時(shí)間：2023-03-20 16:11:41
導(dǎo)語：在水電工程論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
現(xiàn)階段水利工程投標(biāo)在程序上不夠透明，監(jiān)控不到位，投標(biāo)個(gè)體混亂。許多水利工程投標(biāo)程序不規(guī)范，人為安排招投標(biāo)過程。評審過程不公開、不公示，負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員暗箱操作，收取企業(yè)回扣，有些甚至為內(nèi)定施工單位量身定做招標(biāo)文件。目前許多水利行政管理單位都設(shè)有下級施工企業(yè)，企業(yè)法人代表一般都是水利行政管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員。這些下屬企業(yè)來競標(biāo)的話，就造成了招標(biāo)單位和投標(biāo)單位重疊，所謂公開招投標(biāo)也只是形同虛設(shè)，無形中給暗箱操作制造了有利條件。投標(biāo)公司前期工作不到位，對所投標(biāo)工程缺乏了解，盲目參與投標(biāo)。對工程的性質(zhì)特點(diǎn)、施工難度、資金情況等不了解，盲目參與投標(biāo)，購買標(biāo)書后發(fā)現(xiàn)沒有能力完成目標(biāo)工程項(xiàng)目，從而產(chǎn)生棄標(biāo)。投標(biāo)公司出具的文件不符合招標(biāo)要求。得到工程招標(biāo)信息后，并沒有詳細(xì)了解招標(biāo)公告的具體要求，僅僅憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)提供投標(biāo)所需的文件材料，不符合要求，達(dá)不到購置標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)，無法購買標(biāo)書。投標(biāo)公司之間存在串標(biāo)、購標(biāo)等不合理現(xiàn)象。為了達(dá)到中標(biāo)以謀求商業(yè)利益的目的，部分投標(biāo)公司采用不正當(dāng)競爭手段，排擠其他競標(biāo)者，相互約定故意抬高或壓低投標(biāo)工程報(bào)價(jià)，或者競標(biāo)公司之間先內(nèi)部競價(jià)，定好中標(biāo)者后再參加正式投標(biāo)。投標(biāo)公司標(biāo)書制作不規(guī)范，內(nèi)容不完整不嚴(yán)謹(jǐn)。在招投標(biāo)活動(dòng)中，標(biāo)書就是企業(yè)形象的直接代表，直接體現(xiàn)企業(yè)對工程招標(biāo)的理解和相應(yīng)對策。標(biāo)書的優(yōu)劣對于企業(yè)能否投標(biāo)成功起著決定性的作用。部分投標(biāo)公司對標(biāo)書制作不夠重視，標(biāo)書制作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理解能力有限，再加上時(shí)間上的局限性等客觀因素，既不進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，也不了解相關(guān)采購信息，很容易造成標(biāo)書制作不規(guī)范、內(nèi)容缺失、前后矛盾、錯(cuò)誤漏洞頻出等問題。例如，投標(biāo)文件簽署錯(cuò)誤，要求簽字的地方蓋了章，或者漏簽漏蓋，副本蓋了章正本卻沒蓋；標(biāo)書中投標(biāo)報(bào)價(jià)書寫錯(cuò)誤，前后不一致，分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總報(bào)價(jià)有出入；標(biāo)書文件格式不符合要求。招標(biāo)文件中一般對投標(biāo)文件格式有著嚴(yán)格的要求，對企業(yè)所提供的證明材料、報(bào)價(jià)表格等都規(guī)定了嚴(yán)格統(tǒng)一的格式。部分投標(biāo)公司造假資質(zhì)或借用資質(zhì)以滿足投標(biāo)要求。出于對工程項(xiàng)目的技術(shù)要求和施工質(zhì)量要求，水利工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)一般都要求參與投標(biāo)的單位必須具備相應(yīng)的施工技術(shù)資質(zhì)。有些施工企業(yè)本身不具備工程所需的資質(zhì)要求，但是為了參與投標(biāo)取得競爭資格，就借用同類型有資質(zhì)施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)，甚至弄虛作假，造假資質(zhì)。另外一些投標(biāo)公司為了壓低工程報(bào)價(jià)，在標(biāo)書中刻意壓低利潤甚至虧損來參加競標(biāo)。一旦此類企業(yè)中標(biāo)，在施工過程中一定會(huì)偷工減料，使整個(gè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量大打折扣，甚至產(chǎn)生豆腐渣工程，嚴(yán)重?fù)p害公共利益。
2水利工程投標(biāo)常見問題的解決措施以及投標(biāo)技巧
高度重視工程投標(biāo)工作，提高投標(biāo)工作人員的綜合素質(zhì)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視工程投標(biāo)工作，為投標(biāo)工作人員提供政策和技術(shù)等多方面保障。做好投標(biāo)工作，相關(guān)人員配備是關(guān)鍵。參與投標(biāo)的必須是具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律背景知識(shí)也應(yīng)當(dāng)有所涉獵。熟悉相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件。避免憑以往經(jīng)驗(yàn)和自我感覺行事，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高投標(biāo)人員的綜合素質(zhì)。將失誤率降至最低。做好投標(biāo)前的前期準(zhǔn)備和現(xiàn)場考察工作。前期準(zhǔn)備和現(xiàn)場考察是水利工程投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)。由于地形、氣象、水文等自然因素對水利工程施工有較大影響，所以投標(biāo)單位在獲得招標(biāo)文件后應(yīng)結(jié)合文件內(nèi)容，組織相關(guān)人員深入工程現(xiàn)場，熟悉工程施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境，收集現(xiàn)場信息，調(diào)查施工現(xiàn)場地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件，為以后標(biāo)書的編制打好基礎(chǔ)。吃透招標(biāo)文件，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)幾率。招標(biāo)文件體現(xiàn)了招標(biāo)單位對水利工程建設(shè)的具體要求和工程現(xiàn)場的基本信息，是編制標(biāo)書的主要依據(jù)。從招標(biāo)文件中可以了解到水利工程的工程概況和招標(biāo)設(shè)計(jì)意圖。投標(biāo)文件必須與招標(biāo)文件的要求相符合，并作出正確完整的響應(yīng)，才有可能中標(biāo)。投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真核對招標(biāo)文件中的工程清單，不僅是控制總投資額的主工程量，還包括其他分項(xiàng)目的工程量。對于不一致和明顯不合理的設(shè)計(jì)，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低，因?yàn)閷砜赡軙?huì)進(jìn)行改進(jìn)或者取消。認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對于廢標(biāo)和無效標(biāo)的條款規(guī)定，盡最大可能避免廢標(biāo)和無效標(biāo)的出現(xiàn)。注重細(xì)節(jié)，一絲不茍做好標(biāo)書的編制工作。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)和格式來編制標(biāo)書。對招標(biāo)文件中要求投標(biāo)者提供的人力財(cái)力和技術(shù)方面的證明材料一定要積極響應(yīng)，提供足夠證明材料，將營業(yè)執(zhí)照、工程資質(zhì)證明材料、法人代表授權(quán)書等分門別類整理好，證明自己完全有能力完成工程設(shè)計(jì)施工。標(biāo)書的核心內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程施工組織設(shè)計(jì)，二者相輔相成，不可偏廢。一方面在確保工程質(zhì)量的前提下，合理降低工程報(bào)價(jià)。由于水利行業(yè)的特殊性，一般能滿足工程建設(shè)資質(zhì)要求的企業(yè)并不多，因此充分了解競爭對手，合理報(bào)價(jià)是十分必要的。另一方面必須保證施工方案的科學(xué)性和合理性，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，并作出切實(shí)可行的預(yù)案，完善質(zhì)量控制和安全防護(hù)措施，確保施工安全和施工質(zhì)量。嚴(yán)格遵守誠實(shí)守信的基本原則，保證標(biāo)書的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。一旦中標(biāo)，標(biāo)書就自動(dòng)成為合同的一部分，企業(yè)必須完全履行標(biāo)書中規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。避免為了中標(biāo)而不顧實(shí)際情況弄虛作假，天花亂墜地宣傳自己。提高合同管理意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，誠實(shí)守信。競標(biāo)過程中出現(xiàn)串標(biāo)、購標(biāo)等情況時(shí)，盡量置身事外，避免參與其中，或者直接放棄，避免產(chǎn)生不必要的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失。
3結(jié)語
1．1混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的應(yīng)用
1．1.1混凝土抗滑樁
所謂的抗滑樁就是指穿過滑坡體并且深入到穩(wěn)定土層或者是巖層的一種柱形構(gòu)件，其作用是支擋滑體的滑動(dòng)力，其設(shè)置的位置一般為滑坡的前端附近，這樣可以穩(wěn)定邊坡，將其使用在正在活動(dòng)的淺層以及中層的滑坡可以發(fā)揮出較好的效果。為了使得抗滑樁防止滑坡的效果更加有效，在進(jìn)行設(shè)置時(shí)應(yīng)該把抗滑樁身長的三分之一至四分之一埋在滑坡面下面的完整基巖或者是穩(wěn)定的土層之中，并且使用灌漿的方法使得樁以及其周圍的巖土體成為一個(gè)整體，并且將其設(shè)置在滑體的前端，使其可以承受較大的壓力。
1．1.2混凝土沉井
所謂的沉井就是指混凝土的一種框架結(jié)構(gòu)，在其施工中一般可以分為幾節(jié)來進(jìn)行，而其結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是依照沉井的場地布置以及受力的狀態(tài)還有基坑的施工條件等多種因素共同決定的。在高邊坡的工程施工中，沉井不僅具有抗滑樁的作用還具有擋土墻的作用。沉井施工包含有很多方面，如:平整場地、沉井制作以及沉井下沉和封底等，在這之中沉井施工的難點(diǎn)就是沉井下沉以及封底。作為沉井施工中的關(guān)鍵工序的沉井下沉，其質(zhì)量的好壞將對工程的質(zhì)量以及進(jìn)度起著直接的影響，在進(jìn)行沉井下沉?xí)r，應(yīng)該盡可能的將土體作用在沉井外壁的摩擦阻力減少;并且應(yīng)該在混凝土的強(qiáng)度達(dá)到百分之百是才可以開始進(jìn)行挖土下沉工作;在進(jìn)行下沉的過程中還需要對防偏問題進(jìn)行控制，并且將及時(shí)糾偏的措施給做好。
1．1.3混凝土擋墻
混凝土擋墻是一種能夠有效地防止滑坡的常用方法，其主要是憑借自身的重量來支撐滑體的下滑力，它可以與排水等一系列措施聯(lián)合起來使用。它可以有效地將滑體的受力平衡從局部來進(jìn)行改變，從而在一定程度上阻止滑坡體的變形延展，其具有很多的優(yōu)點(diǎn)，諸如:結(jié)構(gòu)簡單、可以快速的起到穩(wěn)定滑坡的作用等等。在對混凝土擋墻進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該依照最低滑動(dòng)面的形狀以及位置來對擋墻基礎(chǔ)的砌置深度進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且還要在墻后面設(shè)置相應(yīng)的排水孔，使其不僅可以在擋墻上的靜水壓力上起到消弱的作用，還可以將墻后因積水對基礎(chǔ)進(jìn)行侵泡而導(dǎo)致的擋墻滑移給有效地防止。
1．2錨固技術(shù)的應(yīng)用
所謂的錨固技術(shù)就是指把一種受拉桿件的一端在邊坡或者地基的巖層或者是土層中固定下來，在這里受拉桿件的固定端就叫做錨固端或者是錨固段，而與工程建筑物相聯(lián)結(jié)的一端，能夠承受土壓力、水壓力以及風(fēng)力對建筑物所施加的推力，使用地層的錨固里將建筑物的穩(wěn)定得以維持。按其結(jié)構(gòu)形式可以將錨固分為4類，這4類分別是:抗滑樁、錨洞以及噴錨支護(hù)還有預(yù)應(yīng)力錨固。
1．2.1錨固洞
對錨固洞進(jìn)行加固處理是對邊坡的穩(wěn)定進(jìn)行治理的一種較為有效地措施。在進(jìn)行錨固洞加固的過程之中，應(yīng)該遵循一定的原則，這些原則就是:由內(nèi)向外、由上到下以及循序漸進(jìn)和逐層加固等等，在同一高度的結(jié)構(gòu)面的錨固洞應(yīng)該跳洞來進(jìn)行相應(yīng)的開挖施工，從而使得不利結(jié)構(gòu)面上已經(jīng)有的抗滑力避免得到削弱，進(jìn)而對邊坡的穩(wěn)定造成影響。
1．2.2噴混凝土護(hù)坡
噴混凝土護(hù)坡是一種新型的混凝土施工工藝，其具有很多的優(yōu)點(diǎn)，諸如:生產(chǎn)效率高、施工速度快以及可以把混凝土的運(yùn)輸以及澆注和搗固這三個(gè)過程結(jié)合到一起等等。因?yàn)槠湫纬梢揽恳欢ǖ臎_擊速度，所以將其作為臨時(shí)的支撐比木結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高的優(yōu)點(diǎn)，比鋼結(jié)構(gòu)具有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)。而將其作為永久支護(hù)時(shí)，它較之于現(xiàn)澆混凝土襯砌的早期其強(qiáng)度更高。將其與錨桿的使用相配合，能夠?qū)⒍词业拈_挖量減少，將襯砌的厚度減薄，還可以節(jié)約水泥的用量。尤其是在進(jìn)行噴混凝土施工的時(shí)候，可以不使用模板，不設(shè)立拱架，這樣就可以在一定程度上將洞內(nèi)的有效空間給加大，對其進(jìn)行施工的時(shí)間可以緊跟開挖面來進(jìn)行噴射，從而將巖石暴露風(fēng)化的時(shí)間減少，對圍巖的變形進(jìn)行及時(shí)的控制。
1．2.3預(yù)應(yīng)力錨固
所謂的預(yù)應(yīng)力錨索加固就是指通過錨固在坡體的深部對巖石上的錨索進(jìn)行穩(wěn)定，并且把力傳遞到混凝土的框架上，再由框架施加一個(gè)預(yù)應(yīng)力給不穩(wěn)定的坡體，擠壓不穩(wěn)定松散的巖體，大大提高巖體將的正壓力以及摩擦阻力，從而將抗滑力給加大，使得不穩(wěn)定的液體發(fā)育受到一定的限制，從而達(dá)到加固邊坡以及穩(wěn)定坡體的效果。
1．3減載、排水等措施的應(yīng)用
1．3.1減栽反壓
在高邊坡的加固與治理中減載反壓的應(yīng)用較為廣泛。減載的主要目的就是將坡體的下滑力降低，但又時(shí)候僅僅減載并不能夠?qū)⒆杌淖饔贸浞职l(fā)揮出來，最好是將其余反壓措施結(jié)合起來，這樣不僅可以將其下滑力降低，還可以將其抗滑力增加，這個(gè)措施在上陡下緩的滑坡上其效果更佳。
1．3.2表里排水
這里的水包括地表水以及地下水。排除地表水主要是對流入邊坡的地表水流利用攔截以及修溝等方法進(jìn)行排除，以減少地表水降低滑動(dòng)力，增強(qiáng)高邊坡的抗滑力以及穩(wěn)定性。而排除地下水的方法依照地下水的深淺分為兩種，分別為:淺層以及深層地下水排水工程。將地下水個(gè)排除掉，可以最大程度的將邊坡巖體的地下水位降低，將深水壓力減小，使邊坡的穩(wěn)定條件得到改善，從而將邊坡的穩(wěn)定性不斷地提高。
2結(jié)束語
1.1水利工程施工現(xiàn)狀
水利工程是我國重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，無論從技術(shù)支持、還是政策支持，國家和政府都給予了相應(yīng)的扶持。但是隨著施工項(xiàng)目數(shù)量的增多，水利工程施工中一些問題開始暴露出來，尤其是混凝土施工環(huán)節(jié)。這些問題埋下了安全隱患，給水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障帶來了不利影響。因而，在諸多工程項(xiàng)目施工中，施工單位著重對混凝土施工環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督，并尋找更好的施工方式降低質(zhì)量問題以及安全隱患的產(chǎn)生。這也是目前我國水利工程施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀
對于水電項(xiàng)目施工，我國施工都給予了高度重視，而隨著水電工程項(xiàng)目的發(fā)展，在工程施工管理中國家也投入了大量的精力，針對項(xiàng)目招標(biāo)各級政府也出臺(tái)了相應(yīng)的制度。從整體上分析，我國水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)步較大，但是同國際水電工程發(fā)展?fàn)顩r相比，施工水平還存在較大的差距，尤其在混凝土施工中，存在的施工質(zhì)量問題相對較多。在施工中很多施工單位都沒有專業(yè)的高素質(zhì)監(jiān)理人員，因而混凝土施工質(zhì)量得不到及時(shí)有效的監(jiān)管，產(chǎn)生了質(zhì)量問題也不能第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)。針對此類問題，我國針對實(shí)際問題借鑒了國際上先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)了我國的工程監(jiān)理制度，同時(shí)也開設(shè)了監(jiān)理師相關(guān)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)了大量監(jiān)理人才，并對建筑行業(yè)展開了監(jiān)督和規(guī)范。
2混凝土實(shí)際工程施工問題
2.1工程施工中的問題
水電工程施工項(xiàng)目規(guī)模相對較大，所涉及到的結(jié)構(gòu)類型變化較大，因而在施工中需要著重予以注意的關(guān)鍵點(diǎn)較多，尤其在水電工程施工中混凝土施工環(huán)節(jié)，混凝土施工質(zhì)量會(huì)直接對水電工程施工質(zhì)量造成影響，同時(shí)混凝土質(zhì)量也會(huì)受到施工工藝以及技術(shù)的直接影響，因此混凝土施工質(zhì)量必須予以嚴(yán)格控制。針對現(xiàn)代我國水電工程項(xiàng)目中所存在的混凝土施工問題，主要包括以下幾方面：
（1）施工工藝問題。我國水電工程在不斷的施工建設(shè)中得到了快速發(fā)展，但是很多工程在施工中會(huì)遇到混凝土施工作業(yè)面狹窄問題，加之不科學(xué)、不合理的作業(yè)方式，很多環(huán)節(jié)操作都依賴于人工進(jìn)行，而沒有充分利用機(jī)械設(shè)備。商品混凝土的應(yīng)用也受到了區(qū)域限制，只有大型城市才有條件使用，因而混凝土在施工中必然會(huì)遇到諸多質(zhì)量問題。此外，很多施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生都是由于施工人員主觀因素，由于不了解混凝土性質(zhì)以及質(zhì)量要素，因而無法對工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確控制。并且其本身的技術(shù)水平同標(biāo)準(zhǔn)要求相去甚遠(yuǎn)，無法及時(shí)使用新技術(shù)、新材料。例如在混凝土中若需要添加一些添加劑以提高混凝土質(zhì)量時(shí)，由于受到施工技術(shù)限制，一些施工人員根本無從下手，從而無法將混凝土質(zhì)量發(fā)揮至最大。而對施工時(shí)間控制不當(dāng)也是混凝土施工中經(jīng)常產(chǎn)生質(zhì)量問題的關(guān)鍵。例如，間隔施工導(dǎo)致的表面病害。在很多水電施工中，由于施工時(shí)間控制不當(dāng)而出現(xiàn)裂縫和麻面現(xiàn)象，尤其施工裂縫的出現(xiàn)對于水電工程的整體使用壽命都會(huì)造成影響。
（2）施工管理問題。施工管理是控制施工質(zhì)量的有效手段，實(shí)際的施工中，大多數(shù)的施工質(zhì)量問題都是由于管理不當(dāng)所致，混凝土施工也不例外，若沒有嚴(yán)格的施工管理會(huì)極大的影響混凝土施工質(zhì)量。在很多施工現(xiàn)場，混凝土施工都是由施工人員自由進(jìn)行，而沒有相應(yīng)的跟進(jìn)管理以及專門的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)管，即便是存在監(jiān)管人員，其素質(zhì)也相對較低，不能對施工過程中存在的問題及時(shí)的予以發(fā)現(xiàn)，只能進(jìn)行簡單的進(jìn)度監(jiān)管，無法發(fā)揮對隱患的排除作用。除此之外有些管理人員在管理上存在思想漏洞，只嚴(yán)格監(jiān)管重要部分，而不注重細(xì)節(jié)管理，因而造成很多施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。
（3）設(shè)計(jì)等級不足。在混凝土施工前，需要對強(qiáng)度等級進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，以此保證施工所使用的混凝土強(qiáng)度可以達(dá)到水電工程施工設(shè)計(jì)要求，但是在實(shí)際施工過程中，強(qiáng)度混凝土施工質(zhì)量不會(huì)完全達(dá)標(biāo)，容易在抗?jié)B性、耐久性上存在問題，從而對水電工程項(xiàng)目整體工程質(zhì)量造成影響。
2.2生產(chǎn)中的問題
（1）原材料問題。混凝土的組成材料主要有水泥、各種骨料、水以及各種添加劑。在混凝土原料選擇中存在很大的問題，首先，在水泥的使用中，很多施工單位使用的是小工廠生產(chǎn)的水泥，水泥的抗壓強(qiáng)度和安定性沒有達(dá)到相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在水泥儲(chǔ)存中沒有采取嚴(yán)密的防水措施，導(dǎo)致水泥受潮，不僅影響了混凝土施工質(zhì)量，而且造成了很大的浪費(fèi)。其次，在各種骨料的選擇中很多施工單位對骨料的顆粒大小以及含水量沒有嚴(yán)格控制，骨料不符合施工混凝土拌制要求。最后，添加劑的使用。在一些水利水電工程施工中，在混凝土拌制中需要添加混凝土添加劑，但是在添加的過程中，對用量沒有嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（2）拌制問題。一些邊遠(yuǎn)水利水電工程的建設(shè)中，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以使用的混凝土攪拌機(jī)比較落后，攪拌的效果就比較差。還有一些單位在混凝土拌制中為了趕工期，在混凝土拌合中的時(shí)間不夠，造成混凝土中各種原料沒有攪拌均勻，導(dǎo)致不同部分的混凝土的強(qiáng)度不相同。最重要是在拌制中對水的用量沒有控制好，對水與灰的比例沒有嚴(yán)格的把握，增加了混凝土中的用水量和砂率，導(dǎo)致混凝土的質(zhì)量出現(xiàn)問題，在施工中也容易引發(fā)各種質(zhì)量問題。
3結(jié)束語
一、水電工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系
水電工程建設(shè)的作用是對我國現(xiàn)有水力資源進(jìn)行開發(fā)和利用，為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源和動(dòng)力，減少洪澇災(zāi)害，是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供著電力資源和水力資源。但是，水電工程的自身建設(shè)需要大量的建設(shè)資金，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些建設(shè)資金主要來源于市場，而投資者能否對某個(gè)水電工程進(jìn)行投資，主要考慮的是該水電工程建成后所得到的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益如何。經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)，一個(gè)重要因素就是該水電工程質(zhì)量的好壞。不僅如此，水電工程的經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)為，在確保質(zhì)量的同時(shí)，縮短施工周期，可為國家、為業(yè)主、為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，質(zhì)量的優(yōu)劣不僅決定了企業(yè)的信譽(yù)和市場，而且也直接決定了企業(yè)效益的高低。而水電工程的施工質(zhì)量是指水電建筑物、構(gòu)筑物或構(gòu)件是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。它屬于全面質(zhì)量管理的施工質(zhì)量，就要在水電工程施工中加強(qiáng)對工序質(zhì)量和工作質(zhì)量的管理。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的好壞成了衡量一個(gè)企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一，那么怎樣才能正確認(rèn)識(shí)水電施工企業(yè)的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系呢？1、以人為本，全面提高職工素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量上不去，往往突出表現(xiàn)在工程項(xiàng)目前期，工作差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善；工程設(shè)計(jì)不合理，違反科學(xué)；工程材料假冒偽劣嚴(yán)重，以次充好；施工粗制濫造，偷工減料。出現(xiàn)這些問題，有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，但歸根到底是人的問題，具體說是管理層和作業(yè)層的質(zhì)量意識(shí)上不去。因此，始終注意把提高工程質(zhì)量立足點(diǎn)放在增強(qiáng)職工質(zhì)量意識(shí)上。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。對水電工程本身來講，它不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源和動(dòng)力，而且，它還和人民的日常生活緊密相連。試想，一個(gè)施工質(zhì)量很差的水電工程，建成后，到處滲水、漏水，不僅使發(fā)電機(jī)等機(jī)器設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞，還使投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就成了無源之水、無本之木，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益也將成為泡影。更為可怕的是一旦擋水建筑物產(chǎn)生潰塌，幾十米乃至幾百米高的水頭同時(shí)涌向下游，下游的大片農(nóng)田、城市會(huì)立即變?yōu)橐黄?，其后果真讓人不寒而栗?、以信譽(yù)為道，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量，是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，為了能建筑出優(yōu)質(zhì)的水電工程，避免社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的浪費(fèi)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幍姆▌t，國家實(shí)行招投標(biāo)的方法來選擇施工單位，水電施工企業(yè)只有中標(biāo)后，才能從事該水電工程的部分或全部施工。面對激烈的市場競爭，尤天怨人是毫無用處的。唯一正確的姿態(tài)是始終堅(jiān)持把業(yè)主和用戶放在首位，以業(yè)主滿意為追求，才能贏得廣闊的市場，打開局面，發(fā)展自己。完成高質(zhì)量的水電工程，以此來爭信譽(yù)、創(chuàng)牌子、提高企業(yè)知名度，企業(yè)必然獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可將這部分資金用于更新技術(shù)、提高員工素質(zhì)，來進(jìn)一步提高施工企業(yè)的質(zhì)量水準(zhǔn)，進(jìn)而保證水電工程的質(zhì)量。這也充分體現(xiàn)了水電工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一、相輔相成的辨證關(guān)系。
二、加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的措施
目前，我國水利水電建設(shè)工程領(lǐng)域，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理方受業(yè)主的委托，以獨(dú)立的第三方的身份，依據(jù)承包合同實(shí)行“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)，即三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”。在這種體制下，施工企業(yè)既要按合同規(guī)定的工期完工，又要確保工程質(zhì)量，并要受承包合同價(jià)格的限制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，水利水電施工企業(yè)既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)，水電施工企業(yè)必須具有良好的信譽(yù)，建立以質(zhì)量管理為中心內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理模式，才能在竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟。多年水電施工生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理，提高經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)采取如下措施：1、加強(qiáng)工程質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí)。首先要加大宣傳力度，把“質(zhì)量就是生命”作為企業(yè)的生存意識(shí)融化在每個(gè)職工的頭腦中?！捌凡涣荚谟谛牟徽?，心不正則事不成”說明了質(zhì)量意識(shí)對工程質(zhì)量起著保障作用；其次，作為企業(yè)一方面應(yīng)從質(zhì)量教育為先導(dǎo)，以各種形式影響和熏陶職工加深“質(zhì)量重于泰山”、“今天的質(zhì)量，就是明天的市場”的認(rèn)識(shí)。另一方面，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)自學(xué)成材、就地施教、請進(jìn)來、送出去等多種渠道，提高廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性。推行全方位的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)職工的責(zé)任感。企業(yè)在考核管理干部業(yè)績或選拔任用上，應(yīng)將干部質(zhì)量意識(shí)的高低作為一個(gè)重要方面來考核，以領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量素質(zhì)，來影響和帶動(dòng)職工對質(zhì)量的重視。2、在施工企業(yè)的管理中，以質(zhì)量為核心，深化質(zhì)量目標(biāo)，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量要作為硬指標(biāo)落實(shí)于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理的全過程，質(zhì)量要以質(zhì)論價(jià)、具有一票否決權(quán)；其次要以各項(xiàng)制度規(guī)范企業(yè)管理，在企業(yè)制度中要把質(zhì)量管理制度貫穿于各項(xiàng)制度之中。建立并認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量自檢、互檢制度，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量爭創(chuàng)全優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。3、采用ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證，適應(yīng)國內(nèi)外招投標(biāo)的需要。ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)是各國質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，具有強(qiáng)大的指導(dǎo)性和可操作性，是先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)型質(zhì)量管理。質(zhì)量認(rèn)證能提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)，是水電施工企業(yè)進(jìn)入國際市場的一把金鑰匙。施工企業(yè)應(yīng)加快吸收國內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，采用新標(biāo)準(zhǔn)，推行項(xiàng)目法施工。只有做到技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)，才能高質(zhì)量施工，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。4、使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以提高施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在水電工程施工中，應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這不僅可以解決復(fù)雜部位施工質(zhì)量無法保證的難題，而且節(jié)約了大量人力、機(jī)械、材料等費(fèi)用，直接降低了工程成本?？偠灾谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，水電施工企業(yè)只有具有可靠、有效的質(zhì)量管理措施，正確的理解施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，才能杜絕水電工程中的質(zhì)量事故，才能具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
作者：張廣力 單位：中國水利水電第四工程局有限公司水工機(jī)械總廠
一是監(jiān)理部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求認(rèn)真編制某項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃以及某項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真明確需要安全監(jiān)理的內(nèi)容、范圍、依據(jù)以及安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)和難點(diǎn)等。二是認(rèn)真審核由施工單位編制并上報(bào)的某項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，審核其中的有關(guān)安全技術(shù)措施和存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案及措施與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。三是認(rèn)真檢查施工單位的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。審查施工單位資質(zhì)和安全許可證是否合法有效，安全管理人員、特種作業(yè)人員的資格證書是否合法有效。四是查驗(yàn)施工現(xiàn)場施工單位的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具等的生產(chǎn)許可證、合格證、檢測報(bào)告等是否齊全。檢查施工單位由專人管理日常使用登記工作，并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)的情況，留存有關(guān)記錄備查的情況。五是檢查施工現(xiàn)場安全及文明施工情況，主要包括各種安全標(biāo)志、警示牌、警戒線、安全網(wǎng)、工程簡介牌等，檢查其設(shè)置的位置、方式等是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。尤其是“三寶四口”的使用情況，檢查現(xiàn)場操作及施工人員的安全防護(hù)及勞保用品等配備和使用情況是否符合要求。新加入的施工人員，必須參加安全生產(chǎn)教育崗前培訓(xùn)，考核不合格的不準(zhǔn)上崗。
二、應(yīng)規(guī)范業(yè)主的建設(shè)行為工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于業(yè)主的建設(shè)行為是否規(guī)范。比如個(gè)別業(yè)主對日常監(jiān)理工作進(jìn)行不必要的干預(yù)，有的則不經(jīng)過監(jiān)理人員而直接給施工單位下達(dá)各種指令，這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會(huì)。監(jiān)理人員才是工程現(xiàn)場的專業(yè)管理者，既然業(yè)主把工程項(xiàng)目委托給了監(jiān)理，就應(yīng)讓監(jiān)理人員按照授權(quán)范圍實(shí)施監(jiān)督和管理工程，業(yè)主的意圖和決策等均應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理人員來實(shí)施，而業(yè)主需要做的，是怎樣做到對監(jiān)理人員宏觀層面的管理，而非直接參與工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。形勢逼迫監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢，正確地處理好與業(yè)主的關(guān)系，顧全大局，為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。只有這樣才能取得業(yè)主的充分信任，以利于監(jiān)理工作的順利開展。通過業(yè)主建設(shè)行為的規(guī)范，使其轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊觀念，才能確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
三、處理好與施工單位的關(guān)系
㈠做好計(jì)量與支付的處理工作 計(jì)量和支付的處理，尤其是合同外增加項(xiàng)目的計(jì)量是業(yè)主和施工單位都非常敏感的問題，監(jiān)理工作要點(diǎn)在于：要求承包單位對增加工程必須自檢合格，然后申請驗(yàn)收，經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方等共同在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后，及時(shí)進(jìn)行實(shí)測、計(jì)量，現(xiàn)場計(jì)量人員必須在計(jì)量結(jié)果上簽字認(rèn)可，計(jì)量結(jié)果必須符合合同約定的計(jì)量規(guī)則，并按規(guī)定的表格填寫報(bào)審。這種做法可以公開、公正地展示計(jì)量過程，保證了計(jì)量結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理單位和承包方之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，比如在事前質(zhì)量檢查、隱蔽工程的檢驗(yàn)、工程計(jì)量和簽證、工程暫停與復(fù)工、安全隱患的排除與處理以及施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定資料等。建設(shè)監(jiān)理人員必須清楚，為了正確處理好以上問題，必須認(rèn)真傾聽承包方的陳述和解釋，根據(jù)圖紙及設(shè)計(jì)變更文件等現(xiàn)場核實(shí)，對承包方所報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，堅(jiān)持用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)說話、用書面材料說話，使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是，監(jiān)理人員絕不能姑息遷就承包方出現(xiàn)的施工問題、安全問題及施工資料問題，更不能允許忘掉自己的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用而成為施工單位的施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員。必須分清界限，否則會(huì)因姑息而發(fā)生安全質(zhì)量事故，造成損失，這是相當(dāng)嚴(yán)重的問題。
四、要具有預(yù)見性和洞察力
工程監(jiān)理工作的任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，公平、公正地維護(hù)承發(fā)包雙方的利益。由于工程質(zhì)量事故及安全事故往往沒有明顯預(yù)兆，違規(guī)行為存在隱蔽性，甚至于給監(jiān)理人員以假象。因此，監(jiān)理人員必須謹(jǐn)慎，要有預(yù)見性和洞察力，必須及時(shí)采取措施，及時(shí)制止，這樣就可以避免事故的發(fā)生，避免承擔(dān)嚴(yán)重的連帶責(zé)任。易給工程質(zhì)量安全埋下安全、質(zhì)量隱患的因素主要有：施工機(jī)械的故障、設(shè)備的故障、材料或設(shè)備以次充好、偷工減料等，監(jiān)理人員必須及時(shí)正確地處理和排除，否則將可能承擔(dān)發(fā)生工程質(zhì)量安全事故的法律責(zé)任。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題，預(yù)先指出避免其發(fā)生，總比事后補(bǔ)救要好得多。 因此，要想真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，不但要宏觀預(yù)控，即在大方向上符合規(guī)程規(guī)范；而且要在微觀上觀察細(xì)微環(huán)節(jié)。做到事先預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，以前的“多發(fā)病”“常見病”會(huì)不會(huì)出現(xiàn)，以何種方式出現(xiàn)，必須防患于未然，才能達(dá)到目的。
五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理工作
監(jiān)理人員每天應(yīng)對施工部位進(jìn)行巡視, 每個(gè)部位巡視不應(yīng)少于2次,重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全情況,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)正確解決。對應(yīng)進(jìn)行旁站的重要工序、隱蔽工程、關(guān)鍵部位等進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄,如砼澆筑旁站應(yīng)記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數(shù)量必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進(jìn)度、安全問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度,責(zé)令整改,并在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理日志》上做好記錄。對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,對整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，并做好記錄。
六、掌握并靈活運(yùn)用協(xié)調(diào)各方關(guān)系的方法
監(jiān)理人員必須了解和掌握協(xié)調(diào)法，適時(shí)地運(yùn)用它們解決許多實(shí)際監(jiān)理工作中困難的問題，可以很大程度上提高監(jiān)理效率和改善監(jiān)理的效果。協(xié)調(diào)法主要有以下幾種。㈠口頭協(xié)調(diào)法 監(jiān)理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題，經(jīng)過交談來掌握協(xié)調(diào)的效果和各方的反應(yīng)情況，方便且及時(shí)。但是如果發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期的效果，就必須考慮采用其他的方法來進(jìn)一步解決。㈡書面協(xié)調(diào)法 如果交談存在困難或沒有必要召開會(huì)議時(shí)，則可以通過書面形式準(zhǔn)確、及時(shí)地反映情況，反映己方的意見，并可以取得對方的意見或建議，常用的書面形式有：監(jiān)理通知、監(jiān)理報(bào)告、函件、簡報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)或其他書面形式協(xié)調(diào)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于能準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)情況，并可以存檔查詢。㈢會(huì)議協(xié)調(diào)法 會(huì)議具有高效、快捷的優(yōu)點(diǎn)，因此，它是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調(diào)方法，常見的有監(jiān)理例會(huì)、專題現(xiàn)場會(huì)、工地會(huì)議等。一般需要對會(huì)議決議形成會(huì)議紀(jì)要文件，并需要各與會(huì)方代表簽字確認(rèn)后分發(fā)到各與會(huì)方落實(shí)執(zhí)行。該方法的優(yōu)點(diǎn)是各方參加、共同決定，效率高，解決問題徹底。
七、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序
監(jiān)理是與項(xiàng)目業(yè)主簽訂了委托合同，依據(jù)委托合同對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)組織。監(jiān)理單位既不隸屬于施工單位，也與施工單位沒有合同關(guān)系，更不應(yīng)該越俎代庖，為承包方擔(dān)任質(zhì)檢部門的工作。而目前相當(dāng)一部分施工企業(yè)的自檢停留在表面工作，只做資料，流于形式。因此，在監(jiān)理人員驗(yàn)收時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)不合格的分項(xiàng)數(shù)量超出允許的數(shù)量，就不應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)驗(yàn)收，而應(yīng)該要求施工單位先進(jìn)行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報(bào)驗(yàn)，進(jìn)行再次驗(yàn)收，監(jiān)理人員除了首次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)不合格分項(xiàng)而整改的情況外，應(yīng)對所報(bào)驗(yàn)工程段重新進(jìn)行全面的抽驗(yàn)。以此類推，直到全部抽驗(yàn)分項(xiàng)合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監(jiān)理提出整改的部位，而對其他可能存在不合格分項(xiàng)的部位不進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)和整改的弊端，從而督促施工單位的質(zhì)檢員認(rèn)真地進(jìn)行自檢，為工程質(zhì)量的保證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
八、實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
1水利水電工程施工安全質(zhì)量的管理
在水利水電工程建設(shè)施工過程中，施工隊(duì)伍建設(shè)對其起到了極其重要的影響和作用。所以在水利水電工程建設(shè)初期，就將水利水電施工隊(duì)伍管理建設(shè)作為重中之重。針對施工隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)地管理與培訓(xùn)，從根本上提升施工隊(duì)伍人員的安全意識(shí)，建立完善的組織管理機(jī)制，從源頭上加以保證施工質(zhì)量。針對水利水電工程建設(shè)施工特點(diǎn)，制定完善的安全管理制度，不僅僅可以確保工程建設(shè)施工質(zhì)量，更能有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。將安全管理制度落實(shí)到每個(gè)建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，從業(yè)主到施工單位、項(xiàng)目管理部及基層班組等都要統(tǒng)一安全意識(shí)，根據(jù)各部門建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)制定合理的安全管理制度，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。在施工建設(shè)過程中制定各種安全管理制度是極其必要的，但與此同時(shí)，做好水利水電工程建設(shè)施工人員的思想教育也是尤為重要的。主要可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行管理：第一，在水利水電工程建設(shè)施工中，最高負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理層人員必須樹立安全意識(shí)，將安全第一放在水利水電工程建設(shè)施工中的整個(gè)過程，各項(xiàng)工作的開展必須以此作為基礎(chǔ)。第二，做到以人為本，在水利水電工程建設(shè)施工中，必須將人的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，將安全管理制度及施工安全貫穿于管理人員及施工建設(shè)的整個(gè)過程，進(jìn)而提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2在水利水電工程施工過程中加強(qiáng)安全管理的監(jiān)控
在水利水電工程的施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的。其管理的跨度大、涉及面廣，時(shí)間長，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。綜上所述，針對水利水電工程施工管理建設(shè)主要體現(xiàn)在以下等幾個(gè)方面：（1）抓住施工作業(yè)流程中的重點(diǎn)施工對象及關(guān)鍵施工，確保其質(zhì)量符合安全生產(chǎn)。（2）針對現(xiàn)場施工作業(yè)情況進(jìn)行安全管理分析。（3）對整個(gè)水利水電工程建設(shè)施工人員要灌輸其安全生產(chǎn)的重要意義。（4）加強(qiáng)建立完善的安全管理機(jī)制，確保水利水電工程的安全管理落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中。水利水電工程的施工十分復(fù)雜，主要包括了土建、給排水和電氣安裝等諸多工種。在施工的過程中，一旦某一工種只顧及自身工作，肯定會(huì)影響其他工種所進(jìn)行的施工，且本工種之工作也很難落實(shí)好，所以在工作中需要技術(shù)人員的協(xié)調(diào)配合以及全方位的安全管理，所以在積極探索標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)本施工企業(yè)的水利水電工程的建設(shè)是非常必要且行之有效的。加強(qiáng)水利施工的管理，建立完善的管理機(jī)制。
3加強(qiáng)水利水電工程施工管理機(jī)制的有效建立
一是，建立健全的現(xiàn)代化水利水電工程施工管理模式搞好成本的預(yù)測，確定施工成本控制目標(biāo)，對于成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員專業(yè)素質(zhì)的要求等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。二是，注重水利水電工程施工成本的核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)在施工企業(yè)成本控制中，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的健康、良性循環(huán)，才能使企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。三是，在水利水電工程的現(xiàn)場施工管理方面注意加強(qiáng)施工現(xiàn)場的專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問題。在水利水電工程的施工管理方面要全面整合水利水電工程管理各部門的職責(zé)既要在各部門分離其職責(zé)的同時(shí)，統(tǒng)一整合各部門的職能，做到對水水電工程施工的統(tǒng)一管理。
關(guān)鍵詞:水利水電;防排水;施工技術(shù)；主體建筑物
水利水電工程防排水施工受到氣候和地貌的影響較大，如地形、地質(zhì)、水文和氣象條件等因素對工作人員以及技術(shù)干擾，所以只有在圍堰的保護(hù)下才能對主建筑進(jìn)行分期的施工，而在施工的過程中防排水對施工的安全具有很大的影響。
1工程中防排水簡介
水利水電工程一般都是由攔河壩和電站廠房以及船聞構(gòu)成。其中引水式廠房和河水需要有一定的距離，其他形式的廠房都會(huì)直接建設(shè)在河床或河道上。設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)使用的材料不同，攔河壩可分為土石壩、混凝土壩、橡膠壩及銅聞門壩等。本文討論的水利水電工程一般使用的是混凝土壩，為水利水電工程防排技術(shù)的發(fā)展打下一定的基礎(chǔ)。
2防排水系統(tǒng)的重要性
如果水利水電工程沒有建立防排水系統(tǒng)，那么很容易出現(xiàn)較大事故，對工程企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，對水利水電工程的質(zhì)量制造隱患，最重要的是對人民和工作人員的生命構(gòu)成威脅。在水利水電工程中防排水做的不合格，那么在雨季，由于上游大量的水洶涌而下，使得大量積水無法排放，造成洪災(zāi)，所以設(shè)立防排水工作是十分必要的。只有防排水工作做好，才能保證農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。
3圍堰防排水系統(tǒng)的建造
圍堰就是臨時(shí)修建在建筑物旁起到維護(hù)作用的結(jié)構(gòu)，，它的作用就是預(yù)防河水中的泥沙被沖到修建建筑物的位置，方便于挖基坑和圍堰內(nèi)的積水排除等工作。除了特殊的建筑物外，一般水利工程中的圍堰在建筑物竣工后都會(huì)拆除，圍堰的高度一定要高于最高的水位。在水利工程中圍堰的作用非常之大，它不但有利于建筑物的修筑，還能對防排水體系產(chǎn)生巨大的影響。對于圍堰的修建我要做到因地適宜，在一些黏土比較少的地段，圍堰的外坡修建我們就要用混凝土，這樣不僅能夠做到防水防泥沙的作用，還能夠避免降雨的沖刷。對于那些黏土含量較多的地段，我們可以用黏土來修筑心墻，對于外坡的建筑使用堆石棱體修筑就可以，這樣不但能夠節(jié)省成本，還能夠發(fā)揮出非常好的效果，還有一些更特殊的地方，如森林等，我們也可以建筑草木圍堰等。我們可以通過觀察建筑水利水電工程所在區(qū)域的地質(zhì)地貌和建筑物的需求進(jìn)行確定圍堰的材料以及所需要的品質(zhì)。一般的圍基都會(huì)采用混凝土墻和噴射灌漿以及用黏土來進(jìn)行鋪蓋對防排水處理。對于那些黏土含量少的地域，我們可以采用挖掘機(jī)進(jìn)行協(xié)助作業(yè)，挖出的黏土進(jìn)行回填來建筑墻體。
4壩基建造對防排水系統(tǒng)的重要性
水壩修建過程中，由于大量河水的集聚，導(dǎo)致水壓對壩基的壓力非常之大，這樣就會(huì)對建筑物的穩(wěn)定性造成巨大的影響，所以防排水系統(tǒng)在這個(gè)時(shí)候就顯得異常重要。我們可以在臨水區(qū)域使用帷幕灌漿來進(jìn)行處理，防滲帷幕對水利水電工程施工過程所產(chǎn)生的壩基滲水現(xiàn)象具有良好的治理效果。同時(shí)防滲帷幕和壩基護(hù)坦的地方一起組成了水利水電工程中的防排水體系。
5主體建筑物防排水體系的設(shè)計(jì)
我們主要研究一下最常見的混凝土壩。在設(shè)計(jì)主建筑物的防排水體系時(shí)，我們一定要結(jié)合建筑工程的主建筑物功能和目的的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工中的擋水建筑作用主要是防水，而用作排水的是擋土建筑物的設(shè)計(jì)。擋水建筑物在施工的時(shí)候?qū)ζ溆绊懽畲蟮木褪撬徊钜鹁薮蟮乃畨?，還有就是在施工時(shí)混凝土的凝固時(shí)間對其造成影響。因?yàn)榛炷翂蔚奶攸c(diǎn)，護(hù)坡的排水方法我們可以使用土工布和排水管。將土工布和水管鋪在護(hù)坡的表面或埋在護(hù)坡上，設(shè)置科學(xué)的排水系統(tǒng)可以讓過程事半功倍;由于大多數(shù)的水利水電工程都具有較大的規(guī)模，在一定程度上可以滿足排水的要求。但因?yàn)槎诠こ炭拷勯T處混凝土的斷面較小，無法承受河水的沖擊力，會(huì)出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問題，我們在施工時(shí)要一邊澆筑一邊封模來確保毛面和縫面的質(zhì)量，這個(gè)辦法可以保證縫面干凈振搗有效，完美解決漏水現(xiàn)象的發(fā)生。因?yàn)榉轿坏牟煌谑┕な俏覀兯玫姆浪镔|(zhì)就要隨時(shí)調(diào)換。如果我們用止水片，那么就要根據(jù)結(jié)合面的寬度等來確定使用的種類。壩肩的地質(zhì)要求可以確定防水系統(tǒng)中的防水技術(shù)。
通過以上的研究，我們可以清楚的了解水利水電工程的建設(shè)會(huì)受到諸多方面的影響，因?yàn)榻ㄖ镏黧w的規(guī)模都不小，施工的過程較長要分期完成，在這段時(shí)間內(nèi)防排水關(guān)系到施工人員的安全，以及竣工后建筑物的質(zhì)量問題。同時(shí)它還會(huì)對河流的水位差造成影響，大壩的臨水面要及時(shí)的采用相應(yīng)的措施，不然就會(huì)對整個(gè)過程的質(zhì)量造成影響。
作者:程雪 單位:大慶市水務(wù)集團(tuán)
參考文獻(xiàn)
[1]楊康寧.水利水電工程施工技術(shù)(第二版)[M].北京:中國水利水電出版社，2009.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程地質(zhì)問題；環(huán)境問題；勘測問題
一、水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因，觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明，要觸發(fā)一個(gè)比較大的地震需具備以下三個(gè)條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件；③水庫水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫誘發(fā)地震的事件國內(nèi)外均有報(bào)道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力，誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震，那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今，我國已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發(fā)現(xiàn)水庫誘發(fā)地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環(huán)境水域的分布，從而對周圍環(huán)境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會(huì)使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環(huán)境生態(tài)問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區(qū)的地下水位下降；④入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發(fā)電為主的水庫，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運(yùn)、灌溉引水和養(yǎng)魚等均有較大影響；⑦當(dāng)水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí)，勢必造成水質(zhì)的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個(gè)重要問題。
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當(dāng)?shù)厮w的分布會(huì)發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當(dāng)?shù)貧夂驎?huì)產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時(shí)，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。②對植物和動(dòng)物的影響：庫區(qū)淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動(dòng)物都會(huì)造成直接破壞；同時(shí)局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會(huì)對動(dòng)植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。
二、工程地質(zhì)工作中存在的問題
2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問題在工程地質(zhì)勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側(cè)重點(diǎn)不明確，針對性不強(qiáng)，方法不當(dāng)，手段落后；②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入，其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清；③地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問題有：①界定不準(zhǔn)確或論證不充分，有問題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤；②有些地質(zhì)報(bào)告沒有地質(zhì)結(jié)論，也有些工程沒有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論，極不嚴(yán)肅。此類問題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發(fā)時(shí)機(jī)；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險(xiǎn)性極大。
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進(jìn)行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問題有以下幾個(gè)方面：①一旦需要申報(bào)項(xiàng)目，立即就要求提交地質(zhì)報(bào)告；②今天剛剛提交可研報(bào)告，明天就要求提交初設(shè)報(bào)告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴(yán)重的，由于地質(zhì)條件不清楚，直接導(dǎo)致投資控制不住，施工后修改設(shè)計(jì)等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。
三、結(jié)語
工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè)，它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的任務(wù)，是水利水電工程順利進(jìn)行的重要保證之一。保護(hù)和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量，對工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問題引起的工程事故時(shí)有發(fā)生，輕則修改設(shè)計(jì)延誤工期，嚴(yán)重時(shí)造成工程失事，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。近年來。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢，工程地質(zhì)分析不夠深入，有時(shí)甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評價(jià)結(jié)論性錯(cuò)誤這樣嚴(yán)重的問題。筆者認(rèn)為，總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過程中存在的問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]林妙月．區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險(xiǎn)評價(jià)問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
[2]王連生．水利水電工程地質(zhì)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2008：13-15.
1管理與控制的概況
水利水電工程投資量較大，所以需要合理安排全過程管理與控制方法，在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下，合理分配人力、物力、財(cái)力等資源。通過工程控制對施工項(xiàng)目進(jìn)行組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮出最大的功效。項(xiàng)目投資控制在施工全過程都有涉及，投資的控制效果直接影響施工項(xiàng)目是否有效實(shí)施。合理控制水利水電項(xiàng)目投資，可以提高社會(huì)效益與投資效益，并且從工程建設(shè)的不同階段入手。在制定工程概算時(shí)，通過實(shí)施預(yù)算對合同價(jià)格進(jìn)行控制；在決策階段預(yù)測投資風(fēng)險(xiǎn)，合理運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，明確投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)每個(gè)階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)；工程實(shí)施過程提高對投資控制的力度；在設(shè)計(jì)階段必須明確建筑重點(diǎn)，并且分析出該階段的工程投資風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)國家，資本經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)提出了“周期造價(jià)管理”理論，通過此類方法可以提高投資評估與造價(jià)控制的效果。現(xiàn)資控制體系創(chuàng)造于資本主義擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)力時(shí)期，政府通過不同的工程投資管理方法，提高投資效益的分析、評估水平，對政府與私人的投資項(xiàng)目采取不同的管理深度，其控制重點(diǎn)是為了明確政府投資項(xiàng)目。在美國實(shí)施的工程投資管理制度，可以有效發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，起到降低投資、縮短工期的效果。投資管理體系由政府、工程業(yè)主、建筑師、建設(shè)經(jīng)理、工程師組成，通過歷史資料計(jì)算投資價(jià)格，并且通過市場價(jià)格調(diào)節(jié)最終定價(jià)，根據(jù)不同的估價(jià)方法，主要分為成本法、設(shè)備法、規(guī)模法、參數(shù)法等。
2管理與控制存在的問題
2.1前期工作容易變更
前期工作容易產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，這種問題主要受到經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、設(shè)計(jì)周期短的影響。而選擇的方法并不合理，導(dǎo)致后期施工會(huì)發(fā)生多次設(shè)計(jì)變更，在一些地質(zhì)環(huán)境多變區(qū)，往往工程投資會(huì)有大幅提升。設(shè)計(jì)質(zhì)量低、技術(shù)力量弱等問題導(dǎo)致投資存在先天不足，設(shè)計(jì)人員并沒有重視經(jīng)濟(jì)效益，使設(shè)計(jì)過于保守，投資浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2.2不遵守基建程序
一些水利水電項(xiàng)目為了爭取國家投資，人為地抬高或壓低造價(jià)，進(jìn)行不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的操作與設(shè)計(jì)。這種情況導(dǎo)致許多“釣魚”工程出現(xiàn)，一旦項(xiàng)目通過國家審批，立刻擴(kuò)大工程規(guī)模，提高施工標(biāo)準(zhǔn)，隨意增加工程項(xiàng)目，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷增長。
2.3國家調(diào)整政策
我國屬于初級市場經(jīng)濟(jì)，物價(jià)、造價(jià)等政策在發(fā)展中不斷進(jìn)行調(diào)整。而水利水電施工周期長，在計(jì)算投資總量時(shí)，往往按照當(dāng)時(shí)的指數(shù)與利潤進(jìn)行計(jì)算，這就導(dǎo)致物價(jià)一旦發(fā)生變化，價(jià)差、預(yù)備費(fèi)、貸款利息將與工程實(shí)際投資出現(xiàn)偏離，實(shí)施階段也會(huì)出現(xiàn)較大差異。
2.4資金審核不到位
一些資金來源沒有進(jìn)行審核，在來源還未確定的時(shí)候，就立刻開始施工，一旦資金發(fā)生問題，就會(huì)延誤工期。長時(shí)間停止施工，不僅會(huì)提高管理費(fèi)用，也會(huì)為項(xiàng)目投資過高埋下隱患。上級審查部門設(shè)置了工程投資限額，而一些審查人員并沒有仔細(xì)審查，盲目壓低投資總量，導(dǎo)致投資出現(xiàn)缺口。2.5工程管理混亂一些工程監(jiān)督機(jī)制并不完善，工程管理中沒有推行“三制”方法，即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制[1]。工程建筑機(jī)制不明確，導(dǎo)致管理十分混亂，挪用盜用現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。建管不一會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，而沒有完善的承包合同，就無法確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，增值的資產(chǎn)無法負(fù)責(zé)，建設(shè)投資完全失控。
3工程投資管理控制措施
3.1提高前期勘測水平、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
項(xiàng)目投資主要通過工程設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，一旦確定投資設(shè)計(jì)方案，就必須將工程自由交給設(shè)計(jì)者。在設(shè)計(jì)者進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不可以隨意干預(yù)，并且提供設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)與時(shí)間，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的能力，有效提高工程設(shè)計(jì)效果，并且確定工程投資總量。設(shè)計(jì)單位需要遵守設(shè)計(jì)師職業(yè)道德，通過自身能力提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，并且對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，在了解規(guī)劃、水工等專業(yè)的同時(shí)，需要學(xué)習(xí)地勘、施工、機(jī)電、概預(yù)算等專業(yè)知識(shí)，并且了解組織設(shè)計(jì)與概預(yù)算的設(shè)計(jì)水平，明確工程地質(zhì)數(shù)據(jù)與工程規(guī)模后，計(jì)算較為精準(zhǔn)的工程投資總價(jià)[2]。水利水電工程施工方法較多，而且組織設(shè)計(jì)存在較大的伸縮性，不同的進(jìn)度與施工方法計(jì)算結(jié)果也有很大差異，必須將專業(yè)設(shè)計(jì)人員有機(jī)結(jié)合起來，通過各專業(yè)提供的數(shù)據(jù)，由專業(yè)概算人員編制工程概算，這樣才能計(jì)算出合理的工程投資總價(jià)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方法可以從源頭控制工程投資量，有效避免工程設(shè)計(jì)變化造成的投資失控。
3.2嚴(yán)格遵守基建程序、加強(qiáng)投資管理
實(shí)施限額設(shè)計(jì)，對投資進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩種控制方案，并且嚴(yán)格審批項(xiàng)目制度，進(jìn)行層層把關(guān)，消除上馬概算與釣魚工程。限額設(shè)計(jì)并不是壓制設(shè)計(jì)者的思想，而是在設(shè)計(jì)中合理規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益，從多方面分析工程設(shè)計(jì)要求，使施工設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。設(shè)計(jì)者必須堅(jiān)持設(shè)計(jì)原則，對設(shè)計(jì)實(shí)事求是，不能為了迎合一小部分人的利益惡意改變概算。在實(shí)施靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理過程中，確定工程規(guī)模后，需要充足的靜態(tài)投資，不允許在工程建設(shè)過程中隨意更改設(shè)計(jì)或者增加項(xiàng)目，避免大規(guī)模工程擴(kuò)大事件發(fā)生。在更改工程施工投資時(shí)，必須提供物價(jià)或國家政策改變的證據(jù)，工程投資只能調(diào)整動(dòng)態(tài)部分，通過這種方法，可以消除釣魚工程的問題[3]。各級審批部門與投資評估單位必須遵守職業(yè)道德，做到公平、公正、公開，以實(shí)事求是為基準(zhǔn)，為國家與人民負(fù)責(zé)，通過嚴(yán)肅科學(xué)的技術(shù)手段，對水利水電工程施工進(jìn)行審批與咨詢，層層把關(guān)，從源頭改變?nèi)藶樘砑禹?xiàng)目的問題。
3.3認(rèn)真執(zhí)行國家政策、完善投資管理辦法
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家也出臺(tái)了新的管理控制政策，水利水電投資管理人員必須明確新出臺(tái)的政策，并且嚴(yán)格遵守國家政策[4]。在執(zhí)行國家政策時(shí)，明確政策的標(biāo)準(zhǔn)與界限，不能渾水摸魚，要積極探索物價(jià)變化引起的價(jià)差調(diào)整問題，使管理控制制度更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。
3.4完善項(xiàng)目管理體系、建立監(jiān)督制約機(jī)制
實(shí)施項(xiàng)目“三制”方法，可以有效提高造價(jià)控制效果，積極完善相應(yīng)的配套制度，提高管理水平。實(shí)施法人制可以將管理單位負(fù)責(zé)竣工工程的傳統(tǒng)模式，改變?yōu)轫?xiàng)目法人負(fù)責(zé)的新型管理控制模式，不僅增強(qiáng)了法人的自覺管理性，還可以使控制制度更加規(guī)范化。將項(xiàng)目法人的權(quán)利、責(zé)任與利益掛鉤，他們不僅需要考慮工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，還需要考慮未來發(fā)展與收益，有效解決項(xiàng)目法人過于重視短期發(fā)展的問題[5]。實(shí)行招投標(biāo)與監(jiān)理制，嚴(yán)格遵循相關(guān)程序處理事情，從合同的簽訂、發(fā)包開始，杜絕任何個(gè)人行為，保證承包商具有施工實(shí)力。在合同執(zhí)行的過程中，需要強(qiáng)化合同管理，從工程量結(jié)算、支付索賠、設(shè)計(jì)變更等工作進(jìn)行強(qiáng)化，明確項(xiàng)目法人、工程師、承包商的責(zé)任與義務(wù)，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制。制定合理的獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目法人工作積極性，在進(jìn)行管理控制工作時(shí)更加主動(dòng)。
4結(jié)語