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蘇財會〔2021〕21號
根據(jù)《省人力資源社會保障廳省職稱辦關于做好2021年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39號）精神和要求，并商省職稱辦同意，現(xiàn)將我省2021年度正高級會計師資格評審申報材料報送工作的有關事項通知如下：
一、申報要求
（一）2021年我省正高級會計師資格條件按照《江蘇省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格條件》（蘇職稱〔2018〕2號，以下簡稱《資格條件》）執(zhí)行。
（二）公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審。
（三）省內(nèi)符合《資格條件》的企業(yè)和事業(yè)單位的人員（以下簡稱“申報人”）均可申報。
（四）非公有制企業(yè)、單位的專業(yè)技術人員可根據(jù)人社廳發(fā)〔2020〕13號文的要求在所在地進行相關申報。
（五）外省或中央駐蘇企業(yè)、單位及其分支機構(gòu)的專業(yè)技術人員需在我省申報評審的，須經(jīng)具有人事管理權限的主管部門同意并提交委托函，向省人力資源社會保障廳辦理委托手續(xù)。經(jīng)省人力資源社會保障廳核準同意后受理申報（詳見蘇職稱辦〔2021〕39號文）。
（六）取得高級會計師資格后，有關專業(yè)年限計算、繼續(xù)教育、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術工作經(jīng)歷（能力）、工作業(yè)績與成果、論文著作等其他評審材料的具體要求，對照《資格條件》的相關條款。
（七）申報職稱的資歷（任職年限）的截止時間為2020年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷（學位）證等截止時間為2021年3月31日。
（八）凡申報材料弄虛作假，經(jīng)調(diào)查核實確認的，將按《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號）和《省人力資源社會保障廳省職稱辦關于做好2021年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39號）的有關規(guī)定處理。
二、報送要求及時間
各地、各單位要按照《江蘇省會計專業(yè)高級資格評審工作實施辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2011〕11號）要求，對委托評審的材料嚴格把關，認真做好審核、公示和推薦工作，確保材料真實、齊全、手續(xù)完備。
1．申報人必須先行完成會計人員信息采集。
2．申報人必須登錄江蘇省財政廳門戶網(wǎng)站（czt.jiangsu.gov.cn），通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)（在“江蘇人才信息港”職稱申報評審管理服務平臺上也有相應的鏈接）進行個人申報。網(wǎng)上申報的起止時間為：2021年7月1日9：00至7月30日17：00（具體詳見操作指南），逾期不補報。
3．申報人按要求在申報系統(tǒng)上如實填寫各項信息，并將相關申報材料原件掃描上傳。提交之后，申報人應按時攜帶本人身份證及所有申報材料前往所在地財政局會計管理部門，辦理材料現(xiàn)場核對（受理后當場退回材料原件）和網(wǎng)上繳費等相關事宜（具體時間依當?shù)氐陌才牛?/p>
4. 因評審工作全部在網(wǎng)上進行，申報人不再提交紙質(zhì)材料。省財政廳會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果后，評審通過人員自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。
5. 評審通過人員經(jīng)評委會簽章后的《專業(yè)技術資格評審申報表》末頁（需歸入本人檔案）等相關材料，將統(tǒng)一采取郵寄到付的方式，通過中國郵政EMS從南京送達。
6．省各有關單位應于8月6日17：00 前，攜帶申報材料原件（包括申報人身份證等相關證書）至省財政廳會計處（地址：南京市北京西路63號天目大廈808、809室）進行現(xiàn)場核對（受理后當場退回材料原件）。
7．各設區(qū)市及昆山、泰興、沭陽縣（市）財政局于8月11日前，將經(jīng)市職稱管理部門審核后的《江蘇省會計專業(yè)技術職務（正高級會計師）任職資格評審情況一覽表》報送省財政廳會計處。
逾期不再受理。
三、收費標準及要求
按照省物價局核定的收費標準，每人評審和面試及論文鑒定費500元。申報材料提交并現(xiàn)場核對通過后，由申報人在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中直接支付（詳見網(wǎng)上申報系統(tǒng)操作說明）。8月6日24：00前未繳費的，視同放棄申報。繳費成功后，不辦理退費。需票據(jù)憑證的，可根據(jù)系統(tǒng)提示自行下載打印電子票據(jù)（截止2021年12月31日24：00）。
四、其他事項
1．本次評審擬于10月份進行。正高級會計師資格評審采用評審和面試相結(jié)合的方式進行，最終由執(zhí)行評委會根據(jù)申報人綜合情況進行無記名投票表決。
2．《江蘇省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格條件》《江蘇省會計專業(yè)高級資格評審工作實施辦法（試行）》和所需填報的相關表格，請登錄江蘇省財政廳門戶網(wǎng)站（ czt.jiangsu.gov.cn），在“會計綜合管理平臺”相關欄目中查詢下載。
聯(lián)系電話：025-83633209
附件：
1. 材料目錄及要求
2. 江蘇省申報正高級會計師任職資格人員情況簡介表
3. 論文鑒定申報表
根據(jù)廣東省人事廳《關于做好*年度專業(yè)技術資格評審工作的通知》（粵人發(fā)〔*〕148號）文件精神，為了做好今年我省環(huán)境保護專業(yè)技術資格評審工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、受理申報時間
*年我省環(huán)境保護專業(yè)技術資格評審受理申報材料時間為8月16日至9月15日（休息日除外）。申報人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)遞交申報材料，逾期不予受理。
二、申報評審條件和有關政策
繼續(xù)執(zhí)行1998年以來我省頒布的高、中級專業(yè)技術資格條件和《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關于調(diào)整專業(yè)技術資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關于調(diào)整專業(yè)技術資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）、《關于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔*〕120號）和《關于明確當前專業(yè)技術資格申報評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔*〕197號）等文件的各項規(guī)定。
專業(yè)技術人員申報評審，其工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此日上推，凡未滿規(guī)定年限的，一律不得申報。
對省外來粵人員申報高一級專業(yè)技術資格政策，做如下調(diào)整：
（一）從中央、外省（市）和軍隊，通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來粵工作的專業(yè)技術人員，均可根據(jù)我省的職稱政策，申報評審高一級別專業(yè)技術資格。其在省外（軍隊）通過人事部門授權的評委會評審（或國家規(guī)定的考試）獲得的專業(yè)技術資格，可作為在我省申報評審的有效依據(jù)。
（二）上述人員參加我省專業(yè)技術資格評審，除按資格條件及相關政策規(guī)定提交申報材料外，應提交個人人事檔案內(nèi)與專業(yè)技術資格證書對應的專業(yè)技術資格評審表或考試報名發(fā)證審批表（復印件）以及單位聘用評價意見。其中自主流動來粵人員還須提供學歷（學位）證書和省外專業(yè)技術資格證書的鑒定證明，供各級人事部門和評委會審查。
粵人發(fā)〔*〕196號、364號文暫停執(zhí)行。
三、申報程序
（一）申報人向所在單位提出申請，如實填寫有關表格，提交規(guī)定材料。
（二）申報人所在單位對申報材料進行審查和不少于7個工作日的公示，填寫評價意見和公示情況表并加蓋公章。
（三）報送單位把申報材料連同《廣東省專業(yè)技術人員專業(yè)技術資格評前公示表》一起密封報送。
四、公示
（一）評前公示。申報人所在單位人事（職改）部門應及時將申報高、中級專業(yè)技術資格的有關材料，特別是申報人的《高（中）級專業(yè)技術資格申報評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話，同時在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進行公示。不便于張榜和網(wǎng)上公示的其他申報材料應統(tǒng)一有序放置在會議室等場所對外開放，以備查驗。公示時間不少于7個工作日。監(jiān)督公示必須由單位紀檢、監(jiān)察部門負責，未設紀檢、監(jiān)察部門的民營企業(yè)及其他單位均由其業(yè)務歸口主管單位紀檢監(jiān)察部門負責，按《條例》要求認真受理群眾的投訴。凡經(jīng)受理查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料一律不予報送；對舉報問題一時難以核實的，應如實注明，先行報送，但核查不得停止。公示結(jié)束后，由受理的紀檢、監(jiān)察部門在《廣東省專業(yè)技術人員專業(yè)技術資格評前公示表》和《高（中）級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》上如實加具意見，蓋公章，作為申報材料的一部分一并報送。
（二）評審結(jié)果公示。將評審通過人員名單、通過的資格名稱反饋至申報人所在單位進行公示，公示的時間和方式均按申報前公示要求進行。公示結(jié)束后，由受理的紀檢、監(jiān)察部門在《評委會評審通過人員公示情況表》上如實加具意見，蓋公章，報送評委會日常工作部門。
凡經(jīng)受理查實申報人存在嚴重弄虛作假和其它嚴重違規(guī)行為的，評審前查實的取消其當年申報資格，評審后查實的取消其評審通過的資格或撤銷已取得的資格，并自下年度起3年內(nèi)均不得申報評審。
五、關于代評環(huán)境保護工程師技術資格問題
一些市或省直單位因條件限制，不開展評審環(huán)保工程師技術資格，可由各市或省直單位職改部門出具證明，可委托我局中級評委會代評。
現(xiàn)就*年我省專業(yè)技術資格評審工作通知如下：
一、申報評審時間
1、全省高級專業(yè)技術資格評審委員會、省直中級專業(yè)技術資格評審委員會受理申報評審材料的時間為8月15日至9月15日；各市中級專業(yè)技術資格評審委員會，以及市、縣初級專業(yè)技術資格評審委員會受理評審材料的時間由各市人事局根據(jù)實際情況具體規(guī)定。
2、9月份起為全省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會開展評審活動時間。各級專業(yè)技術資格評審委員會應在今年12月31日前完成全部評審工作。
二、評審條件
今年申報、評審,仍執(zhí)行年以來我省頒布的高、中級專業(yè)技術資格條件和*省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔*〕178號），以及省人事廳、省教育廳《關于我省教師專業(yè)技術資格評審工作貫徹執(zhí)行粵人發(fā)〔*〕178號文的通知》（粵人發(fā)〔*〕108號），并對以下有關申報條件進行調(diào)整或補充說明：
（一）學歷資歷條件
1、申報、評審初級專業(yè)技術資格，仍執(zhí)行國家頒布的各系列（專業(yè)）人員專業(yè)技術職務的試行條例或省的資格條件。
2、中專畢業(yè)，取得小學（幼兒園）一級教師資格后，從事專業(yè)技術工作6年及以上，可申報、評審小學（幼兒園）高級教師資格。
（二）外語條件
（1）專業(yè)技術人員申報評審中、高級專業(yè)技術資格，凡有外語要求的，須按國家人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規(guī)定，報名參加相應等級的考試（政策規(guī)定可免考的除外）。專業(yè)技術人員憑年及以后人事部外語等級考試成績合格證書（或年*省職稱外語考試合格成績單），可申報評審相應級別專業(yè)技術資格，不受證書有效期的限制。同時調(diào)整*省人事廳《關于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔*〕178號）、*省人事廳、教育廳《關于我省教師專業(yè)技術資格評審工作貫徹執(zhí)行粵人發(fā)〔*〕178號文的通知》（粵人發(fā)〔*〕108號），屬外語條件傾斜范圍規(guī)定內(nèi)的專業(yè)技術人員，參加全國職稱外語相應等級考試，取得上述兩文件規(guī)定的外語傾斜分數(shù)線以上的成績，可申報評審相應級別的專業(yè)技術資格，取消當年有效的限制。
（2）從今年起，凡通過中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT考試的人員，可憑BFT考試成績合格證書，申報評審高、中級專業(yè)技術資格，其中，通過BFT（A）級者，可申報評審高級專業(yè)技術資格；通過BFT（I）級者，可申報、評審中級專業(yè)技術資格。
（3）轉(zhuǎn)換系列評審的專業(yè)技術人員，申報、評審與轉(zhuǎn)崗前同檔次專業(yè)技術資格，現(xiàn)資格是通過評審或認定取得的，可免試職稱外語。
（4）行政區(qū)劃變動地區(qū)（縣轉(zhuǎn)區(qū)）的專業(yè)技術人員，凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試，且取得有效成績的，在有效期內(nèi)，可憑合格證或外語成績通知單，按變動前所屬縣及以下相關政策申報、評審相應檔次的高、中級專業(yè)技術資格。過了有效期的，應按現(xiàn)行政區(qū)劃和申報專業(yè)技術資格的檔次報考相應等級的職稱外語考試。
（5）*年全國職稱外語等級考試各語種及類別、級別的合格標準均為60分（試卷滿分為100分）。
（三）計算機應用能力和計算機網(wǎng)絡應用條件
除執(zhí)行粵人發(fā)[]81號文的有關規(guī)定外，取得博士學位，或計算機專業(yè)專職教學的專業(yè)技術人員，申報、評審可免試計算機應用能力或《計算機網(wǎng)絡應用》。
（四）繼續(xù)教育條件
按照《*省科技人員繼續(xù)教育規(guī)定》參加繼續(xù)教育學習，并提交完成繼續(xù)教育的有效證明。
（五）對考取國家職業(yè)資格的人員，按國家有關規(guī)定可聘任為中級專業(yè)技術職務的，符合申報條件，可申報晉升高一檔次的專業(yè)技術資格。
三、評審委員會
全省高、中級評審委員會要按照《*省高、中級專業(yè)技術資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》（粵人發(fā)〔〕101號）的規(guī)定，組建或調(diào)整評審委員庫，做好入庫委員的培訓及證書頒發(fā)工作，隨機抽取評審委員組成年度評審委員會，開展評審工作。凡未按要求組建評審委員庫，或評委會組成人員不是從評審委員庫中隨機產(chǎn)生的，其評審結(jié)果無效，并追究該評委會日常工作部門或單位的責任。
四、評審辦法
（一）今年仍按照*省人事廳《關于印發(fā)〈*省高級專業(yè)技術資格評審暫行辦法〉的通知》（粵人職〔〕17號）、《關于印發(fā)〈*省中級專業(yè)技術資格評審暫行辦法〉的通知》（粵人職〔〕3號）有關規(guī)定執(zhí)行
（二）受理材料要求
1、各受理申報評審專業(yè)技術資格材料的單位，應及時對照相關政策規(guī)定，認真審核；凡符合要求的，應按時報送。
2、對不符合要求的材料或在評前公示中發(fā)現(xiàn)問題的材料，應寫明存在問題，及時退回。對在規(guī)定時間內(nèi)補齊或更正材料重新申報的，應抓緊審核，及時辦理。凡公示后經(jīng)核實舉報問題屬實無誤的，一律不予報送；對舉報問題一時難以核實的，可如實注明，先行報送，后在評審期間經(jīng)調(diào)查核實舉報屬實的，評委會不予評審；已獲得評審通過的，評審結(jié)果無效，撤消已取得的資格。
3、凡送審的申報材料一律要求密封，并加蓋騎縫章，確保申報材料的真實性，否則不予受理。評委會不受理的申報材料，須密封并加蓋騎縫章后按原報送渠道退回。
4、申報者持同一職稱外語成績證書申報、評審兩個及以上系列（專業(yè)）專業(yè)技術資格的，其中一份申報材料應提供國家外語等級考試成績證書或通過BFT考試成績單原件，申報其他專業(yè)材料可提供證書復印件（須經(jīng)省專業(yè)技術人員資格考試中心或地級以上市人事局職稱部門或考試機構(gòu)加具的審核意見）。
5、今年我省申報評審高級工程師（教授級）資格的評審材料除機電專業(yè)改報省機械工程學會之外，其余仍按去年報送渠道辦理。評審費交高評委會，評審依照去年的組織辦法進行。
（三）衛(wèi)生專業(yè)的評審范圍、程序按年度相關規(guī)定執(zhí)行
（四）實行公示制度
1、申報前公示。申報、評審高、中級專業(yè)技術資格的材料，由申報人所在單位在顯著位置進行公示，接受群眾的評議監(jiān)督，公示時間不少于7天。申報人員所在單位應認真收集群眾反映的意見和問題，并調(diào)查核實。對與事實不符的內(nèi)容，所在單位應要求申報人剔除或按事實予以更正。公示結(jié)束，所在單位應填報《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格公示情況表》，如實反映問題和意見，加蓋公章后作為其申報材料的一部分，按規(guī)定程序上報。對拒不更正與事實不符的申報材料的，單位有權拒絕上報。
2、評審結(jié)果公示。凡評委會評審通過的人員，應嚴格按照現(xiàn)行規(guī)定進行公示，經(jīng)公示無異議的，報核準和在省人事廳網(wǎng)站上公布名單，發(fā)給資格證書。
五、紀律要求
各地、各單位以及職稱管理工作人員（含評委會組成人員）必須嚴格遵守申報評審的有關紀律要求，本著“以人為本”和“客觀、公正、公平、公開”的原則，切實按政策規(guī)定辦事，熱誠為廣大專業(yè)技術人員服務。
（一）申報評審專業(yè)技術資格是專業(yè)技術人員的權利，任何地方、單位、個人在審核、受理專業(yè)技術人員申報材料時，凡符合申報條件、提交規(guī)定材料，或按要求補齊、更正了相關材料的，必須及時辦理，不得以任何理由拒絕受理或乘機打擊報復；對不符申報條件的材料，要寫明原因，及時清退，不得。
（二）各有關部門必需遵守“加強專業(yè)技術資格統(tǒng)一管理”的規(guī)定，不得擅自擴大、增加或減少評審范圍、程序、標準和條件。凡違反的，評審結(jié)果一律無效。
（三）評委會組成人員在開展評審工作時，要堅持評審標準條件，全面認真細致審議申報人材料，堅持公正、公平、公開原則，客觀準確評價專業(yè)技術人員水平和能力，以無記名投票方式確定評審結(jié)果。各級評委會主任委員在評審中不得統(tǒng)一評委會評審意見，評委會成員不得投人情票、關系票、交易票，不得打擊報復申報人。
對違反職稱申報評審工作紀律的行為，一經(jīng)查實，追究有關單位、人員責任。
六、評審信息化管理
（一）今年申報、評審仍使用《*省職稱管理信息系統(tǒng)》，數(shù)據(jù)上報郵址申報者應如實填寫信息錄入表，各評審委員會日常工作部門要認真做好評審數(shù)據(jù)的匯總、上報工作，以便準確、及時發(fā)放評審通過人員的資格證書，建好各級專業(yè)技術人才庫。
（二）今年起，個人申報評審、認定、確認的申報表、信息錄入表等表格可在*省人事廳的網(wǎng)站上下載，材料規(guī)格以表格上要求為準。
七、評審收費
按省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局<關于調(diào)整專業(yè)技術資格評審費標準的復函>的通知》（粵人職〔〕45號）規(guī)定的有關收費標準執(zhí)行。
八、其他
根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領域，發(fā)揮人才評價的先導作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術人才、非公有制領域?qū)I(yè)技術人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業(yè)技術人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術資格評審表》和《專業(yè)技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術人才，在我市參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。
（五）非公有制領域?qū)I(yè)技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務機構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設立職稱申報受理服務點。
5.包頭市考務中心社會化服務科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標準
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。
2.繼續(xù)設置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權及考核認定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術人才；
（2）享受國務院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。
4.公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。不再開展中小學教師專業(yè)技術水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應控制在已設正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才不要求繼續(xù)教育學時。
2.打破學歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術人才，不受學歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術職稱評審。全日制大學?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術工作的，可在規(guī)定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業(yè)技術資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術服務的專業(yè)技術人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務經(jīng)歷，鼓勵引導更多專業(yè)技術人才到基層服務。
（七）實施非公有制領域?qū)I(yè)技術人才職稱傾斜政策
1.非公有制領域?qū)I(yè)技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業(yè)職稱。大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿5年或大學?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術工作滿8年的專業(yè)技術人才，符合相關中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術工作滿12年的專業(yè)技術人才，符合相關副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標準，方可參加評審）。
2.對非公有制領域?qū)I(yè)技術人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術人才，在批準的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業(yè)技術類職業(yè)資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關的業(yè)績成果予以認可。
（十二）考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學?？飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認定中級。
（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負責對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結(jié)果核準備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級專業(yè)技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審通過人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業(yè)技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量，有違紀違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。
（二）嚴肅評審紀律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關人員責任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規(guī)定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。
2.健全職稱信息化服務體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進信息系統(tǒng)建設和應用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。
（五）嚴格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關于調(diào)整專業(yè)技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內(nèi)計費字〔2001〕1202號）和《關于調(diào)整專業(yè)技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴格專業(yè)技術資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監(jiān)管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規(guī)行為的處理力度，維護專業(yè)技術資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學教師高級專業(yè)技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業(yè)技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術資格花名冊.xls
附件7：自評地區(qū)及單位中、初級專業(yè)技術資格核準備案花名表.xls
一、傳統(tǒng)的職稱評審運作模式
高校教師職稱評聘制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段:自解放初期至20世紀50年代末的技術職務任命制度。就是由國家規(guī)定統(tǒng)一的技術職務級別，各單位根據(jù)需要和機構(gòu)編制來確定技術職務，提升職務就可增加工資。高校教師分五個級別，即教授、副教授、講師、教員、助教。到了60年代初期，由于國家經(jīng)濟困難，工資基本處于凍結(jié)狀態(tài)，這種需要增加工資的職務任命制度也就基本上停頓下來。第二階段:1977年至1983年的技術職務評定制度。作為尊重知識，尊重人才的一項重要舉措，我國實行了專業(yè)技術職務評審制度。只要能評上相應的職稱不需聘任職務，不用履行職責，也可享受相關待遇。在這種意義上，技術職稱實際上成了工作成就、學術水平和業(yè)務能力的標志。1983年9月，中央決定暫停職稱評審工作，進行全面整頓，并研究改革方案。第三階段:自1986年實行的專業(yè)技術職務聘任制度。1986年，中央決定改革職稱評定制度，實行專業(yè)技術職務聘任制度。其主要做法是:企事業(yè)單位在上級主管部門核定的專業(yè)技術職務結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，結(jié)合本單位專業(yè)技術工作需要，設置專業(yè)技術崗位;專業(yè)技術人員通過相應評審委員會評審取得專業(yè)技術職務任職資格;企事業(yè)單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務有任期，在任期內(nèi)履行職責，并享受相應的職務工資待遇。并且將“公正評審、科學設崗、嚴格考核聘任’，作為職稱工作的基本內(nèi)容和主要目標。我國高校教師職稱評審工作經(jīng)過多年的摸索現(xiàn)已走上正軌，初步形成了一套規(guī)范化的評審程序，個人評審材料反映了其教學科研水平、實際工作能力、職業(yè)道德等方方面面的情況，大量的優(yōu)秀教師通過職稱評審晉升了高一級職稱，這對于調(diào)動廣大教師的積極性，鼓勵多出成果、多出人才，促進高校教師隊伍的穩(wěn)定起到了不可忽視的作用。傳統(tǒng)的職稱評審工作大致分為四個階段:申報階段審核階段評審階段和審批階段.
(一)申報首先由符合申報條件的人員向?qū)W校人事處提出評審申請，為客觀評價申報人員的教學科研能力，全面掌握申報人員在專業(yè)技術崗位任職期間的業(yè)績情況，上級主管部門設計了大量申報表格，由學校人事處轉(zhuǎn)發(fā)，要求申報人員填寫個人基本信息、進修信息、教學工作信息，業(yè)績成果信息(含(著)、承擔課題、授權專利、各類獲獎等情況)，并要求提供對應的業(yè)績成果證明材料。
(二)審核審核階段的主要任務包括申報者的資格審核和申報材料的審核兩方面。資格審核用于判斷申報者是否符合申報條件，以確定是否受理其申報材料;而材料的審核則是通過對照申報者填寫的申報表格和提供的原始證明材料，以確定其真實性和有效性。審核結(jié)果通常以職能部門的蓋章為準，以彰顯其嚴肅性。
(三)評審評審具體工作由高校人事部門負責組織，僅以評審高級職稱為例，主要包括以下幾個環(huán)節(jié):1.組織通訊評審代表作對于申報高級職稱的人員，必須提交2一3篇代表個人最高學術水平的論文(著)，由高校人事部門按照學科類別，隨機選擇送達其他高校或科研院所的同行專家，進行通訊評審。同行專家的鑒定意見將被提交給學科組和各級評委會作為評審的重要參考之一。2.召開專業(yè)學科組會議我校以二級學院為單位，外加思政、綜合、圖書館等組成各個學科組，學科組評委名單在學校人事處備案。學科組評委們在會議上審閱申報者的材料，參考同行專家鑒定意見，根據(jù)任職資格條件進行評審，最終以無記名投票的方式完成表決，并在申報人員表格中填寫相應的學科組意見。學科組的表決票數(shù)作為中、高級評委會的參考，但學科組沒有否定權。3.召開中、高級評審委員會會議由學校人事處組織先后召開學校中、高級評委會議，評委們重新審閱申報者的材料及專業(yè)學科組的評審情況，根據(jù)任職資格條件再次評審，最終以無記名投票的方式完成表決。
(四)審批學校有評審權的，高評委會議結(jié)束后將通過人員進行公示;若公示期內(nèi)無異議，將該結(jié)果上報給主管部門審批。沒有評審權的，則將學校中評委通過人員材料進行再次整理后報上級主管部門，由上級主管部門組成高級評委會議，進行評審，評審通過后，由學校進行公示。最后，學校將所有通過人員名單統(tǒng)一發(fā)文，晉升職稱即生效。
三、近幾年我國高校來的職稱評審工作中存在的各類問題
這里所說的各類問題，相對比較具體，主要是站在學校人事處的層面展開。如學校人事處實際操作過程中的問題，對申報職稱評審材料的規(guī)范和合理性問題，二級學院對職稱評審材料審核中存在的問題以及評聘以后的管理問題等。傳統(tǒng)的職稱評審運作模式經(jīng)過多年的發(fā)展，已相當完善，實踐表明，它對我國高校專業(yè)技術人才的評價有著重要的作用。但在新時期，隨著科技的發(fā)展，信息時代早已來臨，對工作效率的要求也越來越高，職稱評審的傳統(tǒng)運作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到?jīng)_擊。近年來，我校職稱評審工作雖然也在傳統(tǒng)運作模式的基礎上不斷創(chuàng)新、改進，但是仍然還是存在不少的問題。歸納起來有以下幾個方面:
(一)申報者需要完成大量的準備工作一般來說，申報人員在現(xiàn)專業(yè)技術崗位上至少有四年以上的工作經(jīng)歷，要全面梳理這些年的專業(yè)技術工作，并準備好全部業(yè)績成果的證明材料，工作量相當大，很多教師為了申報評審職稱，往往需要數(shù)月的時間來準備材料，這個過程包括填寫繁雜的申報表格，去各個部門復印各類業(yè)績證明材料。因為教師們相對行政管理人員缺乏填表經(jīng)驗，而為確保表格填寫的規(guī)范性，雖然學校人事處事先進行專門的輔導講座，包括發(fā)放樣表，做P班，演示，但是他們?nèi)匀灰啻畏磸托薷牟拍苓_到規(guī)范的要求，因而對于申報人員來說往往感覺消耗了大量的人力和時間，不利于其開展其他的教學科研工作。
(二)存在大量的重復性工作首先，申報者在準備申報材料時，要填寫大量的表格，其實很多內(nèi)容都是具有重復性，但是仍然要一遍一遍的填寫。其次，二級學院和學校職能部門在審核材料方面，也做了大量的重復性工作。如:二級學院作為初審部門，加之對申報者更為了解，因此經(jīng)由二級學院審核過的材料應該比較完備。但是在實際操作中，人事處仍然要對申報材料全部進行重新審核，而不是有針對性的查漏補缺;教務處和科研處對教學的課時、效果以及對科研項目的重新集中核實，這以上的工作其實都是一種重復性的勞動。
(三)學校職能部門在材料審核階段的工作量過大為了確保材料的真實性和有效性，學校人事處需要投人巨大的人力和物力來核對申報表格和原始材料，由于申報者的業(yè)績涉及到教學工作和科研工作，人事處還必須聯(lián)合教務處、科技處、高教所等職能部門來共同審核。隨著學校教師規(guī)模的擴大，申報職稱的人員越來越多，對受理的材料的要求也逐年提高，這給人事處等職能部門的日常工作帶來了很大的負荷。
(四)職稱評審標準不夠細化和量化:學校的職稱評審標準是在了解專業(yè)技術隊伍各個專業(yè)的性質(zhì)、職責范圍的基礎上而來的，但是它是按照大一統(tǒng)的形式來概括制定條件，它表明了學校職稱評審的導向和要求，給申報者指明了總體努力的方向，但是這種統(tǒng)一的硬性規(guī)定，帶有普遍性，不夠具體細化，很難適應每一個學科乃至每一個專業(yè);而且對工作能力、水平、業(yè)績等軟指標較難掌握，特別是不同專業(yè)的技術水平和業(yè)績?yōu)┮杂媒y(tǒng)一的指標衡量。在職稱評審過程中，評委都是各個學科的權威人士，但是他們對其他學科的了解畢竟會有一定限度，而且職稱評審工作相對評審內(nèi)容而言，時間較短，評委就難以面面俱到詳細了解每一位評審對象的情況，對其工作能力、業(yè)績等軟條件更是難以準確把握，往往只能直接依據(jù)學校的評審標準，按照條條框框簡單地對其下一個結(jié)論。所以，這樣按照統(tǒng)一的評審標準模糊性的投票結(jié)果不能避免會出現(xiàn)一些偏頗。
(五)評聘不分家，聘后管理工作仍需加強。目前實行的仍然是評聘結(jié)合的原則，只要通過了各級評審，取得了相應的任職資，學校都會按其任職資格聘任，并兌現(xiàn)工資待遇，一般情況下是聘任終身制。這就使得教師在職稱晉升前后，工作的積極性有反差，對自身的要求也出現(xiàn)高低。學校今年開始實行全校教師崗位聘任，這是對職稱評審后加強聘任管理的一個新舉措，但是由于尚屬首次，所以仍然需要不斷加強對聘后管理方式的研究和深人。
四、探討解決高校職稱評審工作問題的幾點對策
職稱評審工作中所出現(xiàn)的種種問題，不僅會損害我校職稱評審工作的原則性與公正性，更會對高校教師隊伍產(chǎn)生沖擊，不利于師資隊伍整體水平的提升，從而會影響學校的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，針對我校職稱評審工作中的問題，認真思考，探索方法，不斷完善，使職稱評審工作程序更合理化、結(jié)果更公正化。
(一)改進職稱評審運作模式的探討實際上，高校職稱評審工作的核心應該是評審環(huán)節(jié)，申報材料的收集與審核都是直接為評審服務的。目前傳統(tǒng)的“串連式”運作模式過于強調(diào)各類表格填寫和材料審核的過程，加大了申報者和學校行政職能部門的工作負擔，偏頗了職稱評審工作的重點，降低了工作效率?，F(xiàn)在，隨著計算機網(wǎng)絡應用的普及和高?！稗k公自動化”的推進，高校行政管理工作的信息化水平已大幅度提高，各類辦公軟件的不斷出現(xiàn)和更新，已經(jīng)為改進職稱評審運作模式提供了很好的基礎性條件。
(二)進一步轉(zhuǎn)變職稱評審工作的模式
1.“辦公自動化”下行政工作模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變?！稗k公自動化”后，每一項行政管理工作都應在一個對應的信息化平臺上運作，如我?，F(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)的主要功能是實現(xiàn)專項行政工作的信息化，在信息化辦公過程中，完成數(shù)據(jù)信息的增加和修改，并如實記錄在檔案信息中予以存儲，實現(xiàn)檔案材料的信息化，以方便查詢和統(tǒng)計。人事處作為一個綜合性部門，理所當然應該建立完備的人事管理系統(tǒng)，并且可以通過人事管理系統(tǒng)訪問科研管理系統(tǒng)和教學管理系統(tǒng)等，并直接調(diào)用存放在這些系統(tǒng)中的相關數(shù)據(jù)。如此一來，將大大提高工作效率，實現(xiàn)職能部門之間的協(xié)同辦公。
2.職稱評審工作模式的轉(zhuǎn)變在人事管理系統(tǒng)中單獨建立“職稱評審信息系統(tǒng)”，每位教師的年度考核結(jié)果、進修記錄、工作經(jīng)歷和獎懲情況等都在該子系統(tǒng)中備案，同時將職稱評審中所需要反映的一切信息都設計到系統(tǒng)中，教師填寫完畢后能自動生成統(tǒng)一規(guī)范的文檔形式。那么教師在申報職稱時，只需要借助該子系統(tǒng)，便可以輕松完成填表工作，大大節(jié)省了時間和精力。做好“職稱評審信息系統(tǒng)”與教學管理系統(tǒng)和科研管理系統(tǒng)的信息共享，選取其中對職稱評審有用的信息錄人其中，日常中就進行不斷的補充記錄。在記錄信息時，認真核實其真?zhèn)?，從而保證信息的準確性和有效性，從而使得“職稱評審信息系統(tǒng)”中的每一條信息，都是經(jīng)過核實之后的有效信息。等到職稱評審工作開始時，在負責審核申報者申報材料時，只需要調(diào)用存儲在子系統(tǒng)中的申報人業(yè)績的歷史記錄即可，從而節(jié)省了大量的重復性審核工作，減輕了工作負擔?？梢园褧r間和精力全部放在評審階段，強化評審階段的各個環(huán)節(jié)，保證評審工作的公平公正。
3.職稱評審新模式的改進環(huán)節(jié)
(l)減輕申報人的填表負擔由于申報者的所有工作業(yè)績都可以從職稱評審信息系統(tǒng)中查詢出來，并且信息系統(tǒng)可以自動生成規(guī)范性文檔，所以申報者可以很輕松的完成填表工作，由于申報者這些業(yè)績也都為記錄時核實過，所以只要是校內(nèi)有評審權的學科，申報者就沒有必要再重復性地提供大量的原始材料。
(2)將材料的集中審核轉(zhuǎn)化為日常審核由于職稱評審信息系統(tǒng)中存儲的信息都是在日常工作中形成的，已經(jīng)完成了審核程序，人事處沒有必要在職稱評審階段再次集中地重新核實，只需要提供符合條件的歷史記錄即可。
(3)強化評審過程人事處應該根據(jù)學校的具體情況和今后的發(fā)展規(guī)劃，制定明確、細化且可操作的申報條件和評審工作手冊，規(guī)范評審過程，真正把職稱評審工作的重心放在評審階段，并以此為核心來統(tǒng)籌其他各環(huán)節(jié)。
(三)新模式的特點
1.該模式建立在“辦公自動化”的基礎之上。利用了信息化辦公“資源共享”和“協(xié)同辦公”的優(yōu)勢，簡化了繁雜的表格填寫工作與重復性的材料核實工作。
2.該模式突出了評審階段的中心地位。以評審工作為中心，申報、審核都圍繞著這一中心工作開展，有利于統(tǒng)籌工作安排，提高工作效率。
3.該模式下職稱評審各階段相互之間高效率的信息傳遞替代了傳統(tǒng)模式的單向信息傳遞，在簡化“申報”、“審核”等階段工作的同時，提高了申報材料的準確度和有效性。
五、關于推進職稱評審工作的幾點建議
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念進一步強化崗位意識，引人激勵競爭機制，淡化“身份管理”，強化“崗位管理”，建立公正、競爭、開放、效益的職稱評審秩序。職稱評審要立足當下，籌謀未來，既考慮改善目前的師資隊伍結(jié)構(gòu)，又要為以后的發(fā)展做好鋪墊，起到導向作用。
(二)按需設崗，形成合理梯隊必須深化職稱改革，建立激勵和競爭機制。實行按需設崗，逐步從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理。通過對所需或急需的崗位進行科學的設置，確定合理的比例，使正高、副高、中級、初級職稱等形成合理的梯隊，不僅有利于學科建設，促進學校整體的發(fā)展，而且有利于提高教師的積極性與主動性，通過“一幫二傳”，帶動整個梯隊水平層次的提升。
(三)嚴格評審條件，強化考核制度。根據(jù)學校的師資隊伍現(xiàn)狀和今后學校的發(fā)展要求，制定適用于我校的職稱評審條件，為即將參加職稱評審的教職工明確一個努力和奮斗的方向。同時注重對參評人員的綜合素質(zhì)的考核，既要考察其教學水平，業(yè)務能力，也要考核其思想道德水平，細化年度考核的內(nèi)容，做到真正全面的評價。
根據(jù)《浙江省專業(yè)技術資格評審工作實施細則(試行)》(浙人?！?006〕351號)精神,為做好我市2013年度建工城建專業(yè)高級工程師資格評審工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報范圍和對象
在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專業(yè)的專業(yè)技術人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已到達退休年齡的,除按規(guī)定經(jīng)批準延長退休年齡者外,不列入申報范圍。
二、評審條件
(一)建工城建專業(yè)高級工程師資格評審按《浙江省建設工程專業(yè)工程師和高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號)的有關規(guī)定執(zhí)行。水利專業(yè)高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業(yè)工程師、高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號)及有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)計算機應用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報高級工程師資格,須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試成績合格證書;計算機免試按浙人專〔2006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人?！?007〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核要求。近3年專業(yè)技術人員年度考核合格以上。
(五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行,對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實行學時管理,在一個繼續(xù)教育周期內(nèi)不少于90學時。
(六)公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示,具體要求按甬人?！?004〕32號文件執(zhí)行。
三、面試、筆試有關事項
申報高級人員須參加面試答辯或?qū)I(yè)知識筆試。其中申報建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價、風景園林專業(yè)的須參加專業(yè)知識筆試,筆試的內(nèi)容分別為建筑施工技術、道路橋梁施工技術、建筑預算、園林工程施工;水利專業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業(yè)高級工程師資格評價業(yè)務考試成績合格證》;申報其它專業(yè)的參加論文答辯和專業(yè)知識面試。面試、筆試成績作為評委會評審的重要依據(jù)之一。
四、材料報送及要求
為確保評審推薦工作順利進行,送審的材料必須真實規(guī)范,材料中的論文、學歷證書、專業(yè)技術資格證書等應提供原件,材料中的證書提供復印件時,須由單位人事干部負責驗證后,在復印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報的材料需經(jīng)當?shù)厝松绮块T審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術資格,已參加評審取得資格的取消其評審結(jié)果。送審材料具體要求是:
(一)專業(yè)技術人員技術業(yè)務檔案(包括任期內(nèi)年度考核材料1套);
(二)《專業(yè)技術人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內(nèi)。
(三)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格人員學術論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級專業(yè)技術職務任職資格評審對象名冊》1份,另報電子文檔;
(六)任現(xiàn)職以來專業(yè)工作總結(jié)1份;
(七)任現(xiàn)職以來能夠反映本人專業(yè)水平的業(yè)績材料;
(八)任現(xiàn)職以來撰寫的論文;
(九)破格申報人員,需填報《破格推薦高級專業(yè)技術職務任職資格審批表》一式3份,同時,需說明符合哪幾條破格申報條件,并附有關證明材料;
(十)以下材料請按順序裝訂成冊:
1.學歷證書、教育部學歷證書電子注冊備案表、專業(yè)技術職務任職資格證書,專業(yè)技術職務聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計算機合格證(或計算機應用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書、本人身份證,近1年勞動合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時再附上述所有證書的復印件各1份;
2.寧波市高級專業(yè)技術職務任職資格申報材料公示確認表1份;
3.專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性保證書1份。
4.在外地取得工程師資格人員須提供《專業(yè)技術資格評審表》、市級公布文件、調(diào)動相關證明材料。
為確保2021年度佛山市科技創(chuàng)新團隊（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項）評審工作的“科學、公平、公正”，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021 年修訂）的通知》（佛府辦〔2021〕4號）、《佛山市科學技術局關于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）〉的通知》（佛科〔2019〕131號），制定本方案。
一、總則
2021年佛山市科技創(chuàng)新團隊項目（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項）評審工作由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（以下簡稱區(qū)經(jīng)科局）統(tǒng)籌，委托第三方機構(gòu)按照本評審方案開展相關評審工作。
二、評審階段
評審階段主要分為初審推薦、形式審查、同行評審、會議答辯及現(xiàn)場考察五個環(huán)節(jié)。
（一）初審推薦
各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對提交的申報材料進行初審，核實是否符合申報要求，核查申報材料是否齊備。
（一）形式審查
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構(gòu)對各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦初審推薦的申報材料的完整性和有效性等進行形式審查，通過審查的進入同行評審。
（二）同行評審
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構(gòu)邀請相關技術領域?qū)＜?，由專家對科技?chuàng)新團隊及其項目進行評價，主要評價科技創(chuàng)新團隊的學術水平、項目技術的先進性、創(chuàng)新性、可行性等。
根據(jù)同行評審得分排名、評審專家的總體意見、團隊數(shù)量確定進入會議答辯的名單。
（三）會議答辯
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構(gòu)邀請相關領域?qū)＜?，通過科技創(chuàng)新團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論等形式，形成專家書面推薦意見。主要評價科技創(chuàng)新團隊及其擁有成果的產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品市場的相關情況、市場運作的能力、與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度等。
根據(jù)“同行評審”和“會議答辯”合計總分排名，評審專家的總體意見、團隊數(shù)量確定進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的名單。
（四）現(xiàn)場考察
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構(gòu)邀請相關領域?qū)＜医M，到項目實施地對科技創(chuàng)新團隊現(xiàn)有場地、人員、設備等產(chǎn)業(yè)化基礎條件進行現(xiàn)場考察。
三、評審專家的組成及要求
（一）同行評審：專家組由不少于5名相關領域的技術專家組成，專家必須具有副高以上職稱，且每個專家組正高以上職稱的專家數(shù)不少60%。
（二）會議答辯：每組專家數(shù)量原則上不少于7人，由技術、企業(yè)管理、投資、財務等專家組成。
（三）現(xiàn)場考察：每組專家數(shù)量原則上不少于5人，由技術、企業(yè)管理、投資、財務等專家組成。
（四）其它要求：1.每個專家組數(shù)量必須為單數(shù)；2.除回避制度外，專家組成員不能為同一單位的專家。
四、計分規(guī)則
（一）同行評審和會議答辯以及現(xiàn)場考察的得分，按照去掉一個最高分和最低分后以其余專家的平均分計算；
（二）最終得分=同行評審得分*40%+會議答辯得分*40%+現(xiàn)場考察得分*20%。
一、時間安排
2011年度小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審工作從6月開始，10月底結(jié)束。分四個階段進行：
第一階段（6月到7月上旬）：各縣區(qū)開展崗位核定，組織實施擬晉升人員上示范課，填報評審表及相關材料，研究審定推薦上報晉升人員名單并進行公示。
第二階段（8月上旬）：各縣區(qū)報送材料，市上對材料的完整性、規(guī)范性進行初審。
第三階段（8月至10月初）：分別召開中學高級、中學一級和小學高級教師職稱評審會，評委對上報的材料進行審核、評議，量化打分，投票表決。
第四階段（10月底前）：向省、市職改部門報送通過評委會表決的材料。
各縣區(qū)及局屬單位的小學高級、中學一級、中學高級教師職務評審相關材料，均須在8月10日前一次性報送市教育局人秘科，逾期不再受理。
二、上報材料
(一)個人申報材料的種類。
每一位申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務的人員，都應報送下列材料：
1、《專業(yè)技術職務任職資格評審表》。每人填寫一式三份。填寫中應注意將任現(xiàn)職以來的主要專業(yè)技術工作業(yè)績(包括個人專著、教研教改成果、主要教學內(nèi)容及成績等)逐年逐項載明。
2、《專業(yè)技術人員晉升綜合考核登記表》(一式二份)?？h區(qū)職改部門須在“任現(xiàn)職以來考核情況”和“綜合考核結(jié)論鑒定”欄簽注考核結(jié)論和審查意見并加蓋公章。
3、《教學人員任課情況登記表》一份。本表由學校統(tǒng)一填寫，教導主任、校長簽字（如申報晉升職務者系校長的，還須教育主管部門領導簽字蓋章），學校蓋章后方可視為完整、有效。
4、示范課（公開課、觀摩課）教學情況記錄表。
5、推薦晉升人員校內(nèi)公示證明（一人一份，注明公示時間、范圍、反映，校長簽名并加蓋學校公章）。
6、申報人如系初中、完小正副校長，須同時附送中小學校長《崗位培訓合格證》。
7、申報人已發(fā)表或交流的最高層次論文1—4篇（必須是原件，復印件不予認可。具體篇數(shù)和論文教研要求按省上有關文件規(guī)定，教研單位人員至少報送4篇）?？稍黾訄笏湍艽韨€人教育教學與研究成果，包括個人主持、獨立或參與完成的課改、教育教學研究、多媒體課件等。
8、教育教學綜合業(yè)績考核表一份（附表樣）。重點記錄教師、家長和校委會評議的結(jié)果，學校對其任現(xiàn)職以來的思想政治表現(xiàn)和工作業(yè)績進行認真、全面考核，對師德師風、班主任工作、教育教學效果作出鑒定。
9、個人工作業(yè)績報告或思想工作總結(jié)一份。
10、有關證件的原件和復印件各一份。包括：
（1）教師資格證；
（2）學歷證（國家教育行政部門頒發(fā)的學歷證書）；
（3）現(xiàn)任專業(yè)技術職務資格證；
（4）現(xiàn)任職務聘任書；
（5）專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書（如本人已接受繼續(xù)教育且成績合格，但尚未領取證書的，由市、縣區(qū)職改部門出具書面證明材料）
（6）獎勵(榮譽)證書；
（7）專業(yè)技術人員年度考核登記證；
（8）計算機考試合格證（免考人員必須附身份證復印件）等。
各縣(區(qū))教育局、局屬各單位要對原始證件的真實性、合法性、有效性負責，并確定專人對復印件與原件核對無誤后，在合格復印件上簽名、簽注意見和審核日期、加蓋公章，方視為合格、有效。無審核人簽名和縣區(qū)教育部門蓋章的一律不予認可。
上述材料必須真實、有效，有涂改、偽造、變造及弄虛作假者，視為無效材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其參評資格，情節(jié)嚴重者，追究有關人員的責任。有關教師職務申報的證書原件，市教育局接收材料時與復印件核對無誤后，退回各縣區(qū)教育局統(tǒng)一保存至此次評審工作結(jié)束（其中，考核登記證、繼續(xù)教育證、計算機合格證原件、論文原文隨材料上報，其它材料報送復印件）。省、市教師專業(yè)技術職務管理部門和評審會議，將根據(jù)工作需要進行調(diào)閱。
（二）縣區(qū)統(tǒng)一報送的材料。
各縣區(qū)在報送教師個人申報材料的同時，須報送以下材料：
1、分別報送中學高級、中學一級、小學高級專業(yè)技術職務任職資格人員花名冊一式兩份（樣表統(tǒng)一在漢中教育網(wǎng)下載，不得修改表式及各欄大小。下載地址：）。同時用U盤報送該表電子文檔或發(fā)送電子郵件。郵件地址：
2、報送本縣區(qū)教師職稱評審材料分專業(yè)統(tǒng)計表一份。
3、報送對所有推薦人員的農(nóng)村任教、支教情況認定的專文一份。須載明姓名、現(xiàn)在學校、在農(nóng)村任教或支教學校及時段。必須是教育局領導簽發(fā)（局屬學校由校長簽發(fā)）的正式上報文件。
4、本縣區(qū)推薦申報人員公示結(jié)果說明一份。寫明公示時間、范圍、結(jié)論，縣區(qū)教育部門蓋章。
（三）材料送交程序。
各縣區(qū)報送材料之前，應與市教育局人秘科電話聯(lián)系確定時間，以便安排初審；個人申報材料和縣區(qū)統(tǒng)一報送材料，必須齊全，否則，為不合格材料，不予接收。
三、有關事項
1、關于考核結(jié)論問題。按照市職改辦《關于貫徹執(zhí)行省人社廳<關于加強當前職稱改革工作的十條意見的通知>相關問題的通知》（漢職辦法[]44號）要求，申報中級職稱，仍繼續(xù)執(zhí)行綜合考核結(jié)論必須為優(yōu)秀的規(guī)定，其前提是任現(xiàn)職以來近兩個聘期（一個聘期按3年計算）內(nèi)必須有兩個年度考核為優(yōu)秀，其中不得有年度考核不合格。如近兩個聘期內(nèi)年度只有一個優(yōu)秀，其他年度考核均為合格，獲得縣、區(qū)級政府和市級部門以上獎勵（綜合獎、單項技術成果獎），在申報中級職稱時可以按年度考核優(yōu)秀對待。一年中多次獲獎者，只按當年考核優(yōu)秀對待。
2、關于示范課問題。各縣區(qū)教育行政部門、局屬各單位要按照《漢中市晉升中學一級和中學高級教師職務人員觀摩課（公開課、示范課）的實施意見》（漢教發(fā)[號），制定實施方案，統(tǒng)一安排、組織本轄區(qū)或本單位所有申報小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員上好示范課，并組織專家進行認真評議，評議結(jié)果作為晉升職務的重要依據(jù)。市教育局、職改辦將對上示范課情況進行監(jiān)督檢查。
3、關于教育教學評價。對申報晉升小學高級、中學一級和中學高級教師職務人員的教學效果評價，按照《漢中市晉升中級以上教師職務人員教學評價的實施意見》（漢教發(fā)54號）進行。尤其要對是否擔任班主任、是否開展學生思想道德教育及效果做出認定和評價。
4.關于工作量問題。申報人員工作量指學年實際完成工作任務量，統(tǒng)一折算為年度總課時量填報。教研人員須按專業(yè)技術職務評審要求，將下基層指導工作、上示范課及教研教改工作開展、完成情況在評審表中逐年詳細填寫。
5、關于小學高級教師申報中學高級教師職務問題。必須嚴格按申報條件、崗位設置要求推薦小學高級教師參評中學高級教師人員,漢臺、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣每縣區(qū)可申報2名，其他縣可申報1名。
6、關于專業(yè)技術人員繼續(xù)教育問題：根據(jù)《陜西省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和原漢中市人事局《關于開展全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的實施辦法（試行）》要求，從2011年起，專業(yè)技術人員每年完成繼續(xù)教育情況將作為申報評審專業(yè)技術職稱的必備條件之一。凡未完成規(guī)定學時學分者，不得晉升中高級專業(yè)技術職務。
7、關于破格晉升問題。中小學優(yōu)秀中、青年教師晉升中、高級教師職務，執(zhí)行陜西省中、小學教師專業(yè)技術職務任職資格評審辦法和省、市人事部門有關文件，按要求報送有關材料，并上報專門的推薦報告。對超過破格晉升年齡或符合正常晉升條件的人員，不得按破格報送。
8、關于公示的問題。職稱評審工作是教師隊伍建設工作中的熱點敏感問題，增強職稱評審工作的透明度是搞好這項工作的重要環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。在評審工作開始之前，要組織廣大教師認真學習職稱評審工作有關政策規(guī)定，公開本次評審工作的崗位職數(shù)，在學校評委會召開之前公示(一周)每位申報人所提供的評審材料，接受群眾監(jiān)督。評審工作結(jié)束后將評審通過人員名單再向群眾公示。對于在評審工作中群眾反映意見比較大的人和事，學校應該認真研究，對反映的問題要認真查處，對其中確有弄虛作假的，按職評工作有關規(guī)定處理。
9、關于計算機合格證問題。未取得計算機合格證的人員一律不得推薦上報。符合免試條件的依據(jù)身份證載明出生年月計算是否符合免試條件（報送身份證復印件）。
10、從事學校安全教育、健康教育的教師，可按照相應層次任職資格評審條件申報教師職稱。
四、工作要求
1、加強政策宣傳。各縣區(qū)和各個學校要采取多種方式，加大宣傳力度，使廣大干部和教師了解教師職務評審工作的政策規(guī)定，認真解答教師在申報教師職務工作中遇到的實際問題。始終堅持政策宣傳在先、思想教育在先、化解矛盾在先、理順情緒在先的“四在先”原則，引導教師不斷增強大局意識、責任意識、奉獻意識、誠信意識，以正確的心態(tài)對待教師職務評審工作。
關鍵詞：
體現(xiàn)中小學不同特點
今年的改革堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展；堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和小學的不同特點；堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護中小學教師的合法權益；堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
關鍵詞：
統(tǒng)一名稱
改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。
統(tǒng)一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。
統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。
關鍵詞：
破格評審
根據(jù)河南省教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學校的特點和教育教學實際，在國家制定的《中小學教師水平評價基本標準條件》基礎上，制定我省中小學教師具體評價標準。
新制定的中小學教師專業(yè)技術水平評價標準，要適應實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向，引導教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師，制定相應的破格評審條件。中小學正高級教師、高級教師的評價標準要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當傾斜。
關鍵詞：
評價辦法多樣
建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。
改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的形式，采取說課講課、面試答辯、業(yè)務測試、量化賦分、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度，增加評審工作的透明度。
關鍵詞：
與崗位聘用相銜接
中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。
按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求，全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
中小學教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮有關紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。
關鍵詞：
試點范圍涵蓋中小學、幼兒園
本次改革試點選擇鄭州（含河南省教育廳直屬事業(yè)單位）、焦作、許昌3個省轄市。改革試點的范圍包括普通中小學、職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校；省、省轄市、縣（市、區(qū)）教研室和少年宮等校外教育機構(gòu)。民辦中小學校教師可參照本方案參加職稱評審。
關鍵詞：
人員過渡
在具體實施過程中，牽涉到的人員過渡問題，按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，以及現(xiàn)聘任的職務等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。對于改革前已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格但未聘用到相應崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，擇優(yōu)聘用到相應崗位時應給予適當傾斜，不需再經(jīng)過評委會的評審。
關鍵詞：
少先隊輔導員納入教師范圍
為貫徹落實、教育部、人社部、全國少工委《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》（中青聯(lián)發(fā)[2010]33號）精神，在職稱申報評審工作中，將大隊輔導員少先隊工作內(nèi)容、工作量以及獲得少先隊工作方面的獎勵和成果納入中小學教師職稱評價范圍。
關鍵詞：
中學高級評審時間為11月下旬
河南省高等學校教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作于10月9日至10月16日接收申報材料，10月下旬召開河南省高等學校教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審會議。
河南省中等職業(yè)學校教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作于10月22日至10月27日接收申報材料，11月上旬召開河南省中等職業(yè)學校教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審會議。
河南省中學教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作于11月3日至11月10日接收申報材料，11月下旬召開河南省中學教師高級專業(yè)技術職務任職資格評審會議。
河南省工藝美術高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作于10月23日至10月30日接收申報材料，12月上旬召開河南省工藝美術高級專業(yè)技術職務任職資格評審會議。
河南省教育廳工程、研究、中小學、圖書資料、工藝美術和中職學校等6個系列的中、初級專業(yè)技術職務任職資格評審工作于11月3日至11月30日接收申報材料，12月上旬召開評審會議。
鄭州大學、河南大學、河南師范大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南理工大學、河南科技大學、河南工業(yè)大學、鄭州輕工業(yè)學院、河南中醫(yī)學院、中原工學院和信陽師范學院等11所教育部已授予教授或副教授任職資格評審權高校的評審工作，由各高校根據(jù)實際情況提出評審工作安排意見，經(jīng)省教育廳、省人社廳批準后進行。