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導(dǎo)語：在合同標準化管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：郵電；經(jīng)濟合同；標準化；管理；
作者簡介：宋鵬(1980-)，男，山東省青島市人，研究生，研究方向為郵電經(jīng)濟；
自改革開放以后，我國的國際地位的不斷提升，在加入WTO世界貿(mào)易組織后我國的經(jīng)濟形勢更是呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。在這樣的時代大背景下，我國的各類私營或公辦企業(yè)如同雨后春筍一般不斷的涌現(xiàn)出來，在這其中，郵電企業(yè)的發(fā)展速度更是引人矚目。但是，伴隨著郵電企業(yè)的快速發(fā)展，一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。在郵電企業(yè)發(fā)展所顯現(xiàn)出來的眾多問題中，關(guān)于經(jīng)濟合同標準化方面的問題與漏洞就是最急需解決的問題。在一個企業(yè)中，無論是外部的貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工的入職上崗，合同的簽訂都是至關(guān)重要的問題。因為，一旦合同中存在漏洞，輕則企業(yè)內(nèi)部離心離德，遭受一定的經(jīng)濟損失，重則企業(yè)的資金鏈斷裂，企業(yè)的發(fā)展面臨困境，甚至有可能卷入到繁雜的法律官司風波中，企業(yè)的生存與發(fā)展會因此遭受到滅頂性的打擊。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同應(yīng)重視并加以完善，使經(jīng)濟合同能夠更加有效的控制郵電企業(yè)的經(jīng)營活動，以保證郵電企業(yè)的有序發(fā)展，對郵電產(chǎn)業(yè)的繁榮穩(wěn)定加以保障。
一、強化郵電經(jīng)濟合同的標準化問題
隨著郵電企業(yè)的不斷發(fā)展，在司法方面的合同糾紛問題日漸嚴重。歸其原因，是在于我國郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同存在漏洞，合同條款不完備、合同內(nèi)同模糊不清存在歧義則是合同中漏洞的主要表現(xiàn)形式。面對這種問題，就應(yīng)當建立郵電企業(yè)的合同標準化機制，使合同的訂立手續(xù)更加快捷、簡便。畢竟，在當前快節(jié)奏的市場經(jīng)濟條件下，無論是生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)速度還是生活節(jié)奏的運動速度都在呈現(xiàn)加快的趨勢，在這樣快節(jié)奏的社會背景下，合同的證明效果也不可避免的會受到影響。在當前時期，無論簽訂什么樣的合同，都需要不斷的進行邀約、反邀約和再邀約，這不僅浪費了大量的時間，還在人為方面阻礙了社會經(jīng)濟活動的進行效率，違背了現(xiàn)今社會快節(jié)奏的社會潮流。所以，面對這種情況就應(yīng)該加快合同標準化機制的建立進程，在保證合同具備應(yīng)有的法律效應(yīng)基礎(chǔ)之上，簡化合同的簽訂環(huán)節(jié)和訂立過程，以節(jié)省時間，增加效率，讓合同的簽訂符合先進社會的快節(jié)奏潮流，為當前我國市場經(jīng)濟的大背景建立一種理想的合同簽訂標準，加快社會的發(fā)展與進步。
在西方發(fā)達國家，在其獨特的社會制度下，企業(yè)的發(fā)展模式與合同簽訂模式都非常成熟。在西方發(fā)達國家的企業(yè)中，合同標準化機制早已發(fā)展并應(yīng)用，經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，在千百次的實際應(yīng)用中，已經(jīng)成為一門具備完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程?，F(xiàn)如今，標準合同的條文經(jīng)過無數(shù)次的增刪修改，已經(jīng)可以說是無懈可擊。所以，在西方發(fā)達國家，很少出現(xiàn)因合同條文不完備而出現(xiàn)的法律糾紛，簽訂合同的當事人也很少出現(xiàn)因合同內(nèi)容的歧義而出現(xiàn)的爭執(zhí)，投機者也很難從合同內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)漏洞從而謀取利益。所以，我國郵電企業(yè)合同標準機制的建立應(yīng)當學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家的合同機制，從中汲取對我國標準合同機制的建立有益的部分，在結(jié)合我國國情和社會現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上建立屬于我國的標準合同機制，以促進我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同的標準化，引導(dǎo)郵電行業(yè)有序健康的發(fā)展，使我國司法合同方面的法律法規(guī)更加健全完善，最終加快我國建設(shè)法治社會的前進腳步。
在當前時期，我國并沒有出臺具備指導(dǎo)意義或行政意義的合同標準化方面的法律法規(guī)，致使郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同條文尚不完善，合同內(nèi)容不具體。但是，不能因此對合同的標準化問題不重視，我國郵電企業(yè)要強化對于西方發(fā)達國家標準合同條文和流程的學(xué)習(xí)，盡快的結(jié)合我國實際，發(fā)展出符合我國實際情況的郵電經(jīng)濟合同標準化機制，減少郵電企業(yè)因合同問題而引發(fā)的糾紛，使我國郵電企業(yè)的發(fā)展邁入正常的軌道之中。
二、郵電經(jīng)濟合同的管理問題
對于有點企業(yè)來說，經(jīng)濟合同的管理問題是重中之重。1995年，國家郵電部門就出臺了《郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理規(guī)定》以正規(guī)文字條文的形式加強了對于經(jīng)濟合同的管理力度，這足見國家對于我國郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的重視。并且，加強郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理，不僅能夠保障企業(yè)的合法權(quán)益，還能預(yù)防合同糾紛，促使郵電企業(yè)的經(jīng)營管理更好更快的發(fā)展。
(一)郵電企業(yè)經(jīng)濟合同管理的概念和意義
郵電企業(yè)的經(jīng)營合同管理即是，郵電企業(yè)內(nèi)部合同管理部門或上級專管機關(guān)對一定時間內(nèi)已簽訂或正在執(zhí)行的經(jīng)濟合同進行監(jiān)督和檢查，以此為依據(jù)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟合同方面所存在的糾紛，建立健全的合同管理制度。
經(jīng)濟合同制度雖然在郵電企業(yè)中推行發(fā)展了很多年，但大量的企業(yè)工作和管理人員對于經(jīng)濟合同制度的認識度及其重要性并不重視，在經(jīng)濟合同簽訂與執(zhí)行時的把握度不足，這就導(dǎo)致了我國經(jīng)濟合同管理方面的漏洞和不完善，致使經(jīng)濟合同方面的司法糾紛產(chǎn)生頻繁。因此，要在郵政企業(yè)中加強對于合同法規(guī)的教育，加深企業(yè)職工對于經(jīng)濟合同制度的了解，并保證郵電企業(yè)經(jīng)濟合同條款解勸、用語準確、手續(xù)完備，合同的整個內(nèi)容、形式和主體合理合法，只有這樣，才能促進企業(yè)的正常有序發(fā)展，幫助企業(yè)更好的進行管理。
從法律上來說，企業(yè)訂立經(jīng)濟合同屬于一種民事法律行為。在合同的義務(wù)履行方面，一切法律后果由企業(yè)承擔，并且其中的法律條款對于郵電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益有著直接的影響。所以，對于郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理力度直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作，經(jīng)濟合同管理也是郵電企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要組成部分。并且，對于經(jīng)濟合同管理的加強，還有利于合同糾紛的預(yù)防。在當前時期，存在大量利用郵電企業(yè)經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙等違法活動的犯罪分子，他們利用經(jīng)濟合同中的漏洞簽訂假合同，使合同不受法律保護并從中賺取錢財，這種行為使郵電企業(yè)遭受了巨大的損失。所以，面對這種利用經(jīng)濟合同漏洞進行經(jīng)濟詐騙的違法行為，就應(yīng)該加強對于合同的管理，在合同簽訂前調(diào)查對方的信用評級和正常財政收入，加強對于合同條文內(nèi)容的審查和監(jiān)督。通過這種方式，減少經(jīng)濟合同的糾紛，預(yù)防經(jīng)濟詐騙的發(fā)生幾率，避免郵電企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟損失，保障企業(yè)的合法權(quán)益不受損害。
(二)在郵電企業(yè)的經(jīng)濟合同管理中應(yīng)用高新技術(shù)進行協(xié)同管理
Abstract： By studying the standards and guidelines regulated by Guangdong Ministry of Transportation， and learning from other projects， the construction team find their own shortcomings， and improve in a timely manner， and gradually establish a scientific and systematic standardized management system with Pingxing characteristic， to make the engineering entity quality meet the specification requirements， promote Pingxing Expressway management level to a new level， and create high quality and security of Pingxing.
關(guān)鍵詞： 高速公路；標準化管理；施工質(zhì)量
Key words： expressway；standardized management；construction quality
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0046-03
0 引言
高速公路建設(shè)點多線長，屬勞動密集型行業(yè)，作業(yè)人員專業(yè)水平相對較低，機械化、自動化、標準化的水平較低，質(zhì)量通病問題一直未能得到很好地解決。面對嚴峻的建設(shè)形勢，平興高速公路全面推行高速公路建設(shè)標準化管理。
1 推行標準化管理，必須做好前期準備工作
1.1 編制管理手冊和各類細則
仔細研讀省交通廳印發(fā)的規(guī)定、指南并參考省內(nèi)各兄弟項目的先進經(jīng)驗，結(jié)合本項目工程實際，編制了《平興高速公路項目建設(shè)標準化管理手冊》。《手冊》從2011年8月開始著手編制，至2012年10月份作為土建招標文件的重要組成部分，歷時14個月，期間多次修改、討論，最終經(jīng)評審后定稿。
按照規(guī)范化管理的要求，對現(xiàn)有的各項程序文件和管理制度進行了整理歸納，頒發(fā)了《廣東平興高速公路有限公司管理手冊》（試行），明確了標準化施工質(zhì)量目標、安全目標和各部門及崗位人員在標準化施工中的職責，完善了標準化管理質(zhì)量及安全保證體系。
要求施工單位嚴格遵守施工技術(shù)標準，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等管理制度，制定考核標準；要求監(jiān)理單位制定現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的工作機制，明確工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責，建立考核激勵機制，編制監(jiān)理實施細則，按照標準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序進行細化。
1.2 對參建各方進行宣貫
1.2.1 采用多種方式大力宣傳
從提高認識入手，組織施工、監(jiān)理等單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《手冊》的有關(guān)要求，使各參建單位明確了活動目標，認識到開展施工標準化活動是治理和消除質(zhì)量通病、安全隱患的有效手段，充分認識開展該活動的重要性、必要性和重要意義。項目公司廣泛動員，大力營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，將活動部署到所有施工、監(jiān)理單位，積極落實推行標準化施工的各項工作。
1.2.2 加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)
項目公司針對技術(shù)管理人員現(xiàn)狀，組織開展一系列技術(shù)培訓(xùn)；總監(jiān)辦根據(jù)工程進展及管理處的要求，制定出詳細的培訓(xùn)計劃；各承包人明確標準化的具體要求及質(zhì)量目標，重點加強在各施工階段對施工班組的培訓(xùn)。
1.2.3 組織參觀學(xué)習(xí)
組織各參建單位參觀學(xué)習(xí)一些標準化臨建施工推行較好的標段，參觀項目駐地、拌合站、鋼筋加工場、預(yù)制梁場等施工現(xiàn)場。通過宣傳動員和實地觀摩學(xué)習(xí)，全面加強施工單位人員標準化思想認識，使標準化管理由被動接受向主動執(zhí)行，由“要我做”到“我要做”轉(zhuǎn)變，營造文明、和諧的施工環(huán)境，深化標準化管理的要求。
2 推行標準化管理，設(shè)計標準化要先行
自2011年4月始，廣東省交通集團逐步開展了集團內(nèi)的高速公路設(shè)計標準化研究工作。到目前為止，設(shè)計標準化研究和文件編制工作基本完成，取得了豐碩成果，已經(jīng)進入成果的推廣應(yīng)用階段。
2.1 設(shè)計規(guī)格標準化
平興項目倡導(dǎo)標準化設(shè)計，通過勘察設(shè)計大綱審查貫徹標準化設(shè)計的指導(dǎo)思想，要求各設(shè)計單位統(tǒng)一設(shè)計風格，路基、橋涵等通用圖統(tǒng)籌分工合作，橋梁同一類型上部結(jié)構(gòu)、同一類型下部結(jié)構(gòu)尺寸一致，同一施工合同段盡量減少橋梁的結(jié)構(gòu)形式，統(tǒng)一涵洞、通道等結(jié)構(gòu)型式，統(tǒng)一路基處理通用圖。結(jié)合項目實際，將跨徑不大于20m的橋梁上部結(jié)構(gòu)梁板的預(yù)制，設(shè)置在預(yù)制梁最多的土建第九合同段，將全線圓管涵預(yù)制設(shè)置在采用圓管涵最多的土建第八合同段。
2.2 設(shè)計工程量編制標準化
工程量編制標準化降低了出錯率，減輕了三級清單編制人員的圖紙閱讀量，提高了工作效率。工具軟件的應(yīng)用實現(xiàn)了自動生成三級清單及編制清單預(yù)算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免了人工輸入數(shù)據(jù)而易產(chǎn)生差錯的情況。此舉有效控制了工程造價，該成果已在全省項目中推廣使用。
建筑施工標準化應(yīng)該堅持真實性、規(guī)范化和信息化原則。需要詳細收集項目工程建設(shè)資料，確保資料真實、全面反映工程建設(shè)基本情況。真實性是指數(shù)據(jù)資料能準確反映工程施工基本情況，完整記錄項目建設(shè)基本內(nèi)容。規(guī)范性是指施工技術(shù)資料在填寫、整理和使用時，與技術(shù)規(guī)范標準相符合。信息化是指要重視計算機技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)資料整理、分類和歸檔工作，方便資料查閱和使用，為建筑施工提供參考。
2實現(xiàn)建筑施工標準化的意義
落實標準化施工理念，嚴格遵循建筑工程建設(shè)基本要求，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工，對建筑項目工程建設(shè)的作用是不言而喻的，主要表現(xiàn)在以下幾點。有效指導(dǎo)工程施工。落實標準化施工理念，實現(xiàn)合同、資料、質(zhì)量和安全的標準化管理，能規(guī)范建筑施工各項活動，有效促進施工活動順利進行，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。確保施工質(zhì)量和安全。根據(jù)現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量管理需要，構(gòu)建施工安全和質(zhì)量標準化管理體系，能推動施工順利進行，防止質(zhì)量和安全隱患發(fā)生。進而降低不必要損失，有效保障施工質(zhì)量和安全。促進建筑施工效益提升。落實標準化施工理念，能有效規(guī)范現(xiàn)場施工活動，實現(xiàn)對資金使用的科學(xué)化與合理化。同時還能有效安排工程建設(shè)各項活動，避免不必要的損失出現(xiàn)，保證工程質(zhì)量和安全，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生，有效提升資金利用效率，促進建筑工程取得更好的效益。
3實現(xiàn)建筑施工標準化的創(chuàng)新策略
為有效規(guī)范現(xiàn)場施工，讓建筑工程建設(shè)取得更好的效果，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，可以采取以下創(chuàng)新策略，實現(xiàn)建筑施工標準化。施工合同標準化的創(chuàng)新策略。建筑施工合同類型繁多，包括項目經(jīng)理負責制合同、分包合同、租賃合同、采購合同等。在標準化管理中，施工單位應(yīng)該明確自身職責，根據(jù)自身實際和項目工程建設(shè)基本情況，對施工合同進行有效管理?？梢粤⒆阌陧椖拷?jīng)營收益這一目標，分析合同的履約風險、安全風險和質(zhì)量風險，然后有針對性的采取預(yù)控措施，明確各方權(quán)利和義務(wù)，保證各項條款得到落實，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化。施工資料標準化的創(chuàng)新策略。重視建筑施工現(xiàn)場資料收集和整理，將水泥、砂石、外加劑、鋼筋、防水材料等做好檢測和驗收工作，認真記錄，然后錄入標準化管理資料庫。認真審核建筑施工技術(shù)方案、施工組織設(shè)計方案、技術(shù)交底方案等，對存在的不足及時改進。將編制的施工技術(shù)文件下發(fā)給施工單位，進行技術(shù)交底，明確施工要求。建立現(xiàn)場資料標準化管理數(shù)據(jù)庫，做好編碼工作，方便查閱和使用。施工質(zhì)量標準化的創(chuàng)新策略。提高思想認識，建立施工質(zhì)量管理體系，推動質(zhì)量管理標準化進程。明確質(zhì)量控制目標，建立建筑施工質(zhì)量管理標準化體系，規(guī)范現(xiàn)場施工質(zhì)量控制各項活動。落實建筑施工質(zhì)量控制責任制，讓施工人員明確自身職責，有效規(guī)范現(xiàn)場施工各項活動。施工人員要增強責任意識，明確質(zhì)量控制目標，推動現(xiàn)場施工順利進行。建立工程質(zhì)量標準化激勵考核機制，激發(fā)施工人員主動性。落實文明安全施工理念，確保建筑現(xiàn)場施工質(zhì)量達標。施工安全標準化的創(chuàng)新策略。落實施工安全標準化建設(shè)理念，完善安全管理制度，推動安全管理制度化和規(guī)范化。建立施工現(xiàn)場管理控制制度，明確安全管理目標和流程，更好約束各項活動。建立安全事故預(yù)警機制，重視施工現(xiàn)場巡視和檢查，定期和不定期開展安全檢查監(jiān)督，及時排除安全隱患，保證建筑施工安全。
4結(jié)語
整個建筑工程施工中，通過加強施工標準化建設(shè)，不僅能更好約束和規(guī)范現(xiàn)場施工人員的各項活動，還能保證施工現(xiàn)場秩序良好，有效滿足工程建設(shè)要求，推動工程建設(shè)順利進行。并且還能保證施工安全，提升建筑工程質(zhì)量，提高資金利用效率，促進建筑工程項目施工效益提升。
作者:劉艷 單位:沈陽標準化研究院
參考文獻
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；工程結(jié)算；標準化；管理模式；電力市場 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2015）03-0186-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0278
隨著電力市場的不斷發(fā)展，配網(wǎng)工程的建設(shè)速度也不斷加快，促進了電網(wǎng)的發(fā)展。對于配網(wǎng)建設(shè)工程來說，建立一套完整的工程結(jié)算標準化管理模式，對于提高工程結(jié)算管理水平，無疑具有重要的意義。而這一管理模式的建立，需要經(jīng)過不斷的探索實踐。筆者在本文中從流程、方法和管理方式等各個方面對該命題進行了分析。
1 標準化管理模式問題的提出
隨著市場化改革的全面推進以及電力體制改革的持續(xù)進行，電力市場得到健康穩(wěn)定快速發(fā)展，這也促進了電力建設(shè)的發(fā)展。2013年，用于配網(wǎng)工程的投資規(guī)模，超過了40億元。但是如何規(guī)劃、使用好這一大筆資金，有效控制工程造價，是建設(shè)單位關(guān)心的問題之一。這就有一個工程結(jié)算標準化管理模式問題。
基于此，要求建設(shè)單位從工程投標、施工階段和竣工結(jié)算階段，進行全程的跟蹤，由于工程結(jié)算管理貫穿于工程的整個壽命周期，所以為了防止工程造價超過投資預(yù)算，就需要加強對工程結(jié)算的管理，避免發(fā)生超出預(yù)算的情況，同時確保工程能夠取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2 配網(wǎng)工程結(jié)算的標準化管理模式
根據(jù)國家電網(wǎng)公司的要求，加強配電網(wǎng)工程的精細化、標準化建設(shè)，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善一整套工程結(jié)算標準化管理工作流程，并明確工程結(jié)算各個階段的工作實效、工作內(nèi)容以及各方責任、結(jié)算關(guān)系等，對于及時發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在的問題，并延伸到工程控制管理中，具有重要的意義。各部門之間，定期召開會議，交流工作中遇到的問題，實現(xiàn)結(jié)算控制的“閉環(huán)管理”和良性循環(huán)。
2.1 規(guī)范標準格式
一般而言，配網(wǎng)工程投入使用后20個工作日內(nèi)，應(yīng)明確工程流程時效，工程項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，均應(yīng)將工程前期、設(shè)計、施工和監(jiān)理資料等以及其他合同資料與文件，存檔管理。同時，項目的管理部門在收到資料后，應(yīng)嚴格驗收資料，在5個工作日內(nèi)確認工程結(jié)算書，并送給審計單位報審。
此外，還需要在5個工作日內(nèi)完成結(jié)算書的定案工作，建設(shè)單位將工程結(jié)算書移交給財務(wù)管理單位。
眾所周知，工程結(jié)算書主要是用于反映工程決策、設(shè)計、施工和竣工等過程，根據(jù)工程造價管理的規(guī)定，包括投資總額文件、建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)文件等，對結(jié)算書的要求是詳細、完備以及準確和真實。由于工程結(jié)算書是反映投資過程的數(shù)據(jù)資料，因此必須按照規(guī)范的、標準的文本格式進行編寫，包括工程概況表、編制說明、結(jié)算匯總表、投資結(jié)算金額以及批準概算金額和其他附件說明文件等。其中，附件包括初設(shè)批準文件、核準文件等，而工程批準概算書包括開工與竣工報告等。
2.2 明確責任，理順結(jié)算關(guān)系
工程結(jié)算標準化管理，首先需要明確各方的責任以及組織管理的職責分工，這樣就能夠高效開展檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督配網(wǎng)工程結(jié)算工作，同時也有助于協(xié)調(diào)工程結(jié)算中存在分歧的地方，定期完成相關(guān)的工作。由于各個公司是受供電公司的委托，開展配網(wǎng)階段的日常管理工作，因此必須嚴格落實與結(jié)算有關(guān)的規(guī)定，并對工程承包商提供的資料，審查詳實，保證數(shù)據(jù)的真實性，并加強對設(shè)計變更和經(jīng)濟簽證的管理。而財務(wù)管理部門，應(yīng)參與到工程階段活動中，合理安排、嚴格控制各項資金，為工程財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。審計單位也應(yīng)加強對工程結(jié)算活動的監(jiān)督，保證審計監(jiān)督貫穿工程建設(shè)的整個壽命周期。
此外，參與工程項目的各個單位，還需要加強協(xié)調(diào)與配合，在工程投運后，在規(guī)定的時間內(nèi)，給監(jiān)理單位提供規(guī)范的資料文件。其中，設(shè)計單位需要提交的資料包括批準的概算書、設(shè)計變更和施工圖預(yù)算書等，這是工程結(jié)算的主要依據(jù)。監(jiān)理單位主要是負責監(jiān)督工程的施工活動，需要嚴格控制工程預(yù)付款、進度款項等，核實工程設(shè)計變更、簽證預(yù)審和費用情況等，按時提交監(jiān)理報告、匯總表和現(xiàn)場簽證文件等。供電單位負責工程的建設(shè)和管理工作，需要提供費用支出清單。而施工單位，需要根據(jù)合同的規(guī)定，按時提交開工報告、竣工報告。施工價款結(jié)算書和現(xiàn)場簽證等。
3 配網(wǎng)工程結(jié)算的過程控制分析
3.1 前期控制分析
對于工程前期的控制，因從當前的被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂啤Ｔ谝?guī)劃設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，提高設(shè)計的質(zhì)量和深度，提高編制概算的準確性。同時，加強對初步設(shè)計的審查，建立完善的工程圖紙會審制度，防止由于設(shè)計紕漏而出現(xiàn)常識性和專業(yè)性錯誤，盡可能將設(shè)計變更控制在事前，減少施工過程中的設(shè)計變更。
而在工程的招標階段，實行嚴格的招標管理工作，規(guī)范設(shè)計、施工和監(jiān)理等公開招標的透明度，對于材料、設(shè)備和采購工作，也應(yīng)制定計劃，制定預(yù)算，在采購時作為參考。
3.2 規(guī)范合同的簽訂工作
工程結(jié)算的管理，應(yīng)從簽訂合同時就開始。我們知道，合同文件時工程結(jié)算時主要的依據(jù)，合同內(nèi)容主要包括協(xié)議書、投標書、中標通知書和附件等，還包括工程報價單、設(shè)計變更協(xié)議、預(yù)算書和圖紙等，這些材料必須以書面形式呈現(xiàn)，并具有雙方的簽字或者蓋章才生效，否則不能夠引用。
對于那些有可能造成工程造價變化或者造價失控的問題，應(yīng)在合同中明確控制的途徑和手段。比如對于合同價款的調(diào)整方式、設(shè)計變更的控制、違約爭議處理和工期發(fā)生變化等，均應(yīng)明確解決的辦法，在合同中加以明確，提高控制的有效性。
3.3 強化施工變更的控制
對于施工中的變更問題，設(shè)計和施工單位應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面進行考慮，保證設(shè)計變更的可行性。同時，根據(jù)設(shè)計單位的意見，討論施工變更的必要性，盡量不做變更。加強對施工變更工程的管理，達到有效控制投資的目的。
3.4 結(jié)算階段的審核
工程結(jié)算通常由施工單位編制，而設(shè)計單位提供設(shè)計變更、簽證等資料。因此，這就要求造價控制管理人員，切實履行職責，明確審核意見，定期匯總，保證結(jié)算的嚴密性和合理性。由于材料價格變化比較大，應(yīng)加強對材料價格的審查，避免發(fā)生爭執(zhí)。
此外，還需要加快工程結(jié)算工作，根據(jù)工程進度將工程分成不同的階段，工程每完成一個階段，則收集整理某階段的結(jié)算資料，減輕后續(xù)工作的壓力，并確保結(jié)算資料的準確性和及時性等?？偠灾瑸榱斯?jié)約結(jié)算時間，應(yīng)核對現(xiàn)場情況與結(jié)算資料，全面、細致進行結(jié)算審核，保證審核結(jié)果的準確性。
4 結(jié)語
隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴大，配電工程結(jié)算的工作量也越來越大，如果不注重標準化管理模式的建立，則無法有效完成結(jié)算工作。因此，這就要求創(chuàng)新工作方法、拓展思路，并以標準的形式上報給上級單位，保證材料的完整性和真實性。本文從過程控制、設(shè)計階段控制等方面對結(jié)算標準化管理模式進行了分析與探討。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 石油物資采購 標準化管理
一、標準化管理在物資采購中的地位和作用
1.標準化是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物資采購運行的重要手段
物資采購管理設(shè)計到很多環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)包括生產(chǎn),技術(shù)和管理。環(huán)環(huán)相扣,形成一條完整的供應(yīng)鏈,在這個供應(yīng)鏈中,出現(xiàn)任何一個環(huán)節(jié)上的疏漏,必將影響到整體上的效果。這就要求要有相應(yīng)的標準來銜接和約束各個環(huán)節(jié)。在技術(shù)標準中的產(chǎn)品標準為判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供了具體的依據(jù),工作標準和管理標準,例如ISO9000質(zhì)量管理體系,保證了企業(yè)管理的先進性,使物資采購的各個環(huán)節(jié)處于可控制的范圍之內(nèi),以求相互監(jiān)督、相互制約的管理機制。并力求做到資源互補,信息共享,節(jié)約人力物力和財力。
2. 標準化管理是物資采購保證最佳經(jīng)濟效益的技術(shù)支撐
在市場競爭中,品牌效應(yīng)至關(guān)重要。品牌從何而來?先進的標準化管理模式是品牌樹立的源泉。依靠標準化管理來打造市場的例子很多,我們知道,最近的海爾入選了世界品牌實驗室評選的“世界最具影響力的100個品牌”,海爾能夠入選,歸根結(jié)底是因為其先進的標準化管理技術(shù)體系的確立以及其在經(jīng)營理念上的持續(xù)創(chuàng)新。
目前,我國石油行業(yè)的三大集團公司都在準備建立現(xiàn)代物流體系。石油物資采購的標準化管理是建立現(xiàn)代物流體系的主要內(nèi)容。石油企業(yè)采用先進的物資采購模式可以有效的凈化采購渠道。而標準化管理模式,能夠確保物資采購更加的有序,規(guī)范和科學(xué),可以使企業(yè)的物資采購不論在在服務(wù)資糧,產(chǎn)品質(zhì)量,還是在企業(yè)的運行效率上都得到質(zhì)的提高。在此基礎(chǔ)上將一些規(guī)模大,實力強,管理科學(xué),誠信度高的供應(yīng)商變成供應(yīng)鏈上的一個環(huán)節(jié),把石油物資采購提升到戰(zhàn)略位置,有效利用在現(xiàn)代物流高速、便捷以及低成本的優(yōu)勢,使物流企業(yè)獲的經(jīng)濟效益最大化。
二、物資采購標準化管理存在的不足和誤區(qū)
1.產(chǎn)品標準缺乏針對性和有效的評價方法
(1)影響石油開采的因素是多方面的,包括地層、成礦條件、區(qū)塊等。一些產(chǎn)品在不同油田、區(qū)塊的使用效果是不同的,有些甚至是沒有效果的。例如緩蝕劑等油田化學(xué)產(chǎn)品。生產(chǎn)型標準時現(xiàn)在大多數(shù)的供應(yīng)商通用的產(chǎn)品標準,這種標準不具有針對性,這就增加了采購的難度,使產(chǎn)品的使用效果大大降低。
(2)部分標準與產(chǎn)品的銜接出現(xiàn)問題。盡管物資采購實施標準化管理,由供應(yīng)商提品執(zhí)行標準文本,檢測報告等技術(shù)性資料,但是問題依然存在:第一,相當部分的產(chǎn)品無法追溯其產(chǎn)品標準(如汽車配件等);第二,標準的適用上存在一定問題,也就是說提供的標準,并不是最適合的執(zhí)行標準;第三,企業(yè)標準的技術(shù)指標的先進性難以判斷,有些企業(yè)制定的企業(yè)標準明顯的低于當前的行業(yè)推薦標準,這就打了折扣,使產(chǎn)品的質(zhì)量要求大大降低,無形中增加了物資采購審核標準的難度。以上三種情況表明,物資采購標準化管理中缺乏有效的標準水平的評價手段和有效的管理辦法。
(3)產(chǎn)品執(zhí)行標準與IS09000質(zhì)量管理體系標準混淆不清
某些供應(yīng)商把ISO9000標準和產(chǎn)品執(zhí)行標準劃等號,認為只要通過了ISO9000質(zhì)量管理體系標準認證,該企業(yè)提供的產(chǎn)品就符合了標準化管理的要求。實際上,產(chǎn)品執(zhí)行標準時技術(shù)標準。是物資采購、入庫驗收、發(fā)放使用中進行質(zhì)量控制的依據(jù)。而ISO9000質(zhì)量管理體系標準的意圖主要在于幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,提高質(zhì)量管理水平,在此基礎(chǔ)上提升質(zhì)量水平,并不斷地改進。如果對供應(yīng)商的產(chǎn)品標準缺乏系統(tǒng)的管理,那么ISO9000實際上就變成了形式上的標準,但是不認真執(zhí)行ISO9000管理標準,物資的技術(shù)標準就會沒有考核力度,使工作中的服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
2.標準化管理缺乏系統(tǒng)的監(jiān)督制約機制
(1) 產(chǎn)品執(zhí)行標準缺乏動態(tài)的監(jiān)督和管理。有些產(chǎn)品的產(chǎn)品標準已經(jīng)修訂、廢止或者新的標準已經(jīng)開始執(zhí)行,而供應(yīng)商卻還在沿用以往的老的標準,對于其產(chǎn)品的執(zhí)行標準的動態(tài)變化,供應(yīng)商往往非常模糊。對于物資采購來說,如果不及時的掌握產(chǎn)品標準的最新動態(tài)并及時的貫徹,必將為以后的工作施加壓力,導(dǎo)致采購物資的質(zhì)量難以保障,甚至?xí)l(fā)生采購物資質(zhì)量事故的嚴重后果。
(2)在物資采購的實際過程中,標準化管理也存在著一些問題,重檢查輕知道、重現(xiàn)象輕分析,發(fā)現(xiàn)問題卻不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。
三、物資采購標準化管理中可嘗試的舉措
1. 結(jié)合油田具體情況嘗試開展產(chǎn)品標準水平確認
結(jié)合油田的實際情況,對于進入油田物資市場的產(chǎn)品標準進行標準水平的確認,對指標香米的完備性、指標水平的合理性以及是否能夠滿足油田生產(chǎn)和經(jīng)營的需要警醒綜合的評價,這是保證物資采購質(zhì)量的行之有效的辦法。在這一過程中,標準化管理部門組建標準確認評委團,根據(jù)標準的專業(yè)性來懸著評委人員。凡是采購物資執(zhí)行的是國家標準的,審查產(chǎn)品與標準的匹配性;凡是執(zhí)行企業(yè)標準的,由標準化管理部門組織專家一同會審,來審核產(chǎn)品的技術(shù)指標,可操作性以及其對應(yīng)標準的適用性。在企業(yè)標準的技術(shù)指標存在差異的情況下,實施的原則是就高不就低,在供應(yīng)商的選擇上,適用的原則是選擇指標高的標準。
2.完善標準體系,加強供應(yīng)商管理,提高企業(yè)應(yīng)對能力
要保證標準化作用的有效發(fā)揮,必須采用完整的標準體系才能由點到面,全面系統(tǒng)的規(guī)范物資采購,這就要求產(chǎn)品技術(shù)標準的日趨完善,管理體系的日漸成熟,以江漢油田為例,近幾年其物資供應(yīng)系統(tǒng)先后制定了《物資供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》、《物資市場供應(yīng)商績效評估與分級評定管理辦法》等一系列的標準加以對物資采購進行規(guī)范和管理,對供應(yīng)商采用ABC分級,對采購行為進行了明確的界定,可控度大幅度提高,從而形成了,渠道暢通,陽光操作,優(yōu)勝劣汰的長效機制。
近年來,漢江油田在對油田的物資供應(yīng)商進行資質(zhì)審核時,將通過ISO9000,API認證的供應(yīng)商最為優(yōu)先考慮的對象。并在招標中優(yōu)先邀請資質(zhì)過硬的供應(yīng)商。實踐證明,這些供應(yīng)商不論在質(zhì)量、價格還是在售后、誠信度等方面都更為嚴謹,雙方的合作關(guān)系是建立在共贏的基礎(chǔ)之上的,這正切實的符合了標準化的宗旨,達到了供需雙方一致的滿意度。
3.審核標準的顧客滿意度,加強標準長效監(jiān)管
很多供應(yīng)商的產(chǎn)品標準只是用來作為產(chǎn)品出廠是否合格的依據(jù),并沒有真正的替顧客考慮。為了提高標準的實用性,一方面,必須加大在標準審核上投入的精力,使標準兼具科學(xué)性和預(yù)見性,力求提高標準的審核水平,在標準中增加顧客滿意度這個評價指標。另外,重視對標準的時效性的清理,對物資采購按品種分類,建立完整的標準信息庫,保持數(shù)據(jù)的持續(xù)更新,確保采購物資產(chǎn)品標準的先進性,做到相關(guān)部門的標準配置合理,采用專人妥善保管的措施,使標準的作廢于代替處于可控狀態(tài),并做到信息共享,資源共享,為標準的查詢、指導(dǎo)等配套服務(wù)提供快捷的方式。
4.提高全員的標準化意識,深入貫徹落實標準的實施監(jiān)督
(1)加強標準的復(fù)審力度,保持國家和行業(yè)標準的動態(tài)更新。使物流企業(yè)中的物資嚴格遵循最新標準的入庫、驗收、發(fā)放等各流。嚴格的對企業(yè)標準執(zhí)行三年一復(fù)審,確保使用標準的先進性,此外,對國家強制認證的產(chǎn)品要加大監(jiān)管力度。
(2)加強對物資采購部門進行標準指導(dǎo)。加強采購業(yè)務(wù)人員自身的素質(zhì)提升和專業(yè)素養(yǎng),同時對標準化知識進行大力的貫徹和加強對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理,建立獎懲結(jié)合的機制,增強相關(guān)工作人員的專業(yè)化意識,普及標準化知識,最終使采購業(yè)務(wù)人員熟知標準,自覺地執(zhí)行標準,規(guī)范采購行為,提升標準管理化水平。
(3)加大對采購合同的技術(shù)標準審核。標準是簽訂合同的依據(jù),其適用性是和合同中的技術(shù)標準一一對應(yīng)的,因此要定期的抽檢,對于檢查中查出的不適用的標準積極整改。督促廠商及時提供配套標準,對于無法提供最新標準的供應(yīng)商要采取取消采購品種范圍、暫停業(yè)務(wù)往來等措施,必要時可以終止合作關(guān)系。
四、小結(jié)
物流采購標準化管理工作任重而道遠,如何確保采購物資的規(guī)范有序及先進性,滿意用戶,服務(wù)油田以適應(yīng)新形勢?“授之以魚,不如授之以漁”,只有對物資采購建立一套行之有效的標準化管理模式,并評價其實施的有效性,持續(xù)改進,才能有效凈化物資采購渠道,節(jié)約采購成本,提高采購質(zhì)量,從而建立物流企業(yè)與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系,確保采購物資的先進性及合理性。
參考文獻:
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在施工過程過程中，建筑經(jīng)常會出現(xiàn)水管不暢或者是隔音效果不好的情況，這些都是在施工過程中出現(xiàn)的偷工減料，這樣建筑施工企業(yè)在施工過程中能夠獲得更多的利益，但是會導(dǎo)致人們在生活中出現(xiàn)很多的不便情況。因此，在建筑施工過程中，工程質(zhì)量要進行全面的保證。在很多的建筑工程施工中，很多人員認為工程結(jié)構(gòu)實體的質(zhì)量更加重要，這樣就使得在施工過程中對各個工序的施工更加重視，這樣就導(dǎo)致了在工程流程監(jiān)管中經(jīng)常會出現(xiàn)疏漏的情況，這樣也會導(dǎo)致質(zhì)量管理方面存在很多問題。在進行工程設(shè)計的時候，很多設(shè)計人員更加重視工程的結(jié)構(gòu)形式、外觀造型以及整體的美觀性，對工程的施工地理環(huán)境差異和施工條件等因素忽略，這樣就使得施工中經(jīng)常會遇到很多問題。所以，在進行施工設(shè)計的時候要對設(shè)計方案和圖紙會審，而且，對設(shè)計方面要進行更加嚴格的審核，這樣才能更好的保證施工方案的合理性。很多施工單位在施工過程中為了追求經(jīng)濟效益，經(jīng)常會出現(xiàn)對工期進行縮短的情況，這樣會導(dǎo)致很多的重要施工工序出現(xiàn)施工質(zhì)量方面的問題。在施工前，要對施工中可能遇見的施工問題進行估計，這樣能夠更好的保證施工過程中不會出現(xiàn)更多的浪費情況。
2強化建筑工程項目管理的創(chuàng)新措施
2.1更新觀念，轉(zhuǎn)變機制施工企業(yè)在進行施工的時候可以不斷的增強施工人員的競爭意識，同時對其市場和效益意識也可以進行提高，這樣能夠更好的改變其傳統(tǒng)的觀念。同時，在進行項目管理的時候，可以對部門職能和機構(gòu)設(shè)計進行合理的改革，這樣能夠更好的將各個部門進行結(jié)合。施工管理的主要目的就是要在合同約束的范圍內(nèi)對施工現(xiàn)場的技術(shù)、質(zhì)量、進度和安全以及成本進行更好的控制，這樣能夠更好的實現(xiàn)合理的資源配置。將現(xiàn)場施工管理和成本管理形成統(tǒng)一的管理機制，這樣能夠更好的在施工現(xiàn)場進行管理和核算，同時對施工投入問題也能更好的進行重視。施工現(xiàn)場的文明施工水平得到提升，也能更好的促進企業(yè)經(jīng)濟效益得到提高。在進行建筑項目管理的時候?qū)贤芾砜刂乒δ芤惨M行強化，這樣能夠更好的對合同進行管理，同時在成本控制和資金管理方面也能取得更好的效果。在建筑工程管理中，設(shè)立工程設(shè)計部也是非常必要的，這樣能夠更好的對新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備進行應(yīng)用，同時對出現(xiàn)的重大施工技術(shù)問題也能進行更好的分析，對保證工程效益來說很有必要。2.2項目管理標準化實施建立健全的約束機制以及激勵機制。要充分發(fā)揮各項目標準效能，需要在推行標準化實施的實際過程中，強化標準化管理具有的強制力性能。對各個項目中進行標準化激勵機制與約束機制的制定，并將標準化管理的實施與效果充分與員工的切身利益有效的結(jié)合起來，促進標準化管理推行積極性的進一步提高。堅持獎罰分明、根據(jù)規(guī)范標準的要求，讓整個項目工程形成一個相互監(jiān)督、共同運行的有效機制，合理配置生產(chǎn)力要素，保持項目配置的良好性。加強思想領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境。組織管理與組織保證是一種新管理方法順利實施的前提和基礎(chǔ)。因此，加強項目管理者的思想指導(dǎo)十分重要，確立正確的導(dǎo)向，在標準化管理的實行初期，應(yīng)通過多方面的宣傳手段對相關(guān)工作者存在的消極反映與模糊認識進行正確引導(dǎo)，讓他們充分明確標準化管理理念，深化對其的認識。在各個部門建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對項目管理者在管理工作中進行協(xié)助，并建立職能部門責任制，能夠根據(jù)標準要求自助處理各內(nèi)部事務(wù)，促進項目管理中標準化管理的主體地位的提升在實施標準化管理過程中，由于其內(nèi)容涉及范圍較廣、涉及面較寬，但是在這種大范圍的環(huán)境中，應(yīng)抓住重點，將對項目整體影響較大的且十分薄弱的環(huán)節(jié)設(shè)置為管理的重點。2.3推行項目管理責任制一般情況下，建筑工程項目規(guī)模較大、其分項工程也較多，對合同管理與施工管理造成了一定程度的難度。因此，在精干主體的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對生產(chǎn)關(guān)系進一步簡化，將管理層次改造為扁平式管理。由于在實施工程項目管理時，管理要素較多，并且不同的工程項目的管理重點也各有差異，但是項目管理的核心始終在于項目成本核算制與項目管理責任制。其落實與否直接對項目管理的成敗與效果造成影響。為了讓工程項目有序協(xié)調(diào)的進行，項目經(jīng)理應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)對設(shè)計方、監(jiān)理方、甲乙方以及與政府有關(guān)的各個部門進行協(xié)調(diào)處理。在企業(yè)內(nèi)部建立健全的有效機制使得項目經(jīng)理責任制能有效落實。2.4加強質(zhì)量管理與成本管理成本管理是項目管理的核心，為了提高項目管理水平，提高工程效益，應(yīng)建立一個有效的成本管理體系。將公司設(shè)置為項目成本管理的主體，負責控制合同成本目標。并根據(jù)對合同單價的調(diào)整、分析、平衡、綜合等實現(xiàn)內(nèi)部核算單價的確定。同時提出相應(yīng)的項目目標成本指導(dǎo)性計劃，實時監(jiān)督和指導(dǎo)作業(yè)成本運行和管理。
3結(jié)束語
一、開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標準化管理的目的和意義
實施勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標準化管理，是緊緊圍繞“引導(dǎo)和督促用人單位和廣大勞動者自覺遵守勞動保障法律法規(guī)”這一總體思路，嚴格落實《勞動保障監(jiān)察條例》和部、省關(guān)于兩網(wǎng)化監(jiān)管體系意見，制定和細化兩網(wǎng)化管理工作的標準，以考核驗收為主要手段，對勞動保障監(jiān)察中隊達標情況進行考核驗收。其目的是通過實施標準化管理，推動全區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊兩網(wǎng)化管理工作達到“四個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一平臺建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一考核標準”，實現(xiàn)全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作的“四個目標”，即“監(jiān)察隊伍建設(shè)得到進一步加強、行政執(zhí)法能力得到進一步增強、兩網(wǎng)化監(jiān)管作用得到進一步發(fā)揮、促進勞動關(guān)系和諧的能力得到進一步顯現(xiàn)”。
二、開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標準化管理的主要內(nèi)容
勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標準化管理內(nèi)容分為三個方面，包括平臺建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，具體內(nèi)容為：
（一）平臺建設(shè)：
1、監(jiān)察中隊配備2名以上專職勞動保障監(jiān)察員；2、達到“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責、定任務(wù)）要求；3、設(shè)立舉報投訴窗口；4、懸掛監(jiān)察中隊牌匾；5、張貼公示欄；6、建立登統(tǒng)記簿（表），主要包括舉報投訴受理處理登記簿、重大案件登記報告記錄簿、日常巡視檢查登記表、專項檢查登記表、用人單位通信聯(lián)絡(luò)簿。
（二）制度建設(shè)：
1、通過培訓(xùn)考核持證上崗制度；2、統(tǒng)一監(jiān)察著裝、標識制度；3、重大勞動糾紛預(yù)警制度；4、轄區(qū)內(nèi)因勞資糾紛產(chǎn)生的重大隱患或發(fā)現(xiàn)、報告制度；5、調(diào)處案件登統(tǒng)計制度；6、監(jiān)察員管理、培訓(xùn)、考核制度。
（三）業(yè)務(wù)建設(shè)：
1、積極開展勞動保障年審、日常巡視檢查、專項執(zhí)法檢查等工作；2、案件受理、轉(zhuǎn)辦、報批程序規(guī)范；3、調(diào)處案件有結(jié)案依據(jù)，并及時整理歸檔；4、網(wǎng)格責任人對轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況、用工人數(shù)、簽訂合同、工資支付、參保情況達到“五清”標準；5、能及時采集、錄入和更新用人單位勞動用工信息；6、重視業(yè)務(wù)宣傳工作，印制“勞動保障監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”，采取多種形式宣傳勞動保障法律法規(guī)和兩網(wǎng)化管理工作。
三、要求
（一）提高認識，著眼長遠，加強對標準化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位務(wù)必認識到實施監(jiān)察標準化管理，既是進一步規(guī)范我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作的現(xiàn)實需要，更是夯實我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)兩網(wǎng)化管理工作長遠發(fā)展的需要。對此，各單位要按照依法行政、加強監(jiān)管、提高效率、真情服務(wù)、促進和諧的要求，加強對“兩網(wǎng)化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化以網(wǎng)格為主的作用，確保人員到位、責任到位、制度到位、獎懲到位，進一步推進工作重心下移，落實屬地管理，不斷理順勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。
（二）加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強化勞動保障監(jiān)察工作人員的規(guī)范意識。
落實勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標準化管理工作，首先要抓好監(jiān)察隊伍素質(zhì)的提高。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要針對單位和個人實際，除了積極參加省、市、區(qū)組織的勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，各單位要采取多種形式組織起來集中學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個人結(jié)合工作實踐自己學(xué)習(xí)，保證勞動保障監(jiān)察工作人員把規(guī)范監(jiān)管行為的有關(guān)行政法規(guī)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進標準化管理工作的落實。
關(guān)鍵詞：油氣田；工程造價管理；標準化造價；應(yīng)用
中圖分類號：F284；F426.22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01
油氣田工程中工程造價管理扮演著非常重要的角色，在工程中經(jīng)濟問題影響著工程的成本、質(zhì)量和效益。結(jié)合市場規(guī)律以及造價管理的模式，對油氣田工程的造價進行合理的管理，不僅能夠有效的降低成本，同時還能夠提升工程的效益，使企業(yè)的利潤更高，這也是油氣田企業(yè)管理中主要的內(nèi)容。通過標準化的造價管理方式應(yīng)用，能夠使造價管理從不同的方面得到約束，實現(xiàn)對工程建設(shè)造價的全面控制，消除定額管理的劣勢和不足，有效的控制工程造價，進而節(jié)約成本，提高利潤。
一、當前我國油氣田工程造價管理的現(xiàn)狀分析
雖然油氣田工程的造價管理中標準化管理的方式具有很大的優(yōu)勢，但是由于其應(yīng)用尚處于初級階段，所以還有很多的問題需要解決。首先，造價管理的效率難以提升。在油氣田工程造價管理中，標準化造價管理主要的優(yōu)勢就是效率高，但是從實際的應(yīng)用上看，并沒有發(fā)揮其管理高效率的優(yōu)勢。工程造價管理貫穿工程的整個過程，涉及到所有的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，這也提升了工程造價的復(fù)雜性，當前我國油氣田企業(yè)的工程標準化造價管理的體系還不夠完善和系統(tǒng)，在這些問題的處理中缺乏有效的經(jīng)驗，從而使得效率難以提升[1]。
其次，在設(shè)計概算中的精度低。初步設(shè)計概算主要指的是在油氣田工程施工前期，對工程造價的預(yù)算設(shè)計，所以其預(yù)算的精度直接影響著工程造價管理，如果A算的精度比較低，那么將會導(dǎo)致工程預(yù)算的資金與實際的資金間存在較大的出入，那么造價管理工作必然會面臨著很大的困難。
最后，概算以及結(jié)算缺乏合理的依據(jù)。在實際的工程造價管理中，概算以及結(jié)算的計價依據(jù)具有一定的差異性，因此造價管理人員在預(yù)算以及實際資金比對的過程中會存在一定的困難，從而使得結(jié)算難以準確的完成。
二、油氣田企業(yè)造價管理標準化的應(yīng)用對策
（一）加強對價格信息的標準化管理
通過價格的信息化管理能夠使價格的管理更具權(quán)威性，為投資成本的控制奠定基礎(chǔ)。通過造價信息化管理平臺的建立，提升造價管理水平。在價格信息化建設(shè)的過程中，需要遵循基本建設(shè)程序來具體的開展相應(yīng)的工作，加強對造價信息、臨時計價標準以及造價運行的關(guān)系理順[2]。制定完善的估算、概算以及預(yù)算指標，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。此外，為了能夠更好的發(fā)揮出標準化造價的優(yōu)勢，還需要加強對計算機設(shè)備以及軟硬件設(shè)施的建設(shè)，使標準化的信息化管理更加高效，突出標準化管理的優(yōu)勢。
（二）抓好基礎(chǔ)工作管理制度的建設(shè)
通過對基礎(chǔ)工作管理制度的完善，能夠為油氣田企業(yè)造價管理標準化的實施奠定基礎(chǔ)。首先對市場的準入以及招投標和具體的合同審批等環(huán)節(jié)用流程圖的形式表現(xiàn)出來，從而使得市場管理的程序更加清晰化。同時采用歸口管理的方式來管理市場準入、合同報批等方面的工作和資料。從而有效的指導(dǎo)各單位和專業(yè)能夠圍繞相關(guān)的重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定相應(yīng)的制度。同時加強對基礎(chǔ)資料的標準化管理，通過對造價管理的整個業(yè)務(wù)流程分析，不同的專業(yè)采用不同規(guī)范來對工程的單據(jù)、臺賬等基礎(chǔ)資料進行管理。
（三）建立完善的標準化管理方法
標準化管理是一項比較復(fù)雜的工程，為了更好的落實標準化管理，首先需要建立一套完善的標準化工程、造價項目以及工程造價計算方法。比如單項工程從預(yù)算到結(jié)算的管理方法、勘探考察項目中公司從投資古都到?jīng)Q算的管理方法等。以西南油氣田公司為例，為了能夠更好的實現(xiàn)工程造價標準化，其制定了《西南油氣田公司地面建設(shè)工程結(jié)算管理細則（試行）》，并在具體的工作中，根據(jù)實際的工作情況不斷的進行修訂，從而有效的控制了地面建設(shè)工程的投資。
（四）提升造價管理人員的素質(zhì)
造價管理人員的素質(zhì)直接影響著油氣田工程標準化造價工作的開展質(zhì)量和有效性。雖然標準化工程造價管理在理論上具有很大的優(yōu)勢，但是如果工作人員落實不到位或者落實的方式存在問題，那么必將影響標準化造價管理的作用發(fā)揮。所以油氣田企業(yè)需要加強對造價管理人員隊伍的建設(shè)，積極的引進高素質(zhì)的專業(yè)人才，同時還需要對這些人才進行定期的培訓(xùn)，使其能夠及時的掌握最先進的造價管理理念和方式。并提升工作人員對標準化造價管理的認識，明確標準化造價的具體方式和特點，這樣在標準化造價工程管理中才能夠更好的發(fā)揮作用，并能夠靈活的運用，不斷的提升造價管理水平。
三、結(jié)語
綜上所述，油氣田工程造價對油氣田企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，能夠有效的控制油氣田工程建設(shè)的成本，提升油氣田企業(yè)的效益。標準化造價管理能夠使油氣田工程造價管理的優(yōu)勢更強，提升各個環(huán)節(jié)的控制力度，加快管理的效率。在傳統(tǒng)的造價管理上使得工程造價更加精細化。但是當前我國油氣田企業(yè)的造價管理中仍然存在一定的問題，需要能夠不斷的完善，發(fā)揮標準化造價管理的優(yōu)勢，提升造價管理的效益。
參考文獻：
[1]宋金星，趙龍，盧博等.油氣田工程造價管理中標準化造價的應(yīng)用研究[J].化工管理，2014（33）：202-202.
關(guān)鍵詞：公路工程；工程施工；標準化管理；施工質(zhì)量；施工效率；項目管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2016）12-0173-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.082
在公路工程管理中實施標準化管理是項目管理的重點，在提升管理水平、保證工程質(zhì)量、提高施工效率方面具有重要意義。只有嚴格按照公路施工標準化進行管理，對公路施工管理進行完善，才可以從根本上提升公路整體效益。
1 公路工程施工標準化的內(nèi)容
在進行標準化管理過程中，可以從人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等方面來對管理對象進行定義。不僅可以從整體角度對施工進行管理，而且可以從細節(jié)方面對工程的施工目標、施工計劃等方面進行管理。
1.1 人員的標準化管理
在對人員進行標準化管理時，除了要做好項目內(nèi)部人員的管理以外，還要考慮外部人員的管理，要將項目公司管理人員、監(jiān)督方、客戶、職能部門人員等歸入到管理標準中，并明確具體的管理范圍。
1.2 施工設(shè)備標準化管理
設(shè)備的管理包括所有施工需要用的設(shè)備，是完成工作和任務(wù)需要的具體工具，具體包括設(shè)備的維護、保養(yǎng)、維修和更新等方面的內(nèi)容。
1.3 材料標準化管理
材料指的是工程施工需要的主要物資，在進行標準化管理時，要求使用的材料可以達到規(guī)定的要求標準，杜絕出現(xiàn)因材料問題引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題。
1.4 施工方法的標準化管理
施工工藝是施工的主要內(nèi)容，科學(xué)的施工工藝管理可以保證工程質(zhì)量，節(jié)省施工成本。只有合理的工藝和正確的操作才可以保證產(chǎn)品質(zhì)量。
1.5 生產(chǎn)環(huán)境標準化管理
生產(chǎn)環(huán)境主要包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，在施工現(xiàn)場管理過程中，對生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)控、識別和優(yōu)化，可以保證生產(chǎn)的規(guī)范性，降低施工風險。
在標準化管理過程中，需要重點做好施工現(xiàn)場人員、機械、材料、工藝、生產(chǎn)環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，科學(xué)有序地進行管理，特別要注意環(huán)境因素對澆筑施工造成的影響，堅持綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展的管理理念，實現(xiàn)秩序化管理的管理目標，徹底改變以往工程建設(shè)施工現(xiàn)場臟、亂、差的基本情況，為施工單位塑造一個良好的企業(yè)形象。
2 公路施工標準化管理實際狀況與存在的問題
2.1 公路施工標準化管理的實際狀況
就公路施工標準化管理而言，就是根據(jù)國家公路施工的實施標準與要求，以成功的施工經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，并按照工作施工的實際狀況建立起集科學(xué)性、安全性、質(zhì)量性、環(huán)保性于一身的管理標準體系。而對目前的施工現(xiàn)狀來說，仍然與公路施工標準化管理具有顯著差異，部分施工操作方法與公路施工標準化管理要求相悖。所以為了有效推動公路標準化管理的落實，就需要確保實際的施工操作符合施工標準化管理標準要求。除此之外，公路施工標準化管理仍然存在管理思維陳舊、管理標準不一致、管理流程不協(xié)調(diào)等問題。
2.2 公路施工標準化管理存在的問題
（1）公路施工標準化管理不能合理利用管理資源，協(xié)調(diào)管理各個施工環(huán)節(jié)。沒有發(fā)揮各個管理層的管理實效，并且沒有系統(tǒng)的管理機制；（2）公路施工單位和施工人員的安全意識有待加強，在實際的施工過程中過于看重經(jīng)濟效益，輕視安全生產(chǎn)制度，并且安全生產(chǎn)的設(shè)備缺乏，資金困難，安全生產(chǎn)的思想尚未根深蒂固，對于安全生產(chǎn)的宣傳也僅僅通過形式教育培訓(xùn)加以展開，施工管理未嚴格按照國家安全生產(chǎn)施工標準進行管理防護，沒有完善的生產(chǎn)安全保護體系，經(jīng)常發(fā)生違反施工指揮，違反施工操作，違反施工記錄的現(xiàn)象；（3）施工設(shè)備過于陳舊，施工技術(shù)水平仍然停留在傳統(tǒng)的施工方式，沒有汲取先進的科學(xué)技術(shù)的施工經(jīng)驗，從而導(dǎo)致施工生產(chǎn)水平滯后。
3 加強公路施工標準化管理實施
3.1 實行公司化管理
在進行標準化管理時，設(shè)立了項目管理部門，以施工風險和經(jīng)營風險分離的原則實施管理，對項目部門和各個單位之間的權(quán)利關(guān)系、責任關(guān)系等進行明確，將取消分公司管理層，按照施工工序編制施工隊伍來將項目部的生產(chǎn)任務(wù)落實到位。以項目部門為管理主體，履行生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)、合同管理、決策經(jīng)營、監(jiān)控管理等職能，達到了高效管理的管理要求，勞動層任務(wù)明確，項目可以高效管理、順暢運轉(zhuǎn)。
明確各管理部門與人員的崗位職責，落實責任制，形成科學(xué)合理的質(zhì)量管理機制。項目部門建立由專業(yè)技術(shù)人員共同組成的質(zhì)量檢控室，直屬管理層為總工程師，而總工程師將質(zhì)量檢控結(jié)果上報項目經(jīng)理；項目的各個分隊監(jiān)理質(zhì)量檢控組，直屬管理層為質(zhì)檢室領(lǐng)導(dǎo)，而質(zhì)檢室直接將工作結(jié)果匯報施工分隊隊長；在生產(chǎn)組設(shè)置質(zhì)檢員，直接由質(zhì)檢組領(lǐng)導(dǎo)管轄，并將工作結(jié)果匯報組長；質(zhì)檢組與質(zhì)檢員主要對施工的質(zhì)量進行管理控制，嚴格監(jiān)督施工人員的施工操作與施工紀律安全，從而規(guī)范施工操作，提高公路施工的實際質(zhì)量。
3.2 施工信息化管理
隨著信息管理技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑工程中對信息管理技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。只有采用信息化管理手段，充分利用管理軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才可以真正實現(xiàn)項目的信息化管理。通過監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)，才可以提升企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益。施工信息ERP軟件可以按照企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和業(yè)務(wù)流程、支持系統(tǒng)等作為基礎(chǔ)設(shè)置子系統(tǒng)，并在各個子系統(tǒng)下進行模塊功能的開發(fā)。整體來說，系統(tǒng)主要分為生產(chǎn)性系統(tǒng)和支撐性系統(tǒng)，其中生產(chǎn)性系統(tǒng)主要包括項目管理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)，支持性系統(tǒng)主要包括綜合管理系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)。
3.3 建立工程安全管理制度
完善施工安全生產(chǎn)管理體系，建立可靠的管理措施。在實際的施工過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當作為表率，帶領(lǐng)員工積極參與工程施工操作，嚴格按照安全生產(chǎn)制度開展實施工作，確保項目施工的安全。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要負責人，工區(qū)主任主要負責管轄項目施工的安全。在經(jīng)理部門建立安全生產(chǎn)委員會，在工區(qū)設(shè)置專職的安全員，在工班設(shè)置兼職安全管理員。
（1）形成安全生產(chǎn)的責任層級管理制度，落實部門管理職責，制度分明，獎懲分明；（2）以國家安全生產(chǎn)、施工標準、勞動保護政策作為基準開展施工工作；（3）在實際的施工過程中應(yīng)當將施工質(zhì)量與安全當作項目施工的基本原則，做到安全促進生產(chǎn)。形成安全生產(chǎn)保護機制，完善項目安全生產(chǎn)的責任制度，明確各生產(chǎn)部門的責任，監(jiān)理健全獎懲機制，做好項目實施的安全管理工作。建立項目實施的安全指標與保護措施，提高項目施工的總體施工質(zhì)量；（4）按照施工任務(wù)分配適量的專職安全員，工地上的所有管理人員都需要佩戴安全證件上崗，將安全證件設(shè)置為紅色，警醒施工人員時刻要重視施工安全標準；（5）制定詳細的施工操作守則與制度，并分發(fā)給不同的施工部門，力求施工操作做到井然有序，嚴格按照施工要求進行實施。在施工前期應(yīng)當做好生產(chǎn)安全準備、布置、檢查、總結(jié)以及評比等工作，加強對施工員工的三級安全教育指導(dǎo)與培養(yǎng)；（6）在每一道施工工序?qū)嵤┣埃瑧?yīng)當做好安全施工的方案與準備工作，上報工程監(jiān)理工程師進行審批，嚴格監(jiān)督施工過程的總體操作，規(guī)范項目施工操作，對于特殊工種的工作人員應(yīng)當要求持證上崗；（7）應(yīng)當定期或不定期地檢查項目施工操作，對于違反施工標準管理制度的施工操作應(yīng)當進行相應(yīng)的懲罰，減少違章施工操作的現(xiàn)象，與此同時還應(yīng)當加強員工的安全教育，提高安全教育的宣傳力度，讓施工人員從內(nèi)心深處重視項目施工安全制度，在重點施工區(qū)域或者危險區(qū)應(yīng)當在施工的通道設(shè)置工程警示牌；（8）加強員工的安全法則的教育教學(xué)，定期組織員工進行安全制度學(xué)習(xí)，使得員工的安全生產(chǎn)意識得到提高；（9）在實際的項目施工過程中要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的施工管理方針，降低項目施工的潛在風險。對施工中存在的危險源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急措施，對于施工作業(yè)中緊急的事故危險可以組織有關(guān)的機構(gòu)人員和社會資源控制并解決緊急事件，減少事故中的人員傷亡，保護工程施工
環(huán)境。
3.4 質(zhì)量標準化管理
（1）制定切實可行的質(zhì)量管理制度，對于不符合標準制度的施工操作及時進行調(diào)整；（2）在施工中，堅決不允許使用有害物料與問題設(shè)備，保證施工質(zhì)量；（3）管理部門應(yīng)當對施工操作進行嚴格的監(jiān)督檢查，記錄崗位的操作行為與程序，做好信息記錄，保持好數(shù)據(jù)，并規(guī)范施工操作行為與程序；（4）提高施工人員的責任感意識。只有加強施工人員的責任感，才能有效促進施工標準化；（5）汲取先進的管理模式與工作方法，不斷完善質(zhì)量管理制度；（6）建立質(zhì)量評價制度，在施工過程中每一個月都要檢查一次，并做好書面記錄，對于出現(xiàn)的問題要在書面上進行整改，對整改效果進行驗證，按照檢查結(jié)果考評項目施工質(zhì)量。
4 結(jié)語
總而言之，在公路工程施工標準化管理過程中，要根據(jù)具體的情況對管理進行分析，參考類似工程的成功管理經(jīng)驗，建立技術(shù)、經(jīng)濟和管理相配套的管理體系和管理標準，實行規(guī)范化管理，確保施工管理的科學(xué)性、安全性，推進我國公路建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻
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