時間：2023-06-04 09:21:17
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關鍵詞：建筑施工；總承包企業(yè)；合同管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
引言
工程建設活動是一種涉及面廣，內容復雜的綜合性經(jīng)濟活動，在市場經(jīng)濟條件下，人門通過簽訂合同將參加該項活動的各方有機地結合起來，并使得參與各方的權利和義務得到法律上的確認，這就是項目施工合同，又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設過程中最重要的合同之一，是當事人進行工程項目進度控制、質量控制和成本控制的主要依據(jù)，是項目建設過程中雙方的最高行為準則。隨著國家近幾年基建項目的萎縮，施工企業(yè)為了在激烈的市場夾縫中求生存，往往是項目業(yè)主所開的合同條件施工企業(yè)照單全收，先中標拿活再說，對合同相關條款約定及合同風險研究不透，若項目實施過程中管理不當，尤其是對合同管理不重視，將直接影響項目管理各項指標及項目能否順利實施，甚至造成項目巨額虧損，給企業(yè)帶來負擔。因此，對項目施工進行有效的合同管理意義重大。
一、工程總承包合同管理的重要性
開展總承包工作重要的一個前提就是合同管理，目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類：與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同；與材料商或設備供應商簽訂的購銷合同；與專業(yè)分包商及勞務分包商簽訂的分包合同?？偝邪髽I(yè)按照合同約定對工程項目的造價、工期、質量等向業(yè)主負責，而材料和設備供應商及分包企業(yè)則按照分包合同或購銷合同的約定對總承包企業(yè)負責。所以，工程總承包工作能否順利開展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對以自身為當事人的合同進行訂立、變更、履行、轉讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內容有履行、訂立、解除、變更、轉讓、終止；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始，最后直至合同失效做結。不僅要對簽訂前的管理加強重視，更不可以忽視對簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內容的各部門就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動態(tài)性就是要注重對全過程變化情況的履約，特別要對自己不利的變化，及時對合同進行變更、修改、補充或終止，全面掌控合同變化的主動性。目前，合同管理是工程項目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進度管理、質量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設中，如果合同意識不夠強的話，則整體的工程項目目標也就不明朗，不明確；合同管理在項目管理中占據(jù)很大的比重，如果沒有合同管理，整個項目管理的系統(tǒng)性就很難成形，高效率也將不復可能。如果合同管理失控或無效，工程項目管理則就無從談起，工程項目的目標也就不可能實現(xiàn)。
二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問題
（一）建筑施工企業(yè)合同管理相關制度建立缺失，沒有設立專門的合同管理部門，而將合同管理依附于其他部門，或者已設立但職責分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。
由于施工合同往往是招投標后簽訂，所以企業(yè)往往會把簽訂和合同管理歸結為招投標部門的責任，實際上招投標部門主要負責項目前期的投標成本分析、市場詢價、報價等工作，由于時間緊工作繁瑣，往往沒有足夠的時間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務，而且相關法務部門也沒有就合同的風險進行評估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。
（二）合同管理人員素質不全面
管理合同的人員多數(shù)都是造價及商務人員，有成本控制的意識，但法律風險防范意識相對薄弱,而且多數(shù)造價及商務人員沒有深入現(xiàn)場，合同管理與現(xiàn)場情況脫節(jié)，一手資料收集不全，對日后的結算及合同糾紛等問題解決非常不利。
（三）合同管理不僅僅是一個部門的問題，它是整個項目執(zhí)行鏈條的關鍵，是全員、全部門的事情。施工單位大多實行集團、公司、項目經(jīng)理部三級管理模式，但往往只有預算員和公司級的合同管理人員了解合同內容，項目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。
（四）合同動態(tài)管理制度沒有完全建立，沒有應急應變預案，造成執(zhí)行過程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時的歸結處理，往往為項目后期的結算埋下隱患。
(五)前期法律風險預估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結算處處受制，效益流失。
三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施
（一）做好合同交底工作，有針對性的編制商務策劃書和施工方案
為保證工程順利完成達到預期目標，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個項目參與人員都熟悉本項目的虧損點、盈利點和風險點。合同簽訂后，應投標文件的要求要立即組建項目部，合同談判者或者合同管理部門要代表企業(yè)立即對各有關部門及項目部相關人員進行交底工作，同時項目部要著手編制“商務策劃書”及施工組織設計和專項施工方案。這些工作的開展首先要對專業(yè)的施工管理人員進行相應的施工合同、招投文件的說明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風險，讓他們知道投標過程及合同簽訂過程的意圖及預想的目標等，并提出應該注意的事項。在施工方案的編制過程中，要充分體現(xiàn)合同的責權關系，從節(jié)約施工成本，確保施工安全，保證工程質量等多個角度出發(fā)，對于施工的人員、設備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業(yè)主需求，也要達到施工方目標。
（二）施工方在施工過程中要及時、積極主動地完善工程變更、簽證手續(xù)
工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項目施工中，而且會發(fā)生在各個階段，當工程發(fā)生變更、簽證時，施工單位和投資方就必須在嚴格遵守合同的條件下，及時做好工程變更簽證手續(xù)。無論是工程的設計、計劃進度以及施工條件的變動，還是在材料的使用和項目的增加方面，都需要及時做好登記備案和變更手續(xù)的簽認工作。工程變更、簽證，是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒有變更，更可怕的是有變更而沒有抓住機會。在變更工程的價格再議時候，如果施工企業(yè)能夠把握機會，掌握主動權，那么它的利潤收益則會非?？捎^，而且，針對某些虧損點施工企業(yè)還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加（收不抵支），施工企業(yè)的利益受到了影響，那么，施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進行溝通、談判，不能單從合同的角度出發(fā)，而要結合實際突破合同，爭取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續(xù)必須要經(jīng)合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。
（三）監(jiān)督檢查合同管理情況，及時糾偏
許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查，而且實踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度，但往往執(zhí)行力不強，過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以，首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等，關鍵在于執(zhí)行、落實與追責獎罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大，涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標的額相當大，可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式進行。檢查內容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應及時調查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責任，應特別注意保存相應有利的證據(jù)材料。在合同相對方違約或預期違約時，應及時掌握違約的事實證據(jù)，必要時依法中止履行合同，避免擴大經(jīng)濟損失，并及時與相對方協(xié)商處理（因為處理違約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對此過程應重點監(jiān)控）。三是應當及時對監(jiān)督檢查進行評價，總結合同管理比較好的經(jīng)驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題，通過總結經(jīng)驗，查找不足，不斷推動合同管理水平的提升。
結束語
建筑總承包項目施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序發(fā)展。
參考文獻：
[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風險管理研究[D].大連理工大學,2013.
[2]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時態(tài)管理研究[D].武漢理工大學,2011.
1 現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作中的問題
（一）合同檔案管理工作不受企業(yè)重視
目前很多企業(yè)的領導重視業(yè)績高于一切，以為檔案管理就是結束工作后的收集資料，也沒有專設檔案部門，這種不重視企業(yè)檔案管理工作，沒有完善的合同管理制度，對于合同管理過程中出現(xiàn)的問題沒有及時認真的產(chǎn)生防范意識，導致部門和個人都沒有明確的崗位責任心，更加沒有監(jiān)督和檢查合同檔案歸檔的完成情況，這就容易造成合同原件丟失，導致不必要的經(jīng)濟損失。此外，現(xiàn)在的合同管理人員大多是兼職，不是專業(yè)的合同人員，他們對自己的工作性質存在認知偏差，缺乏對于合同管理工作的基本認識，他們的合同管理知識體系不完善，甚至沒有任何專業(yè)知識。正因為如此，他們在收集完檔案資料后，很少會及時歸納整理，經(jīng)常會出現(xiàn)由于不及時歸檔合同資料導致的合同檔案整理工作混亂乃至停止的情況。除此之外，管理人員更換過于頻繁也是合同檔案管理工作錯誤頻發(fā)的原因之一。
（二）合同檔案資料收集困難
有效的合同包括當事人信息、標的、數(shù)量、質量、價款、履行方式、違約責任、解決爭議方法8要素，合同的起草、審核和履行更需要一連串的復雜環(huán)節(jié)。出于對自身利益的考慮，合作雙方所擬定的合同都有不同的側重點，各單位的下屬職能部門所擬定和承辦的合同內容也都存在差異。而為使合同能正常履行，需要所有責任方達成共識，并在合同上簽字，使合同產(chǎn)生法律效益。這使得合同檔案資料收集具有周期長，流程復雜等特點，增加了資料收集的困難性，和合同中途流失的風險，不利于部門開展合同收集工作。因此，在合同檔案的收集管理工作中，常會產(chǎn)生合同檔案收集中斷、或是意見不統(tǒng)一又要重復協(xié)商的情況，這使得合同檔案的完整性、及時性、規(guī)范性得不到有效保障。
（三）合同檔案管理工作不夠規(guī)范
大部分中小企業(yè)沒有完整的合同歸檔管理工作管理辦法，使得企業(yè)合同管理中，合同內容不完整成為了普遍?F象。有些合同承辦人沒有基本的合同法知識，法律知識體系不完善，也是導致合同內容不完整的原因之一。此外，合同格式的不規(guī)范，對合同檔案的質量也有影響，合同承辦人不盡責，缺乏責任心，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)地址、數(shù)字、格式等可以避免的人為錯誤。在實際合同管理中，管理人員多會依照自已的思維和習慣來對合同檔案進行歸納和分類，沒有依托相應的合同管理專業(yè)制度，這會加重日后檢索的困難，使需要歸檔的合同檔案條目不清，難于整理。
2 企業(yè)檔案管理工作改進意見
（一）統(tǒng)一企業(yè)合同檔案的歸檔范圍和分類方法
合同檔案的分類整理說白了就是合同的分類整理，以項目建設企業(yè)為例，合同可以分為勘察、設計、設備采購、建安施工和監(jiān)理等，在合同檔案的歸檔管理工作中，可以根據(jù)不同的合同種類，將合同歸檔分為勘察、設計、采購、建安工程、監(jiān)理、技術服務和其他等。再將合同文件按照合同前期準備文件、合同簽訂文件、合同執(zhí)行文件分成三個類型。
另外，檔案整理工作需要提高信息化水平，利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫及信息索引技術可以使工作效率得到明顯提升。而信息化的前提就是統(tǒng)一合同文本格式、合同編碼原則和附件清單內容等信息。
（二）明確企業(yè)合同檔案的責任人和責任部門
根據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中的規(guī)定，本項目負責人和企業(yè)內負責本項目的各承辦或職能部門，有責任保證本項目或部門里的合同歸檔文件的完整性和系統(tǒng)性；項目文件形成者和企業(yè)內負責本項目的各承辦或職能部門，應負責收集合同文件，并對合同文件的完整性、準確性和成果質量負責；需要歸檔的合同文件由檔案室專職人員、承辦合同部門人員，同時負責整理和收集，并對其整理質量負責。
合同歸檔管理工作的好壞直接影響企業(yè)未來的發(fā)展，企業(yè)領導應重視合同檔案管理工作，制定切實可行的追責制度，將合同檔案管理職責明確到部門及崗位職責上去，明確獎懲制度，對于出現(xiàn)問題的部門及個人予以適當?shù)膽土P，對于業(yè)績優(yōu)秀的人員應予以嘉獎，以此來調動員工的主觀積極性，培養(yǎng)更多熱愛檔案事業(yè)的年輕人。
（三）加強合同歸檔管理人員專業(yè)技能培訓
企業(yè)管理人員應該定期給合同歸檔管理人員提供培訓，逐步完善員工的法律知識和合同管理知識，提高員工業(yè)務綜合水平。要求員工定期匯報工作情況，保證領導能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中存在的問題和隱患，提早解決。同時將績效管理制度引入合同檔案管理工作中，與獎金、晉級評定掛鉤，加強合同管理人員的崗位責任心和自信心，增強員工主觀能動性。此外，企業(yè)的合同歸檔管理人員應盡可能保持固定，培養(yǎng)專業(yè)人員，這樣能保證合同檔案歸檔工作的連續(xù)性。
合同管理人員本身也要積極提高自身綜合業(yè)務水平，把握原則，懂得斡旋，當不同的合作單位之間，企業(yè)各部門之間，特別是領導與項目負責人之間存在意見分歧時，要勤跑腿，多動嘴，按照主要領導的主張去溝通，在溝通中求大同存小異。其次要變被動服務為主動服務，將滿足用戶的需求擺在首位。
【關鍵詞】合同管理重要性存在的問題管理的策略發(fā)包合同管理 分包合同管理
一、合同管理重要性
合同作為項目管理活動開展的最基本依據(jù)，其貫穿了項目管理的全過程，不但確定了工程項目的施工價格、工期目標、質量目標、義務及責任，而且合同管理是其他項目管理體系的工作指南，對項目管理起到了總體控制作用。在市場供不應求的激烈的競爭中，施工企業(yè)為了能夠中標，不惜以低價獲得中標的成功，然而低價中標成功的背后是企業(yè)的管理水平的競爭。同時因為建筑企業(yè)作為承包方往往又處于相對被動的地位，在整個工程的施工過程中常常受到自然條件、社會因素等不可預見因素的影響，導致風險隨時都可能發(fā)生，正是因為客觀因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強合同管理意識。沒有合同管理就沒有管理目標，沒有管理目標則沒有項目管理體系的形成，當然也就很難實現(xiàn)項目管理的盈利目標，甚至導致項目癱瘓，無法運作。
隨著市場競爭的越來越激烈，以及施工市場與國際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個獨立的管理分支，而且被越來越多的施工企業(yè)認可，并在施工過程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門所起的作用也在不斷被重視，因為合同管理不是潛意識中簡單的統(tǒng)計工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的基礎知識，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因為只有懂得施工技術、了解合同條款以及相關法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件下及時的發(fā)現(xiàn)問題，并做好相關的應對措施，以便能夠及時挽回不必要的經(jīng)濟損失。
在目前的項目管理中施工企業(yè)都設置了合同管理部門，專業(yè)負責工程項目合同的總體管理工作，在施工過程中不斷對工程項目的合同履約情況進行匯總，并進行工程項目的進度與成本的分析，在進度、成本出現(xiàn)偏差時能夠及時發(fā)現(xiàn)，為項目成本管理提供最基礎的決斷資料。
由于工程項目的大小不同，不同的工程項目需要設置不同的合同管理部門。對于小型工程項目可設置專職的合同管理員，在項目經(jīng)理的領導下進行合同管理即可。但是對于大型工程項目，由于合同關系復雜，風險因素比較多，因此就需要配置專職的合同管理隊伍或委托咨詢公司進行合同管理，這樣會大大提高工程合同管理水平，并會很好的提高經(jīng)濟效益，但是由于專業(yè)的咨詢公司費用比較高，勢必會增加工程的施工成本。這樣就要求施工企業(yè)必須不斷加強合同管理人員的培養(yǎng)，成立自己專業(yè)化的管理團隊，才能達到既能節(jié)約成本，又能優(yōu)化管理水平的目的。
二、合同管理中存在的問題
1、是有些企業(yè)領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。企業(yè)領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。
2、是合同管理制度不健全，權責不分明。大多數(shù)企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門權責不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
3、是合同管理人員素質不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
4、是合同管理與相關的管理銜接得不好。合同管理機構與其它部門各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長，合同管理與相關的管理相互脫節(jié)，造成“1+1＜2”的結果。
5、是對合同相對方缺乏資質審查或審查不嚴，對其資質缺乏跟蹤調查。合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準確，對合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。在對方違約后，維權意識不強。
6、是有些企業(yè)合同審批程序復雜，辦事拖拉，造成合同在較長的一段時間內無法簽定。
三、加強企業(yè)合同管理的策略
1、是加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務、法律、財務、經(jīng)濟稽查、質量管理、工程技術、使用等部門的人員參加。
2、是建立合同管理體系，配備高素質的人才。成立了合同管理委員會作為企業(yè)最高合同管理機構，總經(jīng)理擔任管理委員會主任。采取“統(tǒng)一領導、歸口管理與分類專項管理相結合”的管理體系。 對合同管理人員采取競爭上崗的方式，吸引一些優(yōu)秀的人才加入到合同管理中來。
3、是完善合同管理制度。包括：合同管理辦法、法人授權委托制度、合同專用章管理制度、合同審批制度、合同臺賬管理制度、合同檔案管理制度、招投標管理制度、合同相對方管理制度等，各相關部門根據(jù)自身特點制定了合同管理實施細則。做到有章可循，同時強抓執(zhí)行力度。
4、是充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。發(fā)揮各自的專業(yè)特長，互相取長補短，依靠集體的智慧強化合同管理。強化建設工程合同管理的設想
四、以發(fā)包合同和分包合同為例，筆者提出以下設想：
1、發(fā)包合同管理
對發(fā)包人的合同管理工作的全過程包括了合同體系的策劃、合同評審、合同談判、簽訂、合同實施、實施控制以及合同的后評價等。對于企業(yè)而言制定了行之有效的合同管理制度，因此在合同簽訂之前的所有工作都是由企業(yè)專業(yè)的管理團隊來完成的，而合同的實施及過程的控制卻由企業(yè)委派的合同管理人員或團隊來完成，雖然企業(yè)在過程中起到了指導及監(jiān)督作用，但是由于委派合同管理人員或團隊水平的差異，也自然會造成不同的管理結果。
1.1對發(fā)包人的合同管理涉及的方面主要有：工期控制、質量控制、成本控制等。而對于企業(yè)而言承包工程的最終目的則是以盈利，因此成本控制在過程控制中又占據(jù)了舉足輕重的作用，無論是工期控制，還是質量控制等所有工作都是在為成本控制服務。關于成本控制最簡單的計算公式就是：收入＞支出。
而如何實現(xiàn)收入增加，同時控制好費用的支出則是成本控制的關鍵所在。實現(xiàn)收入增加的途徑主要是在維持正常報量的情況下加強索賠管理，增加額外收益。而控制支出費用減少的措施一方面嚴格控制好分包結算，另一方面優(yōu)化設計方案減少開支，并做好物資管理等相關輔助工作。
1.2索賠管理
在質量、工期等滿足發(fā)包人的情況下，正常的報量工作幾乎不會受到影響，在此種情況下可以維持正常的工作開展，但是工程的利潤空間卻是一成不變的，如果成本控制不當甚至會導致虧損，而索賠管理則彌補了利潤空間一成不變的缺陷。
索賠發(fā)生在合同的實施過程中，是由于當事人的一方不履行或者未正確履行其義務，而使另一方受到損失，受到損失的一方向違約方提出補償要求。在工程施工中，索賠是指，承包人非自身原因發(fā)生的合同規(guī)定之外的額外工作或發(fā)生的損失，而向發(fā)包人提出的經(jīng)濟或工期補償。索賠的種類不同，所遵循的依據(jù)同樣各異，同時索賠具有很強的時間局限性，因此這在一定程度上就要求作為合同管理人員，不能局限于合同自身的管理，而且要注重自身能力的培養(yǎng)，能夠在過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
在項目施工中，常見到的索賠形式主要有：
1、趕工費用補償2、人員、設備降效索賠補償
3、窩工索賠補償4、施工環(huán)境變化導致的費用增加
5、設計變更6、不可預見的自然災害造成損失
1.3統(tǒng)供主材管理
材料在水利水電工程中占據(jù)的比重比較大，很多工程項目材料占得比例可高達60%，甚至更高，因此控制好材料的消耗可以在很大程度上控制成本的增加。水泥、鋼材、粉煤灰、炸藥等主材在多數(shù)工程中都是由發(fā)包人供應，在投標時已經(jīng)在合同中明確了價格，因此施工企業(yè)不必擔心合同價格與市場價格之間的風險差別，而是專注于材料的管理。
業(yè)主單位雖然負責供應主材，并承擔了購買過程中的一切風險，但是施工單位并不是可以任意的浪費材料，而是采取了材料核銷制度進行控制。在合同中發(fā)包人單位已經(jīng)明確了工程項目的單位耗量，在進行中間支付時會根據(jù)工程的實際進度情況進行材料核銷，核銷的基本原則是：
合同耗量=上報工程量×合同單耗
耗量差值=實際領用量－合同耗量
在一定時期內，發(fā)包人單位會對耗量差值價格進行調差，超出了合同范圍之外的領用材料則按照市場價格并加上一定的管理費用進行扣款，因此在統(tǒng)供材料管理中，施工單位仍然承擔著一定的風險，即管理風險。因為在實際的工程施工中材料單耗與合同規(guī)定的單耗存在著一定的差異，該差異并不能在材料核銷中得到反映。對于耗量差值為正數(shù)，可以視為減少成本。而耗量為負數(shù)時，則要考慮施工因素或者管理因素，是施工方法造成的差異還是管理疏忽造成的浪費。
材料耗量分析在一定程度上可以作為材料計劃的參考依據(jù)，上報材料計劃要考慮進度、庫存，同時也要考慮實際耗量，只要考慮周全才不至于在施工中出現(xiàn)庫存不足或者出現(xiàn)積壓。材料不足會影響工程的正常施工，而材料的積壓則在一定程度上造成的施工企業(yè)資金周轉的壓力，同時還有可能出現(xiàn)材料浪費或者倒賣等不必要的損失。
2、分包合同管理
目前大型施工企業(yè)的項目管理正在向現(xiàn)代化的管理方式轉型，為了增強企業(yè)的核心競爭力，提高效率，降低施工成本，在大型企業(yè)中不斷出現(xiàn)了管理層與作業(yè)層的分離。而大型企業(yè)則扮演著管理層的角色，其充分利用社會上專業(yè)隊伍資源，作為自己的分包隊伍，這樣既可以充分施展大型企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，同時還可以充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的技術水平。正是因為這一趨勢的形成，分包則是必然的選擇，而如何做好分包合同管理則關系著大型企業(yè)能否順利履行合約的關鍵。
2.1在分包管理模式中采用主要有全分包、工序分包。對于全分包來講施工企業(yè)可以減少很多管理上的工作，管理相對比較簡單，而且派駐現(xiàn)場的管理人員也比較少，從一定程度上可以減少開支，而且可以轉移風險，對主承包商來說是比較有利的。對于工序分包來講則相對比較復雜，因為工序分包涉及的方面比較多，還要派大量的管理人員進行現(xiàn)場管理協(xié)調，不但增加了成本，而且加大了風險因素。
2.2由于分包管理模式還處于轉型階段，很多企業(yè)的分包屬于半分包，既不屬于全分包，也不屬于工序分包。對于資金實力比較強的分包隊伍，能夠投入足夠的人員、設備滿足生產(chǎn)，其可能更接近于全分包。但是對于資金壓力比較大的分包隊伍，其只能投入部分施工設備，而其他設備必須有主承包商來投入，這樣反而增加了主承包商的資金壓力及風險。目前的管理模式中無論是兩種分包情況中的任何一種，其都有一個共同點就是主承包商必須投入大量的現(xiàn)場管理人員進行協(xié)調管理。正式因為這樣的半分包管理模式，企業(yè)更應該健全管理機構，完善合同管理體系。
關鍵詞：合同 管理流程 風險 控制
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0214-02
關于企業(yè)經(jīng)營活動、運營管理工作，其合同管理屬于系統(tǒng)，結合有效地管理流程與方法，對企業(yè)合同管理風險問題進行合理防控。從本質上講，合同管理屬于企業(yè)日常經(jīng)營管理的范疇，而企業(yè)運營期間所存在的風險、制因因素均會對合同管理工作產(chǎn)生制約，使企業(yè)內部控制工作呈現(xiàn)作用下降的趨勢，同時更會使企業(yè)的發(fā)展受到嚴重阻礙?；诖?，該文對建筑企業(yè)合同管理流程進行分析，結合其存在的潛在風險提出控制對策。
1 企業(yè)合同管理流程
在企業(yè)建筑項目運行期間，可通過對合同管理的方式，對其施工質量進行嚴格控制。具體的合同管理流程為：起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發(fā)、交底以及工作履行，下文對合同管理各個流程進行重點闡述。
1.1 起草和審批
合同起草一般由企業(yè)運營管理部門負責，根據(jù)建筑雙方對合約的建議，編制與之相對應的合同模板；經(jīng)過供應部門、人力資源部門以及財務部門對合同條款的全面審核，移交至上級管理部門，完成合同審批工作，并經(jīng)過企業(yè)管理者簽字、蓋章后，合同各項內容方可執(zhí)行。在此期間，合同管理工作主要從以下兩點進行分析：首先，合同起草人員需對建筑項目中標情況、企業(yè)雙方判斷結果進行充分分析，并以此為依據(jù)，對合同內容進行編寫。其次，在合同中所涉及的各類資料數(shù)據(jù)，均應由企業(yè)供應部門和財務部門、工程部門、人力資源部門與監(jiān)督部門開展系統(tǒng)化審批與簽字工作，同時在合同審批期間，還應按照規(guī)定的審批流程，切忌不可出現(xiàn)越級審批行為。
1.2 洽談、簽訂
合同管理中，洽談工作屬于重要流程環(huán)節(jié)，其應在建筑雙方洽談前，對洽談目標進行確定，通過對自身與對方底線的判斷，在必要的情況，做出相應的讓步，從而才能在合同洽談流程中占據(jù)主導性地位。同時合同條款應具備明確和完整、用詞準確以及責任細化的特點。在洽談工作結束后，依據(jù)企業(yè)雙方的洽談結果，由運營部門對合同條款進行適當調整，最終將合同矯治部門經(jīng)理審核，再移交董事長對合同進行審批和簽字，致使該項合同具有法律效益。另外在合同審批后，由企業(yè)雙方代表完成合同簽訂工作，一般情況下，合同簽訂中應要求雙方共同簽字蓋章，若在特殊情況下，不可同時完成合同簽訂工作，應避免一方先行簽字蓋章行為的出現(xiàn)。
1.3 存檔與分發(fā)、交底以及工作履行
存檔：對建筑合同實施存檔備案工作，其主要依建筑類型、功能以及簽訂時間的差異，對其進行分類存檔，以便于后期查閱。分發(fā)：在合同簽訂與存檔工作后，合同所涉及的相關資料信息，應分發(fā)至企業(yè)各個部門中，在此過程中，還應關注資料清單的執(zhí)行情況。交底：通過對合同條款細節(jié)化的闡述，使相關設計人員、施工人員以及項目負責人能夠準確地對合同內容進行判斷，并認識到自身職責的重要性，做好建筑工程施工質量、施工安全的強制化管理，其中，所涉及的部門由項目部門和工程部門、財務部門以及供應部門等。工作履行：工作履行情況，對合同管理質量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果，應通過對合同注意事項明確的方式，針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題，進行全方位控制，確保建筑工程整體施工質量。
2 合同管理風險
在企業(yè)建筑合同管理工作中，常見風險問題，主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導致，其中外部因素是指：國家關于建筑行業(yè)建設方針、市場經(jīng)濟宏觀調控政策、法律法規(guī)等外界制因；對方因素是指：對方蓄意違約、對方技術水平與生產(chǎn)能力較差、財務資金周轉失衡等；自身因素是指：合同管理人員素質水平、管理能力與企業(yè)負責人經(jīng)濟決策能力、設計水平等。上述風險制因因素的存在，促使企業(yè)在進行建筑合同管理工作中，存在準備風險、簽署風險、履行風險與管理風險4種。
2.1 準備風險
合同準備階段，存在管理風險為策劃風險、調查風險和合同對象風險、談判風險、文本風險與審核風險六種。策劃風險為：合同內容設定不符合企業(yè)發(fā)展目標、合同內容與實際建筑項目之間出現(xiàn)嚴重偏差、對合同內容法律問題出現(xiàn)有意規(guī)避行為；調查風險：未按照客觀公正原則、對調查對的信譽度與合同履行情況過于高估；合同對象風險：合同對象自身素質水平不足、將合同履行能力較強的合同對象排除；談判風險：對施工材料、施工工藝以及機械設備等產(chǎn)品規(guī)格與性能考慮不周，使自身利益受損；文本風險：合同條款缺少完整性、精準性以及文字明晰性的特點，促使合同對象在合同履行期間出現(xiàn)誤解的狀況；審核風險：審核人員專業(yè)技能缺失、工作責任認識不足，使其無法發(fā)現(xiàn)合同內容與條款中存在的風險。
2.2 簽署風險
對于企業(yè)而言，在建筑合同簽署期間，也易發(fā)生相應的風險，需引起企業(yè)管理者的高度重視，如超出規(guī)定簽署時間、印章措施、未按規(guī)定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此，可采用企業(yè)部門職責細化、印章嚴格管理、程序化與專業(yè)化合同簽署的方式，對合同簽署風險進行有效控制，確保企業(yè)自身的經(jīng)濟利益。
2.3 履行風險
合同違約風險、變更風險、轉讓風險與終止風險，是當前企業(yè)合同履行階段中較為常見的管理風險類型。針對此，應事先做好合同對象的調查工作，結合準對象的歷史合同履行狀態(tài)，判斷其是否會在項目建設期間，出現(xiàn)合同違約與轉讓的問題，若準合同對象不符合企業(yè)經(jīng)營管理的需求，需在未開展項目建設前期，對其進行更換。同時針對合同變更與終止問題，可選用施工項目實際完成情況，實時報道原則，對項目合同進行標準化控制。
2.4 管理風險
合同管理環(huán)節(jié)，存在的管理風險為：歸檔風險與執(zhí)行效果評價風險，如合同所涉及的機密泄露、合同盜用或濫用狀況頻繁出現(xiàn)、執(zhí)行評價管理體制不健全等。對此，應采用合同不定期檢查或查閱的方式，加之對準合同對象調查和結果反饋，構建健全且完善地評價體制，針對準合同對象出現(xiàn)的風險遺失問題進行嚴格控制。
3 有效地合同管理風險解決對策
3.1 風險規(guī)避
風險規(guī)避是當前企業(yè)解決合同管理風險行之有效地手段，一般適用于風險承受能力相對較差的企業(yè)中。風險規(guī)避屬于事前風險控制的方式，其主要分為試探風險承擔和拒絕風險承擔兩種形式。首先，試探風險承擔：在針對建筑工程項目合同風險防控工作中即為常見，其主要依據(jù)風險評估標準，對企業(yè)可能存在的風險進行判斷，結合合同條款的設定，判斷企業(yè)能夠承擔合同管理風險的范圍。其次，拒絕風險承擔：在針對合同管理風險評估工作中，若企業(yè)缺少風險降低的手段與能力，為了維持自身的穩(wěn)定發(fā)展，可采用拒絕簽訂合同的方式，規(guī)避合同管理風險。
3.2 風險承擔
企業(yè)風險承擔手段，主要依據(jù)外界的作用，將合同管理風險控制在標準的范圍內，在此期間，風險承擔的方式分為兩種：一種是公司擔保；另一種是風險分散。其中公司擔保為：企業(yè)在已知的情況下，無法對預期合同管理風險進行控制，而采取的風險防控手段；風險分散：企業(yè)選用合同拆分的方式，對當前企業(yè)合同管理風險進行合理分配，畝實現(xiàn)管理風險降低的目的。在企業(yè)運營活動期間，公司擔保、風險分散屬于企業(yè)常見風險防控手段，不僅可降低合同管理風險，還能促進企業(yè)經(jīng)濟利益的提升。
4 結語
綜上所述，通過對企業(yè)合同管理工作的分析，可知在企業(yè)經(jīng)濟活動運營期間，合同管理屬于日常工作管理的核心內容，同時也是企業(yè)實現(xiàn)各項工程建設的基礎。結合合同管理風險，采取有效地風險防控措施，可有效地降低企業(yè)經(jīng)營管理風險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，同時還可強化企業(yè)合同管理工作的重要性，促進企業(yè)整體競爭力的提高。
參考文獻
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[關鍵詞]勞動合同；含義；問題；管理；策略
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）30-0045-02
隨著日益完善的市場經(jīng)濟體制，正逐步推進勞動市場的規(guī)范化發(fā)展，加上已經(jīng)出臺的勞動合同法，企業(yè)開始逐漸完善合同管理。新的歷史時期，對勞動合同管理所提出的要求也越來越高。企業(yè)在這樣的大環(huán)境下，應將勞動合同管理作為切入點，對外部環(huán)境帶來的沖擊進行有效的抵御，促進企業(yè)健康和持續(xù)的發(fā)展。
1 勞動合同管理概述
作為一種書面文件，勞動合同是證明勞動者和企業(yè)之間所建立的一種勞動關系。而一旦簽訂了勞動合同，便具有了法律的效應。勞動合同是遵照自愿和平等的原則，根據(jù)勞動合同中的相關規(guī)定，和勞動者之間簽訂的合同，并且終止管理、續(xù)簽和變更勞動合同的過程。續(xù)簽、變更、制定等，是勞動合同的內容。勞動合同管理對企業(yè)人力資源管理水平的提升、企業(yè)用工風險的降低，具有非常重要的意義。而如何更好地將勞動合同的功能發(fā)揮出來呢？本文將從以下幾個方面進行詳細的說明：
（1）勞動合同的簽署，為員工和單位之間確定了勞動關系。一旦勞動合同簽訂，就擁有了法律的作用，歸屬于法律文件，是規(guī)定工作人員和勞動單位的相關責任及勞動權威的依據(jù)。簽訂合同的雙方必須對合同制定的款項嚴格執(zhí)行，否則就要對相關的法律后果進行承擔。
（2）用人單位和勞動者，是勞動法律關系的當事人，也是勞動合同的主體，和其他關系相比，勞動合同的主體有著根本的不同：一是法律規(guī)定了勞動合同的主體具有一定的特定性。公民法律資格不具備，沒有擁有用工權利，則不能對勞動合同進行簽訂。二是簽訂了勞動合同之后，主體之間就具有了行政的隸屬的關系，要求勞動者對用人單位的行政管理嚴格執(zhí)行。
（3）用人單位和勞動者之間，對勞動關系進行確立的文件，即為勞動合同。用人單位和勞動者之間的使命、職權和義務是其實質。勞動者依照單位的需要，接受單位授予的一定作業(yè)，對單位制定的相關制度嚴格執(zhí)行，同時實現(xiàn)勞動合同。而單位要為用工的勞動者支付相應的酬勞，為勞動者提供與國家規(guī)范相符合的安全狀況、衛(wèi)生條件和相關的作業(yè)環(huán)境，并對國家下發(fā)的勞動者應該享有的各項待遇做出保障。
2 勞動合同管理中的問題
新的歷史時期，企業(yè)迅猛發(fā)展，而企業(yè)的勞動合同往往與企業(yè)的發(fā)展需求不相適應。有多種問題出現(xiàn)在企業(yè)的合同管理中，而這些所存在的問題，對提高企業(yè)管理水平，形成了一定的制約。
21 對于勞動合同的管理沒有引起高度的重視
一直以來，我國企業(yè)都沒有充分重視勞動合同管理的作用。隨著勞動者日漸覺醒的維權意識以及企業(yè)向正規(guī)化發(fā)展軌道的逐漸邁進，勞動者和企業(yè)之間的勞動分歧開始與日俱增。譬如，盡管和勞動者之間確定了勞動關系，但企業(yè)卻沒有和勞動者之間，對勞動合同進行簽訂，還有一些過期的勞動合同再沒有進行續(xù)簽。因為企業(yè)不重視勞動關系，而導致的這些問題，使企業(yè)面臨著諸多的勞動爭議，為企業(yè)的勞動管理敲響了警鐘。
22 企業(yè)沒有健全的勞動合同管理體系
作為一個系統(tǒng)性的工作，沒有規(guī)范和健全的勞動合同管理，勢必會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。而目前我國大多數(shù)企業(yè)都不具備規(guī)范的企業(yè)管理，主要是在制度和組織兩個方面予以體現(xiàn)：通過調查相關企業(yè)，能夠看出很多企業(yè)不重視勞動合同，也沒有對專門的機構和專門的部門進行設立，以更好地管理勞動合同。這種做法，會造成合同管理缺乏清晰的職責、制度不規(guī)范，在企業(yè)的各個部門之間，常常會出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。同時，一些企業(yè)的勞動合同制度不完善，造成了合同管理的無序狀態(tài)。
23 企業(yè)相關人員不具備較強的專業(yè)能力
目前很多企業(yè)所面臨的一個普遍的問題是，往往缺乏具有一定專業(yè)知識的合同管理人員。一些企業(yè)的管理者存在著錯誤的觀念，以為合同管理不需要較高的技術含量，所以在對人員進行配置和招聘時，并沒有對相關的崗位需求進行充分的考慮，造成很多企業(yè)專業(yè)性人才匱乏的局面。一些企業(yè)勞動合同管理人員相關的專業(yè)知識欠缺，實施粗放型管理，沒有真正發(fā)揮合同管理的作用。
3 提高企業(yè)勞動合同管理水平的措施
對于企業(yè)的發(fā)展而言，勞動合同發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了解決企業(yè)勞動合同管理中存在的問題，應制定相應的解決措施。
31 對勞動合同的管理高度重視
企業(yè)管理者應對合同管理的重要性，深刻而全面的認識。同時上級主管部門應加大力度，宣傳合同管理的重要性，促進企業(yè)管理者高度重視合同管理的重要性。
32 對科學的薪酬福利制度進行建立
隨著日益攀升的物價及個人不斷提高的技能水平和素質水平，企業(yè)也相應地提高了求職者的薪酬待遇。就業(yè)者在求職選擇時，會非常關注企業(yè)的薪酬水平，所以企業(yè)應對求職者的訴求引起高度的重視，為進一步提高對求職者的吸引力，提高薪酬待遇和工資水平，對職工吃、穿、住、行高度重視，為職工提供更好的服務和福利待遇，這樣才能對勞動合同方面的問題進行有效的解決。
33 對勞動合同管理體系進行完善
企業(yè)勞動合同管理對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響，這就要求企業(yè)必須建立一個完善的管理體系，具體包括以下兩個方面的內容：一是組織方面：企業(yè)應對專門的勞動合同管理小組進行設立，對選拔小組成員要高度重視，由人力資源管理工作人員組成小組成員，全面負責合同管理工作，這樣才能對真正的落實勞動合同管理做出保障；二是制度方面：管理制度的完善，是合同管理的關鍵，企業(yè)應與自身的實際情況相結合，對完善的勞動合同管理制度進行制定，對企業(yè)的有序運轉做出保障。
34 加大對管理人員的培訓力度
目前很多企業(yè)勞動合同管理人才匱乏，為了有效解決這一問題，企業(yè)應對合同管理人員加大培訓的力度，并重點培訓勞動合同的相關法規(guī)和法律，使勞動合同管理人員能更加熟悉和了解合同管理的相關問題，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉。
4 結 論
在企業(yè)的經(jīng)營管理中，勞動合同管理發(fā)揮著重要的作用，并扮演著重要的角色。隨著國家日益完善的相關的勞動合同的法律和法規(guī)，企業(yè)應對勞動合同的重要性引起高度的重視，更好地支持和輔助勞動合同管理者的工作。在管理體系和人才配備兩個方面，為切實提升企業(yè)勞動合同管理水平夯實基礎，促進企業(yè)的正常運轉。
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關鍵詞工程合同成本效益
隨著公路建設改革的不斷深入，公路建設市場不斷規(guī)范完善，以工程項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營管理體制已基本形成，公路建設施工企業(yè)普遍實行了項目經(jīng)理負責制和項目成本核算制。工程項目效益好壞直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，搞好工程項目的合同、成本管理是提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵。公路工程由于其具有工期長、點多線長、地質條件復雜、不可預見因素多、施工環(huán)境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符等諸多特殊性，給承擔該類項目施工企業(yè)的工程管理帶來了很大的難度，同時經(jīng)濟上也承擔著很大的風險。面對諸多困難和激烈的市場競爭，如何搞好公路工程的經(jīng)營管理，最大限度地降低施工企業(yè)所承擔的風險、成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是公路建設施工企業(yè)每一個管理人員需認真研究的一個課題。本人結合以前的經(jīng)營管理工作經(jīng)驗，現(xiàn)就公路工程項目經(jīng)營管理中合同、成本管理提出一些粗淺見解。
1加強合同管理，提高項目的經(jīng)濟收入
1.1正確簽訂承包合同，降低施工單位工程承包的經(jīng)濟風險
工程管理按照合同價款的結算方式不同，將合同分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調整價結算的合同三種。固定總價合同的價款是以設計圖紙、工程量等為計算依據(jù)，按合同簽訂時的總價，一筆包死，而在合同履行過程中，總價不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。它適用于在合同簽訂以前工程量能夠精確計算的工程。相對于施工企業(yè)來講，簽訂此類合同承擔的經(jīng)濟風險比較大。固定單價合同是指在工程實施過程中，工程量按實際發(fā)生量計算，是可變的，而單價固定不作調整，只根據(jù)工程量的變化來調整最后結算總價。由于是以竣工工程量做為結算依據(jù)，因此，對于施工企業(yè)來講承擔的經(jīng)濟風險比較小。固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然不可預見的設計變更可以調整合同價，但是由于原設計內容總價固定，對于施工企業(yè)來講，也存在一定的經(jīng)濟風險。
公路工程的特點是工期長、點多線長、地質條件復雜、不可預見因素多、施工環(huán)境差、受自然條件和客觀因素的影響大、初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符等。由于工期長，施工單位在施工材料、機械上存在價格上漲的風險；點多線長有時會給施工單位的現(xiàn)場管理帶來一些不可預見的風險；尤其是復雜的地質條件，會給施工單位在施工技術上、安全上、管理上、人力物力投入上帶來諸多不可預見的風險，如果處理不當，有時會給工程施工單位帶來不可估量的損失；初步初步設計圖紙與施工圖紙不一定相符，給合同價款、利潤帶來了不可預見的風險。有時業(yè)主為追求最大的效益而要求施工單位進行搶工期施工，而搶工期施工是屬于非正常施工,施工部署所投入的人力、材料、機械以及工序的安排就要根據(jù)工程的進度情況進行大幅的調整，使得施工企業(yè)的投入成本發(fā)生很大的變化等。 總之，公路工程施工存在著很大的風險，施工單位如果不能在與發(fā)包單位簽訂的合同中轉移這些風險或實現(xiàn)風險共擔，就很有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此，在簽訂承包合同時，要認真分析工程的特殊性，對工程施工存在的困難和風險要有充分的預測，綜合考慮以上談到的不同合同類型的不同特點，正確簽訂承包合同，降低承包風險。一般來講，簽訂固定單價結算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對工程內容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經(jīng)驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。
1.2搞好工程量清單核查和變更索賠工作，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入
公路工程，由于其具有的特殊性，工程承包合同往往采取固定單價結算的承包方式，據(jù)工程量的變化來調整最后結算總價，因此，要特別加強工程量清單核查和變更索賠工作，充分利用合同條款，做到應得盡得，最大限度地增加工程收入。
工程量清單作為投標文件的核心內容，是確定合同價款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。投標工程量清單中工程數(shù)量是根據(jù)初步設計圖或修改初步設計圖統(tǒng)計的，由于公路工程一般點多線長、地質條件復雜、初步設計的工作量大、時間緊，難免在初步設計方面存在一些設計遺漏或差錯，又加之施工現(xiàn)場的千變萬化，造成實際進場后使用的施工圖與原招標文件的初步設計圖或修改初步設計圖存在較大的工程量差 異。有施工圖量差，就會引起工程造價的變化。在這種情況下，大多數(shù)業(yè)主會采取一次性更正的辦法即0號變更來處理，減少后續(xù)大量的繁瑣的變更操作。一般施工單位中標后，及時組織有關人員對施工管段進行全面勘察，了解施工現(xiàn)場的地質、地形、地材和道路情況，了解標書施組、施工方案與現(xiàn)場的對照情況，認真核對投標工程量清單，結合投標文件，找出合同條款中規(guī)定不能計量而對工程造價影響較大的子目和虧損細目，從降低成本、縮短工期、方便施工、提高效益的角度出發(fā)向業(yè)主提出這些細目的優(yōu)化方案，使需要解決的問題能在施工圖中體現(xiàn)。同時積極主動配合業(yè)主與監(jiān)理的工作，爭取將所有的“差、錯、漏、碰”項全部一次計入“0號變更設計”中，減少后續(xù)大量的變更工作。為工程項目的后來盈利打下了堅實的基礎。
由于公路工程建設周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目在實際施工過程中因各種原因造成的變更索賠也就較多，如：①外部環(huán)境（由于施工圖紙或指示的拖期交付等）原因造成停工費用損失而產(chǎn)生變更索賠。②不可抗力(因地質條件、惡劣氣候等)現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失變更索賠。③工期變化（由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因導致工期延誤后），業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加的變更索賠。④由于業(yè)主的風險所造成的損失或損害變更索賠。⑤工程保險（施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的險制，在規(guī)定期限和范圍內向保險公司提出的）變更索賠。⑥其他：合同約定的其他索賠。對此，施工單位預算管理人員按照合同要求緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種可以變更索賠的新問題做好記錄，收集證據(jù)，整理好相關資料，建立完整的變更索賠施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽認。同時在變更索賠設計施工預算編制報審時，充分發(fā)揮預算人員的專業(yè)技能，在政策及合同許可的范圍內合理列夠可計取的所有費用，確保應得盡得，最大限度地增加工程收入。
2加強成本管理，努力降低成本，爭取最大經(jīng)濟效益
公路工程工期長，涉及面廣，受自然條件和客觀因素的影響大，不可預見的因素多。如果沒有科學、動態(tài)的成本管理，機會就會稍縱即逝，沒有可以挽回的余地，有可能會直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，所以，對于經(jīng)營管理來講，首要任務就是要加強工程成本管理，控制好工程所需的每一筆投入，努力降低成本，爭取最大經(jīng)濟效益。人工、材料、機械、大型臨時設施都是構成項目成本的主要要素之一。實踐證明公路工程施工項目如果能在人工、材料、機械、大型臨時設施成本方面得到有效管理，工程項目成本管理也就抓住了重點，工程項目成本也就基本得到了有效控制。以下就從人工、材料、機械、大型臨時設施四個方面著手淺談一下項目成本管理。
2.1加強項目現(xiàn)場生產(chǎn)人員管理，實行計件工資制度
雖然人工費在整個工程造價中所占的比重不如材料費、機械費，但工程項目是靠人去施工生產(chǎn)的。只有管理好了工程項目的施工生產(chǎn)人員，才算是管住了項目的根本。在這個市場經(jīng)濟的年代里，也只有實行計件工資制度，充分體現(xiàn)多勞多得，才能充分調動他們的積極性、激發(fā)他們的創(chuàng)造力，才能為項目的成本節(jié)約打下堅定的基礎。工程項目部根據(jù)責任成本承包合同及工程項目的實際情況，對工程項目實行全面動態(tài)管理。使降低成本指標與項目施工生產(chǎn)人員的經(jīng)濟利益掛鉤，使全員都為責任成本管理盡職盡責。對于工程項目的施工生產(chǎn)工人實行勞務單價承包、合同管理，按合同約定辦事，且收入跟成本節(jié)約直接掛鉤,自負盈虧。勞務承包單價參照市場成本，并結合項目的具體情況核定成本單價。這樣一來，不但確了工程進度、質量，同時也節(jié)約了項目成本，增加了項目的經(jīng)濟效益和集體凝聚力。
2.2加強材料的管理和控制
在項目成本中，材料成本占工程項目成本一般比例在50％左右，材料費的節(jié)余將影響整個工程項目的節(jié)約，且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。材料費的節(jié)約重點在于控制好兩個環(huán)節(jié)。其一是采購環(huán)節(jié)。在條件成熟的地區(qū)主要材料尤其是鋼材、水泥、地材等大宗材料宜集中公開招標采購、配送，以降低材料采購價格；對于不具備條件的地區(qū)也盡量采用邀請招標和競爭性談判的采購方式；對不能執(zhí)行以上采購方式的物資，按照“貨比三家”、“比質、比價”的原則進行采購，盡量采用定點采購、集中采購的方式，以降低采購成本，把好“材料采購價格關”。材料進場后，應采用各種科學的計量方法互相復核，避免“缺斤少兩”，嚴把“材料采購數(shù)量關”。同時堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。 其二是使用環(huán)節(jié)。物資驗收后，做好檢驗狀態(tài)標識，并及時、準確、規(guī)范填報驗收記錄，建立物資收、發(fā)、存明細帳，做到帳、卡、物相符，收發(fā)動態(tài)日清月結，約定好材料的損耗系數(shù)，每月與收方一起盤點，盤點率為100%，并認真填寫“原材料使用追溯表”，做好超耗材料的及時扣款。
2.3加強機械的管理
隨著科學技術的不斷地發(fā)展進步，工程項目機械化施工程度也越來越高，機械費用在施工項目成本中占有的比重也越來越大，施工機械的租賃方式、租賃價格、完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低，直接影響工程項目的成本。租賃機械應根據(jù)工程量的大小，機械設備工作時間的長短，靈活選擇租賃方式，最后達到以較低的成本，實現(xiàn)最大效益的目的，但一般應盡量按工作量結算，成本相對較好控制。外租設備時，價格應采用市場平均水平。根據(jù)工程特性、質量、進度和設備的能力，準時合理配備機械。建立機械設備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，機械操作人員的業(yè)務培訓制度。提高機械的完好率和生產(chǎn)效率，杜絕機械事故的發(fā)生。同時做好機械使用登記記錄和燃油消耗記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
2.4作好臨時設施統(tǒng)籌布局
臨時設施費用在項目成本中占的比例并不大，但臨時設施布局得好不僅可減少臨時設施費用、節(jié)約成本，而且可為施工過程中項目成本節(jié)約提供有利條件。項目部在接受施工項目后，及時組織有關人員對施工沿線進行施工調查，了解沿線的地形地貌、水文氣候、道路狀況、電力供應及重點工程的分布，合理安排工程隊的布置和任務劃分，并按有效、節(jié)約、方便的原則因地制宜地布置工程隊的生產(chǎn)生活房屋。施工組織設計中要優(yōu)化大臨方案，尤其對三通一平、拌合站、梁場的布置應力求滿足生產(chǎn)需要又經(jīng)濟合理。合理地布局臨時設施，不僅可節(jié)約施工前期費用開支，而且為今后的施工節(jié)約生產(chǎn)成本提供有利條件。如某一制梁場原設計場址存在諸多不足，通過比較選定了新的場址，同時對梁場的規(guī)劃布置進行了更加合理的優(yōu)化。通過對制梁場的選址和規(guī)劃的優(yōu)化，節(jié)約了地基處理費用約12萬，節(jié)約拆遷費用約30萬，同時避開了跨某一省道連續(xù)梁對制梁場架梁計劃的影響，保證了制、架梁的工期。由此可見，合理地布局臨時設施，對整個工程的成本節(jié)約來講也非常重要。
合同是現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營活動和對外經(jīng)濟活動的主要手段和載體，現(xiàn)代企業(yè)的運營過程實際上就是合同簽訂、履行過程。所以企業(yè)面臨的最大風險就是合同管理風險。
關鍵詞
合同 管理 風險 防范
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
一、企業(yè)合同管理的重要性
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。是現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營活動和對外經(jīng)濟活動的主要手段和載體，現(xiàn)代企業(yè)的運營過程實際上就是合同簽訂、履行過程。所以企業(yè)面臨的最大風險就是合同管理風險。
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督是合同管理的手段。
合同管理有利于合同雙方在平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，確保雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，實現(xiàn)合同雙方的權利義務，最大限度規(guī)避風險，維護當事人的合法權益。
二、當前企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
（一）合同管理制度不完善
合同管理制度是一個企業(yè)內部合同管理所遵循的根本性準則，是一個企業(yè)合同管理理念的體現(xiàn)。目前，企業(yè)合同管理制度未能與時俱進，甚至未能正確和有力地執(zhí)行合同管理制度，導致合同條款以及合同管理程序與制度中所規(guī)定的條文產(chǎn)生矛盾，對企業(yè)合同管理和信用等級造成不良的影響。
（二）合同管理臺帳不規(guī)范
合同管理臺帳記錄了企業(yè)合同簽訂和執(zhí)行的各方面情況，能有效地反映企業(yè)合同管理的各個層面。但是，有的企業(yè)臺帳較為簡單，內容單一，無法反映合同的簽訂及執(zhí)行情況，更難以反映合同的動態(tài)性流程，不能真正體現(xiàn)設置臺帳的意義。有的企業(yè)臺帳未形成規(guī)范的電子文稿，僅用鋼筆填寫，且無備份，大大降低了合同臺帳的安全性系數(shù)。同時，企業(yè)臺帳范本不統(tǒng)一，相同行業(yè)也有不同的格式，影響臺帳價值的真正體現(xiàn)。
（三）合同簽約準備流程隨意性大
合同資格能力是法律授予合同主體簽訂合同的資格，在簽訂合同時，簽約方不具備合同簽訂資格是最大的風險，如企業(yè)各部/處/科等不具備主體資格的，是不能簽約的。如果簽訂了這樣的合同可能會因為主體不適格而被認定無效。合同主體資信風險也是需要特別注意的法律風險，因資信風險就是“資產(chǎn)和信用的風險”，對方主體的資信情況往往關系到對方合同履行能力和誠信情況，因此，在審查了對方主體資格后，應當核實對方的資信情況。
（四）合同履行階段不嚴謹
缺乏監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，沒有按照合同約定的權利義務對簽約方進行考核、評價，沒有按照風險等級制定相應的防范措施，缺乏風險等級分析及對風險的可預見性。
三、企業(yè)合同管理風險防范及策略
企業(yè)合同法律風險，是指企業(yè)在經(jīng)營過程中，由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權利和履行義務，而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。從總體上看，它是可以被評估、被預防和被控制的，因此企業(yè)可以通過規(guī)范自身行為，使之符合法律規(guī)定或合同約定，從而避免風險的發(fā)生。
合同風險防控管理的目標就是按照合同內容的約定，實時監(jiān)控合同完成情況和糾正合同履行中的偏差，最終實現(xiàn)合同目的。為實現(xiàn)上述目標，企業(yè)應采取多種方式防控合同風險。 （一）建立合同管理制度及相關機制
在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，為了防范合同風險和合同欺詐，維護企業(yè)合法權益，從源頭上規(guī)范合同管理，就必須建立起完善的合同管理制度，對企業(yè)的相關規(guī)章制度進行規(guī)范化管理，才能提高企業(yè)合同管理水平。建立完善的企業(yè)內部培訓機制，加大企業(yè)合同管理人員和相關人員的培訓力度，提高法律意識和合同意識，靈活運用到企業(yè)的對外經(jīng)濟活動中，為企業(yè)爭取應有的權益，避免法律風險。
（二）建立健全合同風險防控機構 企業(yè)合同風險防范機構是指對企業(yè)合同進行全過程法律風險防范與控制的組織，目的是通過識別、分析、評價法律風險，確定法律風險應對策略，對風險進行防范、控制和化解，有效降低企業(yè)經(jīng)營風險，實現(xiàn)利益最大化。合同風險防范機構人員素質的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣，將直接影響企業(yè)風險防范的成敗。因此，在構筑風險防范機構時，應不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營的人才，設立合理科學的工作流程，使該機構成為企業(yè)防范合同風險的銅墻鐵壁。 （三）加強合同簽訂過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 堅持企業(yè)法律部門人員參與的原則，從合同的項目論證、對方資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都要有企業(yè)法律部門參與，對法律條文的合法、嚴密、完整性提出建議，重點審核合同相對人的主體資格、資信能力、合同主要事項、文本等情況，從源頭上有效預防合同糾紛的發(fā)生，維護企業(yè)合法權益。 做好相關資料的保存工作，如合同附件、補充協(xié)議、變更或解除合同協(xié)議；對方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經(jīng)營許可證等資信調查材料；對簽約人法定代表人證明或授權委托書；意向書、備忘錄、談判及會談記錄；雙方來往信函、電報、傳真、電子郵件（包括驗收確認書、質量異議書、催款通知書等）；現(xiàn)場簽證、送達回執(zhí)或確認書等與合同有關的文書，如系合同的組成部分，應當在合同中明確，并注意保存。
對于下列合同，企業(yè)應加強管理：建設工程施工合同，重點審查施工單位的主體資格、工程質量和工期的要求；對于大宗原燃材料采購合同，重點關注供貨方的產(chǎn)品質量、供貨能力和企業(yè)信譽；對于為規(guī)范用工秩序而簽訂的勞務派遣合同，重在審查勞務派遣公司的主體資格，直接與勞務派遣公司簽訂合同，避免承擔不必要的風險和費用；對于技術合同，重在保護企業(yè)知識產(chǎn)權，并簽訂保密協(xié)議。 （四）把好合同談判關
合同談判階段是合同管理的重要階段，是合同有效履約的前提，在合同談判過程中，應該有由經(jīng)濟、技術、法律、經(jīng)營、管理等人員組成專業(yè)的合同談判小組，在談判策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，達到風險在合同雙方合理分配的目的。合同談判涉及專有技術或商業(yè)秘密等權利的，談判前應要求相對人簽訂保密協(xié)議。在合同談判的基礎上，協(xié)商確定使用相應的合同文本，如無合同示范文本，應力爭由我方負責起草合同文本。
（五）做到事后補救向事前防范、事中控制轉變
企業(yè)在合同簽訂前要對合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款、合同相關條款之間的協(xié)調等做出策劃，最大限度防范合同風險。事中風險控制方面，企業(yè)設立專門合同管理人員，對合同的簽訂、履行進行監(jiān)督管理，做好合同臺賬的登記保管，規(guī)范合同管理行為；合同在實際履行中會受到各種因素的影響，可能使合同無法達到預期的效果，因此企業(yè)應最大限度地行使合同賦予的權利，對合同相對方的履約行為進行監(jiān)督，避免損失的擴大，同時設法留存有關書面資料，為日后解決合同糾紛做好準備。合同履行完畢后，要及時做好合同資料的整理保管，合同的履約評價、合同糾紛的依法處理等工作。真正做到事后補救向事前防范、事中控制轉變。
小結
企業(yè)合同風險管理是一項多角度、全過程的綜合性管理，企業(yè)只要牢固樹立依法治企的理念，構建有效的風險防范機制，就一定能夠有效地預防、減少企業(yè)經(jīng)營中合同風險的發(fā)生，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
［關鍵詞］招標文件合同條件投標文件評審投標策劃合同管理
中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一、招投標與合同管理的關系
工程招投標的整個過程實質上就是相當于談判簽訂合同的過程，合同的簽訂需要經(jīng)過要約與承諾。招標文件是要約邀請，投標是要約，中標通知書就是承諾。從合同的角度來看，合同就是對招標文件和投標文件內容的整理和確認，也是對工程招標投標結果的承認和肯定。另外，招標文件中包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件和投標文件，兩者互為主要內容，它們之間存在不可分割性。
二、在招投標階段的合同管理工作
招投標階段涉及合同管理的工作主要有以下幾個方面：一是對招標文件的評審研究和決策工作；二是評審招標文件中的合同條件及合同風險的分析工作；三是投標文件的編制工作；四是制定投標商務策劃工作；五是投標文件的審核工作。
（一）對招標文件的評審研究和決策工作
施工企業(yè)接到招標文件后首先要做的工作就是認真研究理解招標文件，并對招標文件進行評審，是否參加投標做出決策。對于施工企業(yè)來說，評審招標文件是合同管理的開始。評審招標文件，首先要評審招標文件是否符合簽訂建設工程施工合同的原則，是否符合國家有關的法律法規(guī)的規(guī)定，只有這樣，施工企業(yè)才能在公平、公正、有序的前提下進行投標。其次要評審其內容，確保企業(yè)自身條件能滿足招標文件的需要，對于模糊不清的地方進行澄清，招標單位的澄清文件、會議紀要、其它補充文件以及中標通知書將成為工程合同的主要組成部分，是工程合同管理的依據(jù)。
（二）評審招標文件中的合同條件及合同風險的分析工作
隨著招投標管理的逐漸完善，業(yè)主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。這對于施工企業(yè)來說是好事，也存在不利之處。好的方面是在投標時，就了解了合同條款，便于投標策略的制訂；不利的是現(xiàn)在的建筑市場基本是買方市場，有的業(yè)主憑借自己的優(yōu)勢，在合同中設置明顯加重承包人責任，免除自身責任，排除承包人主要權利的顯失公平的條款。合同是建筑施工企業(yè)一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必給施工企業(yè)今后的項目管理埋下風險隱患。所以認真分析研讀合同條款，提前發(fā)現(xiàn)存在的問題和項目實施風險，制定防范措施，做到心中有數(shù)。將模糊不清、模棱兩可的條款，通過答疑的方式，使問題明了化，減少合同糾紛的發(fā)生，為今后的合同管理打下一個良好的基礎。
（三）投標文件的編制工作
投標文件是施工企業(yè)對招標工程的技術、經(jīng)濟、信譽、業(yè)績和服務等一系列問題的綜合表述，是專家評審的依據(jù)，也是中標后簽訂工程合同的附件，與合同具有同等法律效力。投標文件直接涉及在競標過程中能否取勝的關鍵，因此參與編制投標文件的每個人都認真研究熟悉招標文件，根據(jù)工程項目的特點確定項目經(jīng)理人選和專業(yè)技術人員的構成，編制高水平的施工組織設計，增加業(yè)主的信任度和對業(yè)主的說服力。在投標報價方面，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，靈活采取各種報價策略。編標過程中，參加投標文件編制（包括投標文件商務標部分、技術標部分、經(jīng)濟標部分）的有關人員，要對投標文件的整體質量各負其責，要做到投標文件內容完整、文字表述清晰，內容具有一致性，避免產(chǎn)生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。
（四）制定投標商務策劃工作
工程項目招標文件經(jīng)評審，決定參與投標的，要進行投標商務策劃，投標商務策劃就是施工企業(yè)在參加投標前，依據(jù)招標文件、 項目所在地的市場行情、自然條件、物價條件、水文地質情況，對業(yè)主資信情況、項目盈利水平、項目實施風險、項目經(jīng)濟條件、資金情況、競爭對手情況等進行分析和評估，以便獲取投標的勝利。一個好的投標商務策劃能夠準確把握工程風險和投標狀況，能使策劃企業(yè)在投標過程中，最大限度的了解目標項目和參與競標的對手情況，為做出正確的投標決策提供依據(jù)，并以完美的施工方案及合理的投標報價擊敗對手，爭取中標。
一個比較完整的投標商務策劃由工程量清單差異分析、投標項目成本分析、投標項目盈虧分析、項目風險評估分析、項目資金預算分析、競爭對手情況分析等內容組成。
1、對工程所在地市場、業(yè)主資信情況進行調查，并對擬建項目情況和工程特點、難點及自身綜合優(yōu)勢進行分行。
2、核對工程量清單，根據(jù)市場詢價、投標施工方案、招標文件等分析投標成本，找出項目盈虧點并提出相應措施。
3、結合投標當?shù)厥袌鲂星榧捌髽I(yè)資源，對勞務、物資、設備等進行詢價。根據(jù)招標文件和施工場地條件，編制切實可行的投標施工組織設計。
4、根據(jù)項目調查分析、投標評審等內容，對項目實施風險進行評估，并制定防范措施。
5、結合招標文件中有關保證金、預付款、工程進度款、質量保修款等規(guī)定及工程投標成本與進度安排，分析項目現(xiàn)金流量，制定相應投標策略及實施策略。
6、研究招標評標辦法，調查分析競爭對手的優(yōu)勢及劣勢，制定出切實可行的投標報價策略。
（五）投標文件的審核工作
施工企業(yè)對投標文件的審查工作是投標是否中標的極其重要工作環(huán)節(jié)，一般來說，編標的時間都比較短，而內容又比較多，在編標過程中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，本該中標的項目因一個小小的細節(jié)出現(xiàn)差錯而滿盤皆輸?shù)那闆r經(jīng)常發(fā)生。因此投標文件編制完后，施工企業(yè)組織參與編標人員、相關職能部門負責人及領導按職責分工，嚴格按照招標文件、工程量清單、施工圖紙及答疑文件，分別對商務標、經(jīng)濟標、技術標進行層層把關審核，確保投標文件完全響應招標文件的各項要求，尤其是特別注意廢標條款。對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，相關責任部門及人員及時進行修改完善，保證各部門資料的統(tǒng)一性和完善性。評審完成后，在確保投標文件齊全完整的情況下按招標文件要求裝訂、封標蓋章，并按規(guī)定時間和地點遞交投標文件。
三、結束語
一份合同條款比較完備、風險分擔相對合理、合同雙方責權關系比較平衡的合同文件為了工程項目目標的順利實現(xiàn)和合同的有效履行提供有力的保證。招投標階段是合同管理的起始階段，因此施工企業(yè)只有高度重視招投標階段的合同管理工作，全面分析研究招標文件及合同條件，分析工程項目實施存在的各種風險及合同風險，才能制定先進可行的施工組織方案，提出合理的同時又具有競爭力的報價，才能為簽訂一份有利的合同、為工程盈利打下一個堅實的基礎，從而實現(xiàn)合同的有效管理。當然也能保證施工企業(yè)的利益最大化。
參考文獻：
（1）古韶艷 .淺談投標階段的合同管理.科技創(chuàng)新導報,2009 NO.30
【關鍵詞】建筑施工；合同；管理
目前，我國建筑市場競爭激烈，工程合同價格中包含的利潤越來越少，合同風險加大。建筑施工企業(yè)必須通過提高項目管理水平來增強企業(yè)的素質和競爭能力,而合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，只有進行有效的合同管理，才能避免虧損。
1 現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)合同管理存在的主要問題
1.1 首先，我國建筑施工合同管理整體水平不高。目前階段，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑施工企業(yè)中的普遍現(xiàn)象。法律體系不健全，合同的法律環(huán)境需進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不高；合同簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。
1.2 現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，施工承包單位迫于生計，不得不接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。由于施工承包單位在合同中處于弱勢地位，加之缺少合同管理人才，為迎合發(fā)包人而無法認真、嚴格地執(zhí)行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。在合同之外，施工承包單位也面臨著尚不規(guī)范的建筑市場運行環(huán)境。由此可見，工程管理整體水平低，合同意識薄弱，缺乏合同管理人才，很難嚴格履行合同是建筑業(yè)進一步發(fā)展所亟待解決的問題之一。
1.3 國內建設工程合同管理理論研究還存在一定不足。目前國內的大多數(shù)合同研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同管理研究較少。只重視合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。目前對合同的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的。缺乏對合同內容的系統(tǒng)性分析，缺乏對案例本身的理論性探討。
2 建筑施工企業(yè)加強合同管理的必要性
2.1 建筑施工企業(yè)合同管理是項目管理的核心，是整個項目管理的關鍵，合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益有重大影響。合同管理涉及到項目的質量管理、安全管理、進度管理、成本管理、索賠管理、物資管理、信息管理等方面，作為工程項目管理的核心，只有加強合同管理，才能避免虧損，取得工程贏利。
2.2 隨著進一步改革開放，我國的工程項目進一步與國際接軌，逐漸按國際慣例進行管理。按國際慣例進行工程項目管理包括三個核心內容，即按國際通行的程序進行招標、采用國際工程合同條件、按合同條件進行嚴格的合同管理。目前我國已實行建設監(jiān)理制度，按國際慣例，監(jiān)理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理，這對建筑企業(yè)是一種壓力。如果不提高合同管理水平，在工程實施過程中業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的管理水平就不平衡，而作為承包人的建筑施工企業(yè)就會處于更不利的地位。
2.3 中國加入世貿組織后，更多的外國工程設計公司和承包人進入了中國的建筑市場，他們憑借強大的資金、技術和管理優(yōu)勢，將對國內的建筑施工企業(yè)造成很大的壓力，使國內競爭更加激烈。這也迫使國內的施工企業(yè)必須加強合同管理，在激烈的競爭中才不至于被淘汰。
3 建筑施工企業(yè)合同管理的主要內容
建設工程合同是承包人進行工程建設和發(fā)包人支付工程價款的依據(jù)，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同的內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算、到爭議與違約、索賠等方面都做了明確的規(guī)定，這也是建筑施工單位合同管理的主要內容。按具體過程可將合同管理的內容分為：合同的訂立、合同的履行、和施工合同索賠等三方面。
3.1 合同的訂立
3.1.1 合同條款應準確，明晰。現(xiàn)代建筑工程的規(guī)模越來越大，相應的合同關系越來越復雜，為了實現(xiàn)合同管理的目標，合同的條款也越來越多。因此，我們在合同的訂立過程中，條款定義一定要清楚準確，雙方責任界限明確。合同條款應是肯定型的、具體的、可執(zhí)行的。針對一個具體問題，各方責任義務應十分明確且對合同條款的解釋應統(tǒng)一。
3.1.2 合同當事人雙方利益的一致性。以往的工程合同強調制衡，所以合同重點在于雙方責任和權益的互相制約，權力和工作的相互制衡。但是合同中過多的制約措施會造成項目實施中過多的障礙、低效率和高成本。過分強調合同雙方利益的不一致性，容易導致許多非理的發(fā)生。這在合同中有明顯體現(xiàn)。
3.1.3 合同條款應符合工程管理的需要。主要體現(xiàn)在適用的工作程序，如質量管理程序、付款程序、變更設計程序等；確立能夠調動雙方積極性的管理機制，從而使承包人有管理和革新的積極性、創(chuàng)造性及合作的態(tài)度；合同適應工程的應用，行文清晰、簡潔、易讀、易懂，盡可能使用工程語言和表達方式，而不是法律語言；合同標準化，采用頒布的標準合同文本；靈活性，合同文本不要受標準合同文本的約束，應根據(jù)具體工程靈活處理。
3.2 合同的履行
如果訂立合同是基礎，那么履行合同則是關鍵。在合同履行過程中，發(fā)包人按照合同約定的時間和方式，以工程師確認符合質量要求完成的項目工程量和對應的清單單價計算的價款額，再計入確定的變更金額、索賠金額、工程價款調整金額等完成合同規(guī)定的全部工程內容，經(jīng)驗收合格交付業(yè)主，質保期滿退還承包人質保金后，整個合同就算履行完畢。因此合同的履行貫穿工程項目管理的全過程的。為了做好合同的履行，我們應注意以下幾個方面的問題:
3.2.1 首先，施工合同簽訂后，承包人應敦促發(fā)包人向建設主管部門辦理合同備案手續(xù)，通過備案審查，以防止合同違規(guī)、違法及明顯有失公平的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2.2 建筑施工企業(yè)應設立專門的部門和專門的人員進行合同管理工作。在合同履行過程中應制定相應的合同管理措施，向合同的執(zhí)行者進行合同交底，使現(xiàn)場的施工管理人員了解合同條款的內容，使現(xiàn)場施工管理人員依據(jù)合同履行職責，不要依靠自己的主觀認識和個人經(jīng)驗履行合同，避免在合同的履約過程中發(fā)生違約行為。
3.2.3 在合同履約過程中爭議的解決。在合同的履行過程中，承包商應以“伙伴關系”來處理各方關系，盡量化解矛盾。合同雙方應本著誠實，守信的原則，若出現(xiàn)糾紛，盡量采取協(xié)商，調解的方式（盡量避免采用仲裁和訴訟的方式）解決，避免雙方出現(xiàn)對立情緒而影響合同的履行。
3.3 施工合同索賠
施工合同索賠是一項很復雜、很困難的工作。因為要做好施工索賠，必須熟悉工程項目的全部合同文件，并能熟練地應用有關合同條款。凡是有豐富承包施工經(jīng)驗、合同管理水平較高的承包人，其索賠要求的成功率就較大。然而不是索賠一提交索賠報告就能成功的，有時候還可能遇到業(yè)主的反索賠，因而施工索賠策略的應用也是合同管理過程中的重要內容。
3.3.1 承包人在簽訂合同期間應認真研究招標文件，仔細勘察施工現(xiàn)場，分析招標文件中的缺陷，探索可能索賠的機會，為索賠成功埋下伏筆，準備依據(jù)。
3.3.2 在索賠的過程中，承包人還應注意索賠的時效性。一般施工合同中都有施工索賠時效的規(guī)定，索賠方在索賠事件發(fā)生后約定的期限內不行使索賠權的，視為放棄索賠權利。承包商的合同索賠只有在索賠時效內才是有效的。當索賠事件發(fā)生時，承包商應盡快請監(jiān)理工程師到達現(xiàn)場，并請示其作出書面指示。同時，對擬索賠事件全過程進行錄像或詳細記錄，作為索賠證據(jù)。承包人應在合同規(guī)定的時限內向工程師提交書面索賠通知。最后，要按施工合同中索賠程序規(guī)定的時限報送索賠證據(jù)資料和索賠要求的其他內容。
3.3.3 索賠本來應視為承包人與業(yè)主之間正常的經(jīng)濟往來，然而從心理學的角度來講，業(yè)主總是認為索賠是一種消極的不合作的行為，而且每當業(yè)主看到關于索賠的字眼就反感。因此，承包人在索賠報告的編寫過程中盡量不以索賠報告的形式向業(yè)主索賠。另外，在編寫索賠報告時盡量不要用“索賠”二字，這對索賠的成功是非常重要的。