時(shí)間：2023-07-07 16:27:18
導(dǎo)語(yǔ)：在安全科學(xué)與應(yīng)急管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：安全工程；教育改革；人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）13-0260-03
引言
安全工程專業(yè)的高等學(xué)歷教育是中國(guó)培養(yǎng)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)型高級(jí)人才的主要途徑，近年來(lái)安全科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。復(fù)雜性和多樣性是安全科學(xué)的顯著特點(diǎn)之一，這種特性反映在安全工程專業(yè)建設(shè)中，就使不同的院校安全工程專業(yè)的辦學(xué)呈現(xiàn)出不同的特色，這是目前許多高校在進(jìn)行安全工程專業(yè)辦學(xué)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題 [1~2]。實(shí)現(xiàn)人類更安全、更健康、更舒適的工作與生活環(huán)境，安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與普及是其根本的保證。因此，這就需要大量的高素質(zhì)的安全工程專業(yè)人才從事安全工作。高等院校在此方面將起到非常重要的作用。它不僅要從事安全工程專業(yè)的教育工作和研究建立、健全安全科學(xué)學(xué)科體系，同時(shí)，還要為社會(huì)的需求不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)安全人才，對(duì)改善中國(guó)各企業(yè)的安全狀況，提高安全管理水平有著重要的意義。那么，如何培養(yǎng)出高素質(zhì)的安全專業(yè)人才來(lái)滿足社會(huì)需求，在各高等院校安全工程專業(yè)的教育和安全科學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，也還面臨著一些困惑和亟待解決的問(wèn)題。本文主要介紹重慶科技學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱我校）安全工程專業(yè)的特色內(nèi)涵和實(shí)施途徑。
一、專業(yè)平臺(tái)
打造安全工程專業(yè)“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化發(fā)展平臺(tái)。其內(nèi)涵包括：（1）以監(jiān)管部門為主要載體，充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、決策監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、服務(wù)保障的作用，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的政府支持平臺(tái)。（2）以中國(guó)西部安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)基地為主要載體，充分發(fā)揮安全（應(yīng)急）產(chǎn)品的研發(fā)、制造、交易、培訓(xùn)、演練等于一體的特色“產(chǎn)業(yè)集群”、產(chǎn)研“知識(shí)集群”在安全工程本科人才實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐中的作用，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的人才實(shí)踐平臺(tái)。（3）以學(xué)校為主要載體，實(shí)施 “人才興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的安全工程高等教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全演示演練等教育培訓(xùn)體系，打造安全工程學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)支持平臺(tái)。（4）以中國(guó)安科院重慶分院和中國(guó)安科院安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地為主要載體，構(gòu)建安全科研協(xié)作體系，實(shí)施重大安全科技項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技示范工程，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，打造安全工程學(xué)院發(fā)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持平臺(tái)。
二、專業(yè)定位
根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，安全工程專業(yè)辦學(xué)層次、專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)分別為： （1）辦學(xué)層次：以安全工程本科教育為主，積極創(chuàng)造條件發(fā)展研究生教育。（2）專業(yè)定位：培養(yǎng)安全工程本科應(yīng)用型人才為主。（3）人才培養(yǎng)目標(biāo)：堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)面寬，工程實(shí)踐能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神，面向石油、冶金等高危行業(yè)，以安全工程為主體，以職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的安全工程高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才。
三、人才培養(yǎng)體系
安全學(xué)科既不單純屬于自然科學(xué)學(xué)科，又不單純屬于社會(huì)科學(xué)學(xué)科，而是屬于綜合科學(xué)。安全工程教育涉及到數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)和生物學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)理論，以安全哲學(xué)、安全管理學(xué)、安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程、行為科學(xué)、可靠性理論、毒理學(xué)等學(xué)科為應(yīng)用基礎(chǔ)理論，并結(jié)合最具有普遍性和代表性的生產(chǎn)技術(shù)及安全技術(shù)知識(shí)，對(duì)人、物以及人與物關(guān)系進(jìn)行安全相關(guān)的分析研究，形成在安全科學(xué)技術(shù)開發(fā)與推廣、安全工程設(shè)計(jì)施工、安全生產(chǎn)運(yùn)行控制、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、災(zāi)害與事故調(diào)查分析與預(yù)測(cè)預(yù)警、安全評(píng)估認(rèn)證等方面的安全技術(shù)理論及其實(shí)施方法體系[3]。根據(jù)安全工程學(xué)科的理論特征和結(jié)構(gòu)體系特點(diǎn)，借鑒中國(guó)高校安全工程學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的具體特點(diǎn)，基于我院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重慶市安全形勢(shì)，確立面向石油、化工等高危行業(yè)，以培養(yǎng)安全工程為主體，職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才為目標(biāo)，全面推進(jìn)具有行業(yè)安全特色的“一體兩翼”安全工程人才培養(yǎng)體系建設(shè)。該體系以面向石油、冶金等高危行業(yè)安全工程人才需求為主線，突出安全工程應(yīng)用型人才必須具備的職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)用能力的培養(yǎng)，職業(yè)安全健康主要通過(guò)職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和評(píng)估、職業(yè)危害防治等能力構(gòu)成，而安全風(fēng)險(xiǎn)控制則主要通過(guò)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)與評(píng)估和災(zāi)害事故定損等能力構(gòu)成。
四、專業(yè)建設(shè)條件
（一）師資隊(duì)伍
安全工程專業(yè)配有專任教師17人，博士5人，占29％，碩士學(xué)位（含3人在讀博士）占53％；教授3人，占 18 ％，副教授（含高級(jí)工程師等） 3人，占18 ％，講師 6人，占36％；40歲以下青年教師占65%，50歲以上老教師占0.06%；石油類背景6人，化工類背景3人，礦山類背景3人，其他5人。目前師資方面主要不足是缺少高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和安全工程專業(yè)背景人才。培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才帶動(dòng)師資隊(duì)伍整體建設(shè)。抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，選拔培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)骨干。加強(qiáng)本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)和建設(shè)一批以專業(yè)帶頭人領(lǐng)銜、專業(yè)方向負(fù)責(zé)人和課程負(fù)責(zé)人為核心的結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)本科教學(xué)水平以及承擔(dān)安全生產(chǎn)科技重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)造重大成果的能力。
（二）基地建設(shè)
1.安全工程實(shí)驗(yàn)室及石油、冶金等特色學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。安全工程人才培養(yǎng)是以石油、冶金、機(jī)械、化工等特色學(xué)科行業(yè)安全為主要切入點(diǎn)，一方面能夠進(jìn)行相關(guān)專業(yè)基本的教學(xué)、科研活動(dòng)，另一方面也形成了安全工程學(xué)科與其他相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科院系共同享有的特色方向安全工程基本實(shí)驗(yàn)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)[4]。2007年，投入40萬(wàn)元建成安全人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)室、安全事故應(yīng)急訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室，2008年，投入150萬(wàn)元建設(shè)安全仿真實(shí)驗(yàn)室、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室與特色學(xué)科既有實(shí)驗(yàn)室為油氣井、機(jī)械、冶金、化工、礦山等方向安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了基本實(shí)驗(yàn)條件與平臺(tái)。
2.國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)體系實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。2007年12月國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室（重慶市職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室和重慶市非礦山安全和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室），正式落戶我院，建成后將為重慶及云南、貴州、四川等省市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)提供技術(shù)支撐。全面加速建設(shè)的上述兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室，為特色行業(yè)安全工程人才培養(yǎng)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、科學(xué)研究、事故鑒定、安全評(píng)價(jià)方面創(chuàng)造完善的硬件保障能力。
3.中央與地方共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。2009年，中央與地方共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室（安全工程實(shí)驗(yàn)室）投入建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室包括四大功能，即安全基礎(chǔ)理論實(shí)踐教學(xué)功能；重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控功能；職業(yè)危害檢測(cè)功能；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)功能。四個(gè)功能的分別實(shí)施，既滿足安全工程及其相關(guān)專業(yè)的教學(xué)需要，還能滿足安全工程技術(shù)科研、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)等社會(huì)服務(wù)的需要。
4.重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。以我院資源為基礎(chǔ)，聯(lián)合煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院、重慶大學(xué)等科研院所和高等院校構(gòu)建重慶市安全生產(chǎn)科研協(xié)作體系，開展安全生產(chǎn)理論與政策、公共安全、安全管理技術(shù)、職業(yè)危害、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、石油化工安全、礦山安全、?；踩⒔煌ò踩?、建筑安全等領(lǐng)域的研究，實(shí)施重大安全科技項(xiàng)目攻關(guān)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)施安全生產(chǎn)科技示范工程。重慶安科院為安全工程學(xué)科人才培養(yǎng)、實(shí)踐基地建設(shè)及發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。
五、人才培養(yǎng)途徑
（一）按照“大平臺(tái)，小模塊”模式科學(xué)設(shè)置課程體系
所謂“大平臺(tái)”，即本著“厚基礎(chǔ)，寬專業(yè)”的本科教育要求，設(shè)置一個(gè)課程群，使學(xué)生掌握必要的公共基礎(chǔ)理論知識(shí)和學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)與技能，為學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)安全工程學(xué)的某個(gè)較具體的領(lǐng)域搭建一個(gè)平臺(tái)。所謂“小模塊”，即根據(jù)面向行業(yè)，培養(yǎng)安全工程‘一體兩翼’高素質(zhì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才的要求，在大平臺(tái)的基礎(chǔ)上設(shè)置若干個(gè)模塊課程群，滿足安全工程主體，職業(yè)安全健康和安全風(fēng)險(xiǎn)控制兩翼的要求，同時(shí)依據(jù)行業(yè)的要求，設(shè)置不同行業(yè)安全的“小模塊”供學(xué)生選擇某個(gè)較具體的領(lǐng)域做深入學(xué)習(xí)，滿足就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)。具體的課程設(shè)置思路為：
1.“大平臺(tái)”課程群?！按笃脚_(tái)”課程群分為公共基礎(chǔ)知識(shí)體系和專業(yè)知識(shí)體系兩大部分，包括大學(xué)公共教育、自然科學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)、工程技術(shù)基礎(chǔ)、管理專業(yè)基礎(chǔ)、工程專業(yè)知識(shí)、管理專業(yè)知識(shí)，內(nèi)容涵蓋了安全工程學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)、研究所必須的基礎(chǔ)理論知識(shí)，為終身學(xué)習(xí)和個(gè)人的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.“小模塊”課程群。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，分為安全工程、職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方向進(jìn)行小模塊課程教育，而在安全工程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分為石油安全工程、冶金安全工程、化工安全工程和礦山安全工程等四個(gè)方向。（1）安全工程。以石油、冶金、機(jī)械、化工等特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科行業(yè)為依托，培養(yǎng)在石油、化工、冶金、礦山等行業(yè)從事安全技術(shù)及工程、安全科學(xué)與研究、安全監(jiān)察與管理、安全健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、安全設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面復(fù)合型應(yīng)用型的人才。主干課程主要有《油氣安全生產(chǎn)技術(shù)》、《冶金安全生產(chǎn)技術(shù)》、《化工工藝生產(chǎn)技術(shù)》和《礦山災(zāi)害防治技術(shù)》等。（2）職業(yè)安全健康。以重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)為平臺(tái)，培養(yǎng)具備安全科學(xué)與技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理、安全衛(wèi)生法律方面的知識(shí)能力，掌握預(yù)防職業(yè)傷害技術(shù)與方法，能夠在政府安全監(jiān)察部門、企事業(yè)單位及各級(jí)工會(huì)組織從事勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生方面技術(shù)研究、監(jiān)察、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)與咨詢的，富有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才。主干課程主要有《職業(yè)中毒預(yù)防與急救》、《工業(yè)衛(wèi)生》等。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)控制。以重慶市“安?；?dòng)”建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)掌握產(chǎn)品、設(shè)備及工程壽命周期（開發(fā)、設(shè)計(jì)、研制、運(yùn)行及維護(hù)）中的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析、安全評(píng)價(jià)與理論技術(shù)，掌握安全科學(xué)基礎(chǔ)理論、安全工程技術(shù)與工作環(huán)境治理技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理方法，具備分析事故隱患、消除或控制潛在危險(xiǎn)能力，能夠在安全監(jiān)察部門、技術(shù)監(jiān)督部門及其他部門從事安全監(jiān)察與管理、安全環(huán)境檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全教育與培訓(xùn)，在保險(xiǎn)公司從事防災(zāi)防損、事故調(diào)查與處理及理賠、索賠等管理工作的綜合應(yīng)用型人才。主干課程有《責(zé)任與信用保險(xiǎn)》、《人身與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》、《災(zāi)害事故定損》等。
（二）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，利用具有行業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室硬件條件和安全工程實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，面向行業(yè)生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)具有職業(yè)健康檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐應(yīng)用能力的安全工程高級(jí)專門人才[5]。安全工程實(shí)踐教學(xué)將主要通過(guò)應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、安全工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、職業(yè)安全實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組成。在應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)平臺(tái)中通過(guò)逃生訓(xùn)練和應(yīng)急救援訓(xùn)練等培養(yǎng)學(xué)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急與救援能力；通過(guò)安全工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，從機(jī)電安全、防火防爆、特種設(shè)備、職場(chǎng)環(huán)境等四大模塊培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，掌握通用安全生產(chǎn)技術(shù)的動(dòng)手能力和實(shí)驗(yàn)技能，為今后從事安全生產(chǎn)管理工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；利用職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室和非礦山安全與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行職業(yè)安全健康、安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)具有行業(yè)特色的突出安全檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)兩大能力的“一體兩翼”應(yīng)用型安全工程人才。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)我校安全工程專業(yè)的分析和研討，提出一些新思路和一些創(chuàng)新措施，筆者認(rèn)為，安全工程專業(yè)培養(yǎng)內(nèi)涵不一定強(qiáng)求統(tǒng)一和規(guī)范，各高?？筛鶕?jù)自身的特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域靈活確定。對(duì)我校目前采取立足行業(yè)，面向社會(huì)，培養(yǎng)安全工程為主體，發(fā)展職業(yè)健康和風(fēng)險(xiǎn)控制為兩翼的模式，在實(shí)際教學(xué)中易于操作，同時(shí)為學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)造有利條件，將工程基礎(chǔ)課與相關(guān)應(yīng)用技術(shù)課整合成綜合性課程的做法值得提倡，與我校的幾大基地緊密結(jié)合，充分開發(fā)學(xué)生的實(shí)際工作能力，有利于資源整合。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］煤礦安全;技術(shù)進(jìn)展;科技對(duì)策;發(fā)展方向
近年來(lái)，我國(guó)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域加大了政策扶持、資金支持、科技創(chuàng)新和監(jiān)管監(jiān)察的力度，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)［1］。2005年到2014年的十年間，我國(guó)煤炭產(chǎn)量從2.11Gt攀升到3.87Gt，增加83.4%;煤礦事故起數(shù)從3306起下降到509起，下降84.6%;煤礦事故死亡人數(shù)從5938人下降到931人，下降84.3%;百萬(wàn)噸死亡率從2.811下降到0.255，下降90.9%。但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)煤礦安全依然面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注、科技支撐仍待加強(qiáng)等突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十三五”期間，有必要圍繞煤礦安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成示范，推動(dòng)煤礦安全科技水平再上新臺(tái)階。為此，在總結(jié)分析我國(guó)煤礦安全科技近年來(lái)的主要進(jìn)展和當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”我國(guó)煤礦安全科技的對(duì)策和方向建議。
1煤礦安全科技主要進(jìn)展
“十二五”以來(lái)，煤礦安全領(lǐng)域相關(guān)科研院所、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，以實(shí)施“973”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃為契機(jī)，廣泛開展科技合作和技術(shù)創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工程示范等領(lǐng)域取得了重要突破，為煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。
1.1煤礦瓦斯災(zāi)害防治
瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警和瓦斯高效抽采利用是瓦斯治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，瓦斯含量快速準(zhǔn)確測(cè)定技術(shù)實(shí)現(xiàn)了120m長(zhǎng)鉆孔定點(diǎn)取樣，20min內(nèi)快速測(cè)定瓦斯含量，測(cè)定誤差小于7%，并在100多個(gè)礦井推廣應(yīng)用。開發(fā)的基于2個(gè)“四位一體”煤礦瓦斯災(zāi)害監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，大幅提高了瓦斯災(zāi)害預(yù)警自動(dòng)化水平，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)75%以上。研制成功國(guó)內(nèi)首臺(tái)最大扭矩12000N•m大功率定向鉆機(jī)，在晉城寺河煤礦完成1881m井下近水平長(zhǎng)鉆孔施工，創(chuàng)造了煤礦井下順煤層定向鉆孔深度的世界紀(jì)錄。研制成功適用于f≤0.5松軟煤層的高轉(zhuǎn)速大扭矩螺旋鉆進(jìn)裝備、空氣套管鉆進(jìn)裝備及地面遠(yuǎn)距離自動(dòng)控制鉆進(jìn)裝備，在松藻、淮南、平頂山等礦區(qū)廣泛開展示范應(yīng)用，松軟煤層鉆孔深度最深達(dá)271m，鉆孔成孔率達(dá)到76.9%。開發(fā)了煤礦采動(dòng)區(qū)頂板“L”型地面井抽采技術(shù)并在晉城寺河煤礦成功應(yīng)用，抽采濃度最高達(dá)93%，抽采純量最高達(dá)3.11萬(wàn)m3/d，實(shí)現(xiàn)了本煤層采動(dòng)影響區(qū)、采空區(qū)連續(xù)抽采，工作面瓦斯?jié)舛冉档图s30%［2］。
1.2煤礦水害防治
水源和導(dǎo)水通道探測(cè)、水害預(yù)測(cè)、注漿堵水等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，水文地質(zhì)探測(cè)與水害治理技術(shù)體系日趨完善。研發(fā)的井下瞬變電磁儀，可用于井下掘進(jìn)頭、側(cè)幫、頂?shù)装?、充水采空區(qū)、充水陷落柱、含水層等隱蔽水害探測(cè)，最大探測(cè)距離達(dá)200m，準(zhǔn)確率達(dá)到70%。研發(fā)的自記式地震儀及數(shù)據(jù)處理與解釋軟件，顯著提高了斷層、陷落柱、煤層變薄帶等異常體的探測(cè)精度，探測(cè)距離達(dá)1600m。研發(fā)的動(dòng)水大通道突水鉆孔控制注漿高效封堵技術(shù)，解決了攜袋鉆進(jìn)、鉆注一體化轉(zhuǎn)換、注漿入袋、拋袋提鉆等技術(shù)難題，在陜西榆卜界煤礦涌水量約1200m3/h的動(dòng)水條件下，對(duì)高3m寬4m的過(guò)水巷道實(shí)施封堵一次成功，封堵巷道不足50m，注漿量不到850m3，施工工期僅18d［3］。
1.3煤礦火災(zāi)防治
早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、新型防滅火材料和裝備等是礦井火災(zāi)防治的關(guān)鍵。目前已形成了以自然發(fā)火早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、阻化劑防火、氮?dú)夥罍缁稹⒛z防滅火、黃泥灌漿防滅火技術(shù)等為主體的內(nèi)因火災(zāi)防治技術(shù)體系。形成了以膠帶機(jī)火災(zāi)預(yù)測(cè)與自動(dòng)滅火技術(shù)，惰氣滅火、泡沫滅火、惰泡滅火技術(shù)等為主體的外因火災(zāi)防治技術(shù)體系。煤礦井下移動(dòng)式碳分子篩制氮裝置關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，氮?dú)獬隹跐舛取?8%，出口流量≥2000m3/h，填補(bǔ)我國(guó)煤礦井下移動(dòng)式大流量制氮裝置的空白［4］。
1.4煤礦粉塵防治
形成以煤層注水防塵、噴霧降塵、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)等為主體的防降塵技術(shù)體系，以及被動(dòng)式隔爆、自動(dòng)抑爆技術(shù)兩大類多類型防隔爆技術(shù)體系。粉塵濃度、粒度分布測(cè)定等粉塵檢測(cè)技術(shù)取得重要突破，可對(duì)作業(yè)環(huán)境粉塵濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測(cè)［5］。研制出國(guó)內(nèi)首套煤礦井下掘進(jìn)工作面綜合除塵系統(tǒng)，在神東等礦區(qū)得到成功應(yīng)用，呼吸性粉塵除塵效率≥99%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
1.5沖擊地壓防治
形成了以巖石力學(xué)方法和地球物理方法為主的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)價(jià)體系，建立了包括區(qū)域防治與局部防治的沖擊地壓防治體系［6］。針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外已有微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只能被動(dòng)接受煤巖體破裂產(chǎn)生的微震信號(hào)和震源定位精度不高的現(xiàn)狀，研發(fā)出自震式微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)波速場(chǎng)的實(shí)時(shí)反演與解算，提高了微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定位精度，微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的震源定位精度達(dá)到5～10m。
1.6煤礦熱害防治
形成了礦井熱害預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制成套技術(shù)和裝備，為改善工作環(huán)境和保障職業(yè)健康提供了重要技術(shù)裝備支持。成功研制首套地面集中降溫的核心設(shè)備———高低壓轉(zhuǎn)換裝置，溫度躍升小于0.5℃，設(shè)計(jì)壓力16MPa，已在平煤神馬集團(tuán)建設(shè)示范礦井［7］。
1.7煤礦應(yīng)急救援
形成了事故預(yù)警、培訓(xùn)演練、逃生避難、搶險(xiǎn)救援等一系列成套技術(shù)和裝備。在人員精確定位技術(shù)、無(wú)線救災(zāi)通訊、應(yīng)急避災(zāi)信號(hào)引導(dǎo)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)等領(lǐng)域取得一系列先進(jìn)成果。采用無(wú)線MESH網(wǎng)絡(luò)、骨傳導(dǎo)等技術(shù)研制了KJ30礦用救災(zāi)無(wú)線通信系統(tǒng)，救護(hù)隊(duì)員可快速搭建數(shù)據(jù)傳輸通道，將事發(fā)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)圖像、環(huán)境參數(shù)、救護(hù)隊(duì)員生命體征等信息傳輸至指揮中心，支持雙向?qū)χv，供救援指揮人員實(shí)時(shí)掌握救援情況并進(jìn)行可視化管理和調(diào)度，目前已在14個(gè)國(guó)家礦山應(yīng)急救援區(qū)域隊(duì)進(jìn)行推廣［8］。
2煤礦安全科技面臨的形勢(shì)
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨行業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀、事故總量仍然偏高、區(qū)域發(fā)展極不平衡、職業(yè)健康備受關(guān)注等突出問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.1煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
首先，盡管我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2014年全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生重特大事故71起，死亡1278人，其中煤礦44起，死亡747人，分別占61.97%和58.45%;其次，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平仍然存在較大差距。2014年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.255，仍遠(yuǎn)高于歐美主要產(chǎn)煤國(guó)家平均0.03的水平;再次，煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)走低，百萬(wàn)噸死亡率等指標(biāo)低位反彈和反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。此外，能源革命也給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
2.2煤礦安全水平極不平衡
長(zhǎng)江以南及西南地區(qū)地質(zhì)條件極為復(fù)雜，80%煤層為急傾斜、傾斜煤層，薄煤層多，厚度0.6～2m，局部斷層密度達(dá)到35條/km2，機(jī)械化程度極低。2012年，全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超100人，共死亡672人，占全國(guó)的49%，而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的13%。2013年，全國(guó)僅云、貴、川、渝、湘5省市的煤礦事故死亡人數(shù)均超90人，共死亡494人，占全國(guó)的46%，而5省市煤炭產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的12%。
2.3煤礦開發(fā)條件不斷變化
我國(guó)煤炭資源分布具有“東貧西富”、“東深西旱”的特點(diǎn)，煤炭開發(fā)不斷向西部和深部轉(zhuǎn)移。東部擁有約90%的經(jīng)濟(jì)總量，而煤炭資源的賦存僅占總量的30%;西部煤炭資源的賦存占70%，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H約為10%。目前全國(guó)已有47座超千米深井，最深已達(dá)1501m，隨東部煤炭開采深度增加，高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高承壓水等帶來(lái)的安全問(wèn)題更加突出［9］。新疆等西部地區(qū)大傾角煤層、巨厚煤層、三軟煤層的安全高效開采也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.4隱蔽致災(zāi)因素難以精確普查
煤礦隱蔽致災(zāi)因素通常無(wú)明顯的顯現(xiàn)特征，具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性等特點(diǎn)，探測(cè)和預(yù)防難度大。煤礦災(zāi)害事故大多都與隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素緊密相關(guān)，隱蔽致災(zāi)因素已成為引發(fā)煤礦水害、瓦斯和頂板等重大災(zāi)害事故的主要原因［10］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關(guān)的各類重大事故占90%。隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)機(jī)理和預(yù)防機(jī)制、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素的快速精細(xì)探查技術(shù)與裝備是研發(fā)重點(diǎn)。
2.5煤礦職業(yè)危害備受關(guān)注
煤炭開采過(guò)程中存在的粉塵、噪聲、高溫、振動(dòng)、高濕等職業(yè)危害，對(duì)職工安全健康造成嚴(yán)重威脅。2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例;煤礦職業(yè)病15078例，其中塵肺病13955例［11］。煤礦塵肺病約占新發(fā)塵肺病總數(shù)的60%。在有效遏制重大人員傷亡事故的同時(shí)，如何預(yù)防和控制職業(yè)危害，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療已成為煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
2.6煤礦安全投入面臨困局
受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭需求持續(xù)下滑，供大于求現(xiàn)象十分嚴(yán)重，煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)。煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑虧損條件下，資金周轉(zhuǎn)困難，安全投入難以保證。因此，煤礦安全技術(shù)裝備的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性越來(lái)越成為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用考慮的重要方面，技術(shù)成果應(yīng)用示范和推廣難度加大，容易影響科技成果研發(fā)和應(yīng)用兩方面的積極性。
3煤礦安全科技發(fā)展的方向
國(guó)家能源局、環(huán)保部、工信部在《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》中提出，到2020年，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到62%以上。煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.15以下。為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，有必要針對(duì)煤礦安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性科技對(duì)策和發(fā)展方向。
3.1攻克災(zāi)害防治技術(shù)瓶頸，打好災(zāi)害對(duì)抗戰(zhàn)
針對(duì)煤炭開發(fā)向深部和西部轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的災(zāi)害新特點(diǎn)，以“超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)預(yù)警、綜合防治”為重點(diǎn)，研發(fā)煤礦隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)智能探測(cè)、煤礦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)判識(shí)及監(jiān)控預(yù)警、煤礦深部開采動(dòng)力災(zāi)害防控技術(shù)。重點(diǎn)突破小尺度地質(zhì)異常體精細(xì)探測(cè)技術(shù)、隱蔽致災(zāi)因素井上下立體動(dòng)態(tài)探測(cè)技術(shù)、煤礦重大災(zāi)害判識(shí)預(yù)警模型及方法、突水水源在線快速判別與智能注漿系統(tǒng)、超千米深部流變圍巖控制技術(shù)、深部礦井耦合動(dòng)力災(zāi)害防治技術(shù)、高溫誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸及自燃火災(zāi)防控技術(shù)、礦山呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)等。
3.2提升信息化和智能化水平，打好安全戰(zhàn)
當(dāng)前“減人促安”、“無(wú)人則安”的理念被廣泛認(rèn)同，通過(guò)提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，可在提高煤炭生產(chǎn)效率的同時(shí)顯著提升煤礦安全生產(chǎn)水平。為此，有必要圍繞煤礦重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及安全保障系統(tǒng)的機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化開展攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦巷道高效快速掘進(jìn)技術(shù)與裝備、難采煤層機(jī)械化開采技術(shù)與裝備、清潔智能輔助運(yùn)輸技術(shù)與裝備、無(wú)人化綜采工作面巡檢機(jī)器人、“人－機(jī)－環(huán)境”信息感知和交互技術(shù)與裝備、智能生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等，促進(jìn)煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，提升安全高效開采水平。
3.3提升應(yīng)急救援裝備水平，打好災(zāi)變時(shí)應(yīng)急戰(zhàn)
煤礦應(yīng)急處置與救援是煤礦安全生產(chǎn)的最后一道防線，為保障煤礦災(zāi)變時(shí)期應(yīng)急救援技術(shù)裝備“找得到、調(diào)得來(lái)、用得好”，急需研制集緊急避險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)偵測(cè)、通信定位、應(yīng)急救援于一體的煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)和裝備。重點(diǎn)突破煤礦重大災(zāi)害災(zāi)情演變規(guī)律、煤礦災(zāi)變環(huán)境偵測(cè)及存儲(chǔ)技術(shù)、災(zāi)變環(huán)境應(yīng)急通信及遇險(xiǎn)(難)人員精確定位技術(shù)、快速逃生避險(xiǎn)救援保障技術(shù)及裝備、煤礦救援通道快速構(gòu)建技術(shù)及裝備、智能化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援輔助決策技術(shù)，提升煤礦重大事故應(yīng)急處置與救援技術(shù)裝備水平。
3.4提高監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)水平，打好安全監(jiān)管戰(zhàn)
監(jiān)管監(jiān)察是加強(qiáng)煤礦安全管理的重要手段，當(dāng)前有必要進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的科技含量和科學(xué)化水平。重點(diǎn)突破現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)裝備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證分析裝備、信息化裝備、執(zhí)法配套裝備等，全面提升監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備水平［12］。此外，要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的調(diào)研和梳理工作，對(duì)缺乏科學(xué)性、合理性的重點(diǎn)技術(shù)條款和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行深入研究，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂和制定工作，為煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：安全工程；本科教育；培養(yǎng)方案；對(duì)策建議
安全是人類永恒的話題，安全工程也是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的培養(yǎng)專門安全人才的學(xué)科專業(yè)。近幾年來(lái)，安全工程專業(yè)的發(fā)展非常迅猛，從1999年開辦安全工程專業(yè)的不足30所院校迅速發(fā)展到2016年的160多所院校。然而，該專業(yè)在高速發(fā)展的過(guò)程中，也存在諸多的問(wèn)題，最明顯的表現(xiàn)就是安全工程人才在就業(yè)中存在適應(yīng)力不強(qiáng)、成長(zhǎng)較慢、專業(yè)知識(shí)單一等現(xiàn)象。這些問(wèn)題直接反映了目前安全工程人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求的脫節(jié)，也凸顯了安全工程人才培養(yǎng)方式方法轉(zhuǎn)變的必要性及緊迫性。黑龍江科技大學(xué)安全工程專業(yè)招生于2003年，截至目前已畢業(yè)本科學(xué)生600余人，近幾年平均就業(yè)率達(dá)到98%以上，45%簽約于世界500強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但對(duì)已就業(yè)學(xué)生的回訪發(fā)現(xiàn)安全專業(yè)畢業(yè)生存在薪酬增長(zhǎng)較慢、跳槽比例較高、從事非本專業(yè)人數(shù)較多等問(wèn)題。由于發(fā)現(xiàn)了安全工程專業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題，針對(duì)安全人才培養(yǎng)不能滿足企業(yè)需求的實(shí)際問(wèn)題，在2015年度黑龍江省教育規(guī)劃課題“校企協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共贏的合作模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GJD1215063）的支持下，黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。
一、調(diào)查問(wèn)卷構(gòu)成及調(diào)研對(duì)象
研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，于2016年10月到11月期間，向來(lái)自安徽理工大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)及河南理工大學(xué)的安全工程專業(yè)畢業(yè)生共計(jì)40人發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)本校安全工程本科層次2014版人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)研分析。（一）調(diào)研對(duì)象的構(gòu)成為了對(duì)安全工程專業(yè)有更全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)本校2014版安全人才培養(yǎng)方案有多角度的分析，調(diào)研對(duì)象主要由四所本科院校的安全專業(yè)畢業(yè)生組成。學(xué)歷層次為本科及研究生，工作年限為6~13年，平均10年左右，工作性質(zhì)主要為廠礦企業(yè)安全管理部門（包括煤礦、港口、建筑、化工、石油等行業(yè)）、安監(jiān)局\煤監(jiān)局的公務(wù)員，安全評(píng)價(jià)人員，科研單位等，大部分為本單位的中高層管理干部及技術(shù)人員。調(diào)研對(duì)象選取的依據(jù)原則是本科專業(yè)為安全工程，畢業(yè)后從事本專業(yè)，且在本專業(yè)學(xué)有所長(zhǎng)，對(duì)本專業(yè)的發(fā)展關(guān)注度較高。表1為本次調(diào)研對(duì)象的群體基本概況。本次調(diào)研并未像通常針對(duì)人才培養(yǎng)方案的評(píng)價(jià)采用專家匯集一堂，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，原因如下。1.通常聘請(qǐng)專家集中分析，聘請(qǐng)專家數(shù)量有限，涉及行業(yè)也較為有限，很難對(duì)安全工程所面對(duì)的行業(yè)做出深入全面的分析。2.在集中分析過(guò)程中，專家囿于時(shí)間限制很難對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行仔細(xì)深入的分析，往往更集中于其中幾個(gè)部分。3.所聘請(qǐng)的專家往往更集中于高校，對(duì)安全工程的發(fā)展方向把握更準(zhǔn)確，但對(duì)于企業(yè)的實(shí)際需求可能缺乏更深入的了解。4.所選取調(diào)研的對(duì)象均是1999年設(shè)立安全工程專業(yè)后入學(xué)成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)安全工程人才培養(yǎng)方案更熟悉，提出的建議更具有建設(shè)性和針對(duì)性。（二）調(diào)查問(wèn)卷的構(gòu)成調(diào)查問(wèn)卷的主要部分為整體素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位勝任能力和創(chuàng)新能力。整體素質(zhì)是指本科學(xué)生在培養(yǎng)過(guò)程中形成的不同于其他教育層次學(xué)生的總體表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在學(xué)生的政治思想、文化教育、科技素養(yǎng)等綜合素質(zhì)的反映；知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)主要是學(xué)生的自然和社會(huì)科學(xué)知識(shí)培養(yǎng)，更重要的是專業(yè)知識(shí)的養(yǎng)成，主要體現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中的理論寬廣性；崗位勝任能力主要是指學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，重點(diǎn)是安全工程人才的管理組織能力、專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐能力的養(yǎng)成，以滿足在不同崗位的工作需求；而創(chuàng)新能力的培養(yǎng)則是學(xué)生面對(duì)新問(wèn)題新情況的獨(dú)特解決問(wèn)題的能力，滿足學(xué)生在工作中對(duì)新問(wèn)題的解決能力。調(diào)查問(wèn)卷由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和6個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，滿分為100分。由各調(diào)研對(duì)象獨(dú)立完成，通過(guò)郵件或其他方式送達(dá)研究團(tuán)隊(duì)。
二、調(diào)查問(wèn)卷反饋結(jié)果
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷38份，表2為此次調(diào)查問(wèn)卷的評(píng)分反饋匯總表。在38份的調(diào)查問(wèn)卷中，畢業(yè)于本校的問(wèn)卷共14份，校外畢業(yè)的問(wèn)卷共24份。從調(diào)研對(duì)象的評(píng)分結(jié)果來(lái)看，2014版黑龍江科技大學(xué)安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案受到了調(diào)研對(duì)象的好評(píng)，平均得分為82.26分，評(píng)價(jià)得分較低的是技術(shù)能力培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)和動(dòng)手實(shí)踐能力等方面。但值得注意的是，在校內(nèi)和校外分組中，對(duì)該版培養(yǎng)方案的評(píng)價(jià)等級(jí)有較大差距。畢業(yè)于本校的幾位調(diào)查對(duì)象平均得分70.71分，僅達(dá)到中等程度；而畢業(yè)于外校的幾位調(diào)查對(duì)象所給評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)達(dá)到89.85分，基本達(dá)到優(yōu)秀程度。之所以出現(xiàn)如此差距可能是因?yàn)楫厴I(yè)于本校的學(xué)生對(duì)之前的人才培養(yǎng)方案執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題印象較深，影響了本次打分；2014版人才培養(yǎng)方案的專業(yè)課程涉及面還較窄，開設(shè)實(shí)驗(yàn)的課程也不多，還不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的需求。此外，在創(chuàng)新素質(zhì)和能力培養(yǎng)方面的具體措施還不足，方案的可操作性還不夠強(qiáng)。這也是本研究開展的主要原因之一。
三、存在的主要問(wèn)題
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的反饋結(jié)果，發(fā)現(xiàn)目前安全工程人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題如下。（一）專業(yè)整體方向不明，課程繁雜而不系統(tǒng)目前國(guó)內(nèi)安全工程培養(yǎng)模式大體可以分為兩大類：以中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為代表的強(qiáng)化行業(yè)特色的培養(yǎng)模式和以首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)為代表的通用型安全科技人才培養(yǎng)模式。黑龍江科技大學(xué)2014版人才培養(yǎng)方案有工業(yè)安全和礦山安全兩個(gè)方向，但礦山安全方向的專業(yè)基礎(chǔ)課程與工業(yè)安全方向基本相同，而專業(yè)課有較大差別，導(dǎo)致這兩個(gè)方向在專業(yè)課學(xué)習(xí)時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)吃力，學(xué)生只知其一不知其二，對(duì)一些基本知識(shí)如采礦、化工、建筑、機(jī)械知識(shí)儲(chǔ)備不足，學(xué)習(xí)專業(yè)課程時(shí)如無(wú)源之水，無(wú)本之木。（二）安全工程課程建設(shè)落后，安全理論有待完善根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，目前安全工程專業(yè)課程設(shè)置遠(yuǎn)低于現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的需求，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才達(dá)不到市場(chǎng)需求。部分課程重復(fù)內(nèi)容較多，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，如安全學(xué)原理與安全管理學(xué)，安全心理學(xué)與安全人機(jī)工程均有部分內(nèi)容重復(fù)，且基本概念不一致。而對(duì)一些現(xiàn)場(chǎng)急需的課程如安全標(biāo)準(zhǔn)化、ISO管理體系、安全文化、應(yīng)急醫(yī)學(xué)、安全法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制等沒(méi)有在我校安全人才培養(yǎng)方案中涉及，課程開發(fā)和建設(shè)缺少前瞻性和創(chuàng)新性。（三）知識(shí)體系碎片化在當(dāng)前國(guó)家強(qiáng)調(diào)重基礎(chǔ)、淡專業(yè)、寬口徑的培養(yǎng)模式下，［1］由于安全科學(xué)的交叉性和綜合性，幾乎需要所有的相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)，而教學(xué)課時(shí)有限，導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置受限，學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)碎片化、零散化，無(wú)法形成系統(tǒng)的理論體系。（四）教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)效果欠佳由于安全工程專業(yè)的特殊性，進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的場(chǎng)所本身的固有危險(xiǎn)性比較大，企業(yè)安全責(zé)任較大，學(xué)生無(wú)法深入實(shí)習(xí)，且實(shí)習(xí)場(chǎng)所多樣性不足，導(dǎo)致實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果大打折扣，學(xué)生動(dòng)手能力弱，上手較慢，現(xiàn)場(chǎng)普遍反映不佳。（五）企業(yè)對(duì)安全人才需求差異化較大在此次問(wèn)卷調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)各行業(yè)對(duì)安全人才的需求有很大的區(qū)別。例如從事安全監(jiān)督檢查的調(diào)查對(duì)象要求增加和開發(fā)相關(guān)職業(yè)道德和心理健康教育，增加文字處理、匯報(bào)總結(jié)方面的選學(xué)課程；從事現(xiàn)場(chǎng)管理的調(diào)查對(duì)象要求加強(qiáng)對(duì)人才的講演、語(yǔ)言組織方面的培養(yǎng)，這是安全管理人員的基本要求之一，還要求對(duì)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、安全心理、安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援和應(yīng)急醫(yī)學(xué)比較熟悉；從事安全評(píng)價(jià)人員的調(diào)查對(duì)象則建議加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，對(duì)工藝、自控、消防、機(jī)械、化工等相關(guān)知識(shí)均要有所了解。由此可見(jiàn)，目前單一的工程技術(shù)型安全人才無(wú)法達(dá)到各行業(yè)的差異化需求。
四、對(duì)策建議
針對(duì)以上問(wèn)題，我國(guó)安全工程高等教育應(yīng)著重從以下方面進(jìn)行改革。（一）加強(qiáng)理論研究，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)目前安全工程專業(yè)基礎(chǔ)理論薄弱，大多數(shù)學(xué)校以安全系統(tǒng)工程、安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程三大課程作為專業(yè)核心基礎(chǔ)課程。專業(yè)基礎(chǔ)課則立足于本校傳統(tǒng)行業(yè)開設(shè)，缺乏廣泛認(rèn)可的專業(yè)基礎(chǔ)課。類似流體力學(xué)、防火防爆工程、機(jī)械工程、電氣工程等則是基于原行業(yè)安全特色的基礎(chǔ)課程或公共基礎(chǔ)課，而類似安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、安全社會(huì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)場(chǎng)急需的理論基礎(chǔ)課則相對(duì)缺乏?？上驳氖?，目前以中南大學(xué)吳超教授為代表的一批學(xué)者在這方面做出了不懈努力，近些年安全文化學(xué)、物質(zhì)致災(zāi)化學(xué)、安全人性學(xué)、安全倫理和安全職業(yè)道德等學(xué)科體系先后建立。這些理論的逐步建立為安全科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也將逐漸成為安全工程的高等教育基礎(chǔ)理論。研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為應(yīng)以此為契機(jī)，推動(dòng)安全科學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，逐漸推動(dòng)這些基礎(chǔ)理論的課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全工程的專業(yè)課程建設(shè)。（二）細(xì)分安全工程人才類型，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，各個(gè)行業(yè)對(duì)安全專業(yè)人才的要求不盡相同，如想各個(gè)方面均有涉及，則學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，也不現(xiàn)實(shí)。目前對(duì)于安全工程高等教育的改革，有部分企業(yè)認(rèn)為應(yīng)仍然按照傳統(tǒng)的行業(yè)安全模式培養(yǎng)，研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為這是不可取的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果采取傳統(tǒng)的行業(yè)安全培養(yǎng)模式，畢業(yè)生進(jìn)入角色較快，但學(xué)生就業(yè)受很大約束，選擇面狹小，受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大，不利于學(xué)生的多向全面發(fā)展。因此，在通識(shí)教育的基礎(chǔ)上新的安全工程人才類型應(yīng)劃分為工程技術(shù)型、安全管理型、安全經(jīng)濟(jì)型、安全服務(wù)型等，［9］在此基礎(chǔ)上凸顯行業(yè)特色。目前沈陽(yáng)航天航空大學(xué)安全工程、安全防范、以安全為背景的保險(xiǎn)專業(yè)等本科專業(yè)，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)開設(shè)的安全科學(xué)與工程、勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、安全管理工程、公共衛(wèi)生等碩士專業(yè)是這一類型的代表。因此，未來(lái)的安全工程高等教育應(yīng)根據(jù)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等類型分別探索其專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐環(huán)節(jié)的模式，培養(yǎng)更具特色的新型安全人才。（三）提高師資水平，優(yōu)化課程設(shè)置由于受各方面因素的影響，目前我國(guó)高校教師隊(duì)伍往往缺乏現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。雖然在教學(xué)科研工作中仍有機(jī)會(huì)接觸現(xiàn)場(chǎng)，但畢竟和現(xiàn)場(chǎng)工作所獲有所差別。因此，山西焦煤霍州煤炭集團(tuán)與國(guó)內(nèi)八所煤炭高校的校企產(chǎn)學(xué)研合作模式極具創(chuàng)新性，既解決了企業(yè)生產(chǎn)中的一批技術(shù)難題，也為高校青年骨干教師提供了理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)會(huì)，提高了高校教師的科研水平，實(shí)現(xiàn)了校企雙方共贏的目的，［10］此外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)教師獲取注冊(cè)安全工程師等資格證書，了解注冊(cè)安全工程師的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特征，更有利于教學(xué)活動(dòng)的開展。對(duì)于課程的設(shè)置，應(yīng)對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新。如吳超教授先后開設(shè)的《安全科學(xué)方法學(xué)》《安全比較學(xué)》《安全統(tǒng)計(jì)學(xué)》，中原工學(xué)院王新泉教授等開設(shè)的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教程》，華北科技學(xué)院顏燁教授開設(shè)的《安全社會(huì)學(xué)》等專業(yè)課程，是對(duì)安全工程課程設(shè)置的極大豐富。此外，還應(yīng)系統(tǒng)優(yōu)化和深化已有課程的教學(xué)內(nèi)容，例如安全評(píng)價(jià)類課程應(yīng)增加軟件包的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，增加通風(fēng)、火災(zāi)、爆炸等專業(yè)模擬軟件的了解和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。課程的設(shè)置應(yīng)結(jié)合注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師、卓越工程師的要求進(jìn)行改革，以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量工程技術(shù)人才為目標(biāo)。（四）實(shí)踐基地的多樣化和虛擬化安全工程專業(yè)的實(shí)踐基地建設(shè)難度較大，真正能夠讓學(xué)生實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少。解決的方法有在社會(huì)公共層面對(duì)愿意接受實(shí)習(xí)訓(xùn)練的單位給予特殊的經(jīng)濟(jì)政策，為實(shí)踐單位帶來(lái)看得見(jiàn)的效益，使企業(yè)能夠愿意、樂(lè)意接受實(shí)習(xí)生；校企之間建立合作伙伴關(guān)系，在實(shí)踐過(guò)程中除了企業(yè)為校方提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)外，校方也可以為企業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術(shù)咨詢等幫助，實(shí)現(xiàn)校企共贏的格局。實(shí)踐基地的建設(shè)還應(yīng)多樣化，盡量為學(xué)生創(chuàng)造各種實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和就業(yè)提供便利條件。有條件有能力的院校也可以充分利用現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用流行的VR技術(shù)開發(fā)仿真系統(tǒng)，滿足教學(xué)需求。（五）創(chuàng)新能力培養(yǎng)的具體化創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新也是一個(gè)人的能力體現(xiàn)。在面對(duì)新問(wèn)題、新工藝、新設(shè)備、新材料的情況下，安全工程人才的創(chuàng)新能力就顯得尤為重要。目前黑龍江科技大學(xué)的安全工程專業(yè)也設(shè)置了相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，主要以大學(xué)生科研立項(xiàng)、參加省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等方式開展，開展方式較為單一。而實(shí)際在整個(gè)教學(xué)周期內(nèi)，創(chuàng)新教育無(wú)處不在，例如在交互式和案例教學(xué)的課堂中，師生的交流互動(dòng)會(huì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，開放專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，參與教師科研項(xiàng)目，申請(qǐng)專利等。2015年9月，由中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)、全國(guó)高校安全工程專業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)主辦，華北科技學(xué)院承辦的首屆全國(guó)高等學(xué)校安全科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新作品大賽的成功舉行，也為全國(guó)安全工程專業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐提供了全國(guó)性的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。［11］（六）學(xué)分制下人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行問(wèn)題《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出要注重因材施教，要“關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，推出分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革”。學(xué)分制成為我國(guó)高校教學(xué)改革過(guò)程中社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，［12］黑龍江科技大學(xué)也即將逐步開展完全學(xué)分制。在此情況下，在學(xué)分制下制定的培養(yǎng)方案能否完全執(zhí)行，執(zhí)行是否到位就是值得研究的問(wèn)題。例如黑龍江科技大學(xué)2014版安全工程人才培養(yǎng)方案中專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課達(dá)62門，如果全部開設(shè)難度很大，教師數(shù)量有限，且知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，一名教師一般只能主講2~3門課程，很少具備開設(shè)新課的能力。因此，在無(wú)法增加教師數(shù)量的前提下，應(yīng)逐步推進(jìn)青年教師外出聽(tīng)課學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，培育新課程，使教師具備一專多能以滿足新形勢(shì)下的教學(xué)需求。此外，針對(duì)人才培養(yǎng)方案的實(shí)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新等各環(huán)節(jié)，應(yīng)提前籌劃，安排具體實(shí)施方案和步驟，使人才培養(yǎng)方案能夠切實(shí)執(zhí)行。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全科學(xué)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高而發(fā)展起來(lái)的綜合性科學(xué)，專門的安全人才應(yīng)滿足不斷發(fā)展的社會(huì)需求。目前安全工程高等教育還存在著粗放、簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)、條塊化的教育模式，本文在針對(duì)黑龍江科技大學(xué)安全工程2014版人才培養(yǎng)方案的調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上，分析了目前我國(guó)安全工程專業(yè)高等教育存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)理論研究、細(xì)分安全工程人才類型、優(yōu)化課程設(shè)置、增加實(shí)踐基地的多樣化和虛擬化措施，以及創(chuàng)新能力的具體化等具體對(duì)策建議，期望能夠?qū)Π踩こ虒I(yè)拓寬辦學(xué)思路、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所裨益。
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［11］首屆全國(guó)高等學(xué)校安全科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新作品大賽預(yù)賽在華北科技學(xué)院舉行［EB/OL］.（2015-09-30）.
化工行業(yè)是高危行業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，化工產(chǎn)品的種類越來(lái)越多，生產(chǎn)方法越來(lái)越多樣化，化工過(guò)程日益向裝置規(guī)模大型化、工藝過(guò)程連續(xù)化、工藝參數(shù)控制自動(dòng)化的方向發(fā)展，化學(xué)品事故的后果也越來(lái)越呈現(xiàn)出瞬間性、災(zāi)難性和規(guī)?；奶攸c(diǎn)。由于化工企業(yè)大多在城鎮(zhèn)附近，一旦發(fā)生惡性事故危害極大，所造成的嚴(yán)重后果和社會(huì)影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)事故本身，不但造成勞動(dòng)者的傷亡和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重地污染、破壞環(huán)境，常常在一定范圍內(nèi)引起群體性、社會(huì)性問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。另外，化學(xué)工業(yè)發(fā)生的事故其影響可能持續(xù)數(shù)十年或更久，貽害子孫后代，而要消除事故后果，則需付出極大的代價(jià)。因此，化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)職工的生命安全，還關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和社會(huì)和諧，極其重要。
一、化工企業(yè) 安全管理存在的問(wèn)題
就目前化工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，存在問(wèn)題不少。雖然通過(guò)多年的不懈努力和實(shí)踐，已積累起一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但目前安全管理工作跟不上企業(yè)發(fā)展的需要，仍存在職工安全意識(shí)不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象多，隱患得不到有效整改，各類輕重傷事故頻頻發(fā)生，安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
就目前化工企業(yè)安全管理的方式看，部分企業(yè) 仍停留在傳統(tǒng)安全管理模式及直觀的、事故后“亡羊補(bǔ)牢”的經(jīng)驗(yàn)型做法上。一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果找出問(wèn)題再加以改進(jìn)，所采取的各種步驟與方法，僅局限于防止事故的再發(fā)生。盡管傳統(tǒng)安全管理對(duì)預(yù)防事故也起了一定作用，但始終未能擺脫被動(dòng)的局面，遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展 需要。
就目前化工企業(yè)的發(fā)展而言，當(dāng)公司生產(chǎn)規(guī)模較小時(shí)，在安全上主要實(shí)施自律管理，規(guī)章制度、程序文件較少，安全管理是以人治為主，作業(yè)過(guò)程的安全主要依靠現(xiàn)場(chǎng)指揮者、作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，由于各人的經(jīng)驗(yàn)不一，出現(xiàn)問(wèn)題的處置辦法缺少統(tǒng)籌性，生產(chǎn)過(guò)程中很易出現(xiàn)安全問(wèn)題。當(dāng)公司達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)另外一種情況，就是各種文件滿天飛，規(guī)章制度墻上掛，安全工作表面上轟轟烈烈，很是活躍，但實(shí)際效果欠佳。
我們公司是一個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)，也有以上同樣的經(jīng)歷。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，員工人數(shù)的增加，越來(lái)越覺(jué)得傳統(tǒng)安全管理存在的缺陷，越來(lái)越感到安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的重要。于是我們一方面積極地利用南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所特有的安全理事組這一平臺(tái)，學(xué)習(xí)周邊外資企業(yè)安全管理的理念與方法；一方面聘請(qǐng)知名安全咨詢公司進(jìn)行專業(yè)咨詢。通過(guò)學(xué)習(xí)和咨詢，發(fā)現(xiàn)公司在安全管理上存在很大差距：
1、安全評(píng)價(jià)不科學(xué)、不系統(tǒng)，往往只進(jìn)行項(xiàng)目的局部安全評(píng)價(jià)，而對(duì)裝置本身技術(shù)、工藝、設(shè)備的安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)很少。
2、安全規(guī)章制度流于形式，生產(chǎn)一線缺乏相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書與記錄表單；操作隨意性強(qiáng)。
3、安全績(jī)效目標(biāo)模糊，沒(méi)有建立量化的安全績(jī)效目標(biāo)和跟蹤考核機(jī)制。
4、日常安全檢查隨意性較強(qiáng)，應(yīng)付式檢查較多；沒(méi)有全面的安全檢查指南與檢查項(xiàng)目清單。
5、缺乏系統(tǒng)性的安全管理程序控制文件，在變更管理、承包商管理、作業(yè)許可、安全培訓(xùn)等方面差距尤為突出。
6、沒(méi)有安全審計(jì)機(jī)制，缺乏持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。
7、雖然公司通過(guò)了國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)審核，但在各安全要素控制和管理的深度及系統(tǒng)性上存在很大問(wèn)題，需要花大力氣、長(zhǎng)時(shí)間去逐步完善。
上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重威脅公司的生產(chǎn)安全。
二、安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理理念
為了確保公司的安全，近年來(lái)，我們將科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的理念引入安全管理，重點(diǎn)進(jìn)行安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)。
所謂安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合系統(tǒng)工程、人機(jī)工程、心理學(xué)等學(xué)科的原理和科學(xué)方法，從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，研究構(gòu)成各部門之間存在的相互聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)可能產(chǎn)生事故的危險(xiǎn)性，尋找事故可能發(fā)生的途徑。通過(guò)重新科學(xué)設(shè)計(jì)或變更操作來(lái)改善或消除危險(xiǎn)性，把發(fā)生事故的可能性降低到最小限度，預(yù)防事故的發(fā)生，從而使安全管理工作逐步走上企業(yè)自主負(fù)責(zé)、自我發(fā)展、自我約束的整體運(yùn)作機(jī)制，從根本上克服原始、被動(dòng)、松散、無(wú)序的傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)性管理模式，盡快向嚴(yán)密、有序、高效的科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，不僅包括各種行之有效的科學(xué)的安全管理方法、手段和工具，還應(yīng)包含先進(jìn)的安全管理理念、明確的安全管理目標(biāo)、健全的安全管理組織體系、完善的安全管理制度、有效的安全管理工作措施、有針對(duì)性的全員安全培訓(xùn)教育、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)績(jī)效考核等要素。
三、安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的實(shí)踐
安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)，首先要進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，制訂三至五年的階段性計(jì)劃，按重點(diǎn)、從源頭，根據(jù)公司各方面資源能力，邀請(qǐng)相關(guān)咨詢專家共同參與，分步實(shí)施。
1、生產(chǎn)裝置現(xiàn)狀的系統(tǒng)維護(hù)
我公司的生產(chǎn)裝置多數(shù)是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，本質(zhì)安全化程度很高。但在生產(chǎn)運(yùn)行中，伴隨著設(shè)備、管線、儀器儀表、開關(guān)閥門等發(fā)生的自然老化、環(huán)境條件變化引起的腐蝕、操作不當(dāng)引起的損壞等，系統(tǒng)的安全本體化程度就可能下降。因此在生產(chǎn)中，我們始終加強(qiáng)設(shè)備平時(shí)的巡回檢查，做好日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行大修，使裝置的本體安全化維持在一定的水平上。同時(shí)針對(duì)設(shè)備缺陷，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。通過(guò)對(duì)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等的技術(shù)改造，及時(shí)消除安全隱患，提高了生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平。
2、科學(xué)開展工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
化工企業(yè)重大的安全事故的發(fā)生，往往是工藝系統(tǒng)存在缺陷而導(dǎo)致。所謂安全的生產(chǎn)裝置應(yīng)該是即使操作人員操作失誤，也應(yīng)該通過(guò)系統(tǒng)本身的各種保護(hù)層避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。為此，公司邀請(qǐng)安全咨詢顧問(wèn)與公司相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一起花費(fèi)了一個(gè)月左右的時(shí)間對(duì)本公司各套生產(chǎn)裝置及公用工程設(shè)施進(jìn)行了危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），共分析出了三百多項(xiàng)安全和生產(chǎn)方面的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，逐條落實(shí)措施，公司先后投資了三百多萬(wàn)元進(jìn)行了為期一年的整改。對(duì)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的自動(dòng)控制、報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、自動(dòng)停車系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)易燃液體儲(chǔ)罐增加了氮?dú)獗Ｗo(hù)，從本質(zhì)上避免大的災(zāi)難性工藝事故的發(fā)生。
3、堅(jiān)持進(jìn)行過(guò)程管理
過(guò)程安全管理（Process Safety Management，PSM）就是通過(guò)對(duì)技術(shù)、過(guò)程與人員的整合，利用管理體系或制度的有效運(yùn)作，以提升操作、設(shè)計(jì)與設(shè)備的可靠度，避免化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生。
針對(duì)本公司生產(chǎn)部各車間安全管理模式分散，生產(chǎn)一線缺乏相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書與記錄表單，操作隨意性強(qiáng)等問(wèn)題，公司從2005年就開始推行過(guò)程管理。
首先花了一年左右的時(shí)間，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，對(duì)生產(chǎn)部各車間的操作程序與記錄表單進(jìn)行了重新梳理，改變了以往只做不寫、操作隨意性的習(xí)慣，增加了大量的作業(yè)指導(dǎo)書與記錄表單，使員工的每步操作都能得到書面指導(dǎo)并便于班組長(zhǎng)進(jìn)行檢查與確認(rèn)，這樣大大降低了各類事故的發(fā)生概率。另外，對(duì)員工進(jìn)行了全面培訓(xùn)，讓職工加深對(duì)所在崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，掌握正確的操作程序和操作方法，使職工由他律變?yōu)樽月桑梢野踩優(yōu)槲乙踩?，從而保證過(guò)程管理取得實(shí)效。
4、持續(xù)進(jìn)行安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化
在進(jìn)行了安全源頭、現(xiàn)狀運(yùn)行、工藝風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)控制管理的工作后，公司將安全管理工作提升到管理層面的安全體系建設(shè)上。近年來(lái)，又邀請(qǐng)安全咨詢專家每月來(lái)公司工作兩天對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行安全管理理念的培訓(xùn)，幫助、指導(dǎo)公司安全管理人員就安全管理各相關(guān)要素進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和改進(jìn)。
通過(guò)一年的努力，公司在變更、承包商、作業(yè)許可、受限空間、事故報(bào)告與調(diào)查、開車前安全檢查、安全檢查與隱患整改、應(yīng)急反應(yīng)、操作程序、安全培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、個(gè)人防護(hù)用品、工藝危害分析、職業(yè)衛(wèi)生、安全內(nèi)審共16個(gè)方面進(jìn)行了全面的梳理與優(yōu)化。重點(diǎn)表現(xiàn)在：
在變更管理方面，改變了以往工程技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)改變不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意性較強(qiáng)、變更相關(guān)危害分析不到位、審核不充分、圖紙不更新、變更后培訓(xùn)不及時(shí)等各種做法，新建立了變更管理程序文件，明確了變更的定義范疇與各級(jí)相關(guān)人員的職責(zé)說(shuō)明，加強(qiáng)了變更的審批要求，對(duì)于危害性較大及復(fù)雜的變更同時(shí)增加了變更危害分析清單與投入使用前安全檢查表。
在承包商管理方面，優(yōu)化了承包商管理程序文件，要求承包商入廠作業(yè)之前必須得到安全培訓(xùn)并考核合格。承包商設(shè)備進(jìn)入之前由公司相關(guān)專業(yè)人員檢查合格后方可進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)作業(yè)。承包商在工廠工作期間，公司安全人員與項(xiàng)目代表每天開展安全檢查，對(duì)承包商出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)并要求限期改正。大的建設(shè)項(xiàng)目還要求承包商每天得召集員工開晨會(huì)，講述安全問(wèn)題與注意事項(xiàng)。
在作業(yè)許可方面，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)優(yōu)化了作業(yè)檢查表單，對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)，增加了作業(yè)安全分析（JSA）。
在安全培訓(xùn)方面，首先明確了安全培訓(xùn)的內(nèi)容清單，并要求公司各崗位人員在進(jìn)行安全培訓(xùn)前需進(jìn)行安全培訓(xùn)需求分析，即明確了各個(gè)不同崗位各自需要掌握哪些安全知識(shí)。針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容清單，最后公司編制統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教材。
5、不斷完善安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理體系
經(jīng)過(guò)近五年努力，公司初步完成了安全管理的體系建設(shè)。但為了公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須形成安全系統(tǒng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是保證已建立起來(lái)的安全管理體系有效運(yùn)行。要建立安全系統(tǒng)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員和所有從業(yè)人員參與安全管理的工作熱情和積極性，增強(qiáng)各級(jí)人員的安全意識(shí)，提高各級(jí)人員的安全執(zhí)行力，從而推動(dòng)安全管理體系有效、可靠運(yùn)行。
第二要對(duì)現(xiàn)有ISO-9000質(zhì)量管理體系、ISO-14000環(huán)境管理體系和安全管理體系進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成一體化的系統(tǒng)管理體系。作為中、小型的化工企業(yè)，有限的人力資源很難應(yīng)付三個(gè)體系的同時(shí)運(yùn)行；三個(gè)體系由三個(gè)不同的部門管理，容易造成管理重疊或空白；各個(gè)體系的內(nèi)審、管理評(píng)審給公司帶來(lái)很多重復(fù)勞動(dòng)，增加了管理成本；作業(yè)層面，三個(gè)體系都有各自的第三層次作業(yè)文件，還有三個(gè)體系所共有的崗位職責(zé)、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄等，操作人員感覺(jué)繁瑣。所以為了進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，提高管理效率，降低管理體系運(yùn)行成本，公司成立了體系辦，對(duì)三個(gè)體系進(jìn)行全面整合。通過(guò)文件整合統(tǒng)一描述，對(duì)內(nèi)形成一種管理文件，不僅使各環(huán)節(jié)控制方法更清晰明了，記錄保持更準(zhǔn)確及時(shí)，而且有利于合理利用資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)體系穩(wěn)步持續(xù)不斷地提高。另外，引入安全審計(jì)方法并將內(nèi)審和外審結(jié)合，及時(shí)尋找和發(fā)現(xiàn)安全管理問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全整措施，持續(xù)改進(jìn)，形成PDCA的良性循環(huán)，從而保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、安全、可靠運(yùn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
1、化工行業(yè)是高危行業(yè)，必須實(shí)行傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)、系統(tǒng)安全管理的轉(zhuǎn)變。
2、化工企業(yè)安全成本較高，如何通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化安全管理，改進(jìn)安全工作，減少事故成本，從而降低企業(yè)總的安全成本，值得認(rèn)真思考。
3、公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)重視安全，并為安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)提供有效資源，是推進(jìn)企業(yè)安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的關(guān)鍵。
4、化工企業(yè)安全科學(xué)化、系統(tǒng)化管理建設(shè)也要善于學(xué)習(xí)和借鑒成熟、成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，建設(shè)符合企業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)實(shí)踐；安全工程
中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0135-02
一、研究背景
中國(guó)政府歷來(lái)重視煤礦安全工作，2006年國(guó)務(wù)院專門會(huì)議討論瓦斯治理問(wèn)題，加之煤礦安全的嚴(yán)峻形勢(shì)以及安全欠賬的實(shí)際情況，近幾年數(shù)次撥專款投入煤礦安全（每年約30億元），各地方政府也積極響應(yīng)，配套相應(yīng)的資金，這些措施都會(huì)直接推動(dòng)煤礦安全工作的發(fā)展。另外，《安全生產(chǎn)法》及其行政追究制度等的頒布與實(shí)施，也迫使各級(jí)政府及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視安全工作。還有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的覺(jué)悟及認(rèn)識(shí)的提高，必將進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全工作的發(fā)展。鑒于國(guó)家對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全重視，因此，如何培養(yǎng)高素質(zhì)、具有實(shí)踐和創(chuàng)新能力的安全技術(shù)與管理人才，如何將煤炭進(jìn)行過(guò)程中事故率降到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，加強(qiáng)煤礦安全與管理人才的培養(yǎng)是非常必要的，而且是十分迫切的，加強(qiáng)煤礦安全人才的培養(yǎng)，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)中國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)中國(guó)煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有著重要意義。
二、培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)滿足新時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)的需求，具有良好的基礎(chǔ)理論、實(shí)踐技能、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，掌握安全工程系統(tǒng)理論，具有寬廣的國(guó)際視野、開拓創(chuàng)新意識(shí)以及結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際提出和解決問(wèn)題的能力，能在煤礦從事工程設(shè)計(jì)與施工、科技開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面工作，具有較好的人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)精神、較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和良好的工程職業(yè)道德的本科工程型創(chuàng)新人才[1～2]。
三、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.掌握相關(guān)的自然科學(xué)和工程理論基礎(chǔ)知識(shí)。（1）自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與人文、社會(huì)科學(xué)知識(shí)。掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論與唯物主義哲學(xué)思想，具有社會(huì)責(zé)任感；經(jīng)濟(jì)、管理、法律、英語(yǔ)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。（2）理論基礎(chǔ)知識(shí)。掌握并能應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)；掌握安全工程所需要的工程力學(xué)、流體力學(xué)以及工程熱力學(xué)等深厚的力學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件、高級(jí)編程語(yǔ)言等現(xiàn)代工具與及相關(guān)信息技術(shù)；掌握電工、電子等相關(guān)基本理論知識(shí)；掌握地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)理論及工程制圖基本方法；具有系統(tǒng)工程知識(shí)及系統(tǒng)思維方法。（3）工程專業(yè)知識(shí)。掌握礦井開采工藝及相關(guān)設(shè)計(jì)與管理技術(shù)；掌握礦井通風(fēng)技術(shù)基本原理及相關(guān)設(shè)計(jì)與管理技術(shù)；掌握井巷工程設(shè)計(jì)與施工基本知識(shí)；掌握礦井災(zāi)害防治理論及防治工程設(shè)計(jì)方法；掌握礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)；掌握礦山經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)及礦山企業(yè)管理知識(shí)；掌握礦山安全與勞動(dòng)衛(wèi)生基本原理；掌握礦山環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策及相關(guān)技術(shù)；熟悉采礦技術(shù)規(guī)范，掌握礦山設(shè)計(jì)和數(shù)字礦山技術(shù)的基本方法。
2.具有運(yùn)用理論知識(shí)和專業(yè)技能解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力。（1）工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)、分析與決策能力。具備認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)表述安全工程領(lǐng)域各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、技術(shù)和施工管理等問(wèn)題，以及初步系統(tǒng)規(guī)劃研發(fā)的能力；具備建立本領(lǐng)域技術(shù)分析模型的能力；具備識(shí)別及分析影響礦山安全生產(chǎn)的不確定性因素、風(fēng)險(xiǎn)因素的能力；具備提出解決礦山安全生產(chǎn)問(wèn)題的方法和建議的能力；具備應(yīng)對(duì)危機(jī)與突發(fā)事件的初步能力。（2）實(shí)驗(yàn)和分析能力。熟悉本專業(yè)國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；具備查詢相關(guān)資料或者電子文獻(xiàn)的能力；掌握相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作技能，具備分析實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告與歸納總結(jié)的能力。（3）系統(tǒng)思維能力。具備運(yùn)用整體思維方式，全局性和系統(tǒng)性地考慮礦山通風(fēng)與安全工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的能力；具備梳理礦山安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)以及影響因素的能力；具備針對(duì)解決問(wèn)題的方案進(jìn)行論證、總結(jié)并得出結(jié)論的能力。（4）創(chuàng)新精神以及吃苦耐勞的敬業(yè)品質(zhì)。積極探索安全工程領(lǐng)域的新問(wèn)題、新發(fā)展；具有執(zhí)著的工作態(tài)度，并能夠結(jié)合具體條件善于運(yùn)用靈活方式合理解決問(wèn)題；敢于質(zhì)疑，勇于創(chuàng)新的精神；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；保持求知欲和終生學(xué)習(xí)的態(tài)度；高效、合理地管理時(shí)間和資源；培養(yǎng)吃苦耐勞的精神 [3～4]。（5）職業(yè)道德和職業(yè)精神。具有高尚的職業(yè)道德，正直，富有責(zé)任感；遵守職業(yè)行為規(guī)范，遵紀(jì)守法，遵守行業(yè)準(zhǔn)則；主動(dòng)規(guī)劃個(gè)人職業(yè)方向與發(fā)展；與世界安全工程界保持同步，與時(shí)俱進(jìn)。（6）進(jìn)行安全工程專業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造與創(chuàng)新的初步能力具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；具備創(chuàng)新的意識(shí)；具備創(chuàng)新所需的專業(yè)知識(shí)；掌握一定的創(chuàng)新方法。
3.具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通交流的能力。（1）團(tuán)隊(duì)精神。培養(yǎng)合同協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神；具備組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力；善于技術(shù)分工和協(xié)作，共同完成目標(biāo)。（2）交流與溝通。具備交流與溝通的意識(shí)和能力；建立與安全工程界進(jìn)行交流的組織結(jié)構(gòu)；具備運(yùn)用寫作、圖表、電子和多媒體進(jìn)行交流的能力；善于口頭表達(dá)，能夠作報(bào)告和會(huì)議進(jìn)行交流。（3）國(guó)際交流。能夠運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行交流；具備參加國(guó)際專業(yè)合作項(xiàng)目的初步能力；熟練運(yùn)用外語(yǔ)查閱相關(guān)文獻(xiàn)。（4）團(tuán)隊(duì)管理及組織協(xié)調(diào)能力。具有豐富的團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，善于調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；良好的組織能力以及沖突協(xié)調(diào)能力。（5）項(xiàng)目評(píng)估能力。掌握正確的項(xiàng)目評(píng)估方法；了解項(xiàng)目評(píng)估的過(guò)程；具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)的能力。
4.具備在一定的企業(yè)和社會(huì)環(huán)境下的綜合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（1）參與礦山安全國(guó)際化。了解礦山通風(fēng)與安全的發(fā)展及礦業(yè)工程發(fā)展國(guó)際化趨勢(shì)，了解相關(guān)國(guó)家礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域的政策和法規(guī)，具備參與礦山安全國(guó)際化的能力。（2）適應(yīng)社會(huì)背景環(huán)境。應(yīng)用礦山通風(fēng)與安全專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)理論，分析礦山通風(fēng)與安全對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、生命安全、礦山綠色可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)作用，能夠利用專業(yè)知識(shí)為社會(huì)作貢獻(xiàn)。（3）礦山通風(fēng)與安全工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。應(yīng)用學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和安全工程專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行礦山通風(fēng)與安全工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)能力。（4）礦井災(zāi)害防治規(guī)劃與設(shè)計(jì)。綜合應(yīng)用學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行礦井災(zāi)害防治規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)的能力。（5）安全工程實(shí)施能力。應(yīng)用安全工程專業(yè)知識(shí)及管理知識(shí)，進(jìn)行礦山工程項(xiàng)目施工組織管理、質(zhì)量控制及成本控制能力。（6）礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理。熟悉礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)特征，確定礦山企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的方式和資源優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)職工培訓(xùn)與崗位管理，具備通風(fēng)與安全技術(shù)管理、礦井災(zāi)害防治和礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力。
四、培養(yǎng)方案
培養(yǎng)模式為“3＋1”模式：即三年在校培養(yǎng)，以及累積一年在企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。第1～4學(xué)期按安全工程專業(yè)大類培養(yǎng)。第4學(xué)期末，采取雙向選擇的方式，在安全工程大類學(xué)生中選拔有志于從事“礦山通風(fēng)與安全”工作的學(xué)生60名左右進(jìn)入本計(jì)劃，按本培養(yǎng)方案培養(yǎng)[5～6]。
企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程：除參與學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)期間的指導(dǎo)工作外，企業(yè)導(dǎo)師還參與學(xué)生培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)計(jì)劃的編制、部分校內(nèi)課程的講授以及畢業(yè)答辯等過(guò)程。
以礦業(yè)工程、安全科學(xué)與工程主干學(xué)科，主要課程為：流體力學(xué)與流體機(jī)械、工程力學(xué)、工程熱力學(xué)、傳熱學(xué)、物理化學(xué)、安全系統(tǒng)工程、煤礦地質(zhì)學(xué)、采礦學(xué)、礦井通風(fēng)學(xué)、煤礦安全管理、礦山安全法規(guī)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等。特色課程為：礦井通風(fēng)學(xué)、礦井瓦斯災(zāi)害防治工程實(shí)踐、礦井火災(zāi)防治工程實(shí)踐、礦井安全新技術(shù)講座。
主要實(shí)踐性環(huán)節(jié)：礦井開拓開采工程實(shí)訓(xùn)、礦山地質(zhì)工程實(shí)訓(xùn)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)測(cè)控工程實(shí)訓(xùn)、礦井災(zāi)害防治工程實(shí)訓(xùn)、礦井災(zāi)害應(yīng)急救援工程實(shí)訓(xùn)、礦井開拓開采與通風(fēng)安全綜合設(shè)計(jì)等。
學(xué)生至少應(yīng)修滿200學(xué)分，其中理論課程151學(xué)分，實(shí)踐環(huán)節(jié)4分（含素質(zhì)拓展環(huán)節(jié)4學(xué)分）。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制為四年，學(xué)分修滿后授予工學(xué)學(xué)士。
五、結(jié)論
通過(guò)優(yōu)化安全科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程體系，凝練基礎(chǔ)理論課教學(xué)內(nèi)容，更新專業(yè)核心課程的內(nèi)容，突出專業(yè)課新知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、新技術(shù)；改革現(xiàn)有選修課的設(shè)置提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建既實(shí)用又可靈活銜接的專業(yè)課程體系，帶動(dòng)專業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量的提高。形成安全科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才“基礎(chǔ)實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)”素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的鮮明特色。
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本學(xué)期學(xué)校安全保衛(wèi)科，在學(xué)校校長(zhǎng)的關(guān)心指導(dǎo)下，在后勤校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)部門的大力支持下，全科同志立足本職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、本著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)、較好的完成了本學(xué)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一.加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能
新的學(xué)期、新的形勢(shì)、新的任務(wù)。新的學(xué)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校安全工作也提出了更高的要求。因此新學(xué)期，安全科全體同志時(shí)刻注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟和政治素養(yǎng)。時(shí)刻注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高個(gè)人的工作能力和業(yè)務(wù)水平。基本上做到了每個(gè)成員都具有較高的思想政治覺(jué)悟，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力水平。
二．愛(ài)崗敬業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)
由于安全工作的特殊性，所以我們工作別注重強(qiáng)調(diào)愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)就是要求人人都要有時(shí)間觀念和責(zé)任意識(shí)，工作時(shí)間不脫崗不離崗、交接班守時(shí)守點(diǎn)，當(dāng)班時(shí)間認(rèn)真履職。無(wú)私奉獻(xiàn)就是要求人人講服務(wù)、講奉獻(xiàn)，事事以學(xué)校工作為核心、以安全工作為中心，不計(jì)較個(gè)人利益得失，一切服務(wù)于全局，服從于整體。開學(xué)至今通過(guò)全科同志的自我規(guī)范、自我強(qiáng)化，目前安全保衛(wèi)科已經(jīng)逐步形成了良好的工作作風(fēng)。
三．努力實(shí)現(xiàn)安全工作無(wú)事故
實(shí)現(xiàn)安全工作無(wú)事故，的確并非易事；我們也確實(shí)感到了壓力和挑戰(zhàn)。但是我們畢竟有領(lǐng)導(dǎo)的充分信任和同志們的大力支持，也有一腔熱血,使我們變壓力為動(dòng)力，化條件為機(jī)遇，我們采取切實(shí)有效的措施，把領(lǐng)導(dǎo)的重托、大家的希望一件件地落到實(shí)處，制定完善并嚴(yán)格實(shí)施了外來(lái)人出入登記管理制，學(xué)生出入管理制，車輛出入管理制，安全隱患巡查制，夜間值班聯(lián)防制、門衛(wèi)接待禮儀制等制度。設(shè)立了24小時(shí)值班室和治安聯(lián)動(dòng)電話。制定了治安聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)某些崗位定人、定崗、定責(zé)，對(duì)全校所有場(chǎng)所放置的消防設(shè)施，做到心中有數(shù)，使學(xué)校安全保衛(wèi)工作更加科學(xué)規(guī)范。
以上工作凝聚了保衛(wèi)科全體工作人員的心血，通過(guò)實(shí)施這幾項(xiàng)工作，我們體會(huì)到了進(jìn)取的艱辛，同時(shí)也領(lǐng)略到了成功的歡欣，下面是我們本學(xué)期取得的主要成績(jī)：
1、取得了學(xué)習(xí)上的進(jìn)步，觀念上的轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)上的提高，掌握了對(duì)各類安全事故的應(yīng)急措施及處理方法。
2、健全完善了適應(yīng)我校保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。為今后保衛(wèi)工作科學(xué)化，規(guī)范化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真完成了學(xué)校主辦和承辦的各種重大會(huì)議、各類考試、運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型演出等活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。
4、學(xué)生安全教育工作及安全教育活動(dòng)開展的有聲有色。
5、定點(diǎn)定時(shí)清理運(yùn)動(dòng)場(chǎng)外來(lái)健身人員及校內(nèi)閑散人員，學(xué)校間休開放期間外來(lái)人員在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間逗留的問(wèn)題已基本得到解決。
6、對(duì)教工車輛出入進(jìn)行了規(guī)范管理，實(shí)行限時(shí)出入，限速出入，指定線路出入、指定地點(diǎn)停放。對(duì)外來(lái)進(jìn)出車輛及運(yùn)輸車輛的管理，做到了按制度辦事，按程序辦事，按要求辦事。認(rèn)真做到了外來(lái)車輛出入規(guī)范管理工作及學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資無(wú)憑證外流的防范工作，、
7、與交管部門、城管部門認(rèn)真協(xié)作，強(qiáng)化了對(duì)校門口車輛亂停亂放，交通擁堵及小商小販占道經(jīng)營(yíng)，堵塞通道等問(wèn)題的治理。與公安部門認(rèn)真協(xié)作，制止了多起刑事案件的發(fā)生，處理了多起校外人員到學(xué)校滋事鬧事事件。
本學(xué)期、學(xué)校安全保衛(wèi)科雖然在工作中取得了一定的成績(jī)，但是，離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的希望還有一定的差距。工作中，還有一些不盡人意的地方。如對(duì)安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，全局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)還需進(jìn)一步提高。我們會(huì)吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極整改。
在今后的工作中，我們一定會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短、精益求精，認(rèn)認(rèn)真真履行好部門職責(zé)，充分發(fā)揮好部門職能作用，不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定、確保學(xué)校安全無(wú)事故。
一、安全生產(chǎn)的階段性特征
（一）我國(guó)安全生產(chǎn)的階段性特征，除具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的普遍階段性特征外，也有其特殊性。1、社會(huì)化特征。當(dāng)今，復(fù)雜開放的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)范疇，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化、教育、宗教、公民意識(shí)、社會(huì)道德準(zhǔn)則等，都與安全密不可分。2、繼發(fā)性特征。城市化進(jìn)程的加快，使生產(chǎn)場(chǎng)地與生活場(chǎng)所的距離越來(lái)越小，甚至形成難以嚴(yán)格分割的局面。3、地域性特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡。4、群發(fā)性特征。我國(guó)安全防護(hù)和生產(chǎn)力水平較低，在一個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所有大量人員同時(shí)作業(yè)，一旦防護(hù)失效就可能造成重大人員傷亡或群發(fā)職業(yè)病。我國(guó)建了很多個(gè)化工園區(qū)，生產(chǎn)集中了，但容易發(fā)生惡性化學(xué)品事故，特別是臨江河、臨海的化工園區(qū)，事故極易造成大范圍水體污染。5、隱匿性特征。我們對(duì)一些新增生產(chǎn)領(lǐng)域的危險(xiǎn)、危害，尚缺乏明確和科學(xué)的認(rèn)識(shí)，加之安全監(jiān)察技術(shù)發(fā)展方面的缺陷，使得對(duì)于一些新的隱患難以實(shí)施有效的針對(duì)性監(jiān)察。
（二）我國(guó)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的主要矛盾，除帶有安全生產(chǎn)自身的階段性特征外，也受到其他各種因素的重要影響。1、安全理念沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。一些人在片面追求經(jīng)濟(jì)效益的背景下，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)創(chuàng)造良好安全文化認(rèn)識(shí)不足，一些不良的安全文化還沉積在安全領(lǐng)域。2、落后的生產(chǎn)工藝和條件給安全工作帶來(lái)了巨大的壓力。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，卻沒(méi)有帶來(lái)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和工作條件的改善，仍然持續(xù)著生產(chǎn)設(shè)施陳舊、高能耗、低技術(shù)、大成本、低效率的落后生產(chǎn)工藝和方法。3、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)水平發(fā)展不均衡。4、安全生產(chǎn)總體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全民對(duì)安全的要求存在差距。
二、安全生產(chǎn)保障體系的構(gòu)建
（一）科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障。1、確保傳統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)安全，必須依靠安全科技。以采礦、冶金與機(jī)械加工、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有較大比重。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、原材料需求旺盛，使我們還將持續(xù)開采那些賦存條件惡劣的礦產(chǎn)資源。724個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦中高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井占42.3%，正是它們承擔(dān)著大部分的煤電供應(yīng)。2、改變安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必須依靠安全科技。事故風(fēng)險(xiǎn)等于事故發(fā)生可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合，即隨著事故發(fā)生可能性或嚴(yán)重性的增加，事故風(fēng)險(xiǎn)增大。對(duì)于生產(chǎn)場(chǎng)所，存在的人員越多、能量越高，事故的可能性和嚴(yán)重性越大。只有依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平，提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，才能從根本上改變嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。3、應(yīng)對(duì)復(fù)雜開放的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，必須依靠安全科技。對(duì)于復(fù)雜開放的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，重大事故防治不僅關(guān)系生產(chǎn)本身，而且威脅著城鎮(zhèn)、社區(qū)、生態(tài)環(huán)境的安全。一次重大生產(chǎn)安全事故處置不當(dāng)，其帶來(lái)的災(zāi)害和損失將成倍，甚至十幾、數(shù)十倍地增加。4、建立強(qiáng)有力的監(jiān)管監(jiān)察體系，必須依靠安全科技。安全生產(chǎn)需要高水平的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，需要科學(xué)的監(jiān)管監(jiān)察手段，需要現(xiàn)代化的儀器設(shè)備的技術(shù)支撐。
（二）制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)制度是在生產(chǎn)過(guò)程中，既包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等正式制度，也包括安全生產(chǎn)慣例、意識(shí)、心理、文化氛圍、管理模式等非正式制度。
（三）監(jiān)管是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。科學(xué)化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)制度，必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠強(qiáng)有力的監(jiān)管，才能具有權(quán)威性，才能構(gòu)建安定有序、誠(chéng)信友愛(ài)的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，才能構(gòu)建政府與企業(yè)、企業(yè)與職工、企業(yè)與社區(qū)、企業(yè)員工與周圍群眾、政府監(jiān)察人員與企業(yè)監(jiān)管人員職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)、各行其職的和諧社會(huì)的安全生產(chǎn)環(huán)境，才能使全社會(huì)和廣大人民共同關(guān)注、關(guān)心、監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作。目前，我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成，但與其配套的法規(guī)還不夠完善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性差、滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的問(wèn)題突出，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕視生產(chǎn)安全的現(xiàn)象還存在，“以人為本、安全發(fā)展”還沒(méi)有完全成為人們的自覺(jué)行為，特別是部分小企業(yè)違法生產(chǎn)的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。針對(duì)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，根據(jù)安全生產(chǎn)可持續(xù)和諧發(fā)展的要求，必須建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管力量，加大監(jiān)管力度，把重大事故隱患消滅在事故之前，使重大危險(xiǎn)源得到合理的監(jiān)控，制造、使用安全型設(shè)備，創(chuàng)建安全型企業(yè)。這幾年，國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存運(yùn)輸、尾礦庫(kù)等高危行業(yè)或領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治，堅(jiān)決關(guān)閉不合乎安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)。
三、現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作
“十一五”期間，我們要按照黨的十六屆六中全會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，用安全發(fā)展的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故防范，做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的總體工作思路是：以實(shí)施安全許可制度為切入點(diǎn)，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓住源頭、治理隱患、防范事故上來(lái)，做到標(biāo)本兼治、重在治本，遏制重、特大事故的發(fā)生，努力提高企業(yè)安全水平。
【關(guān)鍵詞】車務(wù)段；Ⅲ級(jí)；施工管理
車務(wù)段管轄具有點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理跨度大、施工多，接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、編解列車均受到較大的干擾的特點(diǎn)。為確保車務(wù)段Ⅲ級(jí)施工安全，筆者主要從完善施工管理、強(qiáng)化施工組織、落實(shí)施工安全監(jiān)控等方面，淺談車務(wù)段Ⅲ級(jí)施工安全管理。
1 健全管理機(jī)構(gòu)，完善施工安全管理體系
加強(qiáng)施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立車務(wù)段和車站兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)。一級(jí)管理機(jī)構(gòu)由車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員組成，具體以主管領(lǐng)導(dǎo)專人擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)分片包保，下設(shè)技術(shù)科負(fù)責(zé)日常施工管理；車務(wù)段調(diào)度室負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)施工日計(jì)劃；安全科全體人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工組織及監(jiān)控工作。二級(jí)管理機(jī)構(gòu)由車站領(lǐng)導(dǎo)及其管理人員組成，具體以站長(zhǎng)為組長(zhǎng)負(fù)責(zé)施工全面組織及監(jiān)控，副站長(zhǎng)及安全員為組員，負(fù)責(zé)落實(shí)車站日常施工管理工作。通過(guò)健全施工管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全段施工統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮，提高管理效率。
2 規(guī)范施工安全管理，做好“六強(qiáng)化”工作
2.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，細(xì)化施工安全制度
根據(jù)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合車務(wù)段實(shí)際，制定車務(wù)段營(yíng)業(yè)線施工管理實(shí)施辦法，重點(diǎn)對(duì)施工領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控人員職責(zé)、施工會(huì)議制度、日常管理制度、安全監(jiān)控體系及監(jiān)控措施等進(jìn)一步明確。并根據(jù)鐵路局《運(yùn)統(tǒng)-46》登記規(guī)范樣版，制定具體施工項(xiàng)目《運(yùn)統(tǒng)-46》登記規(guī)范樣版。通過(guò)健全相關(guān)制度和表簿登記規(guī)范樣版，實(shí)現(xiàn)施工管理規(guī)范化。
2.2 強(qiáng)化安全協(xié)議、方案及安全措施管理
（1）嚴(yán)格安全協(xié)議簽訂及管理。針對(duì)每一項(xiàng)施工，車務(wù)段要主動(dòng)與施工單位聯(lián)系，做好施工前安全協(xié)議的簽訂，重點(diǎn)審核施工實(shí)體資格，落實(shí)對(duì)協(xié)議的內(nèi)容、責(zé)任、簽認(rèn)、逐級(jí)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控。一是審核計(jì)劃。做到有鐵路局下達(dá)計(jì)劃的施工，必須具有與車務(wù)段簽訂的施工安全協(xié)議。二是現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。站長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)站場(chǎng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃、無(wú)安全協(xié)議的影響或可能影響行車施工，必須堅(jiān)決制止。三是嚴(yán)格考核。包保干部加強(qiáng)對(duì)車站施工安全協(xié)議管理的日常檢查，發(fā)現(xiàn)有施工而無(wú)安全協(xié)議時(shí)，必須調(diào)查核實(shí)清楚，落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格考核。（2）編制施工組織方案，確保施工計(jì)劃有效實(shí)施。一是編制月度施工方案。每月根據(jù)鐵路局施工計(jì)劃，編制車務(wù)段施工方案并下發(fā)各站組織實(shí)施，重點(diǎn)明確車務(wù)段全月的各種施工計(jì)劃、安全控制措施及行車組織辦法、監(jiān)控人員安排及責(zé)任。二是針對(duì)對(duì)運(yùn)輸影響較大，對(duì)安全構(gòu)成威脅的施工，重點(diǎn)制定專項(xiàng)施工組織方案，明確人員監(jiān)控及工具準(zhǔn)備，落實(shí)防范措施，確保施工計(jì)劃的有效實(shí)施。（3）車站制定施工安全措施，確保施工計(jì)劃徹底落實(shí)。除車務(wù)段編制并落實(shí)施工方案外，要求施工的車站根據(jù)月度施工計(jì)劃和本站實(shí)際制定相應(yīng)的施工安全措施，報(bào)車務(wù)段技術(shù)、安全科審核，實(shí)現(xiàn)專業(yè)把關(guān)，施工安全把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控把關(guān)的“三關(guān)”制度。（4）建立車站施工臺(tái)帳，規(guī)范對(duì)安全協(xié)議、施工組織方案和措施的管理。車站要建立施工管理臺(tái)帳，便于查找和核對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全協(xié)議、施工方案及車站安全措施的有效管理。
2.3 強(qiáng)化日常管理，確保施工有序推進(jìn)
施工日計(jì)劃，實(shí)行專人專業(yè)負(fù)責(zé)、逐級(jí)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“四核對(duì)”制度。即車務(wù)段調(diào)度室簽收次日施工日計(jì)劃后，交由技術(shù)科負(fù)責(zé)施工人員核對(duì)施工里程、限速條件、施工影響范圍、運(yùn)行揭示等內(nèi)容，并擬定相關(guān)落實(shí)措施；安全科人員審核并簽認(rèn)；主管施工領(lǐng)導(dǎo)審批；最后交由調(diào)度室負(fù)責(zé)下達(dá)各中間站，車站站長(zhǎng)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)把關(guān)，流程控制，閉環(huán)管理。施工日常組織，由技術(shù)科施工人員負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)旬計(jì)劃，收集、反饋施工信息，以及負(fù)責(zé)施工統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)、考核、上報(bào)等工作；車站要每月對(duì)施工進(jìn)行小結(jié)并上報(bào)，形成車務(wù)段、車站對(duì)施工的兩級(jí)管理機(jī)制，促進(jìn)對(duì)施工有序管理。
2.4 強(qiáng)化施工培訓(xùn)，提升作業(yè)人員技能
一方面，采取“集中培”“送培”“外培”和“崗培”相結(jié)合的方式，做好日常施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是“集中培”。車務(wù)段每月開展集中到車務(wù)段統(tǒng)一培訓(xùn)，不能集中培訓(xùn)的，車務(wù)段組織人員下到中間站培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)施工管理辦法、制度、措施、施工手續(xù)等施工業(yè)務(wù)進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是“送培”。組織人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，吸取其他車務(wù)段好的經(jīng)驗(yàn)和作法，在本段加強(qiáng)推廣應(yīng)用。三是“外培”。請(qǐng)鐵路局運(yùn)輸處、安監(jiān)室人員專門舉辦培訓(xùn)班，對(duì)職工進(jìn)行施工內(nèi)容、項(xiàng)目講解，開展施工演練。四是“崗前培”。班組每天進(jìn)行規(guī)章試問(wèn)，幫助職工牢固掌握施工知識(shí)。特別針對(duì)新設(shè)備開通，進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)作跟班考試，做到人人過(guò)關(guān)，個(gè)個(gè)掌握。另一方面，抓好對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工施工前的安全及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如針對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工，車務(wù)段安全科及有關(guān)人員要提前一周深入車站組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行模擬施工時(shí)接發(fā)列車及辦理施工手續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)抓好施工前專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從封鎖施工到開通行車的有序過(guò)渡。
2.5 強(qiáng)化信息反饋，促進(jìn)施工協(xié)調(diào)與進(jìn)度控制
對(duì)于專項(xiàng)影響運(yùn)輸較大的Ⅲ級(jí)施工，車務(wù)段和施工單位建立信息互通制度，做到“日反饋、周碰頭、月溝通”?！叭辗答仭保弘p方做到信息互通，每天定時(shí)通報(bào)情況，暢通信息渠道。每天施工完畢后，車務(wù)段主動(dòng)召集施工單位、設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)盯控人員，對(duì)當(dāng)天施工存在的問(wèn)題進(jìn)行小結(jié)、分析、整改，并提出下一步需要配合協(xié)調(diào)的時(shí)間、問(wèn)題、內(nèi)容及防護(hù)人員安排?！爸芘鲱^”：每周召開施工配合情況分析匯報(bào)會(huì)，對(duì)一周的信息認(rèn)真分析并及時(shí)將有關(guān)重要信息向項(xiàng)目管理單位反饋?！霸聹贤ā保好吭抡偌┕挝婚_會(huì)，通報(bào)、解決施工中存在的問(wèn)題，提高施工管理效能。
2.6 強(qiáng)化施工總結(jié)，不斷提高施工管理水平
一是堅(jiān)持日常定期總結(jié)。每月初對(duì)上月管內(nèi)施工用時(shí)、天窗次數(shù)等施工作業(yè)量及兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析施工管理、施工組織及施工監(jiān)控中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，及時(shí)向鐵路局匯報(bào)；每半年和全年進(jìn)行一次全面施工總結(jié)。二是堅(jiān)持專項(xiàng)施工總結(jié)。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工，均做到施工結(jié)束后書面總結(jié)。從施工前準(zhǔn)備（包括制度、方案措施及工具備品的準(zhǔn)備，人員培訓(xùn)情況）、施工中組織協(xié)調(diào)（包括辦理手續(xù)、計(jì)劃安排、進(jìn)度控制、施工配合、人員監(jiān)控、聯(lián)絡(luò)防護(hù)、天窗綜合利用等情況）、施工開通后的行車把關(guān)等方面進(jìn)行全面書面總結(jié)，深入分析不足，不斷積累工施工安全管理經(jīng)驗(yàn)。
3 嚴(yán)把“四關(guān)”，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控
3.1 嚴(yán)把干部上崗關(guān)
車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)、包保領(lǐng)導(dǎo)、包保科室、安全科主管人員、中間站主管人員必須根據(jù)施工監(jiān)控安排表，落實(shí)到相關(guān)人員和部門。對(duì)包保不到位的部門和干部，一次進(jìn)行警告，二次直接進(jìn)行主要責(zé)任人調(diào)整，督促干部到位、履責(zé)。
3.2 嚴(yán)把施工準(zhǔn)備關(guān)
在現(xiàn)場(chǎng)組織中，做到準(zhǔn)備工作“三到位”：一是預(yù)案到位。鐵路局下達(dá)施工計(jì)劃后，有針對(duì)性地制定好詳細(xì)施工組織預(yù)案，在施工計(jì)劃調(diào)度命令下達(dá)前，提前組織施工管理人員和職工進(jìn)行業(yè)務(wù)演練， 超前預(yù)想，做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。二是檢查到位。每次對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工，車務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)、安全科施工監(jiān)控組人員須提前1日到達(dá)施工車站，檢查施工安全措施、計(jì)劃及有關(guān)行車組織辦法，應(yīng)急工具備品的準(zhǔn)備、加崗人員安排情況。三是協(xié)調(diào)到位。每次施工前一日負(fù)責(zé)組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)。根據(jù)施工對(duì)各類設(shè)備影響的作業(yè)特點(diǎn)、范圍、時(shí)間、環(huán)節(jié)，以及《運(yùn)統(tǒng)-46》填記規(guī)范、限速條件、運(yùn)行安全等各種情況，與施工單位、配合單位交換意見(jiàn)，檢查準(zhǔn)備情況，落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案。
3.3 嚴(yán)把施工監(jiān)控關(guān)
現(xiàn)場(chǎng)施工執(zhí)行縱向由小組長(zhǎng)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，橫向由崗點(diǎn)監(jiān)控人員檢查確認(rèn)。對(duì)施工產(chǎn)生的各臨時(shí)崗點(diǎn)均安排監(jiān)控人員與室內(nèi)監(jiān)控負(fù)責(zé)人聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)聯(lián)控閉環(huán)。在施工方案中明確施工每一道程序、每一項(xiàng)目，每一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確監(jiān)控人員職責(zé)，確保關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位落實(shí)安全措施。施工中重點(diǎn)卡死《運(yùn)統(tǒng)-46》登銷記、調(diào)度命令簽收核對(duì)、施工現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)到簽認(rèn)、區(qū)間空閑、行車憑證命令遞交、手搖把登記使用關(guān)。
3.4 嚴(yán)把開通平穩(wěn)過(guò)渡關(guān)
在正式接管使用前，主要盯住“兩個(gè)移交”。一是資料移交。按照《技規(guī)》要求，對(duì)驗(yàn)交的資料逐一查點(diǎn)，對(duì)驗(yàn)交資料不齊的不準(zhǔn)開通。二是設(shè)備移交。把好新設(shè)備接收使用盯控關(guān)，對(duì)行車方式變化的車站，由安全技術(shù)科等技術(shù)業(yè)務(wù)管理人員實(shí)施72小時(shí)輪流帶班全過(guò)程盯控。三是實(shí)行干部“三不撤”（作業(yè)人員操作不熟練，干部不撤；設(shè)備不穩(wěn)定、故障頻繁，干部不撤；安全措施落實(shí)不到位，干部不撤），確保開通使用后平穩(wěn)過(guò)渡。
4 加強(qiáng)檢查，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位
有制度、有檢查，才能使每項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。一是堅(jiān)持做好日常檢查工作，各級(jí)管理人員深入到車站進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促。二是以各種專項(xiàng)檢查為契機(jī)，加大施工安全管理檢查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即整改的必須立即整改，一時(shí)不能立即整改的，要制定整改期限，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理。三是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由專人負(fù)責(zé)匯總歸類，分析存問(wèn)題的傾向性，制定相應(yīng)對(duì)策，使施工管理得到規(guī)范和加強(qiáng)。
[摘要]中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中央企業(yè)的安全狀況，代表了國(guó)家形象，代表了我國(guó)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)所能夠達(dá)到的最好水平。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等各方面具有極為有利的優(yōu)越條件，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平方面，具有重要的示范作用，對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的影響。筆者首先分析了中央企業(yè)安全．生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，指出目前中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題；并列舉中石油、中石化、杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了中央企業(yè)提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力的4點(diǎn)建議。
[關(guān)鍵詞]中央企業(yè)；安全技術(shù)；科技創(chuàng)新；安全生產(chǎn)
1引言
在我國(guó)能源、冶金、石油、石化、機(jī)械制造、軍工、航運(yùn)、海運(yùn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)和領(lǐng)域，中央企業(yè)歷來(lái)占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的97．5％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的82．9％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國(guó)的86．3％，發(fā)電量占全國(guó)的40．8％，汽車產(chǎn)量占全國(guó)的30．2％，鋼產(chǎn)量占全國(guó)的20．4％。
近年來(lái)，中央企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新技術(shù)和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請(qǐng)專利215項(xiàng)，授權(quán)專利111項(xiàng)，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，在實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力，是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對(duì)落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國(guó)內(nèi)企業(yè)的一般水平，但是，近年來(lái)隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改制、改革過(guò)程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)；在企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，子公司、分公司越來(lái)越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設(shè)備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國(guó)家局調(diào)度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來(lái)，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、交通運(yùn)輸事故等等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。2001年以來(lái)在國(guó)內(nèi)外影響嚴(yán)重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運(yùn)、停供等事故相當(dāng)頻繁，經(jīng)濟(jì)損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?！栋踩a(chǎn)法》明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平?！眹?guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造；要推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加快先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新?！?/p>
中央企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平?！敝醒肫髽I(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時(shí)’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。而解決好這一問(wèn)題，對(duì)于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問(wèn)題。
3．1企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求和外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國(guó)有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。安全技術(shù)創(chuàng)考新則更缺乏動(dòng)力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看，企業(yè)還沒(méi)有有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，尤其是研發(fā)激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。目前，在我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)僅占30％，有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3．2企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的重要指標(biāo)。我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國(guó)存在明顯的差距。而安全技術(shù)創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國(guó)家制定了一系列的政策，但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，并擁有強(qiáng)大的技術(shù)力量和高素質(zhì)的人才，最具安全技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和實(shí)力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)于我國(guó)的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒
目?jī)?nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強(qiáng)最具代表性。世界500強(qiáng)大致可分為兩類企業(yè)：
一是高新技術(shù)企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個(gè)新興行業(yè)；
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
世界500強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國(guó)這一指標(biāo)僅為30％左右)。世界500強(qiáng)企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域投入大量的資金，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施的現(xiàn)代化，使用最先進(jìn)的設(shè)備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過(guò)程，生產(chǎn)最好的產(chǎn)品，掌握最新的最先進(jìn)的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調(diào)研、設(shè)備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術(shù)的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。
4．1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問(wèn)題管理”為管理切人點(diǎn)，總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細(xì)勘探”等19項(xiàng)創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個(gè)億噸級(jí)油氣田和12個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)油氣區(qū)塊，石油控制和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量創(chuàng)近年來(lái)新高，確保了國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程西氣東輸工程建設(shè)中，依靠科技進(jìn)步，弘揚(yáng)鐵人精神，把西氣東輸工程建設(shè)成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程。
4．2中國(guó)石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國(guó)石化對(duì)已建成的裝置、設(shè)施和公用工程開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積極進(jìn)行隱患治理，按照分級(jí)管理、分步實(shí)施的原則，從隱患的檢查評(píng)估、制定方案、立項(xiàng)審批直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，實(shí)施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項(xiàng)目557項(xiàng)，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理，有針對(duì)性地制定重大事故防范措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展事故預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
采用國(guó)際上先進(jìn)的安全評(píng)價(jià)方法，對(duì)在役裝置的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產(chǎn)。
中國(guó)石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國(guó)石化對(duì)系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估、審核和驗(yàn)收，示范企業(yè)通過(guò)開展清潔生產(chǎn)，建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
在清潔生產(chǎn)過(guò)程中，評(píng)定了4項(xiàng)具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)用水工作的管理，強(qiáng)化用水考核，注重水的回用和串級(jí)使用，在生產(chǎn)負(fù)荷大幅度提高的情況下，2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1％。
為向社會(huì)提供更加清潔的燃料，中國(guó)石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項(xiàng)技術(shù)。中國(guó)石化于2003年7月1日起，全面執(zhí)行新的汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)提供清潔產(chǎn)品。
4．3杜邦以“零”為目標(biāo)
200多年前，杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊，而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國(guó)科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時(shí)，杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得，應(yīng)歸功于它所堅(jiān)持的十大安全信念：1)凡是工業(yè)意外均可避免；
(2)管理層必須對(duì)發(fā)生的意外負(fù)責(zé)；
(3)盡一切所能控制容易引起危險(xiǎn)的工序；
(4)保持安全的工作環(huán)境，杜邦員工人人有責(zé)；
(5)員工必須接受嚴(yán)格的工業(yè)安全訓(xùn)練；
(6)管理層必須時(shí)常檢查安全設(shè)施及系統(tǒng)；
(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏，必須立即糾正；
(8)員工無(wú)論在工作時(shí)還是在下班后都要注意安全；
(9)安全動(dòng)作產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益；
(10)安全系統(tǒng)以人為本。
此外，永遠(yuǎn)從“零”開始是杜邦的信條。
4．4產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化需要高額投入，但也會(huì)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)
荷蘭菲利浦電器公司過(guò)去幾年技術(shù)老化，產(chǎn)品更新緩慢，經(jīng)營(yíng)失去活力，一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來(lái)，該公司制定和貫徹技術(shù)革命方針，依靠開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，不僅改變了高達(dá)20多億元內(nèi)虧的狀態(tài)，而且使公司在未來(lái)5—10年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)250億美元的巨額利潤(rùn)，從而使該公司成為西歐最富競(jìng)爭(zhēng)力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。
4．5加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化
發(fā)達(dá)國(guó)家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發(fā)新技術(shù)外，還在于能夠及時(shí)推行技術(shù)轉(zhuǎn)化，使新技術(shù)很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，從而促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。先進(jìn)的技術(shù)固然是競(jìng)爭(zhēng)的資本，但在一定的條件下，抓住時(shí)間和效率比利用技術(shù)本身更重要。時(shí)間的縮短，為企業(yè)爭(zhēng)得了更多的市場(chǎng)機(jī)遇，取得了更多的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過(guò)精確計(jì)算：產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)間每縮短一天，便可增加0．3％的商業(yè)利潤(rùn)，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據(jù)說(shuō)，西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間一項(xiàng)，每年便可獲取近6億美元純利潤(rùn)。而這種
利潤(rùn)卻不花費(fèi)任何代價(jià)，只是時(shí)間利用得比別人更充分。
企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高，有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術(shù)要利潤(rùn)、向技術(shù)要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識(shí)。國(guó)家出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已得到明顯改觀，使得中央企業(yè)在人、財(cái)、物、技術(shù)及管理等方面具備了安全技術(shù)創(chuàng)新的有利條件。
另外，做好中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新工作，也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多戶進(jìn)人中國(guó)，187戶中央企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)已多達(dá)2278個(gè)。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存和發(fā)展，必須提高安全技術(shù)創(chuàng)新能力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，要首先培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
的不斷加快和高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立安全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項(xiàng)重大課題。
5提高中央企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新能力的建議
我國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)為：到2010年，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率，安全科技發(fā)展到一個(gè)新的階段。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)，必須率先提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力。
5．1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項(xiàng)工作總體推進(jìn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新工作之中。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，努力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的
環(huán)境。針對(duì)目前我國(guó)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠力度，制定相應(yīng)的信貸政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)自主增加技術(shù)創(chuàng)新投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
5．2加大安全投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步
近年來(lái)，國(guó)家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和效益狀況，普遍得到改善。應(yīng)進(jìn)一步加大安全費(fèi)用提取和投入力度，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件，以提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)的主體地位，必須采取有效措施落實(shí)國(guó)家有關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并完善對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，加快企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
5．3中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的示范作用
建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機(jī)制，培育一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的大企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以大公司、大集團(tuán)為依托，探索建立產(chǎn)、研、學(xué)一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。
5．4進(jìn)一步深化科技體制改革，加快以企業(yè)為主體
的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極進(jìn)行科技成果推廣我國(guó)圍繞著建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極探索，已經(jīng)制定出臺(tái)了安全費(fèi)用提取、安全技術(shù)改造等政策措施，為提高中央企業(yè)的安全技術(shù)創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國(guó)基本單位普查，在我國(guó)1萬(wàn)余家科研行業(yè)單位中，有3000家為企業(yè)單位，占33％，企業(yè)比重不高。表明除國(guó)家辦基礎(chǔ)性和公益性研究單位外，還有部分科技機(jī)構(gòu)游離于市場(chǎng)之外。
筆者認(rèn)為，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，在確?；A(chǔ)研究得到加強(qiáng)的同時(shí)，促使更多的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一引進(jìn)，然后組織產(chǎn)、學(xué)、研進(jìn)行聯(lián)合消化吸收，最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。
實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機(jī)制、方法途徑、科學(xué)技術(shù)和安全文化“五個(gè)創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)難題的科學(xué)研究，促進(jìn)重大安全科技成果轉(zhuǎn)化，建立安全科技示范工程。對(duì)于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較大的科技成果，采用召開推廣會(huì)、成果展覽、科技成果信息等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
6結(jié)束語(yǔ)
筆者通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究，特別強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的命脈，
(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力，是工業(yè)文明的需要；
(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時(shí)代要求；
(3)世界500強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)生存發(fā)展之道；