投入帶動大產(chǎn)出,以大產(chǎn)出帶動大發(fā)展的發(fā)展理念,依靠深水港口的優(yōu)勢,以現(xiàn)代化、多功能、綜合性、國際化大港為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,高強(qiáng)度投入、超常規(guī)建設(shè)。堅持“深水深用、淺水淺用”的原則,全面啟動全面秀嶼港區(qū)、東吳港區(qū)等各港區(qū)碼頭、路、水、電等建設(shè),積極規(guī)劃開發(fā)興化灣南岸港口,對接北邊福清市的江陰港。重點(diǎn)建設(shè)和升級改造一批專業(yè)碼頭,加快大型深水化、專業(yè)化碼頭,雜貨碼頭、集裝箱碼頭等建設(shè),盡快形成大中小碼頭、泊位優(yōu)勢互補(bǔ)、配套設(shè)施比較完善、功能比較齊全的碼頭群體,使新碼頭、新港區(qū)建設(shè)朝著專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展;配套建設(shè)航道、錨地、港口配套交通、倉儲及其他服務(wù)等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,改善集疏運(yùn)條件。特別是加快開發(fā)東吳、羅嶼等港區(qū)的深水岸線,整體開發(fā)、連片發(fā)展,建設(shè)一批起點(diǎn)高、專業(yè)化、現(xiàn)代化、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代港區(qū),形成湄洲灣水岸線的泊位群體。力求泊位規(guī)模最大、堆存能力最強(qiáng)、航道最深、設(shè)施設(shè)備最先進(jìn),以一流的設(shè)備保障爭創(chuàng)效率最高、質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)最好的競爭優(yōu)勢,全面提升港口的綜合功能和港口的國際競爭力,推動港口實(shí)現(xiàn)從單一的裝卸功能向現(xiàn)代物流和綜合服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。
(二)加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口貨物集散能力
莆田市要堅持實(shí)行“港口開發(fā)、陸域配套、集疏運(yùn)體系”并舉方式,加快港口配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通對外聯(lián)接的大通道,使港口和鐵路、公路連成一體,形成路網(wǎng)密集、現(xiàn)代化程度高、各種運(yùn)輸方式有效連接和一體化的口岸集疏體系。
一是扎實(shí)推進(jìn)疏港通道的建設(shè),為貨物的快速集、疏、運(yùn)、配、送提供極大的便利。
二是集中力量建設(shè)了一批事關(guān)“三灣”開發(fā)全局的港口鐵路、公路、機(jī)場等重大項(xiàng)目。將全市重要的公路主干道與高速公路、港口與鐵路(機(jī)場)相連接,以期形成對外交通新優(yōu)勢。
三是加快建設(shè)通往中西部地區(qū)的鐵路、公路網(wǎng),構(gòu)成中西部地區(qū)至東南沿海運(yùn)輸大通道,使湄洲灣港口的腹地擴(kuò)展到贛、湘、鄂等省份,使奔涌的貨流滾滾而來。
四是全面加快與碼頭相關(guān)聯(lián)的配套建設(shè),提高港口聯(lián)檢通關(guān)速度,提升口岸服務(wù)水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)快速增長
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在擴(kuò)張主要是靠項(xiàng)目帶動,一地的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛、產(chǎn)業(yè)的興起,都是依靠項(xiàng)目的支撐和帶動。一港興,就會帶來一區(qū)興、一市興。莆田市隨著港口、鐵路、高速公路及疏港公路的建設(shè),全面開發(fā)“三灣”已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。打造“三灣”“隆起帶”,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市,已是箭在弦上。而“三灣”272公里海岸線靠什么來“隆起”?無疑靠的是一個個、一批批實(shí)實(shí)在在的工業(yè)項(xiàng)目作支撐。項(xiàng)目建設(shè)是湄洲灣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,而大項(xiàng)目是臨港工業(yè)的生命線。因此,首先要舉全市之力推動項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),將項(xiàng)目帶動作為工作基本抓。在項(xiàng)目建設(shè)上,除了兩個污染(精神污染和環(huán)境污染)之外,能大則大、能強(qiáng)則強(qiáng)、能快則快,做到大中小并舉,一二三產(chǎn)業(yè)齊上、市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動。其次狠抓項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目生成機(jī)制上,要組織專人從事項(xiàng)目引進(jìn)開發(fā)工作。政府還要建立項(xiàng)目引進(jìn)開發(fā)的獎勵機(jī)制,對項(xiàng)目引進(jìn)開發(fā)成績顯著的給予獎勵,以促進(jìn)了項(xiàng)目的落地、建成、投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級,推動經(jīng)濟(jì)快速增長。
三、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和加工基地,大力發(fā)展前港后店、前港后廠的臨港經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升工業(yè)化水平,推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的平臺。莆田市要按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的思路,合理利用“三灣”資源優(yōu)勢,集中力量,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),以重點(diǎn)項(xiàng)目做支撐,大力推進(jìn)園區(qū)規(guī)?；⑻厣l(fā)展,加快培育一批特色明顯、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢骨干企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型和高附加值的涉港產(chǎn)業(yè),使大港口、大工業(yè)、大物流齊聚一地,使工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)成為城市和腹地經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基地和龍頭,成為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；鍓K化、集團(tuán)化,在福建乃至全國率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
四、努力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
港口經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)支撐。莆田市在加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須強(qiáng)化港口“孵化”功能,大力發(fā)展具有成本低、領(lǐng)域?qū)?、潛力大、?guī)模經(jīng)濟(jì)性顯著、競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的臨港工業(yè)、物流、商貿(mào)為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使之成為莆田經(jīng)濟(jì)快步邁進(jìn)的強(qiáng)力后勁。
(一)大力發(fā)展臨港工業(yè),爭取實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”
抓工業(yè)就是抓住了“牛鼻子”。臨港工業(yè)是莆田市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“打頭陣”、“起支撐”的產(chǎn)業(yè),是加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的中流砥柱。莆田市發(fā)展臨港工業(yè)要實(shí)施差異化發(fā)展策略,一方面,大力發(fā)展以深港為依托的“前港后廠、前港后庫”式的大型臨港工業(yè),積極爭取國家支持在“三灣”布點(diǎn)、布局一大批具有全局性意義,帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目;另一方面,充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源,著重抓好臨港工業(yè)招商,吸引大型國企和世界500強(qiáng)企業(yè)依海建廠、依廠建港,加快發(fā)展臨港工業(yè)。特別是重視發(fā)展重化工業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要把發(fā)展臨港重化工業(yè)作為重中之重,大力發(fā)展重化工業(yè)為重點(diǎn)的臨港工業(yè),引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán),高起點(diǎn)、大規(guī)模地加快石化、林漿紙、能源、鋼鐵、船舶修造等重大工業(yè)項(xiàng)目,形成以專業(yè)化、集群化、規(guī)?；瘍?yōu)勢,延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)臨港工業(yè),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流,形成發(fā)展的新亮點(diǎn)
當(dāng)前港口經(jīng)濟(jì)的競爭,在很大程度上取決于現(xiàn)代物流尤其是物流鏈的競爭。莆田市圍繞建設(shè)區(qū)域物流中心這一目標(biāo),以市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化為發(fā)展方向,以集約、集聚、集群為發(fā)展方式,加快港口物流園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展港口物流等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展延伸供應(yīng)鏈,形成一個以港區(qū)及廣泛輻射地域?yàn)榉?wù)對象的綜合物流網(wǎng)絡(luò),形成莆田港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢、新品牌、新亮點(diǎn)。
一是要加快以港口為龍頭,在鐵路、高速公路、普通公路、湄洲灣、興化灣布局物流園區(qū)的規(guī)劃,加快大型綜合物流平臺的建設(shè),提供快速、可靠、靈活的綜合物流經(jīng)營服務(wù),實(shí)現(xiàn)立體轉(zhuǎn)換、無縫鏈接。從而吸引各地車輛、貨物和大型物流企業(yè)、港口企業(yè)、大型航運(yùn)等企業(yè)進(jìn)駐,帶動其他中小流通貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,做到大型企業(yè)領(lǐng)航、中型企業(yè)追趕、小型企業(yè)奔跑。
二是大力發(fā)展與物流相關(guān)的交通運(yùn)輸、信息通訊、商貿(mào)倉儲、包裝配送、加工、管理等現(xiàn)代綜合物流服務(wù),包括各種運(yùn)輸方式的多式聯(lián)運(yùn),拓展港口的綜合功能,構(gòu)建快捷高效的商品配送體系,逐步形成水陸運(yùn)輸樞紐和商品集散地,為物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源。
三是構(gòu)建符合現(xiàn)代物流發(fā)展需要的信息化體系,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營國際化、服務(wù)物流化、管理數(shù)字化”,不斷吸引中西部省份、周邊省份的貨源和國際中轉(zhuǎn)貨物在莆田中轉(zhuǎn),物流通達(dá)全球,日夜不息,做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。
五、加快實(shí)施港區(qū)一體化,增強(qiáng)港口集聚與輻射
港口經(jīng)濟(jì)與以提供關(guān)稅和優(yōu)惠待遇為基本特征的出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)或保稅區(qū),在發(fā)展中彼此依存、緊密配合、互相促進(jìn),形成息息相關(guān)的利益共同體。莆田發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)要堅持港區(qū)聯(lián)動,港城互動的原則,加快港區(qū)(港口與保稅區(qū)、出口加工區(qū))一體化、港(口)城(市)一體化進(jìn)程。要積極向國務(wù)院有關(guān)職能部門爭取申辦在港區(qū)后方建立國家級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)和港口保稅物流園區(qū),爭取自由貿(mào)易區(qū)政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”保稅區(qū)政策,最大限度地實(shí)現(xiàn)高效、快捷、無障礙貿(mào)易與物流最大化,以追求港口經(jīng)濟(jì)的物流化、增值化和高效化,把潛在的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的港口資源優(yōu)勢。同時,在實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動”過程中,要積極引進(jìn)臺灣遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、物流業(yè)及倉儲業(yè)等入駐港區(qū),主動與臺灣高雄港、基隆港、臺等港口對接,推動兩岸貿(mào)易合作向更大范圍、更大規(guī)模、更高層次發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩岸共建共同市場。
六、積極推動港城一體化,實(shí)現(xiàn)“城以港興、港城互動”
港口與城市的關(guān)系是盤根樹,是連理枝。港依城而立,城因港而興。建設(shè)一個港區(qū),實(shí)際就改造和發(fā)展了一個新城區(qū)。莆田在加快推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要優(yōu)化港城體系的空間,積極拓展城市發(fā)展空間,全面加快老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐,高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程,把港口與城市發(fā)展緊密結(jié)合起來,走以港帶城、以城促港、港城互動的發(fā)展路子,有效推動了港口經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展協(xié)調(diào)前進(jìn)。一方面要以現(xiàn)有城區(qū)為依托,不斷改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,大力開發(fā)和保護(hù)了一批近代遺存,建設(shè)一批標(biāo)志性建筑物、建設(shè)一批樣板工程、建設(shè)一批景觀工程,彰顯城市個性風(fēng)格,提升城市的品位,做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、做大城市規(guī)模、做優(yōu)城市環(huán)境、做美城市街景。另一方面要充分利用“三灣”的地緣優(yōu)勢,加快推進(jìn)包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)與港口的“一體化”進(jìn)程。同時,要加快推進(jìn)湄洲灣港口城市濱海新城區(qū)的建設(shè),加大新港城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市功能,推進(jìn)新興港城的城市框架形成。
七、及早謀劃港口腹地,爭取更多更好貨源
港口競爭的核心是貨源問題。腹地是港口的生存之本。港口腹地作為港口集聚貨物的來源地和疏散貨物的目的地,是港口不斷擴(kuò)展和持久繁榮的物質(zhì)保證,是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。只有源源不斷的固定貨源,港口經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。港口的經(jīng)濟(jì)腹地是隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和港口競爭力的不斷增強(qiáng)而逐步延伸或擴(kuò)展的。莆田港至今吞吐量只有2000萬噸左右,最大的原因是經(jīng)濟(jì)腹地不夠,貨物來源有限。
在各個港口對腹地爭奪日趨激烈的今天,莆田必須未雨綢繆,及早謀劃港口發(fā)展的腹地,加大攬貨的力度,爭取更多更好貨源。
一是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通港口與腹地之間的“大經(jīng)脈”,做大做強(qiáng)海上與陸上兩個市場,從而獲得后發(fā)優(yōu)勢。
二是加強(qiáng)與大貨主、大船運(yùn)公司、大企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作,大力吸引國內(nèi)外知名的航運(yùn)、船運(yùn)公司及物流企業(yè)來開展業(yè)務(wù)、設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),開辟新的航線和定期班輪,建立長期穩(wěn)固的貨運(yùn)服務(wù)合作關(guān)系。
三是在交通干線沿線工業(yè)集中區(qū)或貨物中轉(zhuǎn)站,投資設(shè)立與港口碼頭直接對接的貨物倉儲基地,建設(shè)若干個莆田港在內(nèi)陸地區(qū)的貨物集散點(diǎn)和進(jìn)出口貨物集散中心。積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,靈活運(yùn)用成本、價格、服務(wù)等競爭手段,爭取省內(nèi)外、及國內(nèi)外大型企業(yè)前來“三灣”投資辦廠。
四是加強(qiáng)港口在陸路方面的延伸,開展內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。要開始謀劃海陸聯(lián)動,在貨源比較豐富的內(nèi)陸地區(qū)南昌、長沙、武漢、重慶、成都、昆明乃至鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等西部省區(qū)在內(nèi)的全國大部分省市設(shè)立口岸辦事處、營銷辦事機(jī)構(gòu),把港口搬到全國大部分省市,密切港口與腹地的信息渠道,加大營銷工作的力度。積極推進(jìn)跨區(qū)域通關(guān)改革,開通“直通關(guān)”,實(shí)行“一站式”服務(wù),以吸引中西部地區(qū)貨源進(jìn)出莆田口岸。
五是充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,開展多式聯(lián)運(yùn)。要建立以鐵海聯(lián)運(yùn)為主、多式聯(lián)運(yùn)為輔的外貿(mào)運(yùn)輸便捷通道,推進(jìn)口岸功能的延伸和拓展,實(shí)現(xiàn)莆田港與內(nèi)陸全方位對接,爭取更多貨源。
八、建立市場化運(yùn)作方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
資金是港口建設(shè)發(fā)展的血脈。港口建設(shè)必須要有持續(xù)不斷的巨額資金投入,而這種投入僅靠傳統(tǒng)融資渠道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要通過市場運(yùn)作建立多元化、多層次投融資體系。
一是爭取國家支持,爭取將“三灣”綜合開發(fā)列入國家“十二五”重大項(xiàng)目,力爭國家出大頭、省和地方出小頭,用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是要創(chuàng)新投融資體制,積極探索吸納國資、民資、外資參與港口設(shè)施建設(shè)的路子。重點(diǎn)引進(jìn)國際上知名的大航運(yùn)集團(tuán),也可以吸引中遠(yuǎn)、中海這些大航運(yùn)集團(tuán)參股,以便把更多的與港口發(fā)展相關(guān)投資主體聯(lián)合在一起,這樣就能增加穩(wěn)定航線和貨源,形成港口的規(guī)?；?jīng)營積聚效應(yīng),形成利益共同體,共謀發(fā)展。
三是大膽探索資本運(yùn)營方式,盤活現(xiàn)有的港口資產(chǎn)及碼頭設(shè)施。四是推行“地主港”經(jīng)營模式。實(shí)施“以土地?fù)Q港口”政策,除外,還可以國際上已經(jīng)成熟的一些方式,如BOT、TOT、BT等方式進(jìn)行。
九、加速莆臺港口對接,共創(chuàng)兩岸和平繁榮
莆田市距臺只有72海里,是大陸離臺灣直線距離最近的港口。為了讓港口資源優(yōu)勢更好地變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,港口要與臺灣的港口對接,實(shí)現(xiàn)各種資源互補(bǔ),為臺灣貨物進(jìn)出大陸服務(wù),打造大陸面對亞太、面對海峽東岸的門戶港。因此,莆田市要深化湄洲灣港口城市發(fā)展規(guī)劃,完善港口岸線控制性規(guī)劃,做好市內(nèi)的綜合交通和管道規(guī)劃,并盡量與對岸的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、利用等對接,逐步實(shí)現(xiàn)莆臺兩地基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,達(dá)到莆臺商品的資金、技術(shù)、勞動力等大量要素的融通。
特別是要積極研究臺灣海峽海上的快速客運(yùn)、滾裝運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸?shù)募夹g(shù)和運(yùn)力、運(yùn)量等,適時建設(shè)臺灣海峽鐵路輪渡通道和臺灣海峽高速公路輪渡通道,發(fā)展沿海港口與臺灣主要港口之間海上集裝箱班輪雙向航線、海峽客貨滾裝和散雜貨不定期雙向航線,實(shí)現(xiàn)閩臺兩岸鐵路網(wǎng)絡(luò)和高速公路網(wǎng)絡(luò)的無縫鏈接,保持福建在對臺客貨往來方面的重要地位。同時,還要積極推進(jìn)京臺高速鐵路(公路)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展。從長遠(yuǎn)發(fā)展看要建設(shè)臺灣海峽隧道,使海峽兩岸交通不受時間、空間、氣候、季節(jié)等自然條件限制,這將極大地方便兩岸往來,降低物流、人員往來成本,并增強(qiáng)海峽兩岸的國際競爭力。
十、發(fā)揮媽祖文化優(yōu)勢,做大濱海旅游經(jīng)濟(jì)
莆田市是海內(nèi)外聞名的“和平女神”媽祖的故鄉(xiāng)、媽祖文化的發(fā)祥地、全國對臺交流的重要基地。全世界現(xiàn)有媽祖分靈廟近5000座,信仰媽祖文化的有2億多人,其灣地區(qū)就有媽祖分靈廟3000多座,信徒1700多萬人,占臺灣人口的75%。媽祖文化已成為兩岸人民往來和經(jīng)貿(mào)合作交流的重要橋梁和紐帶,對推動祖國早日和平統(tǒng)一具有十分重要的意義。莆田要充分利用豐富的濱海旅游資源,積極開發(fā)出新穎性、超前性的特色旅游項(xiàng)目。
一是加強(qiáng)以媽祖文化為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)湄洲媽祖廟建筑群的建設(shè),重點(diǎn)做好媽祖山、鵝尾山、日紋坑、湖石果湖、黃金沙灘等景區(qū)、景點(diǎn)的人文景觀、自然景觀以及濱海度假資源的開發(fā),配套建設(shè)形式多樣的度假設(shè)施。
二是要配套完善賢良港天后祖祠,修繕莆禧、文甲天妃行宮、東仙的紫宵洞風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)的開發(fā)利用,形成“旅游走廊”。
三是要建立以湄洲島為核心,構(gòu)建涵蓋九鯉湖、廣化寺、南少林寺、永興巖等縣區(qū)的大旅游體系。舉全市之力打響媽祖文化這個旅游品牌,通過以上幾個景點(diǎn)的有機(jī)聯(lián)結(jié),形成集海、島、山、溪、湖、寺、廟等自然景觀和人文景觀于一體的旅游圈,使媽祖文化、歷史古跡、漁家風(fēng)俗、海島風(fēng)光等旅游景點(diǎn),都成為較高的文化價值,使之更有生命力和吸引力。讓每個景點(diǎn)、節(jié)目都有血有肉、有聲有色、有靈有魂、可歌可泣,讓人流連忘返,使它成為國內(nèi)外知名的旅游熱點(diǎn)線路。
參考文獻(xiàn):
1、王陽,陳健.莆田港:東方大港不是夢[EB/OL].莆田新聞網(wǎng),2008-08-25.
當(dāng)人們在試圖破解李約瑟難題、尋找“近代科學(xué)沒有在中國萌芽”的終極原因時，從《易經(jīng)》帶給國人的文化思維習(xí)俗去解讀不失是一種路徑?！兑捉?jīng)》簡約化表達(dá)方式不利于科學(xué)縝密思維方式的形成，《易經(jīng)》簡約化類比方法不優(yōu)越于科學(xué)技術(shù)方法的運(yùn)用，《易經(jīng)》簡約化價值取向不施惠于科學(xué)精神的發(fā)展。其特征與實(shí)證檢驗(yàn)、具體系統(tǒng)、準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的科技理性不相符合，然而這種簡約化文化精神恰恰影響了近代中國科技的發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 《易經(jīng)》；簡約化；文化精神；科技影響
中圖分類號： B221 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1004-7387（2013）02-0105-04
中國是世界四大文明古國之一，具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。然而近代科學(xué)沒有在中國萌生。這是為什么呢？國內(nèi)外許多頂極學(xué)者和專家對這個問題發(fā)表了自己的看法。諾貝爾獎獲得者楊振寧先生在“北京2004年文化高峰論壇”發(fā)表了題為《易經(jīng)與中國文化》的演講。他認(rèn)為《易經(jīng)》影響了中華文化的思維方式，是近代科學(xué)未能在中國萌芽的重要原因。他把近代科技為什么沒有在中國萌芽的原因歸罪于五點(diǎn)：一是中國傳統(tǒng)文化是入世的而非出世的；二是科舉制度；三是國人觀念上把技術(shù)看作“奇技巧”；四是國人缺乏推演思維；五是天人合一觀。而四、五點(diǎn)全是《易經(jīng)》之過，把近代科技沒有在中國萌芽，反映在思維領(lǐng)域的缺陷歸罪于《易經(jīng)》在推理方面只注重歸納法而輕視演繹法；把天人視為一體、內(nèi)外同理，抹殺了自然規(guī)律跟人世間規(guī)律的區(qū)別。
事實(shí)上，《易經(jīng)》文化不僅存有歸納法而且存在演繹法?！吨芤住は缔o上傳》記載“易有太極則生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，八卦定吉兇，吉兇生大業(yè)。”講的就是演繹法。然而《易經(jīng)》是中華民族文化的源頭和象征，對中華民族的文明產(chǎn)生著極其深刻的影響。當(dāng)人們在試圖破解李約瑟難題、尋找“近代科學(xué)沒有在中國萌芽”的終極原因時，從《易經(jīng)》帶給國人的文化思維習(xí)俗去解讀不失是一種路徑。
一、《易經(jīng)》簡約化表達(dá)方式不
利于科學(xué)縝密思維方式的形成
其一，《易經(jīng)》符號簡約化?！兑捉?jīng)》僅用陽爻和陰爻二個基本符號，用三個爻的不同組合形成八卦，再由兩個八卦的重組得出64卦。不同的卦象均由陽陰兩個基本符號在易變中演生而來。比如泰卦，上坤下乾。坤是地，乾為天。古代人迷信，認(rèn)為地在上天在下，天氣下降，地氣上升，是天地交通之象?！兑捉?jīng)》僅用二種符號來預(yù)測事物的發(fā)展、變化和運(yùn)動規(guī)律，而不是采用每一具體的符號對具體事物進(jìn)行定格；僅用極少的幾個符號表達(dá)變幻不拘的具體事物的表象。用極其少的質(zhì)料因來簡約一切實(shí)際問題，缺乏具體事物具體分析，具體性質(zhì)具體表征。符號簡約易于拘泥于簡單的符號組合，忽略事物真實(shí)的面目。試問人的名子符號能夠窮盡作為自然人的思想及個性嗎？代表表象的符號不能透視事物內(nèi)部的規(guī)律。運(yùn)用簡約的符號只能便于對事物進(jìn)行記錄和描述，只能從最簡明和簡易的方面去刻畫，至于表象之內(nèi)的東西，僅靠簡約后的幾個符號進(jìn)行提煉是很困難的，必然采取與簡約相反的路徑去探測。比如用系統(tǒng)化、整體化、有機(jī)化比較簡約化更復(fù)雜更科學(xué)的路徑去探索，可能要比從表象對事物進(jìn)行簡單的認(rèn)知更深入、更深刻、更透徹。因此，化繁為簡的符號在某種意義上只能代表著簡易和粗淺。古代先民采用簡約的符號，具有特定的歷史性，反映了中國文化在《易經(jīng)》中所表現(xiàn)出的簡單性、直觀性和象征性。而西方文化在對事物作以區(qū)分時，總是以特別明確的符號進(jìn)行標(biāo)注，每個意義與事物都非常的確定和清楚。比如“”代表推理的結(jié)果；“+”代表數(shù)字累加。符號意義非常的確定、唯一和具體。而《易經(jīng)》64卦象符號是在兩個基本符號的易變下賦予不同的表象，不僅難以理解而且也難以記憶。不僅會給人造成形似、大致、模糊、籠統(tǒng)的錯覺，而且使人的思維停留在一種簡化、簡單、近似的塑化環(huán)境中，進(jìn)而習(xí)慣于“掌握表象等同于完成了對事物整體認(rèn)識”的簡約思維。在符號的選擇上，《易經(jīng)》文化走上的是一條看起來非常簡單，實(shí)質(zhì)上對事物的描述和表達(dá)卻不是一件很簡約的事。在簡約符號的文化積淀下國人的思維和注意力往往放在對事物表述的簡單刻畫上，忽略了符號背后事物之間的邏輯性、思辨性和實(shí)證的思維聯(lián)系，沒有形成追求確定不疑的知識文化精神。而這三者恰恰是西方科學(xué)的本質(zhì)特征。
其二，語言文字簡約化?！拔覀冎涝杏捉?jīng)的年代也正是漢語漢字開始形成的年代，是中華文化孕育的年代?！盵1]在這一過程，中華文明始終貫穿著文字及語言簡約的價值取向。因?yàn)檎Z言的簡約化可以重點(diǎn)表達(dá)語言的發(fā)音量和文字的表達(dá)效果。比如說“爸”和“爸爸”，當(dāng)喊出聲時，前者聲量必定有力有聲有色，后者則被第二個爸字輕音弱化。中國古文堪稱語言文字簡約化的代表和典范。為了使字詞更簡約、更精美、更上口，中國古文往往不遵循現(xiàn)代語法邏輯結(jié)構(gòu)。楊振寧先生認(rèn)為世界各地的原始語言和成熟語言幾乎都是復(fù)音結(jié)構(gòu)，而漢語中的單音是僅有的。如64卦的卦名乾、坤等，讀起來聲音洪亮底氣足，有力有份量，它適宜中國古人對體內(nèi)過剩能力的發(fā)泄需要，因此受到當(dāng)時人們的歡迎。元、利、貞、吉、兇、陽、陰等這些單音節(jié)字一直被保留下來，足以說明語言文字的簡約化是受到《易經(jīng)》的影響。中國先民為了語言文字的簡約化，往往不注意語言的系統(tǒng)性和表達(dá)的邏輯性。有時為了力求字詞的簡約化犧牲了語言的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，造成在語言文字運(yùn)用方面非常的不確定性。象征意、通借字、引申意、擴(kuò)展意等等從表象來看難以確定，根據(jù)不同人的心情和思緒會產(chǎn)生不同的意義。而英語卻不同，比如word是單詞、言語、消息之意，前頭加上the 則變?yōu)槭ソ?jīng)的意思。英文多以復(fù)音出現(xiàn)，不同的詞代表不同的意義，非常的精準(zhǔn)。比如respectable（應(yīng)受到尊敬的）；respectful（尊敬的人）；respective（各自的）。即使它們是同詞性的詞，符號表達(dá)不同，音節(jié)讀音不同，意義不同。結(jié)構(gòu)區(qū)分相當(dāng)清楚，意義區(qū)別相當(dāng)明顯，不存在詞性不清楚，結(jié)構(gòu)不明確，意義混亂和籠統(tǒng)問題?！兑捉?jīng)》語言文字以簡約化著稱，它淡化了人們邏輯一致性和系統(tǒng)性的思維觀念。在意義方面某種程度上《易經(jīng)》帶給人們的不是確定性的真理，而是思維的隨意性，缺乏理性，主客不分，天人一體的幻境。從中國古文詩辭歌賦中可略知一二。中國諸子百家格言警句多，但之間聯(lián)系不嚴(yán)密；《道德經(jīng)》雋語名言多，但缺乏系統(tǒng)性；《論語》言語簡明但不規(guī)范。既然《易經(jīng)》文化表達(dá)了一種簡單和大致能夠描述事物表象的價值傾向、一種簡練和似是而非的思維定式，缺少精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和邏輯推演的科學(xué)探究理路，那么要讓《易經(jīng)》文化擔(dān)當(dāng)起培植科學(xué)發(fā)展精神的給養(yǎng)和土壤，恐怕它難負(fù)此任。
二、《易經(jīng)》簡約化類比方法
不優(yōu)越于科學(xué)技術(shù)方法的運(yùn)用
首先，簡約化類比方法不是一種嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的邏輯推理方法。愛因斯坦說得好，“西方科學(xué)的發(fā)展是以兩個偉大成就為基礎(chǔ)的：希臘哲學(xué)家發(fā)明了形式邏輯體系，以及發(fā)現(xiàn)通過系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)有可能找出因果關(guān)系。”[2]《易經(jīng)》簡約化思維在構(gòu)建事物之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)時，不是主要采用歸納法和演繹法，而是采用與歸納和演繹相比具有簡約特征的類比法。因?yàn)闅w納是從個別到一般，演繹是從一般到個別。而類比推理被視為與歸納和演繹并列的一種推理方式，是從個別到一般或一般到一般。演繹推理的結(jié)論是必然性的，而類比推理的結(jié)論與不完全歸納一樣是或然性的。類比推理看似有歸納的影像，但不是歸納，它偷功省力，不象演繹那樣進(jìn)行的嚴(yán)密和扎實(shí)，采用牽強(qiáng)附會的思維達(dá)到對另一事物進(jìn)行推理。“《易經(jīng)》的思維方式與其說是歸納，不如說是類比；與其說是歸納思維阻礙了中國近代科技的發(fā)展，還不如說是類比思維犯的錯。歸納是一種科學(xué)的推理方式除了不完全歸納外，歸納推理得出的結(jié)論是科學(xué)可靠的。而類比思維就不同了，得出的結(jié)論只是具有或然性。而且由于類比思維的濫用，造成中國科技上比附大行其道，確實(shí)阻礙了中國古代科技向近代科技的蛻變?！盵3]簡約化類比即簡單類比是《易經(jīng)》的根本思維方法，代表著中國傳統(tǒng)思維方式?！爸袊鴤鹘y(tǒng)思維方式中的類比、比喻、象征等思維形式，從本質(zhì)上看，是同一形態(tài)的東西。比喻是類比的表現(xiàn)形式，象征即是隱喻，是一種特殊的比喻。三者都建立在經(jīng)驗(yàn)的、具象的基礎(chǔ)上，都是主體借助一定的物象或原理，以闡明特定的情感意志的一種方法。”[4]簡約類比主要表達(dá)主體的情感意志，常被用在文學(xué)藝術(shù)作品中，理解為修辭手法更為恰當(dāng)，感性的因素多一些。而歸納和演繹，尤其是演繹，它是在大前提下透析一切內(nèi)涵的有效推理手段和渠道?！邦惐韧评砬疤岵惶N(yùn)涵結(jié)論，推理的根據(jù)不夠充分。類比推理所依據(jù)的是兩事物一部分屬性相同，進(jìn)而推知另外屬性也相同，這樣，前提不能蘊(yùn)含結(jié)論，推理的根據(jù)不夠充分，不能保證結(jié)論必然正確。”[5]這種方法容易在不同類別的事物之間通過牽強(qiáng)的類比，形成表象的、非本質(zhì)的、錯誤的聯(lián)系，用在科學(xué)研究中是不能推出正確的定律和定理來的?！兑捉?jīng)》在邏輯方法上這種簡約化，使原來可以初見科學(xué)的演繹法自然發(fā)展下去卻被簡約的時尚思維環(huán)境裹挾在垃圾堆里，只計簡便、可行、實(shí)用，而不再付出求真、探秘和創(chuàng)新的堅持。后來這種簡約化的類比方法被儒學(xué)吸取，天與人的關(guān)系被類比為合一一體。到了漢代董仲舒時期，《易經(jīng)》文化中的簡約化類比方法被比附歪曲到天人感應(yīng)的地步。
其次，簡約類比方法是一種原始思維方法，缺乏嚴(yán)密的分析和推理。人類對一些自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象的把握，往往使用更容易表達(dá)的想象力。只要有一個類似的點(diǎn)，古人就愛發(fā)揮想象和幻想，在似是而非的記憶中，對似同相同的東西復(fù)現(xiàn)就會感覺到安全。對于事物出現(xiàn)的原因及結(jié)果，在飄渺不定的幻覺下很難實(shí)現(xiàn)理性的分析。醉酒人不理智，腦際中晃忽出現(xiàn)曾經(jīng)發(fā)生過的同類事件，比如勾起使他不快樂的往事。這是人類本能就會的原始類比思維起到的作用。這種方法把事物之間的相同假設(shè)當(dāng)成真理，而不去考慮進(jìn)一步地驗(yàn)證，缺乏科學(xué)理性和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，不是促成科學(xué)萌芽的根本方法。列維·布留爾從邏輯的角度研究了原始人的邏輯思維方式，認(rèn)為簡約類比方法容易產(chǎn)生因果不分，“他們把原因與前件混淆起來了”[6]。中國先民富有想象力的類比方法，對一種極低的生產(chǎn)力水平，一定程度上推動著中國古代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，但是要在更高的層面上發(fā)展科學(xué)技術(shù)，僅靠簡約類比的思維方法是不能催生出近代科技的?！啊兑捉?jīng)》的類比思想對中國古代科技既有積極的影響，也阻礙了中國人對自然界的進(jìn)一步研究”[7]，因?yàn)橐捉?jīng)采用的推理方法是一種原始的類比方法，用玄乎至今沒人說清楚的陰陽五行是什么來類比天道、自然和社會，并主觀地取象作比，為人類、自然和社會之間在觀念上編織了一幅象征感應(yīng)之網(wǎng)。用卦象的意義把人世和自然界嫁接起來，忽視嚴(yán)密的演繹和歸納推理。沈致遠(yuǎn)說：“中國傳統(tǒng)思想缺乏嚴(yán)格的邏輯推理，許多重要發(fā)現(xiàn)都停留在孤立而未形成體系，阻礙了科學(xué)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)是非?？上У?。”[8]因此可見簡約類比思維方式對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推進(jìn)作用不如嚴(yán)密的推理和實(shí)驗(yàn)優(yōu)越。如果要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，必須把科學(xué)思維熟掌于心，變成身體技能的一部分，這樣才能駕馭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展列車。
三、《易經(jīng)》簡約化價值取
向不施惠于科學(xué)精神的發(fā)展
一方面，《易經(jīng)》以簡約化畫像和文字展現(xiàn)一種神秘主義的力量。作為古代神秘文化原是用來調(diào)適古人內(nèi)心的恐懼和不安，而不是用來幫助發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提高生產(chǎn)力的。吳國勝認(rèn)為“人的先祖，為他的巨大的心理能量所困擾，……充滿了恐懼、憤怒甚至絕望的情緒”[9]。古人不是因?yàn)闆]吃沒喝而恐懼，而是因?yàn)閮?nèi)心巨大的能量不知如何釋放而恐慌。 “為了調(diào)適內(nèi)在的恐懼心理，必須得做一些文化上的功課。第一步就是制造各式各樣的人類符號，制造意義世界?！盵10]人類早期的基本活動主要是跳舞、典禮、巫術(shù)、圖騰等儀式表現(xiàn)。這些儀式都是有意義的簡約文化。而“《易經(jīng)》肇始于原始宗教的巫術(shù)活動，從本原和本質(zhì)上說是一部預(yù)卜算命、推斷禍福的經(jīng)書，是古人占筮后，根據(jù)卦象所寫的檔案性的記錄?！盵11]因此，《易經(jīng)》作為一種用簡約化的符號，反映先祖渴望戰(zhàn)勝內(nèi)心不安通過簡單而玄妙的手段而被保留下來，是人類早期進(jìn)行物質(zhì)文化活動基本內(nèi)容的記憶，跟近代人類的物質(zhì)文化生活沒有多大的相同之處。然而它的簡單而實(shí)用、奇妙而無科學(xué)性的非理性的文明趨向，在人們愛幻想的本能下以及占卜文化的影響下，被國人一代又一代地繼承下來。
另一方面，《易經(jīng)》中簡約類比表達(dá)一種簡單而實(shí)用的價值趨向。其影響根深蒂固地凝集在國人的血液里。如“劃繁為簡；大事化小，小事化了；別搞這么復(fù)雜，簡單一些么！”在日常生活中我們隨時隨地可以體會到《易經(jīng)》簡約化思維和價值觀的存在。在兩千多年封建專制統(tǒng)治的社會里，愚民文化始終沒有退出歷史舞臺，《易經(jīng)》中玄乎糟粕思想也始終沒有得到清算，《易經(jīng)》中歸納、演繹方法因簡約化類比方法占據(jù)上風(fēng)而沒有得到弘揚(yáng)。對玄妙不可說清楚的符號人們可以通過類比來預(yù)知未來，這在一定程度上擾亂了國人的視野，蒙蔽了國人的理性，削弱了國人的斗志，麻痹了國人的科學(xué)精神。簡約類比之風(fēng)勝行，讓國人處在浪漫的藝術(shù)世界里，沒有人對枯燥無味的實(shí)驗(yàn)知識和試驗(yàn)技能樂此不疲。所以中國人可以用簡單實(shí)用的類比方法去溝通人世間和自然界，使原本不同領(lǐng)域的規(guī)律和現(xiàn)象用“通感”的方法聯(lián)系在一塊。簡單實(shí)用，排斥復(fù)雜性和庖丁解牛式深入探究，并拒絕進(jìn)一步追問知識的真實(shí)可信是《易經(jīng)》簡約價值的基本精神。中國文化在源頭《易經(jīng)》那里所表現(xiàn)出來的簡約價值傾向塑造了中國人注重實(shí)際和中庸的行動取向?！皩?shí)用取向，即直接功利性，從事物的表層關(guān)系判斷利益得失。所以中國人很難懷著虔誠之心去從事科學(xué)研究，進(jìn)而把對象升華到形而上的層面加以探討。中國人注重實(shí)際的價值取向決定了人們急于用一種現(xiàn)象解釋另一種現(xiàn)象，壓抑了對一種現(xiàn)象深入研究的可能性?！盵12]因此，在《易經(jīng)》簡約價值影響下，中國人在演繹推理、試驗(yàn)探究方面缺乏優(yōu)勢；在理性選擇、主客二分方面朦朦朧朧；在思維表達(dá)方面沒有做到從實(shí)際出發(fā)，而是用臆想籠統(tǒng)、實(shí)用簡單的價值觀去對待人與自然和社會，同科學(xué)技術(shù)的理性精神相差甚遠(yuǎn)。
總之，《易經(jīng)》簡約化文化表達(dá)方式、簡約化類比方法和簡約化價值取向體現(xiàn)著抽象化、精簡化、符號化的“簡約”《易經(jīng)》精神。其特征與實(shí)證檢驗(yàn)、具體系統(tǒng)、準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的科技理性不相符合，然而這種簡約化文化精神恰恰影響了近代中國科技的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊振寧：《易經(jīng)對中華文化的影響》，《自然》2005年第1期。
[2][8]沈致遠(yuǎn)：《抽象繼承——兼論關(guān)于〈易經(jīng)〉的爭辯》，《科技文萃》2005年第2期。
[3][7]許外芳：《略論《易經(jīng)》的類比思維及其對中國古代科技的影響》，《學(xué)術(shù)探索》2007年第5期。
[4]李宗桂：《中國思維偏向》，《中國社會科學(xué)出版社》1988年版，第100頁。
[5]中山大學(xué)邏輯教研室：《邏輯導(dǎo)論》，《中山大學(xué)出版社》1996年版，第411頁。
[6][法]列維·布留爾：《原始思維》，丁由譯，《商務(wù)印書館》1981年版，第447頁。
[9][10]吳國勝：《技術(shù)哲學(xué)講演錄》，《中國人民大學(xué)出版社》2009年版，第50-51、53頁。