時間：2023-04-03 09:47:02
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面對日益加高的綠色貿(mào)易壁壘，筆者認為我國應采取應對措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力。
一、認真分析綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時代背景
1．“綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關鍵和基礎。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟效益方式轉變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”三個目標效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴格，迫使發(fā)達國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進口的產(chǎn)品當然不能例外。
2．世貿(mào)組織對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度。世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿(mào)組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員以國際標準為基礎，如無國際標準或認為不合適時，可自行設立標準，但要以科學為依據(jù)。設立后，要對世貿(mào)組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達到要求的出口產(chǎn)品等同對待，還可根據(jù)有害生物風險程度確定自身的保護水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應給予特殊的考慮，并在技術上予以援助。該協(xié)議強調，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度。
3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，各國國民對衣、食、住、行的質量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的發(fā)展，有的淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術落后，缺乏對產(chǎn)品標準的科學檢驗手段，產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家的標準要求，難以跨越發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。國際標準化組織于1996年頒布了IS014000環(huán)境管理系列標準，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和服務中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認證，而發(fā)展中國家獲取認證的企業(yè)寥寥無幾。
4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿(mào)易中采取“獎出限入”措施，維護和擴大市場的競爭。世貿(mào)組織建立以后，世貿(mào)組織成員關稅下降，非關稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿(mào)組織成員，尤其是發(fā)達國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的綠色貿(mào)易壁壘，使之成為限制進口、保護國內(nèi)市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產(chǎn)品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿(mào)易壁壘尋求根據(jù)。
二、正確認識我國出口產(chǎn)品不能跨越綠色貿(mào)易壁壘的原因
我國加入世貿(mào)組織后，受綠色貿(mào)易壁壘限制，不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品增多，并非因我國入世所造成，而是諸多因素結合的后果。
1．我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。自改革開放以來，我國的環(huán)保意識雖有所提高，但整體而言，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。因此，我國的環(huán)境標準大大低于發(fā)達國家，甚至成為某些國家轉移“洋垃圾”的對象國，國內(nèi)一些一心“向錢看”的人，竟把它們偷運進來，從中漁利。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國進口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸，增加到2000年的1750萬噸，進一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。
2．環(huán)保法規(guī)不完善，且存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。改革開放以來，我國初步構建了環(huán)境保護法的體系，但因地方和部門保護主義的作梗，現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展政策、會計法規(guī)未將環(huán)境資源納入核算范圍。在利益驅動下，“上有政策，下有對策”，我行我素的局面并未根本改觀，保護環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存，假冒偽劣行為禁而不絕。
3．企業(yè)認證意識淡薄，認證能力低下。IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，我國企業(yè)對此反應遲鈍，不積極主動認證。截止到2001年上半年，在我國已獲得該認證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，國內(nèi)通過認證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在IS014000認證之外徘徊。另外一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，認證不積極，存在僥幸心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏
4．我國環(huán)境標準過低。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低，缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對落后，周期也長。由于我國的食品標準落后于國際標準，造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品，在出口時因抗生素、農(nóng)藥殘留超標而被進口國退回或銷毀的結局。
5．我國農(nóng)、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)分散，形不成規(guī)模生產(chǎn)。我國農(nóng)、牧業(yè)整體而言，存在著組織化程度低、過分分散、標準化生產(chǎn)差、信息反應遲鈍、規(guī)模小和應對能力弱的特點。如在全國1600萬畝茶園中，有70％是分散農(nóng)戶經(jīng)營的，難以實施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標準。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過于分散，使得質量控制、標準的實施難以落實。
三、采取切實有力的措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力
1．辯證地認識綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為保護環(huán)境和國民健康，對進出口商品提出的技術、安全和衛(wèi)生標準。如達不到這些標準，進口國有權對那些商品進行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對進口動植物設置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無端非議，只能適應和改革；反之，對背離該協(xié)議設立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對，通過世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制解決。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國進行貿(mào)易競爭的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國這些產(chǎn)品的出口。但我國如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標準要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場機遇。
2．按照世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設立我國的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國民健康和安全，維護國家安全，促進科學技術水平的提高，成為我國與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎和保障。它是我國擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境、跨越綠色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設立中，可援引該協(xié)議有關發(fā)展中成員的條款，向有關世貿(mào)組織成員或通過適當?shù)膰H組織申請有關技術的援助；在必要時，可有時限地申請免除在該協(xié)議下的全部或部分義務。當與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦時，應主動按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決程序予以妥善解決。
3．對我國已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時客觀地查明原因。如果我國出口的商品確實存在問題，應采取果斷措施，停止開發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購；如果是進口國家有意刁難和歧視，應迅速向我國政府反映，通過雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴大。
4．盡快轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，強化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個中國，尤其是地方省區(qū)，應盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式轉變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”相互有機結合的發(fā)展模式；在引進外資中，防止把污染嚴重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國；嚴格禁止“洋垃圾”的進口；把環(huán)境作為社會成本納入核算體系，強化環(huán)境保護，使我國成為經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)品符合國際標準而山川秀美的國家。
5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結構調整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應市場變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉變?yōu)椤肮?農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實現(xiàn)產(chǎn)品的標準化。通過高科技和示范，加快結構調整，培育品牌。
6．建立與國際標準一致的國家質量標準體系。圍繞這個標準體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲運環(huán)節(jié)。在動物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國家標準。
7．積極開展IS014000國際認證，加快衛(wèi)生注冊。我國應按照國際通行做法，大力推行IS014000環(huán)境管理體系的認證工作，并向通過該項認證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標志”。動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國家規(guī)定，積極申請衛(wèi)生注冊登記，取得注冊證書。
關鍵詞：貿(mào)易保護；綠色壁壘；標準
1我國入世以來，綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口的影響
(1)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的品種多。受阻的農(nóng)產(chǎn)品從蜂蜜到凍雞，進而延伸到整個畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水產(chǎn)品。
(2)對中國農(nóng)畜等產(chǎn)品實施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員從發(fā)達成員（歐盟、美國、日本）擴展到部分發(fā)展中成員（韓國、新加坡）。
(3)中國成為美國綠色貿(mào)易壁壘限制進口最多的國家。2002年1-3月，美國藥品管理局扣留的進口產(chǎn)品共達12025批次，其中，中國為1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48％，居受阻國家和地區(qū)的首位。
(4)對中國進口農(nóng)、畜產(chǎn)品的檢驗項目增多，檢驗加強。如歐盟對中國茶葉的檢驗項目已從過去的6種農(nóng)藥殘留的檢驗增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國進口的蔬菜中存在嚴重的農(nóng)藥殘留超標問題，決定對18種蔬菜進行抽檢。
(5)綠色貿(mào)易壁壘嚴重影響了我國發(fā)達地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國沿海地區(qū)被美國藥物管理局扣留的產(chǎn)品累計896批次，占我國被扣產(chǎn)品總量的78.6％，其中，廣東省為240批次，占21.05％，居第一位；福建為201批次，占17.63％。2002年1-4月，經(jīng)深圳口岸出口的凍雞出口數(shù)量和貿(mào)易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國約有70多億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。
2綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛
一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要在不斷調整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域；另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品(消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術規(guī)定、標準，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為中國商品進入外國市場的嚴重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。
3對我國產(chǎn)品實施綠色壁壘的國家越來越多
通常，一個或幾個發(fā)達國家對中國實施綠色壁壘，往往會引起其它一些國家對中國也實施綠色壁壘。目前，我國成為了受到美國綠色壁壘限制進口最多的國家；歐盟設置的綠色壁壘也給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大損失；日本等發(fā)達國家甚至一些發(fā)達中國家也對我國地許多農(nóng)產(chǎn)品實施了綠色貿(mào)易壁壘。
我國遭遇的國外主要綠色貿(mào)易壁壘指標見表1。
從以上的分析可以看出隨著我國改革開放的深入，對外貿(mào)易的不斷擴大，我國遭遇的綠色壁壘是范圍在不斷擴大，數(shù)量也在不斷的增多。究其原因應該是多方面的。
（1）雙低——我國出口產(chǎn)品的技術含量低，檢驗產(chǎn)品的技術標準低。
我國科技水平落后于發(fā)達國家，由此導致我國出口產(chǎn)品的技術含量低。據(jù)專家估計，我國產(chǎn)品質量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年。僅就德國為例，目前應用的工業(yè)標準約有15800種，大多數(shù)等同于國際標準；而我國技術標準約有70%－80%低于國際和國外先進標準。而且我國標準體系混亂，有國家標準，地方標準，專業(yè)標準及企業(yè)標準，名目多而水平低下難與國際水平接軌。
這在農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品等行業(yè)更為突出。聯(lián)合國食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標準共2500項。而我國直到2001年，農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標準，其中的農(nóng)產(chǎn)品質量標準中僅涉及62種化學污染物。（2）雙盲——我國企業(yè)綠色觀念淡薄，而且對國外的技術法規(guī)，標準缺乏了解。
據(jù)有關部門統(tǒng)計1996年到2003年6月，我國獲得環(huán)境標志認證的紡織服裝企業(yè)僅有38家。另據(jù)資料顯示，目前我國使用綠色食品商標的產(chǎn)品只有3000多個，年產(chǎn)量僅2000多萬噸?？梢?，我國許多企業(yè)綠色觀念淡薄，未能意識到綠色壁壘所帶來的不利影響。
而且，許多企業(yè)對國際通用的國際標準和技術管理措施也知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術手段和技術限制缺乏了解，再加上技術貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使我國的出口貿(mào)易面臨很大的困難。
（3）競爭和分工——產(chǎn)業(yè)的國際競爭和國際分工的影響。
出于產(chǎn)業(yè)競爭的需要，有的發(fā)達國家采取了明顯的歧視性措施。例如，日本為限制我國稻米進口，將檢測指標由23項增加到121項，其中許多農(nóng)藥是我國從來不使用的，也要進行農(nóng)殘檢測。再如，為限制我國菠菜進口，2002年日本公布菠菜中農(nóng)藥毒死蜱殘留限量為0.01mg/kg，既遠遠嚴于日本蔬菜中其他有機磷農(nóng)藥的殘留限量（大約相差10倍以上），又大大超出美國，歐盟及國際組織標準（約為0.05mg/kg）。而且，發(fā)達國家往往將污染較多的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，還把發(fā)展中國家作為傾倒工業(yè)廢棄物的垃圾場。據(jù)統(tǒng)計，美國在20世紀80年代初在發(fā)展中國家的投資35％危害生態(tài)環(huán)境，日本2/3的海外投資是污染產(chǎn)業(yè)。而且，這種行為也加重了發(fā)展中國家的環(huán)境治理成本形成了不合理的國際環(huán)境保護格局。一些發(fā)達國家不但推卸責任，反而對發(fā)展中國家實施綠色壁壘，從而使發(fā)展中國家處于更為不利的地位。
總之，中國現(xiàn)階段所面臨的環(huán)境管制和綠色壁壘的形勢是嚴峻的，政府和企業(yè)只有清醒地認識到這一點，并積極地采取有效措施，才能保證我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
參考文獻
［1］綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及應對策略.
［2］戶艷輝．直面綠色貿(mào)易壁壘［J］．求實，2006，(2)：145-147．
面對日益加高的綠色貿(mào)易壁壘，筆者認為我國應采取應對措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力。
一、認真分析綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時代背景
1．“綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多發(fā)達國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關鍵和基礎。1972年，聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟效益方式轉變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”三個目標效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達國家公眾的環(huán)保意識普遍提高，對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴格，迫使發(fā)達國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證，從國外進口的產(chǎn)品當然不能例外。
2．世貿(mào)組織對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度。世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權采取措施，以保護人類與動植物的健康，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病而造成的傷害。為此，世貿(mào)組織成員可采取動植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時，該協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員以國際標準為基礎，如無國際標準或認為不合適時，可自行設立標準，但要以科學為依據(jù)。設立后，要對世貿(mào)組織成員非歧視地實施，保持透明度，對達到要求的出口產(chǎn)品等同對待，還可根據(jù)有害生物風險程度確定自身的保護水平，對發(fā)展中成員采取這些措施時，應給予特殊的考慮，并在技術上予以援助。該協(xié)議強調，在規(guī)定和實施這些措施時，要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度。
3．發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱，環(huán)保相關法規(guī)滯后。因為發(fā)展中國家與發(fā)達國家處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，各國國民對衣、食、住、行的質量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求，存在相當大的差異。因此，發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄，相關法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的發(fā)展，有的淪為發(fā)達國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家，也因財力不足、檢驗技術落后，缺乏對產(chǎn)品標準的科學檢驗手段，產(chǎn)品難以達到發(fā)達國家的標準要求，難以跨越發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘。國際標準化組織于1996年頒布了IS014000環(huán)境管理系列標準，為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系，為企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和服務中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認證，而發(fā)展中國家獲取認證的企業(yè)寥寥無幾。
4．來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益，通過各種手段，在對外貿(mào)易中采取“獎出限入”措施，維護和擴大市場的競爭。世貿(mào)組織建立以后，世貿(mào)組織成員關稅下降，非關稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝，世貿(mào)組織成員，尤其是發(fā)達國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的綠色貿(mào)易壁壘，使之成為限制進口、保護國內(nèi)市場厚實的壁壘。此外，為了競爭的需要，發(fā)達國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產(chǎn)品環(huán)保方面存在的問題，為實施過分苛刻的綠色貿(mào)易壁壘尋求根據(jù)。
二、正確認識我國出口產(chǎn)品不能跨越綠色貿(mào)易壁壘的原因
我國加入世貿(mào)組織后，受綠色貿(mào)易壁壘限制，不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品增多，并非因我國入世所造成，而是諸多因素結合的后果。
1．我國環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經(jīng)濟觀念。自改革開放以來，我國的環(huán)保意識雖有所提高，但整體而言，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質量發(fā)展經(jīng)濟的模式上。因此，我國的環(huán)境標準大大低于發(fā)達國家，甚至成為某些國家轉移“洋垃圾”的對象國，國內(nèi)一些一心“向錢看”的人，竟把它們偷運進來，從中漁利。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國進口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸，增加到2000年的1750萬噸，進一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。
2．環(huán)保法規(guī)不完善，且存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。目前我國引進外資、進口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護要求不嚴，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進入管制較為寬松。改革開放以來，我國初步構建了環(huán)境保護法的體系，但因地方和部門保護主義的作梗，現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展政策、會計法規(guī)未將環(huán)境資源納入核算范圍。在利益驅動下，“上有政策，下有對策”，我行我素的局面并未根本改觀，保護環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存，假冒偽劣行為禁而不絕。
3．企業(yè)認證意識淡薄，認證能力低下。IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，我國企業(yè)對此反應遲鈍，不積極主動認證。截止到2001年上半年，在我國已獲得該認證的企業(yè)僅500余家，其中大部分是三資企業(yè)，國內(nèi)通過認證的上市公司主要集中在家電行業(yè)，更多的企業(yè)仍在IS014000認證之外徘徊。另外一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，認證不積極，存在僥幸心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業(yè)望而生畏。
4．我國環(huán)境標準過低。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低，缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對落后，周期也長。由于我國的食品標準落后于國際標準，造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品，在出口時因抗生素、農(nóng)藥殘留超標而被進口國退回或銷毀的結局。
5．我國農(nóng)、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)分散，形不成規(guī)模生產(chǎn)。我國農(nóng)、牧業(yè)整體而言，存在著組織化程度低、過分分散、標準化生產(chǎn)差、信息反應遲鈍、規(guī)模小和應對能力弱的特點。如在全國1600萬畝茶園中，有70％是分散農(nóng)戶經(jīng)營的，難以實施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標準。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過于分散，使得質量控制、標準的實施難以落實。
三、采取切實有力的措施，增強跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力
1．辯證地認識綠色貿(mào)易壁壘，不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為保護環(huán)境和國民健康，對進出口商品提出的技術、安全和衛(wèi)生標準。如達不到這些標準，進口國有權對那些商品進行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對進口動植物設置的綠色貿(mào)易壁壘，不能無端非議，只能適應和改革；反之，對背離該協(xié)議設立的綠色貿(mào)易壁壘，就要有理、有力、有節(jié)地反對，通過世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制解決。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴大，綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國進行貿(mào)易競爭的主要手段，將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛，制約著我國這些產(chǎn)品的出口。但我國如采取有力的措施，練好內(nèi)功，以高標準要求產(chǎn)品，提高跨越能力，又給我國這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場機遇。
2．按照世貿(mào)組織《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》，迅速設立我國的綠色貿(mào)易壁壘，建立和完善國內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有利于國民健康和安全，維護國家安全，促進科學技術水平的提高，成為我國與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎和保障。它是我國擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境、跨越綠色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設立中，可援引該協(xié)議有關發(fā)展中成員的條款，向有關世貿(mào)組織成員或通過適當?shù)膰H組織申請有關技術的援助；在必要時，可有時限地申請免除在該協(xié)議下的全部或部分義務。當與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦時，應主動按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決程序予以妥善解決。
3．對我國已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品，要及時客觀地查明原因。如果我國出口的商品確實存在問題，應采取果斷措施，停止開發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購；如果是進口國家有意刁難和歧視，應迅速向我國政府反映，通過雙邊或世貿(mào)組織談判解決，防止事態(tài)擴大。
4．盡快轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，強化環(huán)保法規(guī)，建立綠色核算體系。整個中國，尤其是地方省區(qū)，應盡快把忽視環(huán)境，單一追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式轉變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟、社會、環(huán)境”相互有機結合的發(fā)展模式；在引進外資中，防止把污染嚴重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國；嚴格禁止“洋垃圾”的進口；把環(huán)境作為社會成本納入核算體系，強化環(huán)境保護，使我國成為經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)品符合國際標準而山川秀美的國家。
5．深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)、牧業(yè)結構調整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務組織，提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應市場變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉變?yōu)椤肮?農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成規(guī)模生產(chǎn)，便于實現(xiàn)產(chǎn)品的標準化。通過高科技和示范，加快結構調整，培育品牌。
6．建立與國際標準一致的國家質量標準體系。圍繞這個標準體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲運環(huán)節(jié)。在動物產(chǎn)品生產(chǎn)中，要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起，制訂相互配套的國家標準。
7．積極開展IS014000國際認證，加快衛(wèi)生注冊。我國應按照國際通行做法，大力推行IS014000環(huán)境管理體系的認證工作，并向通過該項認證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標志”。動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要按照國家規(guī)定，積極申請衛(wèi)生注冊登記，取得注冊證書。
隨著我國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟，我國經(jīng)濟的“綠色化”進程進一步加快。從某種意義上說，WTO是以可持續(xù)發(fā)展為導向的經(jīng)濟形態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是針對工業(yè)化造成的人與自然關系的嚴重失衡提出來的嶄新發(fā)展觀。WTO準則強調經(jīng)濟發(fā)展與資源合理開發(fā)和環(huán)境有效保護的協(xié)調，所以，有人把WTO之下的國際經(jīng)濟和貿(mào)易稱之為“綠色經(jīng)濟”、“綠色貿(mào)易”。而綠色經(jīng)濟和綠色貿(mào)易必將促使各國把環(huán)境問題與經(jīng)濟問題掛鉤，加強環(huán)境資源立法，把經(jīng)濟建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上。
目前，在世界市場上，綠色產(chǎn)品走俏，綠色戰(zhàn)略盛行，綠色革命方興未艾。據(jù)調查，84%的荷蘭人、90%的德國人、89%的美國人在購物時會考慮消費品的環(huán)保標準，85%的瑞典人愿為環(huán)境清潔支付較高的價格，80%的加拿大人愿付出多于10%的錢購買對環(huán)境有利的產(chǎn)品，77%的日本人只挑選和購買有環(huán)保標志的產(chǎn)品。據(jù)美國商務部稱，目前全球環(huán)保產(chǎn)品和服務的市場規(guī)模已達5000億美元。目前，美國、日本和歐洲占據(jù)了全球環(huán)保市場85%的份額。隨著新興綠色產(chǎn)業(yè)的不斷進步，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將快速增長，而亞洲將是增長最快的地區(qū)。
綠色消費市場的興起和擴大，使許多發(fā)展中國家認識到環(huán)保對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。美國是當今世界上出口環(huán)保技術、設備最多的國家。據(jù)統(tǒng)計，美國環(huán)保產(chǎn)品與技術的出口在1995年是142億美元，1999年已增長到213億美元，每年平均增長10%以上。綠色食品的貿(mào)易近年來發(fā)展非常迅猛，在歐洲幾個國家相繼發(fā)生口蹄疫和瘋牛病后，人們對無污染、無公害的綠色食品日益青睞，并已成為國際貿(mào)易的主流。如今，有機食品成了人們追求的目標。1998年美、日、德等10國類似我國綠色食品的有機食品、生態(tài)食品、自然食品的貿(mào)易額達到10億美元，而1999年的貿(mào)易額猛增到200億美元。據(jù)有關專家預測，到2010年其世界市場的貿(mào)易額將達到1000億美元。
進入新世紀來，我國政府加強了對環(huán)境和生態(tài)保護的投入，綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引入注目。但從總體上看，與發(fā)達國家相比，我們還存在著相當?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)為：（1）雖然這些年來在環(huán)境冶理上加大環(huán)保投入的力度，但還是政府在唱主角，政府包攬環(huán)境保護事務的格局已顯現(xiàn)出其局限性。（2）目前我國大部分地區(qū)還處于對生活質量需求并不很高的階段，人們對綠色食品標志、環(huán)境標志產(chǎn)品的印象還不深。（3）我國現(xiàn)行的法律法規(guī)及標準還停留在治理環(huán)境污染的階段，涉及預防污染特別是發(fā)展綠色產(chǎn)品方面的法律法規(guī)未形成體系。（4）我國與世界綠色技術還存在不小的差距。綠色技術涵蓋了從產(chǎn)品設計到使用后廢棄回收的整個過程，所涉及技術遍及生物、材料等所有高科技領域。發(fā)達國家對綠色技術的研發(fā)高度重視。如美國白宮設有多部門的綠色技術工作小組，鑒于綠色技術多部門的特點，由美國環(huán)保署牽頭專門制定了一個計劃，在政府多部門之間建立聯(lián)系。美國對環(huán)保生物技術的投資占到整個生物技術研發(fā)的50%以上。
二、國際貿(mào)易“綠色化”對FDI環(huán)?；l(fā)展的要求
外商直接投資（FDI）進入我國后，對我國經(jīng)濟、科技的發(fā)展起到了巨大的作用。但到目前為止，70%以上的外商直接投資進入工業(yè)領域，只有20%的外商直接投資進入服務業(yè)領域。進人工業(yè)領域的外資部集中在加工制造業(yè)，其中許多外資企業(yè)屬于高污染、高耗能企業(yè)，科技含量低，如化學、能源、橡膠、塑料、制革、紡織等產(chǎn)業(yè)，給引進這些產(chǎn)業(yè)的地區(qū)環(huán)境質量和社會福利帶來很大的負面影響。這種發(fā)展趨勢與國際貿(mào)易綠色化潮流以及我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是相違背的，這也是一種不可持續(xù)發(fā)展的引進FDI模式。
國際貿(mào)易的綠色化趨勢迫切要求FDI向環(huán)?；较虬l(fā)展。一些外商為了獲取高額利潤和逃避所在國嚴格的污染治理規(guī)定，利用我國環(huán)境標準低和環(huán)保意識淡薄的缺陷，相繼在我國投資設立污染防治費用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)，大量污染項目進入我國。與此同時，發(fā)達國家紛紛制定嚴格的環(huán)保技術標準，或采用綠色環(huán)境標志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度，以限制或禁止外國商品進口。近年來，發(fā)達國家設置的貿(mào)易壁壘正從關稅型轉向技術型，表現(xiàn)為掌握核心技術后，再提高進入門檻，不排除從原材料環(huán)節(jié)就實施行業(yè)控制的可能性。如加拿大規(guī)定進口日用瓷器中鉛含量不得超過百萬分之七；歐盟綠色環(huán)保標簽OKO－TexStandard100（生態(tài)紡織品標準100），是紡織品進入歐洲市場的通行證，規(guī)定了進口服裝和紡織品中的苯乙烯、乙烯環(huán)含量。這些標準是發(fā)展中國家在現(xiàn)階段所無法達到的，從而成為阻擋其產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的一道綠色屏障。歐盟于2002年公布的《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》（以下簡稱《指令》）中規(guī)定，從2006年7月1日起，在電子電器產(chǎn)品和設備中禁止使用鉛、汞、錫等6種有害物質。歐盟的《指令》使中國電子產(chǎn)品難以進入歐盟市場，而國外產(chǎn)品卻可以長驅直人“低門檻”的中國。嚴峻的形勢表明，發(fā)展環(huán)保型FDI已迫在眉睫。
三、促進我國環(huán)保型FDI發(fā)展的對策
所謂環(huán)保型FDI是指外商投資企業(yè)在我國投資設廠必須遵循環(huán)保設計和清潔生產(chǎn)的理念，生產(chǎn)和制造符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品，必須通過環(huán)保機構的綠色認證標準，同時獲取中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會授予的環(huán)境標志。對于不符合條件的外資企業(yè)堅決予以停產(chǎn)甚至取締。促進環(huán)保型FDI發(fā)展在我國目前具有深遠的意義和必要性。
在目前國際貿(mào)易綠色化發(fā)展趨勢下，我國在引進外商直接投資項目上要適應這種趨勢，變應對綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)為獲取更大的發(fā)展機遇，全面大力推動我國的產(chǎn)業(yè)綠色化進程。筆者認為可以從以下幾個方面采取措施。
（一）調整吸引外商直接投資發(fā)展戰(zhàn)略
在引進外資的指導思想上，要堅持外資必須為我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務，做到以外資促環(huán)保，以環(huán)保促外資，堅決糾正片面追求引進外資規(guī)模和數(shù)量而忽視環(huán)境質量的做法，把提高生態(tài)環(huán)境質量作為改善投資環(huán)境，吸引外資的重要內(nèi)容。同時，要進一步調整引進外資的產(chǎn)業(yè)導向，堅決禁止從國外引進嚴重污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品、工藝和設備；堅決禁止引進廢舊物品。要積極創(chuàng)造條件，改善投資環(huán)境，積極引進高新技術、先進技術、新設備和新材料，以改進產(chǎn)品性能，節(jié)約能源和原材料，提高企業(yè)技術經(jīng)濟效益。此外，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，加強資源保護和合理利用，加強環(huán)境污染防治，健全環(huán)境法制和環(huán)境標準，加大執(zhí)法力度，開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認證，支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟；開展環(huán)境警示教育，增強全民參與環(huán)境保護的自覺性。嚴格外商投資企業(yè)的壞境審批制度，實行環(huán)保一票否決制，設立環(huán)保科技園，給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵外商開發(fā)“綠色產(chǎn)品”，臨督外資企業(yè)的環(huán)保管理。
（二）提高我國環(huán)境立法和環(huán)境標準的科技含量，盡快與世界先進工業(yè)技術標準接軌
我國的環(huán)境標準制訂存在很多不足。首先，我國的環(huán)保法規(guī)中缺少許多配套的技術性標準，影響了法律、法規(guī)的執(zhí)行；其次，我國的環(huán)境標準偏低，比如針對一些有毒有害污染物所規(guī)定的環(huán)境標準低于發(fā)達國家，這就為發(fā)達國家向我國境內(nèi)轉移“夕陽”產(chǎn)業(yè)、重污染工業(yè)留下了空間；最后，在標準的體制方面，我國目前基本維持在計劃經(jīng)濟時期的模式，離市場導向機制還有相當大的距離，由于長期計劃經(jīng)濟體制的影響，在標準的范圍、性質及強制內(nèi)容等方面都不能適應市場經(jīng)濟的要求，也不符合國際慣例和WTO的要求。我國環(huán)境立法和相關技術標準顯現(xiàn)出科技含量較低、內(nèi)容陳舊條條框框式內(nèi)容多、原則性規(guī)定遠大于具體環(huán)保的標準的缺點。與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還很弱小，技術水平還比較落后，產(chǎn)業(yè)結構還很單調，帶有明顯的末端治理型特征，清潔技術與清潔產(chǎn)品有待進一步發(fā)展。因此，應加快國家科技計劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制訂，正確認識環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價值，借鑒國際先進經(jīng)驗，建立符合我國國情的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調控激勵機制，盡快與世界先進工業(yè)技術標準接軌。要提高環(huán)保標準，關鍵在于加快產(chǎn)業(yè)技術革新，發(fā)展智力密集型企業(yè)和高技術附加值企業(yè)，從根本上提高我國環(huán)境標準的科技性，使之與國際接軌，不給外國投資者利用技術差別轉移污染的可乘之機。
（三）加強環(huán)境法的執(zhí)法能力建設和提升國家環(huán)境管理機關的級別
關鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶來了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題，以及環(huán)境污染對食物的危害等，使人類認識到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國際環(huán)境公約對以往國際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問題也進行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等，是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響
發(fā)達國家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響取決于它的設立國家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對進出口的影響既有正面的，也有負面的。
（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調節(jié)進出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關注的重點。通過建立綠色壁壘體系來調節(jié)貿(mào)易進出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進進出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護要求的新產(chǎn)品的國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，降低污染排放，從而有助于增強國際競爭力。
（二）對進口國的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內(nèi)市場價格上漲和保護本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。另外，環(huán)保標準的國別差異導致一些發(fā)達國家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國家進行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國家的困境，使之進入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
（三）對出口國的影響
綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術進行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴重惡化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。
（四）對我國的影響
近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．產(chǎn)品出口的市場范圍
我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標準和標志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標準、獲取其環(huán)境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環(huán)境質量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢削弱，喪失了國際市場競爭力。比如一次性打火機出口，歐盟就提出一個CR法案，完全的技術壁壘，限制進口的一次性打火機必須安裝安全閥來避免兒童不慎使用的時候的安全性，這一點就給國內(nèi)的一次性打火機生產(chǎn)廠家就帶來了難題，涉及到了技術和成本的問題。
3．從我國的對外貿(mào)易關系
由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關系，因此，必須恰當處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務的轉移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關系
(一)實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。
(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙
國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農(nóng)產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題?；?、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品質、質量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術保障支撐,產(chǎn)品質量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關無公害農(nóng)產(chǎn)品質量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿(mào)易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規(guī)定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結構雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用
1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著積極和深遠的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟社會的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式危險性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施。發(fā)達國家依靠技術優(yōu)勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農(nóng)產(chǎn)品流進本國,只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,才能提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,有效打破國外技術性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟的邊際投資回報率遞減和不發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報率的遞增,發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會過渡或轉移到不發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉移。
2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的重要前提首先,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進出口帶來的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農(nóng)業(yè)的對外開放,為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術和管理經(jīng)驗,參與國際競爭;有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整,提高資源利用效率,促進產(chǎn)業(yè)結構升級;有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動權,維護農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場的空間和機會;有利于使農(nóng)業(yè)增長從國際國內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉移中獲得結構調整、外向發(fā)展的機遇,實現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質和經(jīng)濟效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強國際競爭力。
3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢,經(jīng)濟全球化加快了資本、技術等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過區(qū)域集團組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化既相互矛盾又相互促進,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要。
4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國際間技術和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術外部經(jīng)濟和資本外部經(jīng)濟的基本前提條件。國際貿(mào)易理論認為,一國或地區(qū)在經(jīng)濟成長過程中,其相對優(yōu)勢會由勞動密集向資本和技術密集的產(chǎn)品轉移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過國際間產(chǎn)品、技術的貿(mào)易和交流,可以有效促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿(mào)易壁壘;可以有效促進農(nóng)業(yè)技術引進、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵外國農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結構升級提供了基礎。
5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域社會經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國家根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易進而推動經(jīng)濟增長。我們認為,發(fā)展中國家應該正確地處理好對外貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護三者的關系,走社會、經(jīng)濟和環(huán)境相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態(tài)平衡,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標,是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉趨勢。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的要求。隨著農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實現(xiàn)國際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費需求變化的結果。人類消費需求變化導致國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質、衛(wèi)生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產(chǎn)品上。
論文關鍵詞院綠色貿(mào)易壁壘綠色營銷
論文摘要院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和綠色標志認證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國家紡織品失去低成本的優(yōu)勢，從而給服裝輸出國帶來了很大的沖擊。我們應通過綠色營銷應對綠色貿(mào)易壁壘。
一、綠色壁壘的分析
1綠色壁壘的合理性和合法性
綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來越受到國際輿論譴責并易遭到對方報復,所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式，而綠色壁壘之所以在國際貿(mào)易活動中非但不會被淘汰，反而在相當長的時間內(nèi)還會不斷強化，是由于能保護進口國的經(jīng)貿(mào)利益，同時綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性，綠色壁壘是對日益嚴重的環(huán)境危機的積極響應，環(huán)保問題已成為各國政府面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的目標和規(guī)則日益受到各國政府的重視和廣大消費者的認同支持，綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結果，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價值觀被廣泛接受，為滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力，發(fā)達國家政府便在國內(nèi)通過制定相關法律與政策約束和限制國外的非綠色產(chǎn)品進入本國市場，發(fā)展中國家也需要綠色壁壘，發(fā)展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平，另一方面也需要用它來阻擋發(fā)達國家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉移，綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國家自身的環(huán)境保護，也有利于全球環(huán)境的改善。
2綠色壁壘的不合理之處
在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理，這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點，其不合理主要有以下幾點：在經(jīng)濟與科技發(fā)展的不同階段適用同一標準不合理，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟與科技上的差距使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動局面，這極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達國家與發(fā)展中國家處于經(jīng)濟與科技存在巨大反差的背景下施行的，在兩個發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就不公平，而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理，在推行綠色壁壘時，發(fā)達國家利用發(fā)展中國家的環(huán)境標準落后于發(fā)達國家，過于強調對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護，通過制定與實施遠遠高于發(fā)展中國家可能達到的環(huán)保標準使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進入發(fā)達國家，以致丟失了大量海外市場，而發(fā)達國家則利用發(fā)展中國家對環(huán)保的低要求低標準大肆在發(fā)展中國家兜售產(chǎn)品，擴大自己的市場份額，這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，而且給發(fā)展中國家造成了新的環(huán)境危機，把環(huán)境污染的責任完全推給發(fā)展中國家是極不公平的。首先，發(fā)達國家利用經(jīng)濟技術優(yōu)勢對發(fā)展中國家的自然資源進行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國家環(huán)境惡化的重要原因。其次，發(fā)達國家為了保護本土的環(huán)境和資源將國內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家造成了嚴重的環(huán)境破壞導致了發(fā)展中國家的環(huán)境成本大幅提高。
二、綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)的影響
首先影響的是我國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準入，許多發(fā)達國家都已經(jīng)針對我國的紡織品出口設置了嚴格的諸如技術標準等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升，影響產(chǎn)品的競爭力，出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起：一方面是因為廠家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料，不得不使用昂貴的進口染料替代國產(chǎn)染料，致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費用較高，根據(jù)檢測標準的要求，印花制品必須對每種顏色抽取樣品，并對每個樣品逐個進行檢測分析，而檢測費則根據(jù)色樣的多少來收取，從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本，綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業(yè)的對策尤為明顯，面對日趨強化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘，具體而言應著重從以下幾方面入手：樹立綠色營銷觀念，紡織服裝企業(yè)應及早樹立綠色營銷觀念，從戰(zhàn)略的制訂到具體實施過程都應始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗爭去減弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化，綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質材料，污染了自然環(huán)境，損害了人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費,所以推行綠色包裝的重要性日益上升，而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象，所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實施無疑具有重大意義，爭取獲得綠色標志，在當今的綠色社會中，綠色標志無異于企業(yè)打破綠色壁壘，立足國際市場，贏得顧客，獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場準入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象，綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動。傳遞有關綠色產(chǎn)品的綠色信息，其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費者的綠色需求相協(xié)調，從而吸引消費者，增強其市場競爭力進而促進銷售。其二，綠色促銷即綠色的促銷，是指企業(yè)在促銷過程中注重環(huán)境保護，以“綠色”為指導原則，例如在促銷活動中不污染環(huán)境，節(jié)約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動,樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位，提高檔次從而進一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀的營銷主題之一，在21世紀非綠色營銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存，綠色營銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。
參考文獻：
[1]陳依慧袁金毅.綠色壁壘院國際貿(mào)易中的新障礙咱允暫.改革月報,2001,(10)55
論文摘要：作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。因此本文在介紹綠色貿(mào)易壁壘的基礎上，探討了我國如何應對綠色貿(mào)易壁壘的對策措施。
一、綠色貿(mào)易壁壘概述
所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境
貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。
其表現(xiàn)形式有：1．綠色關稅和市場準人。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進口產(chǎn)品課以進口附加稅，或限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。2．綠色技術標準。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位。他們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產(chǎn)和技術水平制定的，對于發(fā)達國家來說，是可以達到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達到的。3．綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志。它由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少廢物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達國家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境與技術標準。6．綠色補貼。為了保護環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。
我國之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達國家利用這些缺陷給發(fā)展中國家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國自身在促進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展實際工作中存在不足，導致我國經(jīng)常遭遇別國的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應盡快出臺一系列應對措施。
二、我國應對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析
(一) 實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識 把提高環(huán)境質量作為提高出口競爭力的重要手段 三是國家應實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結構的重要舉措。
(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應機制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術法規(guī)體系 標準體系和認證體系：同時．充分利用wt0規(guī)定的各國技術 陛貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關信息。成功應對綠色貿(mào)易壁壘的關鍵在于能否獲得并利用相關的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應機制的建立和完善。
(三)積極參與國際產(chǎn)業(yè)結構調整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結構缺乏競爭力 導致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結構調整的力度．以信息技術、生物技術、新能源與新材料．環(huán)境技術等高新技術為基礎．對傳統(tǒng)經(jīng)濟結構進行調整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。
(四)實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作
國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平 得到各國的同．是處理國際糾紛的重要基礎。 目前．發(fā)達國家的國際標準采用率已達80％ 甚至90％以上，而我國國家標準只有4o％左右采用了國際標準．與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際is014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當于獲得了進入別國市場的鑰匙。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作．盡快與國際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。
(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅 補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國
內(nèi)外企業(yè)“搭便車” 行為。
(六)實施多元化戰(zhàn)略．提高對市場環(huán)境的應變能力
發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復雜苛刻．我們可以實施貿(mào)易對象國的轉移．以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應在鞏固現(xiàn)有市場的基礎之上，實施市場多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外．我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設廠．把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場．就地生產(chǎn)、就地銷售．實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
(七)利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護自己的合法權益，以wto／tbt或sps等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調查機制．借助法律 技術．貿(mào)易等方面的專家力量進行調查取證．必要時申請商務部對進口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進行立案調查。 同時，要充分利用wto多邊貿(mào)易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定．向有關國家和國際機構提出交涉或申訴，遏制 環(huán)保例外權”被濫用，防止貿(mào)易保護主義者動輒實施不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
(八)積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應和廣大發(fā)展中國家加強合作．使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應積極參與wto關于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判．為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權。
參考文獻：
[1] 趙偉,嚴建苗,沈瑤.國際貿(mào)易理論政策與現(xiàn)實問題[m].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2004.
關鍵詞：機械，產(chǎn)品，綠色設計
長期以來，人類對自己采用較為粗放的、大規(guī)模工業(yè)發(fā)展模式及由此而引起的資源枯竭、環(huán)境惡化等問題一直進行反思。如何選擇一條適合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，成為世界大多數(shù)國家的共識。因此，隨著社會的發(fā)展,資源、環(huán)境和人口三大問題對人類社會生存與發(fā)展顯得越來越重要，人們開始更加注重產(chǎn)品的“綠色”指數(shù)。綠色設計又稱生態(tài)設計、面向環(huán)境的設計等，是指借助于產(chǎn)品相關的各類信息，使設計出的產(chǎn)品具有先進的技術性、良好的環(huán)境協(xié)調性以及合理的經(jīng)濟性的一種系統(tǒng)設計方法。綠色的設計應該是利用整體系統(tǒng)的觀點，將環(huán)境、安全性、能源、資源等因素集成到產(chǎn)品的設計活動之中，從而獲得真正的綠色產(chǎn)品。
1.機械產(chǎn)品綠色設計的基本步驟
為實現(xiàn)綠色產(chǎn)品生命周期設計的總體目標，應從產(chǎn)品的概念設計就以“綠色化”為主線貫串整個設計全過程，從而實現(xiàn)機械產(chǎn)品整個生命周期的“綠色化”。在實踐中，機械產(chǎn)品綠色設計首先要對用戶的要求進行分析，確定主要功能和次要功能，分析滿足主要功能的技術可行性，對滿足主要功能的技術進行調研、分析，然后根據(jù)這些可行性的技術設計出相應的產(chǎn)品方案。其次要對各個產(chǎn)品方案的潛在環(huán)境影響進行分析、研究，確定環(huán)境影響要求，如廢物產(chǎn)品、水污染、能量消耗等，開發(fā)“綠色產(chǎn)品”。最后要檢查“綠色產(chǎn)品”是否滿足功能要求。
2.機械產(chǎn)品綠色設計的基本特征
根據(jù)綠色設計“節(jié)約能源、利用資源、減少污染，有利于環(huán)境保護”的指導思想，綠色產(chǎn)品應具備以下特征：最大限度地節(jié)約能源；最大限度地利用材料資源：綠色產(chǎn)品應盡可能減少材料的使用量和使用材料的種類；盡量簡化設備結構,合理使用材料，并可最大限度地實現(xiàn)設備材料的再利用。最大限度地減少污染、保護環(huán)境：綠色產(chǎn)品從開發(fā)設計、生產(chǎn)制造到使用維護乃至報廢后回收處理的各個過程中均應對環(huán)境無負面影響或污染甚小。免費論文參考網(wǎng)。
3.機械產(chǎn)品綠色設計的內(nèi)容
綠色設計不同于傳統(tǒng)設計，綠色設計包含產(chǎn)品從概念形成到生產(chǎn)制造、使用乃至廢棄后的回收，即涉及產(chǎn)品整個周期。免費論文參考網(wǎng)。機械產(chǎn)品的綠色設計是把產(chǎn)品的生命周期進行擴展，除設計、制造、使用外，還包括廢棄后的回收重用及處理等。因此，如果要從根本上防止環(huán)境污染，節(jié)約資源和能源，首先取決于設計。免費論文參考網(wǎng)。綠色設計主要包括產(chǎn)品的結構設計、產(chǎn)品材料選擇、制造環(huán)境設計、綠色工藝設計、包裝設計和回收處理設計等個方面。如下圖所示：
機械產(chǎn)品綠色設計圖
在機械設計過程中我們要充分考慮到產(chǎn)品及工藝對環(huán)境產(chǎn)生的負作用，并將其控制在最小范圍內(nèi)或最終消除，同時還要充分考慮產(chǎn)品生命循環(huán)周期各個環(huán)節(jié)中資源和能源的合理利用、環(huán)境保護和勞動保護等問題。
4.機械產(chǎn)品綠色設計的意義
4.1使人們生活方式“綠色化”。
人類社會生活中的高能耗、高物耗及產(chǎn)生的大量廢棄物，嚴重地破壞了生態(tài)平衡，破壞了人類自身的生存環(huán)境。綠色設計的理念及產(chǎn)品，使得人們在生活當中不但要追求物質文明，而且要追求生態(tài)文明，也就是具有一種“綠色的生活方式”，是走可持續(xù)發(fā)展道路的重要方面。如曲業(yè)華等人設計的一款環(huán)保型汽車；他的設計靈感來源于百米運動員的起跑瞬間，將瞬間的動態(tài)凝結起來，使得設計更加具有動感，他們的設計將綠色環(huán)保設計理念應用于產(chǎn)品設計中。應用材料具有良好的環(huán)境兼容性，可再生、可回收，并且對環(huán)境污染小、低能耗。這種新型綠色環(huán)保材料的應用，大大提高了資源的利用率，實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品設計的可持續(xù)發(fā)展。
4.2促進技術進步與技創(chuàng)新。
長期以來，我們在評價技術是否進步的根據(jù)主要是考慮它所帶來的經(jīng)濟效益，而對環(huán)境和生態(tài)效應考慮得較少。綠色設計要求同時兼顧社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，要達到三者的協(xié)調和統(tǒng)一。機械產(chǎn)品的綠色設計可將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會聯(lián)結為一個協(xié)調發(fā)展的有機整體，使環(huán)境和資源既能滿足為當前經(jīng)濟發(fā)展的需要，又能滿足人類長遠生存的需要。這就對產(chǎn)品的設計提出了更高的要求，從而推動技術的進步與創(chuàng)新，滿足人類社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求，從而保證了環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展效益。
4.3適應國際貿(mào)易的要求。
綠色產(chǎn)品具有節(jié)約能源，不使用有害化學物質，有合理的包裝，產(chǎn)品使用后易子分解等特性。綠色設計可以大大提高企業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。在國際貿(mào)易中不符合環(huán)境標準的商品被禁止進出口已成為一項國際準則。運用綠色設計的思想所制造出的產(chǎn)品可以更好地適應國際標準，使我國的綠色產(chǎn)品能進人更廣闊的國際市場，增強產(chǎn)品的競爭力。
綜上，機械產(chǎn)品采用綠色設計技術之后所擁有的一系列優(yōu)勢表明，產(chǎn)品的綠色設計具有良好的應用前景。
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