時間：2023-07-16 08:32:28
導語：在醫(yī)療廢物處置工藝的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：廢棄輸液瓶、管理、合理處理
中圖分類號：R826.2文獻標識碼： A
1 前言
廢棄輸液瓶（袋）不同于一般的固體廢物，由于其產(chǎn)生途徑特殊，存在一定的危害性，在處理上必須謹慎。處理得當使其合理循環(huán)利用，既節(jié)約資源也減少二次污染，處理不當將會對環(huán)境產(chǎn)生污染。
2 廢棄輸液瓶（袋）處理現(xiàn)狀及存在問題
2.1管理現(xiàn)狀
一些省、市衛(wèi)生行政部門為防止醫(yī)用一次性輸液瓶（袋）使用后被不當收購，防止醫(yī)用廢塑料被用于生產(chǎn)與食品、藥品、化妝品、洗滌用品等有關(guān)包裝容器及服裝、被褥、日用品等產(chǎn)品，保障人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全，要求轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療單位將使用后輸液瓶（袋）統(tǒng)一由醫(yī)療廢物處理單位回收焚燒處理； 多數(shù)省、市沒有明確規(guī)定廢棄輸液瓶的去向問題，由醫(yī)療機構(gòu)按照衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》自行處理此類廢物；少數(shù)省、市規(guī)定將廢棄輸液瓶（袋）統(tǒng)一由有資質(zhì)的公司處理。
2.2存在的問題
將不屬于醫(yī)療廢物輸液瓶（袋）焚燒處理造成很大的二次污染，同時也浪費資源，背離了循環(huán)經(jīng)濟模式，同時焚燒對設(shè)備腐蝕嚴重、焚燒過程中堵塞焚燒爐、嚴重影響焚燒效果，給醫(yī)療廢物處置單位帶來了嚴重的經(jīng)濟損失；沒有明確規(guī)定廢棄輸液瓶（袋）的去向，許多醫(yī)療機構(gòu)的輸液瓶（袋）就會被一些收破爛的收走，導致醫(yī)用輸液瓶夾帶輸液管流入廢品收購站，造成嚴重的二次污染 ；由于監(jiān)管問題雖然規(guī)定廢棄輸液瓶（袋）由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理，仍有不少醫(yī)療機構(gòu)將輸液瓶（袋）混在生活垃圾交環(huán)衛(wèi)處處理或作為廢品出售給廢品站。
3 淺析輸液瓶（袋）的最佳出路
廢棄輸液瓶（袋）統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一回收，從環(huán)保、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟等方面看無疑是最佳的出路，但是對于有資質(zhì)單位選擇和數(shù)量限制尤為重要。因為廢棄輸液瓶（袋）作為廢品出售，有一定的盈利性，很難避免一些醫(yī)療機構(gòu)為了增加少許收入，將屬于醫(yī)療廢物的塑料皮管等參入廢棄輸液瓶（袋）一起出售，或回收單位惡性競爭提高回收價格，后續(xù)工序為了節(jié)約成本就會出現(xiàn)對廢棄輸液瓶（袋）消毒不徹底、消毒廢水處理不達標等一系列問題。就本人從事醫(yī)療廢物處理多年經(jīng)驗和對廢輸液瓶（袋）出路問題的研究思考，個人認為僅規(guī)定或強制要求醫(yī)療廢物集中處理單位配備相關(guān)專業(yè)人員，申請廢棄輸液瓶（袋）處理資質(zhì)，承擔廢物輸液瓶（袋）回收消毒處理是比較理想的途徑。
醫(yī)療廢物處置單位作為廢棄輸液瓶（袋）的回收單位的優(yōu)勢。醫(yī)療廢物處置單位，已經(jīng)建立了相對完善的管理制度。熟悉各網(wǎng)點（醫(yī)療機構(gòu)）及其實際情況，運作比較方便。處理應(yīng)急事故的能力較高。減少環(huán)境污染、節(jié)約能源。 使用后的輸液瓶（袋）作為原料再利用避免了焚燒處理造成的二次污染，而再利用處理工藝都必須經(jīng)過清洗和消毒，輸液瓶是藥物的盛放容器，清洗液勢必含有一定的毒性，不能隨意排放，必須進行污水處理。如果將其處理工藝與醫(yī)療廢物焚燒處理工藝條件相結(jié)合，將會達到良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益?，F(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒處理中，中和廢氣冷卻凈化水都用石灰或燒堿，而煙氣帶走的冷凝水又有一定的消耗量。若將石灰水（或堿水）先用于輸液瓶（袋）的消毒處理工藝用水，再將消毒廢水排入冷凝水池作為中和用水循環(huán)使用，即節(jié)約了能源也減少了環(huán)境污染，更不會出現(xiàn)有些廠家為了節(jié)約成本,減少石灰（燒堿）用量而造成消毒不徹底的現(xiàn)象。避免一些醫(yī)療機構(gòu)將屬于醫(yī)療廢物的廢塑料參雜與輸液瓶（袋）中。醫(yī)療廢物處置單位對醫(yī)療廢物已有一定的鑒別能力，能夠很好的監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好廢物清分工作。監(jiān)管部門監(jiān)管范圍縮小便于監(jiān)管。
醫(yī)療廢物處置單位作為廢棄輸液瓶的回收單位存在的問題。如果監(jiān)管不嚴，醫(yī)療廢物處置單位管理不規(guī)范，很可能會出現(xiàn)醫(yī)療廢物處置單位為了盈利，將屬于醫(yī)療廢物的廢塑料挑揀出來用作回收原料，給社會環(huán)境帶來不良的影響后果。
4 廢棄輸液瓶（袋）管理的對策建議
4.1盡快出臺規(guī)范化管理措施
各省、市盡快出臺規(guī)范化的醫(yī)用廢棄輸液瓶（袋）管理辦法，盡快完善制度，避免再次出現(xiàn)因為非法買賣醫(yī)療廢物（將醫(yī)療廢物參入廢輸液瓶中出售）的社會事件，集中處置才是最終出路。
4.1加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理
醫(yī)療機構(gòu)盡快建立管理制度，規(guī)范廢棄輸液瓶（袋）的收集、貯存、處置工作。廢棄輸液瓶（袋）集中處置工作流程 ：輸液瓶（袋）進醫(yī)院、科室―廢棄輸液瓶（袋）產(chǎn)生后―當事人分類收集 玻璃瓶和塑料瓶應(yīng)分類收集―供應(yīng)室統(tǒng)一回收并登記 。主要實施措施包括：開展醫(yī)療廢物、廢棄輸液瓶、生活垃圾清分工作專題講座，普及鑒別標準。加強對廢棄輸液瓶（袋）管理，實施集中處置。 各科室對產(chǎn)生的廢棄輸液瓶（袋）按照玻璃瓶和塑料瓶分類收集，安全存放，由供應(yīng)室統(tǒng)一回收至暫存點，嚴謹將不屬于廢棄輸液瓶的廢物參雜其中，雙方做好交接記錄。供應(yīng)室建立廢棄輸液瓶（袋）收集、轉(zhuǎn)運和處置臺帳備查。運送人員要做好相應(yīng)檢查措施和職業(yè)防護。設(shè)立特殊部門負責對具體工作的實施與監(jiān)督。對未遵守本制度，未履行相應(yīng)職責的科室或個人，按照院內(nèi)管理制度扣科室質(zhì)量分；多次檢查不合格，給予警告，限期整改仍不合格，經(jīng)濟處罰。收集現(xiàn)場雜亂，未分類收集，施行扣罰；因科室管理不善造成廢棄輸液瓶（袋）流失的，處罰科護士長；上級檢查提出的存在問題，視情節(jié)扣除罰款。
4.2加強對處置企業(yè)的管理
集中處置單位完善管理制度，規(guī)范廢棄輸液瓶（袋）的收集、貯存、處置工作，主要實施措施包括：規(guī)范化的收集運輸制度，防止廢棄輸液瓶（袋）遺失或運輸人員中途倒賣。收集各醫(yī)療網(wǎng)點的廢棄輸液瓶（袋）都要填寫交接登記表，登記內(nèi)容有：種類及量（塑/玻）、交接時間、 交接人、最終去向、經(jīng)辦人 、供應(yīng)室暫時貯存地。廢棄輸液瓶進入集中處置中心時，有專人按照輸液瓶（袋）交接登記表，清點輸液瓶（袋）的量和種類，嚴禁醫(yī)療廢物參雜其中，并做好清點記錄。制定完善的消毒方案，并有專人負責監(jiān)管，確保消毒清洗工作徹底。5完善的污水處理方案。廢物消毒、清洗后需抽樣檢測確保達到相關(guān)標準后方可出廠，出廠的廢物種類及量不得大于進廠的種類及量。出廠時要填寫出廠登記表，寫明廢物種類及量（塑/玻）、交接時間、 交接人、最終去向、經(jīng)辦人 、供應(yīng)廠商的地址和聯(lián)系方式，確保該類廢物的再生產(chǎn)產(chǎn)品不用于原用途，用于其它用途時不危害人體健康。
4.4加強責任部門的監(jiān)督
各地環(huán)保、衛(wèi)生部門要成立專門的檢查小組，每天對各醫(yī)療機構(gòu)和集中處置單位例行檢查，確保廢物正確清分、合理交接、消毒徹底、去向明確，保證該類廢物不能用于生產(chǎn)原用途產(chǎn)品，用于其它用途時不危害人體健康。
4.3加強宣傳教育、提高全民意識、實現(xiàn)全民監(jiān)督管理
各地環(huán)保、衛(wèi)生部門需加強對醫(yī)療廢物和廢棄輸液瓶的危害知識的宣傳教育，提高全民意識。在普及化宣傳中還可以包括垃圾分類標準和各類垃圾的危害性專題宣傳，使民眾能夠在就醫(yī)過程中，積極主動配合醫(yī)務(wù)人員進行分類收集，形成全民關(guān)注此類廢物最終處置去向的良好氛圍，監(jiān)督廢物非法處置或買賣。
5 總結(jié)
集中處置是廢棄輸液瓶（袋）出路的最終選擇，規(guī)定集中處理單位數(shù)量和選擇什么樣的集中處理單位尤為重要，通過加強規(guī)范化管理，能夠有效防止此類廢物隨意進行買賣或處理不當帶來的環(huán)境污染問題和社會安全問題。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 縣級醫(yī)院 醫(yī)療廢物 管理處置 存在問題
醫(yī)療廢物是指在對病人診治、檢驗、處置、疾病預(yù)防等醫(yī)療活動過程中產(chǎn)生的固態(tài)或液態(tài)廢物，是一種危害人體健康和影響環(huán)境的特殊污染源，其處理是否得當，是衡量醫(yī)院感染工作質(zhì)量的一項重要指標。本人從事控制醫(yī)院感染工作多年，現(xiàn)就縣級醫(yī)院醫(yī)療廢物管理處置中存在問題現(xiàn)狀的看法提出以下幾點。
1 醫(yī)護人員對療廢物管理處置的重要性認識不夠
醫(yī)院對醫(yī)療廢物管理處置的宣傳、教育力度不夠，醫(yī)護人員對相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識缺乏。環(huán)保意識不強，存在麻痹思想，認識不到醫(yī)療廢物管理的重要性和醫(yī)療廢物管理處置不善帶來的的危害性。未將醫(yī)療廢物視作危險廢物對待，直接將部分醫(yī)療廢物與生活垃圾混在一起，使得病原體借助生活垃圾中的有機質(zhì)繁殖更快，造成病毒的蔓延。
2 醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)落后
國家規(guī)定醫(yī)療廢物必須進行集中、焚燒處理，但絕大多數(shù)醫(yī)院沒有標準的焚燒設(shè)施，有的醫(yī)院自設(shè)的焚燒爐，由于處理工藝簡陋，焚燒不徹底，缺少除塵凈化的環(huán)保設(shè)施，不能去有毒有害物質(zhì)，給環(huán)境帶來二次污染。而有的醫(yī)院雖然設(shè)有標準的醫(yī)療廢物焚燒爐，但由于運行成本過高，也只是形同擺設(shè)，以應(yīng)對相關(guān)部門的檢查。另外，處理不及時，或只處理臨床醫(yī)療廢物，其它部分當生活垃圾處理，對人們的健康造成極大危害。
3 組織機構(gòu)與管理制度形同虛設(shè)
所有縣級醫(yī)院都成立了醫(yī)院感染管理組織，為院長、相關(guān)科室負責人負責制，并有專人負責，但非專職，并建立健全一整套完善的管理制度，在思想上都能充分認識醫(yī)院感染管理的重要性，但在執(zhí)行方面存在諸多問題，表現(xiàn)在人員配制、流程設(shè)計、資金投入明顯不足，制定的各項管理制度、管理措施不能落到實處，管理組織未真正發(fā)揮其監(jiān)管者的作用。
4 回收交接制度不嚴格
醫(yī)療廢物處置的各個環(huán)節(jié)應(yīng)有詳盡的交接手續(xù)，回收的醫(yī)療廢物應(yīng)當實行登管理，記錄來源、名稱、重量或數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向、經(jīng)辦人，資料保存3年。而目前有的醫(yī)院存在登記不詳實、漏登記、錯登記甚至沒有登記的情況，無明確的醫(yī)療廢物管理處置各環(huán)節(jié)中的責任，存在流失隱患。
5 分類收集管理不完善
醫(yī)療廢物分類收集是實施醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在多數(shù)醫(yī)院把關(guān)不嚴，未嚴格按醫(yī)療廢物的分類、包裝、標識將醫(yī)療廢物以感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學性廢物分類收集，而是混裝收集，造成處置時的困難。
6 包裝、運送、儲存存在及大隱患
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療廢物；處理技術(shù)；處置對策
【中圖分類號】R197.324【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）09-32-02
我國《醫(yī)療廢物管理條例》所稱醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。根據(jù)國家衛(wèi)生部及國家環(huán)?？偩值囊?guī)定，將醫(yī)療廢物分為傳染性廢物、病理廢物、利器廢物、制藥廢物、基因污染物、化學品廢物和放射性廢物等[1]。
1醫(yī)療廢物的危害及焚燒技術(shù)的局限性
1.1醫(yī)療廢物的危害： 據(jù)調(diào)查，醫(yī)療廢物中含有多種導致院內(nèi)感染的主要病原體，如：細菌、病毒、真菌、放線菌、支原體、螺旋體、衣原體、立克次體等，部分醫(yī)療廢物的抽樣檢測，醫(yī)療廢物中含菌量大，大腸桿菌數(shù)高達0.84×1010個/L，細菌總數(shù)范圍在8.65×105～8.121×1010個/g[2]。醫(yī)療廢物具有極強的傳染性、生物毒性和腐蝕性，排放管理不嚴或處理不當，會被風揚失或被雨水淋失，造成對水體、大氣、土壤的污染及對人體的直接危害。醫(yī)療廢物由于攜帶病菌的數(shù)量巨大、種類繁多，具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣鳎湮：π愿骩3]。因此，如果我們對醫(yī)療廢物的種類不明、處置方法不當?shù)脑挘蜁蛊涑蔀閭魅驹?，給城市、社區(qū)和農(nóng)村帶來極大的危害。在處置工藝技術(shù)要求中首先是滅活，其次是減量化和無害化。
1.2 焚燒技術(shù)的局限性： 醫(yī)療廢物與一般生活垃圾的主要區(qū)別在于醫(yī)療廢物帶有大量致病微生物和具有較強的腐殖性，比一般生活垃圾更易于傳染人體和污染環(huán)境。焚燒法是醫(yī)療廢物最基本、最有效的處理方法，焚燒技術(shù)在生活垃圾的處理處置中應(yīng)用已經(jīng)較為成熟，醫(yī)療廢物經(jīng)過高溫焚燒，基本已經(jīng)消除了廢物的傳染性及臭味，可以實現(xiàn)無害化和減量化，而且醫(yī)療廢物較生活垃圾具有較高的熱值，適宜于焚燒，因而該技術(shù)頗受青瞇。焚燒易于產(chǎn)生二堊英等劇毒的氣體，對環(huán)境和人體造成巨大威脅，鑒于此，一套合格的焚燒系統(tǒng)必須配備有煙氣凈化系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括急冷裝置、活性炭噴射吸附裝置及袋式除塵器。通過急冷裝置使煙氣在短時間內(nèi)急速冷卻至250℃以下，躍過二堊英的形成階段（450℃～250℃）。煙氣在進入袋式除塵器之前，應(yīng)通過一個活性炭噴射吸附裝置，該裝置用于吸附氣體中二堊英等有害污染物。該裝置一般設(shè)在煙氣管道內(nèi)，向通過的氣體噴射活性炭，并使煙氣和活性炭在管道中強烈混合，一起進入袋式除塵器進行最終除塵。醫(yī)療廢物焚燒產(chǎn)生的殘渣包括爐渣與飛灰，均屬危險廢物，應(yīng)送至危險廢物安全填埋場進行處置[4]。
2醫(yī)療廢物處理處置存在問題
2.1焚燒廢物的管理不規(guī)范： 目前，醫(yī)療廢物處置方式主要是簡易焚燒，占總產(chǎn)生量的64%[3]，我國許多醫(yī)院都是自己配備小型醫(yī)用焚燒爐分散處理可燃醫(yī)療廢物，但由于處理量少，運行費用比較高，因此，實際使用率都很低，能連續(xù)正常運行的極少。由于醫(yī)用小型焚燒爐基本上都是低溫燃燒，設(shè)備的技術(shù)水平很多都沒法達到《危險廢物焚燒污染控制標準》（GWKB21999）要求，各醫(yī)院目前都采用間歇式固定床焚燒爐，不配置煙氣凈化裝置，許多焚燒爐管理和操作人員都沒經(jīng)過嚴格的上崗前培訓，管理和操作很不規(guī)范，經(jīng)常會因燃燒不正常而產(chǎn)生黑煙和惡臭，二次污染比較嚴重，因醫(yī)院焚燒爐污染，擾民的糾紛也日益突出。
2.2 醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝： 目前，我國大部分醫(yī)院基本上都是自行分散處置醫(yī)療廢物，許多傳染性醫(yī)療廢物只經(jīng)簡單的化學消毒處理，有的甚至未經(jīng)任何處理就直接混入生活垃圾運走。既損害操作人員的身體健康，也嚴重污染了環(huán)境。由于國內(nèi)大部分填埋場簡陋，無防襯層結(jié)構(gòu)，當混有醫(yī)療廢物的生活垃圾進入填埋場后，帶有致病菌的滲濾液也可能對地表水和地下水造成污染。
2.3包裝容器和運輸設(shè)備亟待規(guī)范： 醫(yī)療廢物沒有按照技術(shù)要求實施分類包裝，包裝袋薄而易破，利器盒密封性能不夠好，很容易導致污染物泄漏。運輸設(shè)備簡陋，自動化和專業(yè)化程度低，尚有待進一步規(guī)范[5]。
3處置對策
3.1提高公眾對醫(yī)療廢物危險性的認識： 利用新聞媒體大力宣傳醫(yī)療廢物的危害性及處理措施，努力提高廣大公眾尤其是醫(yī)療衛(wèi)生職工和鄉(xiāng)村醫(yī)院、個體診所職工的醫(yī)療廢物危險性的意識，使他們積極主動的參與醫(yī)療廢物的管理和處置工作。
3.2集中焚燒和區(qū)域焚燒相結(jié)合：目前，醫(yī)療廢物集中焚燒處理是行之有效的方法，這樣不僅可以減少環(huán)境污染，還可利用廢熱，節(jié)約資源。但是集中處理中心建設(shè)費用高，運行成本大，因此，我們應(yīng)當對人口集中、醫(yī)院集中的地區(qū)實行集中焚燒處理；對人口相對分散、醫(yī)院相對分散的地區(qū)應(yīng)用區(qū)域焚燒，即分片設(shè)置焚燒點[6]。
3.3開發(fā)投入新技術(shù)、新設(shè)備：由于我國對醫(yī)療廢物處置處理技術(shù)和管理方面的研究起步較晚，技術(shù)規(guī)范不夠完善。政府應(yīng)增加資金投入，鼓勵進一步開發(fā)新技術(shù)和新設(shè)備。對一些參加集中焚燒處理和使用新技術(shù)、新設(shè)備的醫(yī)療單位給予適當?shù)难a貼，提高醫(yī)療單位對醫(yī)療廢物無害處理的積極性。[6]
參考文獻
[1] 中華人民共和國國務(wù)院令（2003）第380號.醫(yī)療廢物管理條例[S].
[2] 孟祥和.我國醫(yī)療廢棄物處理現(xiàn)狀及焚燒處理工程實例[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2003，9（8）：26-27.
[3] 馬俊偉，聶永豐，白慶中.中國醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀及對策[J].中國城市環(huán)境衛(wèi)生，2003，4：16-18.
[4] 王華著.醫(yī)療廢物焚燒技術(shù)基礎(chǔ)[M].冶金工業(yè)出版社，2007.31.
第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。
本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵多渠道投資，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進固體廢物的充分回收和合理利用。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五條各級人民政府應(yīng)當建立和完善環(huán)境保護目標責任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護年度目標管理，并作為政府主要負責人政績考核的重要內(nèi)容。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機構(gòu)負責固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。
第八條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度，對舉報的問題及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人；對舉報屬實，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
新聞媒體單位應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定
第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應(yīng)當采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人，應(yīng)當建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。
第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。
企事業(yè)單位應(yīng)當對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時不利用的，應(yīng)當按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對不能利用的，應(yīng)當按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。
第十一條禁止進口列入國家禁止進口目錄的固體廢物。進口列入國家限制進口目錄及自動許可進口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。
利用進口固體廢物的單位，應(yīng)當對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門申報登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。
列入國家限制進口目錄的固體廢物，進口后未按照規(guī)定的要求和標準進行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定，報省人民政府批準。
第十二條鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。
第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當根據(jù)本地實際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報省人民政府批準。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負責病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和方法進行處置。
染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費用，由縣級以上人民政府承擔。
第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴重且難以修復的耕地依法進行功能調(diào)整。
工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當采取有效措施，防止污染土壤。
第十七條污染土壤實行環(huán)境風險評估和修復制度。
對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當事先委托有環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位對該地塊土壤進行環(huán)境影響評價；對被污染土壤應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行清理和處置，達到環(huán)境保護要求后方可開發(fā)、利用。
被污染土壤的清理和處置費用，由造成污染的單位和個人承擔；無明確責任人或者責任人喪失責任能力的，由縣級以上人民政府承擔。
可能受污染并需要進行環(huán)境影響評價的土地的范圍以及認定污染土壤的標準，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。
第十八條填埋過危險廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當通過環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。
第十九條各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，鼓勵研究和開發(fā)符合環(huán)境保護要求的可降解、可重復利用的餐具和包裝物。
禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復合制品。
從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動的單位和個人，在回收利用過程中應(yīng)當采取措施防止污染環(huán)境。
第二十條固體廢物處置實行污染者付費原則。
產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個人承擔。
處置費用的標準，由設(shè)區(qū)的市價格行政主管部門會同環(huán)境保護等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費用的標準，可以由縣（市）價格行政主管部門會同有關(guān)部門制定,報同級人民政府批準。
法律、法規(guī)對處置費用標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準。
新建、擴建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當自行建設(shè)貯存設(shè)施。
第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當按照各自職責做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。
固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標準的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當責令其限期整改。
第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險廢物和有害廢物的，應(yīng)當交由環(huán)境保護行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。
收繳的假冒偽劣物品的處置費用由有關(guān)責任人承擔；責任人不明確或者喪失責任能力的，由同級人民政府承擔。
第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運輸、處置設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。
禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護要求的生活垃圾處理設(shè)施。
第二十五條對生活垃圾應(yīng)當及時清運，分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。
第二十六條清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置實行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點和垃圾中轉(zhuǎn)站。
不具備集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地無害化處理生活垃圾。
縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置費用給予財政補助和支持。
第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。
從事交通運輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。
第四章危險廢物污染環(huán)境的防治
第二十九條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報省人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。
第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。
禁止任何單位和個人非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。
危險廢物填埋場運營管理單位應(yīng)當建立危險廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當建立識別標志，并將填埋情況向環(huán)境保護、國土資源、建設(shè)部門備案。
第三十一條產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當依法申報登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依法向環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險廢物收集、貯存、利用和處置活動。
第三十二條收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當符合下列條件，并向省環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：
（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；
（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
（三）有與利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；
（四）有保證危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。
法律、行政法規(guī)對利用危險廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位，應(yīng)當對本單位從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置活動的工作人員和管理人員，進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。
第三十四條轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當向有批準權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交下列材料：
（一）擬轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、主要危險廢物成分等基本情況；
（二）運輸單位具有運輸危險貨物資格的證明材料；
（三）接受單位具有利用和處置危險廢物資格及同意接受的證明材料；
（四）危險廢物利用和處置方案。
在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門同意后批準；跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，由省環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護行政主管部門同意后批準。
設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門批準轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當及時將有關(guān)批準文件報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
任何單位和個人不得阻撓危險廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。
第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險廢物的單位，應(yīng)當于每年12月31日前向有批準權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申報次年危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃。危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃經(jīng)批準后，每次按計劃轉(zhuǎn)移危險廢物時可不再審批。
危險廢物轉(zhuǎn)移年度計劃應(yīng)當包括擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、特性、數(shù)量、運輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時間和次數(shù)等內(nèi)容。
轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當嚴格按照批準的轉(zhuǎn)移年度計劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險廢物數(shù)量超過年度計劃，或者轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、接受單位與批準的年度計劃不一致的，應(yīng)當另行提出轉(zhuǎn)移申請。
第三十六條經(jīng)批準轉(zhuǎn)移危險廢物的，轉(zhuǎn)移時應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
危險廢物的運輸應(yīng)當遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
危險廢物的接受單位應(yīng)當按照國家關(guān)于該類危險廢物利用、處置的標準和方式利用、處置危險廢物，危險廢物移出地和接受地環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對危險廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動的監(jiān)管。
第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。
環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動實施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價。
禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。
第三十八條醫(yī)療廢物實行集中處置原則。
不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標準和要求。
衛(wèi)生、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對自行處置醫(yī)療廢物活動的監(jiān)督和管理。
第三十九條無明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物，由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行處置，所需費用由所在地人民政府承擔。
第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當立即采取防范措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。
第四十一條在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險廢物污染事故可能發(fā)生時，環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時控制措施，進行調(diào)查處理。
所在地縣級以上人民政府應(yīng)當及時向當?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責令停止導致或者可能導致進一步污染環(huán)境的作業(yè)活動，消除危害。
第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：
（一）不當場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；
（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。
環(huán)境保護行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當經(jīng)本部門負責人批準，并出具暫扣、查封清單，交當事人簽字。當事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當在暫扣、查封清單上注明情況。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當采取措施防止危險廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。
第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責人批準，可延長三十日。
暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當及時解除暫扣、查封。
對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔賠償責任。
第四十四條從事利用和處置未列入國家危險廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準：
（一）有符合環(huán)境保護要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；
（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；
（四）環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標準和鑒別方法。
有害廢物的處置應(yīng)當按照有關(guān)無害化處理的標準和要求處置。
第五章電子廢物污染環(huán)境的防治
第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個人，應(yīng)當依法承擔電子廢物污染防治的責任。
電子廢物實行分類收集、集中拆解、利用和處置。
本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。
第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動的單位應(yīng)當建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有符合環(huán)境保護要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；
（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；
（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護要求的處置條件和措施；
（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。
不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動。
拆解、利用電子廢物應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定。
拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責任
第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法作出許可決定或者辦理批準文件的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
（三）違法實施行政處罰的；
（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導致環(huán)境突發(fā)事件未能及時妥善處理的；
（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責造成疫情傳播等后果的；
（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的；
（七）對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責的；
（八）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：
（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進口固體廢物的；
（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；
（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護的規(guī)定利用和處置有害廢物的；
（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動的。
有前款第一項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項、第三項行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項行為的，處五萬元以下罰款。
第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復合制品的，由經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復合制品的，由工商行政主管部門責令改正，沒收塑料及其復合制品，處三萬元以下罰款。
違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔依法應(yīng)當承擔的處置費用的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。
第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物，非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標志并報備案的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴重人身傷害，無法確定責任人或者責任人喪失責任能力的，縣級以上人民政府可給予適當補償。
第七章附則
關(guān)鍵詞：廢物焚燒；二噁英類；排放源
中圖分類號：X701 文獻標識碼：A
在《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的附件C中將廢物焚燒爐列為“具有相對較高的形成和向環(huán)境中排放這些無意形成和排放的化學品的潛在性”的各排放源之首[1]。一般認為生活垃圾焚燒廠排放的二噁英類在各國排放總量中占較大比重，但不同國家的數(shù)據(jù)資料表現(xiàn)出相當大的離散性[2][3]。例如，美國國家環(huán)保局1994年完成的評估報告顯示，全美產(chǎn)生的二噁英類來自垃圾焚燒廠的約占3.5%，而日本1990年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示垃圾焚燒廠二噁英類排放占全國總排放量的80%以上。我國垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于20世紀80年代中期，“八五”期間被列為國家科技攻關(guān)項目。
1 我國廢物焚燒行業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)我們對2001年國內(nèi)部分垃圾焚燒設(shè)施的調(diào)查結(jié)果推算，我國垃圾焚燒源排放的二噁英類總量遠低于美國、日本同類源的排放量。但是，隨著我國東南沿海地區(qū)以及部分中心城市的經(jīng)濟發(fā)展和生活垃圾熱值的提高，越來越多的城市已經(jīng)或準備建設(shè)生活垃圾焚燒廠。特別是近幾年來，國內(nèi)垃圾焚燒處理的發(fā)展勢頭十分迅猛，數(shù)座年處理量超過30萬t的大型垃圾焚燒處理廠相繼建成，另有不少大中城市也在規(guī)劃或正在建設(shè)大型垃圾焚燒設(shè)施。另外，隨著國家危險廢物及醫(yī)療廢物集中處理處置規(guī)劃的實施，在可以預(yù)見的未來，危險廢物及醫(yī)療廢物焚燒處理廠也將迅速增加。所以，我國現(xiàn)階段的廢物焚燒行業(yè)排放源具有爐型多、發(fā)展快、地域分布不平衡等特殊性，應(yīng)作為典型行業(yè)重點調(diào)查。
2 調(diào)查方法
通過廣泛收集有關(guān)資料、問卷調(diào)查、實地調(diào)查、部門和行業(yè)咨詢等各種方式，調(diào)查和掌握我國現(xiàn)有廢物焚燒設(shè)施的資料，如爐型、焚燒物特性、處理量、焚燒溫度、尾氣凈化設(shè)備等。在這些信息的基礎(chǔ)上，選擇典型焚燒設(shè)施進行實際測試，獲得二噁英類排放特征，計算其排放因子，并進一步估算排放量。通過類比分析，確定我國廢物焚燒源的二噁英類來源清單。
中國的廢物及其處理技術(shù)有其自身的特點，如生活垃圾具有低熱值、水分高的特點，生活垃圾焚燒廠的運行管理和二次污染控制水平參差不齊。因此，必須通過實際測試，系統(tǒng)研究二噁英類排放規(guī)律，修正UNEP排放因子。而由于二噁英類副產(chǎn)品排放源監(jiān)測難度較大，受項目時間上的限制，對所有焚燒設(shè)施進行全面測試是不現(xiàn)實的，宜結(jié)合典型案例研究，初步確定典型焚燒污染源的排放因子。
典型焚燒污染源的選擇應(yīng)考慮因素為焚燒爐型號、焚燒工藝、廢物特性、自動控制系統(tǒng)、尾氣凈化系統(tǒng)。
3 廢物焚燒二噁英類排放源現(xiàn)狀調(diào)查
廢物焚燒是世界通用的處理廢物的方法之一。特別是對于可燃性廢物，焚燒是當今最有效、最衛(wèi)生并且可行的處理方法。2001年接受調(diào)查的全國300多個垃圾焚燒處理設(shè)施，總處理規(guī)模約為18萬t/d，約占全國1.2億t城市生活垃圾清運量的55%。2004年全國生活垃圾清運量1.5億t，約有4%的垃圾得到焚燒處理，與發(fā)達國家相比還有很大的發(fā)展空間。隨著我國東南沿海地區(qū)以及部分中心城市的經(jīng)濟發(fā)展和生活垃圾熱值的提高，采用焚燒方式處理生活垃圾正陸續(xù)在我國一些城市開展。
3.1 城市垃圾焚燒
我國作為一個發(fā)展中國家，整體上來看城市垃圾的處理水平目前還是很低的。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國生活垃圾清運量為1.4857億t，2004年全國生活垃圾清運量超過1.5億t。到2005年中期已經(jīng)建設(shè)并運行的生活垃圾焚燒爐有50多座，年處理能力約為700萬t。
3.2 危險廢物的焚燒
危險廢物是可能對人體健康和環(huán)境造成威脅或有害影響的廢物。因此，危險廢物管理是固體廢物環(huán)境管理的重點。危險廢物收集、運輸、貯存、處理處置過程中產(chǎn)生的事故和非法傾倒導致環(huán)境破壞以致造成人身傷害事故的案例經(jīng)常發(fā)生。即使在可控條件下對危險廢物進行處理處置，它仍然對環(huán)境和人身健康安全造成威脅，如危險廢物焚燒過程中產(chǎn)生的尾氣、危險廢物產(chǎn)生的滲濾液污染等，這些污染可能直接威脅城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境，可能引起疾病的流行和遺傳疾病的蔓延。在我國，危險廢物指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國際上規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有爆炸性、易燃性、易氧化性、毒性、腐蝕性、易傳染疾病等危險特性之一的廢物。根據(jù)調(diào)查估算，我國危險廢物年焚燒能力為12萬t。
3.3 醫(yī)療廢物的焚燒
醫(yī)療廢物指醫(yī)療活動產(chǎn)生的廢物，包括所有醫(yī)生、護士及其他醫(yī)護人員的在醫(yī)院內(nèi)的活動所產(chǎn)生的廢物，如傳染性物質(zhì)、分泌物、血液、藥物以及或用在患者或動物身上的醫(yī)療用具。2002年我國產(chǎn)生醫(yī)療垃圾約65萬t，平均日產(chǎn)量1780t，初步調(diào)查顯示我國的醫(yī)療垃圾基本上采用類焚燒處理的方法。根據(jù)22座醫(yī)療廢物焚燒爐調(diào)查資料顯示，處理能力為1～45t/d。
4 討論
研究發(fā)現(xiàn)，廢物焚燒設(shè)施的二噁英類排放濃度的高低取決于多種復雜的因素，與監(jiān)測時的設(shè)備性能、工藝狀況、焚燒對象、運行狀態(tài)、燃燒穩(wěn)定性、尾氣處理等環(huán)節(jié)都有很大關(guān)系。同一型號的焚燒爐在不同時間和地點監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果也可能有很大的不同，有的相差數(shù)十倍，甚至上百倍。即使是同一臺焚燒爐，其煙氣處理方式變化也會引起二噁英類排放水平的較大起伏。
從國外垃圾焚燒的發(fā)展歷程和經(jīng)驗來看，垃圾焚燒廠的二噁英排放是客觀存在的，而且從二噁英類的生成機理上來看，在燃燒過程中的少量生成幾乎是不可避免的。但是二噁英類的排放是完全可以控制的，國外二噁英類排放標準日益嚴格，也反映了可以通過完善法規(guī)標準和加大監(jiān)管監(jiān)督把二噁英類污染降低到較低的水平。不過，目前國內(nèi)對焚燒爐二噁英類排放的認識還存在著一些誤區(qū)，盲目追求設(shè)備的二噁英“達標”或者“合格”。焚燒爐排放二噁英的監(jiān)測應(yīng)該是日常運行過程中的不定期監(jiān)控指標，而不能夠作為“出廠標準”，測定一次就萬事大吉。監(jiān)管部門也應(yīng)該認識到，二噁英排放只是眾多污染控制指標中的一項，不應(yīng)過于強調(diào)二噁英指標的重要性，而忽略其他指標。
參考文獻
[1] 杜兵，田洪海，劉愛民，等.危險廢物焚燒設(shè)施二噁英類排放特征及周邊土壤污染調(diào)查 [J]. 環(huán)境化學，2010，29（1）：1-5.
[2] 李媛媛，盧立棟，劉瑞，等.危險廢物焚燒煙氣排放標準對比研究[J].環(huán)境科學與管理，2008，33（11）：26-31.
審批意見： 泰環(huán)境審報告表〔2021〕4號
泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)醫(yī)院，位于泰安旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石敢當街以北、九女峰街以東、馬家園路以西。項目為新建項目，項目總投資76977萬元，其中環(huán)保投資270萬元，項目占地面積81676m2，總建筑面積104252m2，新建1棟地上3層、地下1層社區(qū)醫(yī)院主樓，1棟1層發(fā)熱門診樓，5棟4層康養(yǎng)樓，配套建設(shè)輔助工程、儲運工程、公用工程、環(huán)保工程等。項目建成后，醫(yī)院開設(shè)床位156床，日門診量為550人，5#康養(yǎng)樓設(shè)置護理床位108張，1~4#康養(yǎng)樓為普通公寓不設(shè)置護理床位。
該項目已在山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案（項目代碼：2020-370900-84-03-074616），已在環(huán)境影響評價信用平臺注冊（項目編號34w563），在全面落實報告表及本批復提出的環(huán)境保護措施后，主要污染物可達標排放。我局同意環(huán)境影響報告表中所列建設(shè)項目的地點、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和擬采取的環(huán)境保護措施。
一、項目設(shè)計、建設(shè)及運營中應(yīng)重點做好的工作
1. 加強施工期環(huán)境管理，減少項目施工對周圍環(huán)境影響。嚴格按照《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令第248號）及《泰安市建筑工程施現(xiàn)場揚塵防治作導則》相關(guān)要求，通過采取遮蓋、圍擋、密閉、灑水等措施，降低施工揚塵排放；裝修完成后室內(nèi)空氣質(zhì)量須達到《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883-2002）方可交付使用；建筑施工廢水和雨水經(jīng)沉淀池沉淀后要回用于道路噴灑，生活污水要經(jīng)項目區(qū)旱廁處理后外運堆肥，均不得隨意外排；開挖土石方要部分用于項目回填，多余土石方和建筑垃圾要運往指定處理地點，生活垃圾要統(tǒng)一收集定期清運，不得隨意處置；要通過選用低噪聲施工設(shè)備并合理布置，合理安排施工時段，文明施工，嚴禁擾民，夜間22:00至次日凌晨6:00期間禁止施工，如確需夜間施工的，須取得夜間施工許可，并公告周圍居民；嚴格落實報告表中提出的各項生態(tài)保護措施。
2. 嚴格落實大氣污染防治措施。污水處理站廢氣要經(jīng)“UV光解+活性炭吸附”處理后，通過1根高15米、內(nèi)徑0.3米排氣筒排放，廢氣排放須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2標準要求。
3. 要嚴格落實報告表提出的無組織廢氣治理措施。通過各污水處理單元加蓋密閉，地下車庫加強換風，實驗室、檢驗科、病理科在加裝活性炭過濾裝置的通風柜運行等措施，污水站未經(jīng)收集的氨和硫化氫排放須滿足《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)表2標準要求，地下車庫排氣口排放濃度和排放速率須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的二級標準要求。
4. 嚴格落實水污染防治措施。項目醫(yī)療廢水要經(jīng)廠區(qū)污水站處理滿足《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)二級標準、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質(zhì)要求后，經(jīng)醫(yī)療廢水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理；生活污水要經(jīng)化糞池處理滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）A級標準及泰安市第二污水處理廠進水水質(zhì)要求后，經(jīng)生活污水排放口排入泰安市第二污水處理廠進一步處理。
5. 嚴格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施。項目固廢儲存嚴格遵守《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單（2021.7.1之前執(zhí)行）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）（2021.7.1之后執(zhí)行）、《山東省醫(yī)療機構(gòu)污染物排放控制標準》（DB37/596-2020)標準和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單。醫(yī)療廢物、廢藥物及藥品、廢UV燈管和廢活性炭屬于危險廢物，要委托有資質(zhì)單位處置；醫(yī)療區(qū)化糞池污泥、污水處理站污泥（含柵渣）要消毒后委托有資質(zhì)的單位處置；生活區(qū)化糞池污泥定期清理；生活垃圾要由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。
6. 嚴格落實噪聲污染防治措施。要通過采取選用低噪音設(shè)備、合理布局、基礎(chǔ)減振、隔聲、加強綠化、強化車輛管理等措施降低項目噪聲排放對周邊環(huán)境影響。噪聲排放須達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準要求。
7. 強化環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施。要嚴格落實報告表提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，制定環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案并報當?shù)丨h(huán)境保護部門備案。要與當?shù)卣⑵渌嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進行應(yīng)急培訓和演練，有效防范和應(yīng)對環(huán)境風險。
8. 強化環(huán)境信息公開與公眾參與機制。要按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）的要求，落實建設(shè)項目環(huán)評信息公開主體責任，在工程開工前、建設(shè)過程中、建成和投入生產(chǎn)或使用后，及時公開相關(guān)環(huán)境信息。要加強與周圍公眾的溝通，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。
9. 本項目環(huán)境影響報告表由山東環(huán)泰環(huán)?？萍加邢薰揪幹?，認為項目建設(shè)基本可行。要嚴格落實報告表中提出的其他各項環(huán)境保護治理措施，確保主要污染物達標排放，減小項目對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
二、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。工程竣工后，你公司須按規(guī)定程序申領(lǐng)排污許可證及進行竣工環(huán)境保護驗收。
三、若該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動，要重新報批該項目環(huán)境影響評價文件，經(jīng)批準后方可實施。自環(huán)境影響報告表批復文件批準之日起，如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告表應(yīng)當報我局重新審核。
四、你公司須按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
[關(guān)鍵詞]處置 管理 實驗危險廢棄物 高校
一、高校常見實驗危險廢棄物的種類
危險廢棄物,即列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,國家危險廢物名錄收入49類危險廢物,498種危險化學品。其中包含醫(yī)療廢物和劇毒廢物,危險廢棄物中大部分是危險化學品類廢棄物。高校教學科研中常見的實驗危險廢棄物種類有:
1.危險化學廢棄物
危險化學品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運輸、裝卸和儲存保管過程中,易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的物品。廢棄的危險化學品即為危險化學品廢棄物。
常用危險化學品按其主要危險特性分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等7類。
高校教學科研中實驗室產(chǎn)生大量危險化學廢棄物,其潛在的危險性也最大,是高校實驗廢棄物處置管理中的重點。
2.劇毒化學品
劇毒化學品是由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布,如:氰化合物、生化合物、硒化合物、汞、鋨、鉈、磷等。劇毒化學品廢棄物在高校實驗室中也是比較常見的實驗危險廢棄物。
3.放射性廢物
這類廢棄物是指具有放射性的廢水、廢氣和固體廢棄物。因其有自身衰變、放射等特性,單獨列為一類,高校實驗室中一些儀器設(shè)備以及專門從事放射性實驗中常常會產(chǎn)生放射性廢棄物。
4.高校附屬醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療危險廢棄物
這類危險廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物。分感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物、藥物性廢棄物、化學性廢棄物五類。
二、高校實驗危險廢棄物的常見處置方法
1.廢棄物處置的方法
處置廢棄物就是通過一定的方法,減少廢棄物的產(chǎn)生量,安全合理利用廢棄物和無害化處置。處置方法按處置的的原理,分為物理、化學、生化三種。
物理方法:利用廢棄物的物理特性,通過改變其外形如壓實、破碎、分選分類、脫水與干燥、固化,或?qū)⒂泻ξ镔|(zhì)分離、隔離如蒸餾與溶劑萃取、吸附、膜分離、離子交換、電滲析、包裝,以方便下一步處置、減少處置量。
化學方法:利用廢棄物的化學特性,通過化學反應(yīng)如沉淀、中和、氧化、還原、焚燒、熱解等,消除或降低其危害性。
生物方法:利用廢棄物能被微生物降解特性,利用微生物如菌類將其分解,消除或降低其危害性。
三種處置方法各有優(yōu)劣,對不同的廢棄物,在不同的處置條件和要求下,可采用不同的處置方法,有時同時或交替綜合采用。
放射性廢物中的放射性物質(zhì),采用一般的物理、化學及生物學的方法都不能將其消滅或破壞,只有通過放射性核素的自身衰變才能使放射性衰減到一定的水平。而許多放射性元素的半衰期十分長,并且衰變的產(chǎn)物又是新的放射性元素,所以放射性廢物處理和處置較為獨特。
2.目前我國高校實驗危險廢棄物的常見處置途徑
(1)危險化學廢棄物的處置
危險化學廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定進行。
目前大部分高校處置危險化學廢棄物,專門委托經(jīng)公安、環(huán)保等批準的、具有危險化學品處置許可資質(zhì)的部門進行,實行定期集中統(tǒng)一處置的辦法。學校實驗室和保衛(wèi)部門作為職能部門負責處置的管理。
有條件和資質(zhì)的實驗室,也進行危險化學廢棄物的處置,如酸堿中和、沉淀、蒸餾、焚燒等,有效減少了廢棄物的危害數(shù)量、強度和處置成本。
(2)劇毒化學品和放射性廢棄物的處置
劇毒化學品和放射性廢棄物的處置必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定進行。目前高校基本是委托具有劇毒化學品處置許可資質(zhì)的部門進行。學校實驗室和保衛(wèi)部門作為職能部門負責處置的管理。
(3)醫(yī)療廢棄物的處置
醫(yī)療廢棄物的處置必須嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定進行,目前基本委托環(huán)保部門認定的具有醫(yī)療廢棄物處置許可資質(zhì)的單位開展。處置的管理主要由醫(yī)院的保衛(wèi)等相關(guān)部門負責。
三、目前我國高校實驗危險廢棄物處置管理中存在的問題
1.制度不夠健全
高校尚未完全制定健全廢棄物處置及配套的管理辦法,缺少或未能嚴格執(zhí)行化學品采購、保管、使用及其廢棄物的收集、貯存、處置的一整套管理制度,使得廢棄物產(chǎn)生、處置的各環(huán)節(jié)互不相干,各行其是,廢棄物處置源頭、過程和結(jié)果同時抓無法落實,廢棄物處置管理職責不明,責任無法得到完全落實,遇事推諉,怕?lián)熑?廢棄物危害隱患嚴重,廢棄物處置管理的效果欠佳。
2.設(shè)施虧乏、投入不足
廢棄物的處置需要復雜的工藝和必要的投入。從各實驗室到廢棄物貯存?zhèn)}庫,由于缺少相應(yīng)的廢棄物處置完善的設(shè)施和足額的經(jīng)費,使得廢棄物產(chǎn)生和收集過程中,無法完全進行有效的預(yù)處置,達到以減少廢棄物量、危害強度和提高回收利用率目的。而實驗室是廢棄物產(chǎn)生的源頭,實驗員對廢棄物的成分、含量、特性最為清楚,預(yù)處理的效益最高,廢棄物貯存?zhèn)}庫廢棄物質(zhì)結(jié)集地,是批量化、高效處置的場所,一旦錯過將永久失去這兩個廢棄物預(yù)處理最佳時機。
3.安全、環(huán)保意識淡薄
隨著高校環(huán)境保護宣傳和法制教育的不斷加強,合理合法地處置廢棄物已越來越多地成為人們的自覺行為,但仍不難發(fā)現(xiàn)危險化學廢棄物倒入生活垃圾、下水道等隨意處置現(xiàn)象,廢棄物收集點常常會見到無來源、無品名、無成分、無含量現(xiàn)象,大大增加了廢棄物的危害和處置成本。
4.集約化、專業(yè)化程度低
一些高校對化學廢棄物未實行集中存放、統(tǒng)一處置辦法,使這些化學廢棄物散存于各實驗室,由于貯存條件不一、管理人員責任性不同,容易產(chǎn)生危害,存在事故隱患;一些高校的危險廢棄物收集、保管、處置管理職能部門,未配備足夠的危險品處置管理專業(yè)管理,存在外行管理內(nèi)行現(xiàn)象,安全可靠難以保證。北京大學委托化學學院統(tǒng)一負責聯(lián)系處理實驗室危險化學廢物,從專業(yè)的角度,大大提高了危險化學廢物的安全可靠性,值得其他高校借鑒。
四、高校實驗廢棄物處置管理途徑探討
1.制定并嚴格執(zhí)行廢棄物處置管理辦法,使廢棄物處置管理合法化制度化
高校教學、科研及生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物,其種類、危害性、產(chǎn)生單位各不相同,因此其主管部門、處置權(quán)限、處置方法各不相同,同時產(chǎn)生廢棄物過程中的各環(huán)節(jié)又會對合理有效處置廢棄物產(chǎn)生影響,因此各高校都必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學品安全管理條例》等法規(guī),制定并嚴格符合本校實際的廢棄物處置管理辦法及相關(guān)配套制度,明確各方權(quán)利、職責和義務(wù),形成多部門合作勢態(tài)、齊抓共管、依法治廢的良好氛圍。
2.加強宣傳,提高廢棄物處置全民意識
學校不但要加強對本校廢棄物處置管理辦法及相關(guān)配套制度,還必須大力宣傳國家環(huán)境保護、污染環(huán)境防治、危險化學品安全管理等法規(guī)、制度,使合理合法地處置廢棄物成為人們的自覺意識,時時參與環(huán)境保護成為自然習慣,使廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)中的每個人,都提前加入到處置的行列中來,有效減少廢棄物和數(shù)量、危害,提高廢棄物處置的效率和效益。
3.實行廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,提高效率和效果
集中收集存放、專業(yè)化管理、專業(yè)化統(tǒng)一處置廢棄物,可使廢棄物處置管理資源得到最大化的利用,可減少廢棄物危害機會,提高廢棄物管理效果,還可提高廢棄物處置效率。有條件的高校如再配套以收集過程中的預(yù)處置,更會提高廢棄物處置管理的效率和效果。廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,還可以擴展到整個廢棄物產(chǎn)生過程,如對危險化學品進行集中采購,專業(yè)管理人員對使用跟蹤監(jiān)督,加之以廢棄物實驗室預(yù)處理,同樣可以有效減少廢棄物產(chǎn)生量和危害強度。
4.加強廢棄物回收利用、處置的研究
高校應(yīng)利用科研技術(shù)人員力量強、設(shè)備先進的優(yōu)勢,進行廢棄物處置先進技術(shù)的研究,研究出廢棄物減少多、危害程度小、廢棄物回收利用率高、成本低的處置新技術(shù),履行高校服務(wù)社會的職責,為本校本單位同時也為人類社會環(huán)境保護事業(yè)作貢獻。
5.加強物質(zhì)、經(jīng)費支撐和管理
一是利用高校技術(shù)力量強的優(yōu)勢,加強處置廢棄物設(shè)施、設(shè)備、化學品的投入,鼓勵人們?nèi)虒U棄物的處置。
二是加強廢棄物存放場所的建設(shè)和設(shè)施、容器配備,確保規(guī)范、安全。
三是實行廢棄物處置費用分擔制度,實行誰產(chǎn)生,誰處置的辦法,提高廢棄物的回收處置率;對無品名、成分、含量的化學廢棄物收取檢測費等。
四是實行獎懲措施。制訂獎懲制度,對在廢棄物處置管理中表現(xiàn)突出、貢獻大的師生員工給予獎勵;同時對環(huán)保意識差、隨意處置廢棄物甚至造成廢棄物危害事故者進行處罰。
參考文獻:
[1]中華人民共和國主席令第31號.中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法,2005.
[2]中華人民共和國環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會第1號令.國家危險廢物名錄,2008.
[3]中華人民共和國國務(wù)院第344號令.危險化學品安全管理條例, 2002.
關(guān)鍵詞：危險廢物；處理技術(shù)
中圖分類號：X7文獻標識碼： A 文章編號：
引言：不同國家和組織對危險廢物有著不同的定義。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義：危險廢物是指除放射性以外的具有化學或毒性、爆炸性、腐蝕性或其它對人、 動植物和環(huán)境有危害的廢物。世界衛(wèi)生組織定義：危險廢物是指除生活垃圾和放射性廢物之外的，由于數(shù)量、物理化學性質(zhì)或傳染性，當未進行適當?shù)奶幚?、存放、運輸或處置時，會對人類健康或環(huán)境造成重大危害的廢物。我國定義：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險廢物特性的廢物。
1 危險廢物的種類
1.1 生活垃圾焚燒飛灰
焚燒飛灰作為一種高比表面物質(zhì)，它不但富集大量的汞、鎘、鉛等有毒重金屬，而且也富集了大量的二惡英類物質(zhì)，是一種同時具有重金屬危害特性和環(huán)境持久性有機毒物危害特性的雙料危險廢物，對人體健康和生態(tài)環(huán)境具有極大的危害性。
1.2 醫(yī)療廢物
醫(yī)療廢物帶有大量的病菌，如果處理不當不僅會對環(huán)境造成嚴重污染，還可能引起疾病流行，醫(yī)療廢物主要包括手術(shù)過程中產(chǎn)生的人體組織器官、血制品殘余物、動物試驗與生物培養(yǎng)余物、一次性的醫(yī)療用品及敷料、廢水處理的污泥等、過期藥品、廢顯(定)影液等，嚴格來說包括病人接觸過的、來自病人身上的各種廢物，以及醫(yī)院辦公室、醫(yī)院食堂等地產(chǎn)生的生活垃圾。
1.3 廢機電、廢家電管理與處理技術(shù)
這里所指的廢機電、廢家電包括報廢的汽車、自行車、電動車及其它交通工具、電視、電腦、手機、影碟、醫(yī)療器械、軟磁盤以及廢電池等含有金屬并且需要能源驅(qū)動的任何物質(zhì)和化學能源系統(tǒng)。
1.4 含重金屬的廢物
由于在各類危險廢物中，重金屬廢物占有很大的比例，它們以各種各樣的方式危害環(huán)境。在處理中，除了一部分可回收利用外，其于大部分都需要進行穩(wěn)定化處理，以達到無害化的目的。有些冶金行業(yè)固體廢物由于含有可浸出的重金屬等污染物質(zhì)，不能直接排放環(huán)境，在最終環(huán)境無害化處置前也應(yīng)進行固化預(yù)處理。常規(guī)的技術(shù)種類(如應(yīng)用最多的水泥固化或石灰固化法)很多，但在用于重金屬廢物處理時都有局限性，特別是受PH值變化的影響，當PH值較低時，重金屬離子會再溶出，沒有達到長期穩(wěn)定化的目的，在最終處置時，將會產(chǎn)生二次污染，增加水泥石灰等固然可以提高穩(wěn)定性和降低浸出率，但處理費用和固化后的體積也隨之增加。
2 危險廢物處理技術(shù)
2. 1 填埋處置技術(shù)
在固體廢物區(qū)域性集中處理處置系統(tǒng)中,填埋是廢物的最終歸宿。經(jīng)各種處理的廢物最終將集中到填埋場進行處置?，F(xiàn)代化填埋場無論在設(shè)計概念、原則、標準和方法上, 以及所采用的防滲、排水材料都與傳統(tǒng)填埋場有著本質(zhì)的區(qū)別。 目前, 工業(yè)發(fā)達國家在設(shè)計填埋場時,多采用多重屏障的概念, 利用天然和人工屏障,盡量使所處置的廢物與生態(tài)環(huán)境相隔離。不但注意浸出液的末端處理, 更強調(diào)首端控制, 力求減少浸出液量, 提高廢物的穩(wěn)定性和填埋場的長期安全性, 并盡量降低填埋操作和封場后的運行費用。
2. 2 焚燒技術(shù)
焚燒是實現(xiàn)固體廢物減量化、無害化和資源化的有效方法。長期以來, 由于經(jīng)濟水平和能源結(jié)構(gòu)的限制, 焚燒技術(shù)在我國一直發(fā)展較慢。近年來, 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和固體廢物污染控制的實際需要, 焚燒技術(shù)開始有了較大的進展。通過引進關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備, 建造了處理城市垃圾和危險廢物的焚燒裝置, 并開發(fā)了一些適合我國國情的焚燒爐, 為發(fā)展我國的焚燒技術(shù)打下了一定基礎(chǔ)。
根據(jù)我國固體廢物的特點, 以及國家目前的經(jīng)濟、技術(shù)水平, 可以將固體廢物焚燒技術(shù)的發(fā)展趨勢歸納為: （1）吸收、消化國外先進技術(shù),開發(fā)國產(chǎn)大型垃圾焚燒設(shè)備; （2）統(tǒng)一鑒定現(xiàn)有國產(chǎn)小型焚燒爐, 盡快制訂各種危險廢物焚燒處理技術(shù)標準和設(shè)備規(guī)范, 逐步淘汰技術(shù)水平低、二次污染嚴重的落后產(chǎn)品, 實現(xiàn)危險廢物焚燒處理的規(guī)范化管理; （3）積極開發(fā)煙氣凈化及其它二次污染控制技術(shù)和設(shè)備, 提高和完善固體廢物焚燒處理的技術(shù)水平; （4）開發(fā)和建立先進的分析測試手段及風險評價制度, 重點解決鹵代有機物焚燒過程中二惡英等二次污染物的監(jiān)控等技術(shù)難題, 使我國的焚燒處理技術(shù)盡快向國際水平靠攏。
2. 3 綜合利用技術(shù)
綜合利用是實現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的最重要手段之一, 在廢物進入環(huán)境之前, 對其加以回收利用, 可以大大減輕后續(xù)處理處置的負荷。 因此, 在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中, 應(yīng)該把綜合利用技術(shù)放在首要位置。
今后我國固體廢物綜合利用技術(shù)的發(fā)展趨勢可以概括為:（1）開發(fā)大量消納固體廢物的實用技術(shù)。如: 粉煤灰、污泥等生產(chǎn)建材; 煤矸石發(fā)電; 城市垃圾、有機污泥的堆肥化等; （2）開發(fā)深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)。如: 廢塑料再生成型; 有機廢物熱解生產(chǎn)燃料油; 垃圾生產(chǎn)固體燃料; 電鍍污泥回收重金屬等; （3）分散回收、集中處理。如: 從電鍍、顯影廢液及廢催化劑中提取稀貴金屬; 各類廢油的集中再生處理等; （4）制定鼓勵綜合利用產(chǎn)品進入市場的法規(guī)和經(jīng)濟政策。 如: 減免產(chǎn)品稅收、為其產(chǎn)品開發(fā)提供優(yōu)惠貸款等; （5）在全國范圍內(nèi)廣泛建立區(qū)域性廢物交換系統(tǒng)。
2. 4 穩(wěn)定化/ 固化技術(shù)
作為固體廢物無害化處理的一項重要技術(shù), 穩(wěn)定化/ 固化在區(qū)域性集中管理系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。經(jīng)其他無害化、減量化處理的廢物, 都要全部或部分地經(jīng)過穩(wěn)定化/ 固化處理后, 才能進行最終處置或加以利用。目前已經(jīng)應(yīng)用和正在開發(fā)的穩(wěn)定化/ 固化技術(shù)有: 水泥固化、石灰固化、熱塑性固化、熔融固化、自膠結(jié)固化、化學藥劑穩(wěn)定化等。
工業(yè)發(fā)達國家從50年代初期開始研究水泥固化處理放射性廢物, 后來又研究出瀝青固化、玻璃固化等方法。目前, 這些方法已被廣泛采用, 并積累了大量經(jīng)驗。進入70年代后, 隨著各類污染事故的發(fā)生, 人們開始重視危險廢物的污染控制, 這些方法又被用于電鍍污泥等的無害化處理, 并取得令人滿意的效果。
國內(nèi)的穩(wěn)定化/ 固化技術(shù)研究也是從放射性廢物處理起步的。對此清華大學環(huán)境工程系和核能研究院做了大量工作, 尤其在水泥和瀝青固化方面積累了許多經(jīng)驗。進入80年代, 這些成果被用于危險廢物處理, 并對其他穩(wěn)定化/ 固化技術(shù)進行了嘗試, 如自膠結(jié)固化、藥劑穩(wěn)定化等。
作為該領(lǐng)域今后的發(fā)展方向, 應(yīng)該從區(qū)域性集中處理處置的角度出發(fā), 在對各種穩(wěn)定化/固化方法進行技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上, 篩選出適合我國國情的技術(shù)路線, 并針對不同的廢物特性, 開展工藝、技術(shù)和設(shè)備研究。傳統(tǒng)的固化技術(shù)由于固化基材的大量添加, 使得廢物增容比較大, 給后續(xù)處理帶來諸多技術(shù)和經(jīng)費上的問題, 同時, 這些傳統(tǒng)技術(shù)已有較長的應(yīng)用歷史, 經(jīng)驗成熟。因此, 今后的研究重點應(yīng)放在開發(fā)新型化學藥劑穩(wěn)定化技術(shù)和設(shè)備, 篩選和研制高效穩(wěn)定化藥劑, 在對廢物進行無害化處理的同時, 實現(xiàn)其最小量化。
3 結(jié)束語
近年來，環(huán)境保護的重點已從傳統(tǒng)污染物的治理向防治危險物、有毒化學品、惡性事故造成污染的方面轉(zhuǎn)移。為了從根本上扭轉(zhuǎn)危險固體廢物污染環(huán)境的嚴重局面, 必須盡快研究和制定與之配套的處理處置技術(shù)、標準及規(guī)范。為此, 國家應(yīng)加大對該領(lǐng)域科研和開發(fā)的投資力度, 大力扶植與之相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè), 使我國的危險固體廢物管理和處理處置水平更上一個臺階。
參考文獻：
第一條為了加強對危險廢物收集、貯存和處置經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，防治危險廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
第三條危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本辦法的規(guī)定，負責危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條申請領(lǐng)取危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具；
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標準和要求；
(五)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；
(六)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
(七)以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條申請領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有防雨、防滲的運輸工具；
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備；
(三)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)：
(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的；
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的；
(三)利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
危險廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當在從事危險廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機關(guān)提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。
申請單位憑危險廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：
(一)法人名稱、法定代表人、住所；
(二)危險廢物經(jīng)營方式；
(三)危險廢物類別；
(四)年經(jīng)營規(guī)模；
(五)有效期限；
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：
(一)改變危險廢物經(jīng)營方式的；
(二)增加危險廢物類別的；
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；
(四)經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處理。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機關(guān)進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。
第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止從中華人民共和國境外進口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險廢物。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年3月31日前將上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒況報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當責令其限期整改。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權(quán)要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當永久保存。終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門存檔管理。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立、健全危險廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進行處置。
第二十一條危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當進行無害化處理。
填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標記。
第五章法律責任
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣危險廢物經(jīng)營許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門收繳危險廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
第二十八條危險廢物經(jīng)營單位被責令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。
第二十九條環(huán)境保護主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的同時，應(yīng)當通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
被依法吊銷或者收繳危險廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經(jīng)營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
(三)對依法取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
(四)在危險廢物經(jīng)營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。
第六章附則
第三十一條本辦法下列用語的含義：
(一)危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物。
(二)收集，是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進行集中的活動。
(三)貯存，是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前，將其放置在符合環(huán)境保護標準的場所或者設(shè)施中，以及為了將分散的危險廢物進行集中，在自備的臨時設(shè)施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。
(四)處置，是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特性的方法，達到減少危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動。