時(shí)間：2023-04-13 17:07:00
導(dǎo)語：在能源經(jīng)濟(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
能源及其精細(xì)化管理研究中心由可再生能源技術(shù)研究室等4個(gè)研究室組成。（1）可再生能源技術(shù)研究室。研究方向?yàn)椋孩俟夥l(fā)電、制氫技術(shù)；②大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)載荷、噪聲、振動測試及分析技術(shù)；③風(fēng)電場空氣紊流場測試與分析技術(shù)。（2）先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究室。研究方向?yàn)椋孩傩@熱力供暖智能控制技術(shù)；②先進(jìn)氫儲能技術(shù)；③高效能燃料電池制備技術(shù)。（3）能源精細(xì)化管理技術(shù)研究室。研究方向?yàn)椋孩倨髽I(yè)精細(xì)化管理機(jī)制研究；②基于ICT技術(shù)的局部能源精細(xì)化管理技術(shù)研究。（4）能源與可持續(xù)發(fā)展研究室。研究方向?yàn)椋孩傩陆茉唇?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)體系研究；②合同能源管理政策及推廣工程研究；③循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策體系研究。各研究室研究內(nèi)容之間相互耦合關(guān)系如圖1所示。
2總體建設(shè)方法
2.1學(xué)科建設(shè)
（1）由科研處從院科研經(jīng)費(fèi)中劃撥10萬元在院內(nèi)設(shè)立“能源及其精細(xì)化管理工程技術(shù)研究中心”專項(xiàng)科研課題，由研究中心項(xiàng)目申報(bào)指南并負(fù)責(zé)具體實(shí)施及管理，其目的與作用在于：①對學(xué)院教師進(jìn)行專業(yè)研究方向選擇起到導(dǎo)向作用，使部分教師逐漸將其研究方向轉(zhuǎn)為研究中心的主要研究方向，加入到研究中心的建設(shè)中；②選出部分專業(yè)相符、有意愿和能力參與研究中心建設(shè)的教師，初步構(gòu)成學(xué)科團(tuán)隊(duì)；③從申報(bào)的項(xiàng)目中選拔出研究基礎(chǔ)好、人員結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)過進(jìn)一步深化，申報(bào)更高級別的項(xiàng)目，從人、財(cái)、物方面進(jìn)一步充實(shí)研究中心。（2）加大高層次人才引進(jìn)力度，從國內(nèi)外高校及科研院所聘請?jiān)谙嚓P(guān)專業(yè)研究方面有建樹的專家、學(xué)者擔(dān)任特聘教授，保證其每年在研究中心工作半年左右，推動研究中心的發(fā)展，加大相關(guān)專業(yè)博士人才的引進(jìn)力度。（3）在條件成熟后，對于新招聘的人員，有重點(diǎn)地進(jìn)行專業(yè)和研究背景的選擇，為研究中心的發(fā)展提供后備力量。（4）定期舉辦學(xué)術(shù)講座，邀請高層次人才進(jìn)行學(xué)科前沿、科研方法等理論及技術(shù)類講學(xué)。
2.2研究中心的資金投入
研究中心主要依靠本中心所獲科研項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室、研究室的建設(shè)，用項(xiàng)目資金購買的實(shí)驗(yàn)設(shè)備登記認(rèn)定為研究中心的固定資產(chǎn)，學(xué)院每年給研究中心撥付一定數(shù)額資金用于已立項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)備配套資金及科研獎勵(lì)資金。研究中心從立項(xiàng)的縱、橫向課題中提取一定比例的管理費(fèi)，用于研究中心的日常運(yùn)行和管理。
2.3實(shí)驗(yàn)場地建設(shè)
學(xué)校在主校區(qū)實(shí)驗(yàn)樓為研究中心劃撥了實(shí)驗(yàn)室用房，對于獲得廳局級以上部門資助的科研項(xiàng)目，研究中心根據(jù)項(xiàng)目需要為其提供相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室。當(dāng)項(xiàng)目結(jié)題后，如果基于其科研成果獲得新的資助項(xiàng)目，則可繼續(xù)使用原有實(shí)驗(yàn)室；若項(xiàng)目結(jié)題后一年之內(nèi)沒有獲得新的項(xiàng)目資助，項(xiàng)目組需退出原有實(shí)驗(yàn)室。
2.4研究中心信息化建設(shè)及管理措施
2.4.1建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站建立能源及其精細(xì)化管理工程技術(shù)研究中心網(wǎng)站，網(wǎng)站注重增強(qiáng)專業(yè)性及學(xué)術(shù)權(quán)威性，關(guān)注本專業(yè)及相關(guān)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和研究動態(tài)，為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的同行、學(xué)者提供強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)信息服務(wù)和多種學(xué)術(shù)交流手段，為科學(xué)決策提供可靠的資料來源。
2.4.2加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室間的聯(lián)合，發(fā)揮群體優(yōu)勢由于新疆工程學(xué)院科研基礎(chǔ)較薄弱，單學(xué)科的科學(xué)研究競爭力不強(qiáng)。因此，研究中心將科研重點(diǎn)定位于交叉學(xué)科的研究，加強(qiáng)學(xué)科之間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的聯(lián)合。研究中心在保持和發(fā)展自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與學(xué)院其他相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)內(nèi)外科研院所聯(lián)合，形成群體優(yōu)勢，利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組成學(xué)術(shù)聯(lián)合體。在這個(gè)聯(lián)合體中，除了共享研究信息、學(xué)術(shù)資料、儀器設(shè)備、優(yōu)秀人才外，還可就某一學(xué)科組織較大范圍的學(xué)術(shù)委員會，共同制定學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，擬定課題指南，召開學(xué)術(shù)研討會，合力承擔(dān)國家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和攻關(guān)項(xiàng)目，并參與國際競爭。
2.4.3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、研究室設(shè)施設(shè)備的管理通過信息化技術(shù)對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理，對實(shí)驗(yàn)資源進(jìn)行匯總、分析和處理，并通過網(wǎng)絡(luò)為相關(guān)人員提供其所需要的信息，既要滿足目前實(shí)驗(yàn)室管理的需要，又要適應(yīng)實(shí)驗(yàn)室不斷發(fā)展的需要。組織相關(guān)專業(yè)人員組成研究小組，進(jìn)行“資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)（互聯(lián)網(wǎng)版）”立項(xiàng)研究，通過建立研究中心、實(shí)訓(xùn)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分布式管理體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享、資源與成本管理，為實(shí)驗(yàn)室管理水平的整體提高和實(shí)驗(yàn)室的全面信息化管理提供先進(jìn)的技術(shù)支持，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的使用效益。
2.4.4合理開放實(shí)驗(yàn)室在新疆工程學(xué)院原有的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行方式下，各實(shí)驗(yàn)室在空間上是相互割裂的，技術(shù)和交流是相對封閉的，很大程度地影響了學(xué)科的發(fā)展與人才培養(yǎng)。研究中心擬按學(xué)科相近、功能相似和資源共享的原則，對相關(guān)專業(yè)、系部原有的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了合并、調(diào)整和進(jìn)一步的投資建設(shè)，使實(shí)驗(yàn)室規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng)、管理更加規(guī)范。此外，每年聘請國內(nèi)外著名學(xué)者到研究中心開展科研合作，接收科研教學(xué)人員到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)了科研進(jìn)程，推動了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和實(shí)驗(yàn)室全方位開放的步伐。
3結(jié)束語
(一)煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)
我國煤炭資源非常豐富，占世界已探明儲量的13%，但油氣資源相對短缺，導(dǎo)致我國只能是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的格局。2013年全國煤炭消費(fèi)總量36．1億噸，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn)，石油、天然氣等相對清潔高效的能源所占比例大大低于世界平均水平，我國這種對煤炭的過度依賴，導(dǎo)致能源的利用效率低下，已成為影響我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因，進(jìn)一步制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。相比較之下，幾十年前發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)從煤消耗改為石油消耗，從低效、污染的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為高效、清潔的能源結(jié)構(gòu)，而今高效、清潔、低碳或無碳的新能源結(jié)構(gòu)是世界各國共同的追求目標(biāo)。因此，在世界發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢下，積極尋求優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的方法，把煤炭由核能、風(fēng)能、太陽能等新型、可再生、清潔能源逐步替代，實(shí)現(xiàn)多元化能源結(jié)構(gòu)，達(dá)到新能源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者之間的有機(jī)結(jié)合，是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路。
(二)能源約束明顯，供需矛盾突出
我國擁有的能源總量巨大，但是人均能源與世界平均水平相比就失去了優(yōu)勢，特別是近幾十年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)快速增長，同時(shí)伴隨著迅速增加的能源消費(fèi)需求，使得能源供需缺口不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致能源供求矛盾日益突出，反過來又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。自1993年中國成為石油凈進(jìn)口國以來，我國石油進(jìn)口量持續(xù)增長，2013年進(jìn)口原油2．8億噸，同比增長4%，原油的進(jìn)口依存度接近57．4%。原油的進(jìn)口依存度過高，涉及到諸如供求格局等問題，給我國造成很大的能源安全隱患。同時(shí)，大量的燃煤造成了嚴(yán)重的大氣污染，降低污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。在我國面臨著能源與環(huán)境的雙重壓力的情況下，如何保證清潔、充足的，既經(jīng)濟(jì)又安全的能源供應(yīng)是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要面對的重要問題。
(三)能源利用效率總體偏低
能源利用效率的高低直接影響能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)。目前，我國GDP占世界GDP總量的9%左右，但能源消耗卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。這也就意味著，近些年我國GDP的快速增長在很大程度上是依賴數(shù)倍的資源與能源的消耗來實(shí)現(xiàn)的，單位產(chǎn)值的資源消耗量明顯高于國際平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國近年來單位GDP的能耗是世界平均水平的2．5倍，美國的3．3倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。低效的能源利用也是許多國家共同面對的問題，這種低效率所造成的能源浪費(fèi)，已成為影響我國甚至世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
(四)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，難免會出現(xiàn)短視現(xiàn)象，即只注重短期利益，忽略長期發(fā)展，這種短視會導(dǎo)致我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期性投資偏少，不能滿足長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。譬如，我國現(xiàn)階段缺少區(qū)域性輸送通道建設(shè)，也缺少戰(zhàn)略儲備設(shè)施建設(shè)等，這些能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系都不完善，也就制約了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展步伐。因此，國家推行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策和方案勢在必行。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
在能源危機(jī)的背景下，我國只有研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)利用新能源，才能實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用以及我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革
按照國際環(huán)境公約，同時(shí)也是基于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，我國應(yīng)全力開發(fā)和探索潔凈能源的使用。但根據(jù)我國的國情，以煤炭為主的能源消費(fèi)模式在未來長期內(nèi)不會發(fā)生根本性的改變，故發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和煤炭的清潔利用是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減少或控制能源消費(fèi)總量的最佳選擇。基于這樣的現(xiàn)實(shí)情況，我國應(yīng)該采用潔凈煤技術(shù)。就是說在煤炭開發(fā)利用時(shí)所采取的一種減少污染排放量和提高能源利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。該技術(shù)可以使燃煤時(shí)減少對空氣的污染，使煤炭的利用效率提高，使粉塵和二氧化硫的排放減少，使環(huán)境污染得到改善，利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，推進(jìn)潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是推動我國能源生產(chǎn)和利用方式改進(jìn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最現(xiàn)實(shí)選擇。
(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國目前三大產(chǎn)業(yè)布局仍不合理，在三大產(chǎn)業(yè)中，能耗高的第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高技術(shù)含量、高附加值、低耗能行業(yè)比重低。并且，仍然以粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式為主，即高能耗、高排放、低產(chǎn)出，能源利用效率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。這種低效率的經(jīng)濟(jì)增長方式必須加以改變，我們應(yīng)該全力探索方法以改變我國傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國的實(shí)際技術(shù)情況，技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造，著力發(fā)展低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重仍然較低，大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，相應(yīng)的降低建材、化工、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)的比重，就可以使我國GDP的單位能耗得以大大降低，以靠近世界平均單位能耗水平。所以，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國應(yīng)把重點(diǎn)放在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗能源較低的第三產(chǎn)業(yè)上。
(三)加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度
能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)最根本的措施。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，利用財(cái)政支持進(jìn)行合理引導(dǎo)，加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度，建立能源技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)能源科技發(fā)展，聯(lián)合企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的集聚效應(yīng)，為建立我國新的高效、清潔、低碳型能源工業(yè)體系提供技術(shù)支持?？稍偕茉春托履茉醇夹g(shù)的創(chuàng)新開發(fā)不可能一蹴而就，這是一個(gè)長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國應(yīng)大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)，對當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)需求和應(yīng)選擇的技術(shù)路線的實(shí)際情況進(jìn)行研究，逐步推進(jìn)形成以化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極開發(fā)建設(shè)以太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源作為主要原材料的技術(shù)體系。在使用能源消耗的過程中，逐步把舊的排放污染的傳統(tǒng)能源所占的比例降低，增加可再生能源和新型清潔能源所占的比例。大力研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù)，建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟(jì)、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
(四)大力發(fā)展新能源策略
對于當(dāng)今的世界各國來說，大力開發(fā)新能源，研發(fā)使用新能源的技術(shù)，普及新能源已成為發(fā)展其經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。據(jù)調(diào)查，世界新能源的增長速度已超過30%，而我國新能源的發(fā)展速度和水平不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平，僅達(dá)1．6%。與此同時(shí)，單純地依賴煤炭和石油這些傳統(tǒng)能源已經(jīng)無法滿足我國經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展的需求。所以，全方位地開發(fā)和利用太陽能、地?zé)崮堋㈨搸r氣能、海洋能和生物質(zhì)能等可再生能源，調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)使能源結(jié)構(gòu)多演化、層次化，使不同能源得以充分利用、有效利用、合理配置，使新老能源梯次配比，減少傳統(tǒng)能源的使用，增加新能源、可再生能源的使用范圍，以使我國的能源短缺狀況和環(huán)境污染狀況得以緩解，這些已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)部署。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì),水能資源開發(fā),生態(tài)環(huán)境
我國水能資源豐富。隨著水能資源開發(fā)力度日益加大,在傳統(tǒng)開發(fā)模式下帶來了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相沖突的問題,嚴(yán)重阻礙了水能資源有效開發(fā)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此,在大力開發(fā)水能資源時(shí),必須克服傳統(tǒng)開發(fā)模式下面臨的問題。本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),為有效開發(fā)我國豐富的水能資源提供思路。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與水能資源開發(fā)
1、能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì),亟待水能資源的開發(fā)
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必須有強(qiáng)有力的能源支撐。傳統(tǒng)能源開發(fā)采取的是“能源資源——能源產(chǎn)品——能源廢棄物”單向流動的線形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,依賴的是儲藏地下及數(shù)量有限的不可再生能源,通過增加能源消耗謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的線形經(jīng)濟(jì),因此,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到能源開發(fā)中。而水能資源的開發(fā),可以節(jié)約煤炭等有污染不可再生資源,有利于資源的優(yōu)化配置,符合能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求。
2、水能資源的開發(fā),亟待循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
水能資源的開發(fā)將給開發(fā)地周圍帶來一系列的問題,這主要是因?yàn)樵趩蜗蛄鲃拥木€形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,忽視了水能資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成的影響,因此應(yīng)積極倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在開發(fā)過程中充分考慮對周圍生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,同時(shí)在庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分吸收循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動組織成“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,使所有物質(zhì)和能源在這個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把庫區(qū)經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響降低到盡可能小的程度,在積極發(fā)展水電能源的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在水能資源開發(fā)中的應(yīng)用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在水能資源中的運(yùn)用具體體現(xiàn)在以下方面。
1、建立綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)政策體系,鼓勵(lì)水能資源的開發(fā)
人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷了從“高消耗、高污染、高消費(fèi)”到“低消耗、低污染、適度消費(fèi)”的可持續(xù)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前最能代表可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式,而倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要環(huán)節(jié)。在水能資源開發(fā)中要大力宣傳綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)；制定統(tǒng)一的綠色消費(fèi)和綠色生產(chǎn)政策,引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)綠色產(chǎn)品和生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,從而促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將“優(yōu)先發(fā)展水電”政策落實(shí)到實(shí)處,轉(zhuǎn)變能源的生產(chǎn)方式,使能源開發(fā)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
2、建立綠色經(jīng)濟(jì)核算體系,加強(qiáng)水能資源開發(fā)的科學(xué)決策
綠色經(jīng)濟(jì)核算體系是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,包括綠色會計(jì)制度和綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。在水能資源開發(fā)中對環(huán)境資源和自然資源的消耗非常大,而在現(xiàn)行的會計(jì)核算制度和國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,消耗的環(huán)境資源和自然資源成本并沒有得到相應(yīng)完整的體現(xiàn)。因此,應(yīng)該改革企業(yè)和政府現(xiàn)行會計(jì)核算制度和國民經(jīng)濟(jì)核算體系,通過建立完整的環(huán)境資源和自然資源價(jià)格體系,將水能資源開發(fā)過程中使用的環(huán)境資源和自然資源的真實(shí)成本納入到會計(jì)核算和國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,從而建立一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度,使水能資源開發(fā)更能體現(xiàn)出其真實(shí)成本和真實(shí)效益,從而有利于水能資源開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)決策。
3、建立與生態(tài)環(huán)境友好的開發(fā)體系,促進(jìn)水能資源的有效開發(fā)
建立生態(tài)環(huán)境友好的水能資源開發(fā)體系,就是要從規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題,促進(jìn)水能資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1)健全水能資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)制度。水能資源開發(fā)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的影響大而且持久。因此,對水能資源開發(fā)項(xiàng)目首先必須健全環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴(yán)肅環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；其次應(yīng)加強(qiáng)對水能資源開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,編制環(huán)境影響報(bào)告書,從源頭預(yù)防水能資源開發(fā)可能對環(huán)境造成的生態(tài)問題,從而實(shí)現(xiàn)水能資源的可持續(xù)發(fā)展。
2)量化水能資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。在對水能資源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí),大多是從宏觀定性方面進(jìn)行研究,在微觀定量方面的研究相對比較少,將項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行定量研究并納入到經(jīng)濟(jì)評價(jià)的更少。這樣不僅忽視了項(xiàng)目對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響,而且間接地?cái)U(kuò)大了項(xiàng)目的效益。因此,應(yīng)量化水能資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響,在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目開發(fā)對周圍環(huán)境的影響,因地制宜、選擇對生態(tài)環(huán)境友好的項(xiàng)目。
3)優(yōu)化水能資源開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可降低成本25%～40%,因此在對水能資源開發(fā)項(xiàng)目尤其是大型項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行方案的決策,在保證項(xiàng)目價(jià)值不變或提高的情況下,充分考慮項(xiàng)目對周圍生態(tài)環(huán)境的影響,在多個(gè)備選方案中盡可能選擇對周圍動植物友好的設(shè)計(jì)方案,從設(shè)計(jì)角度將項(xiàng)目對周圍生態(tài)環(huán)境的影響降低到最校
4)采取積極的移民安置政策。大型水能資源開發(fā)項(xiàng)目將帶來大量的移民及安置問題,妥善解決好這一問題對水能資源的順利開發(fā)具有積極的作用。對于移民及安置問題,除了采取傳統(tǒng)的政府安置政策、庫區(qū)后期扶持政策等之外,還可以研究采勸投資型”政策,讓移民參與水能資源開發(fā)投資,使他們能長期分享水能資源開發(fā)的效益,并促使移民和開發(fā)商形成利益共同體,將有利于水能資源項(xiàng)目的順利開發(fā)。
4、加強(qiáng)水能資源開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行管理
水能資源開發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)行期比較長,一般是幾十年甚至上百年,因此,運(yùn)行管理就顯得十分重要。
1)加強(qiáng)大壩安全管理。以當(dāng)前的技術(shù)水平,新建大壩的設(shè)計(jì)、技術(shù)、建造等問題不是十分突出,但是歷史上原有大壩的安全問題以及大壩的管理問題則不容忽視,應(yīng)盡快從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境和社會等方面進(jìn)行綜合研究和權(quán)衡,對病險(xiǎn)水庫大壩進(jìn)行綜合管理,采取適當(dāng)措施對病險(xiǎn)水庫大壩加以解決。另外,大壩的軍事安全問題也不容忽視?，F(xiàn)今全球恐怖活動頻繁,國內(nèi)也存在恐怖力量,比如種族沖突、歷史遺留的移民問題等都有可能激化成社會矛盾,對大壩的安全構(gòu)成潛在的威脅。
2)加強(qiáng)電站的運(yùn)行管理。首先,要根據(jù)項(xiàng)目用電、用水和生態(tài)環(huán)境等方面的要求,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各功能之間的關(guān)系,研究制定電站優(yōu)化運(yùn)行方案,確保水電站和大壩的安全運(yùn)行；同時(shí)要盡可能減輕水電站運(yùn)行對水庫水生環(huán)境的影響,確保下游必要的生態(tài)流量和魚類等的基本生存要求,滿足下游航運(yùn)的基本要求等。其次,要協(xié)調(diào)項(xiàng)目的效益和運(yùn)行安全之間的關(guān)系,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更多的關(guān)注運(yùn)行安全問題,重視對項(xiàng)目的技改更新,防止運(yùn)行管理中的安全隱患。第三,要建立確實(shí)可行的安全管理制度。第四,加強(qiáng)水電站防洪管理,包括加強(qiáng)水電站防洪預(yù)案的編制,健全水電站安全度汛監(jiān)管機(jī)制等。
5、加強(qiáng)水電站退役問題的研究
當(dāng)前對水能資源開發(fā)項(xiàng)目的前期可行性研究論證時(shí),并沒有太多的從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度考慮大壩退役的問題。從項(xiàng)目全壽命周期的角度考慮,水電站退役是水能資源開發(fā)項(xiàng)目周期中必不可少的環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)該加強(qiáng)對水電站退役問題的研究。
1)加強(qiáng)延長水電站使用壽命的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在進(jìn)行水能資源開發(fā)的可行性研究論證時(shí),應(yīng)該事先從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上考慮延長水電站使用壽命的可能性和可行性,提出項(xiàng)目后期的發(fā)展方向。而在項(xiàng)目運(yùn)行過程中要加強(qiáng)對水能資源開發(fā)項(xiàng)目的后評價(jià)研究工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題,為后期運(yùn)行管理和大壩退役提供指導(dǎo)。在項(xiàng)目計(jì)算期結(jié)束時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)延長水電站使用壽命的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析,如果使用新的投資來延長使用壽命在技術(shù)上不可行或者在經(jīng)濟(jì)上不可行,則需要考慮水電站退役問題。
2)加強(qiáng)水電站退役后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。根據(jù)水電站拆除程度不同,水電站退役分為部分退役和完全退役兩種。對于完全退役,除了要考慮大壩和輔助設(shè)施全部拆除的費(fèi)用之外,更重要的是考慮大壩拆除后淤沙及水的下泄給下游帶來的影響,同時(shí)還要考慮大壩拆除后對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來的影響。對于部分退役,則需要考慮大壩的安全問題和維護(hù)保養(yǎng)成本等。對究竟采取哪種方式退役,需要進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究論證,目的是使水電站的退役不僅技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可行,而且水電站的退役對項(xiàng)目周圍生態(tài)環(huán)境帶來的影響最校
三、結(jié)論
通過以上措施,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)我國水能資源的開發(fā),有效消解由于水能資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)水能資源開發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]吳季松：新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、清華大學(xué)出版社,2005
[2](美)P·麥卡利著周紅云等譯：大壩經(jīng)濟(jì)學(xué)．中國農(nóng)業(yè)出版社,2001