時(shí)間：2023-07-17 16:30:34
導(dǎo)語(yǔ)：在合同與風(fēng)險(xiǎn)管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 合同合同管理風(fēng)險(xiǎn)索賠
Abstract :Risks penetrate the project life cycle of the whole project process，this paper measures the risk from the engineering point of view，analysing the classification of the project risk and bring up contract management combined with the risk of the corresponding preventive measures.
Keywords: contract,contract management,risk,claims
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭到的風(fēng)險(xiǎn)，可將其定義為，在工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定的條件下，該目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)發(fā)生的，若不加以控制的話，風(fēng)險(xiǎn)的影響就會(huì)擴(kuò)大，甚至?xí)鹫麄€(gè)工程的中斷或報(bào)廢。因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目的管理中，風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。
在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問(wèn)題的一種系統(tǒng)方法，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)的控制。風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來(lái)的一個(gè)綜合性邊緣學(xué)科，風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和工程可靠性問(wèn)題，而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門(mén)不完善和不成熟的學(xué)科。
2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開(kāi)放系統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的和相對(duì)的。從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；
而非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)則屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。
工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析。
3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
（1）加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是工程項(xiàng)目管理的法律文件，又是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有比較全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。例如：在我國(guó)承建亞洲某島國(guó)公路的施工承包合同中，因技術(shù)條款中忽略了路基施工中所用的沙石非堿性的指標(biāo)，而且該國(guó)的土壤含鹽量偏高，不能就地取材，所以施工中不得不進(jìn)口沙石，從而導(dǎo)致工程成本大幅度增加，該工程發(fā)生嚴(yán)重虧損。在施工承包合同中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分配的管理有助于調(diào)動(dòng)承擔(dān)方的積極性。風(fēng)險(xiǎn)分配通常是雙方各自承擔(dān)自己責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于雙方均無(wú)法控制的自然和社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主承擔(dān)。所以應(yīng)該加強(qiáng)合同中各條款的風(fēng)險(xiǎn)管理。
（2）通過(guò)索賠將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映。沒(méi)有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定，是雙向的，即甲乙各方均可向?qū)Ψ剿髻r，而在實(shí)際過(guò)程中，施工方往往處于不利的位置。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，即在施工合同中索賠是比較常見(jiàn)的，并且涉及的范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）紅皮書(shū)關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的一個(gè)分條款增加為五個(gè)分條款，形成獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的內(nèi)容形式不是唯一的，但卻是可以計(jì)量的，利用合同相關(guān)條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也是甲乙雙方為了維護(hù)自己正當(dāng)利益的一種合法、合理的行為，同時(shí)也反映了項(xiàng)目合同管理的水平。
（3）利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，可以選擇適當(dāng)?shù)暮贤?jì)價(jià)形式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到降低工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)。例如：對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破預(yù)算的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略，即采用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)定總成本狀況的工程，草率估價(jià)將導(dǎo)致極大的風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。
對(duì)承包商而言，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
（4）非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)是指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果，常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分折與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究。對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法，由于是建立在理想的環(huán)境下，置信度較低，所以不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù)。
不可抗力的社會(huì)或自然因素引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括前者如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、罷工等；后者如超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。但工程所在國(guó)意外的戰(zhàn)爭(zhēng)承包人自身工人的動(dòng)亂以及承包人延誤履行合同后發(fā)生的情況除外。
（5）非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，承包方要分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況、業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)；在編制標(biāo)書(shū)及報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；在訂立合同階段，對(duì)于過(guò)分刻苛的合同條款提出修改要求，以減少自身面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)。
除了進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；如果遇到一些特殊的施工，如水下作業(yè)等，其存在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。這種情況下，總承包人可以通過(guò)分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。
4 結(jié)語(yǔ)
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)所不在，無(wú)時(shí)不有，一個(gè)成功的項(xiàng)目離不開(kāi)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理。本文對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類分析，就如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范，具體結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的合同管理，提出了一系列防范措施。但是本文在風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程中并沒(méi)有提出具體的分析模型，并且只是針對(duì)非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相關(guān)的研究，計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)還有待以后研究解決。工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)云變幻，市場(chǎng)充滿了很多不確定性因素，企業(yè)要想獲得生存，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，提出切實(shí)可行防范措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 梅陽(yáng)春，鄒輝霞.建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理.武漢大學(xué)出版社，2004
[2] 王卓甫.工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì).中國(guó)水利水電出版社，2005
[3] 錢(qián)昆潤(rùn).建筑工程合同與索賠管理.南京：東南大學(xué)出版社，1993
一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題:
(一)合同簽訂階段的問(wèn)題:
1、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,也是合同主體不當(dāng);二是雖然是合同當(dāng)事人,但卻不具有上述兩種能力,同樣是合同主體不當(dāng)。
2、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生岐義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō),合同講究咬文嚼字。
3、合同條款掛一漏萬(wàn)。就是說(shuō)不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話;只講正面的,不講反面的,不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)"先小人后君子"的訣竅,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同,是"無(wú)源之水",而"無(wú)源之水"是不存的。
5、違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同,而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。
(二)合同履約階段的問(wèn)題:
1、應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情,問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè),更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
2、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視,結(jié)果受到懲罰。
3、應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無(wú)法舉證而敗訴。
4、應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒(méi)有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效,無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張,等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。
5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使。《合同法》賦于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán),但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付不程進(jìn)度款,建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒(méi)有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,問(wèn)題更難解決。
6、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素,它是工程風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是由工程的復(fù)雜性決定的,是合同雙方必須共同承擔(dān)的。我們從事任何一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng),或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。根據(jù)合同主體行為,可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。
合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī),合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的,通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法控制。例如,合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有,工程變更在1.5%的合同金額內(nèi),承包商得不到任何補(bǔ)償,這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn);又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià),則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià),則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn),這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的,同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中,業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中,對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng),任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期,對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在
合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
三、解決建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策:
(一)提高合同管理人員素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述四方面著手:
1、選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
2、組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。
3、選送有關(guān)院校深造。
4、建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
通過(guò)以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、語(yǔ)文水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。
制度網(wǎng)絡(luò),一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動(dòng)作,必須通過(guò)定期的檢查來(lái)保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話,對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
(三)積極參加"重合同、守信用"活動(dòng),提高企業(yè)合同管理水平。
關(guān)鍵詞：電力施工；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制
中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng)，它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，并且提出相應(yīng)的控制措施，提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制，這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在綜合改進(jìn)中，確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。
一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性
電力施工企業(yè)在建設(shè)中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等，因此在制定合同中，其特點(diǎn)包括：施工合同的生命周期長(zhǎng)，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng)，跨度大，以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中，各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過(guò)程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的，因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。
電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的，但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查，因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款，私自立下合同，這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門(mén)以及工程項(xiàng)目組，弱中標(biāo)時(shí)，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。
電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí)，在壓力下，施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒(méi)有正視批復(fù)之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強(qiáng)，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。
二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
電力施工企業(yè)中，面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多，由于批復(fù)問(wèn)題，造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（2）合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)，施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類時(shí)，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同：其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的，沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。（3）合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力比較差，合同條款的解釋能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等?！保?）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實(shí)情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。（6）電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系：主要分為三層，電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。
三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制：由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù)，因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況，把握好資金的具體動(dòng)向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的建設(shè)損失。（2）合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚，避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá)，因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì)，一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法，合同履約保證金等事項(xiàng)，需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加，施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多，因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善，最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行，最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎(chǔ)，整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后，相關(guān)部門(mén)的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中，要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整方案，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施，這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義，為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞：合同管理 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn) 控制
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)伴生于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，一個(gè)企業(yè)只要保持運(yùn)營(yíng)，法律風(fēng)險(xiǎn)就難以避免。法律風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，企業(yè)法律工作的實(shí)質(zhì)就是控制和解決法律風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是企業(yè)法務(wù)人員的工作，而是企業(yè)全體員工共同的目標(biāo)，因?yàn)樗灤┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程，并且隨著企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的變化而不斷的變化。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制具有整體性和持續(xù)性，不同類型的法律風(fēng)險(xiǎn)具有不同的特征，采取單一的辦法勢(shì)必降低風(fēng)險(xiǎn)控制的效率，因而要考慮不同部門(mén)的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)性質(zhì)，人員素質(zhì)等，有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的防范控制措施，并且不斷進(jìn)行調(diào)整完善，才能使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理切合企業(yè)自身實(shí)際，符合企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展要求。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為加強(qiáng)合同管理是使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制的一條必然途徑。
一、合同管理中業(yè)務(wù)單位的前期法律審查與法律事務(wù)部門(mén)的專業(yè)審核相結(jié)合是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事前控制的有效措施
（一）對(duì)合同簽約主體資質(zhì)進(jìn)行識(shí)別性審查，做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制
對(duì)簽約相對(duì)方進(jìn)行資信審查是為了排除不適格的交易主體，確保合同合法和避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入，各市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)變化極為頻繁，特別是目前的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)的低迷，必然會(huì)使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對(duì)交易對(duì)象的資信情況嚴(yán)格審查，并及時(shí)跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認(rèn)真開(kāi)展簽約單位的資質(zhì)調(diào)查，及時(shí)掌握交易客戶的現(xiàn)狀，做好建檔及動(dòng)態(tài)維護(hù)，嚴(yán)把合同資信審查關(guān)。確認(rèn)對(duì)方單位有相應(yīng)的履約資質(zhì)和履約能力后，再與其簽訂合同，對(duì)資質(zhì)檔案要及時(shí)更新維護(hù)，否則無(wú)法從源頭防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)、簽約主體資質(zhì)審查，以識(shí)別合同訂立的合法合規(guī)性、簽約主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性，做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。
（二）采用格式文本，加強(qiáng)條款的審查力度，可以有效的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生
書(shū)面合同可以使當(dāng)事人雙方能夠準(zhǔn)確的理解合同規(guī)定，避免不必要的爭(zhēng)執(zhí)，便于管理。同時(shí)也為將來(lái)萬(wàn)一發(fā)生糾紛時(shí)提供了原始的文字證據(jù)，為及時(shí)解決提供方便。企業(yè)的合同主辦部門(mén)在訂立書(shū)面合同時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用國(guó)家或行業(yè)頒布的格式合同文本，因?yàn)榇祟惡贤痉段谋臼墙?jīng)過(guò)專業(yè)法律人員和有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干集中集體智慧偏訂而成，其內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完備，不僅防范合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，也大大減輕了企業(yè)法務(wù)人員審查合同的繁重度。為此，企業(yè)一方面要擴(kuò)大合同示范文本的宣傳和使用范圍，另外一方面企業(yè)專業(yè)法務(wù)人員也要指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員正確使用，嚴(yán)格各選填項(xiàng)的填寫(xiě)，對(duì)個(gè)別內(nèi)容確需修改的，須加蓋合同專用章以完成雙方確認(rèn)，避免留下紛爭(zhēng)。使用非合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)由專職法務(wù)人員審核。努力實(shí)現(xiàn)法律工作從服務(wù)型向管理型，從事后救濟(jì)型向事前防范和事中控制型的根本轉(zhuǎn)變。
二、合同管理有助于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制
搞好合同管理有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中發(fā)生和問(wèn)題，主動(dòng)采取有效措施，避免不應(yīng)該發(fā)生糾紛和損失，從而做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事中控制。作為獨(dú)立法人的公司在對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)中簽訂的合同往往數(shù)量巨大、類別多樣，那么其在合同履行過(guò)程中發(fā)生的情況也是千差萬(wàn)別的，所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項(xiàng)工作，必須做到以下的幾點(diǎn)：
首先，要求合同承辦人員切實(shí)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)地督促履行合同規(guī)定的義務(wù)，并要求對(duì)方按時(shí)按質(zhì)量履行其應(yīng)履行的義務(wù)。如果合同履行中發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)按照《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定主動(dòng)和對(duì)方協(xié)商解決，并依法及時(shí)采取補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)的措施。需要注意的是，在合同履行過(guò)程中，有些合同承辦人員，由于責(zé)任心不強(qiáng)，往往會(huì)疏忽往來(lái)單據(jù)的確認(rèn)，如對(duì)方的專項(xiàng)委托授權(quán)書(shū)的確認(rèn)、貨物出廠票上對(duì)方單位的簽字確認(rèn)。這些工作上的疏忽大意，會(huì)出現(xiàn)履行義務(wù)舉證不能或舉證不足從而導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們一貫強(qiáng)調(diào)合同管理和承辦人員在合同履行過(guò)程中要嚴(yán)格按制度辦事，一絲不茍，以維護(hù)公司利益為己任，牢牢記住自己的責(zé)任。
其次，企業(yè)的法務(wù)人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況，督促各合同主辦部門(mén)按合同規(guī)定履行各項(xiàng)義務(wù)的同時(shí)為公司取得各項(xiàng)利益。目前，比較常見(jiàn)的督促手段主要有：定期的合同管理專項(xiàng)檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結(jié)表的報(bào)送及臺(tái)帳的管理，這些手段的運(yùn)用能夠讓企業(yè)法務(wù)人員了解到整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履行的大體狀況。
再次，完善企業(yè)各職能部門(mén)之間的配合制約機(jī)制。各部門(mén)之間要密切的配合，互相制約，做到聯(lián)系制度完備，傳遞手續(xù)齊全，及時(shí)的反饋信息，而不能搞“本位主義”、“官僚主義”，如銷售部門(mén)要及時(shí)反饋信息，把合同的訂立情況與發(fā)貨情況向財(cái)務(wù)部門(mén)通報(bào)，財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)合同履行的問(wèn)題要及時(shí)向企業(yè)相關(guān)管理者報(bào)告。
三、及時(shí)履行合同管理的閉環(huán)手續(xù)，做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制
合同的關(guān)閉，就是指合同的權(quán)利義務(wù)終止。企業(yè)對(duì)完成的工作成果，如沒(méi)有特殊情況，應(yīng)該按照合同約定及時(shí)驗(yàn)收，及時(shí)關(guān)閉合同，在關(guān)閉合同時(shí)，要求主辦方要對(duì)相對(duì)人資質(zhì)及合同中的關(guān)健要素再次認(rèn)真審查。合同的閉環(huán)管理在整個(gè)合同管理流程中處于最后的一個(gè)階段，但它在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制中確又是非常之重要，其作用主要有以下幾個(gè)方面：
1．合同關(guān)閉管理與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度相銜接，突出了風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的管控措施。如果缺少了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那么再嚴(yán)密的合同條款都有可能形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的出血點(diǎn)可能會(huì)逐漸放大，最終傷害到整個(gè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。
2．合同關(guān)閉管理是法律風(fēng)險(xiǎn)事后控制的一個(gè)重要方面，合同管理人員與財(cái)務(wù)人員在付款審查的視角不同，前者從法律的角度出發(fā)，更關(guān)注結(jié)算時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)，排除合同關(guān)閉的隱患；而后者更關(guān)心量、價(jià)的變化以及書(shū)面形式真實(shí)性。以前，合同簽訂后是否得到正確履行，是否合法關(guān)閉，合同管理部門(mén)均不得而知，法律風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。推行合同結(jié)算前法律審查后，合同結(jié)算前法律審查與合同簽訂前會(huì)簽互相呼應(yīng)，把住了“入口關(guān)”與“出口關(guān)”，堵住了“出血點(diǎn)”。另一方面，風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自對(duì)方，也要確保我方不違約，例如付款要按約定及時(shí)、足額支付，否則會(huì)招致對(duì)方的索賠。特別是我方較為強(qiáng)勢(shì)的情況下很容易忽視合同條款而自行其事，這為今后可能的糾紛埋下了隱患。
3．合同關(guān)閉管理不僅是一個(gè)履行程序的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)法制宣貫的過(guò)程。企業(yè)法務(wù)人員的強(qiáng)力介入，在合同關(guān)閉前法律審查中揭示出一些問(wèn)題，說(shuō)明了“一個(gè)條款完備的合同要強(qiáng)于事后補(bǔ)救”的道理。同時(shí)也有助于改變一些企業(yè)員工中頭腦中固有東西，從而認(rèn)真對(duì)待合同關(guān)閉前的法律審查，保證企業(yè)的利益不流失。
4．對(duì)合同關(guān)閉前法律審查的不斷研究，可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)更加注重使用合同示范文本，通過(guò)對(duì)個(gè)案的總結(jié)梳理與提煉，可以將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)化作最佳實(shí)踐，指導(dǎo)未來(lái)的各項(xiàng)合同業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)研究對(duì)方單位在合同關(guān)閉時(shí)的行為，促使企業(yè)在合同管理中拾遺補(bǔ)缺，更好地運(yùn)用合同化解法律風(fēng)險(xiǎn)。而且通過(guò)合同關(guān)閉的管理與后評(píng)估可以及時(shí)對(duì)企業(yè)工作流程、企業(yè)適用的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，保證今后法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性，能更好的完成法律風(fēng)險(xiǎn)的事后控制。
四、加強(qiáng)合同管理人員專業(yè)化培訓(xùn)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范光靠法務(wù)人員是無(wú)法完成的，它需要企業(yè)的全體員工共同參與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范體系，并建立起由企業(yè)決策層主導(dǎo)，企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭，企業(yè)法律顧問(wèn)提供業(yè)務(wù)保障、包括企業(yè)管理層和各管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位在內(nèi)的全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門(mén)業(yè)務(wù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；熟悉合同履行和合同管理。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的人員擔(dān)任合同管理工作。根據(jù)主辦方業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，總結(jié)以住合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育，提高其專業(yè)化水平，從而鞏固企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。只有使人員配置適應(yīng)工作性質(zhì)要求，才能使得工作職責(zé)得到充分的履行，從而保證合同管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，真正發(fā)揮它的法律風(fēng)險(xiǎn)防控作用。
五、注重合同管理的現(xiàn)代化建設(shè)，完善法律風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制
關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制 合同 風(fēng)險(xiǎn) 機(jī)制
限于管理理論、意識(shí)控制等方面的原因，部分企業(yè)合同的管理仍存在著諸多問(wèn)題。因此，合理運(yùn)用內(nèi)部控制理論，加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。
1 合同管理存在的主要問(wèn)題
①合同歸口管理不到位，權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工不明確。合同管理實(shí)際運(yùn)行中，法律事務(wù)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)之間缺乏有效的溝通機(jī)制，無(wú)任何部門(mén)或個(gè)人能掌握合同總體情況。②合同樣式不符合要求，要素表述不清晰。在合同樣式方面，有正式書(shū)面的格式合同，也有簡(jiǎn)單的傳真件；在要素描述上有些條款缺少關(guān)鍵表述，有的對(duì)會(huì)簽意見(jiàn)大而化之等等。③合同動(dòng)態(tài)管理如會(huì)簽、授權(quán)、履行監(jiān)控程序缺失。許多企業(yè)在合同靜態(tài)管理、談判等前期階段能夠高度重視，但對(duì)合同簽訂之后的合同履行階段，則往往存在重視不足、管理不到位等情況。④合同執(zhí)行后驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作缺失。企業(yè)往往缺少對(duì)年度合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況分析評(píng)估，對(duì)分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的不足，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。
2 企業(yè)內(nèi)部控制理論與合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
2.1 指引第16號(hào)指出企業(yè)合同管理至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn)。①未訂立合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外訂立合同、合同對(duì)方主體資格未達(dá)要求、合同內(nèi)容存在重大疏漏和欺詐，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害。②合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損。③合同糾紛處理不當(dāng)，可能損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象。
2.2 從企業(yè)合同管理環(huán)節(jié)上至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險(xiǎn)。①合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定商業(yè)對(duì)象、要約、談判及擬訂合同文本等程序。②合同簽署階段，包括征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，按照權(quán)限分部門(mén)審核、會(huì)簽，簽署合同文本等。③合同履行階段，包括合同履行，跟蹤監(jiān)督，變更或終止、糾紛的處理等程序。對(duì)合同履行情況及實(shí)施情況進(jìn)行，及時(shí)反饋合同履行情況的最新進(jìn)展，確保合同各方能夠完全、全面的履行合同。④合同履約后管理階段，包括合同履約情況總體評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、歸檔保管等程序。建立合同履約后評(píng)價(jià)與考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，把履約效果與獎(jiǎng)懲掛鉤，把存在的問(wèn)題不足與風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)合，推動(dòng)合同管理PDCA機(jī)制不斷完善，不斷提高公司對(duì)外經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力與誠(chéng)信度。
2.3 基于內(nèi)部控制理論的合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。①內(nèi)控觀念的局限性。受內(nèi)部審計(jì)環(huán)境影響，部分企業(yè)一直將企業(yè)的內(nèi)部控制過(guò)多的理解為企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)管理。但對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)系最密切的合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)控制缺少足夠重視。②內(nèi)控流程設(shè)計(jì)的局限性。部分企業(yè)或合同承辦部門(mén)認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、影響經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)于效益的改觀沒(méi)有太多幫助。③法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。目前很多企業(yè)雖然在形式上建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)部權(quán)利制衡的效果。合同管理流程被架空，內(nèi)部控制干擾因素過(guò)多，內(nèi)控流于形式，甚至成為違規(guī)的遮羞布。
3 內(nèi)部控制基本理論下的合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1 企業(yè)內(nèi)部控制理論。企業(yè)內(nèi)部控制理論的發(fā)展大致分為內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制整體框架等幾個(gè)不同的階段。20世紀(jì)，內(nèi)部控制活動(dòng)大部分集中在制度的設(shè)計(jì)和審計(jì)方面。如美國(guó)相繼成立了全國(guó)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)和專門(mén)研究?jī)?nèi)部控制問(wèn)題的委員會(huì)。
3.2 內(nèi)部控制五要素與合同管理。①控制環(huán)境。任何企業(yè)管理的核心都是企業(yè)中的人及其活動(dòng)，而人又是構(gòu)成環(huán)境的最重要要素。明確組織中的每一個(gè)人都對(duì)內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任，這種組織思想有利于將企業(yè)的所有員工團(tuán)結(jié)一致，使其主動(dòng)地維護(hù)及改善企業(yè)的內(nèi)部控制。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。企業(yè)必須建立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各層級(jí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)加以管控。③信息與溝通。圍繞合同管理內(nèi)外部環(huán)境的變化，必須建立與合同管理控制活動(dòng)相關(guān)的信息與溝通系統(tǒng)。通過(guò)信息的交換與分析，對(duì)監(jiān)督、控制進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)內(nèi)部控制越來(lái)越趨于完善。④內(nèi)部監(jiān)督。在成本與效益原則下，企業(yè)合同管理控制過(guò)程必須施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督考核機(jī)制對(duì)違規(guī)現(xiàn)象加以修正。
3.3 合同管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。①合同準(zhǔn)備。簽約主體風(fēng)險(xiǎn)防控。簽約主體合格是合同得以有效成立的前提條件之一，簽約主體風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果是合同無(wú)效或被撤銷。②合同談判。合同談判風(fēng)險(xiǎn)防控。談判是雙方在平等、自愿、公平原則下，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)的過(guò)程。③文本起草。合同形式風(fēng)險(xiǎn)防控。合同形式可以分為書(shū)面形式、口頭形式和其他形式，是合同當(dāng)事人意思表示的載體，應(yīng)符合法律或有關(guān)部委審查備案的要求。如《合同法》規(guī)定，對(duì)借款合同、建設(shè)合同等應(yīng)采用書(shū)面形式。④合同訂立。合同訂立前有關(guān)部門(mén)必須對(duì)文本進(jìn)行審查會(huì)簽。合同文本審核是合同簽署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)主要有是否違反國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，合同主要條款存在重大誤解，審查人員的職業(yè)技能與操守，審查意見(jiàn)或建議是否被采納。⑤合同生效。合同生效風(fēng)險(xiǎn)防控。經(jīng)審核后的合同簽訂稿必須由企業(yè)法定代表人或被授權(quán)人簽署，加蓋企業(yè)公章后生效。其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：企業(yè)內(nèi)部授權(quán)委托制度不健全，簽署權(quán)限不明確而造成越權(quán)簽訂；合同印章管理不當(dāng)，隨意加蓋合同印章。合同簽署后被篡改等。主要管控措施：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同簽訂授權(quán)制度、專用章使用與保管制度。采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改。⑥合同履行。合同訂立后，企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信的履行合同約定，并按交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)事人沒(méi)有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)。⑦合同變更（解除）。合同變更（解除）風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：變更雙方意見(jiàn)不一致導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行，合同變更簽證不規(guī)范，涉及合同變更協(xié)商的書(shū)面協(xié)議未作為合同的組成部分等。主要管控措施：合同變更程序上應(yīng)參照新訂立合同按權(quán)限履行審批手續(xù)，明確合同承辦部門(mén)對(duì)合同履行情況及效果的信息通報(bào)。⑧合同爭(zhēng)議。合同爭(zhēng)議是一方或雙方對(duì)合同條款履行提出質(zhì)疑并要求予以解決處理。在發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)采取有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展，首先通過(guò)和解或者調(diào)解解決爭(zhēng)議，盡可能避免訴訟。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或向人民法院提訟。⑨合同終止。合同終止指合同當(dāng)事人雙方在合同關(guān)系建立以后，因一定的法律事實(shí)的出現(xiàn)，使合同確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消滅。合同履行的終止并不消滅當(dāng)事人因此所應(yīng)承擔(dān)的返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失等責(zé)任，以及以后合同義務(wù)的履行。值得關(guān)注的還有合同終止后有關(guān)質(zhì)保金與售后服務(wù)的繼續(xù)履行。⑩合同后評(píng)價(jià)。合同后評(píng)價(jià)是對(duì)合同管理各個(gè)過(guò)程一個(gè)整體的、綜合性的評(píng)定，通過(guò)評(píng)價(jià)有助于分析、總結(jié)企業(yè)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足，推動(dòng)合同管理水平的提升。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同后評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度，對(duì)分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，對(duì)合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任。{11}合同歸檔。合同歸檔保管是完善合同管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)合同資料的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔和借閱進(jìn)行管理，保證合同資料（包括招投標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、合同文本、審查會(huì)簽單、監(jiān)控視頻材料等）的完整性，避免合同資料缺失或被泄密、濫用。主要防控措施：明確合同管理人員職責(zé)，規(guī)范合同資料歸檔范圍、借閱審批、歸還手續(xù)等有關(guān)要求。
4 結(jié)束語(yǔ)
合同作為企業(yè)承擔(dān)獨(dú)立民事責(zé)任、履行權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，是企業(yè)管理活動(dòng)的重要載體，也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容。企業(yè)需要運(yùn)用內(nèi)部控制理論對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與控制，并建立一系列制度體系和機(jī)制保障，促進(jìn)合同管理的作用得到有效發(fā)揮。當(dāng)然，內(nèi)部控制并不是要消除任何的可能性，也不存在完美無(wú)缺的內(nèi)部控制。只有這樣，才能正確認(rèn)識(shí)基于內(nèi)控規(guī)范下的合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的事業(yè)不斷健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱錦余.合同風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制――理論?實(shí)務(wù)?案例（企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)）[M].大連出版社，2010.
關(guān)鍵詞：優(yōu)化；房地產(chǎn)公司；工程合同；風(fēng)險(xiǎn)管理體系
前言：對(duì)于房地產(chǎn)公司而言，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間，因工程自身以及多變的市場(chǎng)影響，將會(huì)使工程實(shí)施面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商愈發(fā)重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，并成為評(píng)判開(kāi)發(fā)商的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，本文對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工程合同的基本特點(diǎn)
（一）專業(yè)性
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)由專業(yè)化運(yùn)作，截止到目前為止，初具規(guī)模，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中所涵蓋的工程合同都設(shè)定了專用條款，這不僅能降低分歧的出現(xiàn)幾率，提升工程合同洽商效率，還便于共識(shí)的形成，可有效解決合同履行中所遭遇的個(gè)各種糾紛矛盾[1]。
（二）多樣性
依照房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)進(jìn)程，需要簽訂不同類型的合同，主體多樣，房地產(chǎn)公司需要應(yīng)對(duì)不同的洽商主體。
（三）繁瑣性
因國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境、法規(guī)政策等的共同影響，在履行合同時(shí)，一般會(huì)遭遇多種突發(fā)狀況，需要依照工程合同來(lái)解決，但因?yàn)楣こ填~度較大，若出現(xiàn)利益沖突，為保障自身權(quán)益，通常會(huì)展開(kāi)激烈的談判，有時(shí)還會(huì)采取多種措施，從某種層面上來(lái)說(shuō)，合同履行難度加大。
（四）長(zhǎng)期性
房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的周期較長(zhǎng)，合同履行時(shí)間也較長(zhǎng)，有時(shí)會(huì)跨越項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程。
二、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)類型
1.工程設(shè)計(jì)不合理所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
因設(shè)計(jì)不合理或者設(shè)計(jì)水平低下，導(dǎo)致施工圖紙存在瑕疵；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)陳舊，樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重浪費(fèi)；設(shè)計(jì)不具體，標(biāo)注不清晰，使得工程人員無(wú)法正確理解清單編制；
2.不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
該風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)性，且無(wú)法控制，主要包含自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)等；
3.國(guó)家政策變動(dòng)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
因項(xiàng)目建設(shè)具有長(zhǎng)期性，在施工階段，存在國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)的可能性，隨之將引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，例如，商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)從正負(fù)零轉(zhuǎn)變成結(jié)頂；
4.合同條款不足所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)
因開(kāi)發(fā)商自身重視度不足或者出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致合同條款不足，進(jìn)而引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)[2]。例如，合同工期規(guī)定不具體所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，合同各條款不具體、用詞缺少嚴(yán)謹(jǐn)性所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程
1.招標(biāo)過(guò)程
招標(biāo)是指選擇承包商、明確合同價(jià)款、制定工程量清單、優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的綜合性過(guò)程，在招標(biāo)全程，圍繞工程合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有效完成下述工作：認(rèn)真挑選承包單位，嚴(yán)格審查承包單位的資格；制定健全的招標(biāo)文件。
2.洽商過(guò)程
待奪得工程項(xiàng)目后，便開(kāi)始進(jìn)行工程合同洽談工作。通常開(kāi)發(fā)商比較注重合同管理，它會(huì)在招標(biāo)文件中提前約定付款形式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等重要合同各條款，構(gòu)成要約，若投標(biāo)人贊同招標(biāo)文件，則自然會(huì)認(rèn)同上述合同各條款，進(jìn)而簡(jiǎn)化合同談判工作，格外注意合同條款所用詞語(yǔ)的規(guī)范性、關(guān)聯(lián)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；
3.履行過(guò)程
在履行過(guò)程，具體是指參照合同約定管控工程實(shí)施情況，不允許違背合同精神，當(dāng)施工單位提出簽證請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)充分利用工程合同中的立即條款保障自身與開(kāi)發(fā)商的權(quán)益。定期結(jié)清簽證管理，并通過(guò)書(shū)面以及電子文檔這兩種形式進(jìn)行強(qiáng)化管理；
4.結(jié)算過(guò)程
參照合同約定開(kāi)展結(jié)算工作，具體是指依托結(jié)算流程與時(shí)間、工期落實(shí)獎(jiǎng)懲、聯(lián)系單簽證總額的實(shí)際計(jì)算要求、質(zhì)保金規(guī)定等完成結(jié)算工作。在實(shí)際結(jié)算工序中應(yīng)有效控制工程合同風(fēng)險(xiǎn)，建立終極成本控制防線。
三、合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的優(yōu)化策略
（一）構(gòu)建科學(xué)的合同管理制度
房地產(chǎn)公司應(yīng)指派專業(yè)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé)合同個(gè)管理工作，重視簽訂、文件資料以及合同等的管理。針對(duì)合同簽訂編制合理的管理程序，簽訂合同時(shí)，應(yīng)逐步經(jīng)由各個(gè)部門(mén)和人員，同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)蓋章、加工以及整理工作，為合同風(fēng)險(xiǎn)管理提供便利。房地產(chǎn)公司各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)合作，有效分工，構(gòu)建成熟的工程合同管理體系。若在實(shí)施階段遇到高難度風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急模式[3]。
（二）注重合同風(fēng)險(xiǎn)管理
分析整理原有工程合同實(shí)施階段所出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)人員共同、科學(xué)評(píng)價(jià)原有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在工程實(shí)施前期，還應(yīng)組織所有部門(mén)責(zé)任人和開(kāi)發(fā)人員全面預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種合同風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而引發(fā)工作人員的高度重視。
（三）強(qiáng)化流程管理
1.權(quán)限管理
參照合同管理流程嚴(yán)格審核工程合同，確保分工合理、權(quán)責(zé)明確，禁止越權(quán)簽訂，也不允許倒簽合同，更不支持口頭協(xié)議；
2.洽商與簽訂管理
其一，是指合同主體管理。認(rèn)真審核合同主體，通常審核內(nèi)容主要包括資質(zhì)、資金鏈、信譽(yù)度等，其中應(yīng)嚴(yán)格審核非本地企業(yè)；其二，是指合同條款管理，盡可能讓本企業(yè)自行擬定合同文本；其三，是指工程合同章用管理。指派專人保管合同章，印章管理人員則應(yīng)參照批準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行印記；
3.積極總結(jié)
待完成合同履行工作后，應(yīng)積極總結(jié)，找到履行過(guò)程中的不足，明確各方責(zé)任，合理評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)而為后續(xù)合同簽訂活動(dòng)奠定基礎(chǔ)[4]。
（四）認(rèn)真進(jìn)行合同交底
待正式簽訂工程合同后，便具有法律效力。此時(shí)，合同管理人員應(yīng)依照工程合同認(rèn)真編制交底文件，及時(shí)遞交至相關(guān)部門(mén)。合同交底文件主要包含以下內(nèi)容：商務(wù)條款交底、工期限定、質(zhì)量限定、工程雙方各自的權(quán)益與義務(wù)等內(nèi)容。履行合同時(shí)，管理人員還應(yīng)詳細(xì)講解，細(xì)心答疑，認(rèn)真進(jìn)行合同交底，真正發(fā)揮指導(dǎo)作用。
（五）有效完成人員管理
人是工程合同管理的主體，他們直接決定著合同管理的最終效果。因此，應(yīng)有效完成人員管理，加強(qiáng)培訓(xùn)。首先，房地產(chǎn)公司自身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，重視專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，且在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在較多的法律風(fēng)險(xiǎn)，所以，應(yīng)針對(duì)工作人員進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育；其次，房地產(chǎn)公司應(yīng)成立特定的合同管理部門(mén)，并選拔專業(yè)水平較高的人員負(fù)責(zé)合同管理人員，既包含全職人員，也包含兼職人員，明確崗位職責(zé)，合理分配管理人員，嚴(yán)格監(jiān)督。最后，合理利用專業(yè)律師，這是因?yàn)閷I(yè)律師具備扎實(shí)的法律基礎(chǔ)，且熟知國(guó)家政策。房地產(chǎn)公司應(yīng)認(rèn)識(shí)到專業(yè)律師在合同風(fēng)險(xiǎn)防控中的重要性，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)工程合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
結(jié)語(yǔ)：房地產(chǎn)公司面臨巨大的工程合同風(fēng)險(xiǎn)，從最初的土地獲得到項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施再到竣工階段，包含較多的專業(yè)性業(yè)務(wù)，這要求房地產(chǎn)公司應(yīng)重視工程合同管理。為確保工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展，房地產(chǎn)公司應(yīng)針對(duì)工程合同，著重做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，構(gòu)建完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷完善，切實(shí)防控各種風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張瓊.基于JCT合同條件的工程合同策劃[D].東南大學(xué)，2013.
[2]馬惠青.談建設(shè)工程合同管理體系的建立[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015，（9）：398-398.
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)； 合同管理??；風(fēng)險(xiǎn)防范；有效措施
合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到合同管理對(duì)企業(yè)的重要性，企業(yè)想要發(fā)展，就必須參與到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，避免企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盡量減少企業(yè)的合同糾紛，最大限度的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)立足并得以發(fā)展的重要前提。
一、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理的重要意義
1.有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。隨著社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的機(jī)遇擺在了現(xiàn)代企業(yè)的面前，同時(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增，企業(yè)的合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要的內(nèi)容組成，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，可以幫助企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)往來(lái)的更加頻繁，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力不足的企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，對(duì)于從前不規(guī)范的合同管理，口頭承諾、無(wú)效協(xié)議等情況在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。對(duì)于規(guī)模較大，實(shí)際較為雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力范圍，必須要與國(guó)外的企業(yè)打交道，針對(duì)與國(guó)外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)合同管理中區(qū)別對(duì)待于從前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的往來(lái)的傳統(tǒng)模式，深入了解國(guó)外的合同相關(guān)法律法規(guī)，熟悉其運(yùn)作模式和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往，加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)合同管理有助于適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。2.有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。合同管理貫穿于企業(yè)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)之間，合同管理需要企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門(mén)相互配合，這極大考驗(yàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理水平，同時(shí)，合同管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展的體現(xiàn)，又能起到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)行監(jiān)督的作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)改革力度的不斷加大，現(xiàn)代企業(yè)存在職能清晰，政企分離的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層來(lái)說(shuō)，合同管理是保證企業(yè)正常的運(yùn)作企業(yè)得以發(fā)展壯大的前提，在管理中堅(jiān)持實(shí)事求是，要以企業(yè)的實(shí)際狀況為根據(jù)來(lái)制定管理體制，在制定管理體系時(shí)盡量系統(tǒng)化、全面化、統(tǒng)一化，合同管理與企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)模式的制定、銷售的渠道等核心內(nèi)容的安排都有緊密的聯(lián)系，因此，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)合同管理有助于保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。3.有助于建設(shè)我國(guó)法制經(jīng)濟(jì)時(shí)代。改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)打開(kāi)市場(chǎng)的國(guó)門(mén)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的全方面涌入，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范操作，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)，伴隨著法制社會(huì)的不斷完善，我國(guó)在建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這要求現(xiàn)代企業(yè)要緊跟時(shí)代的步伐，嚴(yán)格遵守企業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)建立自己的責(zé)任機(jī)制。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，良好的信用度是企業(yè)得以快速發(fā)展的重要渠道，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理，有助于完善行業(yè)內(nèi)的規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)的秩序，促使企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，對(duì)于不合法的行為能夠有效的排查和治理，促進(jìn)資源的合理配置，同時(shí)，樹(shù)立良好的信用評(píng)價(jià)，有助于建設(shè)我國(guó)法治經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)法制觀念單薄。許多企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要性，依舊把關(guān)注點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，忽視了現(xiàn)代企業(yè)合同管理，在面臨高額的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中，容易出現(xiàn)合同違約、無(wú)效合同等經(jīng)濟(jì)糾紛，致使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)打擊帶來(lái)難以消除的影響。即便有的企業(yè)將健全完善企業(yè)合同管理提上日程，但是，在此方面企業(yè)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的合同管理工作人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)知識(shí)技能水平較低，無(wú)法充分發(fā)揮合同管理作用，直接影響合同管理的質(zhì)量，企業(yè)也只能通過(guò)摸索來(lái)制定相關(guān)的管理辦法，致使現(xiàn)代企業(yè)合同管理依舊處于薄弱的環(huán)節(jié)。2.企業(yè)管理觀念落后。企業(yè)在選擇合作對(duì)象時(shí)，一般只考慮合作對(duì)象帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)合作對(duì)象的資格審查通常只是一帶而過(guò)，是否是正規(guī)的企業(yè)單位，是否擁有較好的信譽(yù)等這些都應(yīng)該是企業(yè)管理所應(yīng)考察的重點(diǎn)，再者，對(duì)于合同的簽訂過(guò)程，部分企業(yè)通常認(rèn)為只是一個(gè)形式，甚至存在口頭承諾等行為，企業(yè)合同管理不受企業(yè)重視，合同內(nèi)容存在表述不清晰，責(zé)任義務(wù)不明確等問(wèn)題，中一旦出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象，企業(yè)才匆忙提交合同內(nèi)容，易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，達(dá)不到合同應(yīng)該發(fā)揮的實(shí)效作用。同時(shí)，各部門(mén)間的合作不協(xié)調(diào)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)，工作效率低下，監(jiān)管力度不夠深入也使得企業(yè)管理取得不到良好的效果。3.法律保護(hù)不完善。對(duì)于既定發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，公司面臨著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，容易造成經(jīng)濟(jì)上的損失，通常采取申請(qǐng)仲裁等法律途徑以求得維護(hù)自己的權(quán)益，但是，合同管理上的疏忽，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)提供不了太多有效的證據(jù)，致使仲裁機(jī)關(guān)搜集證據(jù)困難，維權(quán)之路緩慢，是企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)損失，即便維護(hù)了企業(yè)而自身的合法權(quán)益，但由于成本的損耗，依然彌補(bǔ)不了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，而企業(yè)通常在面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了最大程度的降低損失，會(huì)選擇私下里解決糾紛，這無(wú)疑使合同管理徒有其名，造成惡性循環(huán)。
三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作。在企業(yè)與合作對(duì)象簽訂合同之前，要重視對(duì)合作對(duì)象的資格審查，要對(duì)其履行合同的能力，信用評(píng)價(jià)等方面做好全面詳盡的調(diào)查，并作出科學(xué)的分析，不能只考慮眼前的利益，而使企業(yè)承受巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在企業(yè)與其他合作對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往中，不能只單純的把合同的簽訂作為一種文書(shū)，而是應(yīng)當(dāng)視為一種硬性的指標(biāo)，要求合作伙伴做到合同上的規(guī)定，同時(shí)，約束自身做到合理的經(jīng)營(yíng)。重視合同簽訂前的準(zhǔn)備工作，將企業(yè)所可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，也是現(xiàn)代化企業(yè)合同管理的科學(xué)。2.建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于是否完全符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)而制定的合同，在現(xiàn)代企業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)建立合同管理審查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)的法律性漏洞，要做的及時(shí)有效的排查，對(duì)于合作伙伴的履約能力要做到跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提供有效的解決方案。同時(shí)注意合同條款的可操作性，合同中是否存在模糊的概念，法律保護(hù)的是對(duì)既定受到損害的企業(yè)，而在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)從制定生產(chǎn)計(jì)劃就已經(jīng)開(kāi)始投入成本，因此明確合同中的內(nèi)容，排查一切存在的風(fēng)險(xiǎn)，是對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的保障。3.建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)。我國(guó)目前針對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)沒(méi)有真實(shí)完善的信用評(píng)價(jià)體系，企業(yè)個(gè)人的信用往往是通過(guò)企業(yè)在市場(chǎng)上的作為來(lái)體現(xiàn)的，這不利于行業(yè)的透明和規(guī)范，建立有效真實(shí)的信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)厲打擊信用欺詐行為。信用評(píng)價(jià)體系，是對(duì)企業(yè)自身的約束，也是規(guī)范行業(yè)的重要手段之一。同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，將合同管理通過(guò)信息技術(shù)得到統(tǒng)一的管理，并且加強(qiáng)行業(yè)間的交流，及時(shí)更新信息，共享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的合同管理制度的完善。
四、結(jié)語(yǔ)
終上所述，現(xiàn)代企業(yè)合同管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，合同不僅僅是一紙文書(shū)，而是具有強(qiáng)制性、約束性、連續(xù)性的一種法律性文件。只有適應(yīng)市場(chǎng)多變環(huán)境的企業(yè)才能不斷地發(fā)展和壯大，而建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合同管理制度符合當(dāng)前市場(chǎng)的需求，這是國(guó)家相關(guān)政策的要求，只有不斷的完善自身的實(shí)力，最大程度的減少企業(yè)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能逐步確立企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境的巨大優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃志勇，鐘南恩.國(guó)有企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版)，2009，10（07）:217-219.
[2]唐瑜.淺談工程合同管理——公司合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].科技信息，2012，01（03）:573-574.
[3]許自豪.淺談企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施[J].商業(yè)文化(上半月)，2012，11（04）:44.
關(guān)鍵詞：合同; 管理風(fēng)險(xiǎn) ;形成原因; 控制措施
合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)協(xié)商就有關(guān)民事權(quán)利、義務(wù)達(dá)成的一致約定，是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外在表現(xiàn)形式。企業(yè)合同管理是企業(yè)以自身為當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規(guī)范的總稱。對(duì)企業(yè)來(lái)講，加強(qiáng)合同管理可以控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的重要內(nèi)容。
一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)形成原因
企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)自兩方面：一是來(lái)自企業(yè)外部，如法律、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化形成的風(fēng)險(xiǎn)；二是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部管理形成的風(fēng)險(xiǎn)。本文重點(diǎn)就后者的成因進(jìn)行分析，主要有以下幾方面：1.合同管理主體責(zé)任不明晰。合同管理主體責(zé)任不明晰是形成內(nèi)部合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，明確部門(mén)、崗位職責(zé)劃分，才能做到責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合。企業(yè)沒(méi)有完善的合同管理制度，是造成責(zé)任劃分不清，出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法追責(zé)的根源。2.未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要，未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)簽訂合同，這些合同企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并作出處理，可能會(huì)對(duì)企業(yè)不利，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受損。3.當(dāng)事人對(duì)有關(guān)法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當(dāng)事人對(duì)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致合同違反法律法規(guī)規(guī)定，形成無(wú)效合同，讓企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益損失；由于合同簽訂當(dāng)事人對(duì)合同條款誤讀誤解，造成合同條款遺漏或顯失公平，帶來(lái)履約違約風(fēng)險(xiǎn)。4.合同簽訂前未做資信評(píng)估調(diào)查。企業(yè)在合同簽訂前，沒(méi)有對(duì)合同另一方進(jìn)行了解、調(diào)查、評(píng)估，出現(xiàn)合同主體資格不合法，資信狀況差，履約能力弱。甚至出現(xiàn)不法分子利用客戶信息，編制虛假證照，進(jìn)行合同詐騙。5.履約過(guò)程監(jiān)控不利。在合同履約階段，企業(yè)未關(guān)注合同的履約進(jìn)度，對(duì)履約階段出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)調(diào)度、監(jiān)控，導(dǎo)致標(biāo)的物質(zhì)量、收發(fā)貨方式和時(shí)間等與合同約定不符，結(jié)算發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范，不符合稅法規(guī)定，雙方責(zé)任人溝通交流少，形成履約風(fēng)險(xiǎn)。6.履約糾紛未能有效處理。企業(yè)因自身資源或外部環(huán)境變化不能履約時(shí)，未能通過(guò)溝通取得對(duì)方諒解，化解企業(yè)不利因素，減少違約賠償帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)履約糾紛，未能通過(guò)有效法律手段追究違約方責(zé)任，賠償企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施
眾所周知，如果企業(yè)對(duì)合同管理不善，會(huì)加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，信譽(yù)下降，甚至有可能錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。嚴(yán)重者，還會(huì)影響企業(yè)生存。為強(qiáng)化合同管理，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下控制措施：1.制定嚴(yán)密的合同管理制度，實(shí)行責(zé)任追究制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理應(yīng)予以高度重視，制定嚴(yán)密的合同管理流程，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，責(zé)任明確，各司其職，全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，出現(xiàn)瀆職行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.落實(shí)企業(yè)合同管理流程制度，實(shí)施事前預(yù)判、事中控制、事后分析全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。2.1授權(quán)簽約。企業(yè)授權(quán)合同簽約部門(mén)、簽約人，明確授權(quán)范圍，便于授權(quán)責(zé)任人開(kāi)展前期調(diào)研工作。授權(quán)簽約人接受授權(quán)后，分析企業(yè)自身資源分布、需求、時(shí)限等因素，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，形成市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，以供決策者參考。2.2確定合同對(duì)方當(dāng)事人。確定前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方資質(zhì)、信用狀況，履約能力。具體包括：A審查對(duì)方提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明及其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，委托人簽訂合同的，還需審查人的法定授權(quán)委托書(shū)、人身份證明，及其他足以證明主體資格有效的文件；B必要時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，查看對(duì)方企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力，分析評(píng)估對(duì)方所處該行業(yè)的水平，預(yù)判其履約能力；C獲取對(duì)方經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、銀行機(jī)構(gòu)出具的資信證明，也可以咨詢對(duì)方的上下游客戶，充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過(guò)程中，審查合同條款是否齊全，是否有漏項(xiàng)。合同內(nèi)容包括：當(dāng)事人的名稱和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)、方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法。合同原稿經(jīng)過(guò)內(nèi)部部門(mén)流轉(zhuǎn)審核后，法人或授權(quán)人簽字，加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段，注重標(biāo)的物質(zhì)量及收發(fā)貨情況，做到事中控制。合同履行過(guò)程中遇到一方違約，通過(guò)協(xié)商來(lái)追收合同權(quán)利，協(xié)商不成的，獲取足夠證據(jù)，通過(guò)法律手段追收。2.5總結(jié)分析。合同履行結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，以便更好地維護(hù)企業(yè)權(quán)益。3.健全企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。建立內(nèi)部考核責(zé)任制時(shí)，與合同管理流程制度對(duì)接，對(duì)企業(yè)合同管理中作出重大貢獻(xiàn)的人員，予以重獎(jiǎng)；因責(zé)任人不當(dāng)行為引發(fā)的企業(yè)損失，按一定比例同工資、獎(jiǎng)酬掛鉤，重大損失，還可通過(guò)法律程序追索償付責(zé)任。4.加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)教育，促進(jìn)對(duì)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。企業(yè)受自身培訓(xùn)資源限制，可適時(shí)參加一些外部培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)加大內(nèi)部宣教力度，必要時(shí)聘請(qǐng)專家到企業(yè)講課，強(qiáng)責(zé)任、增素質(zhì)、辨風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取以最小的風(fēng)險(xiǎn)控制成本獲得最佳的風(fēng)險(xiǎn)防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團(tuán)有限公司日照分公司
參考文獻(xiàn)：
[1]劉寶發(fā).淺談企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施.遼寧職工報(bào)，2012；11.
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范措施
一、加強(qiáng)企業(yè)合同管理，建立、健全經(jīng)濟(jì)合同管理體系
（一）要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)
一些領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)的意識(shí)比較淡化，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏法律防范，忽視了經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性。或者只流于形式，應(yīng)付檢查，并沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落實(shí)到位。因此，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要的核心內(nèi)容，合同管理工作才能真正到位。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熟悉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相關(guān)的法律知識(shí)，使企業(yè)真正樹(shù)立起依法治企的經(jīng)營(yíng)理念，將經(jīng)濟(jì)合同管理真正成為企業(yè)管理當(dāng)中不可或缺的重要組成部分。
（二）要建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度
如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度和專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，勢(shì)必造成各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，就會(huì)形成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。因此，要從組織機(jī)構(gòu)、管理制度方面首先進(jìn)行規(guī)范，要成立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務(wù)有專門(mén)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)建立相應(yīng)的制度規(guī)范、采取相應(yīng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進(jìn)行增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范合同意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)的培訓(xùn)，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并自覺(jué)地運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中。其次要健全完善合同管理、招議標(biāo)管理、法律審核等相關(guān)制度，制定適合企業(yè)自身的規(guī)章制度，使生產(chǎn)管理和安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)會(huì)管理、勞動(dòng)人事管理等相互結(jié)合，建立逐級(jí)管理體制，進(jìn)一步使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程序化、制度化、規(guī)范化。
（三）要嚴(yán)格把關(guān)合同簽訂前文本及資質(zhì)的審查
一般來(lái)講，合同由誰(shuí)起草，誰(shuí)就掌握主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取使用己方的格式文本。這樣不僅可以根據(jù)雙方協(xié)商的內(nèi)容，仔細(xì)地斟酌推敲合同中的每一條款，更好地認(rèn)真選用對(duì)己方有利的措詞，節(jié)省交易成本；更重要的還能充分考慮公司所進(jìn)行的同類交易行為可能面臨的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以及出現(xiàn)該問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的最佳處理辦法，從而達(dá)到保護(hù)企業(yè)自身利益的目的。
此外，合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況以及履約能力要嚴(yán)格審查，防范欺詐行為，減少簽約風(fēng)險(xiǎn)。要審查對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照是否通過(guò)年檢，以及對(duì)方的經(jīng)營(yíng)情況、資金狀況，并將資質(zhì)的復(fù)印件和原件認(rèn)真核對(duì)。對(duì)于金額較大的交易以及長(zhǎng)期合作的對(duì)方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)要求其提供銀行、稅務(wù)、工商等單位對(duì)其資信能力出具的證明。
（四）對(duì)合同簽訂及審批程序要規(guī)范化管理，并有法律專業(yè)人員的審查
訂立合同是一件風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的經(jīng)營(yíng)行為，并且合同一經(jīng)簽訂生效，即具有法律效力。無(wú)論是如何將雙方協(xié)商的內(nèi)容體現(xiàn)在合同文本上，體現(xiàn)合法性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，還是從法律的角度對(duì)簽約時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和及時(shí)應(yīng)對(duì)處理，都必須充分借助法律專業(yè)人員的參與，特別是對(duì)一些重大、復(fù)雜的合同處理，法律糾紛爭(zhēng)議、法律風(fēng)險(xiǎn)判斷等都應(yīng)由企業(yè)法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)，保證重大經(jīng)營(yíng)決策的合法性。因此，合同管理中應(yīng)該讓法律專業(yè)人員進(jìn)行審簽把關(guān)，并做到審批程序的規(guī)范化管理。這樣才能更好地提高合同風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，避免合同糾紛帶來(lái)的損失。
二、應(yīng)對(duì)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)要提前防范，要采取以下措施
（一）在簽訂合同之前，首先一定要求對(duì)方提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并要核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，因?yàn)檫@么做就是審查合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關(guān)鍵的，必要時(shí)要通過(guò)多種渠道予以確認(rèn)。其次要對(duì)方提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對(duì)方出具法人授權(quán)委托書(shū)、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權(quán)委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對(duì)于法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)等原則上不與之簽訂。
對(duì)企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應(yīng)實(shí)行內(nèi)部授權(quán)管理制度，要嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)外簽訂合同的權(quán)限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。