時(shí)間：2023-07-27 16:15:09
導(dǎo)語(yǔ)：在海綿城市建設(shè)的背景的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：海綿城市；立體綠化
中圖分類號(hào)：TU986
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）11002503
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中，城鎮(zhèn)面積持續(xù)擴(kuò)張及其體量不斷增長(zhǎng)，給城市帶來了嚴(yán)峻的水資源問題。一方面城市用水量增加使地下水位不斷下降，飲用水資源變得越來越緊缺；另一方面城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全。在沒有充足淡水補(bǔ)給情況下，如何充分利用雨水資源補(bǔ)償日常淡水消耗將成為建設(shè)未來城鎮(zhèn)生態(tài)的關(guān)鍵任務(wù)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。建設(shè)完善的城市雨水收集利用系統(tǒng)對(duì)于節(jié)約用水、蓄洪排澇、修復(fù)城市水環(huán)境，特別是改善缺水城市的生態(tài)環(huán)境、解決居民用水緊張、推動(dòng)水資源可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
海綿城市建設(shè)重點(diǎn)在于最大限度提高綠地系統(tǒng)的雨水調(diào)蓄、水體凈化功能，旨在建造眾多“海綿體”。因此，建設(shè)公園綠地成為海綿城市建設(shè)的重要途徑，并結(jié)合周邊水系、市政道路設(shè)施，在如何利用公園綠地、街頭綠化吸納雨水徑流的基礎(chǔ)上，為城市街區(qū)提供雨水滯留、緩釋空間，為城市景觀用水提供補(bǔ)給空間是建設(shè)海綿城市的核心任務(wù)[1]。
1.1 海綿城市的建設(shè)現(xiàn)狀
為了有效解決城市街區(qū)雨洪內(nèi)澇頻發(fā)、地表徑流污染帶來的水資源流失與水生態(tài)環(huán)境惡化問題，發(fā)達(dá)國(guó)家最先按照自然排水方式提出可持續(xù)發(fā)展的雨洪管理體系，制定各種技術(shù)措施[2～4]。例如：英國(guó)建立“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”（SUDS）[5]管理降雨徑流，實(shí)現(xiàn)城市水體的良性循環(huán)；澳大利亞針對(duì)城市水循環(huán)建立“水敏感性城市設(shè)計(jì)”（WSUD）體系[6]；新西蘭也在城市水體管理理念下，整合已有管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展建立了“低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)”（LIUDD）體系[7]。
我國(guó)城市雨洪控制管理起步于20世紀(jì)80年代。在實(shí)施初期注重如何集中利用雨水，近年來雨水控制技術(shù)逐漸從利用發(fā)展到如何調(diào)控雨洪及實(shí)現(xiàn)污染水體徑流控制。在2013年各級(jí)政府明確提出通過在中心城區(qū)建設(shè)下沉式綠地與城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水與蓄洪排澇能力，同時(shí)兼顧城區(qū)地下水補(bǔ)償與水體凈化等生態(tài)功能。雖然在發(fā)達(dá)城市區(qū)進(jìn)行前期探索，從實(shí)施效果看目前城市海綿城市技術(shù)的實(shí)踐主要是構(gòu)建濕地、潛流濕地對(duì)雨水進(jìn)行局部收集與水體凈化，尚缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，導(dǎo)致城市水資源匱乏。鑒于我國(guó)海綿城市建設(shè)初期出現(xiàn)諸多問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》。該技術(shù)指南從目標(biāo)、指標(biāo)、過程、手段、管理方面對(duì)我國(guó)海綿城市構(gòu)建進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)（表1）。此外，財(cái)政部陸續(xù)發(fā)出“關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)的通知”、“關(guān)于組織申報(bào)2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的通知”，加大資金投入力度促進(jìn)海綿城市建設(shè)。特別是黨的十后中國(guó)多省份都掀起了建立海綿城市熱潮，總投資超過數(shù)十億元。
1.2 海綿城市建設(shè)技術(shù)措施
構(gòu)建海綿城市實(shí)質(zhì)是利用現(xiàn)存各類基礎(chǔ)設(shè)施，添加各種類型的"海綿體"來提高城市的蓄洪滯洪能力。城市"海綿體"不僅涉及河、湖、池塘等地表水系，也包括公園綠地、建筑物、路面等城市基礎(chǔ)設(shè)施。在雨水下滲過程中"海綿體"要完成滯蓄、凈化、排水與回用功能[8]，見表1。對(duì)于無法蓄存的雨水可通過市政管網(wǎng)將其排出，從而達(dá)到提高城市生態(tài)質(zhì)量，根治城市內(nèi)澇的目標(biāo)[9]。
海d城市建設(shè)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到三個(gè)生態(tài)功能，①降雨過程中能夠及時(shí)消納并存貯雨水；②通過海綿體滲濾提升存貯水質(zhì)；③枯雨期可以充分回收利用存貯雨水。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》原則，各類低影響開發(fā)設(shè)施包括透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等[10]?？傮w原則是系統(tǒng)性地統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水分配關(guān)系；考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)。具體做法是將城區(qū)分割成若干區(qū)域，各區(qū)域具備雨水立體化截留、消納功能。
圍繞各區(qū)域雨水截留消納功能，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)具體細(xì)分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)[11]（表2）。其中，截留技術(shù)是利用基底材料或者結(jié)構(gòu)的孔道曲折度，延緩雨水在材料孔隙網(wǎng)內(nèi)徑流速度，通過延長(zhǎng)雨水匯集路徑達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，例如利用綠色屋頂或者植物群落冠層截留等。地表促滲技術(shù)是通過優(yōu)化地面材料或結(jié)構(gòu)的連通性，讓雨水在空隙結(jié)構(gòu)滲透至場(chǎng)地底部，同時(shí)利用不同孔隙對(duì)下滲雨水進(jìn)行過濾凈化。如透水鋪裝和綠色停車場(chǎng)等。調(diào)蓄技術(shù)是指對(duì)儲(chǔ)存一定量的雨水徑流進(jìn)行凈化，當(dāng)雨水儲(chǔ)量達(dá)到設(shè)施飽和量時(shí)，多余雨水通過溢流口進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)。在干旱時(shí)儲(chǔ)水設(shè)施可向周邊綠地提供水資源，如生態(tài)溝、雨水花園、調(diào)蓄池、人工濕地等。 相比于傳統(tǒng)的雨水徑流收集利用技術(shù)，上述3種低影響開發(fā)技術(shù)，能夠更充分地體現(xiàn)綠色建筑的生態(tài)性、可持續(xù)性、低能耗和低投資特點(diǎn)，在雨水收集利用中具有重要的應(yīng)用前景。雖然區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)能夠整體優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益，但是低影響開發(fā)技術(shù)還不夠完善，需要在如何利用控制雨水方面進(jìn)行深入研究。
2 立體綠化的作用
由于城市人口稠密導(dǎo)致交通堵塞，熱島效應(yīng)使眾多城市面臨環(huán)境危機(jī)。有研究表明，當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上時(shí)，城市熱島效應(yīng)得到一定程度緩解作用；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上時(shí)，熱島面積可減少3/4；當(dāng)綠化覆蓋率達(dá)到60%以上時(shí)，熱島效應(yīng)將基本被控制。需要指出的是在城市土地利用率趨于飽和的情況下，預(yù)留較多空地作為海綿體是非常困難的。因此，進(jìn)行立體綠化是實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率大面積提高的重要措施和手段，可有效解決城市綠化用地的緊張狀況。
與傳統(tǒng)地面綠化相比，立體綠化注重在立體空間進(jìn)行綠化覆蓋。例如利用建筑物外墻、屋頂空間進(jìn)行多層次、各種實(shí)際功能的綠化布設(shè)。這種做法將傳統(tǒng)的二維消納雨水模式（通過地面徑流）轉(zhuǎn)向三維多層（多階段）消納雨水方式。不僅延長(zhǎng)徑流空間，還美化居住環(huán)境。立體綠化場(chǎng)所涉及到屋頂花園、高層建筑和立交橋的立面、坑塘洼地濕地草地、下凹式廣場(chǎng)、地下管廊系統(tǒng)、河道邊坡綠化等。根據(jù)低影響開發(fā)原則，在場(chǎng)地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施可以最大程度維持場(chǎng)地開發(fā)前的水文特征，并能有效提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。
以屋頂綠化為例，在降雨過程中屋頂水會(huì)流入城市街道，最后匯集到排水管網(wǎng)。對(duì)屋頂進(jìn)行綠化后，屋面植被和土壤的吸收和過濾能力增強(qiáng)，使雨水徑流放緩。被吸收的水分將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)通過蒸發(fā)作用緩釋土層含水量，使城市水文循環(huán)過程從瞬態(tài)排放轉(zhuǎn)向穩(wěn)態(tài)釋放。具體表現(xiàn)為在短時(shí)間內(nèi)城市強(qiáng)降雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、洪水被消減。有研究表明在土壤基層厚度為250 mm條件下，其蓄水層（飽和儲(chǔ)水）厚度可達(dá)100 mm，可以吸納150～200 mm降雨量。當(dāng)遭遇100 mm暴雨時(shí)，屋面植物、泥土蓄水層可以完全吸收降雨[12]。圍繞立體綠化，還可以利用屋頂開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。這其中，不占用土地與道路，在少量投資前提下施工便捷。其可以增加農(nóng)作物種植面積，降低建筑物散熱量，緩解城市熱島效應(yīng)，同時(shí)滯塵降噪，還可以消化一部分有機(jī)生活垃圾，減小垃圾填埋焚燒帶來的二次環(huán)境污染。此外，屋頂農(nóng)業(yè)同樣可以延長(zhǎng)雨水到達(dá)地面的時(shí)間，避免發(fā)生城市雨洪災(zāi)害。針對(duì)屋頂農(nóng)業(yè)發(fā)展，還需積極使用立體綠化新材料、新技術(shù)。植物根系生長(zhǎng)對(duì)屋頂防水會(huì)產(chǎn)生破壞，必須采用耐根穿刺防水基材。針對(duì)立體綠化種植基質(zhì)使用改良土、有機(jī)基質(zhì)、無機(jī)基質(zhì)。排（蓄）水板材料使用塑料凹凸排（蓄）水板、格柵排水板、塑料纖維絲狀排水板、陶粒等排水材料。
由于屋頂存在大量綠色植物，植物莖葉表面氣孔可以滯塵、殺菌和吸收低濃度污染物及增加空氣中負(fù)離子數(shù)量。據(jù)測(cè)算花園式屋頂綠化平均滯塵量為12.3 g/（m2?年），簡(jiǎn)單式屋頂綠化平均滯塵量為8.5 g/（m2?年）。此外，種植媒介（土壤）還可以衰減各種低頻聲波，植被莖葉則可阻止高頻聲波傳播。試驗(yàn)結(jié)果表明種植媒介厚度為120 mm時(shí)種植屋面的隔音量能高達(dá)40 dB。比較淺的種植媒介也能隔離約10 dB的噪音。這樣種植屋面系統(tǒng)可形成有效隔音屏障，減少建筑物內(nèi)部的噪音，特別適合在機(jī)場(chǎng)、工廠等噪音大的場(chǎng)所應(yīng)用。
3 結(jié)語(yǔ)
海綿城市建設(shè)不僅要完善市政管渠系統(tǒng)，還應(yīng)該依靠現(xiàn)有自然水體系統(tǒng)，并盡可能恢復(fù)原始生態(tài)系統(tǒng)，將雨水徑流和消納存儲(chǔ)有機(jī)結(jié)合，才能從根本上管理城區(qū)雨洪，提升水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。
在海綿城市具體實(shí)施中，立體綠化是城市常規(guī)綠化的重要補(bǔ)充。立體綠化不僅能優(yōu)化景觀效果，緩解城市綠化用地緊張，減緩熱島效應(yīng)，還能保溫隔熱，節(jié)約能源，滯留雨水，緩解城市內(nèi)澇。城市建設(shè)只有因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，借助地方特色生態(tài)系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮人工海綿體作用，創(chuàng)建優(yōu)美城市生態(tài)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞 海綿城市 建設(shè)措施
中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1海綿城市的背景
我國(guó)年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6-9月的降雨量占全年的60%-80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風(fēng)由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時(shí)，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災(zāi)害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國(guó)20個(gè)省遭遇暴雨災(zāi)害，強(qiáng)度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴(yán)重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國(guó)的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。然城市對(duì)雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補(bǔ)充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。
這樣一個(gè)背景下，2014年我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實(shí)講話和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，大力推廣“海綿城市”，促進(jìn)自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個(gè)城市成為我國(guó)海綿城市首批試點(diǎn)，2016年先后有公布新加入試點(diǎn)城市名單。
2海綿城市的內(nèi)涵概念
海綿城市（sponge city），指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個(gè)新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。
3建設(shè)措施提出、思考
海綿城市的目標(biāo)即是使城市擁有面對(duì)自然所造成的環(huán)境災(zāi)害等問題的彈性適應(yīng)力，增強(qiáng)城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實(shí)質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學(xué)者提出了各種措施。
3.1區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)
如今多數(shù)學(xué)者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應(yīng)用，焦點(diǎn)在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠(chéng)然為重點(diǎn)之一，但解決問題的前提應(yīng)是保護(hù)區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。
3.2以海綿城市為指導(dǎo)進(jìn)行城市規(guī)劃
城市進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅(jiān)教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進(jìn)行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因?yàn)槠涞牧鲃?dòng)和循環(huán)特點(diǎn)，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動(dòng)的廣泛影響。應(yīng)從更高的層次進(jìn)行研究，將視野從水體擴(kuò)大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認(rèn)識(shí)水域、水體本身的服務(wù)對(duì)象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進(jìn)行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實(shí)到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計(jì)，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題。
3.3有效的雨水、中水回用
作為水循環(huán)中對(duì)人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴(yán)重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時(shí)卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時(shí)建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲(chǔ)罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲(chǔ)水、用水。在獨(dú)棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對(duì)空氣質(zhì)量的提高也有幫助。
3.4結(jié)合經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修改措施
古代人類在長(zhǎng)期與水災(zāi)害斗爭(zhēng)過程中積累的生態(tài)價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應(yīng)性等方面有杰出貢獻(xiàn)，對(duì)如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國(guó)新出臺(tái)的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對(duì)古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷完善。
4結(jié)語(yǔ)
海綿城市的提出對(duì)我國(guó)新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導(dǎo)作用。在行之有效的前提，應(yīng)加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)得到進(jìn)一步認(rèn)可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗(yàn)證。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南：低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015（7）.
【關(guān)鍵詞】：園林植物景觀；海綿城市；建設(shè)；應(yīng)用
海d城市是一種城市設(shè)計(jì)理念，主要是要求城市在面對(duì)自然災(zāi)害或者環(huán)境變化時(shí)，能夠維持城市范圍內(nèi)的旱澇平衡[1]。海綿城市的設(shè)計(jì)理念在洪澇和干旱災(zāi)害方面得到了很好的體現(xiàn)。在雨水充沛的情況下，能發(fā)揮出吸水、滲水和儲(chǔ)水功能，當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)，將這些吸收的水分進(jìn)行充分的釋放。這種設(shè)計(jì)理念在不打破生態(tài)原則的基礎(chǔ)上，有效的將人工和自然途徑相結(jié)合，不僅充分的利用了雨水資源，而且還保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
1、建設(shè)海綿城市的理念與意義
海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，就像海綿一樣能夠吸水，也成為水彈性城市。海綿城市用通俗的化來說就是低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建。在城市各個(gè)地方用吸水材料作為海綿體進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃，這些材料可以放置在任何地方，比如草地、樹林、泥地或者湖泊等。平時(shí)不會(huì)影響市民的正常休閑，在暴雨來臨時(shí)，就發(fā)揮出其特性，將雨水囤積，避免發(fā)生洪水或者內(nèi)澇，大大減少城市積水的幾率。這些囤積的水在干旱時(shí)可以通過澆花、洗車等方式進(jìn)行釋放，充分利用，緩解水資源緊張的局面。海綿城市的建設(shè)在很大程度上降低了城市排水管道以及鋼筋混凝土水池的工程量，使天然水系得到了有效的保護(hù)和利用，大幅減少了政府對(duì)水環(huán)境污染的治理費(fèi)用，大大降低了因內(nèi)澇給城市帶來巨大損失，這在很大程度上給城市的經(jīng)濟(jì)帶來了良好的效益。
2、海綿城市中園林景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)原則
海綿城市園林景觀的設(shè)計(jì)中要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境及資源為前提，將土地浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境破壞情況最小化，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化及生態(tài)利益最大化。在處理排水管道與不可下滲地面時(shí)，要保證最大程度的實(shí)現(xiàn)水平衡，根據(jù)場(chǎng)地特征進(jìn)行科學(xué)利用，充分保障自然水的暢通。為了使徑流中所含的物質(zhì)有充足的預(yù)處理過程，就要嚴(yán)格的控制排出和增長(zhǎng)通過時(shí)間。根據(jù)小規(guī)模場(chǎng)地中設(shè)置分布式過濾、阻留等工程設(shè)施提供徑流的過濾和儲(chǔ)藏[2]。
3、園林景觀植物在海綿城市建設(shè)中的作用
3.1凈化空氣，降沉降噪
園林景觀植物為地球上的生命提供能源，只有植物才能通過光合作用，把光能轉(zhuǎn)變成化學(xué)能，儲(chǔ)存在光合作用產(chǎn)生的有機(jī)物中。綠色植物在光合作用中吸收空氣中的二氧化碳，將二氧化碳和水轉(zhuǎn)化為氧和貯存能量的有機(jī)物，同時(shí)釋放出大量的氧氣，維持了自然界的碳、氧平衡。同時(shí)，植物通過蒸騰作用，散失水分，這既可以增加空氣濕度，增加降水，又能降低空氣溫度。園林景觀植物規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性好，起到了良好的防塵、防風(fēng)的作用，而且降低了城市中各種生產(chǎn)和汽車等制造的噪音。
3.2實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)
通過對(duì)雨水的滲透、儲(chǔ)藏、調(diào)節(jié)和傳輸同能實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)，使徑流污染、徑流峰值和徑流總量得到了嚴(yán)格有效的控制。要想切實(shí)落實(shí)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建和海綿城市建設(shè)的要求，就必須以生態(tài)優(yōu)先和規(guī)劃引領(lǐng)為基礎(chǔ)，重新對(duì)城市空間進(jìn)行認(rèn)識(shí)和利用，提升城市規(guī)劃和各職能部門間的相互配合。對(duì)影響城市水生態(tài)的明愛區(qū)域要限制開發(fā)，有效的保護(hù)，同時(shí)根據(jù)低影響開發(fā)的理念，對(duì)新開發(fā)或者需要改造的城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。綠地水體、屋頂綠化、下沉式綠地及生態(tài)鋪裝是實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)園林景觀常用的手法。
3.3 凈化水質(zhì)，保持生態(tài)平衡
水生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)是海綿城市構(gòu)建中最重要的部分，而污水的處理又關(guān)系著水生態(tài)的基礎(chǔ)建設(shè)[3]。在傳統(tǒng)的污水治理中，通常是采用構(gòu)建單一的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施往往由于功能單一而無法完全解決復(fù)雜的水污染問題。通過管道將城市的污水直接排放到河水中，這就對(duì)水質(zhì)造成了二次污染。綠色的基礎(chǔ)設(shè)施完全對(duì)立于過去傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施，通過建設(shè)園林景觀植物對(duì)污水進(jìn)行凈化，對(duì)凈化水質(zhì)、防洪、氣候調(diào)節(jié)及保護(hù)生態(tài)壞境及五中多樣性做出了卓越的貢獻(xiàn)，起到了重要的作用。特別是在濕地中的應(yīng)用，濕地植物不僅能吸收水中的富營(yíng)養(yǎng)物，而且能有效的抑制有害藻類的繁殖，凈化水源，充分保持水中的生物平衡。
3.4 補(bǔ)充地下水，防止洪澇等自然災(zāi)害
濕地不單能提高物種的多樣性，起到凈化水質(zhì)的作用，而且還是方便儲(chǔ)存的良好場(chǎng)所。傳統(tǒng)的思維和做法是直接將其排放到河流中，并沒有充分利用水資源的循環(huán)系統(tǒng)。不透水的鋪裝應(yīng)用使土地蓄水能力逐漸降低，導(dǎo)致徑流系數(shù)增大，從而形成洪澇災(zāi)害。園林景觀植物的應(yīng)用以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，合理解決超標(biāo)徑流系統(tǒng)，通過與城市雨水灌渠系統(tǒng)的相互配合嚴(yán)格控制水流。園林景觀植物的葉脈及根均有一定的儲(chǔ)水功能，通過在道路兩旁建設(shè)生態(tài)滯留地，利用海綿城市的特性，在雨量大的情況下進(jìn)行吸水、儲(chǔ)水，降低徑流系數(shù)，在干旱的天氣通過蒸騰作用將吸收的水分釋放出來，補(bǔ)充地下水以調(diào)節(jié)城市氣候，降低熱島效應(yīng)。除此之外，園林景觀植物的根系對(duì)土地具有一定的固定作用，避免了水土流失和土質(zhì)疏松，也降低了泥石流等災(zāi)害的發(fā)生情況。
結(jié)語(yǔ)
海綿城市作為強(qiáng)調(diào)以生態(tài)方式收納雨水的雨水管理概念，是傳統(tǒng)排水防澇系統(tǒng)的加強(qiáng)和優(yōu)化。在現(xiàn)代城市生態(tài)問題日益加劇、日漸突出的當(dāng)下，海綿城市的建設(shè)迫在眉睫。海綿城市的建設(shè)涉及范圍廣，因此需要采取綜合性的解決方案。海綿城市的構(gòu)建遵循自然規(guī)律，將改善城市生態(tài)的規(guī)劃理念與園林景觀植物的設(shè)計(jì)相結(jié)合，打造出了既科學(xué)有效又外表美觀的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了人們的眼球，促進(jìn)了文化發(fā)展，也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們要提高對(duì)海綿城市的認(rèn)識(shí)度，并大力支持海綿城市的建設(shè)，使我們的生存環(huán)境變得更美好。
關(guān)鍵詞：海綿城市；城市發(fā)展；綠色接到；景觀設(shè)計(jì)
海綿城市是近年來被人們提出，并逐漸體現(xiàn)出其實(shí)用效果的一種城市設(shè)計(jì)理念。海綿城市設(shè)計(jì)理念，是一種將生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)融入到城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市建設(shè)中的一種理念，旨在讓城市更好地發(fā)展，構(gòu)造更加完美的城市日常生活環(huán)境[1]。海綿城市理念比較關(guān)注水循環(huán)的利用，并且十分尊崇生態(tài)環(huán)境至上的思想，是城市公共空間系統(tǒng)建設(shè)十分關(guān)鍵的一個(gè)組成部分，不僅具有自然屬性，同時(shí)還具有社會(huì)屬性等，可以保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，下文將對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析。
一、海綿城市發(fā)展的意義
海綿城市理念是近年來被提出的一種理念，利用海綿城市理念，讓城市有海綿的特性，讓城市可以高效率收集雨水，并在必要的時(shí)候釋放雨水，構(gòu)建科學(xué)化的雨水收集、雨水使用體系[2]。還可以通過海綿城市的方式對(duì)城市建筑物、城市道路、城市綠化等進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)地整合、治理，提升城市的水資源收集能力，并利用自然界中的各種力量來幫助城市實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)。海綿城市在建設(shè)的過程當(dāng)中，比較提倡利用環(huán)保透水材料進(jìn)行鋪裝，不論是地上還是地下，都會(huì)通過分布式的建設(shè)系統(tǒng)來構(gòu)建水資源利用系統(tǒng)，而且這種建設(shè)所需要的資金投入量也比較大[3]。雖然前期項(xiàng)目資金以及人力的支出比較多，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮，能夠帶來的好處是巨大的。
二、海綿城市背景下綠色街道植物造景以及綠色街道綠化
城市道路綠化是提升城鎮(zhèn)綠化程度的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)也是城市綠地系統(tǒng)建設(shè)骨架，覆蓋了城市大面積的路面，可以有效減少沙塵對(duì)城市的影響，凈化城市有害氣體，起到美化環(huán)境的作用。下文將從多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究。道路兩邊的植物，因?yàn)闀?huì)受到汽車尾氣、嚴(yán)寒、酷暑等多種外部不良條件的影響，所以其生存環(huán)境比較殘酷。針對(duì)該情況，在選擇植物種類時(shí)，必須要保證植物的基本生存要求與當(dāng)?shù)亟值赖膶?shí)際情況相吻合，選擇適應(yīng)性比較強(qiáng)而且比較容易管理的植物[4]。從目前發(fā)展情況來看，我國(guó)的道路綠化帶經(jīng)常使用各種大色塊手法，比較追求整體上的視覺效果。但是因?yàn)閬硗能囕v比較多，行道樹經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)問題，人工澆灌不能保證可以澆灌到所有的行道樹，所以必須要在設(shè)計(jì)的過程中加入一些噴灌設(shè)備或者是雨水收集系統(tǒng)等，提升行道樹的生存質(zhì)量。主要從雨水收集的角度去分析相關(guān)問題，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定要求，道路的標(biāo)高必須要超過綠地[5]，通過這種方式讓雨水流入到道路兩邊的陸地當(dāng)中，從上至下的實(shí)現(xiàn)雨水滲透。與此同時(shí)，還要將自行車道上的雨水引入到樹池當(dāng)中，事先在樹池中構(gòu)建過濾系統(tǒng)或者是雨水處理系統(tǒng)，讓流經(jīng)的雨水都可以儲(chǔ)存到樹池內(nèi)部，從側(cè)面增加了周圍地區(qū)的需水量，便于行道樹滲透澆灌，還可以有效延長(zhǎng)其澆灌時(shí)間。
1.綠色街道景觀立面設(shè)計(jì)
為了從根本上提升道路附近位置硬質(zhì)地表所匯集的雨水可以真正地流入到綠化植池當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須要設(shè)立科學(xué)合理的綠化種植池豎向標(biāo)高，通過豎向標(biāo)高的形式來處理種植池和路面鋪裝之間的關(guān)系。在設(shè)計(jì)綠化種植池時(shí)，要保證綠化種植池的高度比周圍位置道路以及周圍位置的硬質(zhì)地表低，具體的下沉深度可以按照工程項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際水溫情況以及土壤滲透率等加以分析，明確雨水、洪澇災(zāi)害等控制目標(biāo)，通?？梢詫⑵淇刂圃?0mm-100mm的范圍內(nèi)，最大也不能使其超過200mm。路緣石要和周圍道路的高度持平，方便雨水流入到其中。如果路緣石的高度超出了周圍道路以及硬質(zhì)地表，可以根據(jù)情況適當(dāng)?shù)卦O(shè)置一些缺口，缺口的高度通常均在50mm左右。通過設(shè)置缺口的方式，讓雨水更快地流入種植池當(dāng)中。工作人員還可以在入口的位置鋪設(shè)一些鵝卵石，避免因?yàn)橛晁疀_刷等問題，給項(xiàng)目使用質(zhì)量帶來負(fù)面影響。工作人員可以將溢流口設(shè)置到種植池當(dāng)中，而且雨水口的高程要明顯高出種植池，但是還要控制其低于地面。如果降雨量比較大[6]，還可以將綠化種植池當(dāng)中超出額定標(biāo)準(zhǔn)的雨水排入到當(dāng)?shù)爻鞘械挠晁艿喇?dāng)中。城市在降雨時(shí)會(huì)自然產(chǎn)生雨水徑流，這些雨水徑流會(huì)不斷地沖刷路面上的各種污染物以及固體垃圾等，并將這些雜物沖到種植池當(dāng)中，影響種植池的正常使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)、雨水徑流所產(chǎn)生的污染物，不論是懸浮物還是重金屬，都是不可避免的，而且前期情況會(huì)比較嚴(yán)重。針對(duì)該情況，可以通過初期棄流的方式來控制徑流所帶來的污染。綜合上述各種情況來看，工作人員完全可以在綠化種植池雨水集中入口的位置來設(shè)置一些攔截污雨水的設(shè)備，以減少污雨水產(chǎn)生的不良影響。雨水是城市道路水資源主要補(bǔ)充來源，對(duì)提升地下水資源量具有十分重要的意義，也是生態(tài)雨水系統(tǒng)當(dāng)中最為關(guān)鍵的一個(gè)組成部分。如果道路土壤的夯實(shí)度太高，土壤強(qiáng)度過大，會(huì)導(dǎo)致雨水下滲速度變慢，影響到綠色街道對(duì)雨水的吸收速度。針對(duì)該情況，在對(duì)道路進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要通過各種方式來提升土壤滲透速度以及整體滲透率。目前常見的處理辦法包含下述幾個(gè)方面：首先是盡量選擇沙質(zhì)土或者是砂質(zhì)壤土，利用這兩種土來完成項(xiàng)目建設(shè)，可以有效提升下滲速率；其次，還要關(guān)注機(jī)械使用環(huán)節(jié)，對(duì)于已經(jīng)壓實(shí)的土壤，可以利用各種機(jī)械設(shè)備對(duì)其進(jìn)行處理，優(yōu)化土壤夯實(shí)程度，提升土壤下滲率。針對(duì)部分滲透性不夠理想的土質(zhì)，在建設(shè)時(shí)可以適當(dāng)?shù)丶尤胍恍t渣或者是一些膨脹的頁(yè)巖，起到改善土壤結(jié)構(gòu)的作用。
2.植物設(shè)計(jì)
植物設(shè)計(jì)是所有城市道路設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)椴煌晁芾淼木坝^設(shè)施內(nèi)部，會(huì)有不同的雨水量處理模式。不同地區(qū)、不同季節(jié)雨水量不同，降雨情況難以估計(jì)，豐水期和少水期的差別也比較大。同時(shí)植物設(shè)計(jì)也會(huì)在一定程度上受到雨水管理景觀設(shè)施坡度的影響，所以工作人員必須要按照植物水生的習(xí)慣以及特點(diǎn)來進(jìn)行植物設(shè)計(jì)。在植物設(shè)計(jì)過程中，要根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的情況，判定選擇水生植物、還是中生植物。在選擇植物時(shí)，盡量選擇本土植物，從根本上杜絕外來植物入侵；同時(shí)還要選擇一些抗逆性比較強(qiáng)、吸附性比較強(qiáng)的植物。滿足上述條件的植物不僅種植簡(jiǎn)單，后期養(yǎng)護(hù)所需要耗費(fèi)的財(cái)力與人力也比較少，能夠起到其應(yīng)有的作用。在滿足上述各種條件之后，再考慮植物的色彩、植物的質(zhì)感以及植物的花期等綜合性因素，擇優(yōu)選取。
3.景觀設(shè)計(jì)
綠色街道設(shè)計(jì)，不僅要對(duì)城市道路雨水情況進(jìn)行管理，同時(shí)還要盡量地滿足各種城市道路景觀美化效果。通過分析近年來的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，綠色街道雖然可以滿足自然水循環(huán)過程的需求，同時(shí)還可以通過各種純天然的方式來提升景觀效果。如果通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某位置街道改造項(xiàng)目可以使用一些開花的植物，比如選用水仙等，要合理地搭配顏色，結(jié)合雨水塘等對(duì)其進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)，提升植物的觀賞性以及植物的實(shí)用性[7]。雨水花園是一種完全通過人工進(jìn)行挖掘的花園，有時(shí)也可以借助自然形成的綠地來吸收街道、建筑雨水。將這部分雨水引入到植物根系以及土壤當(dāng)中，利用其中存在的微生物群落來實(shí)現(xiàn)綜合性效果，并通過該方式來凈化雨水，讓雨水可以慢速度地滲入到土壤當(dāng)中，起到涵養(yǎng)地下水的效果，為雨水利用的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在雨水花園的設(shè)計(jì)初期，還需要注意充分了解當(dāng)?shù)貧夂驙顩r，選擇滲透性合適的土壤類型以及容易生長(zhǎng)的低養(yǎng)護(hù)植物。雨水花園的建設(shè)尺度通常較小，并設(shè)置于生活性街道、住宅的旁邊。在實(shí)際選址時(shí)，需要注意與建筑之間的最近距離應(yīng)當(dāng)在3m以上，這樣能夠防止水滲漏入建筑基礎(chǔ)，或者地下室，從而造成倒灌、霉變問題。另外，雨水花園還應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大樹，設(shè)置于光照充足的區(qū)域，保證在暴雨季節(jié)能夠快速排干雨水。
三、結(jié)語(yǔ)
從上文提出的各種情況來看，海綿城市建設(shè)的主要目標(biāo)就是節(jié)水、節(jié)省空間，保證水資源和城市空間均衡發(fā)展。對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性地整合處理，利用園林工程等自然界的力量，留住降水，對(duì)降水進(jìn)行凈化處理，保證這部分降水的可用性。園林工程不論是建設(shè)措施還是建設(shè)模式，都必須要滿足當(dāng)前目標(biāo)城市的實(shí)際情況，采取最佳的工作方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。在海綿城市背景下的綠色街道景觀設(shè)計(jì)方面，要綜合考慮各種上文中所提出的因素，不論是景觀設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)還是道路設(shè)計(jì)，都必須要以社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)。上文首先闡述了海綿城市背景下綠色街道景觀設(shè)計(jì)工作的要點(diǎn)，之后分別從多個(gè)角度論述了應(yīng)當(dāng)如何對(duì)綠色街道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，希望可以為相關(guān)工作人員的日后工作奠定基礎(chǔ)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。
作者:王軍鋒 李娟 姚章堂 單位:中糧工程科技 （鄭） 有限公司
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【關(guān)鍵詞】柯橋區(qū)；排水；合理性；水資源；河道；下沉式廣場(chǎng)
一 、引言
紹興市柯橋區(qū)位于浙江省中北部，紹興市北部，會(huì)稽山北麓，地處長(zhǎng)江三角洲南翼?？聵騾^(qū)位于浙江中北部地區(qū)，北部地處紹虞平原，南部緊靠會(huì)稽山脈。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，降水時(shí)間分布季節(jié)性明顯。屬于東亞季風(fēng)區(qū)，季風(fēng)氣候顯著。年平均降雨量1469.8mm，最多年雨量為1806.2mm，出現(xiàn)在1975年；最少年雨量為911mm，出現(xiàn)在1967年。汛期主要集中在5月到10月。年平均雨日為158.6天，年最多雨日達(dá)227天；年最少雨日為134天。
防洪排澇河道整治一期工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程，2009年被省發(fā)改委列入省重點(diǎn)建設(shè)工程A類項(xiàng)目。截止2014年底，柯橋區(qū)已建成濱海閘樞紐工程和姚家埠至濱海排澇閘17.6公里河道治理工程，完成總投資約4.5億元。2015年以來，柯橋區(qū)水利水電局一面增強(qiáng)施工力量、優(yōu)化施工組織，一面與相關(guān)鎮(zhèn)街緊密配合加大政策處理力度，深入村居及時(shí)協(xié)商解決問題，進(jìn)一步加快推進(jìn)防洪排澇河道整治一期工程，取得了明顯成效。
工程建成后，將基本形成紹興平原排澇快速通道，使河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇最大24小時(shí)暴雨不受淹，切實(shí)增強(qiáng)紹興平原的整體防洪排澇能力，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)柯橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二 、城市排水系統(tǒng)
城市排水系統(tǒng)是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的正常運(yùn)行起到了重要的作用。城市排水系統(tǒng)與給水密不可分，共同組成了現(xiàn)代城市的水循環(huán)系統(tǒng)。城市排水系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到了城市的全局發(fā)展，而城市排水工程是處理城市污染、城市排澇和防洪等的骨干工程。排水系統(tǒng)包括道路排水管網(wǎng)、泵站、具有調(diào)水蓄水功能的湖塘、河道以及污水處理廠等相關(guān)設(shè)施。
城市排水系統(tǒng)作為城市的使用設(shè)施，受到了氣象、地表水位差、電力中斷和排水系統(tǒng)規(guī)劃等因素的影響。在南方一些城市中，城市排水設(shè)計(jì)過程中存在很大的不足，如城市河道設(shè)計(jì)過于拘謹(jǐn)，城市治水不合理，治水機(jī)制缺乏合理性。給水缺乏節(jié)水系統(tǒng)的控制，造成水資源的浪費(fèi)。在排水過程中，經(jīng)常會(huì)由于污水造成周邊土地和環(huán)境的破壞，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。
如今，我國(guó)很多城市一逢暴雨就“看海”的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于在規(guī)劃初期未能對(duì)城市排水充分考慮。通常，在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)要考慮排水分區(qū)、排水管網(wǎng)設(shè)置、可持續(xù)、與周邊區(qū)域結(jié)合和加強(qiáng)管理體制等幾方面。
三、 排水系統(tǒng)新理念
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對(duì)“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。
海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國(guó)海綿城市建設(shè)“時(shí)間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國(guó)已有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。確定的目標(biāo)核心是通過海綿城市建設(shè)，使80%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時(shí)間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個(gè)要求。如果一個(gè)城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個(gè)要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個(gè)要求。
四 、設(shè)計(jì)合理性――以紹興市柯橋區(qū)為例
2015年，柯橋區(qū)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值3971.83億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3478.32億元，增長(zhǎng)2.5 %。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3880.30億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)F主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3386.79億元，增長(zhǎng)2.9%。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.95億元，占比為27.0%。大紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2263.76億元，增長(zhǎng)5.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)120.75億元，增長(zhǎng)16.9%。非紡業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1214.56億元，下降2.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.90億元，下降12.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1139.35億元，增長(zhǎng)25.8 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值32.8%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值277.76億元，增長(zhǎng)4.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.0%。
結(jié)合柯橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)特殊性，以合理運(yùn)用城市水資源，達(dá)成現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，需要從三個(gè)不同角度去設(shè)計(jì)，在進(jìn)行排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的分布。
1. 宏觀層面。
從宏觀角度分析得出排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)所面臨的問題，相鄰城市、相鄰地域已不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的問題。一方面，給水安排需要圍繞水源及節(jié)能、合理供水及保證溯源平衡為基礎(chǔ)；另一方面，排水系統(tǒng)需要以防洪排澇及控制污染為目的。
（1）防洪排澇
防洪排澇可分為兩部分，即防外洪及排內(nèi)洪，外洪重在防，內(nèi)洪重在排?？紤]源頭不同的水，也通常用不同的解決方案。城市的水一般是雨水降落產(chǎn)生，所影響范圍不會(huì)太大。
瓜渚湖位于柯橋中國(guó)輕紡城東北，南闊北狹，南北長(zhǎng)2公里，東西長(zhǎng)約1公里，水面面積1.5平方公里，為紹興平原第三大湖。瓜渚湖與大小坂湖是柯橋海綿城市的重要組成部分。柯橋河網(wǎng)密布，將河湖連通不僅將改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，也為工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐富的水源保證，對(duì)柯橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)起到重要和不可替代的作用。從當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)恢復(fù)等方面的需求來看，實(shí)施河湖連通工程意義深遠(yuǎn)，效益重大。
（2）水資源平衡
合理供水及保證水資源平衡可在一定程度上解決水資源短缺及分布不均的情況。在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，必須考慮水資源供需是否平衡。合理供水可改善水質(zhì)，節(jié)約資源，推動(dòng)供水行業(yè)發(fā)展。
（3）污水處理
污水集中處理，水質(zhì)水量穩(wěn)定，但建管道總費(fèi)用高，設(shè)備龐大，耗能大，技術(shù)和管理水平要求高。污水分散理優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)共存，如何將污水集中處理和分散處理相結(jié)合，二者取長(zhǎng)補(bǔ)短顯得尤為重要。
2. 中觀層面。
本層面有承上啟下的作用，其重心主要在于城鎮(zhèn)及片區(qū)的給排水系統(tǒng)（包含并不限于中心城區(qū)的給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)和污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)）。
（1）給水系統(tǒng)
在大多數(shù)居民及單位使用了變頻裝置，尤其是廣泛適應(yīng)了城市給水管網(wǎng)智能化供水設(shè)備的前提下，供水的日變化系數(shù)增大以及高峰用水量的增加導(dǎo)致水廠的供水工程加大，這是中觀最值得注意的問題。
（2）雨水系統(tǒng)
雨水系統(tǒng)、防洪排澇和城市豎向規(guī)劃三者相輔相成，市區(qū)內(nèi)河通常采用五年一遇水滿不外流的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，洪峰相遇的概率很高，而排水管道的出流往往也是高壓性的。因此，雨水系統(tǒng)需要定期校對(duì)壓力流，并且及時(shí)調(diào)整豎向標(biāo)高，防止溢水情況的發(fā)生。
（3）污水系統(tǒng)
柯橋老城區(qū)與新城區(qū)并存，在老城區(qū)應(yīng)采用分流制，而在新城區(qū)宜選用合流制。根據(jù)污水處理廠廠外管網(wǎng)工程實(shí)驗(yàn)表明，分流制需要在化糞池口開口，并選用具有專業(yè)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)實(shí)施監(jiān)督及施工?？聵?qū)儆谥行〕鞘校虼艘矐?yīng)考慮在進(jìn)河流前設(shè)置截流干管，使早期雨水和污水通過截流干管都進(jìn)入水處理廠，節(jié)省投資。另外，污水也可經(jīng)過中水回用等處理，投入景觀設(shè)施，或者運(yùn)用物理及化學(xué)方法，改善水質(zhì)后再使其流入內(nèi)河。
3. 微觀層面。
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新思維及技術(shù)去解決問題。城市排水規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣。在微觀層面，重?fù)?dān)就要落到每一個(gè)工廠、每一個(gè)居民區(qū)和每一個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上。
重度耗能低量負(fù)荷的這種低形式是不符合中國(guó)現(xiàn)代國(guó)情的，而延時(shí)曝氣的方案也會(huì)適時(shí)淘汰。而移動(dòng)床、流化床、A/O工藝法均可為中國(guó)當(dāng)下的發(fā)展方向。污水管道最常用材料是塑料復(fù)合管材，PE管質(zhì)量好，PVC-U管使用廣泛，具有較高的抗沖擊性能和耐化學(xué)性能，PVC管通常用于排污管道。在施工時(shí)要分層夯實(shí)，盡量保證管道的回填質(zhì)量，防止管道因回填質(zhì)量的問題而變形超標(biāo)。雨水屬于水循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，若對(duì)其合理攔蓄和利用，將可以節(jié)省資金，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。
（1）疏河道?！吧钐詾?，低作堰”，這是久經(jīng)歷史檢驗(yàn)的治水良策。疏拓作為柯北直排錢塘江骨干河道的濱海大河，充分利用錢塘江潮位低、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的排澇優(yōu)勢(shì)，暢通北排通道，有效降低柯橋地區(qū)水系水位。結(jié)合清水工程和河道總體規(guī)劃，疏浚拓寬柯橋所有骨干河道，如瓜渚湖、直江、東小江，整治河道上的違章建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)科學(xué)預(yù)測(cè)，此項(xiàng)措施可在暴雨期間降低城區(qū)水位12厘米，降低柯北水位10厘米。
（2）建設(shè)城市下沉式廣場(chǎng)，起到分流雨水的作用。
（3）控制綠化標(biāo)高，顛覆原先的綠化種植設(shè)計(jì)思路，從高于路面到低于路面，至少綠化地面與路面齊平，最好能低于周邊地面標(biāo)高5至25厘米，形成下凹式綠地，使綠地上的自然降水能滲入地下，減少路面徑流。四是科學(xué)制定雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可滲水地面面積。通過這些措施，既增強(qiáng)了城市排水防澇能力，又提高了城市的親水性、透水性，對(duì)于減輕管網(wǎng)排水防澇壓力也大有裨益。
五 、結(jié)語(yǔ)
在五水共治的大背景下，柯橋區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)能環(huán)保理念，加大雨水公園、植草溝、雨水調(diào)蓄池、下凹式綠地和可滲透停車場(chǎng)建設(shè)，分類別，科學(xué)定標(biāo)準(zhǔn)；治點(diǎn)線，注重抓管理；強(qiáng)預(yù)測(cè)，提前降水位；調(diào)蓄洪，多舉措并重，在城市排水方面取得了顯著成效。
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關(guān)鍵詞：城市化；海綿城市；景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)；探討
海綿城市構(gòu)建是一個(gè)多學(xué)科融合的復(fù)雜工程，其在構(gòu)建過程中所涉及的景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)極其重要。通過對(duì)溫州海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行探析，以期提高城市景觀設(shè)計(jì)的實(shí)用性，同時(shí)推動(dòng)溫州海綿城市的構(gòu)建，進(jìn)而減少諸如內(nèi)澇這樣的生態(tài)環(huán)境問題。
1海綿城市的基本內(nèi)容
1.1海綿城市的含義
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，主要是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，因此“海綿城市”也可稱之為“水彈性城市”。它的主要功能是下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，等到需要的時(shí)候再將蓄存的水“釋放”并加以利用。
1.2海綿城市構(gòu)建的背景
溫州作為我國(guó)浙江省的沿海城市，在夏秋季節(jié)常常遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害，并給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活帶來了比較嚴(yán)重的影響。加上城市地面主要是依靠管渠、泵站等設(shè)施進(jìn)行排水，長(zhǎng)期如此，就使得溫州這一城市路面容易出現(xiàn)逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。為了避免溫州一到下雨天或者遇到臺(tái)風(fēng)天氣就出現(xiàn)這樣的情況，海綿城市在構(gòu)建過程中景觀的設(shè)計(jì)則更加注重利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，同時(shí)以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，這樣既避免了洪澇，又有效地收集了雨水。
2海綿城市構(gòu)建過程中景觀設(shè)計(jì)的相關(guān)要點(diǎn)
2.1道路景觀的綠化設(shè)計(jì)
道路作為城市發(fā)展中的重要廊道，也使得在海綿城市構(gòu)建過程中，發(fā)揮著重要的作用。而最需要考慮的是溫州城市道路景觀的綠化設(shè)計(jì)。所謂綠化設(shè)計(jì)，則是指在城市的道路隔離帶或路側(cè)綠化帶的設(shè)計(jì)中，要設(shè)置相應(yīng)的植草溝、植樹溝，并根據(jù)季節(jié)的變化種植不同的植物，這樣不僅可以起到凈化空氣的作用，還使得雨季到來的時(shí)候，截留雨水。而當(dāng)雨水過于飽和的時(shí)候，則進(jìn)行有效的儲(chǔ)存，這樣能在干旱季節(jié)的時(shí)候，給道路周邊的植物進(jìn)行灌溉。
2.2道路景觀的材質(zhì)設(shè)計(jì)
道路景觀設(shè)計(jì)是溫州海綿城市建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，除了對(duì)景觀的綠化設(shè)計(jì)加以重視外，還要慎重選擇合適材質(zhì)。為了有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇問題，道路景觀最好選擇可滲透的路面?？蓾B透路面是通過各種技術(shù)手段使不可滲的路面變?yōu)榭蓾B透的水面，從而直接減少地表徑流的工程性措施。這一措施一方面增加了透水混凝土和透水面磚的使用面積，從而有效地促進(jìn)水體滲入地下。
2.3廣場(chǎng)景觀的人性化設(shè)計(jì)
近幾年，隨著我們生活水平的逐漸提高，以及對(duì)于自由活動(dòng)空間的需求加大，溫州城市廣場(chǎng)這一景觀也迅速地出現(xiàn)在建設(shè)之中。同樣作為海綿城市構(gòu)建中的一大景觀，其在設(shè)計(jì)過程中既要考慮實(shí)用性又要考慮人性化。從實(shí)用性的角度上考慮，廣場(chǎng)在地磚的選擇上最好是能夠透水的，而且地磚下面還要鋪裝一層透水混凝土，這樣才利于雨水的滲透。而從人性化的角度上考慮，城市廣場(chǎng)本來就具有休閑、娛樂、觀賞等功能，因此在設(shè)計(jì)的時(shí)候，要注意將休閑設(shè)施等項(xiàng)目納入整個(gè)海綿城市的構(gòu)建中，并在一些配飾的選擇上采用不同色彩和樣式的組合，進(jìn)而提高廣場(chǎng)的美觀性和藝術(shù)性。
2.4自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)
每一座城市都是由不同的景觀組成的，而所有的城市景觀中，自然景觀是最具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能的，因此注重自然景觀的調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)是最利于溫州海綿城市構(gòu)建的。城市自然景觀主要是由河湖、濕地等組成的，它們作為海綿城市天然的雨水滯納凈化場(chǎng)地，可以有效調(diào)節(jié)局域性的雨洪管理，甚至還能對(duì)局部的氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)。鑒于自然景觀的重要性，有效擴(kuò)建城市河湖，濕地等景觀建設(shè)的面積也就顯得尤為重要，尤其是在雨水比較集中的區(qū)域，更應(yīng)該有意識(shí)地增加自然景觀的建設(shè)項(xiàng)目，從而發(fā)揮自然景觀所具有的調(diào)節(jié)作用。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)下，我國(guó)環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)峻，尤其是每當(dāng)夏季雨水增多的時(shí)候，諸如溫州這樣的沿海城市很容易在一夜之間就成為了“水城”，從而對(duì)百姓的生產(chǎn)生活造成了巨大的破壞。海綿城市的構(gòu)建能夠較好地調(diào)節(jié)城市的環(huán)境問題。
作者:潘崇仁 單位:浙江佳境規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司溫州分公司
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 廣東省 水資源 水安全
[中圖分類號(hào)] F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2017）03-0033-04
[作者簡(jiǎn)介] 周余義（1986 ― ），湖南永州人，綜合開發(fā)研究院（中國(guó) . 深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，人文地理；張靜超（1986 ― ），湖北襄陽(yáng)人，綜合開發(fā)研究院（中國(guó) . 深圳）可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
水安全問題通常指人類在社會(huì)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，改變了水文循環(huán)平衡，降低了水質(zhì)，從而引發(fā)水危害的問題。廣東水資源豐富，但受時(shí)空分布不均、環(huán)境污染以及氣象災(zāi)害等多重因素影響，也面臨著多方面的水安全威脅。尤其是在人口、經(jīng)濟(jì)不斷向城市密集區(qū)集聚，水資源空間失衡加劇，城市水安全愈發(fā)脆弱的背景下，建立系統(tǒng)化的水安全應(yīng)對(duì)策略具有重要意義。
一、廣東水資源及用水概況
1. 水資源概況
廣東河流眾多，降水充沛，水資源總量豐富，常年值約為1830億立方米，是我國(guó)東部地區(qū)水資源總量最大的省份。2015年，廣東水資源總量為1933.4億立方米，約占全國(guó)水資源總量的7%，僅次于、廣西、四川和江西，居全國(guó)第五。人均水資源量為1792立方米，處于全國(guó)中等水平。
2. 用水變化情況
近10年來，由于用水效率大幅提升和用水結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，廣東用水總量總體呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢(shì)，用水總量控制取得了顯著成效，為緩解水資源供應(yīng)壓力發(fā)揮了積極作用。2015年，廣東用水總量為443.1億立方米，相比2006年減少16.3億立方米，相比2010年的最高值減少26億立方米，相當(dāng)于深圳2015年用水量的1.3倍。
從用水效率來看，2015年，廣東人均綜合用水量、萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分e為411立方米、61立方米和37立方米，相比2006年分別下降了16.8%、65.1%和65.7%，與全國(guó)同期相比分別低7.6%、32.2%和36.5%。受此影響，廣東用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大調(diào)整，突出表現(xiàn)在工業(yè)用水量的快速下降。2006～2015年，廣東工業(yè)增加值由12518.6億元增長(zhǎng)到30259.5億元，增長(zhǎng)了142%，但工業(yè)用水量由135.6億立方米下降至112.5億立方米，減少23.1億立方米，占全省用水總量的比重由29.5%下降至25.4%。
二、廣東水安全面臨
“兩大失衡”和“三大風(fēng)險(xiǎn)”
（一）兩大失衡
廣東是我國(guó)東部地區(qū)水資源最豐富的省份，但受自然地理環(huán)境和氣候條件的影響，水資源的開發(fā)和利用長(zhǎng)期存在兩大失衡。
1. 空間分布失衡
水資源空間分布失衡，突出表現(xiàn)在資源分布重心與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)重心偏離和區(qū)域內(nèi)部供需差異顯著兩方面。一方面，珠三角作為廣東城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在，集聚了全省54%的人口和79%的經(jīng)濟(jì)總量，但水資源總量?jī)H占不到全省的1/3，而山區(qū)、西翼及東翼①則占有全省69%的水資源，資源分布重心與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)重心嚴(yán)重偏離。
另一方面，區(qū)域內(nèi)部供需差異顯著。2015年，全省21個(gè)地級(jí)市中，水資源總量最大的為清遠(yuǎn)，達(dá)284.6億立方米，是用水量15倍；而深圳水資源總量為18.5億立方米，用水量達(dá)19.9億立方米，需要依靠大量的境外引水來滿足城市發(fā)展需求。
2. 降水時(shí)間失衡
降水是廣東水資源的主要來源。廣東的降水量主要集中在汛期（4～9月），導(dǎo)致大多數(shù)降水以洪水形式出現(xiàn)并流入大海，無法調(diào)蓄成為可利用的水資源而浪費(fèi)，水資源開發(fā)利用率難以提升。從多年統(tǒng)計(jì)的平均值來看，廣東水資源開發(fā)利用率為24.7%，若包括上游入境水量，則為10.8%。其中，東江（含珠江三角洲）28.6%，粵西諸河22.0%，粵東諸河21.7%，韓江21.4%，西江20.4%，北江10.2%。
（二） 三大風(fēng)險(xiǎn)
受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水環(huán)境污染及氣候條件等多重因素影響，廣東水安全面臨三大風(fēng)險(xiǎn)。
1. 水質(zhì)性缺水風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，在用水量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，入河廢污水排放量也在大幅增長(zhǎng)。2006～2016年的10年中，全省入河廢污水排放總量達(dá)930億噸，年均排放量達(dá)93億噸，使全省大部分河、湖、庫(kù)均受到不同程度的污染，特別是珠三角城市周邊的河涌、河段，大部分已被嚴(yán)重污染，水環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分地區(qū)面臨嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水危機(jī)。2015年，全省各流域水功能區(qū)中，東江的達(dá)標(biāo)率最高，為62%，其余均在50%以下，最低的為粵西諸河，僅為27.4%。水質(zhì)性缺水已成為廣東最重要的水安全問題。
2. 資源性缺水風(fēng)險(xiǎn)
受水資源時(shí)空分布失衡和區(qū)域經(jīng)濟(jì)與人口規(guī)模分化的雙重影響，廣東部分區(qū)域正面臨著日益加劇的資源性缺水風(fēng)險(xiǎn)。從水資源總量與用水量的變化關(guān)系來看，目前全省面臨資源性缺水風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域大概可以分為三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)是用水量已經(jīng)超過或十分接近水資源總量的區(qū)域，包括深圳和中山兩市；第二層級(jí)為隨著用水量的增加，在將來一段時(shí)間內(nèi)有可能會(huì)超過水資源總量的區(qū)域，包括佛山、東莞和廣州3市；第三層級(jí)為水資源總量相比用水量盈余較大，難以遭受資源性缺水風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，包括汕頭、珠海、湛江、揭陽(yáng)、云浮、潮州、茂名、江門、汕尾、惠州、梅州、陽(yáng)江、肇慶、河源、韶關(guān)和清遠(yuǎn)16個(gè)市。
3. 洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
廣東瀕臨南海，是西太平洋臺(tái)風(fēng)登陸中國(guó)的主要地區(qū)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等災(zāi)害發(fā)生頻繁，受洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來沿海市積極推動(dòng)濱海新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加速了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心沿海布局的趨勢(shì)，使沿海地區(qū)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。2015年，全省共遭遇了26場(chǎng)次強(qiáng)降雨和3個(gè)臺(tái)風(fēng)、1個(gè)熱帶低壓正面登陸或嚴(yán)重影響。其中，5月，全省強(qiáng)降水天氣異常頻繁，出現(xiàn)了該年以來強(qiáng)度最強(qiáng)、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的降水過程，降水量達(dá)474毫米，較常年同期顯著偏多84%，粵北、珠三角和粵東均出現(xiàn)不同程度的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失約18.7億元。
三、提升廣東水安全保障水平的五大對(duì)策
一是強(qiáng)化全省域的水資源統(tǒng)籌調(diào)配。立足全省水資源分布情況及用水區(qū)域差異，建立城市水資源管理計(jì)算機(jī)模型，對(duì)城市水資源進(jìn)行信息化管理，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的水資源變化情況，為城市水資源管理提供信息支持。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)缺水城市的水資源供應(yīng)保障，以深圳、中山等資源性缺水風(fēng)險(xiǎn)較高的城市為重點(diǎn)，積極推進(jìn)跨流域、跨區(qū)域的引水工程建設(shè)，完善以流域和區(qū)域?yàn)閱卧男睢⒁?、提、排、灌、供、用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水資源配置網(wǎng)絡(luò)體系，將水資源豐富而用水相對(duì)較少地區(qū)的富余水量充分利用起來，增強(qiáng)城市供水保障能力和應(yīng)急能力，緩解區(qū)域內(nèi)資源性缺水壓力。
二是加大水資源保護(hù)力度。創(chuàng)新水資源保護(hù)思路，建立系統(tǒng)化的水環(huán)境保護(hù)體系。制定和完善水功能區(qū)劃，分區(qū)分級(jí)加強(qiáng)水功能保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)流域水功能區(qū)分區(qū)、分段治理，堅(jiān)持“邊控制、邊改善”，穩(wěn)步改善各流域水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重污染河流和城市河段的綜合整治，積極推進(jìn)“源頭控制，末端治理”相結(jié)合的水污染治理方式，逐步減少入河廢污水排放量，實(shí)現(xiàn)“水量”和“水質(zhì)”的雙重提升。
三是建立雨洪資源化利用體系。大力推進(jìn)城市雨洪資源化利用工程，選擇試點(diǎn)城市，積極推進(jìn)“用戶―支管―干管”一體的雨洪資源化利用體系建設(shè)，逐漸在全省范圍內(nèi)建成路徑完整、接駁順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的雨洪水收集輸送系統(tǒng)。加快推進(jìn)新建城區(qū)和舊城改造區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)污水管網(wǎng)與片區(qū)開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，從系統(tǒng)上考慮片區(qū)上下游排水配套設(shè)施的建設(shè)與完善，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，提升雨洪資源化利用水平。
四是推廣完善再生水利用體系。制定再生水利用實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施再生水利用示范工程，將建設(shè)污水再生回用設(shè)施和鋪設(shè)再生水管道納入城市建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃，以六河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、建管并重的原則，完善再生水利用設(shè)施。將再生水生產(chǎn)企業(yè)納入再生資源回收行業(yè)，給予相應(yīng)的政策支持和鼓勵(lì)，鼓勵(lì)再生水技術(shù)的自主創(chuàng)新?？茖W(xué)制訂企業(yè)使用自來水、再生水、河網(wǎng)水和地下水的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于節(jié)約用水、分類用水的價(jià)格體系。
五是積極推動(dòng)海綿城市建設(shè)。完善海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極引導(dǎo)新老城區(qū)開展海綿城市建設(shè)，全面增強(qiáng)城市排水防澇能力。對(duì)全省范圍的易澇點(diǎn)進(jìn)行全面普查，有效結(jié)合城市更新，有計(jì)劃地實(shí)行海綿化改造，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水，大雨不內(nèi)澇。城市新區(qū)應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)嚴(yán)要求，加強(qiáng)海綿城市的整體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與周邊地形、水系、道路、市政設(shè)施的銜接，打造一批海綿城市示范工程。
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Abstract：Water resources are both basic natural resources and strategic socio-economic resources. Guangdong Province is the most economically developed province in China. Water safety is a major strategic issue related to the sustainable development of Guangdong Province. According to the analysis， it is found that the total amount of water resources in Guangdong Province is abundant， and there is a large surplus relative to the limited water consumption. However， due to the superposition of multiple factors， water security is facing a double Challenge such as “two imbalances” and “three risks”， on this basis， the paper puts forward five countermeasures to improve water security in Guangdong Province.
關(guān)鍵詞：人防工程建設(shè)；城市建設(shè)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；抵御災(zāi)害；相互結(jié)合 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TU198 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108
近些年來，城市化的進(jìn)程正在迅速加快。面對(duì)新的形勢(shì)，人防工程不僅有助于抵御災(zāi)害，同時(shí)也提升了城市建設(shè)的綜合質(zhì)量，也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生建設(shè)的重視。因此要進(jìn)一步促進(jìn)人防工程建設(shè)，就必須利用自身特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合城市建設(shè)，不斷改善與提高自身在城市中的作用，體現(xiàn)存在的價(jià)值，謀求穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，最終構(gòu)筑平戰(zhàn)兼顧、功能完善、防護(hù)能力強(qiáng)大的人防工程體系。
1 建設(shè)人防工程的現(xiàn)存問題
根據(jù)國(guó)際戰(zhàn)略格局及戰(zhàn)爭(zhēng)方式的變化，為了打贏高技術(shù)、高信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，國(guó)家確立了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，先后頒布了《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003年11月）等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提出了各個(gè)城市全面建設(shè)人防工程的要求，而在此大背景下，城市建設(shè)在落實(shí)人防工程配套建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了不少問題，有些甚至影響到了先進(jìn)城市建設(shè)理念的落實(shí)和推廣。
1.1 人防建設(shè)意識(shí)淡薄，人防知識(shí)缺乏
目前，國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，國(guó)人更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益及物質(zhì)生活，缺乏可持續(xù)發(fā)展及統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，忽視環(huán)境保護(hù)、人文素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等方面的內(nèi)容，也包括居安思危的國(guó)家安全理念。在大多數(shù)城市建設(shè)行為中，人防工程建設(shè)被視為負(fù)擔(dān)，并通過各種手段回避及減少建設(shè)任務(wù)。普通民眾對(duì)人防地下室也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)中存在的問題無法發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督或是發(fā)現(xiàn)了不予理睬。相對(duì)消防、環(huán)保等建設(shè)內(nèi)容，人防工程建設(shè)的基本意識(shí)還未在人民大眾中形成。
1.2 人防工程建設(shè)還處于被動(dòng)和無序的狀態(tài)
由于人防工程是根據(jù)上訴法規(guī)在一般城市建設(shè)開發(fā)中進(jìn)行強(qiáng)制性配套建設(shè)的，人防工程建設(shè)本身存在一定的被動(dòng)性，長(zhǎng)期的被動(dòng)性建設(shè)則帶來了無序的局面，人防工程的布局存在區(qū)域性的不均衡，人防工程類型存在嚴(yán)重的不齊全，使得人防工程建設(shè)無法形成一個(gè)完善的體系，大大降低了綜合防御效能。
1.3 相關(guān)技術(shù)落后、人防設(shè)備更新緩慢
自從2000年以來，與人防相關(guān)的技術(shù)措施，設(shè)備材料等鮮有更新?lián)Q代，與目前快速發(fā)展的社會(huì)背景形成了巨大的反差，也與相關(guān)企業(yè)及部門每年在人防建設(shè)中獲得的利益不成正比，這導(dǎo)致了人防工程造價(jià)高，綜合效益低的不利局面，制約了人防工程建設(shè)的發(fā)展。
1.4 相關(guān)政策不完善
城市建設(shè)在不斷提出新的要求和理念，從之前的節(jié)能、環(huán)保，到后來的綠色建設(shè)，再到現(xiàn)在的海綿城市，城市建設(shè)形態(tài)在不斷完善提升，但是由于人防相關(guān)政策的滯后或者不完善，導(dǎo)致了開發(fā)建設(shè)者在權(quán)衡利弊之后，選擇了人防建設(shè)成本較低的方式，放棄了較先進(jìn)理念的設(shè)計(jì)方案。例如：某大型綜合體項(xiàng)目，設(shè)置了大面積空中綠化帶，大面積架空的首層交通樞紐空間，體現(xiàn)了綠色建筑的先進(jìn)理念，但是由于空中綠化帶及首層交通樞紐空間根據(jù)相關(guān)人防政策規(guī)定，需要配建大量的人防建筑面積，使得建設(shè)成本及設(shè)計(jì)難度大幅提高，而面臨被取消的局面。從這個(gè)層面來講，人防建設(shè)已經(jīng)阻礙了城市建設(shè)質(zhì)量的提升，也勢(shì)必影響到自身的建設(shè)與
發(fā)展。
2 探求完善建議
人防建設(shè)以及城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保相互結(jié)合，在最大限度內(nèi)發(fā)揮人防建設(shè)的價(jià)值與意義。從現(xiàn)狀看，人防工程應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的雙重功能，在人防建設(shè)的全過程中都要融入城市建設(shè)的基本理念。隨著時(shí)代進(jìn)步，人防工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)擺脫單一的建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而提升人防建設(shè)的綜合效益。完善現(xiàn)階段的人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照如下的基本思路：
2.1 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人防意識(shí)
貫徹落實(shí)黨和國(guó)家宣傳思想工作方針，結(jié)合人防建設(shè)的發(fā)展需要，開展人防宣傳工作以及初級(jí)中學(xué)和全社會(huì)的人防教育，保證人防事業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)人防宣傳隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大人防宣傳領(lǐng)域，加強(qiáng)與新聞單位和有關(guān)部門的聯(lián)系，把人防宣傳與國(guó)防教育、法制教育、文化教育等結(jié)合起來，使人防宣傳工作更具穩(wěn)定性、廣泛性和有效性。通過宣傳教育，提高人防工作及人防部門的知名度，增強(qiáng)人民群眾的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，力爭(zhēng)做到人人了解人防、關(guān)心人防、支持人防。
有條件的城市，人防主管部門可爭(zhēng)取建設(shè)獨(dú)立的人防宣傳教育基地，向民眾提供參觀、學(xué)習(xí)、模擬演練等義務(wù)活動(dòng)；無建設(shè)條件的城市，可在人防主管部門辦公場(chǎng)所內(nèi)，爭(zhēng)取100～200平方米的中心辦公區(qū)域，設(shè)置人防展示大廳，讓過往的民眾感受和了解各種人防設(shè)施、設(shè)備及功能，向民眾說明人防建設(shè)的必要性和原則。
2.2 完善人防工程規(guī)劃體系，促進(jìn)與城市建設(shè)規(guī)體系的銜接
城市防護(hù)是城市在組織經(jīng)濟(jì)和市民生活的功能之外的一項(xiàng)重要功能，而人民防空是城市防護(hù)的一個(gè)重要部分。人防工程規(guī)劃應(yīng)能使規(guī)劃期內(nèi)的人防工程建設(shè)盡可能滿足城市防護(hù)需求，具有較高的防護(hù)效益。人防工程規(guī)劃確定了城市在規(guī)劃期內(nèi)的人防工程發(fā)展水平、建設(shè)重點(diǎn)、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設(shè)、增強(qiáng)城市防護(hù)功能的主要保證；人防工程規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)人防工程做定點(diǎn)、定位、定量的初步要求，保證人防工程建設(shè)有序、有重點(diǎn)、合理的發(fā)展，避免被動(dòng)型、隨意性、不均衡性，減少浪費(fèi)，提高工程平戰(zhàn)利用率，有效扭轉(zhuǎn)被動(dòng)建設(shè)的局面，使人防工程的建設(shè)和分布呈現(xiàn)計(jì)劃性；人防工程規(guī)劃可以保證人防工程建設(shè)和城市建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是和城市地下空間開發(fā)規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
人防工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，人防工程規(guī)劃與城市總體規(guī)具有同等法律效力，是城市建設(shè)的法規(guī)性文件，各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)人防主管部門應(yīng)完善本市、本區(qū)人防工程規(guī)劃，加強(qiáng)人防工程規(guī)劃管理，抓住土地劃撥的規(guī)劃建設(shè)源頭，明確人防配建內(nèi)容，進(jìn)而與地下空間規(guī)劃、綠地廣場(chǎng)規(guī)劃、交通規(guī)劃等各領(lǐng)域、各階段的專項(xiàng)規(guī)劃緊密結(jié)合，融入到城市規(guī)劃的日常管理中，將人防建設(shè)條件作為規(guī)劃審批條件之一，確實(shí)落實(shí)人防工程規(guī)劃成果。
2.3 加強(qiáng)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人防科研技術(shù)研究開發(fā)力度
落實(shí)各行政級(jí)別人防機(jī)構(gòu)的成立，建立健全人防機(jī)構(gòu)。加大人防相關(guān)的科技人員的培養(yǎng)力度，根據(jù)人防事業(yè)發(fā)展的需要，有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。
改善科研環(huán)境，建立現(xiàn)代化的人防科研、人才培養(yǎng)和理論研究體系，以科技振興人防事業(yè)，緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高人防建設(shè)的效益和質(zhì)量。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人防面臨的新情況、新問題，結(jié)合各地區(qū)人防建設(shè)中存在的實(shí)際問題和實(shí)際情況，對(duì)工程設(shè)計(jì)、維護(hù)管理、加固改造、口部處理、防護(hù)功能設(shè)置、平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換、人防技術(shù)和設(shè)備、通信警報(bào)等進(jìn)行專項(xiàng)課題研究，并設(shè)立專項(xiàng)研究機(jī)構(gòu)及小組；研制適用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重點(diǎn)精確打擊及其次生災(zāi)害效應(yīng)的防護(hù)；加強(qiáng)提高現(xiàn)有人防工程綜合生存能力的研究；加強(qiáng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的防護(hù)理論和技術(shù)研究。
為確保以上兩項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施，應(yīng)從人防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)中有計(jì)劃的抽取一部分，作為人才培養(yǎng)及科研活動(dòng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以一部分的量產(chǎn)換取人防工程更加合理、有效的建設(shè)效果，為將來質(zhì)的提升打好基礎(chǔ)，甚至實(shí)現(xiàn)人防品質(zhì)提升的常態(tài)化。
2.4 遵循以人為本的宗旨，提升人防工程綜合價(jià)值
新時(shí)代城市建設(shè)的核心原則是以人文本，同時(shí)注重可持續(xù)發(fā)展，盡管人防工程建設(shè)的基本條件由國(guó)際環(huán)境及國(guó)家相關(guān)政策決定，但是如果偏離了城市建設(shè)的主要原則，有悖于城市建設(shè)的核心價(jià)值，則會(huì)寸步難行。
新時(shí)期人防工程建設(shè)，要兼顧戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，建設(shè)者要有全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，從實(shí)際出發(fā)，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合方針，把城市建設(shè)和人防建設(shè)很好地結(jié)合起來，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括城區(qū)改造、地下空間開發(fā)利用、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等都必須與人防工程建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一筆投資多重效益，拓寬整體平戰(zhàn)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域。除指揮工程外，其他人防工程類型要最大限度地綜合利用，為繁榮城市經(jīng)濟(jì)、方便人民生活服務(wù)，創(chuàng)造良好效益，吸引更多的建設(shè)資金，使人防工程建設(shè)形成良性循環(huán)。
針對(duì)一些具有先進(jìn)意義的城市建設(shè)理念及方案，人防建設(shè)不得墨守成規(guī)、固步自封，應(yīng)積極調(diào)整完善相關(guān)政策規(guī)定，在滿足人防要求的情況下，給予盡可能的配合及優(yōu)待，并積極從中尋找共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人防工程的綜合價(jià)值。
3 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)及國(guó)家綜合實(shí)力，加快人防建設(shè)步伐，做好防空襲準(zhǔn)備，適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，十分必要。各有關(guān)部門應(yīng)增強(qiáng)對(duì)人防建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，重視和支持人防建設(shè)，履行人防建設(shè)的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，建設(shè)者也應(yīng)認(rèn)識(shí)到人防工程建設(shè)的艱難性和復(fù)雜性，在不斷完善提升人防功能的同時(shí)，也應(yīng)緊跟城市建設(shè)的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，在整個(gè)城市建設(shè)活動(dòng)中不斷提升人防工程的綜合價(jià)值，探尋人防工程在其他領(lǐng)域存在的意義，保持長(zhǎng)期及穩(wěn)定的發(fā)展，促使量到質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；慢城；珠海市
中圖分類號(hào)：F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）23002602
0 前言
全球化背景下，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致城市節(jié)奏過快、壓力過大，環(huán)境問題日益凸顯，資源危機(jī)，亞健康人群數(shù)量越來越大，地域文化差異漸漸消亡，城市個(gè)性趨于模糊等一系列問題。珠海市處于城市建設(shè)的發(fā)展階段，比起依靠國(guó)際化和工業(yè)化發(fā)展起來的大城市，有著選擇地區(qū)特色化發(fā)展方式的基礎(chǔ)，選擇可持續(xù)性與差異性的發(fā)展，追求“全球化”以外的新的發(fā)展模式是城市發(fā)展未來的方向之一，以避免生活節(jié)奏過快、城市特色消亡、生態(tài)環(huán)境惡化等系列負(fù)面效應(yīng)。
1 生態(tài)“慢城”概念
“慢城”（slow city）概念源于意大利布拉市，目前全球已有近150個(gè)城市或地區(qū)成為了國(guó)際慢城聯(lián)盟認(rèn)定的“慢城”。2010年，南京高淳椏溪成為中國(guó)首個(gè)“慢城”，2014年廣東梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)成為第二個(gè)“慢城”。“慢城”的標(biāo)志是一只紅色的蝸牛，象征著像蝸牛一樣的生活方式，“慢城”強(qiáng)調(diào)生活的品質(zhì)，人與自然的和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在悠閑的生活節(jié)奏中回歸生活的本質(zhì)與體會(huì)生命的意義。
生態(tài)“慢城”要求城市環(huán)境清新優(yōu)美，園林綠地規(guī)劃合理，反污染、反噪音、支持綠色能源和地方的傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)，擁有服務(wù)于本地特色與個(gè)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)做支撐，居民與自然達(dá)到充分融合，生活節(jié)奏悠閑并可以充分享受當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，融入“慢”的城市文化。政府重視環(huán)境保護(hù)，能充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和新技術(shù)為居民生活創(chuàng)造價(jià)值，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力，并促進(jìn)城市文明程度不斷提高，成為穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與實(shí)現(xiàn)資源利用代際公平的持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)?？傊鷳B(tài)“慢城”是一種更加宜居的城市模式：具有獨(dú)特的地方感，擁有良好的生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和節(jié)奏悠閑舒適的社區(qū)生活。
2 珠海市建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)
2015年8月中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心的《2014宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力前200名城市》，珠海市排名第一，再度評(píng)為全國(guó)最宜居城市。珠海市2014年4月通過了《“美麗珠海”綠化建設(shè)規(guī)劃（2013年-2020年）》，提出了“珠聯(lián)碧和，海天一色”花園城市的建設(shè)理念，秉持“藍(lán)色珠海，科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施保存綠色本底、增加綠色碳匯、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、培育綠色文化、創(chuàng)新綠色科技五大戰(zhàn)略布局，構(gòu)建森林綠地保護(hù)體系、森林綠地再生修復(fù)體系和綠色生態(tài)保障體系等三大體系，到2016年，建成人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“三型”社會(huì)，成為全國(guó)生態(tài)文明示范市，至2017年，建成一個(gè)系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性的城鄉(xiāng)一體的“國(guó)家生態(tài)園林城市”。
珠海市未來將深入實(shí)施“天更藍(lán)、水更清、城更美、環(huán)境更安全”四大重點(diǎn)工程，并以“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使城市成為服務(wù)中心，打破以往更多依靠工業(yè)發(fā)展的局限性。在城市交通上堅(jiān)持“以人為本、公交優(yōu)先、綠色交通”，完善城市慢行系統(tǒng)，擬在2020年建成居住體驗(yàn)良好，生態(tài)和人文各有千秋的“國(guó)際宜居城市”。
縱觀珠海城市性格的定位和發(fā)展歷程，不難看出，其在生態(tài)環(huán)境上的規(guī)劃、城市人文情懷的塑造、對(duì)居民融入城市生活的重視都與生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵不謀而合，可以說，珠海已經(jīng)具備了建設(shè)生態(tài)“慢城”的理念基礎(chǔ)。
3 可行性分析
3.1 良好的自然環(huán)境
建設(shè)生態(tài)“慢城”要求良好的城市自然環(huán)境做基礎(chǔ)。珠海擁有很好的生態(tài)資源，截至2014年底，珠海市建成區(qū)綠地面積為65.043平方公里，綠地率為5261%。建成區(qū)綠化覆蓋面積為70.71平方公里，綠化覆蓋率為57.19%，人均公園綠地面積為16.19平方米，位居廣東省前列。斗門區(qū)的南門村還被評(píng)為廣東省唯一的“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”和全國(guó)文明村鎮(zhèn)。從整體來看，珠海市境內(nèi)的鳳凰山、板障山、黃楊山等10余座山峰與前山河、白蕉河、吉大水庫(kù)等形成了有機(jī)融合的山、海、河、田自然風(fēng)光，像城市在綠色中溶解，塑造出“山海相擁、城田相間、陸島相望”的城市風(fēng)貌，符合生態(tài)城市要求的空間格局。而在未來，珠海還將通過公園綠化工程、城區(qū)添景增綠工程、主干道綠化工程、綠道+慢行系統(tǒng)工程、森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、江河水系林網(wǎng)工程、森林之門工程、生態(tài)修復(fù)工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程等十大重點(diǎn)綠化工程，構(gòu)建“一心兩帶三網(wǎng)四群多點(diǎn)”的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)的空間布局。珠海市擁有的良好自然環(huán)境和持續(xù)不斷的生態(tài)景觀工程改造，都為建設(shè)生態(tài)“慢城”奠定了關(guān)鍵性的空間基礎(chǔ)。
3.2 可持續(xù)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
珠海沒有像其他大城市一樣依賴工業(yè)化的發(fā)展，一直堅(jiān)守城市理想，重視生態(tài)型、環(huán)境友好型、宜居的城市發(fā)展道路。目前，珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托橫琴新區(qū)、高欄港區(qū)、高新區(qū)等平臺(tái)構(gòu)建了“三高一特”（高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、特色海洋經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)）的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高端化，讓高端產(chǎn)業(yè)成為吸引高素質(zhì)人口、形成高品質(zhì)生活的要素。同時(shí)大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等，打破了以往城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠重工業(yè)的局限性。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，一直是珠海市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其非物質(zhì)化的特征以及所蘊(yùn)含的文化和信息沖擊無疑可為珠海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟生機(jī)。將珠海“溫泉、海島、高爾夫”的旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，以生態(tài)旅游引導(dǎo)綠色消費(fèi)，以地區(qū)文化旅游引導(dǎo)城市特色文化產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引導(dǎo)數(shù)字旅游，為建設(shè)生態(tài)“慢城”提供了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3.3 人文珠海與“慢生活”的精神內(nèi)核
生態(tài)“慢城”的精神文化內(nèi)涵在于避免城市發(fā)展的同一化和盲目高速化，更多的關(guān)注人的生活質(zhì)量和城市的文化傳承。“慢城”文化的建設(shè)，需要在政府基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)和政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上提高市民的主動(dòng)認(rèn)知，建立“慢生活”的觀念。“慢”包括放慢生活節(jié)奏，但不僅僅是對(duì)快節(jié)奏生活的反訴，還意味著對(duì)時(shí)間的優(yōu)質(zhì)利用，用心感受生活的高質(zhì)量生活態(tài)度。“慢”是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)的浮躁心態(tài)和高壓高速的節(jié)奏的一種應(yīng)對(duì)，有利于城市的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
珠海市因毗鄰港澳，悠久的城市發(fā)展歷史，形成了獨(dú)特的嶺南文化特色，海洋文化特質(zhì)和特區(qū)文化特征，充滿了人文氣息。其城市生活節(jié)奏比起其他大城市較緩，在城市形象方面的“宜居”、“休閑”、“體驗(yàn)”等特質(zhì)，長(zhǎng)期以來給人們留下了“浪漫”的印象和情懷，與“慢城”的精神內(nèi)核相一致，在打造“慢城”城市形象，塑造城市地域特色文化方面具有極大的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了珠海生態(tài)“慢城”的內(nèi)涵式發(fā)展。
4 總結(jié)
本文通過梳理珠海市的城市發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)觀可持續(xù)的自然資源循環(huán)、可傳承的文化精神塑造、可發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)、可引領(lǐng)的市民生態(tài)文明素質(zhì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地為珠海市提出一個(gè)未來的城市發(fā)展視角——建設(shè)生態(tài)“慢城”。生態(tài)“慢城”是重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，不以單純的GDP為城市競(jìng)爭(zhēng)力比較點(diǎn)，著力于提升城市的軟實(shí)力，尊重城市傳統(tǒng)和文化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)文化環(huán)境中達(dá)到平衡和互為補(bǔ)充。這種突破傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式是由珠海自身的特殊性所決定的，是新興的順應(yīng)當(dāng)前城市可持續(xù)發(fā)展的潮流的創(chuàng)新模式。
生態(tài)“慢城”將生態(tài)城市與“慢城”結(jié)合，基于珠海市的特殊的地理位置和海洋文化特色，將珠海局部地區(qū)如斗門南門村、網(wǎng)山村、金灣魚林村、唐家等地區(qū)率先建成生態(tài)“慢城”，再逐漸輻射到珠海其他區(qū)域，最后形成統(tǒng)一的城市性格，成為回歸人類生活本質(zhì)，重視休閑和體驗(yàn)的旅游特質(zhì)，做到“花園城市有特色、人文傳統(tǒng)有亮點(diǎn)，旅游商務(wù)有推力”，同時(shí)重視生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明發(fā)展的“慢精神”城市。珠海目前處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，橫琴新區(qū)的建立和發(fā)展為珠海提供了新的機(jī)遇，各級(jí)政府的政策支持也為珠海城市建設(shè)提供了有利條件，這些條件是很多其他城市所不具備的。在這樣的情況下，珠海不必重復(fù)大城市因工業(yè)化進(jìn)程所帶來的嚴(yán)重污染，走出自己的創(chuàng)新發(fā)展之路。建設(shè)生態(tài)園林式城市的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)的“慢城”，是珠海城市建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新突破口所在。若在將來大力鼓勵(lì)引入“PPP模式”建設(shè)海綿生態(tài)城市，再以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維弘揚(yáng)具有嶺南特色的“人文珠海”，以國(guó)際化視角進(jìn)行城市文明建設(shè)，可大大提高珠海市的城市魅力和旅游吸引力。
“慢城”不僅僅停留在城市人居環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃，更需要城市內(nèi)在文化和市民認(rèn)知作為有力的補(bǔ)充。具體包括給予更多的政策支持、建立有效的監(jiān)管措施、開展一系列常態(tài)化活動(dòng)對(duì)市民進(jìn)行相關(guān)方面的教育和宣傳、還要?jiǎng)?chuàng)造條件培養(yǎng)金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意以及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才。建立起有效的機(jī)制和城市文化，才能保證珠海生態(tài)“慢城”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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