時間：2023-07-03 16:07:57
導(dǎo)語：在電力建設(shè)工程工法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】 項目管理模式 水利水電工程 項目管理 工程監(jiān)理
我國水利水電產(chǎn)業(yè)市場化改革已經(jīng)邁出了關(guān)鍵的一步。以前的工程項目管理體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場的發(fā)展，水利水電工程項目管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷摸索和創(chuàng)新。在目前競爭日益激烈的市場上，建立起一套符合自身特點的工程項目管理體系和具體的操作程序及方法就顯得尤為重要。
1 傳統(tǒng)管理模式與缺陷
1.1 傳統(tǒng)管理模式
DBB模式是水利水電行業(yè)的傳統(tǒng)管理方法，它是一種設(shè)計、招標(biāo)和建造一體化管理模式。具體來說，主要是由三方面人員組成：業(yè)主、承包商和監(jiān)理方。其中監(jiān)理方是業(yè)主委托，對工程在施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)控、費用控制、合同、信息資料的管理?，F(xiàn)階段，我國主要實行的是第三方監(jiān)理制，但在具體實施過程中，也存在很多問題。實施初期，施工質(zhì)量的管理是工程監(jiān)理的重點，參與施工階段的管理是它的一般體現(xiàn)。在我國，工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向，特別是在工民建領(lǐng)域，它出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。即監(jiān)理開始從施工階段介入到工程的設(shè)計工作，還伴有融資咨詢等工作；監(jiān)理工作細(xì)分化，業(yè)主除了聘請監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外，還聘請投資監(jiān)理負(fù)責(zé)管理工作。
1.2 傳統(tǒng)管理模式的缺陷
傳統(tǒng)工程監(jiān)理主要包括四個階段：建設(shè)前期的投資決策咨詢、設(shè)計、招投標(biāo)和施工。監(jiān)理的內(nèi)容主要有三個方面，一是控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量；二是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理；三是協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。在實施過程中，特別是在水利水電工程管理實施中的種種原因，目前工程監(jiān)理單位除了在施工階段介入外，還重點對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。因此其存在監(jiān)理單位介入項目管理的階段過晚，實現(xiàn)不了真正的全過程管理；監(jiān)理單位未實現(xiàn)全要素管理，只注重對質(zhì)量的監(jiān)督，忽視了對投資和進(jìn)度的管理；監(jiān)理制實行過程中，出現(xiàn)了對監(jiān)理單位的職責(zé)要求太高而其待遇又過低的矛盾關(guān)系，導(dǎo)致了監(jiān)理單位不能切實履行職責(zé)的這三種缺陷。
2 新型管理模式的建立
2.1 新型管理模式建立的條件
新型管理模式的建立是由業(yè)主方自己組建從事工程管理業(yè)務(wù)項目的管理企業(yè)。原因是：（1）在我國，長期以來的平行發(fā)包模式存在著設(shè)計與施工脫節(jié)現(xiàn)象，即使在設(shè)計階段也存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離。目前在國內(nèi)，也還不存在同時具備水利水電工程建設(shè)涉及的地質(zhì)、水工、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電等多種技能的專業(yè)項目管理公司。在我國，工程總承包和工程項目管理模式已經(jīng)推行，但其還存在一些弊端。（2）在我國，目前工程項目管理主要業(yè)主方項目管理。工程項目建設(shè)涉及政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理和工程咨詢機(jī)構(gòu)等方面。與其對應(yīng)的工程項目管理也包括參與各方的項目管理，大致分為業(yè)主方和承包商方項目管理這兩大類。
2.2 新型管理模式的組建
新型管理模式的組建需從以下幾個方面著手：（1）不斷壯大充實水電水利工程團(tuán)隊中的人員，可以從設(shè)計院、施工單位、咨詢公司等單位聘用專業(yè)能力突出、管理經(jīng)驗豐富的人員。項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)多專業(yè)、高層次的人員，需具備一定的工程技術(shù)、管理、法律等類別的執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，通過他們可以形成一支帶領(lǐng)式的獨特人才梯隊。其中助理人員取得執(zhí)業(yè)資格可以通過業(yè)務(wù)考評和理論考試這兩種形式。（2）建議采用矩陣式來建立水電水利工程項目組織機(jī)構(gòu)。矩陣的水平方向代表項目進(jìn)程，包括策劃、可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等階段；垂直方向代表各個專業(yè)，包括涉及水利水電工程的地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)等多個專業(yè)領(lǐng)域。企業(yè)的資質(zhì)機(jī)構(gòu)和管理模式都要適應(yīng)項目管理的要求，原因是項目管理企業(yè)的管理對象是具有一次性特征的工程項目。矩陣制適用于一般規(guī)模的企業(yè)，對于規(guī)模較大的企業(yè)，一般可以按地區(qū)實行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。（3）制定項目管理質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制目標(biāo)。在項目實施過程中，實行根據(jù)業(yè)主的要求和項目的客觀情況確立項目目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，制定目標(biāo)計劃和時間目標(biāo)對策措施的管理，在實施中運用控制原理，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3 新型管理模式的組建實施
水電水利工程是一種與項目建設(shè)單位簽訂委托—合同的一種方式，采用完全市場化的一種運行模式，它是一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體。業(yè)主代表由項目建設(shè)單位委派，跟水電水利工程企業(yè)進(jìn)行合作，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)和負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)。其中，項目建設(shè)單位與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工承包商和設(shè)備供應(yīng)商分別簽訂承發(fā)包合同，它由水電水利工程企業(yè)負(fù)責(zé)代表。水電水利工程企業(yè)實施自項目策劃開始到項目完成交付使用的全過程項目管理。
2.4 新型管理模式的發(fā)展
在我國當(dāng)前水電水利工程未能完全落實監(jiān)管機(jī)制、實施水電水利工程的主流程，壟斷地位相對穩(wěn)定、競爭優(yōu)勢比較明顯、上下游供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的階段，以跑馬圈地、畫地為牢營銷模式中誰能最先在技術(shù)層面上占有優(yōu)勢、在資質(zhì)認(rèn)證上占有優(yōu)勢，對水電水利工程上全程進(jìn)行有效監(jiān)理，在實踐中鍛煉，在經(jīng)驗中總結(jié)，積極與國際專業(yè)性監(jiān)理公司進(jìn)行高效合作與競爭，在企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變上才能有質(zhì)的飛躍。專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司與大多數(shù)監(jiān)理公司除在監(jiān)理的工作任務(wù)上一致外，還具有工程前期設(shè)計監(jiān)管的功能。新型管理模式的發(fā)展首先，專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司要注意自身培養(yǎng)人才、高薪挖掘人才，其次，取得較高的監(jiān)理資質(zhì)，將單一的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)向到多元化的咨詢模式上去，完成企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)利潤的最大化。專業(yè)的水利水電監(jiān)理公司還可以與國際知名咨詢公司尋求合作，通過與國際交流、服務(wù)、合作，筑巢引鳳將其先進(jìn)的管理模式、經(jīng)驗理念、與國際接軌接軌。
3 結(jié)語
雖然我國水利水電工程建設(shè)監(jiān)管方法上取得了一定的進(jìn)步，但是在管理方面、經(jīng)驗?zāi)Ｊ?、管理?jīng)驗等方面還存在著一些問題，只有水利水電工程在監(jiān)管方面對內(nèi)認(rèn)真履行、對外吸取經(jīng)驗，并在思想上給予充分的認(rèn)識，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，落實責(zé)任制，嚴(yán)格按照監(jiān)管基本條件要求進(jìn)行，才能保障水電水利工程建設(shè)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱慶元，方國華，劉芹，張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[J].人民長江，2007（02）.
[2]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[J].水利經(jīng)濟(jì)，2008（01）.
[3]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[J].四川水利，2012（05）.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；水利水電；工程管理
中圖分類號：TU528 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0146-01
農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保障，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)用地面積大。在多年來，我國的農(nóng)村農(nóng)村水利水電工程建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，有了自己的一套建設(shè)與管理理念。然而，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)在實際的發(fā)展的過程中存在著一定的問題，且這些問題直接嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，我國必須加強對農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的重視，使得農(nóng)村水利水電工程建設(shè)不斷的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。所以，對于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理發(fā)展應(yīng)該成為我國水利水電部門的一大研究課題。
一.水利水電工程對于農(nóng)村發(fā)展問題的必要性
我國農(nóng)村人口眾多，國家的發(fā)展，在更大程度上來說，是要發(fā)展我國的農(nóng)村。農(nóng)村人口多數(shù)以農(nóng)業(yè)為生，然而長久以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是來靠天吃飯。如果風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)則會豐收，人民則會有溫飽。如果一年下來，風(fēng)不調(diào)雨不順，農(nóng)業(yè)的發(fā)展則會遭到很大的損失。農(nóng)民靠天吃飯的問題給我國農(nóng)村的發(fā)展，人民的生活水平帶來了嚴(yán)重的威脅。要改變這一局面，就需要農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)能夠在很大程度上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民靠天吃飯的局面，旱天可以灌溉，澇天可以防洪，還可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)電、養(yǎng)殖等多方面的優(yōu)勢，在很大程度上改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實可靠的保障。因而，對于我國的農(nóng)村來說，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理與發(fā)展是一個非常重要的，也是亟待解決的一個問題。
二.我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)發(fā)展管理的現(xiàn)狀分析
作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，隨著新時期社會發(fā)展進(jìn)程的加快，我國對于農(nóng)業(yè)建設(shè)地投入更是不斷地加大著力度。但是，目前我國農(nóng)村最為重要的水利水電工程建設(shè)依然存在著諸多的管理問題，正確解決這些問題對于保障農(nóng)民的權(quán)益是極其重要的，下面簡單分析農(nóng)村水利水電工程管理中存在著的一些問題。自建國以來，我國逐漸建成了2000多萬處小型農(nóng)村水利工程，這些工程設(shè)施大致涵蓋了堤防、水庫、機(jī)井、水電站、水土保持工程以及飲水工程等各個方面的水利需求，它在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著極大的作用，有效地改善了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題。但是，縱觀我國已經(jīng)建成的農(nóng)村水利水電工程，這些工程主要都是建成于上個世紀(jì)的 50、60、70年代，多數(shù)是由國家政府給予農(nóng)民一定的補助及建設(shè)資金，發(fā)動農(nóng)民的力量來建設(shè)的，在性質(zhì)所屬上看，大都是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
除此之外，隨著改革開放進(jìn)程的深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸地發(fā)展完善，整個社會的各項企事業(yè)都開始與市場建立其必然的聯(lián)系。在這樣的大環(huán)境下，許多農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的國有企業(yè)不能完全適應(yīng)市場的轉(zhuǎn)變，這就在企業(yè)施工管理方面對于工程的建設(shè)造成了極大地破壞。施工管理企業(yè)管理手段滯后、管理人員膨脹，致使整個工程管理出現(xiàn)了項目組織以及機(jī)械配置等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了勞務(wù)管理費用的增加以及建設(shè)材料的浪費。同時，施工企業(yè)的施工技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理還存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，懂技術(shù)與懂經(jīng)濟(jì)的人員彼此獨立，不能有效地融合在一個人身上，這就導(dǎo)致了工程設(shè)施建設(shè)中工程質(zhì)量與工程效益的分離。
三.農(nóng)村水利水電工程管理與發(fā)展建議
3.1 明確水電施工項目管理的主要目標(biāo)和任務(wù)
水電施工項目管理目標(biāo)施即工方作為一個項目建設(shè)的參與方，其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和施工方本身的利益。項目管理的目標(biāo)包括施工成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)、施工的質(zhì)量目標(biāo)和施工的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)。對于水電施工項目管理的主要任務(wù)來說，施工方的項目管理主要在施工階段進(jìn)行，但是也涉及到設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實際施工中，設(shè)計階段和施工階段往往是交叉的，因而施工方的項目管理也涉及到設(shè)計階段，就國內(nèi)單項工程施工而言，主要在于與發(fā)包人、涉及人的溝通。
3.2 優(yōu)化水電工程施工項目管理流程
水利水電施工項目母體企業(yè)在管理職責(zé)上的不同，導(dǎo)致管理流程也不盡相同。常見的項目管理有文件管理、記錄管理、人力資源管理、設(shè)備物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、經(jīng)營管理、施工管理、環(huán)境因素和危險源控制、不合格品（不符合）管理，在每種管理下又設(shè)有多個具體的管理流程，對應(yīng)于管理中的具體問題。需要注意的是，管理名稱相同的流程在不同的管理層次中，有著不同的含義，例如在財務(wù)的資產(chǎn)管理中，工程局一級可以進(jìn)行購置、處理等管理，管理的重點是資產(chǎn)的配置和處置，而項目上的資產(chǎn)管理主要在于使用、保值增值以及確保后期成本的回收，偏向于成本控制。
3.3 合理應(yīng)用價值工程于農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)施工
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程作為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設(shè)和運進(jìn)管理有機(jī)結(jié)核起來，實現(xiàn) “建管結(jié)合、無縫交接” 對于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。施工是一個綜合應(yīng)用各種資源、各種技術(shù)進(jìn)行有組織有活動的過程，施工管理是施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：施工項目目標(biāo)管理、項目組織機(jī)構(gòu)的選擇、分包方式的選擇、內(nèi)部分配方法選擇等。施工管理是項目施工日常管理，是對管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往決定著施工項目管理的成敗，因此在施工管理中應(yīng)用價值工程具有重要的意義。
3.4 合理應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新管理農(nóng)村水利水電工程
技術(shù)創(chuàng)新管理應(yīng)該結(jié)合行政管理和技術(shù)管控兩個方面的因素，同時要考慮技術(shù)創(chuàng)新生命周期和其依托的工程項目的不一致性，要充分考慮到技術(shù)創(chuàng)新作為新知識需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的特性，根據(jù)上述目的設(shè)計職能、矩陣復(fù)合型組織結(jié)構(gòu)，作為水電施工企業(yè)剛設(shè)立的技術(shù)中心組織模式。該模式滿足創(chuàng)新項目管理需要。改進(jìn)后技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)組成：企業(yè)層面設(shè)立項目評審委員會，項目鑒定委員會和創(chuàng)新戰(zhàn)略研究辦公室，負(fù)責(zé)整個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀管理；技術(shù)中心為責(zé)任管理機(jī)構(gòu)；工程項目部為技術(shù)創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
結(jié)語：綜上所述，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用地占地面積較大，所以，我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)相比于其他國家來說更為重要。雖然，我國在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，但是，在實際的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，確實存在著一些問題。所以，對于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，我國相關(guān)部門必須加以重視。從農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的多個方面、多個角度進(jìn)行研究，從而研究出更好、更有效的方法來促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)，為我國農(nóng)村的發(fā)展壯大做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
為確保重點工程順利實施，進(jìn)一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動作用，現(xiàn)對20__年重點工程建設(shè)提出如下考核管理辦法。
一、考核對象
重點工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實施重點工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
二、考核內(nèi)容
（一）重點項目認(rèn)定條件。項目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半年開工建設(shè)條件。項目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項目20__萬元以上；工業(yè)項目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項目1000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項目5000萬元以上；市區(qū)實事項目1000萬元以上（個別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項目3000萬元以上；社會事業(yè)項目1000萬元以上；利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。
（二）考核目標(biāo)。項目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度，增設(shè)項目實施難度系數(shù)。
（一）基本分
1、工程進(jìn)度（80分）。完成年度工程進(jìn)度要求和計劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達(dá)到年度工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進(jìn)度要求的項目，完成投資額每超10加3分,最高加分不超過10分。
2、工程管理（10分）。項目班子落實、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實行招投標(biāo)、施工管理措施扎實得滿分，否則相應(yīng)扣分。
3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，實行一票否決，取消年度先進(jìn)參評資格。
（二）難度系數(shù)
1、項目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設(shè)單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元),難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數(shù)，為單個項目最終得分。
2、項目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設(shè)置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門每多一個項目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分。
四、扶持措施
（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[20__]79號文件精神，建立重點項目審批、服務(wù)事項辦理綠色通道，全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務(wù)公開制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運過程的相關(guān)服務(wù)，實行特事特辦，限時服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。
（二）加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點工程順利實施。
（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目一律享受下列優(yōu)惠政策：
1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。
3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。
4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。
5、根據(jù)項目實施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。
6、其它行政事業(yè)性收費（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50收取。
7、涉及項目的中介服務(wù)性收費（環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30收取。
凡20__年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[20__]57號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策?？h（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。
五、獎項設(shè)置
重點工程考核共設(shè)四個獎項：
（一）先進(jìn)單位獎。共24名，其中“農(nóng)業(yè)十大重 點工程先進(jìn)單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“服務(wù)業(yè)十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進(jìn)單位獎”、“利用外資十大重點工程先進(jìn)單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責(zé)任單位承擔(dān)多個項目的，按每個項目分值加權(quán)平均后計算得分。
（二）優(yōu)秀組織獎。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計算得出各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎。共6名,其中市直服務(wù)部門3個，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點工程建設(shè)情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。
（四）先進(jìn)個人獎。共120名，其中項目實施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。
先進(jìn)集體和先進(jìn)個人由市委、市政府給予表彰獎勵。
六、考核管理
（一）建立項目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項目責(zé)任人，項目單位主要負(fù)責(zé)人為項目第一責(zé)任人。
（二）實行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進(jìn)行會辦督查，市重點工程辦公室具體負(fù)責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。
（三）重點工程由市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)考核評比，考核結(jié)果報市委、市政府審定。
本辦法由市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】核電工程 項目管理 方法
核電工程項目近年來發(fā)展比較迅速，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用，但是核電工程對于管理方法要求比較嚴(yán)格，當(dāng)前核電工程項目管理方法中仍然存在不合理的地方，這對于核電工程項目的實施有著十分不利的影響。在今后的核電工程項目管理中需要進(jìn)一步完善核電項目管理方法，提高核電工程項目管理水平，保障核電工程項目的順利實施。
1.核電工程項目管理方法中存在的主要問題
核電作為我國的新能源對于我國的發(fā)展和緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。核電工程項目對于管理要求比較高，當(dāng)前核電工程項目管理方法并不十分完善，這對于核電工程項目的建設(shè)以及核電工程項目的質(zhì)量有著十分不利的影響。當(dāng)前核電工程項目管理方法存在的主要問題有以下幾個方面：
1.1質(zhì)量管理措施不完善
核電工程項目要求十分嚴(yán)格，對于質(zhì)量的管理方法要求十分嚴(yán)格，但是當(dāng)前核電工程項目的質(zhì)量管理方法并不十分完善，導(dǎo)致核電工程項目的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。一方面核電工程項目質(zhì)量管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，另一方面核電工程項目質(zhì)量方法不完善。核電工程項目管理人員由于缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗或者是工作失誤導(dǎo)致核電工程項目出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，這嚴(yán)重影響整個項目的實施。核電工程項目對于質(zhì)量的要求十分嚴(yán)格，但是由于質(zhì)量管理方法不完善，嚴(yán)重影響核電項目的質(zhì)量，甚至影響整個項目的質(zhì)量。
1.2項目實施過程中缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施
核電項目工程的管理中監(jiān)督措施并不十分完善，一方面是對于項目的質(zhì)量監(jiān)督工作不完善，核電工程項目實施中需要進(jìn)一步加強質(zhì)量監(jiān)督才能更好的提高工作人員的工作積極性和工作效率，減少工作中的不安全隱患。
1.3項目控制管理不完善
核電工程項目的控制管理主要是對核電工程項目中的影響關(guān)鍵路徑的工作進(jìn)行預(yù)警分析和風(fēng)險控制，這對于完善核電工程項目的管理有著十分重要的作用。核電工程項目對于技術(shù)的要求比較高，同時也具有一定的風(fēng)險，但是由于當(dāng)前核電工程項目管理人員對于核電項目的控制管理重視不足，在核電工程項目中往往缺少對工程程序，費用編碼系統(tǒng)，變更費用控制以及預(yù)算控制管理等等，導(dǎo)致工程項目的控制管理工作并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了核電工程項目的實施進(jìn)度和實施質(zhì)量。
2.核電工程項目管理方法建議
核電工程項目的實施是近年來我國能源發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。但是由于核電工程項目對于技術(shù)要求比較高，對于核電工程項目的管理要求比較高，由于當(dāng)前核電工程項目管理方法并不十分完善，相應(yīng)的管理工作并不十分完善，導(dǎo)致核電工程項目管理水平有待于進(jìn)一步提高。
2.1注重核電工程項目中的質(zhì)量管理
核電工程項目對于質(zhì)量管理的要求比較高，加強核電工程項目中的質(zhì)量管理對于核電工程項目實施有著十分重要的作用，當(dāng)前由于核電工程項目中的質(zhì)量管理方法和措施不到位，導(dǎo)致質(zhì)量管理水平難以得到有效地保障。一方面需要建立完善的質(zhì)量管理辦法。核電工程項目中需要有完善的質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制度，提高質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識和積極性，嚴(yán)格控制施工中存在的質(zhì)量隱患，保障施工的質(zhì)量。另一方面需要加強施工中的質(zhì)量監(jiān)督工作。加強核電工程項目管理中的質(zhì)量監(jiān)督工作可以有效地減少施工中存在的質(zhì)量問題，保障施工質(zhì)量，提高施工人員的工作積極性和工作效率。
2.2加強對核電工程項目中的控制管理
核電工程項目作為一個系統(tǒng)性的工程涉及的內(nèi)容十分豐富，在施工中由于管理不當(dāng)或者是管理方法不完善導(dǎo)致施工中存在的問題逐漸增加，應(yīng)該進(jìn)一步加強施工的控制管理工作，完善控制管理方法，保障施工的質(zhì)量。一方面需要加強施工中的預(yù)算控制。預(yù)算控制作為核電工程項目管理中的重要組成部分對于整個施工有著十分重要的作用，但是由于當(dāng)前工程施工中的預(yù)算并不十分完善，導(dǎo)致施工中受到一定的影響。
2.3學(xué)習(xí)和借鑒國外核電工程管理的方法
當(dāng)前我國的核電工程施工項目仍然處于發(fā)展初期，一些相關(guān)的管理方法并不十分完善，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。國外的核電工程項目發(fā)展時間比較長，一些相關(guān)的管理方法比較完善，核電工程項目管理人員應(yīng)該積極借鑒國外的核電工程項目管理方法，促進(jìn)核電工程項目的實施，提高施工質(zhì)量，促進(jìn)我國核電工程項目的進(jìn)一步發(fā)展。
3.結(jié)語
核電工程項目作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和能源發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于我國的核電工程項目實施時間比較短，相關(guān)的管理方法并不十分完善，這在一定程度上影響了我國核電工程項目的發(fā)展。在今后的核電工程項目管理中需要進(jìn)一步完善核電工程項目管理方法，借鑒國外的先進(jìn)管理方法，加強核電工程管理中的風(fēng)險控制和質(zhì)量管理工作，促進(jìn)核電工程項目的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹景偉.核電工程建設(shè)中的項目管理方法分析[J].中國科技財富.2011（10）
[2]周凱.新進(jìn)施工企業(yè)如何盡快適應(yīng)核電工程管理[J].建筑安全.2010（7）
關(guān)鍵詞：發(fā)電建設(shè)項目，施工階段，造價管理
發(fā)電建設(shè)工程項目是通過基本建設(shè)和更新改造以形成能將其他能轉(zhuǎn)換成電能的項目，是實現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。發(fā)電建設(shè)工程項目具有建設(shè)周期長、投資額巨大、整體性強、受環(huán)境制約性強等特點。施工階段的工程造價管理是發(fā)電建設(shè)工程項目全過程造價管理的重要組成部分，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。據(jù)統(tǒng)計，施工階段影響工程造價的可能性達(dá)到5%～10%，所以對施工階段的造價控制也是全過程造價控制不容忽視的。施工階段是將設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。加強施工企業(yè)在施工階段的造價控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
結(jié)合施工企業(yè)實際情況，對施工階段的造價控制可從以下幾方面加強管理：
1.增強工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識
在施工過程中，一些工程技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實施階段的造價控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。論文大全。所以必須加強對工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識教育和經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)，樹立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。
2.細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費用支出
2.1控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費用的70％，占直接費的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.2施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，加強投資控制
在施工過程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，組織工程技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如由公司承建的某熱電廠2×300MW機(jī)組建設(shè)工程，在鍋爐保溫施工過程中，施工單位接到圖紙后，根據(jù)實踐經(jīng)驗進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計中氧化鋁保溫施工費用太高。后來提出對氧化鋁保溫施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業(yè)主和設(shè)計單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資近百萬。
2.3各司其責(zé)、全員參與，搞好現(xiàn)場施工管理
在工程開工前，現(xiàn)場管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場的情況，對施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強如下幾個方面的控制：(1)加強工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；(2)加強質(zhì)量管理，實行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患；(3)做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證確認(rèn)工作。在工程施工過程中常常會發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場的管理人員要認(rèn)真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄；(4)加強施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價工作者要定期對材料費用和機(jī)械折舊費進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。
2.4主動交流，確保信息暢通
施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。
3.做好索賠工作，積極追加合同外費用
在施工階段，常會發(fā)生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何做好索賠控制，對施工單位來說非常重要。
3.1提高索賠意識
由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。
3.2分清索賠類型
施工過程中常見的索賠類型有：(1)設(shè)計圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長和延誤的索賠，如場地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對以上延誤承包商可以要求費用補償和工期適當(dāng)延長的合法索賠權(quán)力；對于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。
3.3索賠問題的處理
在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時、合理的地處理，把索賠問題擱置下來會給以后的工作帶來很大的麻煩，有時會因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補償?shù)鹊?。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。
4.搞好工程結(jié)算，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)
工程結(jié)算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。作為造價從業(yè)人員，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀(jì)要等)，結(jié)算資料要分門別類，準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預(yù)算、中間進(jìn)度結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時、準(zhǔn)確地計量和計價。而在實際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。
加強施工單位的造價控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一。項目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 劉長濱，任宏.建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實務(wù)（中級），團(tuán)結(jié)出版社，2007。
［2］ 趙建新，葉錦樹.火力發(fā)電建設(shè)工程造價專業(yè)資格認(rèn)證考試用書（綜合知識），中國電力出版社，2009。
關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)管理體制 工程招標(biāo) 重點
中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計總裝機(jī)容量630萬千瓦，是目前國內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設(shè)，其中第一期裝機(jī)420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團(tuán)公司）。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟(jì)的運作機(jī)制，實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運作，科學(xué)管理，提高管理水平。
2.工程招標(biāo)采購的方法
2.1.項目招標(biāo)
龍灘水電站工程項目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。針對招標(biāo)項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。
3。工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
3.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進(jìn)行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作，進(jìn)行設(shè)計方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變，經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
3.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測 ；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
3.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期 ，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進(jìn)度計劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：軟弱地基，處理方法
中圖分類號：TU47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 軟弱地基形成的原因
軟弱地基是由淤泥、淤泥質(zhì)土、雜填土、沖填土或者其它高壓縮性土層形成的地基，這些地基基本上很少受到地質(zhì)變動或者地形的影響，也從沒有受到過地震、荷載等物理作用的影響，更沒有受到土顆粒間化學(xué)作用的影響。軟弱地基是一種不良的地基，其穩(wěn)定性非常的差、強度較低、壓縮性較高、容易出現(xiàn)液化，沉降量也很大。因此在工程的建設(shè)過程中，要充分考慮地基的變形和穩(wěn)定等問題。在軟弱地基上建設(shè)的工程，由于其地基強度不夠和變形，往往不能滿足工程的質(zhì) 量，所以要采用一定的措施，對軟弱地基進(jìn)行處理，從而提高地基的穩(wěn)定性，減少地基的沉降和不均勻下降。
2 工程常見地基概況發(fā)電廠工程由于其施工建構(gòu)筑物的特殊性，上部建筑及設(shè)備管道安裝連接較多，對地基有著特殊的要求。一般來說，承載能力比較強，壓縮性比較小的地基，就有條件做建筑物的天然地基基礎(chǔ)；而對于不良地基或者軟弱地基則剛好相反，它們主要由一些壓縮性大，承載能力較弱的的土層構(gòu)成，如雜填土.軟土.松散砂土等，對于此類地基基巖層或者土層的抗壓強度低，分布不均勻或巖石地基中有軟弱破碎帶分布，當(dāng)外載荷較大時，不均勻沉陷值超過容許值，地基基礎(chǔ)易產(chǎn)生局部或整體破壞，使穩(wěn)定性遭到破壞，從而導(dǎo)致工程地基上建筑失穩(wěn)，于是不能滿足上層結(jié)構(gòu)及建筑與設(shè)備管道安裝連接穩(wěn)定的要求。
3軟弱地基的工程特征及主要處理方法3.1軟弱土包括淤泥、淤泥質(zhì)土、沖填土、雜填土及飽和松散粉細(xì)砂與粉土，這類土的工程特性為天然含水量高、孔隙比大、壓縮性高、滲透性差、抗剪強度低等不利的工程性質(zhì)，如何去保證在軟弱地區(qū)修建的建筑物穩(wěn)定性和正常使用一直以來都是一個重大的技術(shù)課題。
3.2軟弱地基處理方法軟弱地基基礎(chǔ)處理方法有很多，但無論什么方法都要根據(jù)建設(shè)區(qū)的相關(guān)地質(zhì)環(huán)境的背景來選擇最合適的一種技術(shù)措施，從而準(zhǔn)確地選擇最適合的地基處理方法。目前，我們經(jīng)常運用的針對軟弱地基的處理方法有以下幾種：
3.2.1排水固結(jié)預(yù)壓法。排水固結(jié)法又稱預(yù)壓法，其包括堆載預(yù)壓法、超載預(yù)壓法、真空預(yù)壓法、真空與堆載聯(lián)合作用法、降低地下水位法和電滲法等多種方法；排水固結(jié)預(yù)壓法是利用地基排水固結(jié)的特性，通過施加頂壓荷載，并增設(shè)各種排水條件（砂井和排水墊層等排水體），以加速飽和軟粘土固結(jié)發(fā)展的一種軟土地基處理方法。根據(jù)固結(jié)理論，粘性土固結(jié)所需時間與徘水距離的平方成正比。因此，為了加速土層的固結(jié)，最有效的方法是增加土層的排水途徑，縮短排水距離；包括堆載預(yù)壓法、超載預(yù)壓法、真空預(yù)壓法、真空與堆載聯(lián)合作用法、降低地下水位法和電滲法等多種方法。
3.2.2換填墊層法。該方法是用物理力學(xué)性質(zhì)較好的巖土材料置換天然地基中的部分或全部軟土層，并分層夯實成低壓縮性的地基持力層，地基持力層有利于防止地基的凍脹，有利于提高地基的承載能力，也有利于加速軟土的排水固結(jié)，同時也有利于減少地基的沉降量。
3.2.3預(yù)壓法。預(yù)壓法也就是我們常說的排水固結(jié)法，也可以稱作自然沉降法。這種方法包括的范圍比較廣，比如堆載預(yù)壓法，超載預(yù)壓法，真空預(yù)壓法，真空與堆載聯(lián)合作用法，降低地下水位法和電滲法等許多方法。預(yù)壓法適用于處理淤泥.淤泥質(zhì)土和沖填土等飽和粘性土地基。排水固結(jié)法和振密.擠密法的原理相同，都是通過外界的壓力作用，達(dá)到內(nèi)部的改變。預(yù)壓法是通過外界壓力，使軟粘土地基土體中孔隙水排出，使孔隙減小，密集度得到提升，從而提高地基的承載力。
3.2.4深層攪拌法。該方法通過水泥、石灰等建筑材料的固化劑，運用深層攪拌機(jī)械對各種材料進(jìn)行攪拌，使得固化物和軟土攪拌均勻，從而產(chǎn)生一系列的物理或者化學(xué)反應(yīng)，這樣就能夠使得軟土強度大大高于天然強度，其壓縮性、滲水性比天然軟土大大降低。該方法適合于各種成因的軟土層，尤其是對于厚度較大的飽和軟黏土。
3.2.5擠密法。該方法是通過望土中打入樁管成孔，并把填入孔中的礫石等材料搗實。此種方法主要針對的是含砂粒、瓦屑的雜填土等較多的松散土地基，對于粘性大的飽和軟土地基不太合適。
3.2.6高壓噴射注漿法。該方法是使用較大的壓力，把水泥漿液從管路中噴射而出，該方法能夠通過切割破壞土體，并能和土拌和均勻，并產(chǎn)生部分的置換作用，通過自然凝固后成為拌和樁體，并與地基形成良好的復(fù)合地基。
3.2.7加筋法。該方法是運用強度較大的條帶、纖維等土工聚合物埋入土層中，它有利于增加地基的承載力，降低或者消除地基的沉降量，提高建筑物的穩(wěn)定能力。對于強度較大的土工合成材料，使得地基能夠承受更大的抗拉力，減少地基的斷裂的可能，使得地基的整體性和剛度得到進(jìn)一步增強，增強地基的承載能力，改善地基土體的應(yīng)力場和應(yīng)變場。該方法適合于各種軟土地基和各種高填土等。
3.2.8灌漿法。該方法通過運用鉆機(jī)成孔，根據(jù)需要灌漿的合適的深度，把注漿管慢慢放入孔中，并使得鉆孔的周圍和頂部用東西封死，然后開始啟動壓力泵，往孔隙和巖石的間隙中注入攪拌均勻的水泥漿。
3.2.9強夯法。指的是為提高軟弱地基的承載力，用重錘自一定高度下落夯擊土層使地基迅速固結(jié)的方法。稱動力固結(jié)法,利用起吊設(shè)備,將10～25噸的重錘提升至10～25米高處使其自由下落，依靠強大的夯擊能和沖擊波作用夯實土層。強夯法主要用于砂性土、非飽和粘性土與雜填土地基。對非飽和的粘性土地基，一般采用連續(xù)夯擊或分遍間歇夯擊的方法；并根據(jù)工程需要通過現(xiàn)場試驗以確定夯實次數(shù)和有效夯實深度。現(xiàn)有經(jīng)驗表明：在100～200噸米夯實能量下，一般可獲得3～6米的有效夯實深度。這是在重錘夯實法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而其加固機(jī)理又與它不一樣，這是一種地基處理的新方法。
4 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中采用的措施
在對各種軟弱地基處理的同時，可以通過對建筑物設(shè)計進(jìn)行有效的處理，來減少建筑物的不均勻沉降，這樣即能節(jié)約工程建設(shè)的成本，又保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。在不改變建筑物使用要求的前提下，建筑物的設(shè)計要盡量簡單，對于復(fù)雜的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑物的實際情況，可以把建筑物進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐?，從而形成各個較好的單元，對于建筑物的差異大的情況，可以把建筑物的距離離開一定的距離。如果拉開一定距離的兩個單元需要進(jìn)行連接時，可以采用自由沉降連接，或者運用其它措施進(jìn)行處理。通過增強建筑物剛度和強度，增加建筑物對地基不均勻變形的調(diào)整能力。在開挖基槽時，如果發(fā)現(xiàn)有淤泥或淤泥質(zhì)土?xí)r，不要擾動其原狀結(jié)構(gòu)。在建筑建設(shè)過程中，可根據(jù)具體的情況，優(yōu)先先蓋建筑物的重點部分，通過對各部分進(jìn)行有效的調(diào)整，降低建筑物的沉降差異。
4.1增強結(jié)構(gòu)整體剛度。建筑物常因功能的需要，使本身具有一定的剛度，一般工業(yè)及民用建筑剛度比較大的有兩種，一種為絕對剛性，如鋼筋混凝土筒倉，煙囪等；另一種為相對剛性，如多層磚石房屋，多層鋼筋混凝土框架，它具有一定的剛度，可是它的強度較低，不能與它的剛度協(xié)調(diào)一致，其抗拉能力尤弱，因此碰到軟土地基時應(yīng)適當(dāng)增加其關(guān)鍵部位的抗拉強度，這樣有利于利用建筑物的剛度來調(diào)整建筑物部分不均勻沉降。此外在建筑物的相應(yīng)部位可設(shè)置沉降縫以減少不均勻沉降。
4.2注意相連建筑物的相互影響。建筑物荷載不僅使本建筑物下的土層產(chǎn)生壓縮變形，在它以外一定范圍內(nèi)的土層，由于受到基礎(chǔ)壓力擴(kuò)散的影響也將產(chǎn)生壓縮變形，這種變形隨著距離增加值逐漸減小，由于軟土地基的壓縮性很高，當(dāng)兩建筑物之間距離較近時，這類附加不均勻壓縮變形甚大，常造成鄰近建筑物的傾斜或損壞，若被影響建筑物的剛度強度較差時，危害主要表現(xiàn)為產(chǎn)生裂縫；當(dāng)剛度強度較好時則表現(xiàn)為建筑物的傾斜。
4.3減輕建筑物的自重。減輕自重可減少建筑物的總沉降量，從而有利于對不均勻沉降的控制。也可在預(yù)先估計沉降量大的部分減輕自重，用以直接調(diào)整不均勻沉降。由于一般磚石結(jié)構(gòu)民用建筑墻身重量所占比例很大，故若能用輕質(zhì)材料和改變結(jié)構(gòu)體系來減輕這部分的重量，對控制沉降會有明顯效果。另一個減輕自重的途徑是采用架空地面來代替填土，一般此部分約占地基容許承載力地10～40%，因此這部分若應(yīng)用得當(dāng)會有很好效果，此時基礎(chǔ)形式可做空心基礎(chǔ)，薄殼基礎(chǔ)，沉井等，有時也可做成地下室，在大量減輕自重的同時，還會增加一定的使用價值。
20__年6月9日，劉與本村村民高某因為土地承包所有權(quán)產(chǎn)生糾紛，高擅自將劉承包土地的棉花苗拔掉，劉拔打110報警，該鎮(zhèn)派出所接警后立即趕赴現(xiàn)場，制止和保護(hù)了現(xiàn)場，并做了相關(guān)記錄和取證工作。隨后對案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查得知，高莊村委會于20__年5月28日因劉某長期不繳納土地承包費而將該地轉(zhuǎn)包于高某，并與高某簽定了土地承包協(xié)議書，因劉某已在該地種植棉花，高找人協(xié)調(diào)未果。高又找到村委會，村委會以集體表決讓高將劉的棉苗拔掉，從而引發(fā)上述糾紛。
當(dāng)時該鎮(zhèn)派出所鑒于雙方土地存在糾紛，隨即協(xié)調(diào)雙方到村委會進(jìn)行調(diào)解，高對協(xié)調(diào)結(jié)果不滿意，至邊鎮(zhèn)法庭，20__年9月，法庭一審判決該土地承包權(quán)歸劉某，高又上訴至德州市中級法院，市中院維持原判，并明確指出拔棉苗案可另行。至此，該鎮(zhèn)派出所可以抽身退出了。但劉以家庭困難無力支付費用為由幾次找到派出所要求解決，并以公安機(jī)關(guān)不予受理為由到縣、市上訪。該鎮(zhèn)派出所在維護(hù)穩(wěn)定大局的角度出發(fā)，多方工作并積極協(xié)調(diào)，最終達(dá)成協(xié)議，由高某賠償棉苗損失500元，并退還私自收取劉某承包費1050元。此時，劉某覺得上訪有利可圖，再次提出讓派出所賠償其打官司的訴訟費用千余元，在無理要求遭到拒絕后，將該鎮(zhèn)派出所告上縣、市機(jī)關(guān)，并多次上訪。最后，縣委常委、政法委書記、公安局長于鳳祥同志在“大接訪”活動中對劉某案件進(jìn)行了重新梳理，在考慮到其家庭確有困難的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)該鎮(zhèn)黨委、政府一次性給予劉某20__元的補貼，成功地化解了持續(xù)三年的涉法上訪案件。縱觀整個案件的處理過程，結(jié)合工作實際，筆者有幾點思考。
一、規(guī)范程序，提高依法辦事能力
在本案中我們可以看到，村委會的辦事不規(guī)范，工作辦法粗暴是造成整個事件的源頭。因劉某不繳納承包費用，村委會可以與其中止合同，然后進(jìn)行承包；當(dāng)劉某和高某未達(dá)成協(xié)議，發(fā)生糾紛后，村委會應(yīng)積極調(diào)解，但他們沒有依法采取手段，而是集體表決拔掉劉某的棉苗，致使矛盾進(jìn)一步激化。類似的情況在農(nóng)村中比較普遍，也說明基層組織政權(quán)應(yīng)在規(guī)范程序、依法辦事上下功夫，特別是在當(dāng)前人民群眾的法律意識越來越強的情況下，如果我們的工作稍有不合法的地方，便會授人以柄。
二、引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)渠道維護(hù)合法權(quán)益
對案中劉某的無理取鬧、無理上訪的行為，我們應(yīng)該對其加以教育和引導(dǎo)，使其知道自己該怎么做，對其不合理要求進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)和勸解，特別是從根本上摸準(zhǔn)其脈搏，找出問題的關(guān)鍵。時下少數(shù)別有用心的人利用各級各部門“怕訪”、“怕被記名”的心理，一有點小事就動輒到市、進(jìn)省，甚至進(jìn)京上訪，其目的是為引起上級領(lǐng)導(dǎo)重視，促其問題早被解決。正是這種不正確的心理造成我們工作的被動。因此，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)合法渠道維護(hù)權(quán)益日益重要。
三、超前處理，防止矛盾性質(zhì)的轉(zhuǎn)化
從本案中我們可以看出一個簡單的民事糾紛卻演變成了一起涉法上訪案件。本來應(yīng)該是兩個人的事，卻把積極處理問題的派出所牽扯進(jìn)來，還被要求賠償訴訟費用。我們在為派出所叫冤的同時，也不得不認(rèn)識到，當(dāng)前廣大農(nóng)村中矛盾糾紛由于處理不及時、不到位等原因，往往由懂事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件，由一般上訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪案件，特別是當(dāng)前牽扯到執(zhí)行、債務(wù)等問題，很容易讓政法機(jī)關(guān)成為“冤大頭”。這就要求我們在工作中一定要提前介入，超前防范，合理合法地解決問題，防止矛盾轉(zhuǎn)化和激化。
四、以人為本，合力化解矛盾糾紛
實踐證明，在處理各類矛盾糾紛的過程中，堅持以人為本的指導(dǎo)思想，站在當(dāng)事人的角度考慮問題，全方位剖析案件，入細(xì)入微，才能有效地溝通當(dāng)事人，與當(dāng)事人達(dá)成一致。如果在本案我們不是站在劉某家庭困難的角度，多方協(xié)調(diào)，只能把當(dāng)事人推向痛苦的深淵，如果該鎮(zhèn)黨委政府不全力配合，也不可能妥善處理好整個案件，如果沒有浮出所的積極參與，劉某和高某的矛盾會升級，引發(fā)更大的事件，總之，妥善處理矛盾糾紛，有效化解基層矛盾的最關(guān)鍵一條便是以人為本，齊抓共管，合力化解各類矛盾糾紛。
關(guān)鍵詞：變配電檢修；故障處理；項目教學(xué)法
作者簡介：向敏（1985-），女，湖南長沙人，湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院電力工程系，助教。（湖南 長沙 410131）
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）23-0047-02
基于工作過程體系的課程體系，強調(diào)職業(yè)工作的整體性，強調(diào)方法能力、社會能力的培養(yǎng)與專業(yè)能力的培養(yǎng)融為一體。必須打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心組織課程內(nèi)容，讓學(xué)生在完成具體項目的過程中構(gòu)建相關(guān)理論知識，并發(fā)展相關(guān)職業(yè)能力。[1]
一、課程設(shè)置
1.專業(yè)定位
湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院供用電技術(shù)專業(yè)于1989年設(shè)立，2008年立項為院級精品專業(yè)，2010年立項為水利部示范專業(yè)。
專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊利用訪問、座談、電子郵件、信息平臺交流等手段，開展過專業(yè)調(diào)研、企業(yè)專家訪談、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、用人單位回訪等。經(jīng)過充分調(diào)研得到本專業(yè)所面向的職業(yè)崗位群為：變配室電氣值班、變電設(shè)備安裝與檢修、供電管理、電氣試驗、供用電網(wǎng)絡(luò)電氣設(shè)計。從而確定了專業(yè)定位，即立足湖南，面向地區(qū)級電網(wǎng)、城市供電系統(tǒng)、工礦企業(yè)、建筑電氣施工單位等；培養(yǎng)全面發(fā)展，能在地區(qū)級電網(wǎng)、城市供用電系統(tǒng)、工礦企事業(yè)單位的供用電系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備安裝企業(yè)，從事電能應(yīng)用、電力管理、電力監(jiān)察、建筑電氣施工設(shè)計等方面工作的高素質(zhì)技能型專門人才。
2.課程定位
對職業(yè)崗位群中的崗位細(xì)化分析，得出各崗位具體工作任務(wù)。經(jīng)過提煉，歸納出專業(yè)典型工作任務(wù)，如表1所示。
將典型工作任務(wù)歸納，劃分出供用電技術(shù)專業(yè)的行動領(lǐng)域：供用電網(wǎng)絡(luò)運行與維護(hù)、供用電網(wǎng)絡(luò)繼電保護(hù)運行與維護(hù)、變配電設(shè)備檢修與故障處理、用電管理、電力內(nèi)外線施工、電氣原理圖識讀、電氣設(shè)備的絕緣試驗與防護(hù)、變配電所綜合自動化運行與維護(hù)、供用電網(wǎng)絡(luò)電氣設(shè)計。如表2所示。
將行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為專業(yè)教學(xué)中的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，如表3所示。由行動領(lǐng)域?qū)?yīng)得到了學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的“變配電設(shè)備檢修與故障處理”這門課程。
二、課程設(shè)計
1.課程設(shè)計理念
本課程以變配電設(shè)備的檢修與故障處理工作過程為導(dǎo)向；以真實的檢修案例為載體；以電力行業(yè)電氣設(shè)備檢修的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以學(xué)生為主體，組建檢修班組實施教學(xué)；構(gòu)建虛擬職場、模擬職業(yè)情景，運用角色扮演、實物演練、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種手段實施教學(xué)；內(nèi)容選取為：變配電網(wǎng)絡(luò)主體設(shè)備的檢修及故障處理；與培養(yǎng)變電檢修工的取證要求相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容的選取
根據(jù)前述典型工作任務(wù)，可以確定“變配電設(shè)備檢修與故障處理”這門課程的培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)能力目標(biāo)是使學(xué)生掌握高壓開關(guān)、載流導(dǎo)體、變壓器及低壓配電裝置的檢修與故障處理；方法能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、分析問題解決問題的能力、決策能力、可持續(xù)發(fā)展能力；社會能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊工作、協(xié)調(diào)工作能力、交流組織能力。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，本課程選取了低壓配電設(shè)備檢修及故障處理、輸電線路檢修及故障處理、開關(guān)設(shè)備檢修及故障處理、互感器避雷器檢修及故障處理、變壓器檢修及故障處理和直流設(shè)備檢修及故障處理6個學(xué)習(xí)情境。[2]這6個學(xué)期情境針對不同設(shè)備進(jìn)行檢修及故障處理，屬于并列關(guān)系。但是按照從易到難的關(guān)系排列，逐步提升學(xué)生的專業(yè)技能。
3.教學(xué)組織與實施
本課程強調(diào)師生互動，以學(xué)生為中心，重視能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生參與全部的教學(xué)過程。[3]教學(xué)按照實際工作過程來組織，分檢修前準(zhǔn)備、開具檢修工作單、實施檢修、檢修驗收四步來完成。
“檢修前準(zhǔn)備”要求教師下發(fā)工作任務(wù)單，引導(dǎo)學(xué)生查找資料，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，搜集相關(guān)檢修案例。根據(jù)搜集的資料掌握設(shè)備的檢修目的和檢修周期，明確檢修工具及步驟，故障處理方法及檢修工藝。
“開具檢修工作單”完成人員分工，學(xué)生以小組為單位思考討論如何完成檢修及故障處理，制訂檢修計劃，初填檢修卡。然后各組匯報檢修計劃的內(nèi)容，經(jīng)教師審定，實施檢修計劃的優(yōu)化，完善檢修卡。
“實施檢修”要求學(xué)生依據(jù)檢修工作單選取檢修工具、儀表，根據(jù)擬定的檢修方案實施檢修及故障處理，并填寫完善檢修工作單及檢修卡。以學(xué)生為主，教師指導(dǎo)實施。
“檢修驗收”要求教師組織進(jìn)行檢修工作驗收，各檢修組提交檢修工作單、檢修卡。學(xué)生以小組為單位用PPT匯報實施過程，并對檢修任務(wù)的實施進(jìn)行自評，填寫評價表。教師再組織小組間進(jìn)行互評。最后，教師現(xiàn)場考核，檢查檢修操作的準(zhǔn)確性，檢修驗收的合格度。
在教學(xué)組織中，靈活采用了項目教學(xué)法、小組討論法、頭腦風(fēng)暴法等多種教學(xué)方法。[3]通過模擬真實的工作環(huán)境、工作任務(wù)，讓學(xué)生在角色扮演中通過完成相關(guān)檢修任務(wù)，讓課堂更生動，有效提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更好地掌握理論知識，同時也培養(yǎng)了學(xué)生專業(yè)操作技能及團(tuán)隊協(xié)作能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]姚和芳，首珩，周虹.基于工作過程數(shù)控技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案開發(fā)與設(shè)計[M].北京：高等教育出版社，2008.
[2]丁毓山，王向臣.變電檢修工[M].北京：中國水利水電出版社，