時間：2023-07-25 16:50:42
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)規(guī)律的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；事故預(yù)測
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
在整個世界范圍內(nèi)，建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一，建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)事故率的平均水平。建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)。在整個世界范圍內(nèi)，建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一，建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)的平均水平。我國目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，建筑業(yè)較低的安全水平已成為國家建設(shè)和諧社會的重要障礙，也阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。因此發(fā)展我國的安全管理具有重大的積極的現(xiàn)實意義。
1建筑工程安全管理的概念
建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面‘川。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)進行管理。它是一種間接的管理，同時也是微觀管理的行動指南。微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設(shè)項目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的計劃、實施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標準指南的體現(xiàn)。
宏觀的和微觀的建筑安全管理對建筑安全生產(chǎn)都是必不可少的，它們是相輔相成的。
2建筑工程安全管理的特點
2.1流動性
建設(shè)項目流動性特點要求:一方面，宏觀層面(政府建筑安全管理機構(gòu))的建筑安全管理的對象是建筑企業(yè)和工程項目，這必然要求宏觀管理機構(gòu)的注意力不斷地隨企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，不斷地跟蹤建筑企業(yè)和工程項目的生產(chǎn)過程；另一方面，微觀層面(建筑施工企業(yè))的建筑安全管理要適應(yīng)不同項目施工過程的需要，以不斷解決新產(chǎn)生的安全問題。
2.2復(fù)雜性
我國幅員遼闊，地區(qū)差異性大，地區(qū)間發(fā)展不平衡；建筑企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實力、技術(shù)水平參差不齊，情況的復(fù)雜使得建筑安全管理也變得復(fù)雜。另外，工程建設(shè)有多個參與方，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。
2.3法規(guī)性
建筑安全管理所面對的是整個建筑市場、眾多的建筑企業(yè)，安全管理必須保持一定的穩(wěn)定性，必須通過一套完善的法律法規(guī)體系來規(guī)范。
2.4漸近性
建筑市場是在不斷發(fā)展變化，宏觀管理部門需要針對出現(xiàn)的新情況、新問題做出反應(yīng)，包括各種政策和措施，以及法律法規(guī)的出臺等。這一過程不可能一步到位，只能走漸近式的發(fā)展過程。
3我國建筑工程安全管理存在的不足
3.1重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在
在市場經(jīng)濟體制下，各建筑施工企業(yè)成為安全生產(chǎn)的主體，但目前建筑企業(yè)缺乏完善的自我約束機制，在一切以經(jīng)濟效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，或多或少出現(xiàn)了放松安全管理的行為。一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在市場開發(fā)和投標方面，傾全力找關(guān)系投標、中標，對安全重視不足?，F(xiàn)場項目經(jīng)理更注重施工進度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，把安全工作當作陪襯，作表面文章，重生產(chǎn)，輕安全，拚體力，拚設(shè)備，從主導(dǎo)思想上搞錯了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。建筑工程項目出現(xiàn)工人死亡，許多管理人員認為“是運氣不好”，片面強調(diào)妨礙建筑施工安全的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責任。
3.2建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督、檢查執(zhí)法力度和方式需要改進和加強
一是我國建設(shè)行政主管部門安全執(zhí)法檢查監(jiān)督的力量明顯不足。二是，安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主，不是隨機抽查及巡查，許多地方流于形式，部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點；三是，未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；四是，安全檢查中的違紀違法問題不能得到及時嚴厲的懲處，安全責任事故的法定損失賠償標準偏低，“私了”現(xiàn)象普遍，建筑安全事故瞞報、漏報、甚至不報現(xiàn)象較多；五是，檢查內(nèi)容上只注重施工過程實體安全，而不注重監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和落實情況，部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強有力的手段措施，對有關(guān)責任主體的震懾力不夠。
3.3建設(shè)工程各方主體安全責任未落實到位
一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。
3.4保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善
一是一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來；三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
4事故預(yù)測在安全管理中的重要意義
傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)上是被動的事故管理，忽視了事故發(fā)生之前，每一個工作環(huán)節(jié)潛在的危險，工作重點沒有從事故的追查轉(zhuǎn)變到事前的安全預(yù)測，這就使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針很難落到實處。
事故分析是對己經(jīng)形成的傷害結(jié)果和經(jīng)濟損失后果的分析，這對總結(jié)教訓(xùn)、重視預(yù)防工作是必要的。但要真正貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，就必須開展安全預(yù)測工作。加強事故預(yù)測，研究事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，對政府安全生產(chǎn)管理宏觀決策，建筑施工企業(yè)提高安全管理水平，以及提高全社會對事故規(guī)律的認識，都具有重要的意義。
5.建筑工程安全事故預(yù)測原理與基本方法
5.1建筑工程項目安全事故預(yù)測原理
建筑工程項目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性，但其本質(zhì)上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性，但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故指標是指諸如千人死亡率、事故直接經(jīng)濟損失等反映生產(chǎn)過程中事故傷害情況的一系列特征量。事故指標預(yù)測，是依據(jù)事故歷史數(shù)據(jù)，按照一定的預(yù)測理論模型，研究事故的變化規(guī)律，對事故發(fā)展趨勢和可能的結(jié)果預(yù)先作出科學(xué)推斷和測算的過程。簡言之，事故預(yù)測就是由過去和現(xiàn)在事故信息推測未來事故信息，由已知推測未知的過程。
事故指標是衡量系統(tǒng)安全的重要參數(shù)，因此，進行事故指標預(yù)測可以為建筑工程項目安全決策和事故控制提供重要的科學(xué)依據(jù)，使其決策合理，控制正確。同時，事故指標的高低取決于系統(tǒng)中人員、機械（物質(zhì)）、環(huán)境（媒介）、管理四個元素的交互作用，是人-機-環(huán)-管系統(tǒng)內(nèi)異常狀況的結(jié)果。進行事故指標預(yù)測，有助于進一步的事故隱患分析和事故原因分析工作。許多成功的事故指標預(yù)測案例也充分說明，它對安全管理與決策具有重要指導(dǎo)作用。
安全生產(chǎn)及其事故規(guī)律的變化和發(fā)展是極其復(fù)雜和雜亂無章的，但在雜亂無章的背后，往往隱藏著規(guī)律性。安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性，但其本質(zhì)上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性，但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計規(guī)律性的隨機現(xiàn)象的有力工具。慣性原理、相似性原則、相關(guān)性原則，為事故指標預(yù)測提供了良好的基礎(chǔ)。事故指標預(yù)測的成敗，關(guān)鍵在于對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征的分析和預(yù)測模型的建立。
5.2建筑工程安全事故預(yù)測基本方法
安全事故預(yù)測起源于 20 世紀 30 年代的美國保險業(yè)所開展的安全預(yù)測分析研究工作，幾十年來，世界各國建筑業(yè)等各行業(yè)根據(jù)自己的行業(yè)特點，相繼發(fā)展了許多安全預(yù)測分析研究方法。如：事故隱患辨識預(yù)測法、事故趨勢外推預(yù)測法、事故回歸預(yù)測法等。建筑工程項目安全系統(tǒng)中含有大量的己知信息、未知信息和不確定信息，系統(tǒng)的構(gòu)成等是已知的，而系統(tǒng)的技術(shù)水平、安全效果等是不確切的，因此符合灰色系統(tǒng)建模的特點?；疑到y(tǒng)理論認為系統(tǒng)的行為盡管是朦朧的，數(shù)據(jù)是雜亂的，但它畢竟是有序的，是有整體功能的，因此，雜亂無章的數(shù)據(jù)后面，必然潛藏著某種規(guī)律，而灰數(shù)的生成，就是從雜亂無章的原始數(shù)據(jù)中去開拓、發(fā)現(xiàn)、尋找這種內(nèi)在的規(guī)律。
參考文獻
關(guān)鍵詞：安全 企業(yè) 安全生產(chǎn)事故 檔案
安全是什么？安全是清晨那明媚的陽光，照耀著我們和諧的生活。安全是什么？安全是我們心里最美麗的愿望，最平凡的寄托，也是最美好的期盼?！鞍踩笔怯篮愕脑掝}。它帶給了企業(yè)發(fā)展的美好前景，同時又凝聚了太多人的牽掛和責任。對于我們每一個人，安全是生產(chǎn)的前提，安全是效益的保障，安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
都說“安全生產(chǎn)、人人有責?！边@絕對不是一句空話，它是多少先輩們用血的教訓(xùn)換來的經(jīng)驗總結(jié)。安全生產(chǎn)容不得我們在執(zhí)行過程中有半點疏忽。所謂安全無小事，哪怕是我們在不經(jīng)意間的一次習(xí)慣性違章或者是僅存的一次僥幸心理，都有可能釀成終身遺憾，讓原本幸福和睦的家庭失去笑聲和歡樂，讓原本充滿生機的家庭頓感悲慘和凄涼。
我是安監(jiān)隊伍的一名新兵，從事辦公室的檔案管理工作已有六年的經(jīng)歷。在日常的安全生產(chǎn)事故的檔案處理過程中，我發(fā)現(xiàn)了很多的事故不是一成不變的，都是有某種潛在的規(guī)律可循的，經(jīng)過細致的觀察跟認真的整理，我了解到一些安全事故的發(fā)生、經(jīng)過、原因及應(yīng)當吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容，結(jié)合我的檔案管理工作，談?wù)勅绾卧谌粘５墓ぷ鬟^程中加強安全生產(chǎn)事故檔案的處理，才能更好的發(fā)揮它的作用，從而更好的為安全生產(chǎn)做貢獻。
一、以安全事故為中心匯成安全事故檔案資源
事故檔案管理資源就是圍繞日常發(fā)生的以安全生產(chǎn)事故玩為中心的檔案材料，如何做好這項工作主要從以下幾個方面入手：
一是對已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故檔案，以時間為橫向線索排上順序，然后按照事故發(fā)生的原因作為縱向線索形成各種專題目錄。首先，對已形成的事故檔案進行細致歸納，按照事故發(fā)生時間進行時間上的排序，然后根據(jù)各個事故的發(fā)生原因及特殊性進行歸納，形成縱向目錄，形成幾個重要、常規(guī)性的專題目錄，如頂班事故、觸電事故、高空墜落事故、瓦斯事故、機電事故等，形成經(jīng)緯結(jié)合的效果，面對已發(fā)生的事故檔案形成特有的專題目錄索引，從而提高搜索事故的速度，加強檔案管理做好前期準備。
二是對正在形成及將要形成的安全生產(chǎn)事故檔案，要根據(jù)發(fā)生的時間及事故的原因及特性納入制作的專題目錄索引當中，重點在于整個事故的發(fā)展全過程，搜集事故從發(fā)生到結(jié)束的全過程的一切相關(guān)資料。認真做好記錄及歸納，保證材料的真實性，按照時間的先后順序進行整理歸納，將安全生產(chǎn)檔案的收集工作納入安全監(jiān)管工作系統(tǒng)過程之中。
二、以安全事故檔案為中心建立成專題檔案集
按照制成的安全生產(chǎn)事故檔案為中心，形成以經(jīng)緯事故目錄為索引的各個專題集合，形成各類專題事故集。這項工作是以各類發(fā)生的安全生產(chǎn)事故檔案為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)字化辦公，將所有的歸檔安全生產(chǎn)事故全部調(diào)出，按照安全生產(chǎn)事故發(fā)生的先后順序進行排列、編號，然后掃描、復(fù)印、打印輸入電腦，在電腦中形成虛擬的檔案庫，能有效的保持檔案的完整性跟真實性。
三、以形成的專題檔案集總結(jié)研究成果
一是通過紙質(zhì)檔案跟虛擬檔案的結(jié)合研究，統(tǒng)計出相關(guān)的規(guī)律跟信息，按照檔案集的內(nèi)容進行研究分析，總結(jié)出相關(guān)專題事故出現(xiàn)的規(guī)律，那些事故原因具有相同性，那些事故傷亡的人員具有規(guī)律性，那些月份容易發(fā)生事故，此外，通過對安全生產(chǎn)事故細致的縱向聯(lián)系跟分析，推理出安全生產(chǎn)事故容易發(fā)生在那些人群中，那些日常工作習(xí)慣跟工種容易發(fā)生事故。
二是通過對專題檔案集查詢的規(guī)律及潛在因素的分析，能有效的分析出生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾種常見因素，包括日常監(jiān)管、工作環(huán)境、人員素質(zhì)、思想意識等。針對人員的思想波動、意識行為、工作壓力等外在可避免的因素，要加強引導(dǎo)跟教育，從而能自覺遵守工作紀律，提高工作人員素質(zhì)，身體、心理健康的條件下愉快的工作，不僅能有效的提高產(chǎn)品的質(zhì)量，而且能有效的從根本上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、利用專題檔案集形成典型的事故案例
通過對專題檔案集的研究、歸納，形成生動的事故案例，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際，變成一部一部鮮活的教材，在工作人員中間進行宣傳教育，利用各種形式將這些教育題材宣傳貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各個崗位之中。讓他們成為事故的收聽者、感動者，從而自覺、主動的增強勞動安全的意識，從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
當前，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)研究很多，但是安全生產(chǎn)管理理論研究很少，現(xiàn)將煤礦安全生產(chǎn)理論形成先進的管理理念、建立安全生產(chǎn)管理體系。對煤礦安全生產(chǎn)管理具有重要意義。
關(guān)鍵詞：
煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理
目前國內(nèi)煤炭雖然處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的疲軟階段，但在今后的很長一段時期內(nèi)，仍將是我國的主要能源。一方面是企業(yè)強烈的超產(chǎn)增效，另一方面，是大量的安全欠帳，兩方面的矛盾必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。發(fā)達國家煤礦企業(yè)的管理者已經(jīng)由重技術(shù)轉(zhuǎn)向重管理，而我國企業(yè)發(fā)展水平的限制，目前大多企業(yè)仍然處在重技術(shù)、輕管理的狀態(tài)。在目前國家正在圍繞化解產(chǎn)能過剩、改善供求關(guān)系階段，煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中取得階段性成效，企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，安全生產(chǎn)問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執(zhí)行國家規(guī)定的規(guī)章制度，企業(yè)內(nèi)部必須根據(jù)自己的實際情況制定相應(yīng)的制度，必須制定完善的操作規(guī)程，通過各方面努力，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生，最終達到煤礦安全生產(chǎn)管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。
1提高認識，強化安全管理重要性
煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動，安全管理意義重大，不但保證職工的生命和健康，有保障國家和企業(yè)利益，保障企業(yè)順利持續(xù)發(fā)展。所以說安全管理是企業(yè)的最根本要求；也讓職工認識到安全生產(chǎn)為自己家庭帶來的幸福。在生產(chǎn)過程中要正確掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發(fā)生，因此應(yīng)時刻保持高度警惕是至關(guān)重要的。安全管理必須全方位、全天候、全員參與，即橫到邊，縱到底的管理方式。從提高認識，強化安全管理、認識規(guī)律，抓好安全生產(chǎn)的主動權(quán)。一個企業(yè)的成敗在于安全管理。
2堅持科技興礦
加強科技投入煤礦經(jīng)營管理要要堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分肯定科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力第一構(gòu)成要素，大力實施科技興礦戰(zhàn)略，加大技術(shù)引進和裝備投入力度，加大對礦井“六大系統(tǒng)”的技術(shù)改造力度。依靠科技進步和科技創(chuàng)新，全面深化升級全礦井的質(zhì)量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環(huán)境，最終達到科技型、本質(zhì)安全型現(xiàn)代化的質(zhì)量標準化礦井。
3抓好全員質(zhì)量標準化
除嚴格執(zhí)行國家頒布的“質(zhì)量標準化”的要求外，要從本礦實際出發(fā)，用從嚴從細的管理方針來建設(shè)標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質(zhì)量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質(zhì)量標準化建設(shè)中，使廣大職工充分認識到，質(zhì)量為本，安全為魂的理念。建立安全生產(chǎn)保證體系，切實落實安全生產(chǎn)責任制。管生產(chǎn)的必須管安全，分工明確，責任到人。從領(lǐng)導(dǎo)到工人必須實事求是，不做表面文章、不憑老經(jīng)驗辦事，要時時處處按標準從嚴從細抓質(zhì)量達標。對工程質(zhì)量的檢查，要做到班有驗收員、隊有技術(shù)員、業(yè)務(wù)科室復(fù)核，礦隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執(zhí)行制度不遷就，確保所有工程質(zhì)量的“精、優(yōu)、細”。
4落實精細化管理制度
精細化安全生產(chǎn)管理必須在制度上做出詳細的規(guī)定，并且在細節(jié)上層層落實。監(jiān)管工作突出一個“嚴”字，日常要求要嚴格，落實措施要嚴密，崗位責任要嚴明，監(jiān)督檢查要嚴細，基層基礎(chǔ)要嚴實，事故查處要嚴肅。精細化安全生產(chǎn)管理，不但有細節(jié)措施的保證，也要有落實的制度保證，要把各項任務(wù)具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制’即：工作環(huán)境安全制、所有設(shè)備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現(xiàn)場管理制、經(jīng)營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全管理第一責任人。經(jīng)過實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好。在具體工作中，只有真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的精細化，才能最大限度地避免安全事故的發(fā)生，有效將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)。使安全管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，進一步夯實，有力地保證安全生產(chǎn)有序進行。
5加強企業(yè)文化建設(shè)樹立安全理念
要建立安全生產(chǎn)的長效機制，必須靠安全文化的支持，安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業(yè)文化學(xué)習(xí)，牢固樹立“三不四可”的安全指導(dǎo)思想，讓以人為本的安全理念融入安全文化建設(shè)之中，把安全文化建設(shè)的重心落到本質(zhì)安全人、本質(zhì)安全班組和本質(zhì)安全區(qū)隊上，并以此規(guī)范全體干部員工行為上。通過制作企業(yè)文化展板、安全文化窗口等形式，讓安全理念滲透思想行為中，不斷增強員工對企業(yè)文化的核心理念《企業(yè)發(fā)展，職工富?！?、安全理念《生命至上，安全為天》、等等認可度。
6用科學(xué)的發(fā)展觀管理安全
發(fā)展才是硬道理，更是企業(yè)的第一要務(wù)。一個企業(yè)的發(fā)展首先要遵守“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針。只有提高科學(xué)認識，創(chuàng)新工作方法，在實踐生產(chǎn)中總結(jié)經(jīng)驗，掌握安全生產(chǎn)中的規(guī)律，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀在遵循客觀規(guī)律的同時，更要發(fā)揮人的主觀能動性?？傊仨氁獔猿忠匀藶楸?，自覺遵循客觀規(guī)律的同時，把職工的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到安全工作之中，更加夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，鞏固安全生產(chǎn)的長效機制，更加有力的推動企業(yè)蓬勃的發(fā)展。
7結(jié)語
總之，煤礦企業(yè)是一個復(fù)雜的、特殊的系統(tǒng)，其管理工作必然是一項多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產(chǎn)中技術(shù)力量和管理力量的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，用于探索煤礦企業(yè)管理的新路子，探求煤礦發(fā)展的新方向，最終由重技術(shù)發(fā)展為重管理，才能促進煤炭工業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長，才有利于與世界其他企業(yè)之間的長期合作、共同發(fā)展。
參考文獻：
[1]李醒民.江西治小礦保護地質(zhì)環(huán)境[N].中國煤炭報,2000.
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn)；安全素質(zhì)；安全生產(chǎn)
一、安全教育培訓(xùn)的必要和重要
（一）法規(guī)要求、責任所在
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)教育、考核合格、持證上崗。
2.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對培訓(xùn)工作制度、責任、三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、建檔備查、保證培訓(xùn)經(jīng)費和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)等進行了具體詳細規(guī)定。
3.最新的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于2012年3月1日起施行。辦法規(guī)定培訓(xùn)范圍擴大到安全監(jiān)察監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員；安全培訓(xùn)的目的是提高他們的安全素質(zhì)。
國家法律法規(guī)對安全教育和培訓(xùn)進行了明確規(guī)定和嚴格要求，安全教育和培訓(xùn)是國家的法規(guī)規(guī)定；是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的責任所在。
（二）履行權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)
1.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定員工在生產(chǎn)經(jīng)營單位有八項權(quán)利中，最主要的是獲得安全教育培訓(xùn)的權(quán)力。在員工實行安全生產(chǎn)的“建議權(quán)”、“緊急情況處置權(quán)”、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的“拒絕權(quán)”時，必須通過安全教育培訓(xùn)知道安全生產(chǎn)責任、熟悉安全生產(chǎn)管理制度和崗位的技術(shù)操作規(guī)程。才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.既是員工、也是管理者的應(yīng)盡義務(wù)。對管理者和員工來說，通過安全教育培訓(xùn)，才能提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各種事故的發(fā)生。安全培訓(xùn)教育，既是互相的履行權(quán)利，也是相互的應(yīng)盡義務(wù)。
（三）必然需求、可靠保障
1.根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。對大中型企業(yè)近3年來發(fā)生事故的分析，人為因素中的安全意識薄弱占到90%多。員工安全意識差導(dǎo)致的人的不安全行為成為制約企業(yè)安全生產(chǎn)的瓶頸。
2.國務(wù)院應(yīng)急管理專家組調(diào)查，我國46%的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限。我國國民的消防安全素質(zhì)的抽樣調(diào)查顯示，將近50%的民眾在火災(zāi)發(fā)生時不懂得如何逃生自救。沒有安全知識，就會稀里糊涂受傷害；沒有安全意識，事故就會不請自來。安全培訓(xùn)教育是增加安全知識、提升安全意識的重要保障。
（四）安全文化、教育形成
安全文化的核心是以人為本，實現(xiàn)人的安全價值。通過統(tǒng)一的、全員的培訓(xùn)教育，宣傳、灌輸、形成共同的安全價值取向，形成共同的安全工作目標感、方向感、責任感，形成安全工作的精神支撐，打造安全文化的軟實力。以此提升安全意識，增長安全知識，提高安全技能，增強安全責任，形成良好的安全工作氛圍和安全文化，更好地開展安全生產(chǎn)工作。
二、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方法
（一）教育培訓(xùn)員工“不傷害自己”，從"要我安全"變成"我要安全"
企業(yè)的安全管理制度，監(jiān)督、檢查和落實不下去，執(zhí)行力不強，是員工覺得是外界強加的，是被動地接受安全防范的知識和管理，是"要我安全"。 要教育培訓(xùn)員工思想集中、高度重視、按章操作、防范危險，明白"安全先是為了自己"，要首先做到“不傷害自己”。理解教育培訓(xùn)的良苦用心和目的，就不會“搬起石頭砸自己的腳”。一個個安全制度，才能是有效的保護；一次次安全教育，才能是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能深處扎根。形成"我要安全"，確實做到“不傷害自己”。全體員工都能做到“不傷害自己”，那就有了安全。
（二）教育培訓(xùn)員工“不傷害別人”，知道"安全就是效益"
人類是群居生活，安全是團隊行為?，F(xiàn)實中很多事故往往就發(fā)生在一時的疏忽、一個人的漫不經(jīng)心或者一點點的小缺陷。事故會給他人造成傷害，給團隊帶來損害。要教育培訓(xùn)員工遵章守紀，克服思想麻痹，改變不良習(xí)慣，消除"安全意識疲勞"。時刻認識到自己是企業(yè)安全的受益者。做到警鐘長鳴，安全警醒。保護好自己，不傷害到別人，那就有了安全效益。
（三）教育培訓(xùn)員工“不被他人傷害”，知道"安全是大目標"
工作是集體活動，安全是系統(tǒng)工程。要教育培訓(xùn)員工了解熟悉作業(yè)場所、工作崗位的危險、有害因素，對安全生產(chǎn)提出建議，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。做到“不被他人傷害”。生活真美好、安全最重要。如果全體員工都能做到“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”，就是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
（四）用典型事故案例的分析處理進行安全教育培訓(xùn)
1.通過調(diào)查清楚的事故原因分析徹查制度不嚴格、措施不到位、規(guī)章執(zhí)行不力等漏洞、缺陷，并立即整改、完善。
2.通過對事故責任人的處理，教育和警示他人，增強法制意識，樹立法制觀念。否則違章必處、違法必究，事故的責任者必須承擔相應(yīng)責任。
3.從整改措施的堅決落實看安全整改決心和上級安全管理部門的嚴格要求。
4.現(xiàn)成事例，生動準確、就在身邊，有權(quán)威性、有親和力，舉一反三，吸取教訓(xùn)，教育和警示。
（五）用企業(yè)中、用身邊的事故、隱患進行安全教育培訓(xùn)
企業(yè)中的事故清晰明了、密切接觸、感同身受，能與自己有結(jié)合、有聯(lián)系、有對照；身邊的事通俗易懂、淺顯明白、容易接受和知法懂法，可以類比推理、有針對性地提出改進措施和嚴格管理制度。
（六）運用心理規(guī)律和記憶規(guī)律進行安全教育培訓(xùn)
在我們公司，安全活動已成定律。每年的五月份為公司的“安全培訓(xùn)月”；六月份是全國、也是公司都有一個主題的“安全生產(chǎn)月”；年底為“元旦、春節(jié)的兩節(jié)祥和平安活動”；國家“兩會”的“安全穩(wěn)定活動”等。還有“安全知識競賽”、上級安管部門的安全問卷、有獎問答，廠區(qū)內(nèi)及各車間的安全標語、安全漫畫換和安全警示牌等，這些生動活潑、相對固定、利于記憶、心理感應(yīng)、時刻提醒的方式，是安全教育培訓(xùn)、安全管理活動的好方法。
1．建立安全管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責任監(jiān)理
建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是十分重要的，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中一個最基本的機構(gòu)之一，它能夠有效地對水利水電項目中的安全生產(chǎn)工作進行控制，但是企業(yè)要建立一個安全生產(chǎn)管理機構(gòu)也不是隨意的，這必須要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，因為只有這樣，我們的建立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)才能夠得到肯定，才能更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在建立好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們因該明確安全生產(chǎn)的責任監(jiān)理工作，力保安全生產(chǎn)工作的各個細節(jié)切實到位。安全機構(gòu)不能成為一個形式，更不能成為一個框架。相反地，我們要不斷完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)管理知識的教育，另外還要對企業(yè)員工的實際操作技能進行培訓(xùn)，這樣才能將理論與實踐完美的結(jié)合起來。企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)建立好以后，另外一個重要的工作就是建立安全生產(chǎn)的責任制，這樣能夠?qū)⒇熑蚊鞔_到每一個員工身上，不僅能端正員工的工作態(tài)度，還能有效地提高每一位員工的工作效率。
2．加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全生產(chǎn)意識
對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)管理的教育工作是很有必要的，這是推動企業(yè)整體發(fā)展的內(nèi)在需要，但是我們應(yīng)注意到對職工進行安全教育工作是一項具有計劃性、長期性以及系統(tǒng)性的工作，企業(yè)的管理者要充分認識到這一點，要有決心將這項工作長期的進行下去。對于安全生產(chǎn)管理教育工作，筆者將從以下兩個方面來做一個簡單的介紹。
①對于水利水電項目的安全教育工作，應(yīng)該由安全職能部門進行統(tǒng)一的培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程中，應(yīng)該集中管理。安全教育工作的目的是通過教育及培訓(xùn)，能夠端正企業(yè)職工的工作態(tài)度；提高企業(yè)職工的安全理論知識；增強企業(yè)職工的安全生產(chǎn)觀念。如果以上幾方面都能夠改善的話，那么必定能很大程度的降低安全事故發(fā)生的幾率。
②要將安全生產(chǎn)教育工作做好，就必須選擇一個好的安全教育方式。在選擇合適的教育方式之前我們要把握好四個環(huán)節(jié)。即培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)效果。這是為了能夠切實地提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性；這樣才能系統(tǒng)性的提高企業(yè)職工的安全理論知識以及它們的綜合素質(zhì)。把職工自身具備的安全知識、技術(shù)操作水平、辦理業(yè)務(wù)能力與職工個人的業(yè)績考核聯(lián)系起來，這樣就能夠極大地提高企業(yè)職工的工作效率以及降低生產(chǎn)過程中的安全事故。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)理責任淺析
1．安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的原則
①預(yù)防為主的原則：在進行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的過程中，一定要以預(yù)防為主作為監(jiān)理原則，這條原則的主要目的是為了讓我們明白，在水利水電的生產(chǎn)過程中，始終將安全擺放在第一位，為了能夠使全程都處于安全的生產(chǎn)條件下，預(yù)防工作是必不可少了，我們因該盡量將潛在的安全危害扼殺在搖籃之中，在降低安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任問題就顯得容易很多。
②全方位管理原則：之所以談到全方位管理原則，是因為任何事物的發(fā)生是有一定的規(guī)律性的，要對事物的發(fā)生進行抑制，就必須對其發(fā)生的規(guī)律性進行一定的研究，掌握事物發(fā)生的一些有效信息，這就是所謂的全方位管理了。要切實落實全方位管理，就需要我們在生產(chǎn)的過程中對事物的細節(jié)加以監(jiān)控。這樣才能有效地控制事故的發(fā)生。
2．安全生產(chǎn)過程總的責任監(jiān)理
（大秦鐵路股份有限公司太原北站，山西 太原 030009）
摘 要：安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定的基石和發(fā)展壯大的先決條件，因此企業(yè)要加強安全生產(chǎn)動態(tài)化管理。但是，安全生產(chǎn)不是一蹴而就的，它需要企業(yè)長期的努力。通過介紹安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的必要性，提出做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的決策。
關(guān)鍵詞 ：安全生產(chǎn)；動態(tài)化；加強制度建設(shè)；文化建設(shè)
中圖分類號：X936
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）08-0157-02
收稿日期：2015-02-10
作者簡介：李建（1965-），男，山西武鄉(xiāng)人，本科，助理工程師。研究方向：安全生產(chǎn)管理。
安全生產(chǎn)是企業(yè)員工最理想的工作狀態(tài)，是穩(wěn)定企業(yè)的基石和發(fā)展壯大的先決條件。確保企業(yè)安全生產(chǎn)是每一個管理者必須要重要的問題。但是，安全一蹴而就的事情，更不是一朝一夕能夠完成的工作。它是一項科學(xué)嚴密的系統(tǒng)工程,伴隨在企業(yè)的生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。影響安全生產(chǎn)的因素有很多，且這些因素具有不確定性、動態(tài)性。而安全動態(tài)化管理是應(yīng)對變化、消除隱患的有效管理方式。因此，各個企業(yè)要加強安全生產(chǎn)動態(tài)化管理。
一、安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的概念
安全生產(chǎn)動態(tài)化管理是指，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，為保障企業(yè)健康發(fā)展，通過對外部環(huán)境進行預(yù)測，對內(nèi)部數(shù)據(jù)進行分析，適時調(diào)整安全管理體系、修改和補充相關(guān)規(guī)章制度、措施辦法的一種管理模式。也就是說，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整安全管理思路，在管理上要快速適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，從而確保安全管理在生產(chǎn)經(jīng)營中的有效性、針對性，使安全形勢始終處于有序、可控、持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)。
二、實行安全生產(chǎn)動態(tài)化管理的必然性
安全生產(chǎn)動態(tài)化管理作為企業(yè)安全管理體系的一個重要組成部分，在強化生產(chǎn)過程管理、控制生產(chǎn)要素狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)排查問題隱患等許多方面有著不可替代的作用。做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理工作，既是促進企業(yè)提升安全管理質(zhì)量、增強安全生產(chǎn)可控性的有效措施，也符合安全管理自身發(fā)展的需要。
1. 國家面臨的安全形勢，要求做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理
新修訂的《安全生產(chǎn)法》，從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手，著眼于安全生產(chǎn)的現(xiàn)實問題和發(fā)展要求，補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，體現(xiàn)出國家對安全生產(chǎn)的重視。面對如此形勢，企業(yè)的安全管理也必須隨之做出改變，以適應(yīng)國家對安全工作的新要求。近年來多數(shù)重大事故的發(fā)生，都是因為對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。例如：安全資格證超期未審、設(shè)備運行動態(tài)掌握不準確、特種設(shè)備人員操作證過期、安全動態(tài)化管理不落實等。正是由于這些企業(yè)對生產(chǎn)過程中安全動態(tài)性因素管控不力，導(dǎo)致秩序失控，從而引發(fā)悲劇。試想，如果認真落實好安全生產(chǎn)動態(tài)管理的各項措施，彌補管理方面的漏洞，發(fā)現(xiàn)并排除動態(tài)性的隱患問題，消除事故因素，事故自然就不會發(fā)生。因此，安全生產(chǎn)動態(tài)化管理正是彌補這些缺口的有效措施。
2. 企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，要求做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理
企業(yè)要想做強、做大，不斷向前發(fā)展，必須要提搞人員素質(zhì)、升級設(shè)備、運用新技術(shù)等。企業(yè)的發(fā)展進步必然會引起工藝流程、作業(yè)標準的改變，這就要求企業(yè)要在各個方面進行及時跟進，提出與之相應(yīng)的管理辦法。安全管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，只有及時更新，才能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，一成不變的安全管理模式、規(guī)章制度、控制措施是無法適應(yīng)企業(yè)健康發(fā)展需求的，更無法為安全生產(chǎn)提供有效的保障。因此，企業(yè)必須要加強安全生產(chǎn)動態(tài)化的管理理念，樹立先期介入的意識，以發(fā)展的眼光看問題，提前做好安全管理方面的工作，為企業(yè)的升級換代提供強有力的安全保障。
3. 生產(chǎn)過程的特點，要求實行安全動態(tài)化管理
生產(chǎn)過程是企業(yè)工作中最容易發(fā)生安全問題和失控的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)過程的安全管理是一項龐大的系統(tǒng)工程，是安全控制的難點和關(guān)鍵點，需要進行多方面、全方位地建設(shè)。眾所周知，生產(chǎn)過程是一個涉及到設(shè)備、工藝和操作的動態(tài)過程，既然是動態(tài)的過程，就必須要有與之相適應(yīng)的控制措施。而控制措施確立的關(guān)鍵是，要做好安全動態(tài)化管理，依靠安全動態(tài)化管理監(jiān)控生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)病害、消除隱患，把安全風(fēng)險降至最低，確保生產(chǎn)過程的安全進行。
三、做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理需做好幾方面的工作
安全生產(chǎn)動態(tài)化管理是一項龐大的體系，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營管理的許多方面，需要各個部門相互協(xié)調(diào)、密切配合，做好制度建設(shè)、分析預(yù)測、安全教育、監(jiān)督檢查、企業(yè)文化等各方面的工作。
1. 加強安全制度建設(shè)
沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是一切工作的前提和基礎(chǔ)，規(guī)章制度是用來規(guī)范干部職工言行舉止的標準和規(guī)范。做好安全生產(chǎn)動態(tài)化管理，需要建立以安全生產(chǎn)責任制為主體的安全管理機制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，制定崗位作業(yè)標準、操作程序等多項安全管理制度，并保障安全生產(chǎn)制度得以執(zhí)行和落實，加強對工作起到規(guī)范、約束和指導(dǎo)。因此，與安全生產(chǎn)動態(tài)化管理相配套的各項制度的制定應(yīng)以確保安全穩(wěn)定、有序可控為目的，責任要清晰，職責要明確，要立足實際，緊密結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場。同時，要考慮是否能執(zhí)行、是否能被作業(yè)人員接受等問題，最大限度地防止作業(yè)職工對規(guī)章制度產(chǎn)生抵觸情緒，保證出臺的規(guī)章制度能夠得到有效運行。
2. 加強對外部環(huán)境的預(yù)測和內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析
安全工作要有超前性，以季節(jié)特點、工作環(huán)境、人員素質(zhì)、思想動態(tài)、設(shè)備狀況、生產(chǎn)規(guī)律、典型案例等為依據(jù)，通過收集、整理、分解、論證，對生產(chǎn)過程中諸要素進行分析，找出問題，分析問題，例如，問題屬于必然性或偶然性、規(guī)律性或隨機性、長效性或階段性，從而找到辦法解決問題。具體從以下兩個方面進行分析，第一，從管理制度上加以改進，進一步健全相關(guān)的規(guī)章制度，完善安全管理體系，堵塞管理漏洞；第二，從控制手段上予以重點強化，未雨綢繆，制訂有針對性的防范措施，讓大家都知曉安全關(guān)鍵控制點和防范措施，增強全員防范風(fēng)險的意識。同時，把它作為安全監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，牢牢把握安全的主動性。第三，對外部環(huán)境進行預(yù)測、內(nèi)部數(shù)據(jù)進行分析，建設(shè)好安全應(yīng)急機制，以保證在突況下，相關(guān)各項工作能夠有條不紊地展開，最大限度的保護人員和財產(chǎn)安全，把損失減少到最低，安全應(yīng)急機制也要進行動態(tài)化管理，適時開展模擬演練，找出不適應(yīng)的環(huán)節(jié)，及時修訂完善。
3. 加強安全培訓(xùn)教育
人是安全諸因素中最為活躍的，最具動態(tài)性的，再完善的體系、再健全的規(guī)章，歸根到底是要靠人去落實的，因此，人的安全意識、思想動態(tài)、技術(shù)素質(zhì)都對安全生產(chǎn)有著直接的影響。加強安全教育培訓(xùn)，要把重點放在安全意識方面，以增強職工自?；ケＲ庾R為目的，組織學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，開展事故案例分析教育，使員工意識到自己肩負的法律責任、意識到自己是發(fā)生安全問題的直接受害者、意識到事故發(fā)生帶來嚴重后果，引導(dǎo)員工從思想上加以重視。安全事故的發(fā)生，除了職工安全意識淡薄外，還有一個重要的原因是職工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。因此，安全教育還應(yīng)注重培養(yǎng)職工的安全行為規(guī)范、提升安全防范技能。通過組織開展專題技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)比武、生產(chǎn)運動會等多種活動，加強對新技術(shù)、新工藝、新標準的學(xué)習(xí)，努力提高應(yīng)對生產(chǎn)過程中動態(tài)性變化的能力。
4. 加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查
生產(chǎn)過程是安全管理中的重要一環(huán)，是問題的多發(fā)環(huán)節(jié)。加強對生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查的目的就是及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，并加以解決，防止問題蔓延和擴大。對生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，可以采取數(shù)據(jù)傳導(dǎo)監(jiān)測，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、分析，及時掌握設(shè)備運行狀態(tài)，也可采取視頻監(jiān)測的方式，通過畫面掌握現(xiàn)場生產(chǎn)情況，還可采取檢查人員現(xiàn)場檢查的方式。需要注意的是各種監(jiān)督檢查的方式要適合現(xiàn)場生產(chǎn)的實際，尤其是對人的監(jiān)督檢查，應(yīng)注意方法和頻度，防止人員因過度緊張和分心而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。
5. 加強企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是存在于人們頭腦中，支配人們行為的思想，文化力的效果更深刻、更長遠。如何提高員工對安全文化的認知和認同，是安全動態(tài)化管理的一項重大課題。只有干部職工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢安全思想防線。安全是硬指標、高壓線，規(guī)章制度、作業(yè)流程也是剛性的，大多時候要靠強制手段來執(zhí)行的。但是，如果我們進一步拓寬思路，在企業(yè)安全文化中植入“柔”的元素，運用“以柔克剛”的方法，必然起到意想不到的效果。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全管理
Abstract: water conservancy project construction work environment with high risk, complexity, variability, construction site labor personnel intensive, and engineering construction should first of "people-oriented, safety first," how to improve the safety of the water conservancy project construction management level, is the important task before us. Therefore, the analysis of the current water conservancy project construction characteristics and the main safety accident reason, and the future of the water conservancy project construction safety production management is discussed and discussed.
Keywords: water conservancy projects; The construction; Safety management
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：
近幾年，國家加大了對水利行業(yè)的資金投入，各地水利工程項目紛紛開始動工，而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來，并且在實踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2005年以來就已開始實行施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，但各地安全事故仍頻頻發(fā)生，貫徹安全法規(guī)和標準，深化安全生產(chǎn)的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。
1水利工程安全事故發(fā)生原因分析
水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。
1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。3）環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4）管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；勞動組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。
2對今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討
(1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。
(2）安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
（3）安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務(wù)。
（4）提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務(wù)標評標時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。
3 知己知彼，百戰(zhàn)不殆
（1）要控制物的不安全狀態(tài)，控制設(shè)備是基礎(chǔ)。設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律，在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應(yīng)能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
（2）要合理利用、適應(yīng)環(huán)境（時間、空間和技術(shù)）條件：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事，而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
論文摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，在電力生產(chǎn)中更是重中之重。而我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度，但是，事故仍然時有發(fā)生，甚至頻繁發(fā)生或重復(fù)發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由忽視安全生產(chǎn)和“三違”所致。如果把這些事故作為教材，不斷地從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，尋求減少一般事故和杜絕重大事故的客觀規(guī)律，采取切實有效的防治措施，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。
在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，發(fā)生的事故及傷亡人數(shù)是觸目驚心的，造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴重的。
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，在電力生產(chǎn)中更是重中之重。而我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度，但是，事故仍然時有發(fā)生，甚至頻繁發(fā)生或重復(fù)發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由忽視安全生產(chǎn)和“三違”所致。如果把這些事故作為教材，不斷地從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，尋求減少一般事故和杜絕重大事故的客觀規(guī)律，采取切實有效的防治措施，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。
在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，發(fā)生的事故及傷亡人數(shù)是觸目驚心的，造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，應(yīng)當從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。
一、認真對待每一個環(huán)節(jié)，查找問題根源
1、忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則，基礎(chǔ)管理薄弱。
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎(chǔ)管理。
2、習(xí)慣性違章屢禁不止，成為一塊頑疾
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作;第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做;第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗，想當然這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
3、責任心不強、沒有愛崗敬業(yè)的精神
任何單位和個人出事都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎;有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患;有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù);有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張;有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
二、采取有效措施控制事故發(fā)生
1、抓群防，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是群眾，是個人。如果能將群防這個主體抓住，就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此各級組織只要加強群眾學(xué)習(xí)教育，使每個職工認識到個人在班組以及家庭中的作用地位和肩負的重大責任，督促每個職工認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，熟記安全規(guī)程，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當成現(xiàn)在的事，把他人的事當成自己的事，把小事當大事來吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。
2、制度管理，是落實安全生產(chǎn)的根本。
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。因此，要加強安全生產(chǎn)制度管理：一是在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為;二是在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責任;三是在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
3、態(tài)度嚴謹，盡職盡責，是杜絕事故、落實安全的重點。
7月18日市局召開了全市交通運輸系統(tǒng)進一步引深安全生產(chǎn)大檢查會議，7月24日縣政府召開了縣安委會擴大會議，兩個會議一個議題，都對進一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作做了具體的安排部署，我們怎么辦？答案只有一個，那就是不折不扣落實市局和縣政府決定，用實實在在的工作成效推動交通運輸安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鑒于此，局黨組經(jīng)過反復(fù)研究，結(jié)合實際，制定出臺了《關(guān)于進一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。剛才，栗常務(wù)對此項工作做了安排，趙書記宣讀了國務(wù)院對晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿侍幚硪庖?。大家要引以為戒，下面我就如何抓好落實，談幾點意見。具體可概括為7個“下功夫”：
一是在明確責任上狠下功夫。市局和縣政府的方案針對此次大檢查“查什么、怎么查”規(guī)定的清清楚楚。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，局黨組、班子成員和各股室長要對所干工作的安全生產(chǎn)大檢查，做到“親力親為、親自過問、親自督辦”，常務(wù)副局長要直接抓、全力抓，其他班子成員要抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工>，！企業(yè)，認真開展大檢查工作，建立完善安全監(jiān)管工作臺賬，堅決把監(jiān)管責任落實到位。各企業(yè)、各有關(guān)單位要切實承擔起安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責任，把安全生產(chǎn)大檢查工作落實到人、落實到崗、落實到工作一線、落實到各個險工險段，認真排查事故隱患，盡一切努力發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。
二是在細化任務(wù)上狠下功夫。大檢查工作方案給大家明確了工作的方向、工作的重點、工作的要求、各股室、各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)方案要求，細化工作任務(wù)。一是做到具體化，各股室、各企業(yè)要把方案的要求落實到具體的部門上、企業(yè)上、工地上，要把安全生產(chǎn)大檢查的任務(wù)落實到人頭上、科室上、崗位上，確保任務(wù)分解全覆蓋，做到人人都管事，事事有人管，人人都有責任心、事事都有責任制；二是做到精細化，要對檢查任務(wù)精準對接、精細管理，將監(jiān)管責任、檢查觸角落實到每個企業(yè)、每個責任人身上，做到轄區(qū)內(nèi)每臺汽車、每臺設(shè)備、每座橋梁、每條路段、每個建筑施工工地都有人管理，出現(xiàn)隱患能夠第一時間上報。
三是在隱患排查上狠下功夫。首先是要做到全覆蓋、無縫隙。不論客運、不論貨運、不論維修、不論水上交通和施工工地都要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的查，一個部位一個部位的查，堅決不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患。其次要堅持突查、夜查和抽查不動搖。嚴格按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用接待和陪同，直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式，對企業(yè)開展明查暗訪，決不能在檢查過程中提前通知、跑風(fēng)漏氣、支差應(yīng)付，甚至和企業(yè)串通一氣，走了過場、搞了形式。三是建立專家巡檢會診制度。要進一步建立專家?guī)欤刚垬I(yè)務(wù)精通、原則性強、責任心強的專家充實到安全生產(chǎn)大檢查隊伍中，形成“靠專家治理、用內(nèi)行管理”的安全生產(chǎn)檢查工作格局。四是堅決打贏安全生產(chǎn)人民戰(zhàn)爭。充分利用熱線電話、舉報信箱、微信微博、網(wǎng)格管理等有效手段，進一步動員全社會廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)，讓一切違法、違規(guī)、違章行為無處藏身,形成安全生產(chǎn)隱患排查的天羅地網(wǎng)，切實打贏安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭。
四是在隱患治理上狠下功夫。一是臺賬要全。要進一步規(guī)范、完善詳細的工作臺賬，每一個執(zhí)法行為都要留下痕跡、體現(xiàn)過程，誰檢查、查什么、什問題、如何改、啥效果，都要有簽字，有記錄，有文字資料。二是整改要嚴。依托“三本臺賬”，建立健全“企業(yè)自查、上報、治理和部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查整改體系”。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及隱患整改責任人、整改時限、整改措施、治理銷號情況都要登記造冊，建立檔案，做到整改時限、資金、措施、責任、預(yù)案“五落實”。一般隱患當場整改；重大安全隱患掛牌督辦，做到隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、企業(yè)主要負責人沒簽字確認不放過。
五是在從嚴執(zhí)法上狠下功夫。開展安全生產(chǎn)大檢查，出發(fā)點是為了發(fā)現(xiàn)隱患，落腳點是為了消除隱患。無論是發(fā)現(xiàn)隱患還是消除隱患，都離不開嚴格執(zhí)法。在此次大檢查過程中，對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
六是在長效機制建設(shè)上狠下功夫。各企業(yè)要針對安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和存在的問題，按照“科學(xué)、管用”的要求，進一步完善安全生產(chǎn)長效工作機制。一是要有針對性，要針對企業(yè)實際、行業(yè)實際、存在的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，從機制體制上找原因，切實完善相關(guān)制度；二是要有科學(xué)性，要從企業(yè)的實際出發(fā)，借鑒外地先進的做法和經(jīng)驗，同時要用科學(xué)的理論分析和指導(dǎo)，使各項長效機制能夠用得上、起作用、管長遠。三是注重長效性，堅決摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期行為，不搞權(quán)宜之計，不搞形式，不走過場，真正管長遠、起作用；四是突出實效性，進一步完善突查夜查抽查、聯(lián)合執(zhí)法、專家巡檢會診、安全生產(chǎn)黑名單等制度，筑牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，真正達到“我要安全、我會安全、我能安全”的良好效果。五是把握規(guī)律性，對一些共性的問題，規(guī)律性的問題，在一段時間內(nèi)集中出現(xiàn)的問題，要召集相關(guān)專家、一線執(zhí)法人員坐下來認真研究，找到問題的結(jié)癥，找出解決問題的辦法，為今后的工作開展積累經(jīng)驗，探索新路。