時(shí)間：2023-06-04 09:21:08
導(dǎo)語(yǔ)：在綠色低碳合理化建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
猿執(zhí)蔥路⒄
著力引領(lǐng)職工提升發(fā)展質(zhì)量效益
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須引導(dǎo)職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，讓創(chuàng)新在全體職工中蔚然成風(fēng)。要廣泛營(yíng)造勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的社會(huì)氛圍，發(fā)揮勞模先進(jìn)引領(lǐng)作用，深化名師帶徒活動(dòng)，強(qiáng)化勞模技能工作室創(chuàng)新孵化功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣泛智力支持。要圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，組織職工積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，廣泛開展職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，打造職工創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新大講堂等平臺(tái)，提高職工技能等級(jí)、技術(shù)和文化水平。要廣泛開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，著眼“十三五”發(fā)展的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)豐富多樣的競(jìng)賽載體，讓每一位職工在競(jìng)賽中成就自我、發(fā)展自我，讓勞動(dòng)競(jìng)賽成為服務(wù)發(fā)展的“助推器”。要實(shí)施“工人先鋒號(hào)”亮牌創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)職工“五小”技術(shù)革新、合理化建議、職工崗位先進(jìn)操作法等工作，促進(jìn)提質(zhì)增效。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展
著力引領(lǐng)職工推動(dòng)整體均衡發(fā)展
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須正確處理發(fā)展中重大關(guān)系問題，引導(dǎo)職工助推整體協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)核心價(jià)值觀融入職工生產(chǎn)生活，廣泛宣講黨的十八屆五中全會(huì)、黨的群團(tuán)工作會(huì)議等精神，引導(dǎo)職工強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)意識(shí)，培育協(xié)調(diào)發(fā)展理念。要深化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育先進(jìn)典型，健全企業(yè)信用體系，優(yōu)化監(jiān)管評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)與管理監(jiān)督相結(jié)合，以共擔(dān)責(zé)任、共謀發(fā)展為主題，促進(jìn)更多企業(yè)不欠薪不欠保，職工與企業(yè)同心同德共同發(fā)展。要培育職工樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，探索金融小額擔(dān)保、財(cái)政貼息貸款等服務(wù)舉措，幫助職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。要營(yíng)造協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍，繁榮企業(yè)文化和職工文化，推動(dòng)基層形成常態(tài)化職工文體活動(dòng)機(jī)制，深化送文化到基層活動(dòng)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
堅(jiān)持綠色發(fā)展
著力引領(lǐng)職工促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。要培育職工節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，形成促進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍。要引導(dǎo)職工加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式革新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存，推動(dòng)全面節(jié)約和高效利用資源。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、筑牢生態(tài)安全底線。要引導(dǎo)職工廣泛參與“垃圾分類”等生態(tài)文明活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)人大職工代表和政協(xié)工會(huì)界別委員監(jiān)督治理空氣污染、水污染、土壤污染力度和生態(tài)修復(fù)的力度，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
堅(jiān)持開放發(fā)展
著力整合各方力量提升工會(huì)服務(wù)能力
開放是發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持開放發(fā)展，必須堅(jiān)持互利共贏理念，運(yùn)用社會(huì)力量提升工會(huì)服務(wù)能力。要積極推進(jìn)工會(huì)實(shí)體化、普惠化、項(xiàng)目化、社會(huì)化服務(wù)，設(shè)計(jì)和實(shí)施好黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能的服務(wù)項(xiàng)目。要提升各級(jí)職工服務(wù)中心、企業(yè)實(shí)體化服務(wù)站點(diǎn)功能，完善困難幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等機(jī)制。要做精做細(xì)工會(huì)幫扶、辦好各類維權(quán)熱線，暢通法律援助渠道。要遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，依托工會(huì)官網(wǎng)、微博、微信、移動(dòng)客戶端等服務(wù)方式，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)普惠服務(wù)。要發(fā)揮工會(huì)樞紐型組織的功能，采取購(gòu)買服務(wù)吸引社會(huì)組織參與服務(wù)職工，積極構(gòu)建互利合作平臺(tái)，提升工會(huì)在社會(huì)組織中的吸引力和話語(yǔ)權(quán)。
堅(jiān)持共享發(fā)展
著力實(shí)現(xiàn)職工共建共享社會(huì)發(fā)展成果
一、綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀
（一）國(guó)際綠色醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)
從20世紀(jì)的后半葉開始，綠色發(fā)展的思潮逐漸成為國(guó)際社會(huì)的主流，先后召開的人類環(huán)境會(huì)議、聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，喚起了各國(guó)政府對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注，使綠色理念、可持續(xù)發(fā)展思想，由理論變成了各國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)和計(jì)劃。各國(guó)政府競(jìng)相提出一系列以綠色概念為前提的相關(guān)政策。2003年12月，美國(guó)醫(yī)療行業(yè)提出了世界上第一個(gè)針對(duì)醫(yī)療建筑的可量化的綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2009年金融風(fēng)暴肆虐全球，在哥本哈根召開聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)后，整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的理念已普遍接受。WHO（世界衛(wèi)生組織）已將綠色醫(yī)療的推廣作為2010年以及今后幾年的重點(diǎn)工作之一，并在我國(guó)內(nèi)地重點(diǎn)扶持相關(guān)項(xiàng)目。總之，從國(guó)際大背景來(lái)看，推動(dòng)“綠色醫(yī)院”建設(shè)，應(yīng)是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然趨勢(shì)。
（二）國(guó)內(nèi)綠色醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)從20世紀(jì)90年代末提出綠色醫(yī)療的發(fā)展思路，并做了許多有益的探討；進(jìn)入2000年后，先后有浙江、廣西、陜西等省份以及太原、深圳等城市展開了綠色醫(yī)院建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的探索，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐G色醫(yī)院的建設(shè)。
住建部于2006年6月了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，適用于住宅和公用建筑，但沒有專門制定針對(duì)醫(yī)療建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；2010年由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心和衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所共同制訂了《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》；2012年由原衛(wèi)生部和住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心組織的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也正在編制。有了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)我國(guó)綠色醫(yī)院建筑的設(shè)計(jì)、建設(shè)和評(píng)價(jià)起到科學(xué)、系統(tǒng)地引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。
地方對(duì)綠色建筑也予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的政策，充分說(shuō)明加快綠色醫(yī)院建設(shè)是符合政策的，也是醫(yī)院建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。
二、如何進(jìn)行綠色醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)
（一）科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)
綠色醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要達(dá)到科學(xué)的醫(yī)療功能指標(biāo)，以充分滿足醫(yī)療需求為核心原則，科學(xué)地制訂總體布局、平面功能布局、醫(yī)療工藝流程等要素，確保投入使用后順暢、高效運(yùn)行；充分體現(xiàn)以人為本，以患者為中心，合理功能分區(qū)，解決好醫(yī)療與生活分區(qū)，潔污分區(qū)，體現(xiàn)人文關(guān)懷；實(shí)現(xiàn)交通分流，患者及家屬與醫(yī)務(wù)人員通行分流，各類車輛的交通分流管理等，確保良好的交通流線設(shè)置；再者，在規(guī)劃階段要將綠色建筑要求的“四節(jié)一環(huán)?！钡雀黜?xiàng)指標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研論證，通過具體的綠色節(jié)能技術(shù)和措施，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)，確保所有建筑物的建設(shè)均依據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行。
（二）全過程控制建筑質(zhì)量
綠色醫(yī)院建設(shè)初期確定科學(xué)合理的綠色施工方案和計(jì)劃。在施工過程中，會(huì)同專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和即時(shí)糾偏，保證建筑過程嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范施工，避免為省錢降低標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料，杜絕豆腐渣工程，從建筑安全上保證工程質(zhì)量符合綠色醫(yī)院建筑的要求，建設(shè)百姓放心的綠色醫(yī)院。
（三）節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材
節(jié)地即是在滿足需要的前提下，通過適度規(guī)模、合理布局，節(jié)省土地資源，用好每一寸土地；節(jié)能就是要充分利用自然采光和遮陽(yáng)系統(tǒng)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)，照明節(jié)能、電梯節(jié)能和空調(diào)節(jié)能相結(jié)合；節(jié)水就要把室內(nèi)節(jié)水和綠化景觀澆灌節(jié)水，室外雨水和生活污水凈化處理回收利用相結(jié)合；節(jié)材就要選好環(huán)保材料，降低能源損耗材料的利用，并與室內(nèi)平面布局、空間功能設(shè)計(jì)結(jié)合考慮。
（四）要注重建筑的生態(tài)環(huán)保
綠色醫(yī)院建筑的生態(tài)環(huán)保體現(xiàn)在醫(yī)院建筑的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩個(gè)方面。外部環(huán)境的生態(tài)環(huán)保要通過優(yōu)質(zhì)的景觀設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)，包含雨水回收，透水地面，綠化的微灌、噴灌等節(jié)能技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)；內(nèi)部生態(tài)環(huán)保要打造優(yōu)質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)，通過智能通風(fēng)系統(tǒng)、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、環(huán)保材料和環(huán)保涂料等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的綜合運(yùn)用，達(dá)到優(yōu)良的室內(nèi)空氣品質(zhì)，營(yíng)造舒適的聲、光、熱環(huán)境，使室內(nèi)的“微環(huán)境”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保。綠色建筑的生態(tài)效果，就是要盡可能利用自然環(huán)境與相關(guān)因子（如陽(yáng)光、空氣、降雨量等），輔助各種節(jié)能技術(shù)和措施，在滿足需求的前提下，降低能耗，避免各種不利于人類身心健康的環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)部“微環(huán)境”和外部“大環(huán)境”的生態(tài)環(huán)保。
三、如何運(yùn)行管理好綠色醫(yī)院
綠色醫(yī)院的建設(shè)和良好的運(yùn)行管理，是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。在具備了各種條件的基礎(chǔ)以后，運(yùn)行管理顯得更加關(guān)鍵，綠色運(yùn)行管理要本著低成本、高效益，低投入、高產(chǎn)出，低排放、高效能，充分保障醫(yī)療為中心的各項(xiàng)工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（一）建立成本核算管理系統(tǒng)
充分發(fā)揮能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)各科室的成本核算，制訂科學(xué)合理的各種節(jié)能運(yùn)行管理制度和措施，有效利用資源，不斷降低運(yùn)行成本，促進(jìn)高效低耗運(yùn)行，更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)高效、費(fèi)用合理的醫(yī)療服務(wù)，從而提高醫(yī)院綜合實(shí)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。做好成本核算要建立健全完善的核算系統(tǒng)，達(dá)到全過程、全要素，能適時(shí)、可視、可控、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的物流、財(cái)流、信息流的運(yùn)行狀況。其“全過程”就是要使成本核算流程包含醫(yī)院運(yùn)行中所有的收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生的起始點(diǎn)、中間階段及終止點(diǎn)的整個(gè)生命周期?！叭亍本褪且_(dá)到成本核算的對(duì)象應(yīng)包括醫(yī)院運(yùn)行中所有的收入、成本構(gòu)成單元，范圍涵蓋面最大化?！皩?shí)時(shí)”就是應(yīng)做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、傳輸、展現(xiàn)的及時(shí)性。“可視”就是成本核算的過程、結(jié)果都可以在系統(tǒng)終端按權(quán)限進(jìn)行查詢?yōu)g覽，實(shí)行信息導(dǎo)航。“可控”即應(yīng)通過成本核算系統(tǒng)，達(dá)到對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的流程、走向進(jìn)行調(diào)控，小到對(duì)每一個(gè)核算單元及收入、成本數(shù)據(jù)發(fā)生點(diǎn)，并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整?！皽?zhǔn)確”即指所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)由人為統(tǒng)計(jì)報(bào)送改為系統(tǒng)自動(dòng)采集，盡量減少人為因素的干擾，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（二）加強(qiáng)科學(xué)合理的成本分析，提升綠色醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平
通過成本核算報(bào)表、經(jīng)營(yíng)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)所反映的成本信息得出的分析報(bào)告，以及提出的有效管理和控制成本的合理化建議，幫助醫(yī)院管理者了解醫(yī)院整體運(yùn)營(yíng)情況，做出相應(yīng)決策，提高醫(yī)院管理水平。成本分析的意義是通過分析成本揭示成本消耗的現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)成本變動(dòng)規(guī)律，尋求成本控制途徑，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，通過建設(shè)綠色醫(yī)院，能使醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本得到有效的控制，同時(shí)，也為廣大的患者和醫(yī)務(wù)人員提供安全、舒適、健康、高性能的人居環(huán)境，有助于提高醫(yī)院的影響力和吸引力，成為吸引患者的重要手段，更加符合國(guó)家政策和現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)。 （編輯 劉魯）
參考文獻(xiàn)
[1]GB/T50378-2006.綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)建筑科學(xué)研究院，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心，2006
年于節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案
為營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)能宣傳工作，形成人人參與節(jié)能的輿論環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全區(qū)上下大力倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活方式，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動(dòng)。同時(shí)，通過開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，緊緊圍繞今年國(guó)家“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”主題，重點(diǎn)推廣使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車等節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。以政府組織為推動(dòng)，社會(huì)參與為基礎(chǔ)，通過開展各種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，使節(jié)能理念深入到企業(yè)、社區(qū)、商場(chǎng)、學(xué)校、農(nóng)村和機(jī)關(guān)。加大節(jié)能監(jiān)督力度，加快我區(qū)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
二、活動(dòng)主題
年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題為：“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”。
三、活動(dòng)時(shí)間
年節(jié)能宣傳周活動(dòng)時(shí)間為6月11日至17日。
四、主辦單位
此次活動(dòng)由區(qū)政府主辦，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室承辦。責(zé)任部門包括各街道辦事處、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)文體廣電新聞出版局、技術(shù)監(jiān)督于洪分局、環(huán)保于洪分局、區(qū)旅游局、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)集聚一區(qū)、二區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室。
五、活動(dòng)分工
（一）節(jié)能宣傳周期間，區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能工作辦公室要在于洪廣場(chǎng)舉辦各種節(jié)能宣傳活動(dòng)，印發(fā)節(jié)能宣傳手冊(cè)，展示以節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能生活小竅門、節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能產(chǎn)品等內(nèi)容為主的節(jié)能宣傳板，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識(shí)，營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍。各街道辦事處（園區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室）要在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，宣傳周活動(dòng)將納入年終績(jī)效考核內(nèi)容。
（二）區(qū)政府辦公室要積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，以“綠色辦公、低碳生活”為主題，在6月13日開展“綠色出行日”，并結(jié)合實(shí)際情況在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，大力宣傳引導(dǎo)使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。在政府采購(gòu)中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員率先垂范。
（三）區(qū)發(fā)改局要積極開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。利用于洪信息網(wǎng)和于洪廣場(chǎng)大屏幕開展節(jié)能宣傳，開展“網(wǎng)絡(luò)節(jié)能行動(dòng)”普及低碳知識(shí)。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，組織節(jié)能產(chǎn)品的宣傳。
（四）區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)“校園低碳行動(dòng)”。利用校園網(wǎng)、廣播、黑板報(bào)等形式，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能環(huán)保氛圍。組織開展好校園“四個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)即節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一支筆、節(jié)約一度電，引導(dǎo)他們從一點(diǎn)一滴做起，大力營(yíng)造節(jié)能校園文化。
（五）區(qū)科技局要組織開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳展示活動(dòng)。通過舉辦節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果展示及各種技術(shù)交流展示活動(dòng)，努力把先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)推向市場(chǎng)。
（六）區(qū)城建局要積極宣傳推廣建筑節(jié)能最新產(chǎn)品、技術(shù)。重點(diǎn)開展《陽(yáng)市民用建筑節(jié)能條例》宣傳活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)建筑節(jié)能政策規(guī)章、示范項(xiàng)目、科普知識(shí)等進(jìn)行廣泛地宣傳。
（七）區(qū)交通局要大力宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能法規(guī)。充分利用交通刊物、交通網(wǎng)站、出租車電子顯示屏等媒體，廣泛宣傳節(jié)能相關(guān)知識(shí)。積極開展“節(jié)能環(huán)保駕駛”活動(dòng)，鼓勵(lì)輕踩油門、少踩剎車、怠速熄火、少用空調(diào)、常檢胎壓、減重行駛，宣傳節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛員養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，積極參與節(jié)能活動(dòng)。
（八）區(qū)農(nóng)林局要組織開展“節(jié)能農(nóng)村行”活動(dòng)。積極開展農(nóng)村沼氣利用等節(jié)能技術(shù)宣傳，大力推廣其它生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、節(jié)能炕灶等新能源和節(jié)能技術(shù)。
（九）區(qū)服務(wù)業(yè)局要大力開展服務(wù)流通企業(yè)節(jié)能宣傳活動(dòng)。督促各大商業(yè)街、大型超市等懸掛節(jié)能宣傳條幅；各服務(wù)流通企業(yè)要積極開展以節(jié)約用電、適度消費(fèi)、抑制過度包裝和限制使用塑料購(gòu)物袋等為內(nèi)容的多種形式宣傳活動(dòng)，采取有效措施，控制夏季室內(nèi)溫度不低于26度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品。加大宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)節(jié)能風(fēng)尚，引導(dǎo)零售企業(yè)銷售適度包裝商品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行綠色包裝。
（十）區(qū)文廣局要通過電視等傳播渠道開展節(jié)能宣傳報(bào)道，形成良好的社會(huì)氛圍。積極宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、節(jié)能先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)以及日常節(jié)能知識(shí)，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。
（十一）技術(shù)監(jiān)督于洪分局要積極宣傳計(jì)量知識(shí)和計(jì)量科學(xué)，宣傳能源計(jì)量工作和計(jì)量檢測(cè)在節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
（十二）環(huán)保于洪分局要組織環(huán)保志愿者走進(jìn)廣場(chǎng)、社區(qū)宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。在社區(qū)、學(xué)校開展以“節(jié)能我行動(dòng)，低碳新生活”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng)，通過典型案例，宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)。
（十三）區(qū)總工會(huì)要組織開展“我為節(jié)能做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。動(dòng)員廣大職工圍繞企業(yè)節(jié)能開展合理化建議，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。
（十四）團(tuán)區(qū)委要通過開展“青年文明節(jié)約先行”活動(dòng)。積極開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”和“節(jié)能宣傳-志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)形成資源節(jié)約的良好風(fēng)氣
（十五）區(qū)婦聯(lián)要組織開展形式多樣的節(jié)能知識(shí)宣講活動(dòng)，普及家庭節(jié)能常識(shí)與技能，引導(dǎo)家庭成員將節(jié)能知識(shí)、措施、方法、成果建立起家庭檔案。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，集中力量做好系列宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)要注重實(shí)效，面向基層，貼近公眾，大力開展群眾性的節(jié)能普及活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)能型政府、節(jié)能型企業(yè)、節(jié)能型社區(qū)、節(jié)能型學(xué)校，增強(qiáng)全民自覺節(jié)能的意識(shí)。
（二）精心組織，加強(qiáng)協(xié)作。各責(zé)任單位要根據(jù)本活動(dòng)方案分別制定本部門節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案，要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施。各成員單位要將本單位節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案于6月10日15：00前報(bào)區(qū)節(jié)能管理辦公室。
關(guān)鍵詞：環(huán)境績(jī)效審計(jì) 評(píng)價(jià)體系 鋼鐵企業(yè)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出能源消耗高、資源投入大、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，被列為污染危害最大的三大部門（冶金、化工和輕工）、六大企業(yè)（鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙）的首位。因此，研究鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且能給鋼鐵企業(yè)提供一個(gè)體現(xiàn)環(huán)境管理成效的有效工具。
一、文獻(xiàn)回顧
國(guó)外最早提及環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）1969年公布的國(guó)家環(huán)境政策法案《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界采用系統(tǒng)化環(huán)境影響評(píng)估程序》。環(huán)境績(jī)效審計(jì)可以被定義為“系統(tǒng)的，成文的，定期的關(guān)于環(huán)境情況的客觀評(píng)價(jià)的工具，管理是以幫助維護(hù)環(huán)境為目的開展的（Maltby ，1995）。
雖然各國(guó)際組織和學(xué)術(shù)界開展了大量與環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的研究工作，但迄今仍沒能形成統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)化的研究始于20世紀(jì)90年代。Elliott & Patton （1998）研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境相關(guān)法規(guī)是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的重要因素，同時(shí)環(huán)境法規(guī)過于嚴(yán)苛?xí)?dǎo)致企業(yè)出于戰(zhàn)略性的目的而不對(duì)環(huán)境加以治理。20世紀(jì)開始，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究，然而，對(duì)針對(duì)鋼鐵企業(yè)的研究卻并不多見。姜晨輝（2013）研究了低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)?？梢姡瑖?guó)內(nèi)學(xué)者較多篇幅的提及環(huán)境績(jī)效審計(jì)運(yùn)用原理及方法的本身，卻極少對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及實(shí)例運(yùn)用進(jìn)行研究。
本文以鋼鐵企業(yè)為切入點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，探索性地為鋼鐵企業(yè)構(gòu)建適合其自身特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，以期為鋼鐵企業(yè)提供可供參考的環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐方向。
二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
（一）鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
本文為鋼鐵企業(yè)構(gòu)建符合其自身發(fā)展的環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。遵循評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則，結(jié)合指標(biāo)頻數(shù)表以及鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)選取分級(jí)指標(biāo)。選取依據(jù)、原因及計(jì)算公式如下：本文從相關(guān)國(guó)際報(bào)告與中國(guó)環(huán)境保護(hù)部近年的有關(guān)法規(guī)中提取并統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)的頻數(shù)，并繪制成指標(biāo)頻數(shù)表如表2-1所示。
表2-1 環(huán)境績(jī)效指標(biāo)頻數(shù)表
本文選取表中高頻數(shù)指標(biāo)，具體分類及計(jì)算公式如下：
1、能源耗用指標(biāo)
能源耗用指標(biāo)包含四個(gè)二級(jí)指標(biāo)：?jiǎn)挝痪C合能耗（年綜合能源投入/年產(chǎn)量）；單位耗新水的投入（年耗用新水的總量/年產(chǎn)量）；單位耗電量（年耗電量/年產(chǎn)量）。
2、污染物排放指標(biāo)
污染物排放指標(biāo)包含四個(gè)二級(jí)指標(biāo)：?jiǎn)挝籗O2排放量（本年SO2排放量/年產(chǎn)量）；單位COD排放量（本年COD 排放量 / 年產(chǎn)量 ）；單位煙塵排放量（本年煙塵排放量 / 年產(chǎn)量）4.單位工業(yè)廢水排放量（本年工業(yè)廢水排放量/年產(chǎn)量）。
3、綠色指標(biāo)
綠色指標(biāo)包含五個(gè)二級(jí)指標(biāo)：廢物綜合利用的比率（年綜合利用工業(yè)固體廢物的總量/（當(dāng)年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量+往年貯存量））；水循環(huán)利用率（循環(huán)水量/總新鮮水量）；環(huán)保資金投入比（環(huán)保投資總額/營(yíng)業(yè)收入）；年節(jié)能效益（年能源、資源的節(jié)約數(shù)量×單價(jià)）；廠區(qū)綠化覆蓋率（廠區(qū)綠化面積/廠區(qū)占地總面積）。
4、其他相關(guān)指標(biāo)
其他相關(guān)指標(biāo)包含兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：社會(huì)回報(bào)率（資助社會(huì)環(huán)?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)/經(jīng)營(yíng)收入）；生態(tài)效率（年節(jié)能效益/年收益）其他相關(guān)指標(biāo)
（二）評(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重的確定
本文主要運(yùn)用層次分析法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重，再進(jìn)一步結(jié)合鋼鐵企業(yè)的自身情況特點(diǎn)從而計(jì)算出各部分權(quán)重。層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）簡(jiǎn)稱AHP，是一種較好的權(quán)重確定方法。它是把復(fù)雜問題中的各因素劃分成相關(guān)聯(lián)的有序?qū)哟危怪畻l理化的多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法。本文依據(jù)上述方法計(jì)算出的權(quán)重結(jié)果如下，見表2-2。
表2-2 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的權(quán)重
（三）評(píng)價(jià)體系分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定
評(píng)價(jià)體系分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的確定有利于企業(yè)更好的了解企業(yè)自身的環(huán)境績(jī)效狀況，從而能夠清晰的確定企業(yè)環(huán)境績(jī)效管理的方向。相應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見表2-3。
表 2-3 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
（四）鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效指標(biāo)的計(jì)算過程如下： 綜合得分 = 綠色指標(biāo)得分 + 能源耗用指標(biāo)得分 + 污染物排放指標(biāo)得分 + 其他相關(guān)指標(biāo)得分 = 環(huán)保資金投入比實(shí)際值所在等級(jí)分值×相應(yīng)的權(quán)重 + 水循環(huán)利用率實(shí)際值所在等級(jí)分值×相應(yīng)的權(quán)重 + 廢物綜合利用的比率實(shí)際值所在等級(jí)分值×相應(yīng)的權(quán)重 + 年節(jié)能效益實(shí)際值所在等級(jí)分值×相應(yīng)的權(quán)重 + … + 生態(tài)效率實(shí)際值所在等級(jí)分值×相應(yīng)的權(quán)重。
（五）審計(jì)結(jié)論
假設(shè)鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系得分為M，則環(huán)境審計(jì)結(jié)果分為以下五個(gè)等級(jí)：當(dāng) M ∈[0，45） ，企業(yè)環(huán)境績(jī)效不合格；當(dāng) M ∈[ 45，60），企業(yè)環(huán)境績(jī)效為中下水平；當(dāng)M ∈[60，75），企業(yè)環(huán)境績(jī)效為中等水平；當(dāng) M ∈[75，85） ，企業(yè)環(huán)境績(jī)效為中上水平；當(dāng)M ≥ 85 ，企業(yè)環(huán)境績(jī)效為領(lǐng)先水平。
三、環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用――以某鋼鐵企業(yè)為例
采用本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，收集被審計(jì)對(duì)象相關(guān)方面的財(cái)務(wù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及非財(cái)務(wù)信息等，通過對(duì)各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重的計(jì)算得出最終審計(jì)分?jǐn)?shù)，并劃分為相應(yīng)的審計(jì)等級(jí)。以某鋼鐵企業(yè)為案例研究結(jié)果如表3-1所示。
表3-1 某鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果
數(shù)據(jù)來(lái)源：某鋼鐵企業(yè)提供
某鋼鐵企業(yè)的最終得分為62.5分，屬中等水平。完成上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析，得出某鋼鐵企業(yè)的環(huán)境管理績(jī)效的初步審計(jì)結(jié)論，接下來(lái)對(duì)某鋼鐵企業(yè)在環(huán)境績(jī)效方面存在的問題進(jìn)行闡述并提出合理化建議。
（一）主要問題
1、污染物排放不達(dá)標(biāo)
本公司在污染物排放方面有明顯缺陷，存在污染物排放不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境效益與環(huán)境成本不夠重視，對(duì)環(huán)境造成的傷害較大。
2、欠缺可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃
從表3-1中的數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)的廢物綜合利用率與水循環(huán)利用率較行業(yè)平均水平低，回收利用方面的工作存在明顯不足。再者，企業(yè)在環(huán)保方面的投入較少，對(duì)環(huán)保設(shè)施并未作出相應(yīng)的完善工作，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）審計(jì)建議
1、提高能源利用效率、開發(fā)清潔能源
加快提高能源利用效率技術(shù)的研究以及加快開發(fā)新的清潔能源的研究，將減少生產(chǎn)過程中污染物的排放，降低企業(yè)的環(huán)境成本，提高企業(yè)的環(huán)境效益，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，樹立起良好的環(huán)境形象。
2、制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，避免短期行為
隨著資源型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為成為企業(yè)存續(xù)的必然選擇。企業(yè)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在提高年節(jié)能收益、加大環(huán)保資金投入與廢物的有效回收利用方面作出努力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的綠色化與持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；綠色造紙；科技創(chuàng)新；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；低碳節(jié)能
在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，中國(guó)造紙業(yè)無(wú)疑要對(duì)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行變革升級(jí)，提高資源、能源的利用率，在提升產(chǎn)能和效益的同時(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而完成從傳統(tǒng)造紙業(yè)向現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一些具有戰(zhàn)略前瞻性的國(guó)內(nèi)大型制漿造紙企業(yè)，也已開始從低碳經(jīng)濟(jì)的視角，積極尋求可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排節(jié)能的有效途徑，嘗試破解一直困擾造紙業(yè)的提高產(chǎn)能和降低污染的環(huán)保悖論，真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路，金東紙業(yè)就是其中的先行者之一。
《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代造紙工業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮造紙工業(yè)綠色、低碳、循環(huán)的特點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在造紙大國(guó)向現(xiàn)代造紙強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變中邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
1 低碳經(jīng)濟(jì)在紙業(yè)
自“低碳經(jīng)濟(jì)”在2010年全國(guó)“兩會(huì)”上被提升至國(guó)家戰(zhàn)略開始，其漣漪效應(yīng)開始顯現(xiàn)并逐步擴(kuò)大。從昔日的京都議定書，到哥本哈根世界氣候峰會(huì)；從《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式施行，再到2010年兩會(huì)的重要提案―“低碳經(jīng)濟(jì)”?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”不僅逐漸滲透到人們生活的方方面面，也日益成為黨和國(guó)家制定相關(guān)策略方針的重要參照之一。因此，以低能耗、低污染、低排放為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”已逐漸成為一種經(jīng)濟(jì)模式，不同程度地在社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是以“低能耗、低污染、低排放”為特征的綠色經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是提高能源的利用率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，而這種根本性轉(zhuǎn)變，需要全社會(huì)、全人類的努力。企業(yè)作為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中扮演著重要的角色，也成為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要實(shí)踐者。
對(duì)于中國(guó)造紙業(yè)，低碳發(fā)展已成為綠色發(fā)展的重要途徑。造紙工業(yè)曾是傳統(tǒng)制造業(yè)中能耗較大、環(huán)境污染較重的一類，但當(dāng)前國(guó)際上，已普遍認(rèn)可現(xiàn)代化的造紙產(chǎn)業(yè)是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)理念的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代造紙業(yè)具有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得低碳經(jīng)濟(jì)生存土壤很廣闊?！霸旒埿袠I(yè)以生物質(zhì)纖維資源為主要原料，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并且其生產(chǎn)過程中能自己產(chǎn)生能源。”中國(guó)造紙業(yè)的現(xiàn)代化不僅需要國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能、“林紙一體化”等政策的不斷推進(jìn)，而且需要造紙企業(yè)自身不斷創(chuàng)新和實(shí)踐，提高造紙業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和造紙業(yè)的低碳發(fā)展?！对旒埞I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出，要充分發(fā)揮造紙工業(yè)綠色、低碳、循環(huán)的特點(diǎn)，提升自主創(chuàng)新能力，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
長(zhǎng)期以來(lái)，造紙產(chǎn)業(yè)飽受傳統(tǒng)的“兩高一資”的困擾（即“高耗能”、“高污染”和“資源性”）。近幾年，以金東紙業(yè)等為代表的大型現(xiàn)代化造紙企業(yè)，秉承“低碳造紙、循環(huán)造紙、綠色造紙”的理念，引領(lǐng)造紙行業(yè)走出了一條清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的低碳發(fā)展“紙”路。
2 金東發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐
作為APP旗下的最大造紙企業(yè)――金東紙業(yè)，秉承集團(tuán)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的理念，不斷實(shí)踐著循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色造紙，一直堅(jiān)持以發(fā)展“低碳造紙、循環(huán)造紙”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能源消耗持續(xù)下降、污染排放不斷減少、經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升的“高效、綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展之路。
金東紙業(yè)在自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策，加強(qiáng)污染預(yù)防，以積極進(jìn)取的精神，不斷改進(jìn)管理和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在同行業(yè)中率先于2000年通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。并通過開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。同時(shí)不斷提高排放廢水、廢氣、廢渣的綜合回用率，逐年降低各類廢棄物的產(chǎn)生量，減少乃至將污染物消除在生產(chǎn)過程中，從而實(shí)現(xiàn)污染于生產(chǎn)全過程的控制，使自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最小程度，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧的納入自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。目前各類污染物的排放遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，單位產(chǎn)品綜合能耗、水耗、單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量，均處于國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。噸紙排水量為5.9噸，僅占國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的29.5%（國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為20噸）；目前噸紙COD排放量也僅為0.29噸，僅占國(guó)家允許排放量的18%。
金東紙業(yè)在環(huán)保建設(shè)中所做的努力得到了中國(guó)各級(jí)政府的充分肯定， 2004年獲得了國(guó)家環(huán)保最高榮譽(yù)――“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”稱號(hào)；2006年金東紙業(yè)被評(píng)為“2006中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查最具社會(huì)責(zé)任感”前50家優(yōu)秀企業(yè)，并獲得江蘇省特別單項(xiàng)獎(jiǎng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2007年，獲得鎮(zhèn)江市“清潔生產(chǎn)審核示范企業(yè)”；2011年獲中國(guó)造紙協(xié)會(huì)授予“中國(guó)造紙工業(yè)環(huán)境友好企業(yè)”，同年獲“江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”；2013年獲“江蘇省首批清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”和國(guó)家工業(yè)和信息化部評(píng)選為“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”光榮稱號(hào)。
2.1 “碳足跡評(píng)估”升級(jí)紙業(yè)環(huán)保新坐標(biāo)
2009年金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司順利完成英國(guó)碳信托有限公司在中國(guó)推行的碳先鋒試點(diǎn)項(xiàng)目，成為首家遵循國(guó)際領(lǐng)先的PAS2050標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)品碳足跡測(cè)算的中國(guó)企業(yè)，這是金東紙業(yè)繼2008年參與APP（中國(guó)）集團(tuán)“碳足跡”評(píng)估后，在碳排放管理方面的又一里程碑。實(shí)際上，APP（中國(guó)）在所謂的“低碳時(shí)代”來(lái)臨之前，就已經(jīng)在國(guó)內(nèi)制漿造紙業(yè)演繹了“低碳先峰”的角色。
碳足跡評(píng)估是企業(yè)應(yīng)對(duì)低碳時(shí)代多個(gè)步驟中的第一步，只有全面了解單位產(chǎn)品排放二氧化碳的水平，才能在企業(yè)中建立減排標(biāo)桿，并為接下來(lái)設(shè)計(jì)減排項(xiàng)目提供依據(jù)。在全球，作為一項(xiàng)抵御氣候變暖的自覺行為，越來(lái)越多的公司將“碳足跡”評(píng)估作為其履行社會(huì)責(zé)任的一部分，目前已有可口可樂、金佰利等20多家跨國(guó)公司進(jìn)行了“碳足跡”評(píng)估。應(yīng)該說(shuō)，金東紙業(yè)的“碳足跡”評(píng)估，不但可有效為企業(yè)節(jié)能減排和降低經(jīng)營(yíng)成本，也為造紙行業(yè)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作提供了參照基準(zhǔn)。
2.2 科技創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
提高水的重復(fù)利用率是造紙工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。要大力推行工業(yè)用水重復(fù)利用技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新是根本。造紙業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只有科技創(chuàng)新，才能保持與低碳經(jīng)濟(jì)同步，并從中獲得巨大收益。
2.2.1 微米級(jí)過濾回收白水技術(shù)
采用多盤精細(xì)網(wǎng)面過濾技術(shù)，利用圓盤兩側(cè)壓力差原理，通過圓盤外側(cè)過濾毛布去除紙機(jī)多圓盤白水回收機(jī)回收超清白水中的1um以上懸浮雜質(zhì)，去除1um粒徑以上雜質(zhì)后避免堵塞高壓噴嘴，其過濾水可直接用于紙機(jī)網(wǎng)、壓部高壓噴淋，提高白水回用紙機(jī)用途，減少紙機(jī)清水耗用。該技術(shù)為白水深度處理技術(shù)，在傳統(tǒng)白水回收粗放式回用模式基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，有針對(duì)性的去除白水中可以堵塞高壓噴嘴1um粒徑雜質(zhì)，以增加白水回收利用點(diǎn)，擴(kuò)大回收白水使用量。
2.2.2 砂濾深度回收超清白水技術(shù)
采用連續(xù)流砂凈化過濾技術(shù)，按水量需求組合成套過濾器，通過石英砂的過濾作用，去除紙機(jī)多圓盤白水回收機(jī)回收白水中的纖維等懸浮雜質(zhì)，提升白水品質(zhì)，可直接用于紙機(jī)網(wǎng)部噴淋，提高白水回用紙機(jī)用途，減少紙機(jī)清水耗用。通過該技術(shù)與傳統(tǒng)白水回收系統(tǒng)結(jié)合，可以有效提升回收白水品質(zhì)，提高白水回用使用量，減少清水耗用。
2.3 放流水逆滲透回用技術(shù)
將逆滲透膜分離技術(shù)引入到造紙廢水的深度處理領(lǐng)域。處理后的水回用于電廠鍋爐超純水制造和其它工藝用水。該工藝選擇抗污染復(fù)合膜，納濾膜元件具有高通量、高截留率和耐污染等特點(diǎn)，利用納濾膜對(duì)經(jīng)超濾處理后的放流水進(jìn)處理，深度回用水的收率可達(dá)70%以上。該項(xiàng)目于2009年獲得造紙工業(yè)廢水回收利用方法國(guó)家專利，并于2011年通過江蘇省質(zhì)監(jiān)局組織的“江蘇省造紙業(yè)排放水回用循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”審核驗(yàn)收，這是全國(guó)造紙行業(yè)首個(gè)建成驗(yàn)收的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
3 “低碳產(chǎn)品”研發(fā)
隨著社會(huì)的發(fā)展“低碳意識(shí)”將在商業(yè)利益領(lǐng)域成為發(fā)展趨勢(shì)， 金東瞄準(zhǔn)這一發(fā)展趨勢(shì)，不斷加大對(duì)環(huán)保型、節(jié)能型產(chǎn)品的研究與開發(fā)，努力實(shí)踐造紙業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 環(huán)保型商業(yè)用銅版紙
傳統(tǒng)銅版紙使用的膠粘劑在很大程度上依賴于石油產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)物，而石化產(chǎn)品正面臨著日益枯竭的資源問題。因此，研究用天然生物聚合物取代石化產(chǎn)品用于工業(yè)生產(chǎn)的趨勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)保型商業(yè)用銅版紙實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成“可降解的膠粘劑及應(yīng)用其的涂料和涂布紙”、“淀粉膠粘劑、其制備方法及應(yīng)用”、“生物膠乳、其制備方法及其應(yīng)用”等3項(xiàng)發(fā)明專利。
3.2 “無(wú)熒光”單面銅版紙
隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，食品質(zhì)量安全成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的全面綠色，對(duì)包裝紙?zhí)岢隽烁叩沫h(huán)保要求。經(jīng)過金東研發(fā)人員的努力，開發(fā)出了無(wú)熒光單面銅版紙，該產(chǎn)品熒光劑含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家食品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)GB/T5009.78--2003的規(guī)定。無(wú)熒光單銅現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于香煙包裝、食品、糖果包裝等領(lǐng)域。
3.3 高效節(jié)能銅版紙
為了順應(yīng)時(shí)展的需要，滿足不斷增長(zhǎng)的用紙需求，金東紙業(yè)一直以來(lái)在生產(chǎn)過程中對(duì)如何提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)耗能方面孜孜以求。經(jīng)過研發(fā)、生產(chǎn)等各部門充分反復(fù)研討、規(guī)劃、準(zhǔn)備，通過調(diào)整工藝配方，克服重重困難，終于通過利用白水循環(huán)優(yōu)化，采取良好的打漿處理工藝等手段，研發(fā)出金東紙業(yè)獨(dú)有的雙面高效節(jié)能銅版紙，并榮獲2011年度國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。該產(chǎn)品平整細(xì)膩度、強(qiáng)度等性質(zhì)基本維持在與常規(guī)紙張相近水平，在各類雜志、產(chǎn)品目錄以及廣告單頁(yè)等產(chǎn)品的印刷上表現(xiàn)非常出色，能達(dá)到較高的色彩和層次表現(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的信息傳遞，這也使得造紙行業(yè)朝高技術(shù)含量、高質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保方向邁出了關(guān)鍵的一步。
4 “低碳節(jié)能“環(huán)保實(shí)踐
作為國(guó)家“十一五”千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和“十二五”萬(wàn)家節(jié)能低碳企業(yè)，金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司每年投入近億元開展節(jié)能改造項(xiàng)目，大力實(shí)施國(guó)家推廣的十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。
4.1 實(shí)施節(jié)能改造工程
“十二五”以來(lái)，已投入1.5億元，先后實(shí)施電機(jī)變頻改造、鍋爐煙氣余熱、造紙干燥段余熱的回收利用、生產(chǎn)工藝能量系統(tǒng)優(yōu)化等10多個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，年節(jié)能量達(dá)3.2萬(wàn)噸標(biāo)煤。
4.2 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新節(jié)能
先后與北京大學(xué)、華南理工大學(xué)等科研院校合作，開展了鍋爐底灰利用、能量系統(tǒng)診斷與優(yōu)化、中濃磨漿等一系列研究與成果應(yīng)用。在節(jié)能減排方面獲得發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型專利4件。與太古電力合作，應(yīng)用DCM技術(shù)實(shí)時(shí)調(diào)配生產(chǎn)線大型電機(jī)負(fù)荷分配，一期工程實(shí)施后每年節(jié)降電費(fèi)600萬(wàn)元。
4.3 大力推進(jìn)節(jié)能管理
建立建全節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)能源計(jì)量、實(shí)施能耗考核和能效對(duì)標(biāo)。開展員工腦力風(fēng)暴活動(dòng)和提案活動(dòng)，每年收到員工合理化建議近2萬(wàn)條。開展技改小組活動(dòng)350多個(gè)，有力提升了員工的節(jié)能降耗意識(shí)，每年公司對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)發(fā)放近150萬(wàn)元。
5 造紙污泥資源化無(wú)害化
造紙污泥是制漿造紙過程當(dāng)中廢水處理的終端產(chǎn)物，由于造紙污泥存在污泥量大，成分復(fù)雜，含水量高，處理的難度大等問題，隨著國(guó)家環(huán)保政策進(jìn)一步嚴(yán)格，污泥本地化綜合處置已成為造紙企業(yè)目前急需解決的問題。為使造紙污泥資源化、無(wú)害化，改變污泥的廢棄物性質(zhì)，使得污泥變廢為寶，金東科研人員經(jīng)過市場(chǎng)廣泛的調(diào)研，決定采用將污泥生產(chǎn)包裝用紙蓋板方案，即采用將污泥回收并添加適當(dāng)填料生產(chǎn)紙蓋板的技術(shù)對(duì)污泥進(jìn)行回收利用，在減少外運(yùn)處置的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了污泥的資源化利用。
通過引進(jìn)污泥綜合利用項(xiàng)目實(shí)施，可以有效減少我司污泥委外綜合處理量，實(shí)現(xiàn)造紙污泥的可資源化利用，同時(shí)進(jìn)一步達(dá)成減排目標(biāo)。
6 結(jié)束語(yǔ)
向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，在“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展過程中，倡導(dǎo)以低能耗、低污染、低二氧化碳排放為特征的“低碳生產(chǎn)”。隨著低碳經(jīng)濟(jì)浪潮的興起，造紙行業(yè)的變革無(wú)疑影響著全行業(yè)低碳發(fā)展水平的提升，這不是一兩家企業(yè)可以推動(dòng)的，需要全行業(yè)攜手與共，共同協(xié)作發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)造紙產(chǎn)業(yè)由“高碳”向“低碳”時(shí)代邁進(jìn)，金東作為造紙行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)，已走在了低碳發(fā)展“紙”路的最前沿，作為可持續(xù)發(fā)展的踐行者，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探尋可持續(xù)發(fā)展的低碳之路，來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展綠色紙業(yè)，既是綠色環(huán)境的要求，也是我們紙業(yè)生存和發(fā)展的需要！
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】節(jié)能要求；墻體保溫層設(shè)計(jì)；開裂；防護(hù)措施
1.前言
伴隨著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，人們對(duì)住宅質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。雖然在老式住宅會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量通病，例如：跑、冒、滴、滑、堵等問題，對(duì)此也給予了相應(yīng)的控制，但新的住宅質(zhì)量的通病一般是保溫墻體長(zhǎng)霉、墻體裂縫、面磚脫落等現(xiàn)象，尤其是保溫墻體開裂等問題逐漸凸顯出來(lái)。對(duì)于墻體保溫層和抗裂防護(hù)層發(fā)生開裂是墻體保溫層裂縫形成的主要原因，保溫層一旦有裂縫，那么墻體的保溫工程性能就會(huì)發(fā)生很大改變，不僅滿足不了設(shè)計(jì)的節(jié)能要求，嚴(yán)重會(huì)危及墻體的安全。因此，要充分認(rèn)識(shí)墻體保溫層裂縫問題產(chǎn)生的原因及其危害程度，從而提出防治建筑工程質(zhì)量通病的措施十分重要。
2.節(jié)能要求的墻體保溫層設(shè)計(jì)
對(duì)于建筑節(jié)能的提出。建筑的節(jié)能工作的主要工作原則是堅(jiān)持節(jié)約建筑節(jié)能與墻體改造相結(jié)合，要大力發(fā)展建筑節(jié)能，合理的采用保溫隔熱性能較好的墻體材料，使建筑節(jié)能達(dá)到實(shí)效。還有就是應(yīng)根據(jù)建筑的節(jié)能要求，選擇相應(yīng)的保溫材料進(jìn)而來(lái)滿足墻體保溫的要求，常用的保溫材料一般有聚苯板、擠塑板、鋼絲網(wǎng)聚苯板、鋼絲網(wǎng)巖棉板等。外墻的外保溫構(gòu)造一般分為基層墻體、保溫隔熱層、保護(hù)層及裝飾層這四個(gè)部分。不管是墻體內(nèi)部保溫，還是外墻的外保溫，其最終的目的就是墻體保溫層的構(gòu)造設(shè)計(jì)，起到保溫節(jié)能和減少能源的損失的必然作用。
3.墻體保溫層開裂的原因
根據(jù)調(diào)查及資料表明，大部分墻體的保溫層開裂形成的主要原因就是由于溫度變形和外力的共同作用，由于各種的沖擊、風(fēng)蝕、振動(dòng)力等自然外力作用所引起的墻體開裂占于較小的部分。因此，在控制墻體開裂的主要任務(wù)，就是控制好相關(guān)約束條件下的不同材料的變形量和相對(duì)的材料變形量。
1）墻體抗裂的防護(hù)層的性能。對(duì)于一般墻體會(huì)直接采用水泥砂漿來(lái)做抗裂防護(hù)層。從而導(dǎo)致強(qiáng)度高、收縮較大、柔韌變形性能不夠，就會(huì)引起砂漿層的開裂；如果抗裂層的通透性不好，就會(huì)影響聚苯板或者擠塑板在混凝土的表面應(yīng)用；還有就是配制的抗裂砂漿雖然會(huì)用一般的聚合物來(lái)進(jìn)行改變性能，但其柔韌性仍然不夠或者抗裂砂漿層較厚的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2）墻體保溫材料的質(zhì)量及施工措施。對(duì)于一般的苯板密度較低，而尺寸又不合格，就會(huì)使苯板不能達(dá)到墻體保溫設(shè)計(jì)前對(duì)其陳化的要求；苯板在粘貼時(shí)局部就會(huì)出現(xiàn)通縫或者在窗口四角沒有套割的現(xiàn)象；窗口周圍及墻體的轉(zhuǎn)折處等都會(huì)很容易產(chǎn)生應(yīng)力集中的部位，應(yīng)設(shè)置增強(qiáng)網(wǎng)格布等。
3）墻體的膠粘劑性能不能滿足要求。墻體在采用剛性膩?zhàn)?，而其膩?zhàn)拥娜犴g性就會(huì)不夠；在采用不耐水的膩?zhàn)?，就?huì)受到水的浸泡而使其開裂；對(duì)于一些膠粘劑中有機(jī)物質(zhì)成分含量過高，就會(huì)出現(xiàn)膠漿的抗老化能力下降。然而低溫導(dǎo)致粘結(jié)劑中的高分子乳液固化后的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)生斷裂，就會(huì)失去其本身所具有的柔韌性的作用。
4）溫度裂縫。這種裂縫一般出現(xiàn)在建筑物的東外墻。因溫差和環(huán)境潮濕等原因造成，屬于建筑通病，目前沒有很好的解決辦法，除非花大的代價(jià)。
5）沉降裂縫。這種裂縫是由于建筑物的不均勻沉降造成的，一般裂縫呈45°開展。這種裂縫如果在設(shè)計(jì)時(shí)注意考慮地基不均勻沉降因素，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)形式或基礎(chǔ)尺寸，基本不會(huì)發(fā)生。
6）受力裂縫。這是因?yàn)閴w不滿足承重受力要求，發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞。后果比較嚴(yán)重。但一般發(fā)生很少，因?yàn)槭窃O(shè)計(jì)時(shí)主要考慮的問題。
7）其它還有些，如門、窗洞口四角的輻射性裂縫，如果在洞口處采取一定的構(gòu)造措施，就能比較好的解決。
4.墻體保溫層開裂的防護(hù)措施
4.1材料質(zhì)量的控制
對(duì)于建筑墻體就會(huì)要求材料的安全及環(huán)保：界面層、保溫層、粘接加固等材料也應(yīng)該有專業(yè)廠家進(jìn)行相關(guān)的配套供應(yīng)，以提高質(zhì)量問題的性能，對(duì)于這些材料應(yīng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)認(rèn)可的檢驗(yàn)合格報(bào)告；同時(shí)外墻的保溫材料應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.2合理設(shè)計(jì)抗裂的防護(hù)層
由于抹面砂漿與增強(qiáng)構(gòu)成的抗裂防護(hù)層對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的抗裂性能起著至關(guān)重要的作用。抹面砂漿的柔韌性極限拉伸變形應(yīng)大于最不利情況下的自身變形計(jì)基層變形之和，從而就能保證抗裂防護(hù)層抗裂性要求。應(yīng)選擇有很好延伸性能的抗裂砂漿做抹面砂漿。其主要作用是鑲嵌網(wǎng)格布或者鋼絲網(wǎng)，復(fù)合后形成抗裂防護(hù)層，就會(huì)解決由于表面防護(hù)材料與保溫導(dǎo)熱系數(shù)不一致所產(chǎn)生的裂紋、開裂及脫落等問題。
4.3選擇合理的裝飾面層材料
墻體裝飾層材料不僅要求防裂而且要求透氣與保溫層協(xié)調(diào)，最好選擇彈性較好的外墻涂料因?yàn)樵诳沽逊雷o(hù)層表面涂塑材質(zhì)及涂塑量，對(duì)玻纖網(wǎng)格布的早期堿性具有相當(dāng)大的作用，而玻纖瓶中對(duì)長(zhǎng)期耐堿性有具有決定意義。
4.4墻體保溫節(jié)能及防開裂的合理化建議
保溫要根據(jù)材料的不同，施工操作方法也不同，聚苯板和擠塑板的保溫施工工序要多些，抗裂砂漿、抹面砂漿、粘接砂漿、網(wǎng)格布和柳釘，都要用上，這個(gè)應(yīng)該有專門的施工操作規(guī)程對(duì)此針對(duì)外墻保溫面的開裂控制，提出以下幾點(diǎn)建議：1）盡量采用外墻外保溫體系；2）選擇具有良好性能的材料做抗裂防護(hù)層；3）充分考慮各層材料的變形協(xié)調(diào)性及相容性；4）加強(qiáng)保溫截止部分材料變換處的密封性處理；5）盡量選擇做外墻保溫裝飾面體系；6）充分保證材料施工的技術(shù)間歇時(shí)間。
5.結(jié)論
綜上所述，城市建設(shè)的不斷發(fā)展，各種各樣的建筑物的興起，墻體保溫節(jié)能及防開裂的質(zhì)量問題不僅僅影響工程建設(shè)的基礎(chǔ)，還會(huì)影響著人們生活中的各種設(shè)施，這些都是國(guó)家、社會(huì)及城市工程建設(shè)中不可避免的問題。工程建設(shè)中，墻體保溫節(jié)能及防開裂的措施主要占有極其重要的地位，采用及時(shí)進(jìn)行墻體保溫節(jié)能及防開裂的防治方法，來(lái)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)的耐久性、安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性、體積穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)合理性。
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關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì) 制約 對(duì)策
中圖分類號(hào)：[TU-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在我國(guó)現(xiàn)有建筑行業(yè)中，私營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展。但是由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念及國(guó)有建筑企業(yè)制度的影響，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模都明顯地滯后，對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。
建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題
1.1 思想觀念上的障礙
在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展中，人們把私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)與公有制建筑經(jīng)濟(jì)相分離，沒有看到私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)所具有的旺盛的生命力和給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的收益，反而對(duì)其進(jìn)行排斥。害怕私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位造成影響，這些觀念都對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成發(fā)展的阻礙。
1.2 資金問題
目前，在我國(guó)私營(yíng)建筑企業(yè)中存在著資金難的問題。相較于我國(guó)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融資難、擔(dān)保難，資金的不能及時(shí)到位，給私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用，也使建筑行業(yè)發(fā)展受到影響。
1.3 市場(chǎng)政策不平等
在我國(guó)對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不重視，與國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)之間存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象。在進(jìn)行資質(zhì)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等方面都存在嚴(yán)重的不平等，建筑企業(yè)受到一定的歧視，這種不平等致使私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢。
我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
2.1 大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過我國(guó)建筑行業(yè)的多年的發(fā)展，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要一部分。一方面隨著我國(guó)工業(yè)、能源等項(xiàng)目的建設(shè)，隨著建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，也對(duì)建筑行業(yè)提出了更高的要求。但是，由于建筑行業(yè)對(duì)人員要求眾多，勞動(dòng)量大，因此，建筑行業(yè)仍然屬于粗放型產(chǎn)業(yè)，從而使得私營(yíng)建筑企業(yè)較容易進(jìn)入建筑市場(chǎng)。
2.2 公有制建筑經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。在我國(guó)，公有制的建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總和中處于主體的地位，發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。但是，大多數(shù)的國(guó)有建筑企業(yè)也存在著產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、虧損嚴(yán)重、效益低下等問題；而私營(yíng)建筑企業(yè)，為了適應(yīng)激烈的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，政企分開、產(chǎn)權(quán)分明、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，并日益顯示出其生機(jī)與活力。私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)有原有的建筑企業(yè)產(chǎn)生了壓力，促使其不得不實(shí)施改革，又促進(jìn)了國(guó)有建筑制度的改革。
2.3 由于近年來(lái)，一些國(guó)有建筑企業(yè)不適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。而私營(yíng)建筑企業(yè)卻積極適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)利益得到穩(wěn)定前進(jìn)，從而加在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收入。因此，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)有著客觀必然性。
但是，因?yàn)樗綘I(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)受到各方面的影響，要想發(fā)展壯大，還需要社會(huì)各界的支持，還要有更多的方法去改善這種缺陷。
發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
3.1 提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)是建筑標(biāo)準(zhǔn)
建筑物的使用價(jià)值，就是以符合適用、可靠、耐久等各方面的要求制定建筑標(biāo)準(zhǔn)，從而來(lái)滿足人們?nèi)粘Ｉ钪腥找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)和生活需要。因此，制訂建筑業(yè)的各類建筑標(biāo)準(zhǔn)，成為提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。建筑標(biāo)準(zhǔn)的制訂，是要通過科研和生產(chǎn)實(shí)踐得出的合理的指標(biāo)，通過鑒定它的可行性后，才能成為建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工企業(yè)要保證建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，除了要遵守建筑標(biāo)準(zhǔn)外，還要制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，如計(jì)劃管理、材料管理、機(jī)器管理、安全管理、技術(shù)管理等。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定要結(jié)合當(dāng)前的建筑業(yè)改革的形式，為了提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)建筑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的制定已是刻不容緩。對(duì)于制訂的這些標(biāo)準(zhǔn)，不能一成不變，要隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步而發(fā)展，要不斷地充實(shí)與更新，才能為不斷提高建筑經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
建筑經(jīng)濟(jì)要與所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)就要面臨結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。在對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的改革，要推動(dòng)企業(yè)的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)企業(yè)間的聯(lián)合、跨所有制的兼并，從而形成建筑企業(yè)的合理的所有制的結(jié)構(gòu)。我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，只有私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)和公有建筑經(jīng)濟(jì)都發(fā)展好了，才能共同推進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，會(huì)在我國(guó)歷史階段中長(zhǎng)期存在。我們要發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)化配置的作用，加強(qiáng)相關(guān)部門的管理與監(jiān)督，確實(shí)解決好私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)建筑業(yè)的迅速發(fā)展。
3.3加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理力度
提高建筑經(jīng)濟(jì)效益，就要確保建筑物的施工質(zhì)量，加大對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)管力度。首先，要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的技術(shù)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，從而為確保建筑質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依，有據(jù)可查，同時(shí)，也應(yīng)對(duì)這些制度與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改調(diào)整。其次，在施工時(shí)，做好質(zhì)量管理工作。包括對(duì)施工前期的工程設(shè)計(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、材料、施工技術(shù)、人員安全等管理。最后，對(duì)施工中建筑材料的成本管理，在建筑施工中用到的材料很多，要加強(qiáng)對(duì)材料購(gòu)買成本的控制管理，防止浪費(fèi)，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的扶持
要改變?cè)械拇驂核綘I(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的思想，根據(jù)發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于私營(yíng)建筑企業(yè)，政府要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融的改革，改善對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的資金支持力度。建立多層次的市場(chǎng)體系，推動(dòng)建筑企業(yè)的全面發(fā)展，消除對(duì)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的偏見。
3.5 發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)
3.5.1 發(fā)展綠色建筑的依據(jù)
目前受全球變暖、碳排放激增的情況下，“低污染、低耗能”的低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球的核心思想。我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將綠色經(jīng)濟(jì)作為建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，既是建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的機(jī)遇。同時(shí)，發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)可以使我國(guó)能源得以大量節(jié)約，緩解我國(guó)并不富裕的能源現(xiàn)狀。
3.5.2 發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)，要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符合。綠色建筑與經(jīng)濟(jì)之間是相互關(guān)聯(lián)的，強(qiáng)調(diào)建筑的經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)化對(duì)指標(biāo)、量化的分析對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。實(shí)施綠色建筑的管理一定要細(xì)化管理。細(xì)化管理，就是要將各部門的關(guān)系、職責(zé)加以整合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建筑工程的科學(xué)化管理。
3.6 堅(jiān)持提高建筑企業(yè)的整體素質(zhì)
建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，要在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立足，就必須持續(xù)全面關(guān)注企業(yè)整體素質(zhì)。制定科技進(jìn)步的規(guī)劃，明確目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。同時(shí)，要廣泛開展技術(shù)攻關(guān)和合理化建議活動(dòng)，合理降低成本，從而提高工程質(zhì)量。全面的開展對(duì)人才的引進(jìn)，充分挖掘人力資源和人的潛能，培養(yǎng)和鍛煉有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣瞬拧＝ㄖ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)是的人才競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮人員的作用，才能更好地為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的企業(yè)利潤(rùn)。
總結(jié)
以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心是建筑企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步階段，建筑經(jīng)濟(jì)中存在的問題急需我們工作人員在日常工作中，不斷地去發(fā)現(xiàn)并解決。從而更好地為建筑企業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃，取得更好的收益。
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[基金項(xiàng)目]珠海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“珠海市建設(shè)低碳城市戰(zhàn)略初探” （立項(xiàng)編號(hào)：201031）
[作者簡(jiǎn)介]白雪（1981―），女，滿族，遼寧撫順人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生，北京師范大學(xué)珠海分校不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)；胡江（1956―），重慶奉節(jié)人，華中科技大學(xué)博士研究生，北京師范大學(xué)珠海分校不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院院長(zhǎng)，研究方向：經(jīng)濟(jì)地理；張博鈺（1990―），女，山西霍州人，北京師范大學(xué)珠海分校，研究方向：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)大自然和環(huán)境資源的無(wú)休止索取，使人類正面臨著能源短缺和環(huán)境惡化的雙重威脅，氣候變化、碳排放與城市化過程相交織，人們認(rèn)識(shí)到需要改變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去應(yīng)對(duì)當(dāng)前所面臨的一系列生態(tài)環(huán)境問題，加快推動(dòng)生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)。在全球氣候變化和資源耗竭的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)決策者的共識(shí)。自2007年洛克菲勒兄弟基金會(huì)支持氣候組織開展珠江三角洲低碳經(jīng)濟(jì)的探索后，2008年初珠海市政協(xié)首先提議要把珠海建設(shè)成為低碳城市，成為中國(guó)城市的首例。珠海作為國(guó)內(nèi)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，選擇低碳發(fā)展模式有著最根本的理性驅(qū)動(dòng)，其中一方面是為滿足目前國(guó)內(nèi)外政策環(huán)境下對(duì)城市節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，另一方面是珠海城市自身全面和諧發(fā)展對(duì)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在需要。
一、珠海建設(shè)低碳城市的SWOT分析
（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）
第一，生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越。珠海位于廣東南部，地處亞熱帶，全年陽(yáng)光充足，日照時(shí)間長(zhǎng)，熱能質(zhì)量好；常年有風(fēng)，且風(fēng)速均在風(fēng)機(jī)要求的每秒1.17～1.33米以上，適合發(fā)展風(fēng)能；大小海島眾多，海洋能豐富。目前，珠海已開始逐漸發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的產(chǎn)品和項(xiàng)目，技術(shù)也日趨成熟。第二，各級(jí)政府大力推進(jìn)低碳項(xiàng)目。近年來(lái)，珠海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)集約節(jié)約型社會(huì)。截至2010年底，三灶、井岸、南水、桂山等地新建成10多項(xiàng)污水、垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水日處理總規(guī)模達(dá)53.3萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)81%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92.1%。第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的定位明確，思路清晰。珠海各級(jí)政府都成立了由政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)能源消耗較大的行業(yè)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃，制定了企業(yè)清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)用能單位管理、能源利用監(jiān)測(cè)管理等一系列規(guī)章制度。并且提出了未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)是確保實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化的“四化”目標(biāo)。第四，發(fā)展空間較為充足。低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在能源、建筑、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，需要足夠的土地資源儲(chǔ)備。2010年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市，陸地面積擴(kuò)大至原來(lái)的6倍。珠海西區(qū)具有較大土地資源優(yōu)勢(shì)和潛力，也是發(fā)展低碳城市的主要依托。此外，珠海節(jié)能技術(shù)水平較低，能源管理漏洞較多，使得珠海的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和提高管理等途徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的潛力也較大。
（二）劣勢(shì)分析（Weaknesses）
第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。2009年一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為2.9 : 54.6 : 42.5，而2010年為2.8 : 51.7 : 45.5，第一產(chǎn)業(yè)所占份額太小，第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)。珠海的工業(yè)能源消費(fèi)仍以化石能源為主，經(jīng)濟(jì)和能源消耗的“高碳”特征比較明顯。珠海能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)在：農(nóng)副食品加工、飲料制造、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)。第二，對(duì)建設(shè)低碳城市的整體思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)層還是從民眾層面看，都有對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解不深，重要性理解不夠，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足的問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，用低碳的理念進(jìn)行決策、指導(dǎo)具體工作的力度不夠，有些薄弱環(huán)節(jié)解決得不夠好。從企業(yè)層面看，一些企業(yè)沒有將節(jié)能降耗作為企業(yè)發(fā)展的有效手段，不在這方面增加投入，甚至能源監(jiān)測(cè)部門的人員主動(dòng)上門服務(wù)也不予以配合；還有企業(yè)未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，人員責(zé)任也不明確。從民眾層面看，人們?cè)谌粘Ｉ钪校徽湎Лh(huán)境、浪費(fèi)能源的現(xiàn)象到處可見。第三，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃亟待完善。從調(diào)查情況看，很多單位和企業(yè)正在著手制定規(guī)劃，有的僅有某一方面的專項(xiàng)規(guī)劃，不盡完善，缺乏整體和配套規(guī)劃，有的甚至沒有規(guī)劃。目前，珠海尚缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的整體規(guī)劃。最后，建設(shè)低碳城市的保障體系需健全強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系不夠健全；促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)章不到位，政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲措施等長(zhǎng)效機(jī)制還沒有形成；支撐和保障建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)障礙和瓶頸比較突出，不少企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunities）
珠海建設(shè)低碳城市的最重要機(jī)會(huì)就是全球低碳新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。國(guó)際上圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，無(wú)疑會(huì)有助于珠海發(fā)展低消耗、低排放、高效益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和城市建設(shè)導(dǎo)向，有利于緩解產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的深刻矛盾，促進(jìn)全面建設(shè)生態(tài)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，珠海也可以借鑒其他城市有關(guān)激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的政策和制度創(chuàng)新。從某種意義上說(shuō)，珠海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可避免走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。
（四）威脅分析（Threats）
第一，珠海市面對(duì)國(guó)家整體減排的壓力。目前，我國(guó)是世界上最大的碳排放國(guó)家，珠海有義務(wù)做好節(jié)能低碳工作，為國(guó)家在整體減排上做出貢獻(xiàn)。珠海發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于減少各產(chǎn)業(yè)行業(yè)，特別是工業(yè)的溫室氣體排放量。第二，面臨低碳化的國(guó)際金融環(huán)境。由于碳排放交易機(jī)制的建立，“碳排放”權(quán)利將成為今后重要的國(guó)際戰(zhàn)略資源。碳排放交易中存在著潛在的巨大經(jīng)濟(jì)利益，中國(guó)擁有龐大的碳排放市場(chǎng)，卻沒有“定價(jià)權(quán)”，國(guó)內(nèi)企業(yè)出售碳排放權(quán)仍然處于較低價(jià)位。因此，建立適合珠海的碳排放權(quán)市場(chǎng)交易體制勢(shì)在必行。
二、珠海建設(shè)低碳城市重點(diǎn)領(lǐng)域及對(duì)策建議
1. 減少工業(yè)碳排放，提高碳生產(chǎn)力。碳生產(chǎn)力是衡量低碳化程度的主要指標(biāo)，并且將碳排放與GDP產(chǎn)出直接聯(lián)系在一起，能夠直觀地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體碳資源利用效率的提高，同時(shí)也可以衡量一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體在某一特定時(shí)期的應(yīng)用低碳技術(shù)的綜合水平。此外，由于碳生產(chǎn)力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，它的高低也能夠表現(xiàn)一國(guó)在貨幣資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn)積累到一定水平時(shí)，進(jìn)一步降低單位能源消費(fèi)碳排放強(qiáng)度的潛力和障礙。
目前，工業(yè)碳排放是珠海碳排放的主要構(gòu)成，需要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高碳生產(chǎn)力。近年來(lái)，珠海石油化工等重工業(yè)生產(chǎn)值有較大幅度增加，要緊抓技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，提高能源回收利用效率；淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝，加大對(duì)高耗能行業(yè)的整治力度，要以科技為先導(dǎo)，加大對(duì)節(jié)能降耗低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培育，特別是開展對(duì)溫室氣體的捕集技術(shù)、富氧燃燒技術(shù)、燃燒后脫碳的技術(shù)、節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)等的研發(fā)。比如，在高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以珠海碧陽(yáng)化工（BP）為代表的先進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高效清潔生產(chǎn)。碧陽(yáng)化工采用最先進(jìn)的技術(shù)成果，大幅降低珠海工廠的能源和物料消耗，將工廠的溫室氣體排放減少65%，廢水排放減少75%，固體廢物排放減少40%，每噸PTA耗能僅65千克標(biāo)準(zhǔn)煤。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重型石化基地，對(duì)于建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有重要意義。
2. 發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入珠海中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度來(lái)部署低碳城市的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的同時(shí)，注重低碳城市理念的貫徹，將低碳化、綠色化作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐，建立一批低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索建設(shè)低碳社會(huì)、低碳城市新模式。應(yīng)重視發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，尤其是在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高耗能、高污染行業(yè)先行先試。可利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3. 減少交通碳排放。珠海應(yīng)在交通設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用、交通組織模式優(yōu)化、綜合交通體系構(gòu)建、智能交通工程建設(shè)、交通運(yùn)輸碳排放管理體系建設(shè)六大領(lǐng)域，全面建設(shè)低碳交通綜合運(yùn)輸體系?！笆濉逼陂g，珠海需全力打造低碳交通綜合運(yùn)輸體系：在高速公路建設(shè)中，多使用廢舊輪胎改性瀝青材料；全面推廣溫拌瀝青低碳鋪路技術(shù)，可節(jié)約燃油消耗，間接減少二氧化碳排放；公路綠化中將積極實(shí)施喬灌木復(fù)層種植，構(gòu)建公路綠色長(zhǎng)廊，利用植被的固碳功能，實(shí)現(xiàn)間接減碳。此外，充分利用珠海太陽(yáng)能及風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，推廣太陽(yáng)能及風(fēng)能路燈，實(shí)施LED節(jié)能照明。
4. 降低建筑碳排放。近年來(lái)，珠海新增建筑面積增長(zhǎng)迅速，建筑業(yè)的能源消耗也從2005年的8.22萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到11.35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著珠海打造珠江口西岸核心城市進(jìn)程加快推進(jìn)，珠海市建筑業(yè)的能源消耗也將呈現(xiàn)快速上漲趨勢(shì)，降低建筑碳排放成為低碳珠海的重要組成部分。要著力實(shí)施《珠海市建筑節(jié)能辦法》，遵照建筑節(jié)能的要求，確定建筑物布局、形狀和朝向；依法推廣和監(jiān)督執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的目錄；設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于具體的、操作性強(qiáng)的技術(shù)。
5. 加強(qiáng)可再生能源利用。一是天然氣。2011年初，珠海天然氣來(lái)源于中海油開采的南海油田海底天然氣，通過管道輸送到橫琴，進(jìn)行過濾、凈化、加壓后，輸送到中海油南屏分輸站，經(jīng)過南屏門站進(jìn)入城市管網(wǎng)。把天然氣引進(jìn)珠海，來(lái)自南海油田的天然氣正式登陸珠海。對(duì)于優(yōu)化珠海能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善城區(qū)大氣環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。到2015年，珠海城市燃?xì)馄占八?、城市燃?xì)庠O(shè)備裝備水平、管理經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)行監(jiān)控和安全保障水平要跨入中國(guó)城市燃?xì)庖涣餍辛?，?zhēng)取達(dá)到世界同行業(yè)先進(jìn)水平。二是風(fēng)能、太陽(yáng)能。根據(jù)珠海歷年統(tǒng)計(jì)資料，其年平均風(fēng)速在3m/s以上，有效風(fēng)能密度 > 100W／，風(fēng)速≥3m/s的有效風(fēng)速累積小時(shí)數(shù)為3000小時(shí)以上，風(fēng)能資源豐富。此外，珠海年均日照在2000小時(shí)左右，太陽(yáng)輻射年總量約為4561.6J/M2，日照時(shí)間長(zhǎng)、輻射總量大，太陽(yáng)能資源比較豐富。政府應(yīng)完善針對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能領(lǐng)域的政策法規(guī)，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目。
6. 推進(jìn)公眾參與低碳城市建設(shè)。珠海建設(shè)低碳城市應(yīng)充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾三大主體的作用，提高人們對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)。結(jié)合“靜、暢、寧、美”活動(dòng)的開展，加大氣候變化危害教育和發(fā)展低碳城市宣傳的力度，表彰先進(jìn)、曝光落后。使公眾充分認(rèn)識(shí)全球氣候變暖對(duì)生態(tài)環(huán)境、生存條件的嚴(yán)重威脅，高度重視環(huán)境與氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全社會(huì)低碳城市發(fā)展意識(shí)，加快形成全民低碳生活方式和消費(fèi)方式，共同推動(dòng)低碳城市建設(shè)。
7. 打造城市綠地系統(tǒng)，多渠道增加碳匯。低碳城市的建設(shè)除了以上提出的各種措施外，另外一個(gè)重要的部分就是增加碳匯（即收集和固定大氣中的溫室氣體）。大氣中的二氧化碳可以通過植被、濕地和微生物來(lái)吸收和固定。根據(jù)估算，紐約市的樹木每年可以吸收383億噸二氧化碳，相當(dāng)于燃燒153億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的排放。因此，增加綠地覆蓋可以增加碳匯，減少大氣中二氧化碳的含量。因此，在市區(qū)內(nèi)增加綠化覆蓋是增加碳匯的主要途徑，
2005～2009年間珠海市建成區(qū)綠化覆蓋率從42.3%逐步增長(zhǎng)到45%左右。然而由于珠海面對(duì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展碳匯的能力將會(huì)受到土地面積的限制。由于樹木吸收二氧化碳能力高過綠地，應(yīng)全面打造森林城市，拓展綠化空間。
大力打造森林城市?！渡种楹０l(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制出臺(tái)并通過了評(píng)審，該規(guī)劃將通過“十大”森林工程體系，實(shí)現(xiàn)“森林珠海，生態(tài)家園”的目標(biāo)。除了對(duì)已有的綠地進(jìn)行修整和改善外，將珠海城區(qū)閑置地、未建設(shè)用地、荒地利用起來(lái)，加以成片規(guī)劃營(yíng)造鄉(xiāng)土樹種景觀林。
做好山體的復(fù)綠工作。由于較長(zhǎng)一段時(shí)間的開發(fā)建設(shè)，珠海眾多的采石場(chǎng)、取土點(diǎn)關(guān)閉后，出現(xiàn)山體，影響景觀，水土流失。2008年，珠海提出珠海生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案，在未來(lái)3～5年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)山體百分百恢復(fù)綠化。珠海應(yīng)切實(shí)投入人力財(cái)力落實(shí)規(guī)劃，做好廢舊采石場(chǎng)、取土點(diǎn)的整治復(fù)綠工作。
增加建筑物立體綠化面積。建筑物立體綠化是增加城市綠地面積的重要手段之一，其包含墻面綠化、陽(yáng)臺(tái)窗臺(tái)綠化、屋頂綠化。墻面綠化是指利用藤本植物或者其他的植物材料裝飾各類建筑物的外墻，或者垂直于地面的建筑物和構(gòu)筑物的墻體，按照一定的要求，運(yùn)用線條、質(zhì)感、層次等手法進(jìn)行墻面垂直綠化的布置，達(dá)到增加城市的綠色景觀，美化城市的目的。構(gòu)建墻面的綠化占地面積最省，它主要是建筑墻面、外廊、女兒墻等部位的綠化。陽(yáng)臺(tái)綠化主要是放置于陽(yáng)臺(tái)窗臺(tái)上的容器進(jìn)行植物的種植，一般采用盆栽植物。窗臺(tái)的綠化方法是在窗口的上下方設(shè)置種植池和種植槽。這些手段都可以拓展珠海的綠化空間，增加碳匯。
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[6]珠海市國(guó)土資源和規(guī)劃局:珠海市城市總體規(guī)劃[R].（2001-2020）.
Policy Options in Zhuhai’s Low Carbon Urbanization
Bai Xue1,2，Hu Jiang1,3，Zhang Boyu1
（1．School of Real estate，Beijing Normal University Zhuhai,Guangdong Zhuhai 519085;
2.Graduate School, Dongbei University of Finance and Economics, Liaoning Dalian 116025；
3. School of Economics，Huazhong University of Science and Technology，Hubei Wuhan 430074）
[關(guān)鍵詞] 清潔生產(chǎn) 方案篩選
一、審核項(xiàng)目的概況
該項(xiàng)目是一家專業(yè)的PVC人造革生產(chǎn)的公司，位于廣州市花都區(qū)，占地面積2萬(wàn)平方米，員工210人。公司現(xiàn)有生產(chǎn)線兩條，公司一直以來(lái)積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、先進(jìn)進(jìn)口設(shè)備等，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，使得公司產(chǎn)品質(zhì)量和廠內(nèi)環(huán)境得到了很大的提高。
該公司產(chǎn)品主要使用PVC粉、PVC膠粒、DOTP增塑劑為原材料，通過加入其他添加劑，經(jīng)過定型、壓延，發(fā)泡、表面處理等工序，最終形成產(chǎn)品--PVC人造革。公司主要使用的資源為電能、水以及原煤，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生冷卻廢水，員工的生活辦公廢水，鍋爐廢氣、設(shè)備噪聲等環(huán)境污染物，冷卻廢水經(jīng)過處理后循環(huán)使用不外排，生活辦公廢水、鍋爐廢氣和設(shè)備噪聲經(jīng)過治理后達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響不大。
為響應(yīng)國(guó)家節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，公司于2010年7月開展清潔生產(chǎn)審核工作。通過審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)各階段的實(shí)施，在公司推行清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，進(jìn)行全方位的技術(shù)改造和管理提升，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，最終實(shí)現(xiàn)了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
二、審核項(xiàng)目方案的產(chǎn)生和篩選
本階段的工作重點(diǎn)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，制定審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審核重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)方案，主要是無(wú)/低費(fèi)方案），經(jīng)過篩選確定出3個(gè)以上中/高費(fèi)方案，供下一階段進(jìn)行可行性分析；同時(shí)對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案進(jìn)行實(shí)施效果核定與匯總。
1.1 方案匯總
1.1.1方案產(chǎn)生
通過清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施，才能達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的，清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實(shí)施性直接關(guān)系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成效，方案的產(chǎn)生是清潔生產(chǎn)審核過程的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
因此，公司推行清潔生產(chǎn)以來(lái)，在全公司范圍內(nèi)利用各種渠道和多種方式，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)全體員工提出清潔生產(chǎn)方案和合理化建議。結(jié)合公司的實(shí)際情況，經(jīng)過篩選，共產(chǎn)生了28個(gè)方案。
為區(qū)分無(wú)/低費(fèi)和中/高費(fèi)方案，清潔生產(chǎn)方案按投資費(fèi)用進(jìn)行劃分。依據(jù)公司資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)金流量狀況、企業(yè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定及清潔生產(chǎn)的要求，經(jīng)過綜合分析，確定投資額與方案分類的情況如表1-1。
1.1.2匯總方案
對(duì)產(chǎn)生的各個(gè)方案進(jìn)行編號(hào)和匯總，按照廢物產(chǎn)生八個(gè)方面原因?qū)?yīng)方案類型進(jìn)行了分類匯總，方案中主要體現(xiàn)原輔材料及能源的替代的2個(gè)、設(shè)備維護(hù)和更新的7個(gè)、過程優(yōu)化控制的4個(gè)、廢物治理和循環(huán)使用3個(gè)、加強(qiáng)管理8個(gè)、提高員工素質(zhì)和積極性4個(gè)。方案匯總表見表1-2。
1.2方案的篩選
1.2.1 方案的初步篩選
方案初步篩選考慮因素有：技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施難易程度以及對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個(gè)方面。
清潔生產(chǎn)審核小組成員、工程技術(shù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)專家根據(jù)技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟(jì)效果、可實(shí)施性、對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品無(wú)不良影響等條件，并結(jié)合公司實(shí)際情況，共同對(duì)所有的方案進(jìn)行討論、篩選，初步篩選結(jié)果見表1-3。
1.2.2 匯總篩選結(jié)果
根據(jù)初步篩選結(jié)果，按可行的無(wú)/低費(fèi)方案、初步可行的中/高費(fèi)方案列表匯總篩選結(jié)果，見表1-4。
5.3 方案研制
經(jīng)過篩選得出的初步可行的中/高費(fèi)方案，因?yàn)橥顿Y額較大，而且有的方案有可能對(duì)生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進(jìn)一步研制，主要是進(jìn)行一些可行性分析，為下階段的可行性分析提供兩個(gè)以上方案。
1.3.1 研制方案的原則
一般來(lái)說(shuō)，對(duì)篩選出來(lái)的每一個(gè)中/高費(fèi)方案進(jìn)行研制和細(xì)化時(shí)都應(yīng)考慮以下幾個(gè)原則:1.系統(tǒng)性。2.閉合性。3.無(wú)害性。4.合理性。
1.3.2 方案的研制內(nèi)容
方案的研制內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：
（1）方案要點(diǎn)；
（2）方案的主要設(shè)備清單；
（3）方案的費(fèi)用和效益估算；
（4）方案實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響；
（5）編寫方案說(shuō)明。
1.3.3 方案說(shuō)明
按照方案的研制原則，對(duì)每一個(gè)初步可行的中/高費(fèi)方案進(jìn)行研制分析后，編寫出各個(gè)具體的方案說(shuō)明，主要包括技術(shù)原理、主要設(shè)備、主要的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)指標(biāo)、可能的環(huán)境影響等。經(jīng)研制后的方案說(shuō)明見表1-5。
1.3.4 確定進(jìn)行可行性分析的中/高費(fèi)方案
經(jīng)研制的3個(gè)初步可行的中/高費(fèi)方案，實(shí)施前后均對(duì)生產(chǎn)及環(huán)境的影響較大，需進(jìn)行可行性分析后，方可推薦實(shí)施。
1.4 核定并匯總無(wú)/低費(fèi)方案實(shí)施效果
本次清潔生產(chǎn)審核開始以來(lái)所實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案共有25項(xiàng)，并已全部開展實(shí)施，其實(shí)施效果匯總見表1-6。