時間：2023-07-17 16:30:41
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[關鍵詞]農村；水利工程；安全；措施
農村水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資建成的；另一部分是貸款、國債資金或其他農業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。施工企業(yè)必須創(chuàng)建良好的安全生產環(huán)境，提高全體職工的安全意識。水利工程施工安全生產管理工作堅持“以人為本”理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，落實建設各方安全保證體系與工程實體防護相結合，貫徹全面安全生產要求與重點監(jiān)管相結合、加強監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結合的原則。
一、農村水利工程的意義
為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、海涂圍墾工程等?？赏瑫r為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標服務的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。
二、農村水利工程存在的問題
(1)由于時間倉促，有些項目的前期工作做得不細，特別是技術方案未充分醞釀，造成項目開工后，就發(fā)生設計變更或施工條件變化增大投資等現象，水利建設項目點多面廣，基層水利技術力量明顯不足，監(jiān)督也不夠規(guī)范，直接影響到工程質量和安全。(2)個別項目招投標中，采用各種方式和手段違規(guī)操作，為特定關系人中標提供幫助，有的甚至以入股的方式與包工頭串通投標，中標后，實際進入工地施工管理的人員并不是投標企業(yè)的管理人員，技術水平、管理能力達不到投標時的承諾。(3)施工過程中，不顧工程質量，按施工單位要求擅自變更設計，降低施工難度或虛增工程量，套取資金：不認真對施工單位進行行政監(jiān)管和質量監(jiān)督，甚至在上級檢查時還為施工單位說情，掩蓋問題。(4)監(jiān)理人員不認真履行職責?，F場監(jiān)理人員數量和素質不滿足監(jiān)理工作需要；部分工程項目監(jiān)理工作不規(guī)范，對工程質量控制不嚴。旁站監(jiān)理不力，質量評定失真；個別監(jiān)理單位編造虛假監(jiān)理資料，甚至伙同施工單位、項目法人弄虛作假套取建設資金。
三、加強安全管理的措施
1.建立完善的安全管理制度。依照有關法律法規(guī)，各工程建設相關責任主體必須落實以下安全生產管理制度：施工企業(yè)安全生產許可證制度。施工企業(yè)“三類人員”安全生產任職考核制度，工程安全施工措施備案制度，工程開工安全條件審查制度，施工現場特種作業(yè)人員持證上崗制度，施工起重機械使用登記制度，工程生產安全事故應急救援制度，危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度，法律法規(guī)規(guī)定的其它有關制度。對施工單位的安全生產監(jiān)督管理，主要檢查施工安全生產管理體系、制度及責任制的建立與落實情況，《安全生產許可證》辦理情況，工程施工安全防護、文明施工措施費用的使用情況，安全生產管理機構設置和專職安全管理人員配備情況，三類人員經主管部門安全生產考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全生產教育培訓計劃制定和實施情況，施工現場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況，安全防護用具的提供及使用管理情況，施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況，生產安全措施制定及事故應急救援預案的建立與落實情況。
2.加強施工管理?！鞍倌甏笥?，質量第一”，工程質量是工程安全的生命。工程開工前，項目法人或建設單位必須按有關規(guī)定，提交相關資料，辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。凡未按要求辦理質量監(jiān)督手續(xù)的，工程不得開工建設。按照水利工程相關質量監(jiān)督工作要求，規(guī)范水利工程建設項目質量監(jiān)督工作的程序和方法，提高工程質量監(jiān)督管理水平，切實保證工程質量。施工單位必須按照國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、技術規(guī)程、技術標準的規(guī)定，設計文件和施工合同的要求進行施工，對其施工的工程質量負責，建立健全質量保證體系，落實質量責任制。在施工過程中加強對原材料、中間產品的質量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”。
3.加強監(jiān)督?，F場考察、問詢有關安全生產管理人員；檢查有關責任主體和人員的資質和執(zhí)業(yè)資格情況。檢查施工現場及實體防護情況，施工單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準規(guī)范情況及履行安全職責情況。對發(fā)現的安全隱患，下發(fā)整改通知書，限期改正；對存在重大安全隱患的，下達停工整改通知書，責令立即停工，限期改正。對施工現場整改情況進行復查，逾期未整改的，建議水行政主管部門依法予以行政處罰。將歷次安全生產不良行為納入水利工程不良行為記錄檔案。接到有關工程施工安全生產的投訴或報告，應調查了解有關情況，并作出相應處理。
參考文獻
一、年度目標
努力實現全縣水利工程安全事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”目標，不斷推進全縣水利建設安全管理水平上一個新臺階，堅決杜絕較大及以上事故；強化“紅線”意識,促進安全發(fā)展；完善責任體系，重在落實責任、消除隱患；加大監(jiān)管力度，加強隱患排查治理和事故防范，確保我縣水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務
2020年安全生產工作重點是：在建水利工程施工管理、已建水利工程運行管理、防汛抗旱、河道管理與河道采砂管理、水行政安全執(zhí)法，河長制工作落實等。
三、主要措施
(一)加強安全生產基礎工作
1、強化水利安全生產組織體系建設。明確安全生產監(jiān)管職責，充實監(jiān)管人員，落實工作經費，建立管理臺賬。
2、強化執(zhí)法監(jiān)督。加強與同級安監(jiān)部門的業(yè)務聯系，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法的重要作用，合理地利用法律法規(guī)所賦予的職權，依法依規(guī)開展安全監(jiān)督工作。
3、加大隱患排查力度。按照屬地管理、分級負責的原則，縣、鄉(xiāng)兩級同步開展隱患排查治理活動，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場排查治理情況進行抽查。
(二)切實落實安全生產責任
1、做好防汛前的各項準備工作。落實防汛首長責任制，完善水庫防洪調度方案、應急預案，補充儲備防洪搶險物資，做到領導、隊伍、預案、物資、經費落實。
2、強化安全生產監(jiān)管責任。切實落實水利工程安全生產監(jiān)管責任制，切實加強水利工程的安全生產工作組織領導，按照安全責任到位、安全培訓到位、安全投入到位和現場管理到位的要求，制定安全檢查方案，落實各項安全規(guī)章制度。
3、嚴格落實企業(yè)和法人的安全生產主體責任。水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監(jiān)理及水利工程管理單位要進一步建立健全安全生產管理制度和目標責任考核體系，將責任逐級分解到班組和崗位，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。
4、不斷深化“河長制”，鞏固河道采砂整治成果。要在以往打擊河道非法采砂的基礎上，開展定期和不定期巡查、重點時段抽查等辦法，聯合有關部門對非法采砂行為進行嚴厲打擊，規(guī)范采砂秩序，鞏固治理成果。
(三)開展安全生產大檢查，深化隱患排查治理
各股室及站、所要經常組織開展全面的安全生產大檢查，及時消除事故隱患，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。要扎扎實實做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程、河道采砂等為重點的安全生產大檢查。檢查的重點：一是安全生產責任制落實和安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；二是各類水利工程的管理情況；三是職工特別是務工人員的安全教育培訓，特種作業(yè)人員持證上崗和遵守職業(yè)規(guī)范情況等。對檢查中發(fā)現的事故隱患，要采取有效措施及時消除和整改。
(四)加強安全生產宣傳和培訓教育
安全就是效益，各股室及站、所要充分認識到創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是經濟發(fā)展的先決條件；要利用各種宣傳工具，廣泛深入地進行安全生產宣傳教育，普及安全生產知識。特別是通過學習貫徹《安全生產法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)，增強水利職工的安全意識。在開展日常安全生產宣傳教育的同時，結合本行業(yè)、本單位實際，開展安全生產培訓，努力營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍，建立群防群控的安全生產長效工作機制。
(五)制定和完善安全生產應急救援預案
制定和完善安全生產應急救援預案，健全應急救援組織，定期組織演練。嚴格按照程序處置水利安全事故，做好應急處置和搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害。
四、責任分工及職責
(一)黨政辦
負責局機關安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作；負責指導、監(jiān)督和管理局直屬基層單位安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作。
(二)水旱災害防御股
負責全面落實各項防汛準備措施，重點做好防汛預案修訂、水庫安全度汛、山洪災害防御，及時預警信息，組織防汛搶險、群眾安全轉移，確保防汛安全。
(三)建管股
負責抓好水庫、中小河流、堤防等水利工程運行的安全監(jiān)督管理，強化安全生產責任意識。監(jiān)督指導所負責的水利工程安全生產，加強對水利工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導有關單位落實安全生產隱患整改工作。
(四)農水股
負責指導水電站、重點山塘整治工程及農村飲水安全工程建設等安全生產工作，負責協(xié)調做好農村飲水安全工程水質的安全管理工作。
(五)水保股、水政水資源股
負責指導全縣河道采砂、水土保持工程建設、“河長制”落實等安全生產管理工作，負責打擊全縣非法采砂，調處水事糾紛，水庫清潔綠色健康養(yǎng)殖，水庫水質安全監(jiān)管，水土流失防治等安全生產工作。
(六)計財審計股
負責本股室的安全保衛(wèi)，做好局機關財務賬目和保管好現金，確保賬目和資金安全；負責指導下屬單位財務賬目和資金安全管理。
(七)中型水庫管理所
負責抓好中型水庫安全生產管理，明確安全生產監(jiān)管職責，全面落實各項防汛準備措施。負責管理所職工安全生產培訓教育，水庫日常運行巡查檢查，防止溺水事故發(fā)生，確保水庫安全平穩(wěn)運行。
客觀地說，水利管理行業(yè)相對于礦山、化工、運輸等行業(yè)，其工作的危險性要小得多，這使得水利管理行業(yè)普遍對安全生產工作重視不夠，在生產過程中對安全抱有僥幸心理。
水利管理行業(yè)的主要工作范圍和大部分工作時間及工作內容并不直接具有較大危險性，幾次偶然的違章操作或某些崗位勞動保護措施不完善往往也不會立即導致安全事故發(fā)生，這使得水利管理行業(yè)普遍對安全生產工作重視不夠，在生產過程中對安全問題抱有一種僥幸心理。正是這種心態(tài)，導致了生產過程中安全事故的發(fā)生。例如，某職工在引水干渠進行冬季引水打冰工作時，因嫌身系安全帶太麻煩，而且曾有過很多人不系安全帶也安然無恙的先例，于是便產生僥幸心理，不系安全帶便進行渠邊打冰作業(yè)，結果不幸滑落渠中溺水身亡。2000年8月，某流域管理單位的巡渠查壩人員，經過兩個多月洪水期的艱苦巡查工作后，見大河來水已明顯減少，便麻痹大意，放松了對大壩險段的巡查，不料此險段失去監(jiān)控后，突然發(fā)生決口，沖壞了不遠處的一段總干渠，造成了經濟損失。
水利管理行業(yè)中存在大量的非專業(yè)化生產人員，這些屬照顧性質安排的人員及外雇民工，一般都未受過系統(tǒng)的安全生產技能訓練，成為水管行業(yè)生產中的不安全因素。
在勞動生產中，專業(yè)化生產和非專業(yè)化生產，在生產效率、生產質量方面存在很大差距，在安全生產知識、意識和技能方面，專業(yè)化人員和非專業(yè)化人員同樣存在很大差異。水利管理行業(yè)中由于存在大量的非專業(yè)化生產人員，加之他們對安全生產規(guī)程和要求了解甚少，往往憑感覺行事，總是待事故發(fā)生后才意識到違章操作帶來的嚴重后果。例如，某水利工程維修隊在進行回填土方取土時，將取土面挖成倒坡，僅憑幾個人上去踩了幾腳便說沒問題，可以繼續(xù)采土，結果造成取土面塌方，當場壓死1人，重傷致殘1人。2000年，在新疆一大型水利樞紐建設工地上，1名未經過安全技能培訓的外地民工，在拆除大壩腳手架時，不按規(guī)定的拆除上下順序，竟然先拆除腳下的支架，結果造成腳手架上3名工人從十幾米高處墜下，當即身亡。
水利管理行業(yè)中，安全生產管理制度不很嚴格，跨行業(yè)生產而事先又未進行專業(yè)訓練的現象隨處可見，成為生產中發(fā)生安全事故的主要原因。
在生產過程中，為確保勞動安全，各行業(yè)都制定了各自的安全生產規(guī)程和措施，非本行業(yè)人員一般情況下不得隨意進行生產操作。在高危行業(yè)中，職工一般都自覺遵守這一規(guī)定，但在水利管理行業(yè)中，往往因工作繁忙或原定專業(yè)人員不在而臨時抽調其他人員上崗，結果就可能造成安全事故。例如，某水利管理單位在洪水期實施緊急爆破作業(yè)時，臨時安排業(yè)務人員放炮，這些業(yè)務人員不懂爆破常識，在放炮時被違章安放的木棒飛起擊中面部，造成工傷事故。
水利管理單位制定的安全生產管理制度及操作規(guī)程，主要針對水利工程安全運行及測配水等主業(yè)，對從屬的工作環(huán)節(jié)顧及不夠，表明水利安全生產管理的建章立制工作不夠系統(tǒng)、完善。
水利管理單位工作項目繁雜，制定的安全生產管理制度及操作規(guī)程主要針對主業(yè)，對所屬的工作環(huán)節(jié)則顧及不夠，而正是這些輔助工作，往往導致實際工作中發(fā)生問題。例如，在一水利工程春修時，由于安置架放攪拌機時人力組織協(xié)調不當，致使1名職工當場被攪拌機砸成重傷。再如，在架設線路時，1職工因一時找不到攀高工具，竟站在挖掘機斗子上將挖掘機充當“升降機”，結果在放下的過程中，由于斗子翻轉，該職工不慎摔落在地，造成三等甲級傷殘。
一系列生產安全事故的發(fā)生，說明水利行業(yè)勞動安全問題不容忽視。在具體安排落實各項安全管理責任制的同時，更應針對水利行業(yè)的具體情況和特點和生產中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施。
尤其應注意以下方面：
l.學習和吸取礦山、電力、化工等行業(yè)的安全生產經驗和教訓，廣泛、持久地開展安全生產宣傳教育活動，提高全行業(yè)職工的安全意識和安全素養(yǎng)。
2.在水利行業(yè)人事制度改革過程中，特別要加強對各級領導和職工的安全素質、安全技能的培訓。不但要求對水管行業(yè)主業(yè)人員進行安全教育和上崗培訓，也要重視對那些與水利管理相配套的其它工種人員，如工程維護人員、電工、機動車駕駛員、爆破工等特殊工種人員的安全技能培訓；對相應各工種的安全操作規(guī)程及制度的了解和掌握，都應作為特殊工種人員上崗的必要條件；上崗者必須是有上崗證的專職人員，嚴禁跨崗操作，杜絕安全死角?！啊卑鏅嗨?/p>
水利工程施工安全生產是水利施工企業(yè)的生命，是維持建筑事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎。水利建設施工行業(yè)應當高度重視，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定，避免和減少安全事故的發(fā)生。建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)～思想，始終樹立“施工安全無小事”的理念，把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要的工作來抓。
二、施工生產安全分析
1、現場安全生產管理水平較低部分水利施工企業(yè)安全生產管理機制與安全生產的要求不適應，職責不明、責任不清、粗放經營、管理低效一些企業(yè)沒有形成…整套的安全生產管理制度，對安全生產的管理往往采用事后處理方式，對安全生產不能采取預控措施。雖然安全生產投入是生產的必要成本．但是由于不能為企業(yè)或者承包者帶來立竿見影的經濟利益，致使探索與交流水利工程施工安全淺析部分施工企業(yè)忽視安全生產的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性，因此，一些企業(yè)對改善現場安全生產條件、更新施工安全防護用具及設施、提高安全生產技術、加大投入積極性不高，甚至存在僥幸心理。
2、企業(yè)對員工的教育培訓有待提高目前由于用工制度的改革變化，建筑業(yè)從業(yè)人員80％左右為農民工或臨時工。他們都是一些包工頭組織進入施工企業(yè)，缺乏必要的施工培訓和經驗。施工企業(yè)對員工的教育需要一定的時間，從業(yè)人員掌握必要的安全生產知識也需～定的時間，而水利工程建設一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導致安全教育與生產在時間上相互抵觸。另一方面，農民工流動性大，企業(yè)不愿意投入過多的成本對其進行教育培訓。
3、技術措施存在問題施工現場安全技術措施編制存在針對性差的問題，缺乏工程具體概況、施工方法、場地環(huán)境和施工不利因素的針對性，在技術管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險，保證施工安全。
三、安全生產對策
1、現場安全管理原則
(1)“安全第一，預防為主”原則。不斷增強施工全過程、全方位、全員的安全意識。施工生產過程中，在保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，要始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業(yè)現場安全管理的核心，具體說，施工企業(yè)各級領導、建造師(項目經理)、作業(yè)人員都要以高度的責任感對待安全，只有牢牢樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，推行施工現場標準化、正規(guī)化，規(guī)范安全管理和保證體系，不斷提高全員安全生產防范意識，才能層層落實安全生產責任制，從根本上保證安全施工。
(2)強制性原則。安全是生產的法定條件，安全生產不能隨意改變。項目的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品等都必須采取強制性措施予以落實，否則，要追究相關負責人的責任。
(3)系統(tǒng)管理原則。樹立整體觀和全局觀，提高安全管理系統(tǒng)的整體功能。應不斷優(yōu)化各項安全管理措施，從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位，都要明確安全職責，分解安全生產目標、指標，形成系統(tǒng)安全管理的格局，避免上緊下松，層層衰減。
2、安全生產教育與培訓
企業(yè)必須加強全員安全教育與培訓，提高生產工人和管理者素質。將“安全第一，預防為主”的思想貫徹到每個員工的心中，從而在根本上消除習慣性違章，發(fā)生安全事故的概率。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規(guī)及規(guī)范．文件，提高生產管理者的素質。同時必須對施工人員進行安全技術培訓，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。在對特種作業(yè)人員的管理上，不但要強調持證上崗，還應該加強繼續(xù)教育，關鍵崗位更不能掉以輕心。只有人人重視安全，才能減少事故的發(fā)生。
【關鍵詞】水利施工；安全問題；對策
近幾年來，我國市場經濟異常繁榮，同時也給水利工程的發(fā)展提供了廣闊的空間。由于水利工程極易受周圍環(huán)境的影響，而使得施工作業(yè)具有較大的難度，而且存在嚴重的安全隱患，在影響水利工程健康發(fā)展的同時，也制約著我國的經濟發(fā)展。鑒于此，應當建立一套完整的、科學的安全管理體系，以保證水利工程的施工安全。
1.水利施工中的安全管理必要性
由于水利工程的特殊性，施工環(huán)境往往會因為氣象、地質等自然因素而受到嚴重影響，特別是水環(huán)境的條件更加惡劣。所以，各相關單位應當對水利施工的安全管理給予高度的重視，從施工設計、施工組織到人員、設備的管理等，都制定嚴格的管理制度，以保證水利工程在施工過程中的各項作業(yè)都有據可循。然而，在實際操作中，往往有些水利施工單位將精力過多的放在了獲取更多的經濟效益上，對成本過分控制，而忽視了安全質量問題，而導致在施工過程中以及竣工后安全事故時有發(fā)生，造成巨大的經濟損失。水利工程的安全管理與工程的質量之間有著緊密的聯系，如施工中的安全防護不達標，必然會導致工程質量不高，而如果工程質量存在隱患，則必然會引發(fā)安全事故。由此可以看出，安全管理應貫穿于水利工程的全過程。
2.水利施工安全生產管理中存在的問題
2.1安全生產管理的水平不高
由于缺乏完善的安全生產管理制度，導致在水利工程的安全管理過程中沒有做到職責的明確劃分，而在很大程度上降低了生產管理效率。當前，有許多施工企業(yè)對安全管理未能給予足夠的重視，一般情況下采用事后處理的方式，而沒有做好施工生產中相關的預控措施，一旦在施工過程中發(fā)生安全事故，施工企業(yè)難以及時解決，導致工期延誤，而造成巨大的經濟損失。另外，部分企業(yè)由于條件的限制，在施工安全設施以及現場安全生產條件上不符合相關規(guī)范的要求，而引發(fā)安全事故。
2.2施工人員的技術水平偏低
水利工程的施工人員大部分來自農村，受教育水平偏低，更不可能具備專業(yè)的施工技術，而且在參與施工之前也沒有接受過任何的相關培訓，因此施工技術水平不高，導致工程質量難以符合相關標準的要求。而且，由于施工企業(yè)為了控制成本，而一味的趕工期，盲目增加施工人員的數量，卻不提供任何崗前培訓，忽視施工質量，也會在一定程度上為工程安全埋下隱患，而且對于施工人員的生命安全來說，也存在著巨大的風險。
3.完善水利施工安全措施的對策
3.1加強規(guī)章制度建設
防止出現安全問題的前提條件是具有完善的安全規(guī)章制度作為保障。安全規(guī)則制度應當以科學、全面、系統(tǒng)為標準，即涵蓋包括施工方案、施工技術、設備采購等在內的所有環(huán)，運用合理的手段，制定安全事故的規(guī)章制度。制度應當具體到安全培訓考核制、安全生產標準等，而且不同的項目要設置相應的安全責任人。同時，施工企業(yè)應當從領導層到基層員工都要深入學習安全章程，全面樹立安全理念，明確責任，嚴禁出現違法操作，從而保障施工人員的人身安全，而且也能夠為工程的順利施工以及后期的安全使用奠定良好的基礎。
3.2強化具體安全責任
由于水利工程的復雜性、不確定性而給安全管理秩序帶來一定的困難，因此非常有必要整合管理標準，并將責任具體到人頭。從全局出發(fā)，在全體施工人員當中大力宣傳安全管理工作的重要性，每一個人都各司其責，同時做到互相監(jiān)督，將安全責任落實到實處。項目施工負責人做好值班記錄，詳細記錄每一天的施工項目，具體操作的技術人員、程序、時間等，從而在施工人員當中形成良好的自我控制意識，并落實到實處。明確施工要求，嚴禁施工過程總出現違法操作，引發(fā)安全事故，另外，如果發(fā)現安全隱患，要確保能夠及時找到責任人，找出問題出現的原因，從而對癥下藥。同時，對責任人作出相應的懲罰，以警示其他人員，確保水利工程的安全管理。
3.3提高施工人員技術水平
除了環(huán)境、氣候等這些客觀的自然因素會給水利施工造成安全隱患以外，施工人員自身的技術水平過低也會影響安全控制的水平。在水利工程的施工過程中，由于施工人員的技術水平不高，或者設備的操作不當，經常會引發(fā)安全事故，不但影響了施工的順利進行，而且增加了施工成本。鑒于此，施工單位應當有意識的，定期組織施工人員參加技術培訓，有效地提高施工人員的技術水平，以保證能夠正確操作設備，在節(jié)省施工成本的同時，消除安全隱患。
【參考文獻】
[1]呂中東.水利施工中的安全控制[J].水利與建筑工程學報，2011，09（1）.
【關鍵詞】水利工程施工；常見的問題；解決的對策
由于我國科技的進步發(fā)展，水利工程的建設事業(yè)也在成上升發(fā)展趨勢，那么，工程的質量是人們最關心的問題，因為工程質量直接影響著人民的生命財產，相對來講，水利工程和別的工程不一樣，比較特殊，但是，就目前的形式來看水利工程中還會出除了施工時都是相對比較困難的地區(qū)，會給施工帶來一定得不便的因素問題外，還會出現質量的問題，因此，針對這些質量的問題必須得加強自身的管理監(jiān)督、加強自身的施工質量控制水平，只有這樣，才能為企業(yè)的發(fā)展打下很好地基礎，減少不必要的經濟損失。
一、水利施工中常見質量的問題
1、水利工程中會出現的技術方面的問題：
1.1混凝土會產生裂縫的問題：
首先產生裂縫的原因一方面是由于溫差產生的裂縫，因為大體積的混凝土結構很大，在澆筑時必須要一次成型，那在成型之后，大體積的混凝土結構內部的水泥熱化聚焦，很難散發(fā)出來，從而導致內部結構的溫度和外面的溫度會相差很多，在內部的結構會因為壓力產生膨脹，另一方面，反之，溫度低，就會產生收縮裂縫，最終就會產生表面裂縫。
1.2混凝土會經常出現滲水的現象：
一是混凝土水灰比、坍落度失控，和易性差，泌水性大，振搗不實、漏振，養(yǎng)護不及時、脫水，導致混凝土密實性差，收縮大，毛細管通道增多、增大，嚴重時便造成混凝土出現貫通性裂縫、孔洞。二是骨料吸水率大，砂石含泥量、泥塊含量嚴重超標。三是不同品種的水泥混雜使用，或使用的水泥中混有它種水泥的殘留物。因為不同品種的水泥，其礦物組成各不相同，性能上也會出現差異，極易形成收縮變形不一，造成裂縫滲漏
2、水利工程中會出現安全生產管理的問題：
2.1從目前來說，往往對水利工程存在著重質量輕安全的意識，認為水利工程沒有高空作業(yè)或機械化操作比較少，忽視一些顯而易見的安全隱患，施工現場比較混亂，缺乏必要的安全防護措施，比如安全警示標志牌是手寫的不夠醒目，施工現場電線死拉亂接，電線開關沒有上鎖任何人都可操作等。
2.2安全生產管理人員沒有完全落實到位。目前，水利部門多個科室管理水利工程，但安全責任沒有具體化，存在著大家都管，但大家都沒有完全管理的現象。從施工方來說，也沒有完善的安全管理網絡，施工現場缺少安全生產巡查人員和專職安全員。
2.3安全生產費用的投入嚴重不足，甚至出現施工方在水利工程現場，連最起碼的安全帽都沒有配備，更不用說其他勞動防護用品。有些特種作業(yè)人員也沒有經過培訓，取得相關特種作業(yè)操作證就上崗，職工的安全意識和技能存在問題。
3、會出現施工工程的質量問題：導致施工的質量有問題一方面因素是技術人員的專業(yè)技能不夠，設計的水平有限，本身就形成了先天不足的因素，正是這樣在前期的準備是沒有充分，工程很倉促的開工，最終導致結構、設計深度不合理、專業(yè)的設計人員對施工的規(guī)范不熟悉，施工隨意變更圖紙、這樣就沒有辦法按照標準來執(zhí)行，最后就形成工程的質量有問題。
二、對出現的問題的解決方案
1、針對混凝土裂縫的處理可以先將混凝土用冷卻的骨料進行拌制，在運輸過程中，進行保溫，防止氣溫對其進行加溫，然后混凝土入倉澆筑后，進行保溫，控制溫度?；炷羶炔坷鋮s水管強制冷卻進行溫度控制。最后混凝土用的水泥，采用低熱水泥。拌制用的水用冷水。
混凝土用后期強度，從而減少水泥用量，降低水化熱。
2、必須對原材料嚴格的控制，對不達標的原材禁止使用，再進場后的砂石要檢驗含泥量，然后檢驗含泥量和配備的質量符不符合標準，對級配不合格的進行調整，對超標的用清水沖洗，符合標準后才允許使用，然后正確選擇設計參數，搞好配合比設計，水灰比、坍落度、砂率和用水量的選擇應通過試驗確定；骨料質量，最大粒徑、每立方米水泥用量和灰砂比等，也應符合有關的技術規(guī)定，最后要水泥的存放地應保持干燥，堆放高度不得超過10袋，以防受潮、結塊。受潮結塊或混入有害雜質的水泥均不得使用。
3、一是提高水利主管部門和施工方的安全意識，完善安全管理制度。應該在樹立質量第一的同時，重視工程施工過程中安全意識，該有的制度必須要建立，針對水利工程特點，多渠道、多形式、多層次開展水利工程建設安全生產的宣傳教育培訓，提高各類人員的安全意識和管理水平，二是水利行業(yè)主管部門應盡快出臺專職安全員配備或專人聯系制度，根據水利工程施工的類別和規(guī)模，配備專職安全員或專人聯系水利工程的辦法，落實安全生產的監(jiān)管責任，利于加強對施工方的日常監(jiān)督和管理，確保工程項目全過程的安全。
4、進一步完善日常安全教育培訓，按照要求編制應急預案并適時開展演練，健全安全生產管理規(guī)章制度，做到有章可循、有據可查。
三、結束語
總之，作為專業(yè)的技術人員一定要遵守各項的執(zhí)行標準進行水利施工，要堅持堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，一定要對在施工中存在的各項問題進行探討，才能及時的做出解決的方案，防止各項事故的產生。
參考文獻
[1]劉麗紅.關于水利工程施工質量控制工作的分析[J].水利工程施工管理，2009，8.
為深化安全生產大排查大整治專項行動，防止和減少各類事故的發(fā)生，確?！笆弧眹鴳c期間安全生產形勢的持續(xù)好轉，經研究決定，開展“十一”國慶期間全鎮(zhèn)性安全生產大檢查，下面就有關事項通知如下：
一、大檢查組織領導與實施
由各行政村（社區(qū)）和有關部門為責任單位，具體組織力量實施檢查。大檢查工作主要領導要親自部署，各條線分管領導要帶班進行檢查督察。
二、大檢查主要內容
按照2013年度鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）、有關部門簽訂的安全目標管理責任書及各具有安全生產管理職責單位各自的職責范圍為內容進行檢查。各分管領導要按照“管行業(yè)必須管安全”的職責在9月24日至30日帶班進行檢查督查。
（一）建筑施工場所安全
責任單位：城建辦、各村（社區(qū)）
1.建筑施工單位的資質條件。
2.施工現場的安全防護措施設置情況。
3.各類特種機械設備的維護保養(yǎng)情況，施工用電安全及持證上崗情況。
4.腳手架、支模架、三寶四口等部位的安全隱患檢查情況。
5.施工現場安全監(jiān)督員履行職責情況。
6.打樁施工是否影響周圍建筑物的安全狀況。
7.臨時工棚的選址、搭建及防火措施情況。
（二）旅游、教育、文化安全
責任單位：含山旅游公司、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城建辦、學校、文化站、派出所、各村（社區(qū)）
1.安全管理制度的制定情況以及安全責任制的落實情況。
2.旅游景點、游樂設施的隱患排除情況和消防設備的配備情況。重點是防范電器及用電、用火不當引發(fā)的火災。
3.各級負責人的節(jié)日值班安排。
4.餐飲業(yè)、賓館的食品衛(wèi)生安全、消防安全狀況及緊急疏散預案的制定情況。
5.對學生進行安全知識教育情況。
6.對學校的事故隱患（尤其應注意疏散通道、樓梯、消防設施及防雷設備）的排查情況。
7.學校食堂（包括外購食品）的食品衛(wèi)生安全。
8.教學用實驗室安全。
9.各學校應急預案的制定情況。
10.醫(yī)院、網吧、文化娛樂場所安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
11.醫(yī)院、網吧、文化娛樂場所的用電安全、疏散通道（包括門戶開啟方向）及消防設施的完好情況，浴室（場）的通風情況，醫(yī)院氧氣使用管理情況。
12.文化活動應急救援預案制定，救援措施落實，并報有關部門備案情況。
（三）商貿安全
責任單位：經濟建設服務中心、派出所、各村（社區(qū)）
1.公共場所安全疏散通道暢通狀況，消防設施完好狀況，安全管理人員到位情況和緊急疏散預案制定情況。
2.各農貿市場的食品衛(wèi)生安全情況。
（四）交通安全
責任單位：派出所、交警中隊、各村（社區(qū)）
1.對校車、企業(yè)單位自備車進行日常維護、檢查的情況。
2.較大、重特大事故的應急救援預案的制定情況。
3.對超載、超速、超員、疲勞駕車等違章行為的教育、檢查和糾正情況。
4.道路交通的標線、標志、警示牌及防護設施設置狀況。
5.農用船只載人情況。
（五）工業(yè)企業(yè)安全
責任單位：公共安全監(jiān)管中心、經濟建設服務中心、各村（社區(qū)）
1.企業(yè)安全管理網絡及責任制的落實情況，安全管理制度、操作規(guī)程和對職工的安全三級教育情況。
2.企業(yè)的安全生產管理制度的制定情況。
3.可操作性的事故應急救援預案的制定和演練情況。
4.企業(yè)職工的勞動安全防護措施。
5.各類消防設施、設備、用品的完好情況，化工企業(yè)的防雷設施情況。
6.特種設備、壓力容器（管道）的安全狀況。
7.企業(yè)“三合一”情況（即車間、倉庫、宿舍在同一建筑物內）。
（六）農林水利安全
責任單位：農辦、農業(yè)服務中心、各村（社區(qū)）
1.農業(yè)養(yǎng)殖場、在建水利工程安全管理制度的制定情況以及安全生產目標責任書簽訂落實情況和應急預案制定情況。
2.農業(yè)養(yǎng)殖場在建水利工程的電器及用火安全，特種設備安全檢測，特種作業(yè)人員持證情況。
3.水利施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核情況。
4.在建水利工程基坑、模板等危險源的安全防范措施落實情況。
5.河道清淤工程、農田水利基本建設、小型農村水利基礎設施建設施工安全措施落實情況。
（七）宗教事務場所安全
責任單位：民族宗教事務辦、各村（社區(qū)）
1.寺觀、教堂安全管理制度的制定情況，責任人落實情況和應急預案制定情況；
2.寺觀、教堂電器線路安全、防火設施設備配備落實情況。
三、加強“十一”國慶節(jié)期間值班和信息溝通工作
【關鍵詞】水利工程；工程施工；安全管理；對策
引言
隨著我國對基礎工程建設投入的增加，水利工程建設作為國家基礎建設的重要內容取得了快速發(fā)展。但由于水利工程的施工受自然環(huán)境、施工工藝、施工設備、管理水平等影響較大，特別是我國工程項目管理體系不健全、監(jiān)控力度不夠、運作不規(guī)范等，導致我國水利工程建設管理水平與歐美發(fā)達國家相差甚遠，常常會出現因管理不善、管理不規(guī)范造成的工程質量問題和安全事故[1]。
1、工程概況
烏斯?jié)M水利樞紐位于巴州尉犁縣境內塔里木河干流中游，是烏斯?jié)M河口上游的攔河引水樞紐。該工程主要任務為合理調配塔里木河水資源，保證烏斯?jié)M河兩岸生產、生活和生態(tài)用水，保障塔里木河干流輸水和泄洪要求，促進實現塔河流域近期綜合治理目標，主要由泄洪沖砂閘、進水閘、上下游導流堤和防洪沖砂設施等組成，設計水平年引水量2.98億立方米。但受地理環(huán)境的限制，烏斯?jié)M樞紐水閘工程的施工過程復雜、技術要求高，在工程施工中不僅要加強對工程質量的管理與控制，還要加強工程施工的安全管理。由于該水閥工程的施工期限短、工序復雜、高空作業(yè)多，這給工程建設的安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，需要通過制定嚴格的安全管理措施，加強工程的施工安全管理。
2、水利工程項目施工安全管理的內容及原則
2.1水利工程項目施工安全管理的內容
水利工程項目安全管理是通過控制生產因素的不安全的行為和狀態(tài)，達到減少和避免工程事故發(fā)生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標。安全生產是水利工程項目目標控制的關鍵之一，同時也是衡量工程項目施工管理水平的重要指標，是工程項目經濟效益實現的基礎[2]。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機械和施工方法等五要素進行有效的管理，從而實現工程的安全生產。
水利工程項目施工現場是人、機、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動性大，作業(yè)環(huán)境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現場。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤和外界環(huán)境變化受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產處于最佳的安全狀態(tài)，必須對施工現場的進行安全管理，重點對人進行安全管理監(jiān)控。
2.2水利工程項目施工安全管理的原則
在水利工程項目施工中，為保證項目的順利進行，必須從安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面采用嚴格的施工組織計劃，在正確處理安全與危險、安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益五種關系的基礎上，遵循管生產同時管安全、預防為主、明確目的性、動態(tài)管理、重在控制、在管理中發(fā)展與提高的六項基本管理原則對生產中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行控制，從而確保工程生產的同時，保障施工人員的安全和項目的經濟效益[3]。
3、烏斯?jié)M水利樞紐工程的施工安全管理
3.1安全責任管理
烏斯?jié)M水利樞紐水閘工程規(guī)模較大，施工現場的作業(yè)人員基本超過800人，大型施工設備也超過50臺套，使得工程項目施工現場的安全管理工作繁重。因此，需要根據工程的實際情況，制訂較為完善的安全規(guī)章制度和安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，并堅決落實與執(zhí)行，通過建立安全管理獎懲制度及時解決工程施工中的安全管理問題。
在烏斯?jié)M水利樞紐水閘工程的施工前，在以“安全第一、預防為主”方針的指導下，建立了以項目經理為安全第一責任人的安全生產領導機構對各級職能部門的安全生產負責，由各級職能部門對各自業(yè)務范圍內的安全工作進行管理，并建立安全生產責任制，讓一切管理、操作人員與施工項目簽定安全協(xié)議，使全部參與工程施工的人員承擔各自的安全生產責任。通過在負責日常安全工作的安全環(huán)保部設置專職安全員，會同各施工隊、班組的兼職安全員對工程施工的全過程的安全進行監(jiān)督與管理，可以將安全生產責任做到橫向到邊、縱向到底的程度，從而可以有效控制工程施工中的安全風險。
3.2安全生產措施
由于烏斯?jié)M水利樞紐水閘工程的工序復雜，施工空間較為集中，立體作業(yè)和高空眾多交織在一起，使得工程的施工組織和安全管理難度劇增。針對工程的實際情況，將高處墜落事故、觸電事故、物體打擊事故、設備機具傷害事故作為工程施工的主要事故控制點，通過從完善管理制度、加強監(jiān)督檢查、加強設備保養(yǎng)和施工人員安全管理等四個方面進行嚴格的安全生產管理控制。
水利工程項目的安全生產管理措施應嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程和工程招標文件的施工安全要求，結合具體工程項目的特點進行制定。通過制度化、經?；陌踩逃?，可以提升施工人員的自我保護意識和安全防護水平，對于特殊工種應堅決按照規(guī)定定人定崗、持證上崗，同時加強安全培訓。通過定期組織的安全檢查，可以及時發(fā)現和消滅工程施工用電、施工設備及防火狀況等重點部位的安全隱患。
從安全生產技術措施著手，可以通過加強安全培訓使得進入施工現場的人員都能正確使用勞保用品，在施工現場的洞坑、升降口等危險處設立防護設施或警告牌，加強對各種用電設備和易燃物品的安全防護，對機械設備進行定期保養(yǎng)維修，惡劣天氣不施工等方法加強工程現場的安全管理。
3.3現場安全檢查
水利工程施工項目的現場作為工程事故的易發(fā)地，必須采取嚴格的現場監(jiān)管制度對施工現場的安全狀況進行檢查。對于各分項工程的施工作業(yè)，由各班組長、工人進行本工作面的安全生產進行每天一次的檢查，并由專職的安全員進行復查。對于各分項工程的安全生產檢查，由專職安全員會同各班組負責人每周進行一次檢查。對于工程項目的全面檢查，由項目部領導會同各級領導每月進行一次檢查。對于工程安全生產檢查中發(fā)現的問題和隱患，應及時糾正，并進行復檢和記錄存檔。此外，還應做好日常宣傳教育工作，按照安全獎懲制度進行獎優(yōu)罰劣，提高大家的安全生產積極性，從而提高安全管理工作的效果。
4、結論
烏斯?jié)M水利樞紐工程擔負著保障塔里木河干流輸水、泄洪和保證兩岸生產、生活和生態(tài)用水的重任，在工程施工中，不僅要嚴格控制工程的施工質量，還應從安全責任管理、安全生產管理、現場安全檢查等方面采取積極有效的措施來提升工程的安全管理水平，從而保證工程的順利進行。
參考文獻
[1]方媛，陸明，方芳.水利工程施工存在的安全隱患及解決對策[J].江西水利科技，2010，36（4）：275～277.
關鍵詞：水利工程；管理；問題；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利工程施工過程中存在的問題
1、施工管理人員質量意識淡薄和自身素質低下
質量是一切工程的生命線，尤其是在水利工程施工過程中，為了確保水利工程施工過程中預期效益目標順利地實現，就要對工程的施工質量進行嚴格控制。但是，由于水利工程部分施工管理人員質量意識淡薄，自身素質較低，從而導致在水利工程的施工過程中出現思想散漫，責任心不強，存在隱性的質量隱患等狀況的出現。而有些施工管理人員缺乏對施工現場的管控能力，不能從全局角度對水利工程質量、安全、進度、投資等進行綜合考慮并處理問題。
2、質量標準不達標
質量管理一直是水利工程的管理重點之一，水利工程作為利國利民的公共工程建設，其質量是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業(yè)整體能力為社會發(fā)展做貢獻的重要保證[1]。目前我國水利工程建設中質量管理存在很多不合理的地方，很多工程施工都沒有嚴格按照國家法律規(guī)范和標準來進行，國家和水利工程行業(yè)相關的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)范對水利工程施工質量標準進行了明確的規(guī)定，施工過程中，這種不符合質量標準的行為會影響到水利工程的整體質量，影響到水利工程效益的發(fā)揮。另外，水利主管部門對于水利工程質量監(jiān)督控制不夠全面有力，水利部門對質量的管理監(jiān)督能力的匱乏也是水利工程質量達不到標準的重要原因之一，水利工程的質量監(jiān)督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這些都是水利工程施工質量管理過程中存在的問題。
3、對安全管理的問題不夠重視
雖然我國制定了相關的政策和規(guī)定來制約工程建設安全問題，但仍然會存在一些安全問題，究其原因是管理人員不能對工程的安全管理制度貫徹執(zhí)行，同時沒有安全意識和自我保護能力，不能對相關的設備操作人員進行相關資質證書的審核，無證上崗及設備的維修率低，不對員工開展安全教育培訓，這些問題都給水利工程的安全管理埋下了隱患。
4、忽視合同管理
合同管理的問題也是水利工程施工管理工作所面臨的主要問題之一，招標問題又是合同管理首先要解決的問題，招標不規(guī)范是水利工程管理中的常見現象之一，投標人運用不正當競爭手段，招標過程中根本無法保證承包商的實力和真正建設水平，這些問題都會影響到水利工程建設的整體水平。合同管理第二大問題就是合同條款不嚴謹，合同中常常出現兩義性或者模糊不清的條款，這些問題都是在合同簽訂時合同雙方不認真核實所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應該根據法律條文在招標時作出相應的明確規(guī)定[1]。
二、解決水利工程施工管理過程中現存問題的對策
1、采用科學管理方法，培養(yǎng)高素質施工管理人員
水利工程施工管理人員的水平高低在很大程度上決定了該工程的施工質量的好壞。在水利工程施工過程中，施工質量、工程進度、工程成本都必須建立良好的監(jiān)督機制，為了提高水利工程管理的技術水平，加快工程管理預警系統(tǒng)建設，通過不斷引進先進高端的管理技術手段，逐步實現水利工程信息化管理。在對水利工程施工質量進行管理過程中，積極培養(yǎng)既懂管理又懂水利工程技術的新型管理人才，通過對施工管理人員進行相應的技術指導和組織培訓，保證施工管理人員基本的質量管理水平，使其具有質量檢查和識別的能力，從而達到加強水利工程質量管理的目的。
2、創(chuàng)新施工管理理念
為切實提高水利工程施工管理成效，必須創(chuàng)新管理理念，全面消除盲目自滿、安于現狀的思想。在新工程施工前，應深刻總結已經完成的水利項目施工管理經驗，為新工程的有序施工做好準備。在施工過程中，從領導到職工都應具備審慎、嚴謹的工作態(tài)度，將“不精則敗、不優(yōu)則退”、“精細管理”、“爭創(chuàng)先進”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中，努力實現施工管理理念的超標準貫徹。為扎實落實施工管理制度，施工管理部門應詳細考慮水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質量管理等相關制度，將嚴格依照制度辦事的觀念逐步融進施工過程的各個環(huán)節(jié)，進而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地貫徹管理制度的執(zhí)行，有必要與考核制度相結合，激發(fā)領導及員工積極執(zhí)行、維護管理制度的熱情。因此，在制定管理制度時必須保障制度的公正性、公平性、科學性、合理性，尤其要凸顯管理制度的嚴肅性。對嚴格依照管理制度辦事的部門或者個人，應給予物質及精神獎勵，進而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍。對水利工程施工的管理，歸根結底是施工人員一步一步落實管理制度的過程。因此，提高施工人員的素質，對管理制度的高效落實非常有必要。同時，施工單位應為員工提供有力的學習條件與環(huán)境，通過營造良好的學習氣氛，激勵員工積極主動學習，不斷獲得與施工相關的新工藝、新技術、新知識，能真正將習得的知識應用到實際施工過程中。組建一支高效的施工隊伍是提高質量施工的需要，也是創(chuàng)新施工管理的必然要求，更是打造一流施工團隊的最佳途徑。
3、建立質量保證體系，完善各項管理制度
工程質量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現場表現的監(jiān)督力度；二是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度[2]；三是加大對施工工程質量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質量責任制。施工人員在工現場施工時，要學習有關施工技術標準和有關規(guī)范，要把員工們的思想統(tǒng)一起來，提高他們的認識，要不斷完善各項規(guī)章制度，明確各個部門相關人員的職責及權力，建立獎懲措施以及例會制度等等。制定好的制度要堅決執(zhí)行，形成程序化，規(guī)范化作業(yè)，為工程的順利施工保駕護航。
4、加強安全生產管理
水利工程中的安全生產管理是建立在安全生產責任制基礎上的，首先必須要有健全的安全生產制度以及規(guī)范的生產流程，同時建立起有效的安全生產培訓制度，這樣才能更好的規(guī)范起安全生產的體系。施工安全生產中行為都要進行適當的監(jiān)督，監(jiān)督的內容記錄并且存檔[2]。由于在施工中存在一些違規(guī)的不良行為，因此，檔案管理記錄也能夠更好的方便相關部門的審查。對于一些有害工程建設和管理的不良行為，堅決予以制止，并根據實際的情況進行相應的處罰。
5、加強項目合同管理
施工過程中必須要加強合同管理，并以嚴謹、公平，誠信、可靠為原則；要規(guī)范合同的簽訂程序；要以“以法律為準繩，以合同為核心”的主要原則嚴格按照合同辦事；同時要完善合同清算工作。企業(yè)施工管理中，不僅要保障項目在法律法規(guī)下正常運行，還要運用合同手段，規(guī)范施工程序，明確各方權利與義務，確保工程施工項目圓滿的完成。
結束語
綜上所述，水利工程的施工管理是非常重要的，因此，施工企業(yè)一定要做好工程施工管理工作，在進行施工管理時多方面來考慮，制定相應的管理措施和方法。加強工程施工的監(jiān)督和管理力度，確保工程建設目標的順利實現。
參考文獻