時(shí)間：2023-07-05 16:21:56
導(dǎo)語(yǔ)：在環(huán)境污染的狀況的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：跨界環(huán)境污染；環(huán)境治理；外部性；長(zhǎng)江流域；博弈分析；帕累托最優(yōu)；公地悲??；納什均衡
中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）05-0096-06
一、引言
1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年增長(zhǎng)9%的速度創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)“奇跡”的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近200年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題在中國(guó)短短30多年的工業(yè)化過(guò)程中集中出現(xiàn)。2012年美國(guó)耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)科學(xué)家聯(lián)合的全球163個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境績(jī)效排名顯示，中國(guó)排在第116位；2013年亞洲開(kāi)發(fā)銀行和清華大學(xué)聯(lián)合的《中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國(guó)500個(gè)大型城市中只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。環(huán)境問(wèn)題已成為中國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)，黨的十提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”和“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。
由于環(huán)境污染所具有的外部性和我國(guó)行政區(qū)域的劃分，使得我國(guó)環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，如何對(duì)跨界環(huán)境污染進(jìn)行有效規(guī)制，始終是環(huán)境污染治理的一個(gè)重要問(wèn)題。在缺乏有效監(jiān)管狀況下，一些地區(qū)會(huì)采取“搭便車”的行為將不易監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去。大多數(shù)地區(qū)都有可能采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)由自己承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，從而將成本外部化，即環(huán)境責(zé)任規(guī)避。這種現(xiàn)象充分揭示了由個(gè)體理性與集體理性的沖突所帶來(lái)的公共事務(wù)治理困境。
d’Arge[2]和Rueff[3]較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問(wèn)題，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國(guó)家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國(guó)際合作方案上，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制促成合作是研究的核心問(wèn)題，基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開(kāi)的[4][5][6][7]；Laijun Zhao，et al.[8]通過(guò)構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax，MTT），MTT可用來(lái)計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小。國(guó)內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究更多是集中在驗(yàn)證PHH理論，而理論研究主要集中于跨界水污染治理的政策研究方面[9][10]；關(guān)于如何解決流域跨界環(huán)境污染問(wèn)題，主要有三種方式：一是建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)[11]；二是建立合理的水權(quán)分配原則和水權(quán)交易系統(tǒng)[12]；三是采取部分市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)水資源配置的“準(zhǔn)市場(chǎng)”方案[13]。
筆者采用博弈論分析工具構(gòu)建跨地區(qū)地方政府環(huán)境污染治理投資的博弈模型，從理論上分析地方政府基于自身利益最大化的行為選擇與全局利益最大化最優(yōu)選擇的利益沖突；隨后以長(zhǎng)江的地方政府的環(huán)境污染治理博弈為例，對(duì)理論分析結(jié)論進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，探討造成我國(guó)環(huán)境治理困難的影響因素，最后就此提出政策建議。
三、地方政府跨界污染治理的經(jīng)驗(yàn)分析――以長(zhǎng)江流域?yàn)槔?/p>
跨流域水污染是最典型的跨界環(huán)境污染形式，基于長(zhǎng)江流域每次發(fā)生水污染事故，大抵都要引起區(qū)域性的緊張。某種意義上，此類事故也許天生就具備某種“廣泛性”和“超越性”。本部分以我國(guó)長(zhǎng)江流域跨界水污染治理為例對(duì)博弈理論分析的結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析，以期更客觀地分析我國(guó)地方政府的跨界環(huán)境污染和治理問(wèn)題。
（一）長(zhǎng)江流域水污染概況
長(zhǎng)江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰、海拔6 221米的各拉丹冬雪山西南側(cè)，流經(jīng)青海、、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等多個(gè)省、市、自治區(qū)，在崇明島以東注入東海，全長(zhǎng)6 300公里。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況如表1所示。
通過(guò)表1的數(shù)據(jù)可知，近10年來(lái)，全國(guó)流域的水質(zhì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，這說(shuō)明在中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域治理的重要性并不斷通過(guò)立法和出臺(tái)強(qiáng)制性法規(guī)來(lái)加大流域治理力度的背景下，中國(guó)流域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了一定的改善，但整體水質(zhì)仍為中度污染水平，還沒(méi)有得到根本性的改善，有待進(jìn)一步的治理[15]。長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況好于全國(guó)其他流域的水質(zhì)狀況。2004―2010年全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例不斷上升，但在2011年整個(gè)流域的水質(zhì)出現(xiàn)下降，之后有所上升，到達(dá)最好水平，而省域斷面的水質(zhì)狀況在2010年之前一直優(yōu)于全長(zhǎng)江流域的水質(zhì)狀況，但在2011年之后，省域斷面的水質(zhì)狀況不斷下降，遠(yuǎn)差于前幾年的水質(zhì)水平，2011年省域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例僅為78.7%，遠(yuǎn)低于2010年的95%，這也直接造成了長(zhǎng)江全流域的水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例為80.9%。
另外，通過(guò)表1還可知，在2011年之后，長(zhǎng)江流域域斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例低于全流域水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比例，這表明長(zhǎng)江流域的地方政府更傾向于將重污染企業(yè)設(shè)置在兩地的交界處，將水污染物排污的外部成本轉(zhuǎn)嫁到處于本地區(qū)流域下游的地區(qū)。其原因是我國(guó)的環(huán)保體制為屬地管理，也就是說(shuō)環(huán)境執(zhí)法不能跨界，這使得交界處帶來(lái)的水污染責(zé)任難以確定。位于上游的地方政府這樣的行為選擇，不僅可以將有限的環(huán)境治理資金用于其他能夠更好的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目中，還可以通過(guò)污染企業(yè)的稅收以創(chuàng)造更多的GDP和財(cái)政收入。
（二）長(zhǎng)江流域各省水污染治理狀況分析
本文借鑒趙琳等[16]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的劃分，選取四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇、上海等9個(gè)省級(jí)地方政府的環(huán)境治理狀況進(jìn)行分析。表2顯示了9個(gè)省級(jí)地方政府2010―2012年環(huán)境治理投資占GDP的比重和環(huán)境治理投資在環(huán)境基建和工業(yè)污染治理兩方面的使用比重。
通過(guò)表2可知，長(zhǎng)江流域各省的環(huán)境治理投資占GDP的比重大部分低于全國(guó)水平，各省在創(chuàng)造較高GDP的同時(shí)，對(duì)環(huán)境治理的投資相對(duì)不足，而長(zhǎng)江流域各省市的環(huán)境治理投資更多的是用在了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這是因?yàn)槌鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠改善地區(qū)投資環(huán)境，爭(zhēng)取到更多的經(jīng)濟(jì)投資從而帶來(lái)GDP的增加和財(cái)政收入的增長(zhǎng)；而在工業(yè)污染治理方面的投入比例則非常低，特別是在2011年和2012年，長(zhǎng)江流域各省在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的平均投資比重高于全國(guó)水平，而工業(yè)污染治理的平均投資比重低于全國(guó)水平。
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域各省環(huán)境治理投資的分析，可以得到有限理性的地方政府的行為選擇偏好為：地方政府基于自身效用最大化的選擇是不斷加大對(duì)能夠直接帶來(lái)政績(jī)和投資項(xiàng)目的城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入，從而提高地區(qū)的GDP和財(cái)政收入水平。但諸如城市排水投入、園林綠化投入和市容衛(wèi)生環(huán)境投入等城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)投入是無(wú)法從根本上改善環(huán)境質(zhì)量的。他們對(duì)于明顯具有正外部性的工業(yè)污染治理方面則選擇搭便車。也就是說(shuō)地方政府基于自身效用最大化的行為選擇無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體效用的最大化，這與本文第三部分博弈分析的結(jié)果一致。
除上述原因外，審計(jì)署于2009年10月28日的“三河三湖”水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果中還列舉了三條水污染治理中的不規(guī)范情況：一是挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元；二是少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元；三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。由此我們也可以認(rèn)為在我國(guó)其他領(lǐng)域的環(huán)境污染治理中同樣會(huì)存在這三種狀況，這又進(jìn)一步降低了環(huán)境治理投入的效率。
通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域水污染和治理的分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方政府在環(huán)境污染合作治理的障礙主要有：一是地方保護(hù)主義。以GDP為核心的政績(jī)考核制度、地方政府的雙重身份和有限理性滋生了地方保護(hù)主義，作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府在雙重身份的權(quán)衡中通常會(huì)偏向地方利益，使得許多地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，各種“土政策”“開(kāi)綠燈”和“行方便”大行其道，幾乎不會(huì)主動(dòng)地對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，更有部分地方政府為降低本地區(qū)的環(huán)境治理投入而將污染轉(zhuǎn)嫁到其他地區(qū)，造成更加嚴(yán)重的污染事故。二是跨界環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限模糊，無(wú)法形成有效的管理。以長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)為例，雖然設(shè)立了長(zhǎng)江流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃。在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問(wèn)題往往無(wú)法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，某些地方政府甚至還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止流域管理機(jī)構(gòu)檢查其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污狀況，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容其環(huán)境違法違規(guī)行為。三是跨界環(huán)境污染治理缺乏明確的法律依據(jù)。中國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，但在處理跨界環(huán)境污染治理上基本上是無(wú)具體的法律法規(guī)可依，這致使地方政府在跨界環(huán)境污染治理方面相互推脫、爭(zhēng)執(zhí)不斷，造成環(huán)境監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法中的盲區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場(chǎng)空”“誰(shuí)都該管，誰(shuí)都管不了”的局面。
四、結(jié)論與建議
本文通過(guò)構(gòu)建多地區(qū)參與的跨界環(huán)境污染治理模型對(duì)跨界環(huán)境污染治理博弈進(jìn)行了理論討論，結(jié)果表明：跨界環(huán)境污染治理中的納什均衡狀態(tài)與帕累托最優(yōu)狀態(tài)相背離，兩者的背離程度隨著參與跨界環(huán)境污染治理的地區(qū)個(gè)數(shù)增加而增加。并通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域7省2市的水污染治理博弈的經(jīng)驗(yàn)分析進(jìn)一步驗(yàn)證了理論分析的正確性。因此要實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境質(zhì)量的提高，就需要每個(gè)地區(qū)能夠真誠(chéng)合作，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境污染治理責(zé)任。
為避免環(huán)境治理中出現(xiàn)“囚徒困境”和“公地悲劇”局面，本文建議：
1. 建立基于區(qū)域分工與合作的跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償體系，爭(zhēng)取達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)?？鐓^(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要將以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主的政府補(bǔ)償和以民間資本為主的市場(chǎng)補(bǔ)償方式結(jié)合起來(lái)，形成“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縱橫交錯(cuò)，市場(chǎng)補(bǔ)償穿插其中”的網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)補(bǔ)償體系，以克服政府失靈和市場(chǎng)失靈兩方面帶來(lái)的問(wèn)題?？v向補(bǔ)償指的是中央財(cái)政以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式給地方政府提供生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金。橫向補(bǔ)償指的是受益區(qū)政府或企業(yè)向保護(hù)區(qū)政府或企業(yè)支付生態(tài)產(chǎn)品的使用費(fèi)，這里主要是不同區(qū)域政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。市場(chǎng)補(bǔ)償是指通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)受益區(qū)企業(yè)和保護(hù)區(qū)企業(yè)和居民自由平等交換，包括受益區(qū)企業(yè)給保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)提供資金補(bǔ)償、技術(shù)援助和項(xiàng)目支持等，相應(yīng)地保護(hù)區(qū)居民和企業(yè)要給受益區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，還包括受益區(qū)企業(yè)向國(guó)家繳納的環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)等。
2. 明確跨界環(huán)境治理產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬，引入市場(chǎng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境的外部性和公共產(chǎn)品屬性以及現(xiàn)階段在生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)確定方面的限制，造成生態(tài)環(huán)境效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值準(zhǔn)確評(píng)估存在較大的困難。因此，需要政府作為公共利益的代表對(duì)生態(tài)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，但某種程度上政府失靈的存在決定了市場(chǎng)主體參與的必要性。在生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)機(jī)制的參與有利于建立公平、高效的生態(tài)利益共享及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。
3. 加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管。一是改進(jìn)以GDP為核心的政績(jī)考核體系，明確地方政府的工作目標(biāo)應(yīng)是包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重任務(wù)的最大化社會(huì)福利目標(biāo)，并逐步提高環(huán)境保護(hù)的考核比重。只有構(gòu)建包含生態(tài)保護(hù)的綠色GDP政績(jī)考核體系，將自然資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績(jī)考核框架中，才能調(diào)節(jié)地方政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間的選擇偏好，增強(qiáng)地方政府生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的積極性。二是增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性，成立由國(guó)務(wù)院副總理負(fù)責(zé)、環(huán)保部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境治理與監(jiān)管機(jī)構(gòu)，剝離當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、國(guó)土資源系統(tǒng)掌控的有關(guān)環(huán)境治理職能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，自下而上垂直領(lǐng)導(dǎo)，打破屬地管理，實(shí)現(xiàn)跨界環(huán)境執(zhí)法。三是環(huán)境評(píng)價(jià)引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)，確保環(huán)境評(píng)估的客觀性和透明度，為地方政府、企業(yè)和居民提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目支持、交易輔導(dǎo)等服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：環(huán)保檢測(cè)；應(yīng)急系統(tǒng)；發(fā)展
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.247
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也愈來(lái)愈多的顯露出來(lái)，由環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起的各種生態(tài)問(wèn)題接踵而來(lái)，我們生活的環(huán)境質(zhì)量逐漸下降，社會(huì)的生態(tài)逐漸失去了原有的平衡，人們生活在水污染、大氣污染嚴(yán)重的環(huán)境中，嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，因此，解決環(huán)保問(wèn)題刻不容緩。解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的根本措施之一是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，根據(jù)不同的環(huán)境下的不同污染程度進(jìn)行不同的分析、研究，根據(jù)分析結(jié)果采取有效途徑解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。但是，目前大部分城市的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)還沒(méi)有得到完善，仍處于建設(shè)的階段，所以在發(fā)生環(huán)境污染事故的時(shí)候，管理人員只能對(duì)環(huán)境污染事故有大體上的了解，無(wú)法對(duì)環(huán)境事故做到全面的了解，管理人員不能在短時(shí)間內(nèi)得到有效的污染信息，從而也就不能及時(shí)的采取有效的應(yīng)對(duì)措施，使環(huán)境污染事故得不到及時(shí)的處理而變得越來(lái)越糟糕。
1 國(guó)內(nèi)外環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
1.1 國(guó)內(nèi)的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
目前，環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)已在我國(guó)投入并開(kāi)始運(yùn)用，在對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的處理上取得了一定的成績(jī)。但是，由于我國(guó)國(guó)土面積比較廣，工業(yè)化發(fā)展速度較快，我國(guó)還是存在比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題的，因此，治理環(huán)境污染刻不容緩，要利用好環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，在最短的事件內(nèi)做出最佳決策，在實(shí)踐中探尋有效的方式，降低環(huán)境污染程度，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。
1.2 國(guó)外的環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
環(huán)境污染的嚴(yán)重化使得許多國(guó)家都采取響應(yīng)的技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，比如在化學(xué)物品的堆放方面美國(guó)提出了一系列管理計(jì)劃；在環(huán)氧問(wèn)題上日本建立預(yù)防結(jié)構(gòu)體系；聯(lián)合國(guó)針對(duì)不同國(guó)家不同的突發(fā)環(huán)保事件提出了不同的應(yīng)對(duì)措施與處理方式。以上例子說(shuō)明了，環(huán)境污染在惡化，全世界對(duì)環(huán)保的重視程度也在上升。
2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立
2.1 監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)報(bào)警的系統(tǒng)。建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是為了能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)污染源及其環(huán)境質(zhì)量，降低突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的概率，為處理突發(fā)事件積累更多的時(shí)間。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)包含兩個(gè)模塊：監(jiān)控模塊和預(yù)警模塊。監(jiān)控模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)分析數(shù)據(jù)的結(jié)果制作環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告；預(yù)警模塊的職責(zé)是根據(jù)不通過(guò)環(huán)境污染的不同預(yù)警條件，對(duì)從監(jiān)控模塊中取得的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估，以此來(lái)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行確定。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)
通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以較為準(zhǔn)確的知曉污染事件的污染源、污染物及污染范圍等信息，能夠提高處理突發(fā)污染事件的效率?，F(xiàn)場(chǎng)處置系統(tǒng)也包含兩部分：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸兩部分。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部分的主要職責(zé)是對(duì)污染物的來(lái)源、種類、涉及的范圍以及危害度等進(jìn)行初期的判斷，然后報(bào)告給上級(jí)單位，為管理人員更好地采取措施處理環(huán)境污染事件提供了條件；現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸部分的主要職責(zé)是在突發(fā)污染事件現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)保應(yīng)急指揮中心間建立起聯(lián)系，使得應(yīng)急指揮中心在最短的時(shí)間內(nèi)能對(duì)突發(fā)事件有較準(zhǔn)確的把握，提供有效的解決方法，提高處理突發(fā)事件的效率。
2.3 應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)的主要職責(zé)是對(duì)污染事件的信息進(jìn)行分析、處理和，它是一個(gè)二十四小時(shí)隨時(shí)待命的系統(tǒng)，包含五個(gè)部分：進(jìn)行應(yīng)急接警、進(jìn)行指揮命令調(diào)度、進(jìn)行車輛監(jiān)測(cè)調(diào)度、進(jìn)行應(yīng)急視頻指揮和進(jìn)行應(yīng)急信息展示部分。
2.4 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)是對(duì)突發(fā)污染事件進(jìn)行分析，輔助工作人員進(jìn)行對(duì)環(huán)境污染事件的評(píng)估工作，與此同時(shí)，結(jié)合以往類似事件的處理方法提出可供參考的建議。
2.5 災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)
它是一種對(duì)環(huán)境污染事件的事后評(píng)估系統(tǒng)，通過(guò)分析環(huán)境污染事件造成的影響，制定有效的解決途徑，降低日后此類事件再發(fā)生的概率。災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)包含四個(gè)部分：對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)的部分、對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估的部分、對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估的模塊和對(duì)事后方案進(jìn)行制定的部分。
3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)展的原則
3.1 應(yīng)急措施要與預(yù)防措施相結(jié)合
提前制定突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施是進(jìn)行事件處理的關(guān)鍵，這樣在環(huán)境污染事件突發(fā)的時(shí)候，工作人員能在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，從而能夠及時(shí)的采取措施，降低污染可能帶來(lái)的危害度。具體措施有：將重工業(yè)生產(chǎn)作為重點(diǎn)，做好預(yù)防；相關(guān)企業(yè)要詳細(xì)記錄本企業(yè)的危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存信息；采取一定的措施進(jìn)行水源保護(hù)等等。
3.2 對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行及時(shí)的處理
在應(yīng)急組織中設(shè)有應(yīng)急辦，其中的工作人員的主要職責(zé)是對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行規(guī)范和制定，增加技術(shù)存儲(chǔ)量，并且預(yù)警突發(fā)環(huán)境污染事件，對(duì)一般性的環(huán)境污染事件進(jìn)行處理，對(duì)于污染情況比較嚴(yán)重的環(huán)境污染事件在向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)之后在進(jìn)行處理。另外，在平常的應(yīng)急工作中要提前制定好預(yù)防措施，以保證在事故發(fā)生時(shí)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)提供解決方案。
3.3 在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)協(xié)同處理事件
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，僅僅依靠一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)企業(yè)的力量是無(wú)法達(dá)到最佳處理效果的，因此，需要應(yīng)急工作人員及時(shí)的向上級(jí)政府部分匯報(bào)，在政府的帶領(lǐng)下，各個(gè)部門(mén)協(xié)助處理事件，明確分工，提高解決效率。
4 總結(jié)
環(huán)境污染日益嚴(yán)重，采取行之有效的解決措施刻不容緩。相關(guān)環(huán)保部門(mén)要隨時(shí)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)，制定有效的措施，爭(zhēng)取在最短的事件內(nèi)處理好環(huán)境污染事件，降低事件可能帶來(lái)的危害，保護(hù)好我們的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛秀秀.關(guān)于環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展探析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（08）：95+105
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；污染治理；應(yīng)用
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，環(huán)境污染已經(jīng)逐步演變成能夠影響社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的弊端性問(wèn)題，一旦任由該問(wèn)題繼續(xù)發(fā)展，不僅社會(huì)進(jìn)步會(huì)出現(xiàn)停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)榄h(huán)境污染與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，為了促使其發(fā)展結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，就需要將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)優(yōu)化范疇中，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行研究及討論也就顯得至關(guān)重要。本文就從環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性研究入手，對(duì)其應(yīng)用作出了細(xì)化闡述。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論性闡述
環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際上就是以科學(xué)技術(shù)方法為依托，對(duì)目標(biāo)環(huán)境的質(zhì)量及污染情況進(jìn)行檢測(cè)，在對(duì)其參數(shù)進(jìn)行研究及分析的基礎(chǔ)上，就能對(duì)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，在這一過(guò)程中產(chǎn)生的參數(shù)不僅能夠當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的衡量提供科學(xué)依據(jù)，更能為后續(xù)環(huán)境發(fā)展方向及趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，因此也可以說(shuō)環(huán)境監(jiān)測(cè)本身具有先見(jiàn)性意義。在環(huán)境污染治理過(guò)程中，如果過(guò)于盲目的開(kāi)展各項(xiàng)工作，將會(huì)直接導(dǎo)致其治理目標(biāo)發(fā)生偏移，并且缺少環(huán)境監(jiān)測(cè)的治理工作也將是不完整的，只有充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，才能對(duì)目標(biāo)環(huán)境的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出綜合衡量，與此同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境污染治理能效及后續(xù)環(huán)境狀況進(jìn)行深入了解，因此也可以說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境污染治理效果的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
在通常情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)的側(cè)重點(diǎn)是人為污染，該類污染問(wèn)題主要來(lái)自于生活及生產(chǎn)過(guò)程，在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)后就能夠根據(jù)污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行衡量，而生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性也能夠得到精準(zhǔn)反映，這樣就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)展治理工作、制定治理流程及規(guī)范提供參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的涵蓋面具有一定的廣泛性特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的覆蓋范圍普遍較廣，因此無(wú)論是基本環(huán)境監(jiān)測(cè)，還是噪聲及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等，都是污染治理中的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測(cè)能效的發(fā)揮程度與應(yīng)用的技術(shù)及設(shè)備之間存在直接關(guān)聯(lián)，只有應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備與實(shí)際需求高度符合，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能更加精準(zhǔn)，環(huán)境污染狀況才能真實(shí)反映出來(lái)，這就能夠?yàn)榄h(huán)境污染的治理工作提供更為科學(xué)有效的參考依據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的應(yīng)用
目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)對(duì)于污染物的采樣和分析還不夠系統(tǒng)，對(duì)于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式，但目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏且不夠統(tǒng)一。在環(huán)境治理方面，我國(guó)與國(guó)外還存在較大差距，主要表現(xiàn)在滯后性，目前應(yīng)用的環(huán)境治理技術(shù)還較為傳統(tǒng)，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新不足，在遇到新型污染物時(shí)，不能提出有效的監(jiān)測(cè)方案和治理措施。
目前環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)與我國(guó)實(shí)際的環(huán)境狀況不能完全適應(yīng)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是污染指標(biāo)滯后嚴(yán)重；二是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺乏針對(duì)性。受到經(jīng)費(fèi)和人員等多方面的限制，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次還不高，對(duì)實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量及污染情況不能準(zhǔn)確和完整的反映出來(lái)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量方面，對(duì)企業(yè)排污行為的判定都處于被動(dòng)的情況。目前我國(guó)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等污染要素實(shí)施監(jiān)測(cè)，但對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)還不夠系統(tǒng)，且缺乏對(duì)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的整體監(jiān)測(cè)。
1. 環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的不斷進(jìn)步
環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，而隨著環(huán)境污染的狀況的不斷加劇，污染治理的內(nèi)容變得更加的復(fù)雜。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染治理中占據(jù)著重要的作用，在一定意義上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)主導(dǎo)著環(huán)境污染治理工作的方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以有效地排除掉對(duì)環(huán)境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目標(biāo)更加的明確、重點(diǎn)更加突出，從而可以有效地提高工作效率與工作質(zhì)量，進(jìn)而可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力等。比如，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段可以掌握住第一手的環(huán)境污染資料，并根據(jù)這些資料，不斷改進(jìn)污染治理的手段與方式，從而使得環(huán)境污染治理的相關(guān)工作更加科學(xué)、合理、完善。
2. 環(huán)境監(jiān)測(cè)為污染治理提供科學(xué)、詳盡的資料
環(huán)境污染治理內(nèi)容也十分的繁雜，特別是最近幾年我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷提速，環(huán)境污染治理的內(nèi)容也在不斷變化，不論環(huán)境污染治理的內(nèi)容如何變化，其前提都要求環(huán)境污染治理的相關(guān)部門(mén)掌握住第一手準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，而這些數(shù)據(jù)的獲得就依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。比如，要對(duì)一個(gè)地區(qū)的空氣污染情況進(jìn)行治理并制定出相應(yīng)的空氣污染對(duì)策，首要的工作就是要對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴厩闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而得出一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)空氣污染的原因、分類等進(jìn)行詳細(xì)的分析，為空氣污染治理對(duì)策的制定打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)也是環(huán)境污染治理中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的前提。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境污染治理的前提，只有明確了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能為下一步環(huán)境污染的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)則為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)、方向、宗旨及具體的環(huán)節(jié)，總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)為相關(guān)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。
3. 環(huán)境監(jiān)測(cè)可以準(zhǔn)確反饋污染治理成果
在采取環(huán)境污染治理措施以后，對(duì)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生各種不同程度的影響，而這些影響將會(huì)在在多大程度上改變污染的現(xiàn)狀，則通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)可以直接反映出環(huán)境污染治理的結(jié)果，相關(guān)環(huán)境污染治理部門(mén)可以依據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)污染治理的成效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。比如，對(duì)城市空氣污染的治理，通過(guò)各種空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)手段得到的數(shù)據(jù)，就可以對(duì)這些空氣污染治理措施的成效進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)現(xiàn)有的空氣污染治理措施進(jìn)行綜合評(píng)估，以決定下一步的空氣污染治理措施及相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)城市空氣污染就會(huì)有一個(gè)目標(biāo)明確、措施得力的綜合治理方案，有利于城市空氣環(huán)境污染治理工作的有序、有效開(kāi)展。
綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是隨之而來(lái)的各類環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出，如不及時(shí)、有效地進(jìn)行治理，則不久的將來(lái)，會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響，如何對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理就成為了城市建設(shè)中重要的一個(gè)研究課題。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為污染治理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染治理中的用進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些建議，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：地理；課堂；案例；探究；反思
活動(dòng)案例：
丹陽(yáng)市第五中學(xué)周邊環(huán)境污染狀況調(diào)查。
探究目的：
通過(guò)探究活動(dòng)，了解丹陽(yáng)五中（以下稱為學(xué)校）周邊的環(huán)境污染狀況，學(xué)校周邊環(huán)境污染嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。學(xué)校是一塊學(xué)習(xí)的凈土，要讓學(xué)生在良好的環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)，因此，對(duì)治理污染提出合理化建議。同時(shí)，在探究活動(dòng)中體驗(yàn)環(huán)境保護(hù)的重要性，掌握科學(xué)探究的一般方法。
探究?jī)?nèi)容：
學(xué)校周邊的環(huán)境污染有哪些類型？
學(xué)校周邊的環(huán)境污染會(huì)造成哪些危害？
對(duì)學(xué)校周邊的環(huán)境污染提出合理化建議。
探究過(guò)程：
分組調(diào)查學(xué)校東南西北四個(gè)方位分別有什么環(huán)境污染問(wèn)題，然后匯總、補(bǔ)充。
查閱資料，了解這些環(huán)境污染問(wèn)題的危害。
研究環(huán)境污染的治理措施，提出合理化建議。
探究結(jié)果：
學(xué)校四周的環(huán)境污染狀況和造成的危害：學(xué)校東側(cè)九曲河的水污染嚴(yán)重，河水呈現(xiàn)黑綠色，下半年高溫天氣河水發(fā)出腥臭味，通過(guò)取樣分析，河里的水質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)不到四類甚至五類的標(biāo)準(zhǔn)。不止一家企業(yè)向河里排水，開(kāi)發(fā)區(qū)的電鍍廠、皮革廠的水污染嚴(yán)重，河里的魚(yú)全部死光了。
學(xué)校南側(cè)大門(mén)正對(duì)著皮革商城，我們對(duì)皮鞋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程做系統(tǒng)全面的調(diào)查，對(duì)其所造成的大氣污染、噪音污染和固體廢棄物等污染進(jìn)行研究分析，該行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用苯作為氯丁膠黏合劑，而生產(chǎn)所得的邊角料大多直接焚燒，既造成嚴(yán)重的空氣污染，焚燒后的灰燼直接傾倒在土地上，造成寸草不生等污染現(xiàn)象；最后的噴光使用的材料也含有大量的苯，這既對(duì)生產(chǎn)工人造成嚴(yán)重危害，導(dǎo)致紅血球、白細(xì)胞和血小板數(shù)量減少，同時(shí)，工廠周圍的居民深受噪音污染的困擾，受到空氣污染的困擾。
學(xué)校西側(cè)是火車站，高速列車除了傳統(tǒng)的噪聲和震動(dòng)的影響之外，還有在列車高速運(yùn)行過(guò)程中機(jī)車與空氣摩擦造出的噪聲。世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心也了一份關(guān)于噪音對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。其中，指出噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個(gè)殺手。
學(xué)校西北方位丹化集團(tuán)也是一個(gè)巨大的污染源，主要從事對(duì)氯甲苯、鄰氯甲苯、鄰氯苯甲醛等的生產(chǎn)加工項(xiàng)目。化工廠會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染、水污染，冬春季節(jié)，傍晚時(shí)分學(xué)生們經(jīng)常能聞到刺鼻的酸味。
學(xué)校周圍的環(huán)境污染可謂“四面楚歌”，生活在這里的居民和學(xué)生深受其害。
治理學(xué)校周邊環(huán)境污染的合理化建議：在政府和環(huán)保局的支持下，分別采取行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等對(duì)制造污染的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行整治丹陽(yáng)市環(huán)保部門(mén)近期將以化工行業(yè)整治為重點(diǎn)，通過(guò)依法關(guān)停、限期搬遷、著力改造、重點(diǎn)監(jiān)管等辦法，以全面提升企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等級(jí)。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)集中整治仍不符合生產(chǎn)條件的、地處集中式飲用水源、地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)停的27家化工生產(chǎn)企業(yè)，將堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。化工企業(yè)，要求立即制定搬遷計(jì)劃，限期完成搬遷任務(wù)。以印染、電鍍、化工行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)督促企業(yè)加大污染治理設(shè)施改造力度，提高廢水排放標(biāo)準(zhǔn)等措施，減少水污染物排放。對(duì)于噪聲污染，應(yīng)建設(shè)隔音墻。皮革商城應(yīng)搬遷到交通條件便利的城郊地區(qū)。
對(duì)學(xué)校自身來(lái)說(shuō)，要多植樹(shù)種草，在操場(chǎng)建設(shè)天然草坪。建設(shè)綠色校園，在課余時(shí)間組織學(xué)生宣傳環(huán)保，響應(yīng)環(huán)保。
探究反思：
（鹽山縣環(huán)境保護(hù)局，鹽山061300）
摘要： 本文具體針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染發(fā)生的分散性、廣域性和隨機(jī)性等特征，采取了清單分析法，并且集體核算了農(nóng)村環(huán)境污染物COD、TN、TP的排放量及其排放速度。并以農(nóng)村環(huán)境污染敏感性和污染類型的劃分作為研究基礎(chǔ)來(lái)探討農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃。對(duì)不同的地區(qū)實(shí)施不同的分類控制和分區(qū)管理，為農(nóng)村環(huán)境污染控制提供有效的科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 ： 污染類型；農(nóng)戶類型劃分；污染識(shí)別
中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0283-02
作者簡(jiǎn)介：張慧（1976-），女，河北滄州人，任鹽山縣環(huán)境保護(hù)局污控股股長(zhǎng)，環(huán)境工程工程師，畢業(yè)于河北科技大學(xué)環(huán)境工程系。
0 引言
由于農(nóng)村環(huán)境污染原因復(fù)雜，具有很大的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的污染一直得不到及時(shí)有效的處理。為了盡快解決這一問(wèn)題，本文提出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃，實(shí)行分類控制和分級(jí)管理，其目的是對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染有個(gè)更加細(xì)致的了解，并對(duì)以后的工作打好基礎(chǔ)。
1 農(nóng)村環(huán)境污染控制區(qū)劃方法
1.1 農(nóng)戶類型的劃分
為了有效的區(qū)劃農(nóng)村環(huán)境污染的整體狀況，以農(nóng)戶為核心，將他們的地理位置、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型作為研究的基礎(chǔ)，可以分為典型養(yǎng)殖戶、典型種植戶、城郊農(nóng)戶、種養(yǎng)結(jié)合戶4大類。
1.2 不同類型農(nóng)戶的污染區(qū)劃
1.2.1 典型養(yǎng)殖戶 該類型農(nóng)戶污染研究主要是指對(duì)其生活、畜禽養(yǎng)殖等所產(chǎn)生污染的研究。
①污染源區(qū)分：家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染有畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水，不同的畜禽是不同的一種產(chǎn)物單元；水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染還包括肥料、藥劑、飼料等，不同養(yǎng)殖品種又是不同的產(chǎn)物單元。
②污染強(qiáng)度的劃分：畜禽糞便的施用強(qiáng)度=畜禽糞便量/耕地面孔；
畜禽糞便的排放強(qiáng)度=每戶禽類便尿階段清運(yùn)量/每戶禽數(shù)/清運(yùn)時(shí)間間隔；
飼料施用強(qiáng)度=飼料年用量/飼養(yǎng)水域的面積。
1.2.2 典型種植戶 這種類型農(nóng)戶污染劃分是對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖污染、生活污染的類型進(jìn)行劃分。
①污染源區(qū)分：農(nóng)戶生活中所產(chǎn)生的污染源有生活污水、人類便尿等，因此，每個(gè)農(nóng)村居民都是一個(gè)產(chǎn)污單元。此類產(chǎn)污單元為農(nóng)村的長(zhǎng)期居住人口。種植污染一般是由不合理使用農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥以及亂置作物秸稈或焚燒等因素造成的。即最基本的污染源是農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)作物秸稈。
②污染強(qiáng)度的劃分：在區(qū)分出各類污染源的基本產(chǎn)污單元的基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步劃分污染的強(qiáng)度。
生活污水排放強(qiáng)度=每戶生活污水/每戶居住人口；
化肥施用強(qiáng)度=年化肥施用折純量/化肥使用面積；
農(nóng)膜殘留率=（農(nóng)作物收獲后農(nóng)膜殘留量-鋪裝農(nóng)膜前地里農(nóng)膜的殘存量）/每年農(nóng)膜使用總量。
1.2.3 城郊農(nóng)戶 此種類型的農(nóng)戶主要是對(duì)其生活、農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行污染區(qū)分。
①污染源區(qū)分：農(nóng)家樂(lè)是目前鄉(xiāng)村旅游的重要形式，其污染源包括污水、人類尿便等，鄉(xiāng)村旅游污染和旅游人數(shù)之間有著直接的關(guān)系。所以，這一類污染的產(chǎn)污單元可以看做是每一位鄉(xiāng)村游客。
②污染強(qiáng)度的劃分：生活污水（包括垃圾、人類尿）排放強(qiáng)度=每戶游客污水日排放量/每戶游客數(shù)。
1.2.4 種養(yǎng)結(jié)合戶 此種類型農(nóng)戶的污染源劃分主要是根據(jù)農(nóng)戶種植污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)戶生活污染等進(jìn)行劃分。其中，畜禽養(yǎng)殖污染源的劃分同典型養(yǎng)殖戶；農(nóng)戶生活、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植污染源識(shí)別同典型種植戶。
2 農(nóng)村環(huán)境污染物排放的核算
2.1 農(nóng)村環(huán)境污染物具體排放量的計(jì)算
研究得知，各污染源污染實(shí)物的排放量多少是和流失系數(shù)、產(chǎn)污系數(shù)等密切相關(guān)的。而農(nóng)村環(huán)境污染具有極其明顯的地域性，所以我們計(jì)算中需要的參數(shù)值必須通過(guò)對(duì)某一地區(qū)內(nèi)各種相關(guān)聯(lián)的因素進(jìn)行測(cè)定和綜合分析才能得出。目前，得出這些參數(shù)的方法一般有兩種，一是通過(guò)特定地區(qū)的污染發(fā)生學(xué)實(shí)驗(yàn)研究來(lái)得出，二是通過(guò)相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行篩選、調(diào)研。
2.2 農(nóng)村環(huán)境污染敏感性的調(diào)研
這里提到的敏感性主要是指調(diào)研區(qū)域地表水環(huán)境對(duì)農(nóng)村各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反應(yīng)的敏感程度?？梢苑从钞a(chǎn)生地表水水體富營(yíng)養(yǎng)化的概率的大小，敏感性分為5級(jí)，即不敏感、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的敏感性評(píng)價(jià)可以采用污染物（COD、TN、TP）的排放濃度結(jié)合水質(zhì)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行評(píng)定。具體可有以下3種方法。
①單向水質(zhì)指數(shù)法。在確定各基本單元的基本指數(shù)后，用污染物（COD、TN、TP）的水質(zhì)指數(shù)作為變量，進(jìn)行全面的聚類分析，然后根據(jù)分析結(jié)果，劃分敏感級(jí)別。
②加權(quán)指數(shù)法。運(yùn)用加權(quán)指數(shù)法可以反映出污染物（COD、TN、TP）在不同地區(qū)對(duì)環(huán)境污染的影響。
首先要確定影響農(nóng)村環(huán)境污染敏感性發(fā)熱污染物（COD、TN、TP）的排放濃度，然后再依據(jù)加權(quán)指數(shù)法計(jì)算出各基本敏感單元的敏感性數(shù)值，其計(jì)算公式可以參照下面的公式（1）
式（1）中，SSj為j空間單元農(nóng)村污染敏感性指數(shù)；Ci中的i因素為敏感性等級(jí)值，而Wi則是影響農(nóng)村污染敏感性的感性因子的權(quán)重。
表1則為農(nóng)村環(huán)境污染敏感性等級(jí)劃分的具體表格。
③內(nèi)梅羅綜合指數(shù)法。如果單項(xiàng)水質(zhì)指數(shù)的數(shù)值變化很大，為了更加有效的突出各個(gè)高值的影響，就可以采用內(nèi)梅羅平均值法。該方法的公式如下：
（2）
同樣，在確定了各基本單元的內(nèi)梅羅指數(shù)后，以其指數(shù)為變量。進(jìn)行綜合的聚類分析，然后根據(jù)分析結(jié)果劃分敏感性等級(jí)。
3 污染程度的區(qū)分
首先確定環(huán)境污染中的主要污染物、總污染負(fù)荷，然后與區(qū)域相結(jié)合確定重點(diǎn)污染區(qū)域，進(jìn)而確定其污染程度。
3.1 水質(zhì)系數(shù)和排放濃度
要想全面的反映出區(qū)域污染的狀況，要從排污總量和排污濃度兩方面上來(lái)進(jìn)行考慮，水質(zhì)系數(shù)反映評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染物濃度之間的關(guān)系，其中：污染物水質(zhì)指數(shù)=該污染物排放濃度/該地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
3.2 聚類分析
進(jìn)行聚類分析要運(yùn)用spss軟件，采用Q型聚類，通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染源等標(biāo)污染的負(fù)荷率進(jìn)行綜合的聚類分析，然后來(lái)區(qū)分不同區(qū)域的主要污染類型，比如種植污染型、養(yǎng)殖污染型、綜合污染型、生活污染型等。
4 結(jié)語(yǔ)
本文提供的區(qū)劃結(jié)果對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的分級(jí)管理和分類管理很有參考的價(jià)值，希望這些研究可以大大提高農(nóng)村環(huán)境污染控制的治理成效，為我國(guó)農(nóng)村污染的治理作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張維理，武淑霞，冀宏杰，等.中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)估計(jì)及控制對(duì)策I.21世紀(jì)初期中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的形勢(shì)估計(jì)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué).
1 復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建
1.1 指數(shù)構(gòu)建方法
所謂復(fù)合污染是指多種污染物對(duì)同一介質(zhì)(土壤、水、大氣、生物)的同時(shí)污染。實(shí)際中的環(huán)境污染多屬此類污染。復(fù)合污染問(wèn)題的典型反映是污染物在城市之間相互輸送，造成各城市污染相互關(guān)聯(lián)及多種高濃度污染物在時(shí)空上的疊加，導(dǎo)致污染物在生成、輸送、轉(zhuǎn)化過(guò)程中產(chǎn)生耦合作用，對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)造成協(xié)同性負(fù)面影響。
由于復(fù)合污染中污染物之間的相互作用及影響機(jī)理非常復(fù)雜，很難完善地構(gòu)建出一個(gè)復(fù)合污染指數(shù)，來(lái)準(zhǔn)確地反映各種污染物相互影響之后的污染程度。本文嘗試構(gòu)建一個(gè)復(fù)合污染指數(shù)，旨在引入復(fù)合污染的思想，使研究中對(duì)環(huán)境污染的考察更全面、更準(zhǔn)確。在復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建過(guò)程中，首先確定主要污染物的種類，然后運(yùn)用客觀賦權(quán)法熵值法對(duì)各種污染物賦權(quán)，最后對(duì)不同介質(zhì)中容易引發(fā)復(fù)合污染的主要污染物的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以體現(xiàn)復(fù)合污染對(duì)環(huán)境污染程度的加重。
1.1.1 主要污染物種類
我國(guó)大氣中主要的污染物有二氧化硫、煙塵和粉塵，選取上述主要污染物及工業(yè)廢氣排放量作為對(duì)大氣污染程度的衡量；在水體的污染中，化學(xué)需氧量(COD)是對(duì)水體中各種污染的綜合反映，選取化學(xué)需氧量和工業(yè)廢水排放量作為對(duì)水體污染的衡量；土壤污染中，各地污染物的種類存在差異，本文以工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量作為對(duì)土壤污染程度的衡量。
復(fù)合污染綜合指數(shù)構(gòu)建的方法是將上述七種主要污染物的污染程度按一定的權(quán)重加總。復(fù)合污染綜合指數(shù)的公式如下：
上述七種污染物的順序分別是廢水、廢物、廢氣、二氧化硫、煙塵、粉塵和化學(xué)需氧量(COD)。
1.1.3 權(quán)重系數(shù)調(diào)整
介質(zhì)中容易引發(fā)復(fù)合污染的污染物的存在，會(huì)使污染的程度進(jìn)一步加劇，因此在復(fù)合污染指數(shù)的構(gòu)建中，需要對(duì)容易發(fā)生復(fù)合污染的污染物權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。由于復(fù)合污染發(fā)生的機(jī)理復(fù)雜，無(wú)法精確地計(jì)算出污染物權(quán)重調(diào)整的系數(shù)。為體現(xiàn)考慮復(fù)合污染的思想，本文將每種介質(zhì)中容易發(fā)生復(fù)合污染的典型污染物的權(quán)重系數(shù)乘以1.5，其他污染物權(quán)重系數(shù)不變?，F(xiàn)階段我國(guó)大氣中的煙塵容易引發(fā)復(fù)合污染，水體中化學(xué)需氧量(COD)是對(duì)單一污染及復(fù)合污染結(jié)果的一個(gè)綜合體現(xiàn)。土壤污染中，本文只考察工業(yè)固體廢棄物排放量這一指標(biāo)。所以在權(quán)重系數(shù)調(diào)整過(guò)程中，將工業(yè)煙塵排放量、化學(xué)需氧量(COD)和工業(yè)固體廢棄物排放量三個(gè)指標(biāo)的原有權(quán)重系數(shù)乘以1.5，以此來(lái)反映復(fù)合污染對(duì)環(huán)境污染總體狀況的影響。權(quán)重系數(shù)調(diào)整之后，復(fù)合污染指數(shù)的表達(dá)式如下：
1.2 各省復(fù)合污染指數(shù)計(jì)算結(jié)果
將各省的污染物數(shù)據(jù)進(jìn)行極值標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后乘以每種污染的權(quán)重計(jì)算得出各省復(fù)合污染指數(shù)。計(jì)算結(jié)果如表1所示。
建模的思想是，減少壞的產(chǎn)出是要付出成本的，換言之，減少壞的產(chǎn)出就要放棄一些好的產(chǎn)出。根據(jù)文獻(xiàn)[8]，生產(chǎn)可能性集和P(x)滿足如下條件：
(1)閉集和凸集；
(2)聯(lián)合弱可處置性：如果(y，b)∈P(x)且0≤θ≤1，那么(θy，θb)∈P(x)；
(3)如果(y，b)∈P(x)且b=0，那么y=0；
環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)的一個(gè)缺點(diǎn)是它只是要盡量使好的產(chǎn)出最大化，而沒(méi)有考慮到對(duì)壞的產(chǎn)出的減少。為了能使一個(gè)函數(shù)既能表征污染的減少，也能表征好的產(chǎn)出的擴(kuò)大，我們引進(jìn)方向性產(chǎn)出距離函數(shù)。方向性環(huán)境距離函數(shù)值測(cè)度了在給定方向、投入和環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下，“好”產(chǎn)品擴(kuò)大和“壞”產(chǎn)品縮減的可能性大小。這與傳統(tǒng)的產(chǎn)出距離函數(shù)的含義不同。
模仿標(biāo)準(zhǔn)距離函數(shù)的技術(shù)效率的度量方法，方向性距離函數(shù)的效率度量也可以定義為一個(gè)在0與1之間的指數(shù)。環(huán)境技術(shù)效率為“好”產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)出量與環(huán)境技術(shù)結(jié)構(gòu)下的前沿產(chǎn)出量的比率。方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)定義如下：
我們用它來(lái)評(píng)價(jià)各行業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)性，環(huán)境技術(shù)效率越大，說(shuō)明離環(huán)境生產(chǎn)前沿越近，相應(yīng)的行業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境就越協(xié)調(diào)。這與我國(guó)當(dāng)前倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又好又快”的理念一致。“快”是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高，“好”指的是污染少。
3 各省環(huán)境技術(shù)效率的測(cè)算
3.1 變量與數(shù)據(jù)
在運(yùn)用方向性距離函數(shù)進(jìn)行效率評(píng)價(jià)時(shí)，投入和產(chǎn)出變量的選取是非常關(guān)鍵的。本文旨在研究考慮復(fù)合污染情況下的環(huán)境技術(shù)效率，所以對(duì)污染產(chǎn)出指標(biāo)給予極大重視。本文在上一部分中構(gòu)建的復(fù)合污染指數(shù)作為環(huán)境效率評(píng)價(jià)模型中的&ld quo;壞的”產(chǎn)出指標(biāo)，各地區(qū)的GDP綜合反映了該地區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)成果，因此將其作為“好的”產(chǎn)出指標(biāo)。在投入指標(biāo)的選取上，目前的學(xué)者多從資本、勞動(dòng)力和能源投入三個(gè)方面選取。
本文的研究覆蓋我國(guó)除西藏自治區(qū)、臺(tái)灣省、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)以外的所有地區(qū)，為保持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致，把重慶市的數(shù)據(jù)歸入四川省，總共29個(gè)省、直轄市、自治區(qū)(以下全部稱為省)。采用年度面板數(shù)據(jù)，樣本區(qū)間為2003-2009年。生產(chǎn)過(guò)程中需要要素投入，同時(shí)會(huì)有“好的產(chǎn)出”和“壞的產(chǎn)出”。需要投入的三種要素為資本存量、勞動(dòng)力和能源。“好的產(chǎn)出”為GDP，“壞的產(chǎn)出”為環(huán)境復(fù)合污染程度，用復(fù)合污染指數(shù)來(lái)衡量。
3.2 各省環(huán)境效率實(shí)證結(jié)果
利用資源投入、產(chǎn)出和污染排放數(shù)據(jù)，采用非線性規(guī)劃技術(shù)，計(jì)算每年各地區(qū)的環(huán)境技術(shù)效率。利用各地區(qū)2003-2009年要素投入、產(chǎn)出和環(huán)境污染數(shù)據(jù)，應(yīng)用lingo軟件對(duì)非線性規(guī)劃模型進(jìn)行求解，計(jì)算得到方向性距離函數(shù)的值，進(jìn)而得到方向性環(huán)境技術(shù)效率(ETE)的結(jié)果。表3所示為各省2003年-2009年間的環(huán)境技術(shù)效率得分。
從上述結(jié)果可以看出，我國(guó)各省環(huán)境技術(shù)效率值在0.48至1之間。定義[0.9，1]的區(qū)間為高效區(qū)，[0.7，0.9)的區(qū)間為中效區(qū)，0.7以下為低效區(qū)。2003年-2009年期間，平均水平位于高效區(qū)的有：廣東、上海、江蘇、山西、廣西、天津、內(nèi)蒙古和遼寧；位于中效區(qū)的有：福建、湖南、河南、北京、黑龍江、湖北、山東、浙江、河北、吉林、甘肅和安徽。位于低效區(qū)的有：江西、四川、海南、陜西、新疆、云南、貴州、青海和寧夏。七年間始終處于高效區(qū)的有廣東、上海、江蘇、山西、廣西和天津六省市；效率有上升趨勢(shì)的省市有北京和寧夏；大部分省市的效率有下降的趨勢(shì)。在不同年份上，最佳環(huán)境技術(shù)效率的省份分布相對(duì)比較穩(wěn)定。
4 結(jié)論與政策建議
在環(huán)境問(wèn)題，特別是復(fù)合污染的效應(yīng)愈加顯著的當(dāng)前狀況下，建立合理指標(biāo)對(duì)復(fù)合污染程度進(jìn)行量化測(cè)度，并在此基礎(chǔ)上分析各個(gè)省份的環(huán)境技術(shù)效率是制定相關(guān)政策、完成節(jié)能減排任務(wù)的重要依據(jù)。本文利用方向性距離函數(shù)，對(duì)我國(guó)29個(gè)省區(qū)市2003-2009年復(fù)合污染狀況、區(qū)域環(huán)境技術(shù)效率進(jìn)行了實(shí)證研究，得出以下結(jié)果：
(1)從橫向上來(lái)看，各省市間環(huán)境技術(shù)效率值有較大差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、江蘇、廣州等地的環(huán)境技術(shù)效率較高，云南、貴州、青海和寧夏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的環(huán)境技術(shù)效率較低?？傮w上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境技術(shù)效率表現(xiàn)出區(qū)域不平衡的特征，東部省份最高，中部次之，西部最為落后。省份間的環(huán)境技術(shù)效率差異說(shuō)明，很多省份的節(jié)能潛力巨大。
(2)從時(shí)間上來(lái)看，絕大多數(shù)省份的環(huán)境技術(shù)效率值成下降趨勢(shì)，但是下降的幅度不是很大。環(huán)境技術(shù)效率的惡化很大程度上可能源于我國(guó)“十一五”中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的逆轉(zhuǎn)，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)發(fā)展過(guò)快，重新轉(zhuǎn)向低質(zhì)量、低效益、低就業(yè)、高能耗和污染高排放的增長(zhǎng)模式，2005年重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)69%，顯現(xiàn)出過(guò)度工業(yè)化的特征。
(3)從直觀上可以看出，環(huán)境技術(shù)效率的變動(dòng)與環(huán)境污染程度之間存在反向關(guān)系，環(huán)境技術(shù)效率的水平對(duì)環(huán)境污染程度大小的影響較大。減少環(huán)境污染的程度，就要提高環(huán)境技術(shù)效率。
(4)與其他相似研究相比：很多學(xué)者對(duì)我國(guó)省際間的能源效率進(jìn)行了研究，代表性的有胡鞍鋼等[10]，袁曉玲等[11]。他們的研究表明，全要素能源效率經(jīng)穩(wěn)步提高后，自2002以來(lái)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。這種總體趨勢(shì)和本文得出的結(jié)論是一致的。但是在個(gè)別省份的效率值及排名上出現(xiàn)了差異，主要原因有兩點(diǎn)：一是現(xiàn)有的大部分研究在考察效率時(shí)，沒(méi)有考慮盡量減少“壞的產(chǎn)出”即污染物的排放，而本文采用的方向性距離函數(shù)，強(qiáng)調(diào)了好的產(chǎn)出的增加和壞的產(chǎn)出的減少；二是本文對(duì)環(huán)境污染的考察考慮了復(fù)合污染的效應(yīng)，而其他研究多是以二氧化硫等一種污染物的排放量表示環(huán)境污染的程度。從以上兩個(gè)方面可以看出，本文的研究更全面，對(duì)效率考察的理念更能體現(xiàn)“又好又快”的思想。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè) 應(yīng)急系統(tǒng) 應(yīng)用 發(fā)展
[中圖分類號(hào)] X84 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-160-1
0引言
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，而隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步，工業(yè)的污染排放不斷增多，生態(tài)環(huán)境遭到破壞的危險(xiǎn)，近幾年頻繁發(fā)生的海洋油氣泄露事件，氯氣泄漏事件不得不引起人們的關(guān)注。一些列的大氣污染、水污染等事件考驗(yàn)著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度。為了保護(hù)人類的可持續(xù)發(fā)展，為了人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不至于導(dǎo)致最終人類的滅亡，應(yīng)該采取積極的措施保護(hù)環(huán)境，建立環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，能夠快速的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，使污染損害降到最低。
1外國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，都積極的制定相關(guān)政策，國(guó)際上對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)對(duì)措施就是提出建立地區(qū)緊急事故的意識(shí)和準(zhǔn)備。1993年，美國(guó)提出了關(guān)于預(yù)防化學(xué)污染的計(jì)劃，與此同時(shí)，日本也提出建立海洋方面的預(yù)防措施。隨著全球?qū)Νh(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，人們還是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。比如，法國(guó)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的軟件，當(dāng)發(fā)生水污染的時(shí)候能夠進(jìn)行應(yīng)急決策，能夠很好的處理好水污染下的各種情況。
2我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是在全球重視環(huán)境問(wèn)題的背景下發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)環(huán)保部門(mén)明確提出要建立一套應(yīng)急系統(tǒng)，能夠?qū)Νh(huán)境污染進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)測(cè)、指揮，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急處理等。目前，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成就。我國(guó)已經(jīng)建立了污染事故監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)一些復(fù)雜因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，能夠及時(shí)的進(jìn)行控制，防止進(jìn)一步的惡化，能夠在沒(méi)有人為決策的情況下，根據(jù)以往污染事件處理的方法自主進(jìn)行，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)污染事故做出應(yīng)急決策。
3環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急系統(tǒng)的建立和應(yīng)用
環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)包括五部分子系統(tǒng)的大系統(tǒng)，分為監(jiān)控預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處理、應(yīng)急指揮、決策支持和災(zāi)后評(píng)估。這五部分能夠在應(yīng)急指揮平臺(tái)的指揮下對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行分別處理，提高了解決環(huán)境污染的效率。
3.1監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)控預(yù)測(cè)系統(tǒng)能夠?qū)ν蝗坏沫h(huán)境污染事件進(jìn)行信息的采集和預(yù)警。該系統(tǒng)的主要作用就是對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)督和控制，防止?jié)撛诘奈廴臼录l(fā)生，降低污染事件的突然發(fā)生頻率，從而為環(huán)境事件的爭(zhēng)取更多的處理時(shí)間。
該系統(tǒng)包括兩個(gè)部分，其一，監(jiān)控模塊，主要作用就是對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析，將數(shù)據(jù)利用計(jì)算機(jī)生成統(tǒng)計(jì)表，制作統(tǒng)計(jì)報(bào)告，讓工作人員可是切實(shí)的看到污染數(shù)據(jù)變化。
其二，預(yù)警模塊，其功能就是主動(dòng)或者被動(dòng)的從各種環(huán)境監(jiān)測(cè)信息中獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)好的預(yù)警條件，對(duì)各種污染事件的發(fā)展做出系統(tǒng)的評(píng)估，以此來(lái)確定環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別，當(dāng)達(dá)到一定級(jí)別時(shí)候再提前做好準(zhǔn)備。
3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理系統(tǒng)
污染事件一旦發(fā)生，需要立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。而現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理系統(tǒng)能夠?yàn)榄h(huán)境污染事件突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)提供必要的工具，提供檢測(cè)儀器，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急做好準(zhǔn)備，確定污染物的性質(zhì)、污染的范圍，以及污染的程度如何。
該系統(tǒng)也包括兩部分，其一，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，主要功能就是對(duì)污染的種類、性質(zhì)、來(lái)源進(jìn)行判斷，并明確污染的范圍和污染程度如何，然后將判斷輸送給應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為指揮工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。
其二，當(dāng)應(yīng)急指揮中心獲得污染的基本信息之后，需要和現(xiàn)場(chǎng)取得聯(lián)系，這就需要將現(xiàn)場(chǎng)的狀況通過(guò)視頻語(yǔ)音進(jìn)行傳送，這樣才有利于應(yīng)急指揮中心快速、有效地做出科學(xué)的決策。
3.3應(yīng)急指揮
應(yīng)急指揮是一個(gè)隨時(shí)待命的系統(tǒng)，主要工作就是對(duì)污染事件進(jìn)行信息處理、分析，然后信息和做出應(yīng)急反應(yīng)。具體過(guò)程就是，接到警告信息，指揮命令調(diào)度，車輛監(jiān)測(cè)調(diào)度，指揮應(yīng)急視頻，從而對(duì)事故的發(fā)生地點(diǎn)、原因等基本情況掌握清楚，及時(shí)匯報(bào)給監(jiān)測(cè)總指揮。同時(shí)，將信息在網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行傳輸，使得相關(guān)指揮獲得最新消息。
3.4決策支持
環(huán)境污染事故發(fā)生之后，需要指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)作出決策。而決策的前提是對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行系統(tǒng)深入的分析和把握，而且還要結(jié)合以往發(fā)生的環(huán)境污染是如何處理的，進(jìn)行參考最終做出可行的決策。該系統(tǒng)需要將各類污染隱患在電子地圖上進(jìn)行標(biāo)注，通過(guò)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行空間分析，對(duì)各類潛在的污染進(jìn)行源頭上的治理。同時(shí)，需要專家知識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，利用相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律等信息進(jìn)行監(jiān)控。
3.5災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)
當(dāng)事故處理完成之后，也對(duì)此發(fā)生產(chǎn)生的影響、決策等進(jìn)行總結(jié)，將應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行記錄，為以后的工作提供借鑒。
4總結(jié)
環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)五個(gè)子系統(tǒng)，能夠?qū)θ粘５沫h(huán)境進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)控和分析，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，提供相應(yīng)的決策和措施，能夠很好的減少因突發(fā)環(huán)境造成的不可估量的損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最終有益于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和人們健康快樂(lè)的生活。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：裝修；室內(nèi)環(huán)境；污染；檢驗(yàn)
0 引言
國(guó)內(nèi)外大量調(diào)查資料都證實(shí)了這樣一個(gè)令人不安的事實(shí)：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高。現(xiàn)代人平均有90％的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害，而兒童生活在室內(nèi)的時(shí)間在80％以上。
1 室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害
室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害主要有以下兩方面。
1.1 室內(nèi)空氣污染會(huì)危害人身體健康。國(guó)外大量研究結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染會(huì)引起“致病建筑綜合癥”（SBS），癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適，干咳，皮膚干燥發(fā)癢，注意力難以集中和對(duì)氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳，但大多數(shù)患者在離開(kāi)建筑物不久癥狀即自行緩解。
目前由裝飾材料所造成的污染成為室內(nèi)環(huán)境污染的主要來(lái)源。市場(chǎng)上80％的裝修材料都含有大量的有機(jī)有害物質(zhì)。這些建材一旦進(jìn)入室內(nèi)，在通風(fēng)環(huán)境不好的環(huán)境中濃度會(huì)很高，從而危害人的健康。例如，用做室內(nèi)裝飾的膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材中都含有甲醛，即使長(zhǎng)期接觸低劑量的甲醛也會(huì)引起慢性呼吸道疾病，高濃度的甲醛對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟等都有毒害，長(zhǎng)期接觸較高濃度的甲醛會(huì)出現(xiàn)急性精神抑郁癥，國(guó)際癌癥研究所已建議將其作為可致癌物對(duì)待。其它如苯、甲苯、二甲苯等都是已證明是毒性極強(qiáng)的物質(zhì)。
1.2 室內(nèi)空氣污染會(huì)影響人們的工作效率。室內(nèi)空氣質(zhì)量與勞動(dòng)效率和出勤有著密切關(guān)系，由此造成了缺勤和醫(yī)療費(fèi)用的巨大損失。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，通常情況下所增加的費(fèi)用并不多，就可以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。因此，控制和減少室內(nèi)空氣污染可以保護(hù)人的身體健康，提高人們的工作效率。
2 建筑裝修工程室內(nèi)環(huán)境污染控制中存在的問(wèn)題
《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325－2001）實(shí)施兩年多來(lái)，對(duì)建筑物室內(nèi)環(huán)境污染的防治起到了積極的作用。但該標(biāo)準(zhǔn)仍未在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛的推廣和應(yīng)用，部分經(jīng)濟(jì)水平比較落后的地區(qū)受諸多因素限制，尚未在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中開(kāi)展相應(yīng)工作。部分已經(jīng)開(kāi)展這項(xiàng)工作的地區(qū)，在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響，使該標(biāo)準(zhǔn)難以靈活應(yīng)用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作不足。在開(kāi)始設(shè)計(jì)前，還要熟悉將要進(jìn)行室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)的建筑物的現(xiàn)有狀況，特別是對(duì)已使用過(guò)的建筑物。它的通風(fēng)情況如何？現(xiàn)有的室內(nèi)環(huán)境污染狀況如何（哪怕是直觀感覺(jué)）？有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行測(cè)試？在了解情況的基礎(chǔ)上，考慮如何著手工作，以便在新裝修中去除原有污染，并避免新的污染。通風(fēng)是消除室內(nèi)環(huán)境污染的有效方法，因此，裝修設(shè)計(jì)中，一定要按照建筑設(shè)計(jì)通風(fēng)的規(guī)范要求進(jìn)行。特別是在大開(kāi)間改為小開(kāi)間的裝修設(shè)計(jì)中，對(duì)小開(kāi)間的通風(fēng)狀況要進(jìn)行重新計(jì)算，凡達(dá)不到建筑設(shè)計(jì)通風(fēng)要求的，應(yīng)采取必要措施，保證小開(kāi)間的通風(fēng)需要。
關(guān)鍵詞：裝修室內(nèi)環(huán)境污染檢驗(yàn)
引言
國(guó)內(nèi)外大量調(diào)查資料都證實(shí)了這樣一個(gè)令人不安的事實(shí)：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高?，F(xiàn)代人平均有90％的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害，而兒童生活在室內(nèi)的時(shí)間在80％以上。
1.室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害
室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害主要有以下兩方面。
1.1 室內(nèi)空氣污染會(huì)危害人身體健康。國(guó)外大量研究結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染會(huì)引起“致病建筑綜合癥”（SBS），癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適，干咳，皮膚干燥發(fā)癢，注意力難以集中和對(duì)氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳，但大多數(shù)患者在離開(kāi)建筑物不久癥狀即自行緩解。
1.2 室內(nèi)空氣污染會(huì)影響人們的工作效率。室內(nèi)空氣質(zhì)量與勞動(dòng)效率和出勤有著密切關(guān)系，由此造成了缺勤和醫(yī)療費(fèi)用的巨大損失。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，通常情況下所增加的費(fèi)用并不多，就可以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。因此，控制和減少室內(nèi)空氣污染可以保護(hù)人的身體健康，提高人們的工作效率。
2.建筑裝修工程室內(nèi)環(huán)境污染控制中存在的問(wèn)題
《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325－2001）實(shí)施兩年多來(lái)，對(duì)建筑物室內(nèi)環(huán)境污染的防治起到了積極的作用。但該標(biāo)準(zhǔn)仍未在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛的推廣和應(yīng)用，部分經(jīng)濟(jì)水平比較落后的地區(qū)受諸多因素限制，尚未在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中開(kāi)展相應(yīng)工作。部分已經(jīng)開(kāi)展這項(xiàng)工作的地區(qū)，在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響，使該標(biāo)準(zhǔn)難以靈活應(yīng)用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作不足。在開(kāi)始設(shè)計(jì)前，還要熟悉將要進(jìn)行室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)的建筑物的現(xiàn)有狀況，特別是對(duì)已使用過(guò)的建筑物。它的通風(fēng)情況如何？現(xiàn)有的室內(nèi)環(huán)境污染狀況如何（哪怕是直觀感覺(jué)）？有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行測(cè)試？在了解情況的基礎(chǔ)上，考慮如何著手工作，以便在新裝修中去除原有污染，并避免新的污染。通風(fēng)是消除室內(nèi)環(huán)境污染的有效方法，因此，裝修設(shè)計(jì)中，一定要按照建筑設(shè)計(jì)通風(fēng)的規(guī)范要求進(jìn)行。
2.2 材料使用控制不到位。選材是室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)中控制室內(nèi)環(huán)境污染的中心環(huán)節(jié)。在明確了建筑物類別后，應(yīng)根據(jù)建筑物的類別要求進(jìn)行選材。
建設(shè)工程中建筑材料的使用，各地區(qū)均按照不同的方式進(jìn)行管理控制。有些地區(qū)實(shí)行材料準(zhǔn)用證制度，有些地區(qū)推行材料備案證制度。盡管材料管理的名稱各異，其目的卻大致相同。都旨在控制本地區(qū)建設(shè)流通領(lǐng)域中的建材產(chǎn)品質(zhì)量，確?？赡墚a(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任方的單一性、明確性。
如何保障建筑材料的質(zhì)量，目前仍需要國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商管理部門(mén)進(jìn)行管理控制，在“正本清源”的同時(shí)，也應(yīng)該在最后的應(yīng)用環(huán)節(jié)中進(jìn)行一定的管理控制，方能達(dá)到“清流”的目的。所以，材料在建設(shè)環(huán)節(jié)上的管理控制工作是很有必要的。
2.3 污染物的檢驗(yàn)手段存在一定局限。污染物的檢驗(yàn)通常是在工程完工7天以后，交付使用前進(jìn)行。這部分采樣或檢測(cè)工作通常在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。雖然標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采用的相關(guān)測(cè)試方法做出了說(shuō)明，但受現(xiàn)場(chǎng)條件的影響，大規(guī)模、大體量的檢測(cè)設(shè)備不便用于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。而當(dāng)前能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)精度要求的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備，其功能還不盡完善，其精度還不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的差別。污染控制檢驗(yàn)的核心在于評(píng)定，評(píng)定工作的重點(diǎn)則在于測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的技術(shù)條件通常比較到位，有較好的技術(shù)環(huán)境。而現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)受場(chǎng)地條件限制，數(shù)據(jù)結(jié)果中的干擾因素較大，準(zhǔn)確判定存在一定困難。主要有以下幾方面：①設(shè)備適用的環(huán)境溫度差別。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)通常在室溫條件下進(jìn)行，工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)則在現(xiàn)場(chǎng)溫度下進(jìn)行，存在較大的溫度判別范圍。對(duì)于氣體檢測(cè)來(lái)說(shuō)，檢測(cè)點(diǎn)的溫度、氣壓都是影響檢測(cè)結(jié)果的重要指標(biāo)，通常均在計(jì)算中予以考慮。但實(shí)踐表明，部分檢測(cè)設(shè)備受環(huán)境溫度影響，會(huì)造成誤判情況。以XXXX－201S甲醛測(cè)定儀來(lái)說(shuō)，工作環(huán)境9℃下的甲醛比色法測(cè)試，比色瓶反應(yīng)顏色深藍(lán)，人體有頭痛、喉痛等癥狀，濃度測(cè)定0.04mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)判定為合格；室溫21℃下測(cè)定，比色瓶反應(yīng)顏色淺藍(lán)，人體無(wú)不適感覺(jué)，濃度測(cè)定為0.29mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)判定為超標(biāo)。這樣與比色法原理、人體反應(yīng)情況相矛盾的測(cè)試結(jié)果，說(shuō)明在現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)分析檢測(cè)過(guò)程中，在嚴(yán)格操作、消除偶然誤差的同時(shí)，應(yīng)注意避免系統(tǒng)誤差的產(chǎn)生，宜采用其它手段對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。②空氣質(zhì)量中的干擾因素。在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，受環(huán)境因素影響，氣體采樣、檢測(cè)工作中常會(huì)發(fā)現(xiàn)樣品或測(cè)試房間有灰塵、雜質(zhì)等情況。對(duì)于精度較高的化學(xué)、電化學(xué)檢測(cè)而言，消除這些因素的影響，是確保檢測(cè)數(shù)據(jù)精確的必要條件。
2.5 缺乏整改處理方案。
鑒于當(dāng)前室內(nèi)環(huán)境污染控制工作剛剛起步，還需進(jìn)一步加強(qiáng)推廣、普及工作。室內(nèi)環(huán)境污染超標(biāo)后的整改問(wèn)題，相對(duì)于其它方面的工程質(zhì)量問(wèn)題，處理手段較為單一，可行性、經(jīng)濟(jì)性方面的適用性不強(qiáng)。
3.相關(guān)的意見(jiàn)和建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制，結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)注意做好以下幾方面的工作：
3.1 嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)使用環(huán)節(jié)中應(yīng)提供的材質(zhì)證明，在材料特性、批量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告的核查工作。室內(nèi)裝修必須采用相應(yīng)的人造木板及飾面人造木板，否則室內(nèi)甲醛濃度很難達(dá)到驗(yàn)收要求。一般的室內(nèi)裝修，宜采用E1類人造木板及飾面人造木板；當(dāng)采用E2類人造木板時(shí)直接暴露于空氣的部位應(yīng)用涂飾等表面覆蓋密封處理的方法進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)表明，經(jīng)處理后的板材，其揮發(fā)甲醛的量要減少許多。
3.2 取消易產(chǎn)生消極市場(chǎng)作用的材料認(rèn)證和備案制度，將工作重點(diǎn)放到材料市場(chǎng)供需雙方的行為核查上。
3.3 結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，完善檢測(cè)手段和檢測(cè)設(shè)備，充分發(fā)揮中介性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)、判定結(jié)果的真實(shí)有效。
建筑裝修工程中所采用的無(wú)機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料必須有放射性指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的規(guī)定。不同產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告有一定的時(shí)效性，按生產(chǎn)配方、生產(chǎn)批次的不同應(yīng)分別提供出廠檢驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)方法也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.4 加強(qiáng)驗(yàn)收工作。民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)在工程完工至少7天以后、工程交付使用前進(jìn)行。一項(xiàng)工程建成后，盡快驗(yàn)收并投入使用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是建設(shè)各方的一致愿望。但是，使用大量人造木板、涂料、膠粘劑等材料裝修后的房間，揮發(fā)出來(lái)的各種污染物此時(shí)正是濃度最高的時(shí)候。如果此時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，室內(nèi)環(huán)境污染控制指標(biāo)很難達(dá)到，況且，此時(shí)的室內(nèi)環(huán)境污染狀況正在迅速改變，一般7d以后將降低到穩(wěn)定狀態(tài)，而只有降低到穩(wěn)定狀態(tài)以后的室內(nèi)環(huán)境污染狀況才是工程交付使用后的實(shí)際情況。因此，驗(yàn)收在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進(jìn)行是適宜的。另外，在考慮驗(yàn)收時(shí)間問(wèn)題上，無(wú)法考慮人造木板散發(fā)甲醛的因素，因?yàn)槿嗽炷景迳l(fā)甲醛的過(guò)程較慢，相對(duì)于涂料等揮發(fā)有機(jī)成分來(lái)說(shuō)要慢許多。
民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)檢查下列資料：①工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程地點(diǎn)土壤氡濃度檢測(cè)報(bào)告、工程地點(diǎn)土壤天然放射性核素鐳－226、釷－232、鉀－40含量檢測(cè)報(bào)告；②涉及室內(nèi)環(huán)境污染控制的施工圖設(shè)計(jì)文件及工程設(shè)計(jì)變更文件；③建筑材料和裝修材料的污染物含量報(bào)告、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、復(fù)驗(yàn)報(bào)告；④與室內(nèi)環(huán)境污染控制有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工記錄；⑤樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)記錄（不做樣板間的除外）；⑥室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)報(bào)告。
3.5 豐富室內(nèi)環(huán)境污染整改工作的方式、方法，同時(shí)加強(qiáng)新型環(huán)保建材的推廣、應(yīng)用工作。
3.6 加強(qiáng)后期處理工作。①加強(qiáng)通風(fēng)換氣。消除室內(nèi)空氣污染，最有效的方式是通風(fēng)換氣。在室外空氣好的時(shí)候打開(kāi)窗戶通風(fēng)，有利于室內(nèi)有害氣體的散發(fā)和排出。對(duì)于依賴空調(diào)系統(tǒng)的密閉空間，必須改善空調(diào)系統(tǒng)，就是對(duì)新風(fēng)首先有量的要求，同時(shí)還要有質(zhì)的要求，即使用低污染的新風(fēng)。這一技術(shù)正是目前暖通專業(yè)致力解決的問(wèn)題。因此，應(yīng)該參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)的具體情況，制定通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)清理全過(guò)程的詳細(xì)規(guī)范與管理制度。②采用空氣凈化裝置。可選用有效的室內(nèi)空氣凈化器和空氣換氣裝置，保持室內(nèi)空氣的凈化，這是清除室內(nèi)有害氣體行之有效的辦法。常用的空氣凈化技術(shù)有機(jī)械過(guò)濾、靜電除塵和吸附劑等。活性炭是常用的吸附劑，其壽命由室內(nèi)環(huán)境中氣體濃度、空氣流速、活性炭量及吸附效率等決定。一旦吸附飽和，就需更新或解吸處理，但判斷吸附飽和和穿透在實(shí)際工作中是較困難的。
4.結(jié)束語(yǔ)
在裝修工程中，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度超標(biāo)現(xiàn)象較為普遍，為了保障人們的健康，應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行有效的控制。特別應(yīng)注意把好材料關(guān)；嚴(yán)格控制工程施工過(guò)程；把好工程驗(yàn)收關(guān)；進(jìn)行必要的檢測(cè)，做好驗(yàn)收的相關(guān)工作。
參考文獻(xiàn)：
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[2]河南省建設(shè)廳.GB50325-2001 民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2002.