時間：2023-03-21 17:03:09
導語：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)技，推廣服務，五項措施
加強農(nóng)技推廣服務體系建設是滿足農(nóng)民需要、維護農(nóng)民利益的重要工作，是實現(xiàn)為農(nóng)民群眾服務的重要手段，是加快當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進程的重要保障，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。2010年初,澧縣農(nóng)業(yè)局建立起了“以錢養(yǎng)事”的農(nóng)技推廣新機制，在全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立了農(nóng)技服務推廣中心站,將公益性事業(yè)與經(jīng)營性業(yè)務分離，有效地化解了“重經(jīng)營輕推廣”的現(xiàn)實矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務推廣體系作為縣農(nóng)業(yè)局派駐基層的一級服務機構(gòu)，開始深入到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線，將農(nóng)業(yè)科技、市場信息和各項惠農(nóng)政策傳播到田間地頭和千家萬戶，成為新農(nóng)村建設的一支主力軍。
但就當前農(nóng)技推廣工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、廣大農(nóng)民的需求相比，存在著一定的差距：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員自身學習不夠，知識更新慢，參與專業(yè)培訓少，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠，對新技術(shù)、新品種的接受和推廣力不從心；二是在推廣中對農(nóng)民引導不夠，表現(xiàn)在布置任務多，檢查督辦少，找村組干部多，深入到千家萬戶少，使群眾對我們的示范推廣工作認識上不來，對技術(shù)推廣缺乏信心；三是農(nóng)技推廣環(huán)境有待改善，都說政策越來越好，農(nóng)民素質(zhì)卻無明顯提高，許多農(nóng)戶“等、靠，要”思想嚴重，他們等技術(shù)上門、靠技術(shù)員幫著做、甚至向上要生產(chǎn)物資，給新技術(shù)推廣，帶來難度。故新形勢下我們的農(nóng)技推廣工作既迎來了新的機遇，同時卻面臨著新的挑戰(zhàn)。論文參考網(wǎng)。如何做好當前的農(nóng)技推廣工作？筆者談五點粗淺的見解:
1.加強學習，提高政治素養(yǎng)和業(yè)務技能
加強學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是農(nóng)技人員提高自身素質(zhì)的主要途徑。首先是加強政治學習，提升政治素養(yǎng)，增強全體農(nóng)技推廣服務人員的大局觀念和全心全意為“三農(nóng)”服務的意識，愛崗敬業(yè)、聽從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。再是加強業(yè)務學習，提高推廣技能，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，農(nóng)技人員必須通過自學或培訓掌握多項專業(yè)知識，不但要學好農(nóng)技知識，學習發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的科學、技術(shù)與信息，還要學習各項惠農(nóng)政策，只有提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的水平，才能增強自身在市場競爭中的活力。論文參考網(wǎng)。我們技術(shù)人員推廣任何一項新技術(shù)，自己都要通過自學或參訓學習，了解該項新技術(shù)的增產(chǎn)原理、詳細的操作程序等，在實際推廣時才能夠做到會講解、會指導、會排難、會現(xiàn)場示范，這樣才能贏得群眾的信任和支持，我們的新技術(shù)才能得以順利普及和推廣。論文參考網(wǎng)。
2.端正態(tài)度，提高服務水平和服務效能
農(nóng)技推廣是將新知識、新技術(shù)、新技能用適當?shù)姆绞絺鬏斀o農(nóng)民，并在生產(chǎn)中得到應用，從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)技推廣把農(nóng)民的需求與科學技術(shù)緊密接結(jié)合起來。農(nóng)民對于高深的道理不懂，只需要實實在在的東西，傳授的技術(shù)在短時間內(nèi)見到效益，才能讓他們對推廣的技術(shù)感興趣、有信心，才能讓他們認識到科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。這就說明我們在實際推廣工作中，不能局限于只在村辦技術(shù)講座、下發(fā)技術(shù)資料的傳統(tǒng)做法，要以示范為點，在田間現(xiàn)場面對面的向廣大農(nóng)戶講授先進技術(shù)要領(lǐng)，采取邊操作邊指導的方式，解答農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的疑難問題，這樣傳授技術(shù)更貼近農(nóng)民的實際需求，具體實用，針對性更強。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體過程都向農(nóng)戶進行詳細講解，具體回答農(nóng)戶所提的問題，使農(nóng)戶懂得種地關(guān)鍵在細節(jié)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都須用心管理，才能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。這樣具體的現(xiàn)場講解，使農(nóng)戶對配套技術(shù)理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就靈，讓農(nóng)民在看得見摸得著中學到農(nóng)業(yè)實用新技。
3.強化培訓，創(chuàng)新培訓方式和培訓技能
農(nóng)民教育培訓是提高當前農(nóng)民科學文化素質(zhì)和科技實際應用水平的主要途徑，也只有提高了農(nóng)民素質(zhì)，我們的新技術(shù)、新方法才會有較好的推廣運用。要做好新階段的農(nóng)民培訓工作，應從以下幾個方面著手：一是培訓要適時。為將培訓工作貫穿到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)實時培訓，同時培訓與指導相結(jié)合，有針對性地為農(nóng)民解答生產(chǎn)中存在的問題，從而提高了培訓實效。二是內(nèi)容要豐富。既要有農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的新技術(shù)，也要有市場信息和政策法規(guī)方面的知識，達到提高農(nóng)民的技術(shù)水平和經(jīng)營能力的目的。三是要因人施教。提高培訓效果，受打工經(jīng)濟的影響，留守農(nóng)村的勞動力大多是婦女和50歲以上的男性，他們的聽力、記憶力都較差，文化水平低，對新技術(shù)的接受和理解能力較差，所以在組織農(nóng)民培訓時，要采取適當?shù)姆椒?，盡可能做到理論聯(lián)系實際，鼓勵他們從動手中學，從經(jīng)驗中學，農(nóng)民之間互相學習，從而達到提高認識、種植技能的目的，我們可以請當?shù)叵冗M示范戶“現(xiàn)身說法”講經(jīng)驗，如在介紹旱育拋秧技術(shù)時，重要環(huán)節(jié)可以組織有關(guān)農(nóng)民一起邊操作邊介紹此項技術(shù)帶給自己的實惠，讓農(nóng)民親自看到技術(shù)運用的方法和效果，用活生生的事實引導農(nóng)民提高認識，更新觀念，改變傳統(tǒng)的種植方法。四是要創(chuàng)新。和農(nóng)民交知心朋友，讓廣大農(nóng)民從“等服務”向“要服務”轉(zhuǎn)變，我們不但要借助會議、媒體推介我們的工作，我們還可以通過編順口溜、張貼標語橫幅宣傳我們的工作，使群眾不斷增強接受新技術(shù)、應用新技術(shù)的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。
4.加大示范，積極推進農(nóng)村新技術(shù)的應用
農(nóng)民的價值觀較為現(xiàn)實，對新技術(shù)多持觀望態(tài)度，一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人，也存在極大的顧慮，在新技術(shù)的采用上始終有所保留。我們只有通過培植文化水平較高，善于應用技術(shù)，對周邊的農(nóng)民有很強的示范、輻射作用的先進科技示范戶，并幫助他們辦高產(chǎn)高效示范園，讓農(nóng)民親眼目睹了科技帶來的實惠和依靠科技可以致富的事實，從而培養(yǎng)了學科學、用科學的自覺性和主動性。澧縣金羅鎮(zhèn)聯(lián)盟村就是很好的例子，07年秋播施業(yè)海等幾戶示范戶帶頭應用大棚蔬菜“一菜兩用”新技術(shù)獲得豐收，08年秋播該村3個小組主動找我們要求應用此項技術(shù)，09年又和我們共同建設500畝高產(chǎn)脫毒馬鈴薯示范園。
5.健全網(wǎng)絡，建立農(nóng)業(yè)咨詢和網(wǎng)絡服務體系
建立農(nóng)業(yè)咨詢服務系統(tǒng)是新形式下進行農(nóng)技推廣服務工作最直接、最快捷、最有效的溝通方式。如果建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn) “農(nóng)技110”咨詢電話，農(nóng)戶只要一個電話，我們就能以最短的時間最快的速度幫助農(nóng)民解答生產(chǎn)中遇到的困難，降低損失，同時還可以把相關(guān)農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)及信息通過信息平臺傳授給農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供技術(shù)服務。如去年澧縣金羅鎮(zhèn)金圓村一農(nóng)戶在水稻得了稻曲病，卻以為是種子帶的病毒，沒有用藥防治，到最后顆粒無收，當我們介紹稻曲病不但可以預防，發(fā)病初期用粉銹寧等藥物噴霧還可以控制后，她感嘆的說:“如果我知道你們的電話，這一畝多田就不會白忙活了。”我們可以通過網(wǎng)絡建設，把大量有用的農(nóng)業(yè)知識、信息、技術(shù)、材料、新品種等通過網(wǎng)絡及時傳遞給廣大農(nóng)民，讓他們了解市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)動態(tài)及病蟲害發(fā)生動態(tài)，有目的地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高自身抵抗風險的能力，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
引導農(nóng)民增產(chǎn)增收是農(nóng)技人員的一項主要工作任務，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，我們只有不斷加強學習，更新知識，提升政治素養(yǎng)、提高業(yè)務技能，以飽滿的工作熱情，完善的服務舉措，開創(chuàng)農(nóng)技推廣新局面，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出力，為新農(nóng)村建設作出新的貢獻。
[關(guān)鍵詞] 新時期 農(nóng)業(yè)推廣 模式拓展
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0037-01
黨的十七大報告指出當前的首要任務就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是科學技術(shù)，要通過農(nóng)業(yè)推廣工作把使用技術(shù)教給農(nóng)民。新時期農(nóng)業(yè)推廣工作主要是應該對農(nóng)業(yè)科技推廣與服務的體系進行完善，同時對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果之間的轉(zhuǎn)化進行加強，農(nóng)業(yè)推廣是指通過對農(nóng)民進行相應的示范與培訓等，使之把農(nóng)業(yè)技術(shù)運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部過程的活動。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體制的主要任務是在我國建設和發(fā)展的特定歷史時期，保證國家糧食安全，解決人民溫飽作出了巨大貢獻。但隨著社會的進步，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化等的深入發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。有的農(nóng)業(yè)推廣其思維方式、組織結(jié)構(gòu)、運行方式出現(xiàn)許多不適應的地方和新的挑戰(zhàn)，必須隨著體制轉(zhuǎn)軌而不斷地進行改革和創(chuàng)新。文章通過農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點以及農(nóng)民的需求，從農(nóng)業(yè)推廣的體制、理念、隊伍以及模式等方面，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系之中存在的問題進行探索，以使農(nóng)業(yè)推廣工作能夠適應社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的需要。
一、完善推廣體制
我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制之下發(fā)展起來的，它的運行都是按行政模式，目標也主要是體現(xiàn)政府的行為，已無法適應市場化發(fā)展要求。當前我國農(nóng)業(yè)推廣體制存在的主要問題有農(nóng)業(yè)推廣體制滯后、機構(gòu)分散、管理效率低、技術(shù)市場發(fā)育滯后等。為更好的推廣農(nóng)業(yè)，則應該對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行全面改造，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)。首先，積極進行推廣機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)多元化推廣體制。既要實行推廣隊伍多元化，大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織；又要實行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。同時要構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制，使其能夠構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)為主，同時農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式，產(chǎn)品先導型、龍頭企業(yè)拉動型的“公司+基地十農(nóng)戶”的推廣模式；行業(yè)引導型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶”的推廣模式；大戶帶動、農(nóng)戶連動的“技術(shù)十大戶能人+農(nóng)戶”的能人效應型推廣模式。
二、創(chuàng)新推廣理念
目前我國進行農(nóng)業(yè)推廣的過程之中尚未認清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟為重點和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上，仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中，應該樹立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務的領(lǐng)域，在當前的狀況下，基層農(nóng)技推廣機構(gòu)應充分考慮農(nóng)民的實際需要，開展全程式的服務，使農(nóng)民進行生產(chǎn)的過程之中能夠得到相應的技術(shù)指導與及時的信息服務，并給農(nóng)民的經(jīng)營管理與社會生活等帶來切實的幫助。在進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時，應充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣，而是開始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應該加強對農(nóng)民的科技培訓以及大力發(fā)展農(nóng)村教育，深入開展種活動，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識新型農(nóng)民，并帶動其他農(nóng)民發(fā)夾致富，充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開發(fā)相互結(jié)合，使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應的提高。只有不斷拓展服務范圍，基層農(nóng)技推廣體系才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
三、優(yōu)化推廣隊伍
目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專業(yè)技術(shù)人員普遍偏少，年齡普遍偏大。從事農(nóng)業(yè)推廣的人員中，掌握適應新形勢發(fā)展要求的技術(shù)的人員太少。因此，應該不斷調(diào)整隊伍的人才結(jié)構(gòu)以及進行推廣的人員的知識結(jié)構(gòu)，加強對現(xiàn)有的推廣人員的培訓。在培訓內(nèi)容上，應該注重新技術(shù)與新知識并重。農(nóng)業(yè)技術(shù)中心應該定期舉辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)場學習會，積極組織專門技術(shù)人員、推廣員和農(nóng)民參加。在培訓方式上，以在崗學習為主，鼓勵在崗人員進行在崗學習，從而提高在編人員的學歷水平。同時，對年輕的推廣人員要有計劃地選送到高等院校進行繼續(xù)教育，特別是對具有本科學歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數(shù)量多少來衡量，而更重要的是根據(jù)所承擔工作的質(zhì)量和數(shù)量，對農(nóng)戶所做的貢獻。
四、拓展推廣模式
在推廣方法上，應根據(jù)實際情況，采取最為合適的推廣模式。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源稟賦程度、農(nóng)民自身的特征、對技術(shù)的具體需求，逐漸建立起以農(nóng)戶為中心的推廣機制。解決當前農(nóng)民對科技的需求與當前的推廣機制之間的矛盾，充分按照農(nóng)民的實際需求與各地的資源狀況進行推廣。有計劃、有組織的對較先進、適用性強、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進行推廣與運用，使農(nóng)民能夠把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成相應的成產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進村入戶的到位率。同時還應該選出一批文化水平相對較高、接受能力相對較強并且善鉆研以及樂于助人的農(nóng)戶，對其進行相應的培訓，使其掌握新技術(shù)、新品種，并帶動全村的其他農(nóng)戶學習新技術(shù)、新品種，真正做到新技術(shù)入村到戶。并逐步使之成為有效連接政府、專家和企業(yè)的基點，點連線，線成面，形成新型科技服務網(wǎng)絡。
在新時期，農(nóng)業(yè)推廣工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要不斷完善推廣體制 、更新推廣理念、逐步建立一批高素質(zhì)的推廣隊伍，形成具有地方特色的推廣模式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村提供保障。
參考文件
[1]王慧軍主編 《農(nóng)業(yè)推廣學》北京 中國農(nóng)業(yè)出版社2002年
[2]高啟杰 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣學 中國科學技術(shù)出版社 1994年12月
[3]劉恩才 我國農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新研究探討 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 2005（2）：21
[4]方天坤 美國農(nóng)業(yè)推廣模式對我國的啟示 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 2000（12）57-58
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；服務三農(nóng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；激勵機制
中圖分類號：G715 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156{2014）01-094-03
一、農(nóng)業(yè)院校教師激勵機制存在的問題
目前，我國農(nóng)業(yè)院校教師激勵機制建設的目標指向都是基于普通高校人事管理需要，并沒有從服務“三農(nóng)”角度出發(fā)，突出農(nóng)科特色和優(yōu)勢，并且過于僵化的激勵體系缺乏多樣性、公平性、人本性等問題都成為高等農(nóng)業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）激勵缺乏多樣性
馬斯洛需求層次理論表明，教師不僅有謀求更好的生活條件、生活保障的需要，也有較高層次的自我實現(xiàn)、社會尊重等方面的需要。農(nóng)業(yè)院校沒有認真分析不同年齡、層次和崗位教師的實際需求，忽視在年齡、職務職稱、工作類別等方面差異化的激勵效果。激勵方式、手段單一，沒有根據(jù)教師不同需求建立多維交叉的激勵體系，導致激勵效果不明顯。如一些農(nóng)業(yè)院校在鼓勵和支持教師參與農(nóng)業(yè)推廣等服務“三農(nóng)”活動時，往往采取給予交通補助、生活補貼等簡單化的物質(zhì)激勵手段，而缺乏從工作成就感、社會認可程度、個人發(fā)展前途等多個方面進行高層次激勵。
（二）激勵缺乏公平性
個人收入與個人的貢獻、業(yè)績脫節(jié)，分配平均主義現(xiàn)象嚴重。在我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校中，主要以職稱、職務作為個人收入分配的主要依據(jù)，教師無論貢獻、業(yè)績?nèi)绾?，同等級職稱、職務者的個人收入差別不大，干好干壞一個樣，抑制了教師提高教學質(zhì)量、提高科研水平和服務“三農(nóng)”的工作積極性和創(chuàng)造性，制約著高等農(nóng)業(yè)教育效率、效益的提高。另外，對比其他行業(yè)高校，目前農(nóng)業(yè)院校教師收入水平總體偏低也直接影響了教師隊伍整體水平的提高，尤其是對重點學科重點人才的薪酬激勵力度不夠，直接造成高層次人才的流失。
（三）激勵缺乏人本性
激勵機制偏重薪酬制度設計，忽略對教師的人本關(guān)懷。農(nóng)業(yè)院?？己思顧C制原本是以提高教師工作積極性、創(chuàng)造性，提高教學、科研水平和服務“三農(nóng)”工作能力為目的，但在實際操作中考核結(jié)果直接與獎勵酬金聯(lián)系在一起，至于考核中出現(xiàn)的問題則無人過問，如在考核工作中忽視與教師的溝通和交流：職務晉升和訪學培訓方面普遍存在論資排輩現(xiàn)象，這樣的考核機制缺乏人本關(guān)懷，必然導致部分教師工作態(tài)度不佳，工作激情減退，責任感降低。
（四）激勵缺乏針對性
目前，許多農(nóng)業(yè)院校教師激勵機制都是借鑒綜合性大學的經(jīng)驗，由于針對性不強，出現(xiàn)與普通高校同質(zhì)化的現(xiàn)象。不論是農(nóng)業(yè)院校內(nèi)部，還是外部均沒有建立充分體現(xiàn)以解決“三農(nóng)”問題、服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向的社會服務職能的激勵機制。教育部門在政策上對農(nóng)業(yè)院校師資的聘用、進修、考核、職稱、工資、獎懲等方面缺乏具體的規(guī)定，在很多方面仍然沿用普通高校的管理標準及考核辦法。以職稱評審為例，看重的是教師的學歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，對公開、授課時數(shù)、參加課題都有明文規(guī)定，而對參與服務“三農(nóng)”的實踐活動未做明確要求，再加上教師在校內(nèi)教學負擔較重，這也導致了他們更注重寫論文或在校內(nèi)理論研究，不愿或沒有時間進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務培訓等社會實踐活動，遠離了涉農(nóng)教師應有的專業(yè)發(fā)展軌道。
二、農(nóng)業(yè)院校教師激勵機制的構(gòu)建原則
激勵機制設計的實質(zhì)是要求農(nóng)業(yè)院校管理者秉持“與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強力的科技和人才支撐”的新理念，通過理性化的制度來激勵和約束教師的行為，調(diào)動教師工作積極性，謀求農(nóng)科教結(jié)合，以實現(xiàn)我國“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標。為了實現(xiàn)這一目標，面向農(nóng)業(yè)院校教師的激勵機制設計應堅持如下基本原則：
（一）科學性和可操作性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)院校要建立起一整套既適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要又符合自身特色的教師激勵機制，很重要的一個問題是必須講求激勵機制的科學性，這就要求激勵機制是建立在符合高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)律的基礎之上，與中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來。同時，激勵機制要充分考慮教師的切身利益，在確立激勵指標、制定配套政策、績效考評等方面要考慮到切實可行，具備可操作性。農(nóng)業(yè)院校是以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才為目標、以服務“三農(nóng)”為己任，但大多數(shù)為非重點型大學，國家投入資金有限，資金來源渠道窄，辦學經(jīng)費普遍緊張，辦學條件、教師待遇和其他普通高校仍有較大差距，這給建立和完善教師激勵機制造成了一定的困難。因此，要充分考慮激勵政策的可行性，只求理論上的先進，而忽視可操作性有可能會導致在農(nóng)業(yè)院校人事管理實踐中遇到執(zhí)行困難的情況。
（二）制度化與人性化相結(jié)合
激勵機制的效率和效果是通過系統(tǒng)化、制度化的激勵措施得以維持和實現(xiàn)的，但這種激勵措施必須通過人性方面因素才能起作用。因此，農(nóng)業(yè)院校在構(gòu)建激勵機制的過程中，既要建立合理的行為規(guī)范和獎懲制度來指導教師的行為，同時制度設計也要體現(xiàn)人文關(guān)懷，被教師真心接受并積極履行才具有生命力，才能真正起到激勵作用。
（三）公平性和績效性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)院校在制定、執(zhí)行薪酬獎懲等激勵措施時，一定要體現(xiàn)公平性和績效性，即要求激勵措施的制定、執(zhí)行要透明、公開，對校內(nèi)所有教師一視同仁，按統(tǒng)一標準獎罰，不偏不倚；同時與其他行業(yè)的高校相比，給予教師的薪酬待遇要公平、合理，不能過低。另外，要積極探索構(gòu)建科學、公平、合理的教師績效考評體系，用客觀、公正的指標去評價教師個人的工作情況，在一定時間內(nèi)讓績效和獎酬之間的關(guān)系真實地表現(xiàn)出來，既防止平均主義，又避免“激勵一批人、挫傷一批人”現(xiàn)象。
（四）物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合
在學校管理中，必須做到物質(zhì)與非物質(zhì)的激勵相結(jié)合，不但要充分考慮教師的物質(zhì)需求，還要考慮教師工作上的成就感、工作成績得到認可、工作具有挑戰(zhàn)性、從事有發(fā)展前途的工作等非物質(zhì)因素的激勵作用，讓教師將個人的發(fā)展融入學校長遠發(fā)展目標中，讓他們感到有更大的施展才華和抱負的發(fā)展空間與舞臺，切實調(diào)動他們工作的積極性、創(chuàng)造性。
三、農(nóng)業(yè)院校教師激勵機制構(gòu)建的基本思路
（一）繼續(xù)深化分配制度改革，建立公平、合理的薪酬制度
1 完善教師崗位聘任制。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，前提是要積極推進教師崗位聘任制度，把教師收入與學校發(fā)展、所聘崗位以及個人工作績效掛鉤，調(diào)動教師工作積極性。以仲愷農(nóng)業(yè)工程學院為例，其教師崗位聘任制度應主要包括：按照上級文件要求，制定符合實際需要的教師崗位設置及職務評聘辦法；對于教學人員、科學研究人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等專業(yè)技術(shù)人員按照相關(guān)崗位條件評聘教師職務，實行聘任制度和合同管理，享受合同規(guī)定的相關(guān)待遇；改變重理論、輕應用，重形式、輕效果的人才考核評價方式，將技術(shù)應用和成果轉(zhuǎn)化的績效（如農(nóng)技推廣）納入職稱評聘的條件；涉農(nóng)學科專業(yè)實踐性較強的教師，可按照相應的專業(yè)技術(shù)職務系列條例規(guī)定，再評聘第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書，促進“雙師型”教師隊伍建設。
2 建立科學的薪酬體系。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，關(guān)鍵是要建立科學、合理的薪酬體系。進一步規(guī)范崗位津貼制度的設計，建立短期激勵與長期保障相結(jié)合的新型薪酬制度，客觀公正評價教師的勞動價值；不斷探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化途徑，鼓勵教師、專家和農(nóng)技推廣人員通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合辦企業(yè)等方式取得合理回報；繼續(xù)堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立與工作業(yè)績相聯(lián)系、鼓勵人才多出業(yè)績的績效工資制度。例如，仲愷農(nóng)業(yè)工程學院就按照廣東省有關(guān)規(guī)定，制定出臺了教師績效工資實施方案，以“實績和貢獻為依據(jù)、合理拉開差距”為原則，將教師工資分為基礎性和獎勵性工資兩部分，按、科研立項、農(nóng)技推廣等工作量分配，實行全面績效工資。
3 建立以解決“三農(nóng)”實際問題、服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向的科技獎勵制度。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，重點是要積極探索適合解決“三農(nóng)”實際問題和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技評價體系和激勵方式，大幅提升農(nóng)業(yè)院校服務“三農(nóng)”能力。探索建立農(nóng)業(yè)院校與政府、企業(yè)、科研機構(gòu)之間的科技人員流動合作機制，注重校政、校企協(xié)同創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。按照學校分配制度改革的總體要求，通過自籌資金、爭取政府資金或社會捐贈等方式設立服務“三農(nóng)”獎勵基金?；鸾⒑螅瑢W校定期對參加“三農(nóng)”服務工作的教師、專家和農(nóng)技推廣人員進行評比，對做出突出貢獻的個人、集體或部門進行表彰獎勵，以發(fā)揮科技獎勵引導和激勵作用。
（二）科學設計考評指標，建立科學的績效考評體系
1 明確績效考評的目的。農(nóng)業(yè)院校教師績效考評體系的設計必須有明確的目的性和導向性，要以實現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展目標服務為目的，有目的地引導教師、農(nóng)業(yè)科技人員緊緊圍繞學校的長遠發(fā)展目標、服務“三農(nóng)”的根本任務，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿開展研究活動。通過調(diào)節(jié)收入分配、增加績效權(quán)重等手段引入競爭機制，營造競爭氛圍，激發(fā)教師工作熱情，不斷提升教師的教學質(zhì)量、科研水平和服務“三農(nóng)”的能力。
2 設定科學的考評指標。考評指標的設定將對教師起著指引作用。指標的設定應科學、合理，否則會產(chǎn)生負面影響；考評指標的設定應全面、具體，且具有實際指導意義和可操作性。農(nóng)業(yè)院校的績效考評指標主要包括：
（1）教學指標。教學指標包括教學目標的明確性、教學內(nèi)容的科學性、教學方法的恰當性、教學環(huán)節(jié)的完整性、師生關(guān)系的融洽性等。由于學生考評、同事考評、上級考評和校外專家考評等不同主體考評側(cè)重點不同，對于具體指標選擇和權(quán)重確定也不同。農(nóng)業(yè)院?？梢愿鶕?jù)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標和學科建設發(fā)展方向適當調(diào)整教學指標及其權(quán)重，以利于學?？冃康牡膶崿F(xiàn)；對不同類型和專業(yè)方向的不同，教學指標及其權(quán)重也應進行相應改變。對于理論教學為主的教師，可以提高課堂教學方面的權(quán)重；對于以下鄉(xiāng)服務、生產(chǎn)實習等實踐教學為主的教師，可以提高教師業(yè)務能力方面的權(quán)重。
（2）科研指標?？蒲兄笜税ㄕ撐?、著作、課題、成果獎勵、著作、專利、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品等?？荚u內(nèi)容包括論文數(shù)量及等級（國內(nèi)國外刊物、SCI/EL/ISTP收錄）、課題級別和成果獎勵（國家級、省級、廳局級、校級）、專利（發(fā)明、實用新型和外觀設計）、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品（動植物新品種、新農(nóng)藥、新獸藥、新肥料、新農(nóng)機等）等。需要注意的是，農(nóng)業(yè)院校教師工作量是教學、科研和服務“三農(nóng)”工作數(shù)量、質(zhì)量的總和，三方面工作各有側(cè)重，對教師來講缺一不可。因此，三者不能互相折算，尤其不能以教學、科研工作量來替代服務“三農(nóng)”的工作量。
（3）服務“三農(nóng)”指標。服務“三農(nóng)”指標包括成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、信息服務和農(nóng)民培訓等。成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)取得經(jīng)濟效益和社會效益方面，它在某種程度上反映了農(nóng)業(yè)院校的社會服務功能和與政府、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的強弱；信息服務、農(nóng)業(yè)培訓則體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)院校的專家、科技人員通過開辦現(xiàn)場咨詢會、技術(shù)培訓班等形式向農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)支持等，這是服務“三農(nóng)”考評中重要的權(quán)重指標。在當前國家鼓勵教師深入基層、獻身“三農(nóng)”的背景下，更應重視教師對信息服務、農(nóng)民培訓的評價和認定。
（三）堅持“以人為本”，注重教師的高層次激勵
農(nóng)業(yè)院校要確立“以人為本”的管理理念，從思想上認清教師不僅是管理的客體，更是管理的主體，將學校的長遠發(fā)展目標與教師個人的事業(yè)發(fā)展密切結(jié)合起來，使教師看到只要不斷努力，學校會為其不斷提供上升和發(fā)展空間，這種自我價值、自我發(fā)展的激勵是高層次的激勵，所起的作用更加持久，同時有利于吸引和留住優(yōu)秀人才。
1 自我價值激勵。高校教師是擁有較高素養(yǎng)的知識型員工，對他們而言，工資、福利等物質(zhì)激勵固然重要，但永遠是第二位的，只有教師的地位、自尊、成就才具有永恒追求的意義。教師的自我價值激勵，實際上就是使他們認識到其社會價值，滿足他們對于工作成就感、工作成績認可度、工作本身體現(xiàn)出重要性和負有較大的社會責任等方面的精神需要。因此，農(nóng)業(yè)院校管理者應為教師自我價值的實現(xiàn)提供更為寬闊的空間，通過立足產(chǎn)業(yè)需求強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，通過立足農(nóng)民需求搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務和培訓，讓教師切實擔負起服務“三農(nóng)”的社會責任，使他們充分認識到自己在推進農(nóng)業(yè)院校服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，增強對學校和個人事業(yè)的歸屬感和自豪感。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)民;科技培訓;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
中圖分類號:F306文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0154-02
一、新型農(nóng)民強調(diào)的重點在“新”上面,不僅僅是物質(zhì)生活的改善,更為重要的是讓農(nóng)民能夠成為新時期的主人,更好的投入到社會主義新農(nóng)村的建設當中去[1]
社會主義新農(nóng)村的建設,目前來說迫切需要大量素質(zhì)高的新型農(nóng)民,這可以說是新農(nóng)村建設當中最為關(guān)鍵的內(nèi)容,也是最迫切的需求。假如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設與發(fā)展沒有新型農(nóng)民的參加,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化實現(xiàn)就比較論難。也就是說,新農(nóng)村和新型農(nóng)民之間的關(guān)系是相輔相成的,是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
生產(chǎn)力中最為活躍的因素當然是勞動者,同時勞動者也是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動主體。馬克思認為,勞動是人與自然之間的一個過程,是人們依靠本身的活動引起、調(diào)整并且控制了人與自然之間有關(guān)物質(zhì)交換的一個過程[2]。在物質(zhì)交換的過程之中,勞動者本身的數(shù)量與質(zhì)量之間,往往更強調(diào)質(zhì)量,尤其是勞動者的智力,這將直接影響生產(chǎn)力各個要素之間的和諧穩(wěn)定發(fā)展,對勞動生產(chǎn)效率的提高也起到一定的決定作用。就目前的體制來說,絕大多數(shù)的從事農(nóng)業(yè)工作的勞動者其依靠的生產(chǎn)技術(shù)仍然是體力與長期從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗,可以說是較為典型的農(nóng)民[3]。伴隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展,科學技術(shù)在勞動進程中所起到的作用不斷加快,農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是靠科學技術(shù)的進步與勞動者技能的提高。從本質(zhì)上來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,不但要求從事體力勞動的農(nóng)民數(shù)量的減少,更重要的是強調(diào)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的提高。社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設,小康社會建設等都需要勞動者尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)素質(zhì)不斷提高,所以可以這樣說,提高從事生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動者的科技素質(zhì)是最關(guān)鍵的。
溫總理曾經(jīng)指出,將農(nóng)民素質(zhì)切實加以提高,才有利于推動我國目前的小康社會建設。[4]農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要靠高素質(zhì)的農(nóng)民,他們能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力和人才方面的支持與保障,只有這樣才能讓農(nóng)民能夠使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械,使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果,真正提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營模式能得到根本改變,不斷推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,也有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設,推動社會主義新農(nóng)村建設繼續(xù)向前邁進。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加強對農(nóng)民進行科技方面的培訓
從我國的實際國情出發(fā),農(nóng)民科技方面的素質(zhì)是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口的比重相當大,所以說農(nóng)業(yè)科技的最新成果能否應用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中,主要取決于農(nóng)民所掌握的科技水平的高低。今天我們所說的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,已經(jīng)與以前只是說到的種地有很大區(qū)別,已經(jīng)形成了一個綜合的立體產(chǎn)業(yè),主要包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、貿(mào)易等,這種綜合性的立體產(chǎn)業(yè)是依靠現(xiàn)代科學技術(shù)來支撐和引領(lǐng)的。社會主義新農(nóng)村建設,需要大量的農(nóng)民懂得生產(chǎn)技術(shù),還要學會農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)經(jīng)營。
目前我國的農(nóng)村當中具有實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的人才不足。農(nóng)民接受教育的時間段是比較短的,并且一小學初中文化程度居多,還有文盲或者是半文盲的,具有高中文化程度的就很少,而正式接受農(nóng)業(yè)的相關(guān)職業(yè)教育的則少之又少。還存在這結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,農(nóng)村之中年輕的勞動力和文化程度稍微高點的基本都選擇了到城市打工,從事農(nóng)業(yè)方面的則主要是婦女與年齡較大的男勞動力。這些勞動力基本上屬于具備傳統(tǒng)經(jīng)驗的農(nóng)民,是不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的勞動者素質(zhì)的,很顯然也不能夠適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要。依靠這樣的力量去進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設還是有很大困難的[5]。
實踐證明,現(xiàn)代科學技術(shù)只是是能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的,農(nóng)民科技素質(zhì)的提高才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我國的農(nóng)民科技文化素養(yǎng)不高,不僅對農(nóng)民的經(jīng)濟收入產(chǎn)生影響,也能夠?qū)r(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率加以制約。由于農(nóng)民本身科技素質(zhì)不高,不但影響了農(nóng)民在經(jīng)濟方面的收入,也不利于農(nóng)業(yè)勞動勞作效率的提高,對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展也產(chǎn)生影響。對農(nóng)民加強科技知識方面的教育,努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),任務還很艱巨。目前培養(yǎng)適應社會發(fā)展的新型農(nóng)民已經(jīng)列入農(nóng)業(yè)部需要處理的實事[6]。可是要將數(shù)量龐大的農(nóng)民培養(yǎng)成為適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民,任重道遠。所以現(xiàn)在很有必要加大對農(nóng)民實施科學技術(shù)知識方面的培訓,不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),培養(yǎng)大批新型農(nóng)民,將人口負擔努力轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢,這能夠提高農(nóng)業(yè)科學技術(shù)上的含量和國際競爭能力,積極推動農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是有很重要意義的,也能夠從根本上解決三農(nóng)問題。
三、農(nóng)民實施科技培訓現(xiàn)狀
自從改革開開放后,在各級領(lǐng)導的支持和關(guān)懷下,已經(jīng)加大力度對農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)科技方面的培訓,并且始終堅持“三面向”的原則,面向農(nóng)民,面向農(nóng)村和面向農(nóng)業(yè),堅持農(nóng)業(yè)的科學技術(shù)教育的方向,逐漸向多個層次、多個形式發(fā)展,并注意推廣大批新成果、新技術(shù)以及新工藝,培養(yǎng)大批的農(nóng)民方面的技術(shù)骨干,已經(jīng)形成了新型農(nóng)民技術(shù)培訓網(wǎng)絡,進一步將農(nóng)民的素質(zhì)提高,為農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展作出很重要的貢獻。對農(nóng)民進行科學技術(shù)知識方面的培訓固然取得了成績,但和建設小康社會與農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化之間還有較大的差距[7]。
存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,農(nóng)民對科技知識培訓的認識還不怎么到位。某些地方與部門給農(nóng)民服務的意識還不強,對農(nóng)村勞動力進行知識培訓重要性認識也不足,并沒有放在一個突出位置。農(nóng)民科技知識培訓也沒有實行有效調(diào)控;用人單位在招錄農(nóng)民工時,也只是重視使用,并沒有將培訓提到日程上來,沒有投入人力開發(fā)成本。
第二,農(nóng)民科技經(jīng)費的投入量并不足,在進行預算安排時并沒有設立專項培訓資金。
第三,沒有對農(nóng)民科技知識培訓的有限資源整合利用好,相關(guān)的監(jiān)督和激勵機制并沒有建立起來,法律保障也不健全,農(nóng)民科學技術(shù)培訓體系需要進一步完善。
第四,農(nóng)民培訓的管理沒有進行有效整合。在對農(nóng)民實行分類培訓的時候,只是將重點放在了教材、資金、場地等方面,沒有對資源進行統(tǒng)一安排,不能進行合理利用,某些內(nèi)容的實用和針對性還不強。
第五,組織農(nóng)民培訓還比較困難。很多農(nóng)民參加培訓的積極性不高,由于農(nóng)村中絕大部分的適齡勞動力都外出打工,或者在當?shù)爻抢飬⒓庸ぷ?農(nóng)村剩余的勞動力大多數(shù)是屬于中老年人,其文化水平和年齡結(jié)構(gòu),并且他們本身認為參加不參加培訓的意義并不大,這給培訓帶來了很大的障礙。
四、加強農(nóng)民科技培訓的相關(guān)措施
加強政府對農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓的領(lǐng)導工作。《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》指出,要在以后的15年內(nèi)提高全民的科技文化素質(zhì),其基本方針是“政府推動,全民參與,提升素質(zhì),促進和諧”,農(nóng)村人口在我國人口結(jié)構(gòu)中占有重要位置,提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì),也是實施公民科技文化素質(zhì)建設的難點和重點所在,各級政府中的相關(guān)領(lǐng)導要切實抓起來。對農(nóng)民加強科學知識技術(shù)的培訓,各級政府的響應領(lǐng)導要真正擔當起責任來。
第一,思路一定要理清,重點也要明確。各級領(lǐng)導要具有責任感和緊迫感,將對農(nóng)民科學技術(shù)培訓方面的工作擺在一個與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作相對等的重要位置上來。
第二,加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)安排。注意按照“政府統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)牽頭,部門配合,社會參與”管理與運行機制,強化宏觀調(diào)控,統(tǒng)一協(xié)調(diào),相互配合,使得農(nóng)民的科技知識培訓能成為各級政府行為。
第三,注意采取多種培訓形式。利用好已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)方面的教育資源,促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的有機結(jié)合,探索好各個部門之間能夠進行有效協(xié)作的新道路,制定利于農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓工作的相關(guān)規(guī)定,對農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓的運行機制進行進一步完善,有效組織農(nóng)民開展科學知識技術(shù)方面的培訓。注意加強農(nóng)民科技知識培訓體系建設,尤其發(fā)揮電腦遠程教育在培育新型農(nóng)民中的作用。
第四,注意加強相關(guān)培訓經(jīng)費投入,能夠使得培訓工作順利展開。農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓機制的建立,能夠?qū)r(nóng)民開展有效培訓。對農(nóng)民科技培訓的經(jīng)費要注意再加大投入,建立各級政府為主導的多種農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓投入機制。采取中央財政投資,各級地方政府投資,進一步解決廣大農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓不足的相關(guān)問題。各級地方政府要善于將農(nóng)民科學知識技術(shù)培訓中的經(jīng)費納入到本地方的財政預算體制中,并且要確保相關(guān)的配套資金能落實到位。并且相關(guān)政府要設立專門的管理機構(gòu),做到?？顚Ｓ?使得資金效益能夠得到最大發(fā)揮。
第五,加大對培訓機構(gòu)的支持力度,進一步改善培訓的條件,提高培訓能力。注意將農(nóng)民科學技術(shù)知識培訓工作、農(nóng)村中剩余勞動力轉(zhuǎn)移到有關(guān)培訓的工程中去,并在農(nóng)村實行實用人才專門培訓工程,并且加大實施力度。
第六,考核激勵機制的建立,保證農(nóng)民科技培訓的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。各級政府有關(guān)的政績考核要注意將農(nóng)民科學技術(shù)知識的培訓率、就業(yè)率等指標納入其中,也作為選拔后備干部的相關(guān)條件,將農(nóng)民的科學技術(shù)知識培訓工作納入各級政府社會發(fā)展目標考核之中,依據(jù)“職責有分工、師資有標準、培訓有計劃、結(jié)業(yè)有證書、學員有檔案”培訓標準,開展目標方面管理,加強監(jiān)督檢查,確保培訓任務勝利完成。
作者單位:日照市農(nóng)廣校
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川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建議討論
1.園區(qū)簡介
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心，總體設計分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長江紀念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場；板塊：特種水產(chǎn)、設施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
2.園區(qū)規(guī)劃背景條件
2.1 政策指導、實地謀劃
園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上，根據(jù)川中優(yōu)勢來謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設與新農(nóng)村建設相結(jié)合，打造一個“既有紀念性、又有地標性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國主義教育基地。
2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設與紅色旅游的互動整合
田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)建設這難得的歷史發(fā)展機遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機制，將名人效應、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過擴大載體。獨辟蹊徑實行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長江牌”，以此擴大東興區(qū)的對外影響力和促進東興區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2.3 規(guī)劃起點高、規(guī)模大
園區(qū)的總體設計分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點、增長點。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項目基礎設施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標準化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。
2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)
內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設了“單位簡介、政務公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導分工、信息動態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務”八個板塊，涉及農(nóng)村黨的建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定、精神文明建設和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設提供有效的信息服務；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務的針對性和有效性。
2.5 尋求科研合作，修復范長江故居
園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標準化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。
范長江故居修復本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風貌，并對周邊環(huán)境進行了設計。故居修復和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點景區(qū)建設規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設成為集旅游、紀念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方。
3.園區(qū)建設成效
3.1 基礎設施建設取得較大成績
3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯
由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面差距較大。近年來，經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點項目建設、新農(nóng)村建設等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設方面，大力改善了農(nóng)村基礎設施。先后實現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠程教育等農(nóng)村基礎設施建設工程；在社會保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會保障體系建設，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
3.4 對新農(nóng)村建設的重大支撐作用
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農(nóng)民增收致富；實現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機在園區(qū)的充分應用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的效益；實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)?；幕A上帶動標準化生產(chǎn)，進而實現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營機制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動了農(nóng)民增收致富。
4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育
園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。一是堅持九年義務教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學生輟學，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的重點，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責來抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營戶，多宣傳科學文化、科學致富的新知識、新經(jīng)驗；四是加快園區(qū)社會保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。
4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作
通過技術(shù)創(chuàng)新來達到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴大市場份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎上帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合
園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務，以及進一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設項目上去；另一部分引導轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應注意合理保護，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。
4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場體系，在商品集散點建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營的初級市場，實行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營機制。按市場需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。
5.結(jié)語
關(guān)鍵詞：科技推廣；服務體系；合作共建
中圖分類號：F303.2 文獻標志碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160304001
前言
黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院多年來一直秉承“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”的科研理念，提出了“院縣科技合作共建”這種極具科研單位特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務模式。院縣科技合作共建模式被農(nóng)業(yè)部作為10大農(nóng)技推廣新模式之一在全國推廣，并連續(xù)2a寫入中央1號文件。經(jīng)過11a的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)已初步形成“五位一體”的共建模式，即：科技園區(qū)、專家大院、科技培訓、致富項目、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。并且從單一的院縣共建到院地、院村、院企、院社、院軍等多元共建模式同步發(fā)展，暢通了科技人員進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場的渠道，使科研和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求結(jié)合的更加緊密，激活了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快了成果推廣轉(zhuǎn)化速度，提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，促進了農(nóng)民增收。有效破解了“三農(nóng)”難題。
1 共建模式在創(chuàng)新技術(shù)推廣服務體系中的作用
1.1 院縣共建成效顯著
11a共建成果覆蓋了黑龍江省67個縣（市、區(qū)），使黑龍江省農(nóng)業(yè)良種覆蓋率提高到98%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從48.5%提高到62.5%。建農(nóng)業(yè)科技核心園區(qū)125個，鄉(xiāng)里建科技示范園660個，村里建科技示范田4750個。展示當?shù)匦枰淖魑镄缕贩N，新肥藥及新技術(shù)等農(nóng)業(yè)新成果2810項，輻射推廣面積5864hm2，占黑龍江省耕地面積的41.9%。實施致富項目580項，涉及66.8萬農(nóng)戶，實施面積1320hm2，使項目區(qū)年戶均增收2715元，增加經(jīng)濟效益181.36億元。舉辦各類科技培訓班1.7萬場次，舉辦電視講座2910次，發(fā)放資料1029.5萬份，培訓農(nóng)技人員和農(nóng)民698.5萬人次。
1.2 多元共建助添活力
在進行院縣科技合作共建的同時，本院積極探索共建的新模式。先后與甘南興十四村、中儲糧北方公司、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學院、大型合作社、部隊農(nóng)場等開展院村、院企、院校、院地、院社、院軍共建，取得了豐碩的成果。黑龍江（興十四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為黑龍江省西北部規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)科技成果“集散地”；在中儲糧北方公司建立了科技研發(fā)基地、人才培訓基地、科技成果展示基地，提升了企業(yè)科技創(chuàng)新能力；雙城希英甜瓜合作社通過合作成功解決了困擾瓜農(nóng)多年的“西瓜大斑病”防治問題，成了遠近聞名瓜菜社。
1.3 五大示范區(qū)引領(lǐng)發(fā)展
在雙城、蘭西、克山、富錦、嫩江5個縣（市）建設高效現(xiàn)代化示范園區(qū)。聯(lián)合地方政府、合作社、涉農(nóng)企業(yè)，以機制創(chuàng)新為手段，以促進和加速科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)農(nóng)民致富、科技人員增收為宗旨，以調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)高產(chǎn)、促高效為目標，以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理組織為切入點，探索科技人員同農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社以及公司等實體合作和收益分配新機制。初步探索了一個“強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)”和“強科、富科、惠科”的新模式。樹立了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標桿，打造了“果蔬基地”三鄰村、“牧草之鄉(xiāng)”勝利村等一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。用科技回答了“明天誰來種地”的問題。
2 困擾農(nóng)技推廣體系發(fā)展的主要問題
2.1 缺乏專項推廣經(jīng)費
十一五期間，本院共承擔國家級項目449項，資金25113.5萬元。其中，948項目、國家科技支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、跨越計劃類項目占93.6%，成果推廣類項目占6.4%，從項目數(shù)比例、還是資金比重，都十分匱乏，嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)模和影響力。缺乏科技推廣項目經(jīng)費補貼，難以調(diào)動農(nóng)民群眾試驗新成果、新技術(shù)的積極性，無法解除農(nóng)民的風險顧慮，加大了科技推廣的難度。
2.2 與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作力度不夠
現(xiàn)在推廣部門缺乏與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，技術(shù)培訓和成果轉(zhuǎn)化太泛泛，缺少針對性，由于接受能力不同，一些先進成果、技術(shù)推廣起來速度緩慢，推廣工作常常遇阻。據(jù)調(diào)查，許多涉農(nóng)企業(yè)有資金但缺少好的技術(shù)指導和優(yōu)秀成果；合作社往往也在新品種選擇、新技術(shù)應用上找不到門路。農(nóng)技推廣服務應該重點面向這些有實力、渴技術(shù)、盼發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強合作、交流，推廣工作成效會更顯著，推廣服務體系會更完善。
2.3 與地方推廣部門缺乏合作
我國的農(nóng)業(yè)科研與推廣實行的“雙軌制”，科研單位側(cè)重基礎研究，而推廣工作由各級政府農(nóng)技推廣部門負責，互不統(tǒng)屬。近些年來，由于農(nóng)技推廣部門知識老化，推廣體制不能適應“三農(nóng)”發(fā)展需要，部分縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣部門呈現(xiàn)出線斷、網(wǎng)破、人散的局面。傳統(tǒng)的體制積弊和地方推廣部門的現(xiàn)狀導致科研單位與一些地方推廣部門很難進行有效的合作，形成科研成果與農(nóng)民需求脫節(jié)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研部門與推廣部門脫節(jié)的局面，致使科研、推廣、生產(chǎn)條塊分割，科研課題和生產(chǎn)實踐聯(lián)系不密切。
2.4 農(nóng)民重視科技積極性不足
幾年來，通過實施農(nóng)業(yè)專家大院、科技培訓發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民關(guān)注度最多的是作物產(chǎn)量，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的重視程度嚴重不足，對新成果、新技術(shù)的關(guān)注度和認識嚴重缺乏，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人口1/3左右屬于文盲半文盲，對科技成果的接受、吸收、消化能力十分有限，這無形中增加了科研人員推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種的難度。這需要在推廣手段上不斷創(chuàng)新，將其作為一項長期的具體工作加大力度實施。
3 建設技術(shù)推廣服務體系的幾點建議
3.1 將科研單位納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
省級科研單位具有人才、技術(shù)優(yōu)勢，對于構(gòu)建和完善多元化推廣體系，充實農(nóng)業(yè)科技推廣內(nèi)容，促進本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要作用。但是多年來農(nóng)業(yè)科研單位游離在農(nóng)業(yè)推廣體系之外，沒有獲得專項的資金支持，專家依靠自己的科研經(jīng)費甚至自費去推廣技術(shù)、成果。實際上科學家到農(nóng)民中直接推廣技術(shù)、成果是最直接、最接地氣、最受農(nóng)民歡迎的推廣形式，能夠有效解決科研與生產(chǎn)實際脫節(jié)的現(xiàn)象，因此把農(nóng)業(yè)科研單位納入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中是十分必要的。
3.2 形成科研單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度化、常態(tài)化
通過國家、省部級大項目，特別是在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗中，結(jié)合“黑龍江省億畝生態(tài)高標準農(nóng)田建設規(guī)劃”，給農(nóng)業(yè)科研單位提供部分專項推廣服務經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務以一個常態(tài)制度形式固定下來，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務連續(xù)性；在農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，在進行科研創(chuàng)新的同時，完善推廣服務創(chuàng)新，形成具有科研單位特色的推廣服務形式，比如：科技合作共建模式，通過示范、展示，把科研成果及時、準確地送到農(nóng)民田間、地頭。只有這樣科研單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務水平才能提升，服務效果才能顯著，對于黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)以及維護國家糧食安全具有重要意義。
3.3 加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務工作
改變以前農(nóng)技推廣服務大鍋飯、一刀切的現(xiàn)象，有針對性的增強種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)推廣服務，使高素質(zhì)群體先掌握新技術(shù)、新成果。再通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體展示、宣傳作用，帶動周圍普通農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識，達到以點帶面的推廣效果。
3.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式
不要固守傳統(tǒng)推廣形式，大膽創(chuàng)新，通過各種網(wǎng)絡、媒體平臺、動漫科普進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民接受新技術(shù)、新成果熱情，把傳播科技知識、改善生活、弘揚文化結(jié)合起來，讓農(nóng)民在休閑、娛樂的過程中就學到了文化知識，提高了素質(zhì)。
參考文獻
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一、科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中明確指出，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給和技術(shù)條件保持不變，導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于“低水平重復均衡”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和發(fā)展能力停滯不前。為此，要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要投入新的科學技術(shù)和生產(chǎn)要素，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應用力度。同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程是資源利用率、勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率快速提升的過程。按照生產(chǎn)理論的觀點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平與投入要素的數(shù)量、質(zhì)量以及配置比例密切相關(guān)，只有加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更新?lián)Q代、農(nóng)業(yè)資源組合優(yōu)化和農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展水平不斷提升的目標?？傊?，從理論上看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
從世界范圍來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展建立在科學技術(shù)不斷突破和廣泛應用的基礎上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程，實質(zhì)上是先進科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應用的過程，是現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程。美國的資源條件是土地豐富而勞動力供給短缺，所以美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從機械化技術(shù)開始，走的是以節(jié)約勞動為特征的機械化技術(shù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，20世紀40年代，美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。日本的資源條件是土地稀缺而勞動力豐富，由此誘導農(nóng)民更多地選擇多用勞動型技術(shù)和節(jié)省土地型的技術(shù)。所以，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是從生物技術(shù)開始，走的是以節(jié)約土地為主的生物技術(shù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。日本政府對品種技術(shù)、操作技術(shù)、栽培技術(shù)、土壤培肥技術(shù)特別重視，到20世紀70年代中期基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當前，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技貢獻率一般都在70%以上，隨著新的農(nóng)業(yè)科技革命的興起和發(fā)展，信息、生物、設施、加工、節(jié)水、生態(tài)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面滲透、廣泛應用、快速產(chǎn)業(yè)化，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。各國針對本國國情，重點研究適用的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和設施，如美國主要是高度機械化及良種化，荷蘭是工廠化設施，以色列是溫室和滴灌技術(shù)，加拿大是畜禽胚胎移植及雜交育種技術(shù)，日本突出了生物化學、機械技術(shù)等，最終實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史，就是一部農(nóng)業(yè)科技進步史?？茖W技術(shù)的每一次突破與應用，都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍。農(nóng)作物品種高稈變矮稈，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的普遍應用，耕作制度變革，良種培育與雜交優(yōu)勢利用，雜交水稻、雜交玉米和超級稻的大面積推廣，節(jié)水技術(shù)、集約化養(yǎng)殖技術(shù)和現(xiàn)代造林技術(shù)等創(chuàng)新應用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，人民群眾的糧食消費已由滿足溫飽升級為追求營養(yǎng)和品質(zhì)，有效推動了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
二、加快推進江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新
近年來，在農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)下，江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設成效顯著。2014年全省糧食總產(chǎn)698億斤，比上年增產(chǎn)13.5億斤，實現(xiàn)“十一連增”，全省高效設施農(nóng)業(yè)面積超過1136.5萬畝，占耕地面積16.5%;高效設施漁業(yè)面積272.8萬畝，比重達到23.8%，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達80%，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64.2%，高于全國平均水平8個百分點，農(nóng)業(yè)科技功不可沒。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設要邁上新臺階還面臨著一些新矛盾、新問題，亟待加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動江蘇率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)村勞動力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，必須依靠科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。如果說之前“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)已經(jīng)被事實否定，而如今“誰來種地”已然是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。江蘇社會經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高，吸引了大批農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著這種轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模的持續(xù)，江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和質(zhì)量雙重下降的影響，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、婦幼化問題日漸顯現(xiàn)。江蘇要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“誰來種地，如何種地”已成為迫切需要解決的現(xiàn)實問題。只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)機與農(nóng)藝融合，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程機械化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本轉(zhuǎn)變。
資源約束和生態(tài)負荷日益加重，必須依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)體系。長期以來，以“米袋子”、“菜籃子”為綱的增產(chǎn)中心論，通過高水平投入、高強度利用實現(xiàn)高產(chǎn)出，造成了農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的污染破壞。據(jù)調(diào)研，目前江蘇單位面積化肥、農(nóng)藥使用量分別是世界平均水平的5倍和3倍，每年使用的65萬噸農(nóng)膜回收率只有60%左右，農(nóng)業(yè)投入品使用量超出合理水平，造成較為嚴重的環(huán)境污染問題。江蘇每年產(chǎn)生4000萬噸農(nóng)作物秸稈，約有1/3被丟棄和焚燒，每年產(chǎn)生5000萬噸畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，約有30%～40%未經(jīng)處理直接排放，造成了巨大的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染。因此，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約和循環(huán)高效利用技術(shù)，加快構(gòu)建農(nóng)田養(yǎng)分循環(huán)利用技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注程度提升，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)全省居民身體健康，事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。近年來，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等食品質(zhì)量安全事件頻頻發(fā)生，社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)注度不斷提高，容忍度不斷降低，對食品添加劑、飼料添加劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等產(chǎn)品的信任危機日益加重。針對人民群眾日益提高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，必須依靠科技創(chuàng)新，開發(fā)安全種植、健康養(yǎng)殖等標準化生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留、生物質(zhì)、植物源綠色農(nóng)業(yè)投入品，建立農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全程質(zhì)量追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)水平，全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)產(chǎn)品自然市場風險頻發(fā)，必須依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是自然再生產(chǎn)也是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，既容易遭受自然災害導致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收的風險，也容易遭受市場價格波動帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的大幅波動。如受天氣連綿陰雨的影響，江蘇2014年部分地區(qū)爆發(fā)了小麥赤霉病，不少農(nóng)戶因此遭受了嚴重的減產(chǎn)損失。又如最近發(fā)生的“倒牛奶”事件表明，潛在的市場風險對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有毀滅性的影響。因此，必須加快科技創(chuàng)新，將信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建基于自然災害和市場風險的農(nóng)產(chǎn)品預警大數(shù)據(jù)平臺，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險預警與防范，有效降低災害和市場風險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面影響。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，必須依靠科技創(chuàng)新滿足適合規(guī)?；?jīng)營的品種和技術(shù)。當前，江蘇農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等不斷涌現(xiàn)。與以往小規(guī)模分散農(nóng)戶相比，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)需求內(nèi)容、方式均存在較大的不同，必須依靠科技創(chuàng)新，研究形成符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求特征的品種、技術(shù)和科技服務方式，已成為當務之急。
三、加快推進江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議
2015年，江蘇省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階部署會，提出了今后一個時期江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的目標任務，強調(diào)要以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收為核心，著力培育新型農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，積極應對土地資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)成本、國際農(nóng)產(chǎn)品價格的制約，用創(chuàng)新思維、改革辦法開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)科技必須在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平等重點工作中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻。
加快開展“三鏈聯(lián)動”的頂層設計和宏觀統(tǒng)籌。按照黨的十、十八屆三中、四中全會精神和《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）等文件精神，繼續(xù)深化江蘇農(nóng)業(yè)科技體制改革，在梳理全省農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)資源基礎上，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，實現(xiàn)“三鏈聯(lián)動”的頂層設計和資源統(tǒng)籌，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大科技需求，集中資源、形成合力，以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設整個進程和各個方面，形成農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新格局。
加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進步機制和模式。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需要市場和政府兩手發(fā)力、兩手使勁。農(nóng)業(yè)科技大多是公共產(chǎn)品，在厘清農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中政府與市場的作用與邊界的基礎上，既要發(fā)揮政府對基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術(shù)研究的主導作用，也要充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。政府要從選拔式、分配式、間斷式扶持，向普惠式、引領(lǐng)式、連續(xù)式轉(zhuǎn)變，完善強化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入體系。目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)遇到的“天花板”越來越多，引進門檻越來越高，必須更加注重原始創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮科研院所、高等院校等科教單位在農(nóng)業(yè)科技資源方面的優(yōu)勢，強化需求導向和應用導向，大力開展基礎前沿科技創(chuàng)新和公益性領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新，與科教單位緊密合作，共同開展基礎性前沿科技創(chuàng)新和公益性領(lǐng)域科技創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)主導的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。
加快啟動一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點工程和重大專項。從江蘇人多地少、市場消費水平較高、資源約束趨緊和環(huán)境壓力大的現(xiàn)實出發(fā)，圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、滿足市場需求、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新的前瞻部署和重點布局，盡快在種源農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技集成創(chuàng)新上取得重大突破性進展，在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新方面取得更多原創(chuàng)性成果，更大力度提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，把資源綜合利用水平提上去，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“欠賬”補起來，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
加快推進政產(chǎn)學研深度融合和實質(zhì)結(jié)合。發(fā)揮政府引導和支持協(xié)調(diào)作用，以江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺，凝聚農(nóng)科教、產(chǎn)學研各單位、各部門，在種質(zhì)源頭創(chuàng)新、重大品種創(chuàng)制、關(guān)鍵裝備研制、加工儲運配套技術(shù)和產(chǎn)品供應、終端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出等價值鏈環(huán)節(jié)強化協(xié)同，通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強創(chuàng)新鏈，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)增量，形成江蘇特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技基礎研究、開發(fā)研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。同時，加快推進農(nóng)業(yè)科技應用基地網(wǎng)絡建設，以現(xiàn)有科研示范基地和國家、省示范園區(qū)為依托，積極吸收新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加盟參與，構(gòu)建專業(yè)化和綜合性農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果應用示范基地網(wǎng)絡體系，使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)民對新技術(shù)“看得見”、“學得會”、“用得上”，徹底消除成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”，技術(shù)推廣“最后一公里”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用互動對接、無縫銜接、融合一體。
本報訊 （記者 徐瑞哲）楊晟博士昨天由京返滬，他主持的一個“863計劃”課題剛剛在京順利結(jié)題，列為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。楊晟從中科院上海生科院植生所所長助理轉(zhuǎn)為中科院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心主任后，率領(lǐng)百人團隊為湖州市贏得了歷史上第一個“863”項目，僅此一項去年投產(chǎn)后的銷售額已達8000萬元。據(jù)悉，該中心所在的上?？蒲谐晒D(zhuǎn)化 “湖州特區(qū)”，正不斷誕生多個專業(yè)中心，各自孵化項目。而“湖州特區(qū)”對科研人員的考核標準，都是為企業(yè)創(chuàng)造多少銷售收入，不再是發(fā)多少論文。
將論文成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力一直是件難事。像中科院上海分院這樣的大院大所，好論文“壓了箱底”的情況并非少見。就拿楊晟主持的這個863項目來說，就是源于楊晟所在單位長期積累的一項自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，可利用固定化酶法制備一種重要抗生素的藥物中間體。此前，世界上只有荷蘭和日本掌握這項技術(shù)。
把實驗室里的樣品變成生產(chǎn)線上的產(chǎn)品，需要激發(fā)科研人員再向前進一步的動力。院方通過跨省院地合作，主動走出“大院”，在南太湖建立湖州工業(yè)生物技術(shù)中心，開辟科研體制改革 “試驗田”。經(jīng)過瓶瓶罐罐里的小試、500升至5噸的中試放大，固定化酶法制備藥物中間體項目攻克了工程化和產(chǎn)業(yè)化難題，一家生化公司接手在當?shù)亟ㄆ鹉戤a(chǎn)值超億元的生產(chǎn)線，預計5年內(nèi)產(chǎn)值可增至8億元到10億元。
楊晟的項目組沒發(fā)啥論文，全年卻為企業(yè)創(chuàng)收過億，完全符合中心的考核標準。據(jù)統(tǒng)計，“湖州特區(qū)”內(nèi)，這樣的在研項目已達12個。楊晟透露，他們與企業(yè)簽署合同，將銷售收入的一定比例作為對“特區(qū)”的再投入，成為一筆不小的資金來源。當項目成功，項目組便告解散，經(jīng)過重新組合，投入新的項目。這套模式下，中科院湖州工業(yè)生物技術(shù)中心已從2006年創(chuàng)立時的7人團隊、10萬元起步資金，發(fā)展出7個與行業(yè)龍頭企業(yè)共建的聯(lián)合實驗室，新增研發(fā)面積8000平方米，拿到外部研發(fā)經(jīng)費4000萬元，預計“十二五”期間可帶動企業(yè)實現(xiàn)銷售收入30億元。
“我們大院大所，不可庭院深深、孤芳自賞?！鄙虾Ｉ圃涸洪L陳曉亞院士說。據(jù)了解，“湖州特區(qū)”還基本建成了營養(yǎng)與健康中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心，并在建生物制造中心、新能源中心等。分院黨組書記王建宇表示，由5到7個子中心構(gòu)成的“中科院湖州應用技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化中心”，正成為中科院“創(chuàng)新2020”上海區(qū)域創(chuàng)新集群的重要組成部分，也是中科院浦東科技園的輻射與延伸。
一、近幾年我市農(nóng)村能源生態(tài)建設取得的成績
1、農(nóng)村清潔可再生能源利用不斷取得新進展
我市積極推廣太陽能、沼氣等清潔可再生能源，努力改變農(nóng)村能源主要依靠電、煤、薪柴的狀況。近年來，我市通過清潔可再生能源利用示范項目的帶動，全市已建設清潔可再生能源利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，累計推廣太陽能光熱用戶22.6萬戶，采光面積45.2萬m2，相當于年開發(fā)標煤5.43萬噸。已建設戶用沼氣池1.44萬只，相當于年開發(fā)標煤0.45萬噸。2012年全市農(nóng)村清潔能源利用率已達到77%。
2、農(nóng)林牧廢棄物資源化開發(fā)利用不斷取得新突破
我市圍繞省“811”環(huán)境污染整治行動，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理和資源化利用為重點，按照“資源化、無害化、減量化”的治理原則，積極推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術(shù)，全市累計推廣沼氣工程742處，沼氣池容積11.19萬m2，形成年處理養(yǎng)殖污水456.41萬噸，年產(chǎn)沼氣873.78萬m3，折合標煤0.63萬噸。同時，以低碳農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為載體，積極探索農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)加工廢棄物資源化利用，在相關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)的共同努力下，完成了農(nóng)林廢棄物致密成型、碳化、氣化等工藝研究，并進行了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)品深受市場歡迎。
3、農(nóng)村生活污水和垃圾減量化處理不斷取得新實效
近幾年，我市注重農(nóng)村生活污水及垃圾處理，努力改善農(nóng)村環(huán)境。
一是完善生活污水處理模式。根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟、地理、生活習性等不同情況，先后形成了適用不同建造條件，不同出水要求的“無動力厭氧生物處理”、“微動力厭氧+好氧生物處理”、“人工濕地處理”、“氧化塘+阿科蔓生態(tài)基處理”和“戶用生活污水凈化器”等五種技術(shù)模式，這些模式在“美麗鄉(xiāng)村”等項目建設中被廣泛應用。據(jù)統(tǒng)計，全市已累計建污水凈化池總?cè)莘e達34.2萬m3，形成了年處理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水4185.27萬噸的能力，直接受益農(nóng)戶22.59萬戶。
二是積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新模式。我們先后在富陽市洞橋鎮(zhèn)等“六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”建設了農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化處理工程，建立了生活垃圾運輸、分揀、處理、綜合利用體系，使項目地區(qū)農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)了無害化、減量化處理，項目生產(chǎn)的有機垃圾肥符合《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》，可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、農(nóng)村能源實用技術(shù)研發(fā)不斷取得新成果
近年來，我們加快研究農(nóng)村能源開發(fā)新技術(shù)，大力推廣實用新工藝、新模式，走資源化、能源化、肥料化發(fā)展之路，推動了全市農(nóng)村能源生態(tài)建設上檔次、增實效。
一是開展技術(shù)研究。我們先后承擔了多項省市科研項目，如浙江省科技廳《農(nóng)作物秸稈生物氣化利用技術(shù)研究與示范》及杭州市科技局《農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理技術(shù)的研究與示范》等課題，在全國性學術(shù)刊物上發(fā)表數(shù)十篇論文，獲得國家專利5項，技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
二是創(chuàng)新推廣模式。我們結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，積極推廣沼肥，形成了種植業(yè)（飼料）-養(yǎng)殖業(yè)（糞便）-沼氣池（沼氣、沼肥）-種養(yǎng)業(yè)（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）循環(huán)模式。我們不斷完善大中型沼氣工程處理工藝，提出了從治理為主向資源化利用轉(zhuǎn)變的多種技術(shù)路線。
三是拓展應用領(lǐng)域。近幾年，我們不斷拓寬農(nóng)村能源生態(tài)建設內(nèi)容，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、雞場育苗、花卉苗木上應用推廣了地源熱泵、太陽能集中供熱系統(tǒng)；在太陽能殺蟲燈、太陽能路燈、庭院燈、草坪燈基礎上，試點推廣了太陽能光伏瓦發(fā)電，大大拓展了傳統(tǒng)的農(nóng)村能源利用范圍。
二、農(nóng)村能源生態(tài)建設對新農(nóng)村建設的促進作用
農(nóng)村能源生態(tài)建設不僅能夠增加能源供給、減少環(huán)境污染，而且在促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、加快生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮著重要作用。
1、有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
我市農(nóng)村有著較為豐富的太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源資源和農(nóng)林廢棄物等資源。農(nóng)村能源生態(tài)建設就是通過合理開發(fā)可再生資源和農(nóng)林廢棄物資源，以清潔能源等形式源源不斷應用于農(nóng)民生產(chǎn)和生活中，有效增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
2、有效促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善
農(nóng)林牧生產(chǎn)加工廢棄物亂堆、亂放、亂燒，不僅污染水質(zhì)和空氣，而且還存在安全隱患。通過農(nóng)村能源生態(tài)建設的手段，實現(xiàn)了農(nóng)林牧業(yè)廢棄物能源化、肥料化，可以減少對環(huán)境的污染。另外，通過推廣農(nóng)村生活污水凈化沼氣技術(shù)，促進了農(nóng)村衛(wèi)生處理設施改造，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、有效促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
太陽能殺蟲燈和沼肥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛運用，有利于減少化肥、農(nóng)藥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”模式，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)有機聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)了向資源循環(huán)利用型的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)林廢棄物致密成型技術(shù)實現(xiàn)了廢棄物的資源化利用，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的再生增值。
4、有效促進了農(nóng)民增收節(jié)支
通過推廣生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源，能有效降低農(nóng)民生活能源支出。通過開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣“豬、沼、作物”等農(nóng)村能源生態(tài)模式，能有效降低化肥、農(nóng)藥、能源等生產(chǎn)成本支出。通過推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理技術(shù)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，能有效控制由于污水、垃圾、煙塵等傳播的疾病，減少了農(nóng)民就醫(yī)支出。
5、有效促進了新型農(nóng)民培育
農(nóng)村能源生態(tài)建設涉及能源、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高。通過農(nóng)村能源生態(tài)建設項目的培訓和指導，能使廣大農(nóng)民群眾掌握一些基本知識，激發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)民學文化、學技能、學管理的興趣，有助于培育“有技能、懂管理、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
三、加快農(nóng)村能源生態(tài)建設的幾點建議
我市應緊緊圍繞生態(tài)文明和新農(nóng)村建設，積極推廣農(nóng)村能源生態(tài)新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)有機融合。
1、強化科技研發(fā)，提高農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)自主創(chuàng)新能力
我市應加強與在杭科研院所和民營企業(yè)的合作，加大對沼肥綜合利用、生物質(zhì)固化、太陽能光電熱等前沿技術(shù)攻關(guān)力度，增強農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)自主創(chuàng)新能力。同時，要繼續(xù)引進和吸收國內(nèi)外農(nóng)村能源開發(fā)利用最新技術(shù)、最新產(chǎn)品，并結(jié)合杭州實際，加以推廣和示范。
2、依靠政策引導，促進農(nóng)林牧廢棄物資源化開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)林牧廢棄物的開發(fā)利用前景良好，但也存在著收集成本高、生產(chǎn)企業(yè)的分布不合理等問題。我市應加強調(diào)研，摸清農(nóng)林牧廢棄物資源分布情況，提出合理的布局建議，引導民營企業(yè)有序開發(fā)，避免盲目投入。同時，要出臺扶持政策，加大對廢棄物開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化的補助力度，提高民營企業(yè)開發(fā)利用廢棄物資源的積極性，并鼓勵農(nóng)民收集廢棄物，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。
3、拓展運用領(lǐng)域，發(fā)揮太陽能、地熱能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的促進作用
隨著農(nóng)村能源技術(shù)的進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村能源建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越緊密。我市應加強農(nóng)村能源新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)大力推廣太陽能集中供熱、太陽能殺蟲燈、地源熱泵等新產(chǎn)品，提高太陽能、地熱能的利用水平，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能耗成本，進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議出臺相關(guān)的財政補助政策，引導和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)利用可再生清潔能源。
4、加強部門合作，推進光伏等綠色能源在農(nóng)村的廣泛應用
農(nóng)村擁有更豐富的太陽能資源和利用資源的有利條件。近幾年，我市在不斷拓展光熱利用途徑的同時，也開展了光電技術(shù)的試點推廣工作，取得了較好的社會效益。目前中央、省、市相關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有較好的政策。但由于管理部門條線較多，而且關(guān)注的重點是城市。因此，下一步我市應整合有關(guān)部門力量，加大對農(nóng)村的投入力度，積極推進光伏在農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。