時間：2023-06-21 09:05:38
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隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對工程施工安全也提出更高的要求。然而從現(xiàn)行較多建筑工程施工現(xiàn)狀看，安全問題仍較為突出，不僅影響工程施工質(zhì)量，而且易對施工人員造成安全威脅，同時影響工程綜合效益的提高，究其原因在于施工中未做好安全評價體系構(gòu)建工作。本文將對建筑工程安全的相關(guān)概述、建筑工程施工中的安全事故以及構(gòu)建安全評價體系的具體思路進行探析。
關(guān)鍵詞:
建筑工程；安全事故；安全評價體系
城市化進程加快背景下，建筑行業(yè)發(fā)展也取得較多突破性成就。但不可否認的是建筑業(yè)本身易出現(xiàn)安全事故問題，有相關(guān)研究統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，各行業(yè)領(lǐng)域中死亡事故高發(fā)行業(yè)除表現(xiàn)在礦山領(lǐng)域外，便以建筑業(yè)最為明顯，要求在具體施工中結(jié)合安全事故具體表現(xiàn)，構(gòu)建相應的安全評價體系。因此，本文對安全評價體系相關(guān)研究，具有十分重要的意義。
1建筑工程安全相關(guān)概述
所謂安全生產(chǎn)，將其引入到建筑工程領(lǐng)域中，主要指實際施工中有相關(guān)的安全控制理論作為指導，并通過相應的安全控制手段以滿足施工安全要求。從現(xiàn)行建筑工程施工的主要特征看，集中表現(xiàn)為:施工作業(yè)具有程序性、流動性屬性;不同項目在產(chǎn)品應用要求上不同;不同施工中作業(yè)環(huán)境差異性較為明顯;較多危險工作環(huán)節(jié)如地下作業(yè)、高空施工以及立體較差施工存在其中。這些的工程施工特性，一定程度上反映出建筑工程施工包含較多可變性與難以預測因素，容易造成安全事故多發(fā)。從建筑工程整個施工過程看，具體可細化為前期準備、具體施工與竣工驗收三個階段，相比之下，施工過程中發(fā)生安全事故比例較高，但并不意味另外兩個階段可被忽視，原因在于建筑工程施工中的各工序本身存在一定關(guān)聯(lián)，若其中某一環(huán)節(jié)存在隱患問題，將會使后續(xù)施工受到嚴重影響。因此，建筑工程安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，要求環(huán)環(huán)緊扣，將所有安全內(nèi)容融入到具體管理工作中［1］。
2建筑工程中的安全事故表現(xiàn)
從現(xiàn)行建筑工程施工現(xiàn)狀看，其存在的安全事故首先表現(xiàn)在人的不安全方面，該不安全表現(xiàn)又可細化為系統(tǒng)失誤與隨機失誤。其中的系統(tǒng)失誤主要指在不同施工環(huán)境下，個人心理、生理等都可能發(fā)生明顯變化，這樣在施工操作中便可能出現(xiàn)過多的失誤問題，影響建筑工程安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。而隨機失誤指因隨機操作而產(chǎn)生的失誤操作，一般該操作很難得到預測，容易造成安全事故出現(xiàn)。其次，工程中的安全事故也表現(xiàn)在物的不安全狀態(tài)上。由于建筑施工中要求將較多能源、設(shè)施、施工機械、燃料等引入其中，假若存在設(shè)備選用不合理、材料器械管理不善等問題，這些都會使物的不安全問題產(chǎn)生。再次，從環(huán)境不安全角度。建筑施工中，本身需考慮到施工環(huán)境問題，一般施工現(xiàn)場規(guī)劃整潔，安全事故發(fā)生概率便較小。但施工環(huán)境完全處于機具胡亂擺放、用電設(shè)施放置不合理或垃圾堆放過多，這種施工環(huán)境下，極易使施工人員產(chǎn)生煩躁心理，事故隱患由此產(chǎn)生。最后，工程施工中因管理不當而產(chǎn)生的安全事故也較為明顯。大多事故的產(chǎn)生多來自人、物不安全因素，而這些因素的出現(xiàn)很大程度因施工中缺少有效的管理措施。因此，為使安全事故得到有效控制，需做好安全管理評價體系構(gòu)建工作［2］。
3安全評價體系構(gòu)建的具體思路
3．1構(gòu)建安全評價體系方法通過以往學者研究，在描述與評估安全事故中，采取的評價體系構(gòu)建方式主要以樹狀層次結(jié)構(gòu)為主。這種樹狀結(jié)構(gòu)方式應用下，層次性較強，能夠清晰表達所有評估對象。從其具體優(yōu)勢看，集中表現(xiàn)在能夠具體化所有抽象內(nèi)容，如跟團與建筑工程安全內(nèi)容，可將其中的人員、材料、環(huán)境以及管理等不同危險內(nèi)容，利用樹狀層次結(jié)構(gòu)表示出來。實際構(gòu)建安全評價體系中，涉及的步驟集中表現(xiàn)在:(1)評估目標的確定。對于工程施工安全，評估的目標旨在對施工安全性進行分析，判斷是否存在安全問題;(2)評估目標分解。如建筑工程施工中，其涉及的安全風險問題集中表現(xiàn)在人員、材料、環(huán)境與管理方面，所以可考慮對這四方面內(nèi)容進行具體評估，各自以子目標的形式呈現(xiàn)，以此達到各安全問題控制的目標;(3)對子目標內(nèi)容進行細化。細化的內(nèi)容除表現(xiàn)在明確子目標外，更應將其中涵蓋的具體信息提取出來，如各職能部門人員包括質(zhì)量總監(jiān)、工程師以及項目經(jīng)理的權(quán)責，并考慮將基層人員在各施工環(huán)節(jié)中的權(quán)責進行明確，這樣整個施工過程都有相關(guān)的管理措施，有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)［3］。
3．2質(zhì)量保障體系的運作安全生產(chǎn)評價體系構(gòu)建中，也要求對質(zhì)量保障體系進行考慮，保證質(zhì)量管理工作能夠落實到位。實際操作中可考慮引入PDCA原理，其強調(diào)做好項目施工全過程管理，對施工項目采取相應的手段，有目的、有計劃的完成檢查與處理項目工作。同時，項目質(zhì)量管理小組需在質(zhì)量保障體系運作中發(fā)揮重要作用，能夠及時對施工人員、管理人員實時狀態(tài)進行監(jiān)測，引入相應的績效評價措施，這樣才可使整個項目施工有序進行，為施工質(zhì)量與人員安全提供保障。
3．3現(xiàn)場施工與工程驗收管理安全評價體系構(gòu)建中，還需做好現(xiàn)場施工管理、工程驗收管理等工作。其中在現(xiàn)場施工中，評價體系的構(gòu)建集中表現(xiàn)在對施工中管理工作、技術(shù)工藝、后勤、工程實體等質(zhì)量評價方面，并分析項目施工人員與管理人員表現(xiàn)。以其中工程實體質(zhì)量評價最為關(guān)鍵，包括安裝工程、裝飾裝修、單元幕墻以及的鋼結(jié)構(gòu)等。另外，安全評價體系內(nèi)容中也需將工程驗收部分囊括其中，評價中需再次對工程實體質(zhì)量進行檢驗，并判斷工程驗收相關(guān)材料是否齊全，能否滿足工程安全生產(chǎn)要求。若評價中發(fā)現(xiàn)存在實體質(zhì)量問題、資料缺失問題，應及時采取相關(guān)措施進行解決［4］。
4結(jié)論
構(gòu)建安全評價體系是提升當前工程項目施工水平的重要保障。實際構(gòu)建安全評價體系中，應正確認識工程安全生產(chǎn)的基本內(nèi)涵，立足于現(xiàn)行工程施工中存在的安全問題，構(gòu)建具體安全評價體系，同時注意在選取相應構(gòu)建方法的基礎(chǔ)上，有相應的質(zhì)量保障體系進行配合，并做到現(xiàn)場施工與工程驗收管理等評價，以此達到提升建筑工程安全施工的目標。
參考文獻
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［2］牛世杰．建筑施工現(xiàn)場危險因素關(guān)聯(lián)事故樹與綜合安全評價體系研究［D］．重慶大學，2010．
［3］叢楊．DC區(qū)屬建筑企業(yè)施工安全評價與管理對策研究［D］．山東大學，2012．
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工方案；安全評價；應用
Abstract: safety evaluation has become a safeguard people's lives and property of a very important work, is also to ensure the production smoothly, to achieve economic benefit is the basic work. With the enlargement of the scale of production and the development of science and technology, the security problem is becoming more and more important, the security problem of people to pay more attention to, about the research of security has become increasingly active. Construction industry is a high-risk industry, especially the buildings, the security situation is very grim. How to guarantee and improve the safety of construction site is an important research subject in construction safety.
Keywords: building engineering; The construction plan; Safety evaluation; application.
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
引言
安全評價是運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的目的，因此，為預防和控制事故的發(fā)生，安全評價工作應受到廣泛和長期的重視。
一、房屋建筑施工安全管理的重要性
房屋建筑施工安全管理對于規(guī)范施工行為，預防事故發(fā)生，減少施工現(xiàn)場的人員傷亡，減少經(jīng)濟損失具有非常重要的預防作用，施工安全管理的重要性就在于實現(xiàn)安全管理目標，通過安全管理，能夠使施工人員嚴格按照施工工藝和施工步驟進行有序的施工，減少人員的無序流動，進而從側(cè)面對施工質(zhì)量起到監(jiān)督控制作用，既保證了施工人員的人身安全，又降低了建筑施工的經(jīng)濟損失，并提高了建筑質(zhì)量，為業(yè)主提供造價更為合理的房屋建筑實體，從而達到減少或消除一般事故，杜絕傷亡事故，實現(xiàn)管理目標的目的。
我國建筑業(yè)安全評價發(fā)展狀況
我國目前在關(guān)于建筑工程安全評價體系研究方面還是一片空白，為提高我國建筑安全生產(chǎn)管理管理水平和安全防護的技術(shù)水平，建設(shè)部已組織建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)等開始多項建筑安全生產(chǎn)課題研究。
（一）建設(shè)工程安全評價體系研究。通過對工程建設(shè)過程中的各種事故誘因與安全事故的關(guān)系進行因素分析，確定對安全影響、最為顯著的關(guān)鍵因素及其影響度和相關(guān)關(guān)系，通過對指標體系的評價模型中各因素的敏感性分析和技術(shù)性分析，提出經(jīng)濟高效的安全控制和管理方法。
（二）建設(shè)工程意外傷害保險制度研究。從理論上論證開展意外保險的法律地位及要求，分析國外實施行業(yè)保險的基本框架，確立安全監(jiān)督機構(gòu)，安全中介機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會在這一保險中的角色和作用，設(shè)定建筑意外險的運轉(zhuǎn)新模式。
三、房屋建筑工程施工安全事故原因分析
（一）高處墜落事故原因分析
有兩方面的原因，一是施工技術(shù)人員的大意，二是外界施工條件的惡化，在房屋建筑高空作業(yè)時，立體交叉作業(yè)強度高，對于技術(shù)人員的身體條件和思想意識都有較高要求，有些建筑企業(yè)為了工期，不顧施工人員的安全，在雨天、大風、高溫等惡劣天氣下仍要求施工，使得施工人員在施工過程中發(fā)生墜落事故?；蚺c腳手架接觸不牢，人貨升降機超載運行，臨邊防護措施不到位等原因有著直接關(guān)系。
（二）坍塌事故的原因分析
這種安全事故的發(fā)生多是由于建筑體的下部不穩(wěn)或不牢，當建筑體達到一定高度后，由于自重或人員走動振動造成底部坍塌，上部下落，致使上部操作人員失重，發(fā)生安全事故。此類事故發(fā)生的原因最終可歸結(jié)為施工質(zhì)量部合格導致的事故問題。
（三）觸電事故發(fā)生的原因分析
由于電工的違規(guī)操作，安全意識淡薄，不配備防電用品，或者是在房屋建筑施工中與高壓線近距離作業(yè)，或者是房屋內(nèi)部裝修時，裝修種工復雜多樣，用到的電機具多，線路發(fā)生扭結(jié)而不進行梳理，絕緣皮燒焦而不更換等等原因，都會隱藏觸電危險。
（四）物體打擊事故原因分析
發(fā)生物體打擊事故的原因可歸結(jié)為以下幾點：
1.交叉作業(yè)勞動組織不合理；
2.腳手架上材料堆放不穩(wěn)、過多、過高；
3.纜風繩、地錨埋設(shè)不牢或纜風繩不符合規(guī)范要求；
4.拆除工程未設(shè)置警示，周圍未設(shè)置防護欄和搭防隔離柵。
四、安全評價中經(jīng)常使用的安全評價方法
按照安全評價結(jié)果的量化程度，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。
(一)定性安全評價方法。
定性安全評價方法的特點是容易理解、便于掌握，評價過程簡單。目前定性安全評價方法在國內(nèi)外企業(yè)安全管理工作中被廣泛使用。但定性安全評價方法往往依靠經(jīng)驗，帶有一定的局限性，安全評價結(jié)果有時因參加評價人員的經(jīng)驗和經(jīng)歷等有相當?shù)牟町?。同時由于安全評價結(jié)果不能給出量化的危險度，所以不同類型的對象之間安全評價結(jié)果缺乏可比性。
(二)定量安全評價方法。
按照安全評價給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價方法還可以分為概率風險評價法、傷害(或破壞)范圍評價法和危險指數(shù)評價法。
1.概率風險評價法。
概率風險評價法是建立在大量的實驗數(shù)據(jù)和事故統(tǒng)計分析基礎(chǔ)之上的，因此評價結(jié)果的可信程度較高。由于能夠直接給出系統(tǒng)的事故發(fā)生概率，因此便于各系統(tǒng)可能性大小的比較。但該類評價方法要求數(shù)據(jù)準確、充分，分析過程完整，判斷和假設(shè)合理，這對一些復雜、存在不確定因素的系統(tǒng)是十分困難的。因此該類評價方法不適應基本致因因素不確定或基本致因因素事故概率不能給出的系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：建筑施工 項目管理 安全評價 指標體系
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
一、 建筑施工項目安全評價指標體系的作用 建筑施工項目安全評價指標體系是對施工安全水平進行評價、制定工程建設(shè)安全管理措施的重要依據(jù)。它具有描述、評價、監(jiān)測預警、決策等功能。 1． 描述功能。描述是工程建設(shè)安全指標最基本的功能，通過施工安全評價指標，可以從多方面反映工程建設(shè)安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運行機制等。 2． 評價功能。安全評價指標體系可以作為一個尺度，從人、施工機械、安全設(shè)施、安全管理等方面來衡量施工安全狀況。利用指標體系和相應的模型方法，對施工安全狀態(tài)進行估量，明確施工安全運行的障礙性因素。 3． 監(jiān)測預警功能。監(jiān)測預警功能是描述功能的進一步發(fā)展。因為工程建設(shè)施工安全系統(tǒng)的安全水平將通過安全評價指標表現(xiàn)出來，當對這些指標給定界限時，工程建設(shè)系統(tǒng)的安全狀態(tài)就可以監(jiān)測了。監(jiān)測功能可以分為狀態(tài)監(jiān)測和目標監(jiān)測。 4． 決策功能。建筑施工項目安全評價指標體系設(shè)立的最終目的是對工程建設(shè)的安全狀態(tài)進行評價，指導安全管理人員依據(jù)評價結(jié)果采取相應的安全措施，以提高工程建設(shè)的安全水平，保證工程建設(shè)安全進行。指標體系的決策功能是最主要的功能。 二、 建筑施工項目安全評價指標體系的構(gòu)建
建筑施工項目安全評價指標體系主要可以分為人的因素、建筑材料設(shè)備因素、管理因素，以及技術(shù)因素。
1、人的因素
1）領(lǐng)導層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平
一個建設(shè)項目中的領(lǐng)導層包括公司的中、上層領(lǐng)導，在現(xiàn)場的項目經(jīng)理以及各部門的技術(shù)負責人等。他們的技術(shù)水平以及對安全文化素質(zhì)體現(xiàn)了整個施工項目的形象，所以應對領(lǐng)導層的安全技術(shù)水平及安全文化素質(zhì)進行培訓，這樣對管理綜合水平以及整體素質(zhì)的提高，有很重要的影響。
2）管理層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平
建筑施工管理涉及到的管理層主要包括預算員、施工員、質(zhì)檢員等，它們的安全技術(shù)水平以及安全文化素質(zhì)的高低直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平。
3）操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平
操作層的安全技術(shù)水平及安全文化素質(zhì)是建筑施工安全文化的基石，在某種意義上決定著建筑施工安全生產(chǎn)管理的效果，也是建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有不斷提高全體員工的安全文化素質(zhì)和技術(shù)水平，才能提高隊伍的安全管理水平。
2、建筑材料及設(shè)備因素
1）腳手架裝卸安全控制
腳手架是建筑施工中不必不可少的，腳手架的搭設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人員安全，工程質(zhì)量及進度。《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JG130-2001）和《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）中對腳手架的搭設(shè)和拆卸有明確的規(guī)定。
2）起重機械裝卸安全控制
在建筑施工中使用的塔吊、各式起重機、卷揚機、施工升降機、物料提升機等都屬于起重機械。起重機械設(shè)備都有各自的安裝和拆卸規(guī)范，而且必須依據(jù)規(guī)范控制超高、超載、變幅、過壓等，并且按要求設(shè)置防護裝置等。
3）大型施工機具裝卸安全控制
施工現(xiàn)場的平刨、圓盤鋸、鋼筋機械、攪拌機、打樁機等大型機具必須安裝在施工現(xiàn)場，工程竣工后又必須拆離現(xiàn)場，因此，在施工安全管理中大型施工機具裝卸的安全控制也是不可忽視的一個部分。
4）設(shè)備可靠性檢測
在設(shè)備安裝前對設(shè)備進行可靠性分析，在設(shè)備安裝完成后投入使用前在可靠性分析的基礎(chǔ)上對設(shè)備進行可靠性檢測，這樣可以保證設(shè)備的正常運行，一些大型的設(shè)備如塔吊等在使用前要請有關(guān)檢驗部門進行檢驗，檢驗合格后才可以投入使用。在使用的過程中還要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求定期對機械設(shè)備進行復檢。
5）設(shè)備的維護及保養(yǎng)
施工設(shè)備在使用過程中由于磨損、環(huán)境等因素會出現(xiàn)各種故障，如發(fā)熱，松動等影響設(shè)備的正常使用，耽誤工期，對施工現(xiàn)場的人員造成安全隱患。因此為了使設(shè)備一直處于最佳狀態(tài)應該定期對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。設(shè)備維護主要包括“清潔、緊固、、調(diào)整、防腐、防凍及外觀表面檢查”這幾個方面。對長期運行的設(shè)備要強制保養(yǎng)，定期檢查，必要的時候還要進行切換。
3、技術(shù)因素
影響施工安全的技術(shù)因素主要包括高空作業(yè)、各工種交叉作業(yè)、施工組織設(shè)計、安全防護設(shè)施的使用、機械設(shè)備的操作五個方面的具體因素。
4、管理因素
1）安全管理機構(gòu)
在建筑施工中，安全管理工作十分重要，它不僅需要技術(shù)性的工作，更需要政策性工作和各參與方的大力支持。每個建筑公司從總部到各個班組都必須設(shè)置相應的安全機構(gòu)，并且挑選責任心強、有經(jīng)驗和技術(shù)的人員擔當專業(yè)安全管理人員，以促進公司的安全管理工作。
2）建筑行業(yè)安全法規(guī)和標準的執(zhí)行
這些年來，黨和國家一直很重視建筑行業(yè)的安全管理工作。為了確保勞動人員的身體健康和生命安全，提高安全管理工作的水平，國家制定并頒布了一系列的安全管理法規(guī)和管理制度，以及確立了“安全第一，預防為主”的安全管理方針。建筑行業(yè)的安全事故一直是黨和政府的一大難題，做好其管理的工作是一項艱巨而任重道遠的工作。
3）施工現(xiàn)場規(guī)章制度的建立與執(zhí)行
我們必須制訂并完善安全管理規(guī)章制度，做到“有法可依，有法必依”，嚴格按照制度規(guī)范去執(zhí)行，全面提升安全管理工作的水平。安全規(guī)章制度是為了保障施工人員的人身健康和生命安全，使生產(chǎn)活動長期安全的進行為形成的安全防范措施、安全管理制度以及遵守紀律法規(guī)的態(tài)度。安全規(guī)章制度不僅是保障生產(chǎn)和施工安全的機制，也是一種安全文化和安全意識觀念，是實現(xiàn)安全管理工作有效進行的基礎(chǔ)。
4）安全教育制定及培訓
安全宣傳教育培訓的任務主要是傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗，安全教育培訓則是為了使員工的安全文化素質(zhì)得到提高。通過不斷的宣傳教育和進一步的培訓，使員工能夠認識到安全的重要性，主動遵守企業(yè)生產(chǎn)活動中的安全規(guī)范和要求，并掌握相關(guān)的安全技能，從而促進生產(chǎn)的順利進行。
5）安全檢查
計劃、布置、檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在布置安全生產(chǎn)工作的同時，也必須制定相應的檢查計劃。
現(xiàn)場防護及安全措施
建筑施工管理各個環(huán)節(jié)聯(lián)系甚為密切，一環(huán)出現(xiàn)問題，其他環(huán)節(jié)將會功虧一簣。因此，對工程施工中的不安全因素要進行預測和分析，并從技術(shù)管理層面采取措施，嚴格執(zhí)行施工生產(chǎn)按操作規(guī)程要求，確保施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)，這是防患于未然的最有效措施。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：建筑施工 危險源 安全評價 管理方法
危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險源管理是整個職業(yè)健康管理和施工安全管理體系的核心內(nèi)容。建筑工程施工是高危行業(yè)，要預防和控制事故的發(fā)生就必須構(gòu)建以危險源控制為核心的建筑施工安全管理體系。
一、建筑施工危險源的定義和安全評價
（1）危險源的定義和主要種類
危險源的定義是臨時的、長期的生產(chǎn)、使用某些危險物品，危險物品達到臨界量的擔憂。簡單來說，建筑施工危險源是指施工中那些構(gòu)成安全事故的不安全隱患和因素。目前建筑施工主要的危險源有三大類，分別是坍塌事故、高處墜落、物體打擊。物體打擊指施工中由于高處墜落的物體進入施工現(xiàn)場，施工人員沒有正確佩戴安全帽或根本沒有佩戴安全帽；施工外側(cè)的安全保護網(wǎng)沒有封閉嚴實或不符合規(guī)格。高處墜落指施工人員攀爬作用、懸空作用沒有相應的安全繩索、安全防護不夠；施工人員沒有進行體檢。坍塌事故指建筑支撐或者坡度不合格；地洞超挖；施工人員施工間距沒超過2米。
（2）施工危險源的安全評價
根據(jù)建筑施工的特點進行危險源的安全評價，需要仔細的收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，安全評價主要有以下方面的內(nèi)容：一是分析危險因素可能存在的原因；二是根據(jù)已經(jīng)辨識的危險事件評價出發(fā)生的概率；三是評價出危險源可能造成的影響；四是評價危險事件可能會發(fā)生的概率以及發(fā)生后的聯(lián)合效應。將安全評價的結(jié)論和安全理論值相比較，得出是否需要采用措施來調(diào)整安全評價的風險水平。建筑施工危險源安全評價常用的方法有很多，例如工作危險總結(jié)法、初步危險總結(jié)法、故障樹分析法、概率風險法、故障模式法等等。對建筑施工危險源，需要選擇合適的安全評價方法，然后評價出重大的危險因素。根據(jù)危險因素的清單資料，結(jié)合建筑工程施工的實際特點，對施工安全評價結(jié)果進行補充，做成的危險因素清單資料要及時上報，需要經(jīng)過上級部門的批準。建筑單位需要結(jié)合原有的記錄報告、分析資料，對某些危險因素要進行直接認定。在使用建筑施工危險源的安全評價方法時，不要選擇復雜的安全評價方法，不能只考慮到施工殊情況，要把安全風險等級評價控制在合適的程度，也要根據(jù)建筑施工的實際情況，進行安全評價方法的選擇。
二、危險源的管理方法
1.加強安全和技術(shù)教育。隨著建筑行業(yè)的進一步發(fā)展和城市化進程的加速，參與施工的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。大批農(nóng)民工加入到施工行列中來，他們之前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習和培訓，在技術(shù)和安全方面沒有引起足夠的重視。因此對他們進行系統(tǒng)的教育和培訓顯得非常重要。而且不僅是特殊作業(yè)人員要進行安全教育和培訓、持證上崗，還包括一般工人、現(xiàn)場和公司管理人員以及建設(shè)指揮者和各級領(lǐng)導。提高施工各參與方的安全和技術(shù)素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓才能提高施工參與人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故的發(fā)生。
2.重視安全巡視。首先要建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，并且對其進行強有力的落實，使其充分發(fā)揮應有的作用。其次在安全專職人員的日常巡視過程中，及時發(fā)現(xiàn)危險因素，及時處理，把危險事故扼殺在源頭。再次加強工程重大危險源的檢查工作。比如在超重超高模板支撐系統(tǒng)或深基坑支護分項工程中，做好變形監(jiān)控工作，排除一切不安全因素。根據(jù)施工現(xiàn)場人機環(huán)境變化和工程的發(fā)展狀況進行預控監(jiān)督，做到有的放矢。
3.做好安全技術(shù)交底。根據(jù)部分施工人員安全技術(shù)知識比較欠缺的特點，對于工程中重要的和危險性較大的分部分項工程要做好安全技術(shù)交底工作，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設(shè)備的操作、電動工具的操作、深基坑支護、超重超高模板支撐系統(tǒng)起重吊裝工程以及各種防護設(shè)施的使用等作業(yè)。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人，切不可走形式過場、馬虎行事。同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕違章施工。
4.落實好安全生產(chǎn)責任制。項目部要根據(jù)項目施工規(guī)劃制定出明確的安全目標，并對施工管理人員要明確責任分工，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。不能將安全工作推到安全員一個人身上，要形成所有參與齊抓共管的面貌。建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當日安全生產(chǎn)的具體負責人，主要負責監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。
5.加大安全資金投入。加大安全管理方面的資金投入，積極更新安全設(shè)施，推廣使用國家推薦的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，同時為工人提供必要的安全防護用品。雖然施工危險不可避免，但是保證安全生產(chǎn)資金的正常使用是預防工程事故的一條行之有效的措施。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明文規(guī)定，嚴禁將安全生產(chǎn)資金挪作他用。
總之，危險源的安全評價與管理是一項復雜而又系統(tǒng)的工作，不僅涉及整個施工周期，而且涉及施工過程的各個方面。在危險源管理中，要有重點有層次的進行控制，對重大危險源和具有重要影響的關(guān)鍵項目，進行重點控制。同時要針對危險源的特性和施工項目的特點，采用合理有效的控制方法和手段，努力降低安全管理成本，提高控制效果。另外，還要盡可能地采用危險源預防控制，使控制措施針對未來，而不是在安全事故發(fā)生后，努力做到事前控制。
參考文獻：
[1]趙金娜，郭進平，侯東升，王雪妮.基于AHP的高處墜落事故脆性分析[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2009.10.
關(guān)鍵詞：建筑施工安全 成因分析 安全評價指標
1.我國建筑施工安全現(xiàn)狀
影響建筑施工安全的因素眾多，各種不同的因素在一定的條件下就造成了建筑安全事故，此類事件屢見不鮮。2011年1月11日，河南省洛陽新安縣濱湖新城A-18裙樓（購物廣場）發(fā)生一起坍塌事故，2人死亡；3月29日，武漢市漢南區(qū)博學陽光城A棟工程施工中，操作平臺發(fā)生坍塌，2人死亡；5月16日，青島市城陽區(qū)正陽國際風情街商業(yè)項目一期工程，發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡；6月2日，泰安市東岳中學綜合辦公樓工程，發(fā)生一起坍塌事故，造成2人死亡。這些建筑都是一些與公共相關(guān)的工程，它們都出現(xiàn)了此類事件，就更能說明控制建筑安全事故的重要性。
由于建筑施工的性質(zhì)和環(huán)境的復雜性，使得施工過程中的安全問題凸顯。我國建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較弱，安全科技水平比較落后，安全體制并不健全，總結(jié)起來我國建筑施工安全現(xiàn)狀是：（1）與建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準有待進一步完善；（2）施工企業(yè)安全管理意識落后，保證安全生產(chǎn)的投入不足，安全措施落實不到位；（3）監(jiān)管不力，監(jiān)管機構(gòu)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費不足，監(jiān)管手段單一，力度匱乏；（4）安全評價缺乏健全的評價流程。
2.建筑施工安全管理分析
2.1建筑施工的特點
建筑施工綜合了各種機械、電氣等工種，工種多、工序復雜，需要各個專業(yè)的有效配合，也造成了建筑施工生產(chǎn)中的安全問題，而安全問題也是建筑施工中的一個重要的考量因素，因此對建筑施工安全問題的考查需要了解建筑施工的特點。建筑施工的主要特點概括起來有以下幾點：
（1）施工對象固定。建筑施工的對象也就是建筑施工的產(chǎn)品，它具有體積大，生產(chǎn)周期長，固定性強等特點。因此在施工中需要在有限的空間內(nèi)聚集大量的工人、機械設(shè)備、建筑材料等進行較長周期的作業(yè)。
（2）手工勞動及繁重體力勞動多。我國建筑施工最大的特點是參與施工的體力勞動者數(shù)目眾多，手工勞動受到多方面的因素影響，很容易就使人疲勞、分散注意力、誤操作等，進而造成安全事故的發(fā)生。
（3）工序繁多，施工方法多樣、無規(guī)律。每個工種的施工工序都不盡相同，不安全因素也相應增多，這種不穩(wěn)定性造成了施工現(xiàn)場的不安全因素增多。
（4）露天作用和高空作業(yè)多。據(jù)統(tǒng)計，建筑施工70%的工作是在露天下完成的，而按照國家標準《高空作業(yè)分級》規(guī)定，我國建筑工程中有90%以上屬于高空作業(yè)。
2.2建筑施工安全管理的特點
建筑施工的特點是建筑施工安全問題的根源，所以在建筑施工時就要求施工企業(yè)加強施工安全管理工作，進行必要的施工安全控制。掌握建設(shè)施工安全管理的特點是施工企業(yè)進行安全管理問題一項重要的內(nèi)容，建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要有：
（1）施工空間有限，不安全因素增多。建筑施工時在有限的空間內(nèi)聚集大量的勞動力、機械設(shè)備、建筑材料進行建筑主體的交叉作業(yè)，這樣就容易由于配合問題而導致不安全因素增多。
（2）建筑施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，不安全因素復雜多變。施工現(xiàn)場的環(huán)境因素，如高溫、嚴寒、噪聲、有害氣體和塵土以及勞動人員的身體素質(zhì)等都與施工的安全息相關(guān)。
（3）施工項目的非標準化使得施工的危險因素增多。一個施工項目往往是多方參與的，各專業(yè)人員配合工作，由于施工企業(yè)的技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊，造成了建筑施工安全管理的難度增加。
（4）施工項目的臨時性性導致很多施工企業(yè)思想的放松，容易忽略施工安全生產(chǎn)因素，導致安全事故發(fā)生。
（5）政策、法規(guī)、技術(shù)標準等綜合調(diào)節(jié)性。建筑施工的多樣性，環(huán)境的多變性，人員的復雜性，要想達到安全生產(chǎn)的目的，就必須依靠一定的政策、法規(guī)、技術(shù)標準進行綜合的調(diào)節(jié)控制。
2.3建筑安全事故成因分析
要想對建筑施工進行安全控制就必須的掌握安全事故發(fā)生的機理，通過對事故機理的發(fā)生規(guī)律的研究，對導致事故發(fā)生的必然原因進行識別并消除，盡可能的控制和減少偶然因素，達到安全生產(chǎn)的目標。施工安全事故成因主要有人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，工作環(huán)境的不確定性，管理欠缺等。
（1）人的不安全行為。據(jù)統(tǒng)計88%~90%的施工安全施工都是由人的不安全行為造成的。人的失誤包括了隨機失誤和系統(tǒng)失誤，隨機失誤具有很強的不確定性，與人的心理、生理方面有關(guān)。而人的不正常狀態(tài)會引發(fā)系統(tǒng)失誤，與工作條件有關(guān)。
（2）物的不安全狀態(tài)。事故的發(fā)生與施工過程中相關(guān)的機械設(shè)備、建筑材料、電力等的不安全狀態(tài)是息息相關(guān)的，它們都有可能造成物的不安全狀態(tài)。
（3）環(huán)境的不確定性。施工現(xiàn)場環(huán)境是變化的，環(huán)境的狀態(tài)決定了施工能否順利進行。施工材料、機具亂擺亂放、生產(chǎn)及生活用電等都構(gòu)成了施工環(huán)境的不確定因素，增加事故隱患。
（4）管理因素。管理者需要從人、物、環(huán)境幾個方面進行優(yōu)化配置，做好安全防范工作。
3.建筑施工安全評價及預防措施
3.1建筑施工安全評價體系的建立
（1）安全評價體系的建立原則
建筑施工安全評價體系的建立原則主要有：目的性、科學性、可操作性和可比性、全面性和系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、針對性及獨立性。
（2）安全評價體系的建立過程
從大的方面上講，安全評價指標主要就是從建筑事故成因上來進行目標達標測試的。主要從人的因素，建筑材料和設(shè)備因素，技術(shù)因素及管理因素幾個方面進行安全評價系統(tǒng)的建立的。首先是人的因素，人是建筑施工的主題，人的因素包括領(lǐng)導層、管理層以及操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平，其安全意識素質(zhì)、安全責任感、管理工作方法、管理工作能力、安全心理素質(zhì)、文化素質(zhì)等都是安全評價體系中的重要組成部分；其次是建筑材料和設(shè)備因素，大型設(shè)備及機具裝卸以及安全控制、設(shè)備可靠性檢測、設(shè)備的維護及保養(yǎng)等都在特定環(huán)境下，對安全事故帶來巨大影響；再就是技術(shù)因素，高空作業(yè)、各工種交叉作業(yè)、施工組織設(shè)計、安全防護設(shè)施使用、機械設(shè)備操作等對技術(shù)都有很強的依賴性；最后是管理因素，安全管理機構(gòu)的設(shè)置、行業(yè)安全法規(guī)和標準的執(zhí)行、施工現(xiàn)場規(guī)章制度的建立與執(zhí)行、安全教育制定及培訓、安全檢查等都是施工安全管理中所要考慮的因素。
3.2建筑施工安全預防措施
（1）反思事故發(fā)生的內(nèi)因。事故發(fā)生必然有原因，找到事故發(fā)生的原因，確保事故不再發(fā)生。
（2）嚴密的保障系統(tǒng)。管理和技術(shù)是建筑施工保障系統(tǒng)兩個重要的部分，一個內(nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)的項目部，一個安全生產(chǎn)責任項目部，真正落實到每個崗位上，保障施工現(xiàn)場對安全管理和安全技術(shù)問題的可控性。
（3）安全教育。建筑施工的不確定因素眾多，偶然性因素占了很大的一部分比例，因此在上崗前進行必要的安全教育工作是降低安全事故的重要措施。
4.結(jié)語
建筑施工安全問題一直影響著建筑業(yè)的進一步發(fā)展，因此加強建筑施工安全問題是促進我國建筑業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。在建筑施工安全上，突出“預防為主”方針，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；反思事故企業(yè)的“質(zhì)”變原因，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是保障建筑施工安全必不可少的步驟。
參考文獻
[1].王剛，黃學斌.促進我國建筑安全管理發(fā)展的構(gòu)想與建議，2002
【關(guān)鍵詞】房屋施工；安全預測
1、概述
從從業(yè)人員的傷亡比例上看,建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，有統(tǒng)計表明每年在建筑功底事故中的傷亡人數(shù)數(shù)以千計，這種高傷亡率和建筑行業(yè)的工作環(huán)境有直接的關(guān)系。在建筑施工時，施工的場合和施工的時間往往較為集中，普遍存在多個工種同時交叉作業(yè)的情況，工種之間潛在著可能的干擾關(guān)系。建筑工地的這一基本特點決定了施工現(xiàn)場會存在大量的不安全因素。這些不安全因素可能來自施工設(shè)備故障，也可能來自管理上的疏漏或是工人自身的疏忽大意，這就為施工現(xiàn)場的安全管理提出了很高的要求。而從總體上看，建筑工地發(fā)生事故的賠償金額在建筑總成本中占據(jù)了不可忽視的比例，發(fā)生事故后也會影響工程的正常進度，因此加建筑工地的安全管理具有很現(xiàn)實的意義。
房屋的建筑施工在建筑工程中是最為普遍的施工類型，而且所涉及到的工種也較多，在施工過程中發(fā)生的安全事故類型也多種多樣。因此要提高房屋建筑施工中的安全狀況，需要從多方面入手。首先應對常見的事故類型做詳盡的分析和總結(jié)，其次針對這些潛在的不安全因素制定最針對性的措施，并結(jié)合施工安全管理方面的先進理論來設(shè)計較為完善的安全管理體系，這樣才可能較好的解決施工中的安全問題。
2、常見事故類型和成因分析
房屋建筑施工時發(fā)生的安全事故主要有高空墜落、腳手架、土石方坍塌、觸電或施工設(shè)備傷害等，這幾類傷害事故占房屋建筑施工中傷亡綜述的90%以上。從發(fā)生安全事故的場所來看，腳手架邊緣、房屋混凝土框架中的孔洞結(jié)構(gòu)等部位是發(fā)生高空墜落傷害的主要場所，其比例在房屋建筑施工傷害事故中約占到將近20%，因此這些場合的安全保護措施應高度重視。其次是腳手架、土石方、龍門吊架、吊塔等構(gòu)件或施工場合的坍塌事故，這類施工發(fā)生的頻率相對更低一些，但一旦發(fā)生往往會造成較大的人員傷亡，這幾類事故所造成的傷亡人數(shù)占總?cè)藬?shù)60%以上。其他一些如工地觸電、設(shè)備故障等其他意外事故造成的人員傷亡事故比例占剩下的20%?，F(xiàn)對以上幾類主要的事故類型的成因做簡要的分析如下：
房屋的施工中發(fā)生高空墜落事故時的場合一般都在腳手架（板）的空隙處，或發(fā)生在排木意外斷折的部位，也可能因為簡易支架綁扎不牢而發(fā)生坍塌。在房屋混凝土結(jié)構(gòu)的預留孔洞，電梯井等部位如果沒有設(shè)置防護網(wǎng)或防護門，都容易發(fā)生墜落事故。在安裝、拆卸腳手架或結(jié)構(gòu)模版時也是容易發(fā)生高空墜落事故的場合。發(fā)生土方坍塌時一般都跟邊坡未加有效支撐有之際關(guān)系，尤其是在雨季時更容易發(fā)生這類坍塌事故。此外，施工功底由于場面堆積物較多，容易造成對現(xiàn)場人員的意外傷害，如觸及現(xiàn)場電線而發(fā)生的意外觸電事故（這里事故一般都和漏電保護失靈或未按三相五線制布線有關(guān)）、鋼筋戳傷、高空墜物等。在機械使用方面，容易發(fā)生傷害事故的情形是機械設(shè)備的違規(guī)操作，如在做鋼筋下料、攪拌機灰漿清理監(jiān)護人不在場、卸料平臺未按規(guī)定鋪設(shè)等，都可能造成施工人員的傷害事故。
3、施工安全的影響因素分析
保障施工安全進行，需要對人員、機械設(shè)備、施工組織、現(xiàn)場管理等多個方面進行安全籌劃，各個環(huán)節(jié)都應重視。要實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的安全狀況進行評價和危險狀況預測，必須對這些主要的影響因素進行定量的分析后綜合分析。因此有必要對這些主要的影響因素進行分析，并制定出相應的評價體系。
施工中的任何一個環(huán)節(jié)都離不開人的參與，因此人的因素是最重要的影響因素。除了施工中的意外事件外，現(xiàn)場施工人員安全意識不足和違章操作是導致事故的主要原因，幾乎所有的施工現(xiàn)場事故都跟施工人員和管理人員的意識松懈直接相關(guān)。加之房屋建筑施工中的作業(yè)環(huán)境差，工種多，工序之間交叉頻繁，人員待遇也不夠理想，從業(yè)人員中農(nóng)民工、合同工的比例很高，安全意識較為淡薄，這些都為違章操作留下了隱患。
房屋建筑施工相較于橋梁、隧道施工等專業(yè)性較強的施工類型而言技術(shù)難度更低，施工企業(yè)的入行標準也更低，各類施工企業(yè)的資質(zhì)和施工設(shè)備水平良莠不齊。在房屋建筑施工現(xiàn)場普遍存在著設(shè)備故障率高、施工機械設(shè)備缺陷、工人的勞保設(shè)備缺乏等問題。這些都可能引發(fā)施工過程中的意外事故。
房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境比較惡劣，各種邊角料、電線的隨意擺放會造成潛在的危險，尤其是臨時用電的電線如果管理不善容易造成失火。此外，施工現(xiàn)場的噪聲、衛(wèi)生條件等都可能引起施工人員的不適而降低工作效率。
4、施工現(xiàn)場的安全評價體系構(gòu)建
將上述幾類因素進行綜合考慮才能對施工現(xiàn)場的安全狀況進行評價，這需要依賴于一定的理論模型才能完成，本文在計算現(xiàn)場安全得分值采用層次分析法計算，安全預測采用SVM安全預測模型來計算。
房屋施工安全問題分析計算由一系列的安全性指標所共同構(gòu)成。本節(jié)結(jié)合施工安全中的有關(guān)影響因素，在因素分析時選擇了5類主要的子評價體系，分別為施工人員的安全評價、機械設(shè)備的安全評價、施工材料的安全評價、施工技術(shù)的安全評價和施工環(huán)境的安全評價。各子評價體系的指標選取分別為：（1）施工人員的安全評價 主要考慮的因素有安全管理人員的數(shù)量、是否進行施工人員的安全培訓、施工人員的管理制度是否完善、施工人員的職業(yè)技能水平；（2）機械設(shè)備的安全評價 施工設(shè)備是否經(jīng)過安檢、設(shè)備使用年限、設(shè)備保養(yǎng)制度、特殊設(shè)備到位情況；（3）施工材料的安全評價 勞保用品的到位情況、安全設(shè)施的投入、人均安全施工投入費用、材料質(zhì)量；（4）施工技術(shù)的安全評價 安全施工管理制度、常規(guī)安全檢查、施工現(xiàn)場的危險源排查、施工中的安保措施、應急措施；（5）施工環(huán)境的安全評價 房屋建筑高度、建筑工地周圍的安全狀況、建筑工地內(nèi)的環(huán)境、供電排水設(shè)施是否完好。通過對以上安全安全因素的分類細化,可構(gòu)建出SVM安全預測模型用于房屋施工現(xiàn)場的安全預測。在計算施工現(xiàn)場的實際安全得分時按層次分析法計算。對現(xiàn)場進行安全預測時選用SVM安全預測模型。SVM安全預測模型是一種基于統(tǒng)計學習理論的預測模型，基本原理是在確定了評價體系的基礎(chǔ)上統(tǒng)計對應的數(shù)據(jù)，結(jié)合模糊綜合評價法來做SVM樣本訓練，從而獲得類似于專家評價的預測結(jié)果。該模型的具體計算過程較為復雜，可參照有關(guān)文獻了解具體計算步驟，限于篇幅，本文中不再贅述。
5、算例
施工安全預測的SVM模型實質(zhì)上是通過分析現(xiàn)場數(shù)據(jù)，得出施工過程中的危險區(qū)域并發(fā)出警報，為事故預防提供依據(jù)?？筛鶕?jù)具體要求制定出若干等級的警報閾值，如安全、輕警、中警、危險，各警報閾值對應于一個特定的安全狀態(tài)。在本節(jié)的算例中，是以某小區(qū)7層民用住宅的建筑施工過程安全管理為例，以層次分析法計算施工現(xiàn)場的安全程度。將SVM輸出的得分值按以下區(qū)間設(shè)置各警報閾值：安全0.75-1、輕警0.70-0.75、中警0.6-0.7、危險0-0.6。在提取現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)時，按上述5大類安全因素按5天左右統(tǒng)計一次抽樣數(shù)據(jù)作為SVM訓練樣本進行模型訓練。在施工期內(nèi)都按照這種不斷進行數(shù)據(jù)抽樣和SVM 模型訓練的方式，可逐步提高模型的預測精度。在本工程施工過程中的安全狀況指標計算值和預測值的對比圖如圖1所示（藍線為計算值，紅線為預測值）：
從圖1的對比分析結(jié)果可見，SVM模型預測效果較為理想，能夠運用到實際工程施工的安全預測中。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；對策
1.建筑施工現(xiàn)場簡述
建筑施工安全性評價把施工現(xiàn)場看作是一個由若干要素組成的系統(tǒng)，而每個要素的變化若存在異常和危險都會引發(fā)事故，進而危及整個系統(tǒng)的安全；每個要素存在的異常和危險得到調(diào)整和控制，又都會使系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以鞏固。從整體上評價施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。******總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào):“各級黨委和政府要牢牢樹立'責任重于泰山'的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿，當前，安全生產(chǎn)已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題一直困擾著業(yè)界人士和廣大學者。建筑企業(yè)安全管理的重心在施工現(xiàn)場，由于長期以來施工現(xiàn)場的安全管理以傳統(tǒng)的“經(jīng)驗型”的事后管理為主，難以有效地對施工過程的危險源實施較為全面的預控，這也是建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的主要原因，因此應用系統(tǒng)安全管理理論的PDCA模式改進施工現(xiàn)場傳統(tǒng)安全管理模式勢在必行。本文采用了比較研究、定性分析和定量分析相結(jié)合、實證研究和理論研究相結(jié)合的方法，綜合運用國內(nèi)外專家學者的研究成果，分析了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題，進而通過對系統(tǒng)安全管理的工作原理及其核心――危險源識別評價的分析，以及職業(yè)健康安全管理標準運行模式的介紹，提出施工現(xiàn)場應用“PDCA”循環(huán)模式開展安全管理的重要性和必要性。本文對PDCA循環(huán)模式在質(zhì)量管理與安全管理應用上的差異進行了對比分析，提出該模式應用于施工現(xiàn)場安全管理的改進對策。本文同時以工程為研究對象，驗證了改進型PDCA安全管理模式在工程施工現(xiàn)場實施的可行性和有效性，提出了應用模糊評價法預測安全事故的模型和評價方法，為建筑企業(yè)安全管理工作者提供借鑒和幫助；建筑施工現(xiàn)場安全評價的最終目的是預先發(fā)現(xiàn)和識別可能導致建筑施工傷亡事故發(fā)生的危險因素，以便在事故發(fā)生之前采取措施，消除、控制這些因素，防止事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場安全評價可以定性地對現(xiàn)場開工前的危險因素進行定量的分析，通過預測曲線，很直觀地找到施工現(xiàn)場危險的時期和危險的施工部位，為建筑施工的管理者和建筑施工安全監(jiān)督部門提供最有力的依據(jù)。
2.建筑施工的安全管理問題分析
危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等哪些是危險源，其危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。通過有效控制能量和物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使危險源不至于轉(zhuǎn)化為事故，也就是說事故和導致事故發(fā)生的各種危險源之間存在著依存關(guān)系，危險源是原因，事故是結(jié)果。通過分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當?shù)陌踩珜Σ叽胧挥捎谑苁┕がF(xiàn)場局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，這些建筑大多為臨時性，結(jié)構(gòu)簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，加之只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。此外，因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生火災、勢必造成猛烈燃燒將迅速蔓延。
3.建筑施工中安全管理對策
安全評價也稱危險度評價或者風險評價，施工現(xiàn)場安全評價就是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，或者施工前的施工現(xiàn)場所存在的風險、隱患和安全措施進行評價。它運用系統(tǒng)工程的原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險性進行定性和定量的分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，為決策提供科學依據(jù)，并對建筑施工的安全監(jiān)督管理人員提供預測信息，使之進行有的放矢的監(jiān)督管理，為保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全，建設(shè)單位、施工單位應健全消防安全制度，制定相應的《消防安全管理制度》。高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應成立防火領(lǐng)導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應嚴格執(zhí)行動火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預防工作如何嚴密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應付緊急情況，應需要嚴密的應急計劃、完善的應組織、精干的應急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應急救援設(shè)施?！笆鹿蕬本仍A案”則涵蓋了“事故預防、應急處理、搶險救援”這三部分內(nèi)容。它是施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故后，減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失的一項有效的安全措施對策。為保證建筑施工企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)的順利進行，做到文明施工現(xiàn)場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎(chǔ)上，我們提出以下建議:
3.1完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產(chǎn)，認真落實安全生產(chǎn)的各項保證措施。
3.2營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。
3.3業(yè)主給足安全文明施工費用，并對施工企業(yè)安全文明措施進行檢查。
3.4建立健全的承發(fā)包體制，杜絕層層轉(zhuǎn)包，忽略安全施工現(xiàn)象。
3.5加強政府監(jiān)督、社會監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)順利進行。
今年以來，市建管局建筑施工安全管理緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”這一主線，周密部署，強化措施，扎實有效的開展了一系列安全生產(chǎn)管理活動，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、進一步加強冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強元旦春節(jié)及兩會期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》，部署“兩節(jié)”、“兩會”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對市直在建項目的冬季安全施工情況進行巡查，督促施工項目落實質(zhì)量安全保證措施，及時下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》，要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。
二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作，制訂安全生產(chǎn)責任目標
市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動安排，出臺了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點〉的通知》，對全年建筑施工安全管理進行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責任，市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標責任書》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標責任書》，對全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標進行了責任落實，制定了量化考核措施，確保全年安全管理目標的完成。
三、扎實開展節(jié)后復工和兩會期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
為落實省、市視頻會議精神和一系列文件要求，市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強元旦春節(jié)及兩會期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復工和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（棗建管字[2013]6號），從提高認識，加強措施落實到安全檢查和安全值班帶班等方面進行了全面部署，效果明顯。在全國兩會期間，認真做好安全值守，從3月3日至3月17日，安排專人值班，并每天上報安全生產(chǎn)情況。于2月下旬，組織開展了節(jié)后復工檢查和督查。全市共查單體工程2617個，建筑面積1723萬平方米，下達《責令限期整通知書》191份，《責令停止違法行為通知書》49份，通報批評12家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條，為全年安全生產(chǎn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。
四、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，開展安全生產(chǎn)條件復查和安全教育培訓。
一是繼續(xù)開展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復查和安全評價工作，一季度對69家施工企業(yè)進行安全評價，有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理；二是開展企業(yè)三類人員延期繼續(xù)教育培訓和全省統(tǒng)考前輔導，目前共組織學員584人；三是認真實施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理。嚴格把關(guān)，認真審核企業(yè)的各類申報材料。到目前，共組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復審4家，變更5家，新申報1家。
五、深入開展“安康杯”競賽活動。
今年，我局認真發(fā)動，及早部署，目前，共組織39家施工企業(yè)的1126個班組，32358人參加了今年的“安康杯”競賽活動，參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。
六、進一步加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理。出臺《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行我市建筑施工安全文明工地評選工作程序的通知》，全面提高我市施工現(xiàn)場安全文明工地水平，進一步規(guī)范文明工地評選程序。為推進生態(tài)棗莊建設(shè)，有效治理建筑施工揚塵，市建管局2013年出臺了建筑施工揚塵治理實施方案和目標考核細則，大力開展施工現(xiàn)場揚塵整治工作。我局配合市食品藥品監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于進一步加強全市建筑工地食堂食品安全工作的意見》，全面規(guī)范全市建筑工地食堂食品安全工作。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；對策；防范
一、當前建筑施工安全管理工作中存在的問題
1.安全教育嚴重滯后。施工企業(yè)招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，安全意識淡薄，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識，安全操作水平低，自我防護能力差。
2.施工安全資料不規(guī)范、不標準。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了安全生產(chǎn)隱患。
3.施工現(xiàn)場安全意識重視不夠。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、機械傷害以及坍塌等事故時有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。
4.施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
5.設(shè)計單位存在一些不能忽視的問題。有些設(shè)計人員往往只滿足于規(guī)范對設(shè)計強度計算上的安全度需要，計算圖形和受力路線不明確，造成局部受力過大，或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構(gòu)件截面過薄，消減了建筑結(jié)構(gòu)耐久性；設(shè)計中考慮強度多而考慮耐久性少，重視強度極限狀態(tài)而不重視舊建筑的維護，對工程的安全造成了直接影響。
6.現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護不到位或防護不符合要求等現(xiàn)象。
7.現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范。安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位。施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，忽視對安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標準和規(guī)范進行制造施工機械設(shè)備。隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料。致使劣質(zhì)設(shè)施在施工現(xiàn)場泛濫成災。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。
二、施工安全管理存在問題的相應對策
1.對施工人員做好每年至少一次的安全培訓教育，針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普通，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。
2.統(tǒng)一施工安全資料標準。在建筑行業(yè)中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增強個方面的安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場。
3.為保證施工安全，施工應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災措施，提高施工現(xiàn)場安全意識和操作技能。施工現(xiàn)場堆放的各種材料應分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口等進行嚴格安全措施保護，建筑進行全封閉保護，安裝合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標志牌。給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高空作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按規(guī)章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責任感。
4.施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性。應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制，安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產(chǎn)負責。
5.建筑設(shè)計方面要完善。解決設(shè)計中存在的安全問題，要從多個方面來保證建筑設(shè)計的安全性，設(shè)計人員不能只注重規(guī)范，應該根據(jù)不同的設(shè)計對象，不同的環(huán)境和使用條件，發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性，必要時采用高于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。選用經(jīng)濟合理的設(shè)計方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。
6.施工用電方面，嚴格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，要求編制專項設(shè)計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束敷設(shè)或沿地面明設(shè)管線。電箱實行“一機、一閘、一箱、一漏電”，外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認真建立臨時用電檔案。
7.現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護方面，嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。
三、建筑安全管理實施效果評價
所謂安全評價就是指以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的，應用系統(tǒng)安全工程的原理和方法，辨識與分析工程系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其重要程度，提出科學、合理、可測、可控的措施和建議，做出評價結(jié)論的系統(tǒng)過程。決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進行管理決策，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化。共效果主要體現(xiàn)在一下幾個方面。
1.傳統(tǒng)的安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理，多為事故發(fā)生后進行處理，是所謂的“亡羊補牢”，將對可能發(fā)生的事故采取必要防范措施，從而達到有效預防之目的。
2.安全評價就是在工程項目開發(fā)建設(shè)前根據(jù)工程的類型、結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、施工現(xiàn)場的內(nèi)外環(huán)境等進行安全評價的原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險、有害因素的種類和程度，提出可行的安全對策和措施建議，用以指導施工生產(chǎn)和安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)達到GB規(guī)范要求。
3.特別是在眾多施工安全管理過程中，還存在一些組織不夠健全、思想不夠到位、管理松散、重效益輕管理的現(xiàn)象較為突出。應從健全機制、保障資金、配備專職人員三個方面入手，強化項目安全管理制度，重點要配齊個層次安全責任人，確保安全生產(chǎn)管理工作處于全程控制、全程監(jiān)管、齊抓共管局面。另一方面，要進行技術(shù)創(chuàng)新和革新，在項目實施過程中借鑒和應用先進實施管理手段，促進項目安全管理在技術(shù)創(chuàng)新過程中不斷升級。通過技術(shù)革新推動項目管理實現(xiàn)最優(yōu)化管理。
總之，安全生產(chǎn)無小事，事關(guān)企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，應引起全體施工管理人員的高度重視。特別在施工現(xiàn)場經(jīng)濟責任制度中要建立健全安全考核指標，嚴格獎懲制度，認真落實績效與安全生產(chǎn)相掛鉤。全面推行人人抓安全，層層管安全的目標責任制，有效推進安全生產(chǎn)管理工作落實到實處。
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