時(shí)間：2023-03-22 17:32:33
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法務(wù)會(huì)計(jì)的研究對(duì)象主要包括各類經(jīng)濟(jì)合同、憑證、賬簿和各類統(tǒng)計(jì)資料。除此之外研究的對(duì)象還包括貨幣資金、有價(jià)證券、各類存貨和企業(yè)的固定資產(chǎn)這些通常作為物證出現(xiàn)。在法務(wù)會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的各個(gè)領(lǐng)域之中法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)有企業(yè)管理中具有更廣泛的應(yīng)用空間。主要包括以下幾個(gè)方面。
1.損失計(jì)量。
國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中也避免不了會(huì)碰到這樣或者那樣的賠償案件例如意外傷害保險(xiǎn)賠償、工傷醫(yī)療賠償、或者各種侵權(quán)類賠償?shù)鹊?。企業(yè)在案件中可能扮演著賠償方或者被賠償方的角色法律賠償?shù)母鶕?jù)是由損失數(shù)量的多少來決定的法務(wù)會(huì)計(jì)可以利用會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)提供令案件當(dāng)事人雙方都能接受的賠償金額。之訴訟支持。法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)企訴訟案件中發(fā)揮著重要的作用。法務(wù)會(huì)計(jì)還可以為法官查清案件真?zhèn)翁峁┯辛Φ淖C據(jù)。法務(wù)會(huì)計(jì)還可以總結(jié)國(guó)有企業(yè)在管理制度上面的不足使管理層便于糾干討失。
2.訴訟替代。
國(guó)有企業(yè)通過法律途徑訴訟的費(fèi)用一般都很高因此企業(yè)一般都選擇比較低廉的成本來實(shí)現(xiàn)民事調(diào)解和仲裁團(tuán)。法務(wù)會(huì)計(jì)人員能使訴訟各方充分認(rèn)清自身在案件中所處的地位尋求更理性的利益訴求方式減少被動(dòng)的盲目的訴訟請(qǐng)求帶來的更大損失。
3.內(nèi)部舞弊審查。
法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部舞弊案審查中一樣起著重要的作用。法務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)證據(jù)的準(zhǔn)確性和證明力通過科學(xué)的合理的方式讓當(dāng)事人心服口服。舞弊案在國(guó)有企業(yè)中不是日常性的案件處理不好會(huì)起到很大的負(fù)面影響，無論對(duì)單位還是個(gè)人都要謹(jǐn)慎從事才行。
4.合規(guī)性審核。
與管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同法務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)注的方向不是法律而是側(cè)重會(huì)計(jì)資料的合規(guī)性需要提供具有很強(qiáng)證明力的材料才行從而歸避法律給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)確保國(guó)企經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。
二、法務(wù)會(huì)計(jì)在國(guó)企應(yīng)用過程中注意的事項(xiàng)
法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)理論和實(shí)踐的發(fā)展都不完善，尚處于初級(jí)階段，國(guó)有企業(yè)在運(yùn)用法務(wù)會(huì)計(jì)保障單位自身利益的時(shí)候需要注意以下事項(xiàng)。
1.合理選擇方式。
由于法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)起步較晚河以借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多所以不同的企業(yè)要根據(jù)自身的類型選擇自己的方式。小企業(yè)可以與中介機(jī)構(gòu)合作，中型企業(yè)可以考慮從財(cái)務(wù)部門臨時(shí)抽調(diào)員工來完成。大型的國(guó)有企業(yè)則需要成立專門的法務(wù)會(huì)計(jì)部來解決和處理相關(guān)事務(wù)。由于相關(guān)事務(wù)的高度專業(yè)性法務(wù)會(huì)計(jì)部需要配備專業(yè)的律師來協(xié)調(diào)問題和解決問題。
2.建立完善的企業(yè)法規(guī)。
法務(wù)會(huì)計(jì)可以通過審查會(huì)計(jì)資料來幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訴訟法律事務(wù)池可以幫助企業(yè)找到日常會(huì)計(jì)資料中不合規(guī)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)漏洞幫助企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)使國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)行為始終運(yùn)行在正確的法律軌道上。
3加強(qiáng)人才建設(shè)。
法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)涉及諸多領(lǐng)域的學(xué)科應(yīng)對(duì)的事務(wù)往往沒有參照的標(biāo)的對(duì)這方面的人才要求特別高。既要求具備會(huì)計(jì)和法律的綜合知識(shí)又要求具有有效的靈活的調(diào)查能力還需要具有較高的職業(yè)修養(yǎng)。所以必須重視法務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)和外部法務(wù)運(yùn)用打下扎實(shí)的根基。
三、結(jié)論
法律與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)與國(guó)家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：
一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過各種法律法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的整個(gè)過程，從宏觀上看，也可以理解為即各種經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要依賴各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的正常、實(shí)際履行來實(shí)現(xiàn)。而各個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理，均必須符合國(guó)家的法律法規(guī)。
四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，是確立企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)的具有法律約束力的協(xié)議，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的、解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)，所以，經(jīng)濟(jì)合同也可以理解為是國(guó)家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如缺乏必要的法律知識(shí)或?qū)I(yè)的法律工作者的參與，經(jīng)濟(jì)合同簽訂不好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目的也往往難以順利實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)
企業(yè)作為國(guó)家法律調(diào)整的對(duì)象，企業(yè)法律事務(wù)工作必然有著不同于國(guó)家司法機(jī)關(guān)的自身的特點(diǎn)：
一、企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重大決策過程中的法律事務(wù)。包括企業(yè)的設(shè)立，投資項(xiàng)目的選擇、談判，重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂，企業(yè)的改制、上市，企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理過程中的法律事務(wù)。如企業(yè)規(guī)章制度的制定，勞動(dòng)人事的管理，經(jīng)濟(jì)合同的管理，金融稅收的處理等等，均不同程度地涉及到相關(guān)的法律問題。
3、解決各種經(jīng)濟(jì)、民事糾紛過程中的法律事務(wù)。除經(jīng)濟(jì)、民事糾紛涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、民事法律問題外，還有關(guān)于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。
二、企業(yè)法律事務(wù)工作不享有任何的執(zhí)法的權(quán)力，而是著重與知法守法，防止發(fā)生法律沖突，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、企業(yè)法律事務(wù)工作主要以預(yù)防為主，以避免發(fā)生法律糾紛為目標(biāo)，其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
四、企業(yè)法律事務(wù)工作涉及面廣，涉及的部門、人員較多，涉及的工作內(nèi)容復(fù)雜，企業(yè)法律事務(wù)往往處于配角地位，帶有服務(wù)性質(zhì)，所以要求企業(yè)法律事務(wù)工作人員除必須掌握全面的法律知識(shí)外，還必須有高度的服務(wù)意識(shí)和良好的協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神。
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能
企業(yè)法律事務(wù)工作的功能主要三項(xiàng)：
一、預(yù)防功能
通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見，參與、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的有關(guān)工作，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
二、挽救功能
在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
三、宣傳教育功能
關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制；法律保障；國(guó)有企業(yè)
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，已逐步走向成熟，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)相對(duì)薄弱，市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)與契約意識(shí)不強(qiáng)，合同管理不夠規(guī)范，造成了一些難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是近年來，國(guó)有企業(yè)涉及的企業(yè)改制、民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛日益增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著諸多市場(chǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)。所以實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，運(yùn)用法律手段化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前企業(yè)亟待解決的問題。一些有現(xiàn)代管理意識(shí)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)lT作格外重視，成立專門的法律事務(wù)部門，設(shè)立企業(yè)法律顧問，把依法經(jīng)營(yíng)納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
1國(guó)有企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)之現(xiàn)狀
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成不利法律后果的可能性由于現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)脫胎自以前的國(guó)營(yíng)企業(yè)，作為單一主體面對(duì)法律問題的準(zhǔn)備并不充分。很多國(guó)有企業(yè)本身并沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應(yīng)急方式處理面臨的法律問題，發(fā)生糾紛時(shí)，臨時(shí)聘請(qǐng)律師，糾紛解決后，這種關(guān)系也就解除，沒有建立起一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的預(yù)防機(jī)制。
1．1缺乏必要的合同法律常識(shí)和意識(shí)
①合同審查規(guī)范化管理不健全，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研不夠重視，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上諸多問題：還有的經(jīng)營(yíng)人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)約定失誤。
②隨意擔(dān)保現(xiàn)象較為嚴(yán)重，違約責(zé)任追究困難。有時(shí)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無計(jì)可施
1．2依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)
有的企業(yè)由于機(jī)制尚不完善，遇有合同糾紛，基于和氣生財(cái)，盡量予以協(xié)商，但效果并不十分樂觀。針對(duì)貨款拖欠問題，有的企業(yè)上門討債，但由于債務(wù)人故意推拖，隱匿財(cái)產(chǎn)，不僅效果很差，反而增加了追債成本，但對(duì)仲裁、訴訟等法律救濟(jì)途徑較少使用。還有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時(shí)因忽視自己的法律權(quán)利，許多案件過了法定訴訟期限，法院不再受理，造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失
1．3企業(yè)改制、對(duì)外投資過程中違規(guī)操作明顯
有些企業(yè)借改制逃避債務(wù)．使債權(quán)人的利益得不到保護(hù)；有些則利用內(nèi)部?jī)?yōu)惠政策，通過種種手段，刻意壓低資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，；低價(jià)購(gòu)得優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)后，迅速轉(zhuǎn)手，一夜暴富。使改制存在重大隱患，而且也嚴(yán)重?fù)p害了職工利益。
2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的必要性
2．1國(guó)有企業(yè)體制改革的需要
隨著國(guó)務(wù)院國(guó)資委《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)同有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等11個(gè)部門規(guī)章和30多件規(guī)范性文件的出臺(tái)，大型國(guó)有企業(yè)將法律顧問制度的建立提到了議事日程。有的已經(jīng)成立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的法律工作人員，這些人員通過參與經(jīng)營(yíng)決策、參與企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù)來實(shí)現(xiàn)自己的職能。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和完善，對(duì)推進(jìn)中央企業(yè)改革和發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。
2．2企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)．都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)地激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也越大。正如全球排名第六的英國(guó)路偉律師事務(wù)所呂立山先生(RobertLewis)所言：“有些大型國(guó)企高管還沒有充分認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)將給企業(yè)帶來的危險(xiǎn)，他們并不像外國(guó)公司的同行們一樣采取防范法律風(fēng)險(xiǎn)措施。使其企業(yè)就像一個(gè)即沒有受過正式訓(xùn)練，又沒有足夠裝備的新兵，試圖擊退一大群入侵的法律風(fēng)險(xiǎn)敵軍一樣?！笨梢姡瑖?guó)有企業(yè)必須了解和熟悉被投資國(guó)的法律環(huán)境，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才有可能加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作中。
2．3提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理能力的需要
在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過各種法律、法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，受國(guó)家法律、法規(guī)的約束。如果企業(yè)不知法，不懂法．就有可能在不知不覺中因違法而受到法律制裁，或在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也會(huì)由于不懂法而失去維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。
3建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的措施
法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是指對(duì)于各種不規(guī)范的行為可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，在其發(fā)生之前即采取防范措施所形成的機(jī)制。它包括企業(yè)成員法律防范意識(shí)的培養(yǎng)，合同管理體系的創(chuàng)建以及廉政與自我約束機(jī)制的形成等。
3．1加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè)
擁有自己專門的法律部門，在如合同的審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)，在投資、合作等項(xiàng)目中隨時(shí)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，將糾紛的誘因消滅在初始階段。此即為企業(yè)法律顧問制度，是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制重要的組織保障。
企業(yè)法律顧問制度，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)而提出來的。國(guó)務(wù)院國(guó)資委的《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》則進(jìn)一步明確了國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以企業(yè)總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。目前全國(guó)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍已超過10萬人。他們?cè)诟髯缘膷徫簧陷^好地發(fā)揮了法律參謀、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督的功能，角色也由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變正如一位知名企業(yè)家說：“企業(yè)好比是一輛汽車，工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師和法律顧問就是汽車的四個(gè)輪子．汽車要前進(jìn)，四個(gè)輪子少一個(gè)都不行。”
國(guó)資委提出要求，在所有中央企業(yè)和地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)．大型企業(yè)還要實(shí)行總法律顧問制度。在歐、美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家．企業(yè)法律顧問制度已是大型企業(yè)普遍采取的一項(xiàng)重要管理制度。如美國(guó)新澤西洲的美孚石油公司、法國(guó)埃爾夫石油公司、德國(guó)西門子公司等都設(shè)有專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，分別擁有一、二百人的法律顧問。這些法律機(jī)構(gòu)在法律允許范圍內(nèi)以追求最大效益、最小風(fēng)險(xiǎn)和最少糾紛為目標(biāo)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的舞臺(tái)上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
3．2構(gòu)筑全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系
3．2．1建立合同管理制度
企業(yè)所簽的合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定的要求，文字是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)都直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。因此，加強(qiáng)合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作，國(guó)有企業(yè)必須盡快建立以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度，具體包括合同歸口管理制度、合同分類專項(xiàng)管理制度、合同委托管理制度等：建立以合同為中心的內(nèi)部管理控制體系，做到人員、機(jī)構(gòu)、制度三落實(shí)。對(duì)于企業(yè)已實(shí)踐多年的常規(guī)性合同，具有較高重復(fù)性和利用率的合同，應(yīng)擬定好固定合同文本，比如測(cè)繪合同、印刷合同等。嚴(yán)格履行簽訂合同須經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具法律意見，并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批的程序。建立定期對(duì)企業(yè)合同糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析的管理制度，依據(jù)情況變化及時(shí)完善企業(yè)的固定合同文本。從合同的談判、起草、簽約、執(zhí)行等各方面建立起有針對(duì)性的規(guī)定，形成協(xié)調(diào)的合同管理體系。
3．2．2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
建立一套合法、實(shí)用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，作到人人有專責(zé)，工作有程序，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序的進(jìn)行。同時(shí)規(guī)章制度完美的過程，也是人治走向法治的過程因此．一個(gè)企業(yè)制度的出臺(tái)，必須嚴(yán)格按照一定的程序來進(jìn)行，包括它的提出、調(diào)查、審核、修改、完善等．只有這一系列的步驟一一到位，才能確保企業(yè)規(guī)章制度具備合法性、實(shí)用性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。
3．2．3建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、管理、保護(hù)和利用納入法制軌道．各大企業(yè)普遍加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和管理的力度，專利和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量也在逐年增加，但目前還有不少企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，科研開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)．有的企業(yè)由于缺乏自我保護(hù)意識(shí)，自己的品牌被盜用，導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至面臨破產(chǎn)的境地，或?qū)λ说闹R(shí)產(chǎn)權(quán)了解不詳，不自覺地侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而因此處于被動(dòng)局面。所以，企業(yè)要想提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，就必須保住自己的“名牌”不被亂用，產(chǎn)品不被仿冒。不去隨意使用他人的產(chǎn)品。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)成為建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作．要努力改變重發(fā)明輕專利、重運(yùn)用輕保護(hù)的現(xiàn)狀。自覺遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)專利信息的檢索．避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，抓緊建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制。對(duì)商業(yè)秘密等建立規(guī)章制度，劃分保密范圍、與員工和經(jīng)營(yíng)對(duì)方當(dāng)事人簽訂保密協(xié)議、確定人員的權(quán)利義務(wù)等，實(shí)施有效地防范管理。
3．2．4從程序上建立重大決策法律論證制度
一個(gè)重大經(jīng)營(yíng)決策的出臺(tái)，既要保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益最大化，也要保證決策在法律上是最佳方案，有利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．同時(shí)也要杜絕上當(dāng)受騙，避免顯失公平，防止糾紛發(fā)生。因此．為了有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔(dān)保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度，強(qiáng)制推行重大決策法律論證程序，避免重大決策失誤。
3．3建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)管理組織，確立訴訟風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
按照資委《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定，加快完善重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機(jī)制。為了避免訴訟給企業(yè)可能帶來的損失，建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，企業(yè)總法律顧問或分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人分工組織，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合的重大法律糾紛案件管理工作體系。
法律事務(wù)機(jī)構(gòu)需及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對(duì)策，實(shí)施訴訟風(fēng)險(xiǎn)分析。在處理民事經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。若遇到協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對(duì)，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)。另外，要加大對(duì)案件備案管理的力度。結(jié)合企業(yè)的信息化建設(shè)．建立有效的案件統(tǒng)計(jì)體系，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解企業(yè)的案件情況。詳盡洞察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
3．4加強(qiáng)法制宣傳教育工作，建立全員風(fēng)險(xiǎn)防范體系
許多事例告訴我們，很多企業(yè)在糾紛中處于不利位置或者被迫履行不平等的合約，都是因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員在操作中不夠規(guī)范，存在瑕疵而造成的。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工尤其是業(yè)務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，如合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律、法規(guī)的培訓(xùn)，用較少的費(fèi)用避免較大的損失。所以，開展普法工作提高全體員工的法律意識(shí)是公司依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)打不好。再好的管理制度、工作流程，也都會(huì)大打折扣。
總之，為有效預(yù)防、減少各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)迫切需要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。不斷健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，建立、完善重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律審查機(jī)制，規(guī)范法律服務(wù)工作程序。加強(qiáng)合同管理，防范合同陷阱，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)或決策風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)更好的發(fā)展形成法律的保護(hù)墻，為國(guó)有企業(yè)的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
[1]帥長(zhǎng)紅，主編．圍有企業(yè)法律顧問管理辦法實(shí)施手冊(cè)[M]．吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2004．
（一）企業(yè)金融涉及公司的治理
企業(yè)金融中涉及到公司的治理，公司制企業(yè)的出現(xiàn)，以及發(fā)展，隨之而來的就是企業(yè)的治理問題，一個(gè)企業(yè)的治理直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，如何治理好公司，以及怎樣的治理才能夠使企業(yè)的利益達(dá)到最大化，如何才能夠是企業(yè)治理為企業(yè)的發(fā)展做出更積極的，有利的影響，這是企業(yè)治理，以及企業(yè)金融必須要特別仔細(xì)的考慮的問題之一，企業(yè)金融在企業(yè)治理問題上，要尤其的注意，盡量的是企業(yè)金融對(duì)于企業(yè)的治理，在最大的程度上，最企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用，千萬不能忽視企業(yè)治理企業(yè)發(fā)展的作用，所以在企業(yè)金融對(duì)企業(yè)的治理過程中一定要格外地小心謹(jǐn)慎。
（二）金融危機(jī)是不容忽視的
隨著近年來金融危機(jī)的時(shí)有發(fā)生，企業(yè)金融對(duì)于企業(yè)發(fā)展作用的弊端也就凸顯出來了，金融危機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的影響，這是大家眾所周知的。而金融危機(jī)有的時(shí)候又是不可避免的，金融危機(jī)的發(fā)生必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可避免的損失，嚴(yán)重的時(shí)候，金融危機(jī)對(duì)一個(gè)企業(yè)造成的影響，還很有可能是致命的。有不少的企業(yè)在金融危機(jī)中破產(chǎn)。金融危機(jī)的影響，也引起了大家對(duì)于企業(yè)金融對(duì)企業(yè)發(fā)展關(guān)系的重視，如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)，企業(yè)金融對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響，逐漸引起了人們的重視。
二、企業(yè)金融與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的對(duì)策建議
（一）進(jìn)行科學(xué)合理地資源配置
為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利益，充分考慮到企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)在日后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。企業(yè)金融要充分利用好企業(yè)豐富的客戶資源，企業(yè)的客戶資源，無疑在企業(yè)金融中起到了十分重要的作用，客戶資源在企業(yè)金融中占有十分重要的比重，所以企業(yè)的客戶資源在企業(yè)金融中也就占有非常重要的地位。企業(yè)金融一定要好好利用這一優(yōu)勢(shì)，重視資源的分配，對(duì)企業(yè)的客戶資源，進(jìn)行科學(xué)合理地配置，爭(zhēng)取使企業(yè)的客戶資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大，從而使企業(yè)金融在企業(yè)發(fā)展中，起到更加積極的促進(jìn)作用，使企業(yè)金融更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
（二）企業(yè)金融必然會(huì)影響到公司的治理
由于我國(guó)的企業(yè)并不能夠直接地提供金融服務(wù)，所以就需要對(duì)公司進(jìn)行治理，通過一定的企業(yè)金融組織來提供金融服務(wù)，所以就必然會(huì)涉及到公司的治理，只有有效地治理，使企業(yè)金融組織能夠更有效率，更好地為企業(yè)提供金融服務(wù)，才能使企業(yè)金融能夠不至于在企業(yè)的發(fā)展中拖后腿。這樣才為企業(yè)金融對(duì)企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，提供機(jī)會(huì)。要想使企業(yè)金融能夠更有利于企業(yè)的發(fā)展，就必須要對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理，對(duì)企業(yè)的參股對(duì)象，以及集團(tuán)的控股，都要進(jìn)行嚴(yán)格地治理，以保證企業(yè)金融組織更好地發(fā)展，同時(shí)還要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況重視，一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。用科學(xué)合理的手段，使企業(yè)能夠有一個(gè)更廣闊的發(fā)展前景。
（三）企業(yè)金融有一定的風(fēng)險(xiǎn)性
金融危機(jī)的發(fā)生，也是人們意識(shí)到了企業(yè)金融對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的巨大的負(fù)面影響，所以要努力地，盡可能地避免金融危機(jī)的發(fā)生，企業(yè)金融中要尤其的注意，盡量避免危機(jī)的發(fā)生，這就要求降低風(fēng)險(xiǎn)，利用企業(yè)金融的分散功能，盡量地是使風(fēng)險(xiǎn)分散開來，要想降低風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下，就要降低回報(bào)，所以在企業(yè)金融中，一定要將究平衡，不能一味地追求高回報(bào)，這樣的話，就會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)性增強(qiáng)，而風(fēng)險(xiǎn)性的增強(qiáng)，就加大了導(dǎo)致危機(jī)的可能性，所以企業(yè)金融一定要衡量好。而企業(yè)金融要想盡可能地避免危機(jī)的發(fā)生，就要盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)，而降低風(fēng)險(xiǎn)的有效的措施，就是分散風(fēng)險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，從而更有利于企業(yè)的發(fā)展。是企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展，而風(fēng)險(xiǎn)的降低，也為企業(yè)營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)來說，更加安全，更加有利于發(fā)展的環(huán)境，所以在這一點(diǎn)上來說，企業(yè)金融和企業(yè)發(fā)展也是相互促進(jìn)的。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：合伙合伙財(cái)產(chǎn)合伙稅收有限合伙
合伙是與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展起來的。早在法人制度形成以前，合伙就是自然人在商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中唯一的聯(lián)合形式，并納入民法的調(diào)整范圍，近代西方的合伙制度和有關(guān)立法有了進(jìn)一步的發(fā)展，在現(xiàn)代，雖然法人制度又得到了充分的發(fā)展，但合伙也并未走向衰落，在各國(guó)仍然是相當(dāng)普遍的一種經(jīng)營(yíng)方式〔1〕（p154-155）。但各國(guó)對(duì)合伙的定義由于國(guó)情和法律本利的不同而有所差異，我國(guó)現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》對(duì)合伙的定義是：本法所稱合伙企業(yè)，是指依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共但風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限聯(lián)大責(zé)任的盈利性組織。
我國(guó)的合伙企業(yè)法自頒布以來，并未引起社會(huì)太大的反響，并未出現(xiàn)象國(guó)外那樣繁榮的景象，原因是多方面，但立法的不足是一個(gè)重要的方面，下面我們分別就各個(gè)問題展開論述。
一、關(guān)于合伙的法律性質(zhì)
按照普通法系的傳統(tǒng)理論，合伙是合伙人根據(jù)明示或暗示協(xié)議成立的社團(tuán)，它是合伙人之間的集合，它并不是一個(gè)法律主體，但是在現(xiàn)代，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制的變革，人們對(duì)合伙的界定也出現(xiàn)了很大的變化，不少國(guó)家的商法理論和立法實(shí)踐中不僅確定了合伙的特殊權(quán)利能力，以及合伙具有自己的名稱，能以自己的名義從事民商事活動(dòng)和訴訟活動(dòng)，而且有些國(guó)家還承認(rèn)并確立合伙具有法人資格，例如：法國(guó)1978年第9號(hào)法令修正《法國(guó)民法典》，第1482條規(guī)定除本篇第三章所規(guī)定的共同冒險(xiǎn)外，合伙自登記之日起具有法人資格。美國(guó)的統(tǒng)一合伙法則認(rèn)為：合伙具有類似于法人的權(quán)利能力和行為能力，它不僅可以以自己的名義擁有動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，從事民商活動(dòng)和訴訟活動(dòng)，而且可以像法人一樣被宣告破產(chǎn)，乃至美國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為：合伙與公司在美國(guó)都是法人，但又不是同一類別同一層次的法人〔2〕。
我國(guó)現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》對(duì)于合法的法律性質(zhì)的認(rèn)定主要包括含于以下法條中。
該法第19條規(guī)定：合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，合伙企業(yè)進(jìn)行清算前，合伙人不得請(qǐng)求分到合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，但本法另有規(guī)定的除外。第25條規(guī)定：“各合伙人對(duì)外執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有平等權(quán)……執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，對(duì)外代表合伙企業(yè)”。第32條規(guī)定：“合伙企業(yè)的利潤(rùn)和虧損，由合伙人依照合伙協(xié)定約定的比例分配和分配，合伙協(xié)議未約定利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)比例的，由合伙人平均分配和分擔(dān)”，另外該法還規(guī)定了合伙企業(yè)可以擁有自己的名稱，可以登記的商號(hào)對(duì)外從事贏利性活動(dòng)，而且也可以以合伙企業(yè)的名義為他人提供擔(dān)保。
以上法條分別從合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立、合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行、合伙企業(yè)利潤(rùn)和虧損的分擔(dān)及合伙的名稱等各方面對(duì)合伙的法律地位作出了規(guī)定，從中我們可以看出我國(guó)法律所確認(rèn)的合伙是一種獨(dú)立的法律主體，是一個(gè)與其合伙人不同的獨(dú)立的實(shí)體。
但是，從責(zé)任承擔(dān)上卻又是人們對(duì)于其法律地位產(chǎn)生了爭(zhēng)議，根據(jù)該法的規(guī)定，各合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，據(jù)此我們可以看出我國(guó)法律不承認(rèn)合伙的法人資格，因?yàn)榉ㄈ说母鞴蓶|依法都承擔(dān)有限責(zé)任，這里本身就存在著一個(gè)邏輯矛盾。一方面我們法律承認(rèn)合伙是一個(gè)擁有名稱，依法登記成立的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，擁有自己獨(dú)立的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，而另一方面卻又不讓其獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，此外，正因?yàn)楹匣锶艘婪ǔ袚?dān)無限連帶責(zé)任才使人們對(duì)此種經(jīng)
營(yíng)方式望而卻步，而且在現(xiàn)實(shí)生活中，這種無限連帶責(zé)任好象是很難兌現(xiàn)的，許多投資者的企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不下去的局面，即使法律規(guī)定并保護(hù)債權(quán)人的債權(quán)，而債務(wù)得知里卻根本無法保證，使得法律的嚴(yán)肅性受到威脅，因此，我們是否考慮對(duì)合伙的法律性質(zhì)重新界定，當(dāng)然途徑是多方面的，我們可以確認(rèn)合伙的法人地位，或者確認(rèn)部分合伙人的有限責(zé)任。
法律是為經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)的，既然合伙這項(xiàng)經(jīng)營(yíng)方式的運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，我們就應(yīng)該從法律上對(duì)其性質(zhì)加以規(guī)定，我們可以在法律中規(guī)定合伙的法人地位，或者使部分合伙人的承擔(dān)有限責(zé)任，（這在后面將有論述）使人們減輕心理壓力，提高投資的積極性。
二、關(guān)于合伙人的資格
各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和立法精神的不同，使各國(guó)對(duì)合伙人資格的規(guī)定相差甚大，但總的來說西方國(guó)家對(duì)合伙人的范圍較為寬范，除了自然人，還包含有其他經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，根據(jù)我國(guó)《合伙企業(yè)法》第9條規(guī)定：“合伙人應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的人”，我們可以看出，該法把合伙人限定為自然人，從而排斥了法人的合伙人資格，我覺得這也有不妥之處。首先，我國(guó)目前有關(guān)合伙人資格中存在不協(xié)調(diào)之處，我國(guó)《民法通則》中將個(gè)人合伙規(guī)定在自然篇，而將法人間的聯(lián)營(yíng)，規(guī)定在法人篇，而《合伙企業(yè)法》又將自然人規(guī)定為唯一合伙人，這使得法律本身產(chǎn)生了矛盾。其次，法人作為合伙人有其充分的支持理由，主要表現(xiàn)為：（一）法人有充分的權(quán)利能力處分自己的財(cái)產(chǎn)。（二）法人參加合伙以后其全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任并不影響股東對(duì)法人承擔(dān)有限責(zé)任，有人提出說法人承擔(dān)有限責(zé)任，我覺得這種說法本身就是不正確的，法人應(yīng)其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，其實(shí)質(zhì)也是一種無限責(zé)任，承擔(dān)有限責(zé)任的僅僅是股東而已，因此將法人作為合伙人對(duì)股東的有限責(zé)任并不沖突。（三）多數(shù)國(guó)家的法律對(duì)此并無限制，我國(guó)《民法通則》也規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)單位可以采取聯(lián)營(yíng)的形式，并且實(shí)際上存在著合伙型聯(lián)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。因此，我國(guó)應(yīng)該對(duì)有關(guān)合伙人資格的規(guī)定加以修改。
三、關(guān)于合伙的稅收政策
按照傳統(tǒng)合伙法的理論，合伙是合伙人的集合，并不是一個(gè)實(shí)體，因此，典型的合伙是不繳納個(gè)人所得稅的。合伙人從企業(yè)中取得的收入被分解為合伙人個(gè)人的收入，合伙人分別申報(bào)繳納個(gè)人所的稅，在公司將其利潤(rùn)分派給股東時(shí)股東需要再就該項(xiàng)紅利繳納一次個(gè)人所得稅。這就是人們通常所說的“雙重稅收”，從法理上講，公司的這種雙重稅收有其正當(dāng)性，因?yàn)楣臼且粋€(gè)具有獨(dú)立民事能力的法人，它的收入當(dāng)然應(yīng)當(dāng)納稅，而股東作為與公司不同的人，其收入也應(yīng)當(dāng)繳納所得稅，合伙可以免于繳納企業(yè)所得稅一直被認(rèn)為是合伙與一般公司的基本區(qū)別之一，也是合伙的優(yōu)點(diǎn)之一，合伙不繳納企業(yè)所得稅也是國(guó)際通例。
然而，我國(guó)1997年的合伙法規(guī)定，合伙企業(yè)也需要繳納企業(yè)所得稅，而合伙熱的收入照例仍然需要繳納個(gè)人所得稅。也就是說，合伙企業(yè)在稅收的待遇上是與公司一樣的。如果說公司繳納企業(yè)所得稅尚有股東的有限責(zé)任作為一種補(bǔ)償，因而獲得了某種利益平衡的話，那么，合伙企業(yè)繳納企業(yè)所得稅則是顯失公平的，因?yàn)楹匣锶藢?duì)企業(yè)的債務(wù)要承擔(dān)連帶責(zé)任。這種稅收制度使合伙人從制度上就處于極為不利的地位。事實(shí)上，目前的合伙組織基本上限于律所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等一些專業(yè)性的行為，在工商管理機(jī)關(guān)登記的非專業(yè)合伙企業(yè)幾乎沒有。造成這種結(jié)果的原因是可想而知的。合伙作為一個(gè)非正式的企業(yè)本來應(yīng)有的稅收上的優(yōu)勢(shì)沒有了。而合伙人的責(zé)任卻沒有因此而稍有減輕，任何一個(gè)明智的投資者是不會(huì)考慮、選擇合伙這種形式的。到目前為止，合伙這種具有高度靈活性和廣泛適用性的企業(yè)的法律形式被人為地限制在極其狹小的范圍之內(nèi)，這是很不正常的，也影響了人們利用合伙形式自主創(chuàng)業(yè)的積極性，這大概也有違立法者的初衷。鼓勵(lì)人們自主投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是一個(gè)重大的課題，它不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意思，同時(shí)也具有重要的政治意義，盡可能減少企業(yè)的稅賦，無疑是一種鼓勵(lì)人們投資創(chuàng)業(yè)的有效措施，因此我國(guó)現(xiàn)行的合伙企業(yè)對(duì)此也應(yīng)加以改進(jìn)〔3〕。不過值得慶幸的是我國(guó)政府已從文化刑事已取消了合伙創(chuàng)業(yè)的稅收，因此我們期待立法的修改。
四、有關(guān)合伙的種類
我國(guó)立法存在的不足之處沒有將有限合伙和隱名合伙納入法律的調(diào)整范圍，現(xiàn)在我們對(duì)這兩種合伙形式逐一加以分析來認(rèn)定其存在的合理性以及我國(guó)立法完善的出發(fā)點(diǎn)。
首先，我們來談一下有限合伙。
有限合伙是為了在某一商號(hào)的名義下從事。商業(yè)經(jīng)營(yíng)而建立的一種合伙，在該種合伙中包括兩種合伙人：對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的合伙人和對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的合伙人。有限合伙人以其出資為限對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，如果有限合伙人已經(jīng)繳付了出資，那么它對(duì)有限合伙人的債權(quán)人不再承擔(dān)任何財(cái)產(chǎn)責(zé)任，在這一點(diǎn)上，有限合伙人相當(dāng)于有限責(zé)任公司與股份有限公司的股東。
由于有限合伙人責(zé)任的有限性，所以在許多方面，其同無限合伙人的權(quán)利是不相對(duì)稱的。有限合伙人承擔(dān)有限責(zé)任的代價(jià)為放棄合伙事務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，他們不得管理合伙事務(wù)，不對(duì)外代表合伙，與普通合伙及公司制度相比，有限合伙制度有其特別之處，這使許多人愿意選擇有限合伙的形式而非普通合伙或者公司，主要表現(xiàn)如下：
（一）有限合伙責(zé)任的有限性為投資者提供了安全，設(shè)立條件的相對(duì)較低要求為投資者提供了方便。
產(chǎn)業(yè)投資方式較多，但風(fēng)險(xiǎn)投資無疑是一種常見的方式，在高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或者創(chuàng)立階段的企業(yè)，他們的融資環(huán)境并不十分的好，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)中，投資回報(bào)雖然較高，但風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大，對(duì)投資者具有很大的吸引力，但是在投資模式的選擇上，卻憂郁不決，有限責(zé)任公司或者股份有限公司出資者的責(zé)任是有限的，但設(shè)立的法定條件要求較高，特別是股份有限公司，使得許多風(fēng)險(xiǎn)投資者較少選擇。普通合伙雖然設(shè)立的法定條件要求較低，但出資人卻不以投資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，而是承擔(dān)無限連帶責(zé)任，這使許多投資望而卻步。
采取有限合伙的方式，很好地解決了這一矛盾。一方面，投資者作為有限合伙人，可以把自己的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任限制在出資的范圍內(nèi)，正如德國(guó)學(xué)者所言：“在中小企業(yè)中，有限合伙是一種頗為常見的組織形式，有限合伙吸引人的地方在于，它可以是人們稱為支付有限責(zé)任的活人”，另一方面，合伙企業(yè)的設(shè)立條件要求相對(duì)較低，為投資人設(shè)立企業(yè)提供了方便。
不過，任何一種制度在獲得一種建制的同時(shí)，就意味著失去了另一種價(jià)值，有限合伙雖然為愿意承擔(dān)有限責(zé)任的投資人提供了方便和安全，但卻降低了合伙的信用，合伙的信用價(jià)值高一直是其經(jīng)久不衰的一個(gè)重要原因，所以有限合伙的信用要低于普通合伙。
（二）有限合伙的靈活性避開了公司對(duì)技術(shù)出資比例的限制。
如果采用公司形式，那么技術(shù)出資的比例將受到公司法上的限制，例如，在我國(guó)，主要存在兩大障礙：一是技術(shù)出資在出資中所占的比例。二是技術(shù)出資的估價(jià)問題。按照我國(guó)《公司法》第24條的規(guī)定“以工業(yè)產(chǎn)權(quán)，非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外?！彪m然這一除外性規(guī)定為靈活性留下了余地，但何謂“高新技術(shù)”，仍然要經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，也是一個(gè)問題。
采用合伙形式，就可以避開評(píng)估與比例的問題，投資比例和技術(shù)評(píng)估完全可以由合伙人來協(xié)商確定，例如，我國(guó)《合伙企業(yè)法》第11條規(guī)定，對(duì)貨幣以外的出資需要評(píng)估作價(jià)的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定平價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估?！吧踔粒凑瘴覈?guó)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致、合伙人也可以用勞務(wù)出資〔4〕，因此，這是與公司制度比較而言，實(shí)際上也普遍合伙中也存在的優(yōu)勢(shì)。
（三）有限合伙的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，較普通合伙與公司形式具有更大的靈活性。
在有限合伙中，有限合伙人一般只出資和分享利潤(rùn)，不參加經(jīng)營(yíng)管理，或者雖然參加經(jīng)營(yíng)管理，但不起決策作用。經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與決策權(quán)往往掌握在承擔(dān)無限責(zé)任的合伙人手中，有時(shí)合伙的管理形式比較簡(jiǎn)單，不向公司管理機(jī)構(gòu)那樣復(fù)雜，也不需要像普通合伙那樣經(jīng)全體合伙人一致同意。無限合伙人完全自主決策，這種決策權(quán)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)投資者是十分重要的。
我國(guó)現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》不承認(rèn)有限合伙這種形式，明確禁止在合伙企業(yè)的名稱中使用“有限”或者“有限責(zé)任字樣”〔6〕，并且第2條在冠以合伙的定義中也明確地規(guī)定了各合伙人的無限連帶責(zé)任。不過，我國(guó)《合伙企業(yè)法》在起草時(shí)，曾經(jīng)有專門一章規(guī)定“有限合伙”，只是，在通過時(shí)被刪除了。不過，在今天我國(guó)正在崛起的高科技產(chǎn)業(yè)需要有限合伙，廣大中小企業(yè)也渴望采用這種形式。當(dāng)今世界上許多國(guó)家，如德、法、美、日本等國(guó)都普遍承認(rèn)商事有限合伙這種組織形式。這種組織形式極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
國(guó)外還存在另一種合伙類型—隱名合伙，它是一對(duì)它人所經(jīng)營(yíng)的事也出資，不參與經(jīng)營(yíng)且只承擔(dān)有限責(zé)任的一種合伙形式，與有限合伙的區(qū)別主要在于它只是有隱名合伙人和出名營(yíng)業(yè)人組成，即不再合伙人名冊(cè)中記載隱名合伙人的姓名及其他資料，與普通合伙相比，隱名合伙具有以下特征：（1）隱名合伙人的出資，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移與出名營(yíng)業(yè)人；（2）隱名合伙人不參加合伙事業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理；（3）隱名合伙人不是合伙的權(quán)利義務(wù)主體，不能代表合伙與第三人發(fā)生法律關(guān)系；（4）隱名合伙人的出資以金錢為限；（5）隱名合伙無團(tuán)體性〔7〕。
（p391-392）
其次，同有限合伙一樣，隱名合伙在我國(guó)《合伙企業(yè)法》第13條所列合伙協(xié)議應(yīng)載內(nèi)容中有一條明確規(guī)定合伙協(xié)議應(yīng)記載合伙人的姓名和住所。其實(shí)隱名合伙有其存在的價(jià)值，我們應(yīng)該考慮建立這種合伙形式，主要理由有：
（一）確立隱名合伙制度，是一人參加多各合伙關(guān)系成為可能，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)一人參加多各合伙關(guān)系的問題并未作出明確規(guī)定，但一人參加多各合伙有利提高投資者的積極性，同時(shí)也利投資企業(yè)的融資，但由于合伙人對(duì)外承擔(dān)無限連帶責(zé)任，而如果允許上述關(guān)系發(fā)生，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，所謂的無限連帶責(zé)任可能僅僅是名義上的。此外，還勢(shì)必引起該合伙人參加的其他合伙關(guān)系產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，不利于維護(hù)合伙關(guān)系的穩(wěn)定，但若確立應(yīng)名合伙，由于該合伙人承擔(dān)有限責(zé)任，因此，就可以克服一人參加多各合伙關(guān)系所存在的上述缺陷。
（二）確立隱名合伙制度，可以擴(kuò)大合伙的集團(tuán)范圍，開辟?gòu)V泛的投資領(lǐng)域，社會(huì)上存在著許多閑散資金，而所有者存在銀行轉(zhuǎn)利息太低，而自己投資卻不愿參與經(jīng)營(yíng)或是無法顧及，因此，隱名合伙就很符合它們的投資愿望，從而擴(kuò)大了合伙的融資渠道〔8〕。
因此，我國(guó)目前法律所規(guī)定的單一的合伙形式難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的社會(huì)經(jīng)營(yíng)生活的現(xiàn)實(shí)需要，因此，在制度或修改有關(guān)合伙的法律時(shí)，應(yīng)考慮加以由下合伙及隱名合伙的章節(jié)，從而促進(jìn)合伙的進(jìn)一步發(fā)展。
經(jīng)過二十多年的改革，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，就企業(yè)制度而言，我們已經(jīng)制定了一系列符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法律，但是，到目前為止，市場(chǎng)主體仍比較單調(diào)，特別是我國(guó)的合伙制度還存在重大不足，國(guó)外大部分國(guó)家都已經(jīng)把有限責(zé)任引入了合伙制度，而我國(guó)法律禁止這么做！
在當(dāng)今世界，任何國(guó)家不可能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外，其他國(guó)家所發(fā)生的事情也不可避免的會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響，有其是現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，包括合伙企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，借鑒國(guó)外的合伙立法，檢討和調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行的合伙制度，已經(jīng)為我們當(dāng)務(wù)之急。
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〔4〕見我國(guó)《合伙企業(yè)法》第11條.
〔5〕李永軍，論商事合伙的特質(zhì)與法律地位〔J〕.行政與法〔增刊〕，2002（1）.
〔6〕見我國(guó)《合伙企業(yè)法》第5條.
1.領(lǐng)文化影響價(jià)值觀，影響職員的發(fā)展方向，一個(gè)公司包含了許多不同類型的職員，公司文化從某個(gè)角度彰顯了所有職員的思想觀念，指引著公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此功能是通過企業(yè)在潛移默化中塑造員工的行為心理實(shí)現(xiàn)的。
2.力力為公司領(lǐng)導(dǎo)層通過具象的表達(dá)方式向所有職員和整個(gè)市場(chǎng)說明其發(fā)展方向，進(jìn)而凝聚成一個(gè)綜合體，公司通過整體思想觀念激發(fā)所有員工的整體利益觀，進(jìn)而增強(qiáng)公司的凝聚力，公司成員緊密結(jié)合，并在很大程度上遏制外來文化的沖擊和影響，提高了所有成員對(duì)公司的依賴程度，進(jìn)而形成一個(gè)凝聚力極強(qiáng)的整體。
3.約約說的是公司文化限制成員的思想觀念以及工作態(tài)度，讓成員觀念及態(tài)度和公司基本原則相符，可以容納小范圍的差距，當(dāng)然這些依賴于所有成員的自覺程度，在公司常規(guī)的運(yùn)行過程中文化無形之中限制了所有成員，當(dāng)其與具體的規(guī)章碰撞時(shí)，文化的限制和約束作用不容小覷，所以公司文化的限制和約束作用引起所有公司成員的自覺反饋和接納，一方面降低了公司成員的抵觸心理，另一方面激發(fā)了成員的潛能和能力。
4.舞舞說的是公司文化公司成員思想觀念與公司價(jià)值觀和發(fā)展觀相一致的現(xiàn)象，體現(xiàn)為公司文化激發(fā)了公司成員的責(zé)任感，正確意識(shí)自身對(duì)公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，從而高速完美地完成各項(xiàng)任務(wù)，降低成員工作的惰性，一旦公司對(duì)公司成員有什么要求，成員會(huì)義無反顧，這種激勵(lì)作用是不容小覷的。5.散公司文化的傳播作用說的是公司文化具有指引和傳播功能，其所到來的反應(yīng)不單單體現(xiàn)為公司內(nèi)部，還作用于外部發(fā)展，因?yàn)楣敬嬖谟谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，公司文化必須適應(yīng)市場(chǎng)文化，市場(chǎng)文化以公司文化為基礎(chǔ)，由此可見，公司文化很大程度影響了市場(chǎng)文化的形成。
二、公司文化對(duì)公司發(fā)展的作用
公司的深度變革在某些方面依賴于公司文化的構(gòu)建和完善。符合時(shí)代特點(diǎn)的公司規(guī)章體制是關(guān)鍵方面，先進(jìn)的公司規(guī)章體制不單單涉及公司行政、經(jīng)濟(jì)方面，而且還關(guān)系到文化方面。從表面上而言，公司內(nèi)部所有的規(guī)章體制與公司轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)同方向變化，然而要想員工真正接受規(guī)章體制的變化，其必須依賴于員工價(jià)值觀和態(tài)度的變化，降低員工內(nèi)心排斥感，達(dá)到員工自身愿意接受規(guī)章的限制，從而形成一個(gè)良好的文化背景，從而推動(dòng)公司變革的成功。另外，公司文化引領(lǐng)公司變革方向，職工文化的變化反映了員工對(duì)公司規(guī)章體制變化的接受程度，而且會(huì)影響公司正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，由此可見，公司的深度變革需要在文化的引領(lǐng)下，才能達(dá)到文化構(gòu)建的效果。公司文化還有助于提高公司社會(huì)影響以及轉(zhuǎn)變公司發(fā)展觀念。如果一個(gè)公司擁有適合其發(fā)展的文化，其所帶來的影響是不容小覷的，引領(lǐng)新職員迅速投入到公司這個(gè)大家庭，所有職員自愿遵守公司規(guī)章的限制，指引職員朝著正確的方向發(fā)展，進(jìn)而提高社會(huì)的影響力。所有職員在公司文化的影響下，在公司發(fā)展上充分發(fā)揮自身的潛能，指引職員形成正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，保證更有激情的去工作，提高公司整體素質(zhì)水平，從而推動(dòng)公司正常和持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
（一）財(cái)政資金支持
為了扶持小微企業(yè)的發(fā)展，遼寧省設(shè)立了中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并不斷擴(kuò)大其規(guī)模。2012年，遼寧省本級(jí)專項(xiàng)資金從4800萬元增加到1億元，各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，也在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上隨財(cái)力增長(zhǎng)適當(dāng)增加資金額度。小微企業(yè)發(fā)展過程中，貸款難、擔(dān)保難成為主要問題。為此，遼寧省市兩級(jí)都建立了中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，省本級(jí)財(cái)政每年安排該專項(xiàng)4000萬元。此外，遼寧省還鼓勵(lì)各市建立創(chuàng)業(yè)種子基金，2012年省本級(jí)財(cái)政安排5000萬元，按各市建立的創(chuàng)業(yè)種子基金額度10%的比例給予補(bǔ)助。2012年，遼寧省財(cái)政安排了1000多萬元的中小微型企業(yè)“專精特新”專項(xiàng)資金，支持中小微型企業(yè)“專精特新”項(xiàng)目，省市兩級(jí)政府支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于中小微型企業(yè)的比例不低于50%。
（二）稅費(fèi)減免
近幾年，國(guó)家將扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)。為了切實(shí)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，國(guó)家提高了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)。遼寧省執(zhí)行月銷售額或營(yíng)業(yè)額2萬元的國(guó)家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。此外，遼寧省還將減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策從2012年底延期執(zhí)行到2015年底。同時(shí)，遼寧省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的企業(yè)所得稅和印花稅優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)定，對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，在2012年1月1日至2015年12月31日期間按20%的稅率減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同，在2011年11月1日至2014年10月31日免征印花稅。另外，遼寧省還清理涉小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)。
（三）政府采購(gòu)
為了進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的作用，遼寧省在政府采購(gòu)中給予了小微企業(yè)購(gòu)買商品或服務(wù)的優(yōu)先考慮。針對(duì)小微企業(yè)在政府采購(gòu)中比例不高的問題，遼寧省提高了小微企業(yè)貨物、工程和服務(wù)在政府采購(gòu)中的比例，要求采購(gòu)預(yù)算總額的30%要面向中小微型企業(yè)采購(gòu)，其中不低于60%的比例留給小微型企業(yè)。
二、遼寧省促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展財(cái)政政策存在的問題
盡管遼寧省出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政政策在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，但是這些政策在實(shí)施過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）財(cái)政性資金投入不足且分散
遼寧省雖然不斷擴(kuò)大中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份相比，遼寧省各級(jí)財(cái)政對(duì)小微企業(yè)
的支持力度仍然不夠。特別是各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，總體規(guī)模普遍較小，隨財(cái)力增長(zhǎng)而增加的資金額度各市差距較大，并且隨意性較強(qiáng)，難以適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。另外，各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)資金進(jìn)行多頭管理，難以將財(cái)政性資金集中起來，進(jìn)行組合安排、配套使用，導(dǎo)致財(cái)政性資金支持小微企業(yè)的整體效果不明顯，很難形成政策合力，削弱了財(cái)政性資金對(duì)遼寧省小微企業(yè)扶持的力度。
（二）對(duì)小微企業(yè)融資的扶持力度較小
遼寧省對(duì)于小微企業(yè)實(shí)施的政策關(guān)于融資這個(gè)問題涉及較少，目前主要是設(shè)立貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，還不能夠很好地幫助企業(yè)解決融資難題?，F(xiàn)行的優(yōu)惠政策存在嚴(yán)重的單向性，而缺少一種良性的雙向互動(dòng)性，很少有政策來推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)向小微企業(yè)提供充分的貸款。雖然遼寧省政府為強(qiáng)化小微企業(yè)的融資能力而專門設(shè)立了一些信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但是政府對(duì)于這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)往往缺乏系統(tǒng)化的長(zhǎng)期資金支持，而只是在開始時(shí)注入一筆資金。而由于這些機(jī)構(gòu)所扶持的小微企業(yè)規(guī)模小，貸款額也較小，所以這些機(jī)構(gòu)通過貸款所得的收入相對(duì)來說也很少，因而不能維持其自身的生存，更不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，這些機(jī)構(gòu)在擴(kuò)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)也增加了自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且這些機(jī)構(gòu)由于沒有銀行實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不能將風(fēng)險(xiǎn)部分的傳遞出去，因而只能夠獨(dú)自承擔(dān)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而且，擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身也存在很多經(jīng)營(yíng)問題，如不規(guī)范動(dòng)作。有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)分工不明確，內(nèi)部管理混亂，政府與企業(yè)交混在一起，因而在日常運(yùn)營(yíng)中易受到政府行為的干擾，難以實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，更難以從根源上幫助小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的目標(biāo)。
（三）財(cái)政補(bǔ)貼力度不夠，效率不高
遼寧省財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額不夠高，補(bǔ)貼資金不集中，分散在多個(gè)部門。由于這些部門不能形成統(tǒng)一的步調(diào)，因而很難達(dá)到總體大于部分之和的效果，因而造成政府雖然有所投資，但資金利用效率仍然偏低的現(xiàn)狀。另外，財(cái)政部門沒能夠就補(bǔ)貼資金的利用形成一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系，有時(shí)候資金已經(jīng)補(bǔ)貼下來，但是相關(guān)部門對(duì)于這筆資金的利用沒有明確的使用途徑并進(jìn)行很好地規(guī)劃，從而造成資金不能夠很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和管理鏈條不完善，很容易在監(jiān)管方面造成漏洞，從而出現(xiàn)部分官員監(jiān)守自盜，私自挪用公款，導(dǎo)致小微企業(yè)真正享受到的優(yōu)惠很少。此外，由于政府財(cái)政補(bǔ)貼不到位，不能夠很好地發(fā)揮對(duì)小微企業(yè)的科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，這使得小微企業(yè)在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)的劣勢(shì)。
（四）政府采購(gòu)制度不健全
盡管政府采購(gòu)政策中存在對(duì)小微企業(yè)的政策傾斜，但是法律法規(guī)中并沒有對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，使得政府往往在產(chǎn)品競(jìng)標(biāo)中還是走形式，沒能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的照顧和公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，由于現(xiàn)行的采購(gòu)政策對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)商的資質(zhì)要求偏高，而小微企業(yè)由于自身規(guī)模的限制往往很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)小微企業(yè)的政府采購(gòu)政策也常常因企業(yè)自身的規(guī)模約束或產(chǎn)品質(zhì)量約束而在實(shí)際操作中變得難于執(zhí)行。
三、促進(jìn)遼寧省小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議
（一）加大財(cái)政資金投入
廣東省財(cái)政在2003年至2008年每年安排2億元專項(xiàng)資金用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，2012年將這一數(shù)額提高到2.5億元。相比之下，遼寧省雖然已將中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增加到1億元，但是規(guī)模還是偏小，無法滿足需要。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，增加直接財(cái)政性資金的投入。對(duì)于各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其隨財(cái)力增長(zhǎng)而增加的資金額度或比例做出具體規(guī)定。同時(shí)，遼寧省級(jí)財(cái)政還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加“專精特新”專項(xiàng)資金的撥款數(shù)額，要求各市級(jí)財(cái)政按照不低于1:1的比例提供配套資金。對(duì)于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)，政府應(yīng)該給予一定的資金支持，幫扶小微企業(yè)順利渡過初創(chuàng)期進(jìn)入成長(zhǎng)期。此外，針對(duì)遼寧省小微企業(yè)扶持資金存在的多頭管理、責(zé)任不清等問題，應(yīng)統(tǒng)籌和整合各項(xiàng)政策資金，切實(shí)提高有限資金的使用效率。
（二）加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持
為了更好地解決小微企業(yè)的融資難題，遼寧省應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的撥款力度。除此之外，遼寧省應(yīng)當(dāng)建立以市級(jí)財(cái)政為引導(dǎo)和支撐、省級(jí)財(cái)政按一定比例出資支持、民間資本參與的多層次小微企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府要?jiǎng)佑酶鞑块T力量加快建設(shè)小微企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)級(jí)系統(tǒng)，促進(jìn)信用信息在政府部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和企業(yè)間順暢交換和使用。同時(shí)，要對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展予以嚴(yán)格要求，并建立相輔助的法律程序，來監(jiān)督管理這些專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，嚴(yán)厲監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度，使這些專門建立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以充分發(fā)揮作用。為了解決下屬市級(jí)政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的后續(xù)資金問題，省級(jí)財(cái)政必須建立財(cái)政資金的支持和補(bǔ)充機(jī)制，來保證政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以有充足、穩(wěn)定的資金支持，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抵御風(fēng)險(xiǎn)方面的能力。另外，可以成立專門的小微企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)，作為中間機(jī)構(gòu)，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府進(jìn)行流暢的信息溝通，并為小微企業(yè)提供咨詢服務(wù)以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信用擔(dān)保協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有會(huì)員單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，評(píng)選優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)惡意破壞行業(yè)規(guī)章的單位進(jìn)行管制處理，提高行業(yè)的信息流通度，建立健全小微企業(yè)以及相關(guān)信貸擔(dān)保單位的資信檔案體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。省市兩級(jí)財(cái)政還可以通過補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)或貼息等方式，支持符合條件的小微企業(yè)通過私募債券、集合票據(jù)、集合債券、區(qū)域集優(yōu)等方式擴(kuò)大融資。
（三）加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)管理
遼寧省要加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，加快制定具體的實(shí)施辦法，將資金進(jìn)行集中處理，統(tǒng)一發(fā)放，保證財(cái)政補(bǔ)貼能夠做到?？顚Ｓ?，使得政府對(duì)小微企業(yè)的資金支持可以形成一條完整的鏈條，從而做到持久穩(wěn)定地為小微企業(yè)提供支持和幫助。同時(shí)，要積極有效地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，導(dǎo)向性地支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)保低能，帶動(dòng)社會(huì)資金支持小微企業(yè)發(fā)展。為了推動(dòng)小微企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，推進(jìn)品牌建設(shè)，培育出創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)群體，遼寧省財(cái)政應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“專精特新”項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度。此外，政府可以通過補(bǔ)貼展位費(fèi)和公共組織費(fèi)等方式，支持小微企業(yè)參加各類重點(diǎn)展會(huì)，拓展產(chǎn)品銷售渠道。需要強(qiáng)調(diào)的是，在利用財(cái)政補(bǔ)貼支持小微企業(yè)發(fā)展的過程中，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金使用效率的監(jiān)督和考核，否則不僅會(huì)造成資金浪費(fèi)，而且會(huì)打擊其他小微企業(yè)的積極性。（四）健全政府采購(gòu)支持小微企業(yè)的相關(guān)制度盡管我國(guó)在鼓勵(lì)政府選購(gòu)小微企業(yè)產(chǎn)品上頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)相對(duì)實(shí)踐來說還是比較籠統(tǒng)，對(duì)實(shí)際操作的指導(dǎo)不夠細(xì)致。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)在《政府采購(gòu)法》的基礎(chǔ)上，健全政府采購(gòu)相關(guān)制度，擴(kuò)大小微企業(yè)產(chǎn)品在政府采購(gòu)計(jì)劃中的份額?？梢钥紤]在滿足財(cái)政部門自身運(yùn)轉(zhuǎn)和不影響公共服務(wù)質(zhì)量的前提下，按照不低于預(yù)算總額20%的比例面向小微企業(yè)進(jìn)行政府采購(gòu)。對(duì)于一些非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，政府可以在采購(gòu)評(píng)審中適當(dāng)給予小微企業(yè)不超過10%的價(jià)格扣除。考慮到小微企業(yè)本身實(shí)力有限，單獨(dú)競(jìng)標(biāo)往往成功率不高，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與競(jìng)標(biāo)。為了保證大中型企業(yè)的積極性，政府可以規(guī)定，如果小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額的30%以上，可給予聯(lián)合體5%以內(nèi)的價(jià)格扣除。此外，還可以采用分割招標(biāo)的方式，對(duì)于單個(gè)小微企業(yè)無法消化的大額訂單進(jìn)行有機(jī)分解，使得拆分后的多個(gè)訂單可以被多個(gè)小微企業(yè)進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，從而使這些小微企業(yè)都能獲得更多公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
四、結(jié)語(yǔ)
很多企業(yè)一味地追求利潤(rùn)的提高，對(duì)市場(chǎng)需求和企業(yè)自身生產(chǎn)模式的關(guān)系沒有做深入的研究。只中生產(chǎn)卻忽視了產(chǎn)品的升級(jí)換代，雖然設(shè)有市場(chǎng)反饋部門但是卻形如虛設(shè)一般，這樣固步自封的做法只會(huì)讓企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)占有率會(huì)進(jìn)一步縮水，結(jié)果就會(huì)造成舊的產(chǎn)品無法銷售出去，倉(cāng)庫(kù)堆積成山，利潤(rùn)反而會(huì)下降。
二、工商管理的改進(jìn)措施
1.培養(yǎng)合格的管理人才企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展人才的培養(yǎng)是必不可少的。企業(yè)的工商管理人才會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展起到不可忽視的作用，他們能幫助企業(yè)進(jìn)行人員管理和產(chǎn)品的營(yíng)銷，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)行重大的抉擇時(shí)能幫助企業(yè)選擇最為有利的一方，并且在企業(yè)遭遇困難時(shí)可以提出解決問題的方法，以及下一階段應(yīng)該要做的事。如今的企業(yè)不僅需要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的硬實(shí)力，還需要像工商管理方面的人才來加強(qiáng)自身的軟實(shí)力，只有合理使用人才才能從根本上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.加強(qiáng)監(jiān)管制度我們知道良好的監(jiān)管制度對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作來說是必不可少的。企業(yè)的工商管理的工作任務(wù)之一就是為企業(yè)制定合適自身的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說員工才是最為重要的，企業(yè)能否成功就看這個(gè)企業(yè)是夠擁有優(yōu)秀的員工來為其工作。管理制度中交織著責(zé)任、權(quán)力、利益等各個(gè)方面，企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制也是根據(jù)此項(xiàng)制度來制定的。所以正確的管理機(jī)制需要專業(yè)人才結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況和科學(xué)的態(tài)度來制定，要讓員工信服企業(yè)的管理機(jī)制，只有這樣才能讓企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。3.企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)如今我國(guó)要承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任就需要融入國(guó)際社會(huì)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)也有機(jī)會(huì)接觸到國(guó)外的知名企業(yè)。為什么說企業(yè)不單單是做產(chǎn)品還要做品牌？這是因?yàn)槠髽I(yè)將品牌做出來后就能提高自身的知名度，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)得到提高，這實(shí)際上也是在宣傳自身的企業(yè)文化。企業(yè)工商管理就需要企業(yè)開放自己的眼界，在國(guó)際上尋求合作機(jī)會(huì)，這樣企業(yè)就不是在運(yùn)用自己掌握的一些資源了而是利用國(guó)際社會(huì)資源來壯大自身。
三、工商管理未來方向分析
1.知識(shí)管理成為企業(yè)核心內(nèi)容工商管理在進(jìn)行企業(yè)管理時(shí)實(shí)際上運(yùn)用的是專業(yè)的管理知識(shí)。企業(yè)文化的形成實(shí)質(zhì)上就是管理者將所了解的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際管理工作中來。這樣的企業(yè)文化可以加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，讓員工形成責(zé)任意識(shí)并且還能為企業(yè)建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)從而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.組織結(jié)構(gòu)的變革注重理論聯(lián)系實(shí)際。企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要優(yōu)化產(chǎn)品的升級(jí)換代，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷實(shí)施科學(xué)的管理方法。企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)包括了企業(yè)中各個(gè)組織部門和管理層次的劃分以及聯(lián)結(jié)方式和結(jié)構(gòu)。建立明確具體的管理層次，對(duì)于一些冗雜的部門可以適當(dāng)削減，將原來的階梯型管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫匦喂芾斫Y(jié)構(gòu)。3.企業(yè)價(jià)值多樣化企業(yè)的價(jià)值不僅僅只是利潤(rùn)的最大化，還需要將企業(yè)品牌等一系列的東西推銷出去，這實(shí)際上就是在宣傳企業(yè)自身的文化，這就需要企業(yè)在獲取利潤(rùn)的同時(shí)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，一個(gè)成功的企業(yè)不僅對(duì)員工負(fù)責(zé)還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
四、總結(jié)
可以說經(jīng)濟(jì)管理與企業(yè)發(fā)展有著十分密切的關(guān)系，二者是相互促進(jìn)、相互影響的一種和諧促進(jìn)的關(guān)系，高效合理的經(jīng)濟(jì)管理有助于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，二者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)發(fā)展的前提
企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的主要目的有兩個(gè)即：保證企業(yè)生存和促進(jìn)企業(yè)健康、長(zhǎng)期發(fā)展，然而企業(yè)要想得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)條件，因此經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)來說是至關(guān)重要的。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顩r良好，但是在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如說有的企業(yè)管理者缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，或者是在經(jīng)營(yíng)過程中過分的注重拓展業(yè)務(wù)，忽視了經(jīng)濟(jì)管理方面的工作，使得片面的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作只是做好賬務(wù)處理就行了，這就很容易導(dǎo)致企業(yè)陷入困境，例如企業(yè)陷入融資困難、賬目混亂、收入與支出不明晰等，因此可以看出經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)的宏觀與微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著促進(jìn)作用，是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化的今天，經(jīng)濟(jì)管理即對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著重要的影響，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式也有著很大的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化對(duì)企業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)管理的角度來看，怎樣利用有限的資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資、更好的制定經(jīng)濟(jì)管理制度，怎樣增加對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的投入，怎樣嚴(yán)格的控制和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理行為是企業(yè)值得考慮的問題。
（二）經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展
在企業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者很難認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，原因之一是他們把主要的精力都放在業(yè)務(wù)的拓展和管理企業(yè)員工上，同時(shí)對(duì)于中小企業(yè)來說企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果改變不了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。然而隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，利潤(rùn)的增長(zhǎng)、成本的增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)一些問題，如果這些問題得不到及時(shí)的解決，就會(huì)出現(xiàn)一些管理上的矛盾，例如崗位責(zé)任不明晰、經(jīng)濟(jì)管理體制不健全等。因此為了達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的井然有序、有章可循的目的，企業(yè)就需要進(jìn)行更加深入、更加廣泛的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，企業(yè)要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況和未來發(fā)展的方向，確定合理的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，例如企業(yè)要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)體制，引進(jìn)一些現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)軟件，這樣財(cái)務(wù)工作人員就可以通過軟件高效的完成報(bào)表的編制工作，并將其以圖表的形式直觀的表現(xiàn)出來，上面的例子只是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的一個(gè)簡(jiǎn)單的層面，總的來說經(jīng)濟(jì)管理是以企業(yè)發(fā)展為最終目標(biāo)的。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)的發(fā)展速度也在加快，提升經(jīng)濟(jì)管理水平是企業(yè)值得考慮的問題之一，我們可以從以下幾方面入手：
（一）樹立正確的經(jīng)濟(jì)管理理念
在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理理念直接影響著企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹立的經(jīng)濟(jì)管理理念必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力處于一個(gè)很高的層次，同時(shí)也要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，不能固步自封，也不能盲目效仿。企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展到一定階段后，要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的拓寬，針對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和規(guī)避，不斷探索新型的經(jīng)濟(jì)管理方法，保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（二）提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的具體實(shí)施是依靠人來完成的，因此管理人員的素質(zhì)高低直接影響到了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的好壞，企業(yè)要通過培訓(xùn)，繼續(xù)教育等方式提升經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，打造出一支綜合素質(zhì)高的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
（三）建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度
經(jīng)濟(jì)管理制度的健全程度直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的高低，因此要求企業(yè)在相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，建立健全經(jīng)濟(jì)管理體系，使得企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在有章可循、有法可依的環(huán)境下進(jìn)行，需要說明的是企業(yè)在健全經(jīng)濟(jì)管理制度的時(shí)候，要與企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r和階段相結(jié)合，不能急功近利，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行，要保證經(jīng)濟(jì)管理制度得到充分的發(fā)揮。同時(shí)，企業(yè)也要通過建立獎(jiǎng)罰制度和崗位責(zé)任制度來提高經(jīng)濟(jì)管理制度的效率，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性。
三、總結(jié)