時間：2023-03-15 14:53:37
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十學習之新農(nóng)村建設心得體會
建設社會主義新農(nóng)村論文
關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的論文
縣新農(nóng)村建設工作總結(jié)
建設社會主義新農(nóng)村的心得體會
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村建設社會主義新農(nóng)村演講稿
社會主義新農(nóng)村建設心得體會-對社會主義新農(nóng)村的幾點認識
建設新農(nóng)村的心得體會
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設動員大會上的講話
市社會主義新農(nóng)村建設總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設實施方案
村建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃方案
社會主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設：“三農(nóng)”難題的歷史拐點
在新農(nóng)村建設調(diào)研時的講話
社會主義新農(nóng)村講話
建設社會主義新農(nóng)村演講稿
建設社會主義新農(nóng)村工作總結(jié)
社會主義新農(nóng)村建設心得體會-正確認識新農(nóng)村建設的“二十字”目標
社會主義新農(nóng)村建設工作總結(jié)
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踐行社會主義榮辱觀要與新農(nóng)村建設相結(jié)合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年社會注意新農(nóng)村建設工作方案
建設社會主義新農(nóng)村先進典型宣傳方案
*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設實施方案
縣新農(nóng)村建設領導小組擴大會議主持人講話
新農(nóng)村建設總結(jié)-發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，著力推進社會主義新農(nóng)村建設
市委書記在社會主義新農(nóng)村建設專題讀書會上的講話
縣建設社會主義新農(nóng)村的論文
在建設新農(nóng)村學習會上的發(fā)言提綱
與第三批先進性教育和新農(nóng)村建設相結(jié)合的八榮八恥學結(jié)
村黨支部建設新農(nóng)村總結(jié)匯報
建設社會主義新農(nóng)村方案
社會主義新農(nóng)村建設心得體會--一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對新農(nóng)村建設的認識
建設社會主義新農(nóng)村宣傳教育活動方案
社會主義新農(nóng)村建設心得體會-社會主義新農(nóng)村建設的重大意義
在全市工商企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設座談會上的講話
__鎮(zhèn)__村新農(nóng)村建設工作方案
“送法進萬家，建設新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報
區(qū)委書記在建設社會主義新農(nóng)村講座上的講話
社會主義新農(nóng)村建設講稿-黨員培訓輔導材料
村建設社會主義新農(nóng)村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農(nóng)村建設專題讀書會上的講話
在新農(nóng)村建設座談會上的發(fā)言
社會主義新農(nóng)村論文新農(nóng)村建設：“三農(nóng)”難題的歷史拐點
某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設總結(jié)匯報材料
新農(nóng)村建設工作情況的小結(jié)
新農(nóng)村建設講稿-大力推進社會主義新農(nóng)村建設
“保持先進性，建設新農(nóng)村”學習宣講活動總結(jié)
在全縣新農(nóng)村建設動員大會上的講話提綱
在推進新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上的講話
社會主義新農(nóng)村培訓班學習的心得體會
在推進社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的講話
在調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設工作時的講話
區(qū)委書記在新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會上的講話
“保持先進性，建設新農(nóng)村”學習宣講活動總結(jié)
新農(nóng)村建設試點村實施方案
社會主義新農(nóng)村建設演講、總結(jié)、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農(nóng)村工作會議上的講話
20__年新農(nóng)村建設駐村工作隊總結(jié)
鄉(xiāng)20__年新農(nóng)村建設工作目標考評方案
在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設時的講話
市長在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農(nóng)村建設經(jīng)驗發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設駐村工作總結(jié)
建設社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料
縣婦聯(lián)新農(nóng)村建設試點村實施方案
全縣三級干部會議上關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的講話
在建設社會主義新農(nóng)村培訓班上的講話
在社會主義新農(nóng)村建設動員大會上的總結(jié)講話
__供銷社參與新農(nóng)村建設的調(diào)研實施方案
新農(nóng)村經(jīng)驗總結(jié):內(nèi)強素質(zhì)求發(fā)展構(gòu)筑和諧新農(nóng)村
縣地方稅務局“保持先進性，建設新農(nóng)村”學習宣講活動總結(jié)
在新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上的講話
全面建設社會主義新農(nóng)村必須堅持以人為本
市長XX在調(diào)研全面小康新農(nóng)村建設時的講話
在全縣新農(nóng)村建設工作動員大會上的講話
社區(qū)新農(nóng)村建設工作總結(jié)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話
建設社會主義新農(nóng)村培訓班上的講話
XX村支部書記建設新農(nóng)村的心得體會
建設社會主義新農(nóng)村之紅鄉(xiāng)紳論
新農(nóng)村座談會上的發(fā)言材料
新農(nóng)村建設總結(jié)-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農(nóng)村建設
社會主義新農(nóng)村建設心得體會-警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設
鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設工作情況的小結(jié)
區(qū)委書記在建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話
在全縣農(nóng)村黨支部建設新農(nóng)村會議上的發(fā)言材料
20__年新農(nóng)村建設總結(jié)
村創(chuàng)建和諧新農(nóng)村工作現(xiàn)場會發(fā)言材料
農(nóng)機局長在全市社會主義新農(nóng)村建設座談會上的發(fā)言
新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會上的講話
市長在全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村動員大會上的講話
“送法進萬家，建設新農(nóng)村”工作總結(jié)匯報
[關(guān)鍵詞] 社會主義新農(nóng)村 農(nóng)村金融 現(xiàn)狀 對策
當前，我國農(nóng)村發(fā)展和改革己進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，理所當然。加快建立健全適應“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，對建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。本文試對陜西省建設社會主義新農(nóng)村過程中的農(nóng)村金融問題予以探討。
一、農(nóng)村金融支持陜西省新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀
1.金融產(chǎn)品和服務手段不斷拓展。為了推動新農(nóng)村建設，促進新農(nóng)村發(fā)展，陜西省農(nóng)村金融機構(gòu)積極研究推廣農(nóng)村信貸，探索多種形式的抵押、質(zhì)押和聯(lián)保貸款的辦法，切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民貸款難問題，為陜西省農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務，為楊凌農(nóng)村金融市場提供多層次、差異化、精準化的金融服務產(chǎn)品，擴允服務功能，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟強有力的拉動作用。
2.融資渠道不斷拓寬。陜西省金融機構(gòu)開辦了個人、企業(yè)委托貸款業(yè)務，通過金融手段引導民間資本有序流動。陜西省政府鼓勵和積極培育農(nóng)村小額信貸組織，大力發(fā)展非政府專業(yè)小額貸款機構(gòu)，拓展了商業(yè)銀行的資金回流制，增加了農(nóng)村使用的資金量。郵政儲蓄銀行楊凌在積極辦好儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務的同時，也不失時機地開拓信貸服務品種，努力為陜西省農(nóng)村發(fā)展提供更多的金融服務。
3.農(nóng)村金融文化建設得到加強。通過適時開展金融知識普及活動，為金融業(yè)務開展奠定了群眾性基礎，營造了社會氛圍，也培養(yǎng)了農(nóng)村金融專業(yè)人才。農(nóng)村金融機構(gòu)及時地構(gòu)建農(nóng)村金融政策和金融信息的傳導交流體系，增強了金融工作的透明度。通過制定自己的企業(yè)文化并進行宣傳教育，使企業(yè)明確自己的社會道德，使企業(yè)的每個員工都樹立高度的社會責任感，為新農(nóng)村建設貢獻自己的一份力量。
4.產(chǎn)業(yè)投資基金在農(nóng)村得到發(fā)展。為緩解新農(nóng)村建設資金緊缺，農(nóng)村基礎設施建設可以以招標的形式交由公司利用產(chǎn)業(yè)投資基金興建。這樣做，一方面給公司提供了更多的發(fā)展機會，創(chuàng)造更多的GDP;另一方面，有利于促進儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，配介國家投資改變我國農(nóng)村基礎設施建設滯后的局而，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新農(nóng)村發(fā)展。
二、農(nóng)村金融支持陜西省新農(nóng)村建設中存在的主要問題
1.金融機構(gòu)而向農(nóng)村的業(yè)務萎縮。目前，農(nóng)村金融機構(gòu)從農(nóng)村吸收的資金只有部分被用于新農(nóng)村的建設。工商銀行從本世紀伊始就大規(guī)模從農(nóng)村撤離，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基于而臨市場化改革，小愿意在農(nóng)村開展過多的業(yè)務，農(nóng)業(yè)銀行的涉農(nóng)貸款僅占全部貸款的30%，而郵政儲蓄銀行更是只存小貸，大量抽走農(nóng)村資金，使得農(nóng)村融資難、貸款難問題得不到根本解決。
2.農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定金融支持新農(nóng)村建設的績效的高低。當前，楊凌農(nóng)村誠信教育和宣傳工作不足，信用文化缺失，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的誠信意識淡薄，導致逃廢金融債務現(xiàn)象屢有發(fā)生，再加上適用于農(nóng)村信貸的抵押物缺乏，貸款安全難以保證，從而影響了陜西省農(nóng)村金融機構(gòu)對新農(nóng)村建設投入的積極性。
3.農(nóng)村保險市場發(fā)展滯后。目前，陜西省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量較少，供求結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)民的購買力較低，賠付率居高不下。陜西省只有人保公司于2008年開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，主要是豬、牛等養(yǎng)殖業(yè)保險，品種單一。陜西省農(nóng)村小額人身保險試點工作剛剛展開。目前的現(xiàn)狀是陜西省農(nóng)村保險市場發(fā)展的滯后，難以滿足新農(nóng)村建設的需要。
4.農(nóng)村金融體制改革落后。目前農(nóng)村金融體制呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)特征，即由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社組成的主導型制度與由地下錢莊、高借貸等組成的民間金融并存，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村長期存在嚴重的金融抑制。
三、農(nóng)村金融支持社會主義新農(nóng)村建設的對策
1.政府要加大力度扶植和支持農(nóng)村金融發(fā)展。農(nóng)村金融的發(fā)展離不開政府的支持。要以通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融政策支持、加強金融監(jiān)管等途徑，支持農(nóng)村金融機構(gòu)壯大經(jīng)營實力，全面促進農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。盡快制定適合農(nóng)村金融發(fā)展的規(guī)章制度，為新農(nóng)村建設中金融資源安全運行提供強有力的制度保障。在利率方面，對于支持農(nóng)村發(fā)展的貸款要實行差別管理，通過宏觀調(diào)控引導資金流向農(nóng)村。
2.進一步規(guī)范民間金融行為。要加強政府對農(nóng)村金融機構(gòu)風險的管理力度。要完善相關(guān)規(guī)章制度，明確民間借貸政策，規(guī)范民間融資合法經(jīng)營。通過降低農(nóng)村金融機構(gòu)的準入門檻，參照國外經(jīng)營理念，從農(nóng)村的實際和農(nóng)民的需要出發(fā)，進一步扶持專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的農(nóng)村金融投資公司，引導、規(guī)范民間互助會等互的融資形式，使更多的民間資本有組織、有計劃地注入農(nóng)村金融市場。
3.鼓勵和吸引更多的金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融市場。新農(nóng)村建設要想得到充足的資金支持，除得到現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)支持外，還要充分利用農(nóng)村自有優(yōu)勢去吸引其他的金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融市場。對于外資企業(yè)，可以吸引其在陜西省直接投資。
駐村子工作隊在幫扶工作中的角色是上聯(lián)幫扶幫扶單位，下聯(lián)村子民庶民的緊張角色，起著橋梁紐帶作用。在脫貧攻堅工作中承擔的任務重，責任大。因為駐村子第一書記主抓村子上的全盤，而駐村子工作隊籠罩的是所有的貧困戶。駐村子工作隊就像是貧困戶的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，要把貧困戶所有的信息和必要辦理的問題隨時向外界傳輸。對付幫扶單位來說，駐村子工作隊是幫扶干部的偏向盤，把握著幫扶干部在工作中的偏向，也是幫扶單位與貧困戶之間的幫扶線，是每一個幫扶干部與貧困戶的連心橋。
駐村子幫扶工作的具體要求“駐村子”首先是“駐”只有靜下心駐下來，能力有光陰去深入的查詢訪問研究，了解控制村子情戶情，能力依據(jù)問題辨證施治，有的放矢。這就要求駐村子工作隊和幫扶干部首先要有“四心”“六不”“三清”、“三勤”?！八男摹奔矗簩ω毨粢心托?，對幫扶工作根基性材料要細心，對幫扶工作要有高度的責任心，對本身要有信心，豈論遇到什么艱苦都要有信心去辦理它，不推諉，不退縮?！傲弧奔矗簩头龉ぷ鞑宦裨埂⒉槐г梗蝿谌卧?對貧困群眾要不擯棄、不放棄、不嫌臟、不嫌累。
只有分門別類清了，能力辯證施治，能力找準病根，開好藥方?！皯羟橐濉奔瘩v村子工作隊和幫扶干部要對所幫扶的貧困戶家庭基礎環(huán)境清，包括每個家庭成員的環(huán)境都要清(例如有幾口人、都是康健照樣殘疾、照樣有病、殘疾是幾級、有啥病、是不是因病致貧的大病、有幾個勞力、務農(nóng)照樣務工、在哪里務工、有無義務階段輟學學生、享受高齡補貼有幾人、享受基礎養(yǎng)老保險幾人)，還有什么必要辦理的問題。“政策要清”即駐村子工作隊和幫扶干部要業(yè)務精、要吃透政策。駐村子工作隊業(yè)務精能力指導好幫扶干部的業(yè)務，能力讓幫扶工作在大方向上不出偏差、在根基性材料上不出紕漏。政策清，業(yè)務精，要精到什么水平?進戶一觀明白卡上數(shù)字和選項就能把“精準幫扶幫扶明白卡”、“貧困戶信息檔案”、扶貧手冊上關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系三點連成一線。例如：觀到明白卡上的致貧原因為因病，相關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系在貧困戶信息檔案中家庭成員康健狀況必然有一人為患大病?！叭凇币皇峭惹?，要多往戶里跑，多查詢訪問研究，尤其是籌謀致富財產(chǎn)上，要多深入調(diào)研，要發(fā)動群眾、多聽看法建議、多觀勝利經(jīng)驗。分外是技能培訓，先要了解貧困戶有什么技能培訓需求，再聯(lián)系就業(yè)部門開展精準培訓，方便貧困戶就業(yè)。二是手勤，入戶多協(xié)助，不添亂，多著手，規(guī)整好所有幫扶干部的戶材料和信息，不只要著手記寫群眾的需求，還要善于挖掘和鼓吹范例。三是嘴勤，要多鼓吹扶貧政策、多說明、多丁寧，讓貧困戶對本身享受的政策明明白白、并能說得出，道得明，讓黨的富民惠民政策落地生根，開花結(jié)果。幫扶工作還要有謙虛、勤學、上進的精神，不擺架子，俯下身子，不管你從哪個單位來?職務是什么?來幫扶便是來做群眾的辦事員，所以，既來則安，既然來了就把心安下來，既然來了，就來則干，既然干了，干就干好，把脫貧攻堅工作做扎實、做具體、做到位，讓更多的貧困戶受益。
農(nóng)村變革的新起點
“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農(nóng)村就是其中的一項重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個新起點。
建設社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負。
而站在中國現(xiàn)代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設社會主義新農(nóng)村。
資料顯示，2003年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應該穩(wěn)定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數(shù)突破5%。
“十一五”規(guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰(zhàn)略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有重要作用。建設社會主義新農(nóng)村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農(nóng)村進步的新理念
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農(nóng)村建設將是一項系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設，體現(xiàn)科學發(fā)展觀與和諧社會的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態(tài)型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現(xiàn)實：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進學校到高中畢業(yè)，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展期。
讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>
農(nóng)村建設的新發(fā)展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強有力的政策措施，我國農(nóng)村建設正迎來一次新的發(fā)展。
——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項資金，對產(chǎn)糧大縣實行轉(zhuǎn)移支付。
——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農(nóng)村中小學全面實行免費義務教育。
——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項目，如今已在各地農(nóng)村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。
農(nóng)村變革的新起點
“社會主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀50年代就已提出。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念時，建設社會主義新農(nóng)村就是其中的一項重要內(nèi)容。十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村，是在新的歷史背景下農(nóng)村變革的一個新起點。
建設社會主義新農(nóng)村是中國改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上的第三次重大調(diào)整。第一次調(diào)整始于上世紀70年代末實施的，土地承包給農(nóng)民，分權(quán)是其核心。2003年開始的農(nóng)村稅費改革為第二次調(diào)整，調(diào)整的核心是減負。
而站在中國現(xiàn)代化的歷史進程中看這個“新起點”，建設社會主義新農(nóng)村的重大意義則更加清晰。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)衰落和農(nóng)村凋敝是一個國家工業(yè)化、城市化過程中比較普遍的現(xiàn)象。我國實行了幾十年的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的政策，“三農(nóng)”問題一直沒有得到很好的解決，矛盾累積到今天已演化成影響整個國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展大局的焦點。
正是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，總書記在十六屆四中全會上明確提出了“兩個趨向”的重要論斷——縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85％以上，財政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。這樣的宏觀背景，催生出跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題的新思路——建設社會主義新農(nóng)村。
資料顯示，2003年我國農(nóng)業(yè)用地減少了數(shù)千萬畝，突破了應該穩(wěn)定在2010年的18.8億畝的耕地指標，導致糧食播種面積減少到15億畝以下。在這種情況下，糧食短缺造成基本農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，進而帶動物價上漲，導致2004年年初物價指數(shù)突破5%。
“十一五”規(guī)劃專家委員會成員林毅夫由此進一步分析認為，對于像中國這樣一個有十幾億人口的大國來說，社會主義新農(nóng)村建設不僅對于保證農(nóng)業(yè)作為國家的經(jīng)濟命脈和糧食安全，具有深遠的戰(zhàn)略意義，而且對于預防通縮、拉動宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速增長具有重要作用。建設社會主義新農(nóng)村的啟動，將成為未來我國投資和消費的最大市場。
農(nóng)村進步的新理念
生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，明確了社會主義新農(nóng)村建設將是一項系統(tǒng)性、綜合性的政策，體現(xiàn)了我黨解決“三農(nóng)”問題的一種全新理念。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍分析說，新農(nóng)村至少具有三個“新”特點：一是新在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌良性互動上，體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧；二是新在農(nóng)村的發(fā)展重在農(nóng)村的社會制度建設，體現(xiàn)科學發(fā)展觀與和諧社會的要求；三是新在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時仍保持充滿田園風光的良好生態(tài)型社會。
全新的建設理念來源于這樣一個現(xiàn)實：我國城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年擴大，目前仍維持在3.21∶1。全國有一半的行政村沒有通自來水，6%的行政村沒有通公路通電話，2%的村莊還沒有通電，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所。由于農(nóng)民手中沒錢，農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)投入明顯不足，不僅影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至連基本的看病就醫(yī)、讀書上學也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國有40%到60%的農(nóng)村人口看不起病或因病致貧。湖南的一項調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進學校到高中畢業(yè)，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。
所以，建設社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也不能止于增加農(nóng)民收入，而是要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展期。
讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是國務院總理掛牽的事。今年4月在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>
農(nóng)村建設的新發(fā)展
過去幾年，從中央到地方，圍繞建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)陸續(xù)推出了一系列強有力的政策措施，我國農(nóng)村建設正迎來一次新的發(fā)展。
——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧食直補資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內(nèi)形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項資金，對產(chǎn)糧大縣實行轉(zhuǎn)移支付。
——農(nóng)村教育方面，中央明確提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標；“十一五”期間農(nóng)村中小學全面實行免費義務教育。
——醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將進一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。
來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項目，如今已在各地農(nóng)村積極推進。山東、浙江等省提出了“生態(tài)立省”的口號，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。河北省從2004年開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”作為改善農(nóng)民居住環(huán)境的主要目標。
引領改革開放大潮之先的廣東省圍繞2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，實施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革等五項具體措施，已經(jīng)初步探索出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展路子。
全國各地因地制宜建設社會主義新農(nóng)村的實踐顯示出強大的生命力。這也在不斷地驗證說明著建設社會主義新農(nóng)村將是一項從根本上破解我國“三農(nóng)”問題的正確的戰(zhàn)略決策。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設 問題 措施
黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設目標，為實現(xiàn)這個目標我國推行出了許多惠國惠民的政策，如農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)機購置補貼、鄉(xiāng)村公路建設等一系列政策。推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善了農(nóng)村人民的生活狀況。但是在新農(nóng)村建設的道路中，也存在著新情況、新問題的出現(xiàn)，著實令人擔憂。
一、社會主義新農(nóng)村建設中存在的問題
1.中國農(nóng)村人口數(shù)量龐大。我國是一個地大物博的國家，全國有13億多人口，農(nóng)村人口占9億多，其中有近5億多農(nóng)業(yè)勞動力，盡管我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速發(fā)展，但我國耕地面積總量是固定的，投入高、產(chǎn)出總量少，要解決新農(nóng)村建設的問題，首先就要解決中國農(nóng)民問題。
2.農(nóng)村合作艱難，效率低下。目前，中國農(nóng)村是一家一戶經(jīng)營承包責任制，人們獨立自由、不肯合作，習慣以出工不出錢、“搭便車”來抵制合作經(jīng)濟，這種自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式，構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”，與工業(yè)時代嚴密的組織化生產(chǎn)格格不入。規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無力應付市場上千變?nèi)f化的成本與銷售價格，無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求，更無力聯(lián)合起來建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，將會導致農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣，一部分農(nóng)民陷入絕對貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴大。故不組織起來合作，農(nóng)民就會無力適應市場的殘酷競爭，就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農(nóng)”。
3.貧困的境況導致農(nóng)民萎靡的精神。由于市場經(jīng)濟的作用以及中國一些農(nóng)村政治政策方向上的失誤，導致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大，消弱了農(nóng)民的勞動積極性。農(nóng)村基層原有社區(qū)組織的瓦解，導致了農(nóng)村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的都市面前，農(nóng)村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊。目前，在農(nóng)村農(nóng)閑時節(jié)，大部分農(nóng)民便蹲窩在家中賭博，田野荒蕪，固然國家有眾多的惠國惠民的政策，但這一點補貼也滿足不了當前經(jīng)濟增長之下的農(nóng)民胃口，農(nóng)民自愿頹靡、自甘墮落。
二、關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設的幾點相應措施
1.建立城市支持農(nóng)村的新體制和政策。如今，城鄉(xiāng)收入、消費差距的加大，既有生產(chǎn)力的原因，也有體制和政策的原因，走城市包圍農(nóng)村的方向是當前必走之路。(1)加強公共財政覆蓋農(nóng)村,突出農(nóng)村道路、供水、供電、通訊等公共基礎設施的建設，縮小城鄉(xiāng)居民差距。(2)完善農(nóng)村社會公共服務體系，大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，改善農(nóng)村的人文環(huán)境,樹立農(nóng)民崇尚文明、崇尚科學的良好社會風氣，提升廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。(3)建立健全以最低生活保障,合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險和社會救助為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系,漸漸地將進城民工、個體工商戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工分門別類納入社會保障體系中,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的過渡銜接。(4)鼓勵農(nóng)業(yè)勞動力向非勞動力轉(zhuǎn)移。減少農(nóng)民，把農(nóng)村人口降低到總?cè)丝诘?0%以下，使中國漸漸呈現(xiàn)出一個發(fā)達國家的社會結(jié)構(gòu)，由“鄉(xiāng)村中國”走向“城市中國”。
2.發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)生效率。發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)、村基層領導機構(gòu)的力量，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟,可使各地農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)前為農(nóng)民提供信息咨詢服務,種子種苗引進推廣服務；產(chǎn)中提供技術(shù)指導，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;產(chǎn)后為農(nóng)民提供市場銷售服務,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營,對這些環(huán)節(jié)實行全程控制，使農(nóng)產(chǎn)品走向國際化,解決了單家獨戶辦不成的事情,提高了農(nóng)民收入。
3．認真解決失地農(nóng)民問題。擴建新農(nóng)村建設必然要走鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化道路,勢必會使許多農(nóng)民面臨失地的境地，那么合理解決征地問題是關(guān)鍵。(1)完善補償內(nèi)容,提高補償標準。目前我國失地的農(nóng)民安置主要是依據(jù)1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》、2004年11月國土資源部的《關(guān)于完善重地補償安置制度的指導意見》和各地方政府的地方法規(guī)。安置方式主要是一次性貨幣安置，即按征用土地的原用途進行了補償，補償1.5萬元～3萬元,讓其自謀出路。但這種補償無法恢復失地農(nóng)民往日的收入和生活水平,故必須擴大補償內(nèi)容，如生產(chǎn)資料的補償、生活保障的補償、土地增值補償、土地補償費要增加年限及土地潛在損失補償?shù)?，充分考慮到企業(yè)和失地農(nóng)民的利益，最大限度減少社會矛盾。(2)對失地農(nóng)民進行技能培訓，提供再就業(yè)安置。實施培訓教育，提供優(yōu)惠政策，加大扶持力度，建立失地農(nóng)民自主創(chuàng)新的“綠色通道”，全方位、多角度地鼓勵失地農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，催生一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)工人和個體從業(yè)者。
4.發(fā)展村民自助，農(nóng)民才是社會主義新農(nóng)村建設的主體力量。廣大農(nóng)民應深刻認識到國家不是慈善機構(gòu)，只是社會主義新農(nóng)村建設中的有力推動者,新農(nóng)村建設的資源投入,主要不是國家財政,而是農(nóng)民的勞動,只有勞動才能創(chuàng)造財富。實行村民自助,才是真正可行之路，農(nóng)民才是建設社會主義新農(nóng)村的“主力軍”。只有發(fā)揮廣大農(nóng)民的自身力量,才能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、基礎設施環(huán)境及人文環(huán)境,要讓廣大農(nóng)民自創(chuàng)家園,完成自己應有的義務。
總之,建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程,在建設社會主義新農(nóng)村的道路上我們將會遇到許多坎坷與挫折，只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,建立長效機制,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市包圍農(nóng)村的道路,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,中國才會更富有、更強大。
參考文獻：
受應試教育的影響，教師在課堂教學中潛移默化的信息傳遞，同時命題和評卷過程的失當都可能導致投其所好心理的形成。因此，要克服學生的投其所好心理需要從教育觀念著手，從學生受教、受測、受評的三個階段培養(yǎng)學生的個性思維品質(zhì)以及解決問題能力和創(chuàng)新能力。
一、學生回答主觀性試題存在投其所好心理的現(xiàn)狀
1. 何謂投其所好心理及其實然分析?！吨腥A成語大詞典》對投其所好解釋是“迎合對方的愛好，有巴結(jié)討好的意味。”《古今謀略辭典》的解釋是“用迎合對方心理，符合對方意圖的語言和行動來恭維對方，以達到自己的目的。投其所好，是一種常用的心理戰(zhàn)術(shù)。采用這種策略，可以使對方自覺或不自覺地接受某種意向或行動，達到施計用謀的預期目的。”遷移到教育領域的考試環(huán)節(jié)，學生投其所好心理指的是學生為了達到得分的目的，在編寫主觀題答案的時候揣摩答案思路和命題者評卷者愛好，希望回答出評卷者親賴的答案。整個過程中都在為別人的思想服務，沒有真實地表達出自己的想法。比如，學生在回答主觀題的時候，如果頭腦中反映出兩種回答方式：一種是保守傳統(tǒng)的答案模式，一種是新穎的有挑戰(zhàn)性的答案模式，大部分學生會選擇前者，因為這種答案的得分機率大于后者。當前仍處于應試教育占主流的教育背景下，面對以標準答案為依據(jù)的評價，學生不得不轉(zhuǎn)變思維方式，即使有自己獨特的想法，也得考慮這種回答會不會得分。為此，學生遵循標準答案的評價規(guī)則，揣摩標準答案和命題心理，投其所好，以得出更貼近標準答案的答案，獲得更高的分數(shù)。顯然，這是與教育目的背道而馳的，不利于學生個性思維和創(chuàng)造性能力的養(yǎng)成，完全忽視了自我品質(zhì)的培養(yǎng)。學生投其所好主要是受制于所謂的答案，表現(xiàn)在思考問題的時候總是畏于大膽放開思維考慮問題，總是沿著其設定的思維模式進行思考，長此以往，學生在遇到問題時就容易思想僵化、思路狹隘、思考靈敏度下降并形成思維定勢，考慮問題缺乏自己獨到的見解和自行解決問題能力。
2. 主觀性試題的應然要求。主觀性試題要求學生在短時間內(nèi)按照題目要求完成答案的構(gòu)建以及書寫，強調(diào)將理論知識內(nèi)化為自身的能力，并且能夠?qū)⒁呀?jīng)內(nèi)化的知識根據(jù)題目的具體情境進行外化。注重培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維的形成過程、與實際生活聯(lián)系的應用水平以及解決實際問題的能力。尊重學生個性和主體性發(fā)揮，以期通過自由發(fā)揮的方式，開拓學生思維，從不同側(cè)重點來看待問題，從多角度考查學生的思維和能力，以此來選拔出思維靈活嚴謹，獨具創(chuàng)新性，并且能夠用所學知識順利解決實際問題的實用型人才。
二、學生回答主觀性試題存在投其所好心理的原因
1. 課堂教與學的衍化。教師在教學過程中潛移默化地把投其所好的心理傳遞給學生。教師根據(jù)自己教學積累的經(jīng)驗，在課堂教學過程中會劃出“重點知識”，就是告訴學生哪些知識在考試中出現(xiàn)頻率高，會以哪種形式出現(xiàn)，并且分析哪種回答會得到評卷教師認可，怎樣回答會得到更高的分數(shù)，甚至會分析命題者的命題習慣，不同提問方式會有相應的回答方式。教師有時候會提供一些答題模板，出現(xiàn)猜題押題的現(xiàn)象。這雖然會節(jié)省學生在考試過程中思考的時間，學生只需背誦，不需要在考試的時候再動腦筋組織答案。這在無形中給學生灌輸?shù)乃枷刖褪菃栴}的答案是有章可循的，要投答案所好，答題要答到命題者的心坎里，判卷者想看到什么樣的答案就回答什么，拿到分數(shù)才是硬道理。在他們看來問法與答法都有一套固定模式與聯(lián)系，這樣培養(yǎng)出來的學生沒有自己獨到的思想，只是簡單的答案搬運工。
2. 主觀性試題命制過程存在問題。主觀性試題的質(zhì)量與水平直接影響學生答題的思路，一套合理科學的主觀性試題能夠測試出學生的能力與水平。主觀題命題缺乏合理性也會導致學生投其所好心理。對于一些選材陳舊、情境狹隘的主觀題，而且學生自己無法接觸也不理解的“偏、難、怪”試題，學生不得不按照命題者的思路準備答案。然而，結(jié)果是學生自己也不知道答案的意思和價值。這種主觀題不僅浪費時間和精力，而且還會阻礙學生個性發(fā)展。此外，答案的設制過于死板也會影響學生思維的禁錮，因為條條框框的答案使得學生回答的時候瞻前顧后，考慮的外在因素多于對問題本身的思考，卻忽視了個性的展示。
3. 主觀性試題評卷過程產(chǎn)生誤差。主觀性試題的評判一般是人工評判，極易受評卷者的主觀性因素影響，評分有很大的自由裁量空間，評卷者以答案為標尺，更有甚者以自己的知識水平、自身喜好為標準來評價學生的作答。甚至有的研究者發(fā)現(xiàn)，“在主觀性試題的評分過程中，常會出現(xiàn)評分員較少給出高分或低分，所給分數(shù)多集中在評分量表中間段的現(xiàn)象，業(yè)界稱之為‘趨中評分’?！盵1]一般而言，趨中評分會導致評判公平性的缺失。甚至對于個別學生的獨創(chuàng)性回答，即使有一定的道理，但由于與答案不一致被誤判，這不僅破壞考試的公信力和質(zhì)量，而且也削弱了學生創(chuàng)造力和發(fā)散性思維的積極性，無法真正選拔出優(yōu)秀學生。在只有分數(shù)才能說明能力的應試教育的年代，學生只能收斂思想，讓認知觀和價值觀回到命題者的答案域中，反復讓標準答案沖襲大腦思維，形成傳統(tǒng)答案模式，而非思考創(chuàng)新模式。
三、摒棄投其所好心理，“投己所好”
[關(guān)鍵詞] 財政支農(nóng) 資金 管理體制
我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，開始了全面建設小康社會時期，能否實現(xiàn)政府制定的發(fā)展目標，在很大程度上取決于“三農(nóng)”問題的有效解決。農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有賴于國家對農(nóng)業(yè)的支出。因此，財政對農(nóng)業(yè)的支持不僅決定于其支農(nóng)數(shù)量，更關(guān)乎其支農(nóng)效率。因此，本文將從財政支農(nóng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和績效三個方面來分析財政支農(nóng)狀況，在此基礎上，分析我國財政支農(nóng)中存在的問題，并提出相應的解決措施，以期更好發(fā)揮財政支農(nóng)的作用。
一、我國財政支農(nóng)資金狀況分析
1.財政支農(nóng)資金總量分析
自1978至2006年，我國財政累計向農(nóng)業(yè)投入資金達20941多億元，占同期財政總支出的8.46%。從絕對量上看，我國地方財政支農(nóng)支出在過去的20多年有了大幅度的增長，由1978年的150.66億元，增加到2006年的3172.97億元，增長了20.06倍，這為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要的作用。
2.財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)分析
國家財政支農(nóng)資金主要包括支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村水利氣象等部門的事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設支出、農(nóng)村科技三項費用、農(nóng)村救濟費支出等。我國財政資金支農(nóng)金額從1978年的150.66億元增加到2006年的3172.97億元，平均每年的支出額為722.13億元。在整個財政資金的農(nóng)業(yè)支出中，用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基本建設、農(nóng)業(yè)科技三項和農(nóng)村救助的各項費用基本上都在逐年上升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時顯示，財政用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不僅數(shù)量多，而且增幅很大；用于農(nóng)業(yè)基本建設支出除個別年份有所減少外，其余年份都呈增加態(tài)勢；用于農(nóng)村科技三項費用和農(nóng)村救濟費兩塊歷年呈低水平徘徊之勢，農(nóng)村救濟費略高于農(nóng)村科技三項費用。計算財政用于農(nóng)業(yè)支出占全國財政支出的比重，可以發(fā)現(xiàn)，支農(nóng)比重波動幅度較大，支農(nóng)比重最大的年份是1978年，比重為13.43%；支農(nóng)比重最小的年份是2003年，比重為7.12%，相差6.31個百分點，1978年之至2006年，年支出的平均比重僅為6.24%，國家財政支農(nóng)支出的年平均增長速度為負。
3.財政支農(nóng)資金績效分析
本文分析所采用的數(shù)據(jù)均來自于《中國統(tǒng)計年鑒》，分析使用的軟件為Eviews3.1。
選取財政用于支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)基本建設支出、農(nóng)村科技三項費用、農(nóng)村救濟費支出的費用作為解釋變量,分別用X1、X2、X3、X4表示；選取農(nóng)民人均純收入為被解釋變量Y，對財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入作回歸分析，建立的回歸方程為：
Y=645.1802+0.82636X1+2.57128X2-74.13884X3 +10.41249X4
（3.98545）（1.25184）（2.09164）（-0.70845）（1.06739）此為回歸系數(shù)的t統(tǒng)計值
R-squard=0.68699Adjusted R-squard=0.60579
F=21.5849AIC sta=14.6245
因變量X具有較高的擬合優(yōu)度系數(shù)，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數(shù)進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p
回歸方程中因變量對應的回歸系數(shù)沒有通過顯著性檢驗，回歸系數(shù)概率大于0.05，表明該回歸方程不具有解釋和說明力，通過反復進行變量之間的回歸檢驗，發(fā)現(xiàn)擬和優(yōu)度最好的回歸方程為:
Y=698.0747+0.58293X1+2.0756X2+3.61071X4
（5.00905）（2.20428）（2.7962）（2.6971）此為回歸系數(shù)的t統(tǒng)計值
R-squard=0.90548Adjusted R-squard=0.88367
F=41.5122 AIC sta=14.4721 P=0.0000
可以看出，各因變量具有較高的擬合優(yōu)度系數(shù)，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數(shù)進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p
另外，農(nóng)村科技三項變量，未能進入回歸方程，其可能解釋是在現(xiàn)有的分稅制下，中央和地方財權(quán)有了明確的劃分，中央政府集中了相當大的財政收入?yún)s未能承擔對等的公共事務，地方政府在非常有限的財力下，形成了對中央財政支農(nóng)的非有效利用。
以上的回歸計量模型表明，財政支農(nóng)資金總量對農(nóng)民純收入有顯著的影響，但是財政支農(nóng)各項資金中，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村水利氣象等部門事業(yè)費、農(nóng)村基本建設支出和農(nóng)村救濟費支出對各自的被解釋變量能夠發(fā)生正效用。
二、現(xiàn)階段財政支農(nóng)存在的問題
2004年以來，我國每年全國的財政支農(nóng)投資規(guī)模在2000億元以上，雖然在很大程度上促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入的增長，但仍然存在一些問題。
1.財政支農(nóng)總量雖然呈不斷增加的趨勢，但總量不足
通常，投資總量可以用投資比較率作為衡量標準來判斷。所謂投資比較率是指農(nóng)業(yè)投資占全社會投資總額的比重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重之比。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)投資比較率的值應接近或者超過1。在我國，自1985年至2006年，我國投資比較率均在0.2左右。說明我國農(nóng)業(yè)的投資極端不足，在我國農(nóng)業(yè)總投資中，財政投資占有很大的比重，以此可以的出結(jié)論：我國的財政支農(nóng)總量嚴重不足。
2.財政支農(nóng)支出力度減弱，且穩(wěn)定性差
從總體上看，我國地方財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重呈下降趨勢。1978年～1984年財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重都在10%以上；1999年～2006年財政支農(nóng)支出占財政總支出的平均比重為6.24%，下降了4個多百分點，這反映出我國地方財政支持農(nóng)業(yè)的力度減弱。在我國地方財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重下降的同時，也表現(xiàn)出較強的周期性波動。1978年該比例為13.43%，此后再也沒有超過1978年的水平。財政支農(nóng)的波動性不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也不利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高。
3.財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不合理
(1)回歸分析的結(jié)果表明：在國家財政的支農(nóng)的各項支出中，農(nóng)民直接受益或者說農(nóng)民獲益較多的財政支出主要是支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技三項費以及農(nóng)村救濟費。而我國財政支農(nóng)資金分配的現(xiàn)實卻是這三項的比重由1990年的47.88%下降到2001年的30.80%，農(nóng)民得益較少的支出是農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費和農(nóng)業(yè)基本建設支出，其比重由1990年的52.12%上升到2001年的69.20%。與此同時，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)科技三項及農(nóng)村救濟費這三類與農(nóng)民收入增加直接相關(guān)的資金，在國家財政支農(nóng)的比重上都呈現(xiàn)出下降的趨勢。在這些比重下降的同時，卻是農(nóng)村行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)費用在不斷的提高。國務院發(fā)展研究中心的調(diào)查表明，我國政府農(nóng)業(yè)財政支出中有相當大的比重是用于政府農(nóng)業(yè)行政事業(yè)的運轉(zhuǎn)費用，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林水氣部門的事業(yè)費是財政農(nóng)業(yè)支出的主體，所占比重近年大體維持在70%左右。
(2)財政在科技三項費用和農(nóng)村救濟兩方面分配不盡合理。兩者在促進農(nóng)村發(fā)展中的作用主要區(qū)別在:①就農(nóng)民增收的問題，促進科技發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，進而增加農(nóng)民收入，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的長效機制；而農(nóng)村救濟只是緩解農(nóng)民生活困難的應急措施。②從兩種資金的受益范圍來說，只要農(nóng)業(yè)科技進步就可以在全國范圍內(nèi)推廣，所有的農(nóng)民都可以受益；而救濟只是針對農(nóng)村貧困和失去勞動能力的居民的一種補貼，受益范圍很有限。③從作用的結(jié)果來看，科技的進步不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，還可以促進整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而救濟就不具備這一功效。在促進農(nóng)村發(fā)展過程中，科技的作用遠遠大于農(nóng)村救濟的作用。但自2000年至2006年，財政用于農(nóng)村救濟費平均為86.51億元，科技三項費用的平均水平為14.19億元。足見支農(nóng)資金在分配上的不合理性。
三、提高我國財政支農(nóng)資金效果的對策
1.進一步增加財政支農(nóng)資金投人總量和相對規(guī)模，形成國家支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制
我國的農(nóng)村經(jīng)濟在歷史的不同階段為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，但農(nóng)民享受政府提供的公共服務遠遠少于城鎮(zhèn)居民。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要增加財政支農(nóng)資金總量，要建立穩(wěn)步的增加財政資金對農(nóng)業(yè)的投入機制，嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》的要求實現(xiàn)國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度，促進穩(wěn)定可靠的財政支農(nóng)投人保障機制的形成。并吸引社會資金，加大對農(nóng)業(yè)的投入。
2.調(diào)整和優(yōu)化財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)
首先，要大幅度增加農(nóng)民可以直接受益的資金投入比重，即增加財政用于支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村救濟資金的投入比重，直接受益于農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。其次，增加農(nóng)村科技三項費的投入比重，大力支持農(nóng)業(yè)基礎科學研究，加強以農(nóng)業(yè)實用科學成果推廣、轉(zhuǎn)化；應用為主要內(nèi)容的科技農(nóng)業(yè)建設。同進行農(nóng)業(yè)行政事業(yè)機構(gòu)調(diào)整，控制并減少行政事業(yè)單位的事業(yè)費開支?？梢越梃b國外發(fā)達國家的慣例將我國眾多的農(nóng)業(yè)機構(gòu)精簡，這樣不僅有利于提高農(nóng)業(yè)行政管理效率，而且也有利于減少農(nóng)村行政事業(yè)單位管理費。
3.完善政府財政支農(nóng)資金管理體制，提高支農(nóng)資金使用效益
首先，應對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目、資金進行整合，相對集中。對于目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入，尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政資金投入，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，防止項目重復投資或投資過于分散，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。其次，建立規(guī)范的政府財政支農(nóng)資金管理制度，包括項目的立項、選擇、實施、竣工、后續(xù)管理等整個資金運行全過程管理的規(guī)范化。第三，健全財政支農(nóng)資金投入的監(jiān)督檢查機制。建立并完善財政內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的財政支農(nóng)資金監(jiān)管體系，同時，國家必須加強財政支農(nóng)資金的監(jiān)管的立法監(jiān)督，使其早日進入法制軌道。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：會計報表；附注信息披露；改進措施
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0105-02
進入21世紀，企業(yè)為了尋求自身更好的發(fā)展，不斷進行革新與探索。會計工作對于一個企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，而良好的會計報表附注信息則能夠幫助企業(yè)管理者更好地做出決策，對于企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進作用。因此，對當下會計報表中附注信息披露存在的問題有必要進行深入的剖析，并給出相應的改進措施，希望能夠改進企業(yè)會計報表附注信息披露問題，提升企業(yè)財務報表附注信息披露質(zhì)量。
一、現(xiàn)階段會計報表附注信息披露存在的問題
在當下，我國多數(shù)企業(yè)會計報表附注信息披露都會存在著一些問題。只有明確地找到問題所在，企業(yè)才能對癥下藥，改善我國會計報表附注信息披露混亂的現(xiàn)狀。
（一）會計報表附注信息相關(guān)披露制度欠規(guī)范
現(xiàn)階段，我國企業(yè)的會計報表附注信息披露制度一般是針對較大規(guī)模企業(yè)而言的，而對于那些公開發(fā)行證券的企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)及之外的其他企業(yè)尚沒有一套完整的會計報表附注信息披露制度。這就導致了我國會計報表附注信息披露制度沒有統(tǒng)一的標準，因而企業(yè)在進行實務工作時常會采用“五花八門”的會計報表附注格式和內(nèi)容，這樣就在很大程度上影響了會計報表附注信息披露的規(guī)范性和統(tǒng)一性。并且，由于企業(yè)會計報表附注信息披露不規(guī)范，會造成一系列嚴重的后果，給企業(yè)甚至社會帶來負面的影響，例如會計人員做報表時肆意修改、隱瞞真實信息、做假報表等，會直接給企業(yè)帶來不利的影響。因此，在國內(nèi)，對企業(yè)會計報表附注信息披露制度一定要加強其規(guī)范性、正規(guī)性、統(tǒng)一性及科學性。
（二）會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)方面有欠缺，待提高
在企業(yè)實際工作中，會計報表附注信息披露的質(zhì)量是與會計人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務素質(zhì)高低成正比的，高能力的優(yōu)秀會計人員往往能夠做出較完善的會計報表，其附注披露的信息也是較為全面的。然而，現(xiàn)階段我國企業(yè)內(nèi)部，不少會計人員知識結(jié)構(gòu)沒有跟上時代的步伐，導致一時無法滿足新形勢下編制會計報表附表批注信息的需要，致使對會計報表附注信息的實際可操作性不強。此外，不少企業(yè)會計人員本身專業(yè)素質(zhì)方面有欠缺，對現(xiàn)有規(guī)章、制度理解不夠，而且他們的實務操作能力不強，以至于他們在進行附注信息披露的時候不能進行規(guī)范操作。
（三）披露信息內(nèi)容不全面，相關(guān)部門監(jiān)督管理力度不夠
我國存在著不同性質(zhì)、不同行業(yè)的企業(yè)，這些企業(yè)不僅可分為大、中、小型企業(yè)，又有上市和非上市之分，因此對會計報表附注信息披露也會有不同的要求。如對中小規(guī)模企業(yè)中多數(shù)上市企業(yè)來說，會計報表附注中披露的往往是企業(yè)最重要業(yè)務收入和利潤來源以外的信息，并且對這些信息大篇幅列示，這就是在避重就輕。雖然嚴格說來，這些企業(yè)也是按照規(guī)定格式了會計報表及附注，但是事實上卻是在故意夸大無關(guān)緊要的事實，隱瞞企業(yè)重要利益內(nèi)容的事實，這就完全與會計制度的重要性原則相背離。而按照國際慣例，對于這些上市企業(yè)，其會計報表必須由注冊會計師審計并簽字認可，這也是對會計報表監(jiān)管的一種方式，其目的就在于通過獨立的第三方認證，來增加會計信息的可信度，降低報表使用者的利益風險。但是，有些上市企業(yè)出于某些原因會對會計師事務所出具的保留意見、拒絕表示意見或否定意見等的審計報告置之不理，也不提醒投資者注意。
二、新形勢下會計報表附注信息披露改進措施
企業(yè)只有管理好自身的會計報表，才能為發(fā)展提供保障。針對會計報表附注信息披露存在的問題，提出以下措施：
（一）完善會計報表附注信息披露制度，促進制度的規(guī)范性
新形勢下，企業(yè)要完善會計報表附注信息披露制度可以從以下幾個方面做起：第一，完善企業(yè)內(nèi)部審計或建立一定的監(jiān)督機制，這是為了制止企業(yè)鉆那些具有可選擇性的會計政策的空子。第二，對會計報表附注信息披露的內(nèi)容、格式要做出詳細規(guī)定。這樣可以避免再出現(xiàn)“五花八門”的報表，進而促進會計報表的規(guī)范性。第三，對那些企業(yè)當中不常見的報表項目或者是同一名稱但是能夠反映出不同性質(zhì)、內(nèi)容的報表項目，說明具體情況，做出相應的制度規(guī)定。通過以上這些措施，有助于企業(yè)完善自身會計報表附注信息披露制度，進一步促進制度的規(guī)范性、科學性、統(tǒng)一性，能夠為企業(yè)提供完善的會計報表，促進企業(yè)管理者更好地做出決策以及企業(yè)能更好地發(fā)展。
（二）提高企業(yè)會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，增強報表的可靠性
時代的發(fā)展也給企業(yè)會計人員提出了更新、更高、更全面的要求。提高企業(yè)會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，人才質(zhì)量的提升也為企業(yè)注入了新的活力，為企業(yè)增添了發(fā)展動力。企業(yè)要提高會計從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)，就要加強對會計人員的培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，不斷加強各方面能力的學習，最終培養(yǎng)出一支具有熟練操作能力、較高專業(yè)素養(yǎng)、優(yōu)良的職業(yè)道德及對制度規(guī)范有深入理解的學習型會計專業(yè)人員隊伍。只有這樣，才有助于企業(yè)會計報表附注信息披露的進一步改善提升，增強報表的可靠性。
（三）加大會計報表附注信息披露力度，強化監(jiān)督管理體系建設
在我國，會計披露制度針對的是我國所有的企業(yè)，包括各種類型、規(guī)模的企業(yè)。因此，它的覆蓋面不應該僅僅是一部分，而應該是全面的、細致的，體現(xiàn)出它的強大性。加大我國會計報表附注信息的披露力度，特別需要注意，在附注里面對重要會計項目進行披露的時候，應體現(xiàn)重要性原則，并按照此項原則對重要會計項目的金額、構(gòu)成、變動原因詳細加以說明。此外，為了促進會計報表附注信息披露存在問題的改進與發(fā)展，我們還要從三個方面做起，以此強化監(jiān)督管理體系。首先，會計報表附注的提供者應建立自身的內(nèi)部監(jiān)督機制，加大約束力度；其次，注冊會計師作為會計信息質(zhì)量監(jiān)督者，也要不斷強化其審計技能，及時更新知識結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)，隨時掌握最新行業(yè)信息，以便更好地對企業(yè)實行監(jiān)督；最后，政府的有關(guān)部門應從整個社會的角度加強對此的監(jiān)督。
三、結(jié)語
在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，為企業(yè)找到會計報表附注信息披露問題的改進路徑已經(jīng)成為企業(yè)革新會計工作、發(fā)展自身的必經(jīng)之路。當下各企業(yè)會計報表附注信息披露或多或少都存在著問題，企業(yè)要發(fā)展，就必須對現(xiàn)狀進行改善，不斷摸索，不斷創(chuàng)新，直至找到一條適合自身發(fā)展的路徑。只有這樣，才能為自身插上騰飛的翅膀，在21世紀的今天自由翱翔。
參考文獻：
論文摘要：民族傳統(tǒng)體育是我國體育的重要組成部分，在提高全民素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。本文運用文獻資料法、調(diào)查法、邏輯分析法等方法，對民族傳統(tǒng)體育在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用進行了深入的探討，并對在農(nóng)村如何積極有效地開展群眾喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育運動，促進社會主義新農(nóng)村建設提出了解決問題的思路和對策。
社會主義新農(nóng)村建設是實現(xiàn)我黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘陌俜种耸詻]有農(nóng)村的和諧就不可能有全社會的和諧。但是，近年來，我們在研究“三農(nóng)”問題時，對農(nóng)村農(nóng)民健身問題的關(guān)注并不多。對于農(nóng)村農(nóng)民健身工程與建設和諧社會之間的聯(lián)系探索不夠。如果農(nóng)村全民健身問題得不到重視和解決，那么建設和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目標將是一個空幻的影子。
體育作為全民健身的主要途徑與方法，在提高全民素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。民族傳統(tǒng)體育作為體育的重要組成部分，有其獨特的功能和社會作用。本文在分析民族傳統(tǒng)體育的特點和功能的基礎上對其在社會主義新農(nóng)村建設中所具有的重要作用進行分析討論。并對在農(nóng)村如何積極有效地開展群眾喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育運動，促進社會主義新農(nóng)村建設，提出了解決問題的思路和對策。
1 民族傳統(tǒng)體育的特點、功能
1.1民族傳統(tǒng)體育的特點
中華民族傳統(tǒng)體育是中華民族的一筆寶貴的財富。據(jù)統(tǒng)計，僅漢族傳統(tǒng)體育項目就有301項，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目676項，共計977項。它是各民族特色文化的重要組成部分。
關(guān)于民族傳統(tǒng)體育特點的研究，學者們從不同的角度，總結(jié)出了不盡相同的結(jié)論。但總體而言，基本上把握了中華民族傳統(tǒng)體育的獨特特點，可簡要總結(jié)如下：（1）中華民族傳統(tǒng)體育以“天人合一”和“氣一元論”為哲學基礎，以自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為土壤；（2）崇文尚柔，重視體育的倫理教化功能；（3）重視人和自然的和諧、重視整體和基本功練習，養(yǎng)生體育最為發(fā)達；（4）體育的禮儀性、等級性和表演性弱化了體育的競爭特征；（5）在體育的深層次文化方面，以寬厚、禮讓、平和為價值取向。
在對民族傳統(tǒng)體育具有民族性、文化性、健身性、區(qū)域性和娛樂性方面的認識，學者們較為一致。
1.2民族傳統(tǒng)體育的功能
民族傳統(tǒng)體育是民族世代沿襲下來具有悠久歷史的一種文化物質(zhì)和文化模式。它所具有的傳承性、地域性、穩(wěn)定性、健身娛樂性，使其民族文化特征在一代又一代自我復制中得以保存。有些項目已成為民族成員喜聞樂見的活動，甚至成為該民族的一種象征。隨著人類社會的進步，特別是現(xiàn)代體育科技的發(fā)展，民族傳統(tǒng)體育自身的特征及與各種社會現(xiàn)象之間的關(guān)系不斷被揭示出來，傳統(tǒng)體育的功能也在不斷地被認識、被開發(fā)。學者們對于民族傳統(tǒng)體育的功能進行深入的研究，概括地講，其功能主要表現(xiàn)在：健身功能、娛樂功能、教育功能、表演功能、競賽功能等方面。這些功能在豐富群眾生活、促進民族體育文化的發(fā)展等方面得到很好的體現(xiàn)。
2 在農(nóng)村開展民族傳統(tǒng)體育的可行性分析
2.1民族傳統(tǒng)體育在農(nóng)村根深葉茂，開展優(yōu)勢明顯。
民族傳統(tǒng)體育作為民族傳統(tǒng)文化的組成部分，來自于民間、扎根于民間，又服務于民間。在農(nóng)村開展民族傳統(tǒng)體育有著廣泛的群眾基礎和文化傳統(tǒng)，因此，開展優(yōu)勢明顯。同時，民族傳統(tǒng)體育項目在強身健體的同時追求人的“形、神統(tǒng)一”以及人與自然和社會的和諧，它所具有的獨特的價值和功能（主要表現(xiàn)在其鮮明的文化特征上——生產(chǎn)實用性，民族、民俗性，宗教信仰性，健身娛樂性，文體交融性等）也是促進其在農(nóng)村廣泛開展的重要影響因素。
2.2經(jīng)濟發(fā)展為民族傳統(tǒng)體育在農(nóng)村的開展賦予了廣闊的空間。
隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高，農(nóng)民可供自由支配的閑暇時間和金錢增多，他們迫切要求改變農(nóng)村那種“干活、吃飯、看電視、睡覺”的枯燥乏味的生活，對文體活動表現(xiàn)出很高的積極性。有文化的新一代農(nóng)民大軍在關(guān)注身體健康的同時更加注重精神的健康。健康觀念的深刻變化，使農(nóng)民們迫切需要既強身健體、娛樂身心又能提高人涵養(yǎng)的體育運動。民族傳統(tǒng)體育的特點和功能能夠很好地滿足他們的這一需求。同時農(nóng)村的這些變化，從物質(zhì)基礎、時間保證、思想重視和活動陣地等方面，為廣泛開展民族傳統(tǒng)體育文化活動提供了有利條件，為農(nóng)村實施全民健身計劃提供了可能性。
3 民族傳統(tǒng)體育在社會主義新農(nóng)村建設中的作用分析
3.1促進農(nóng)村人口健康水平的提高。
人的全面發(fā)展是社會進步的價值和目標，而身體健康、體質(zhì)強健則是人全面發(fā)展的首要目標。對于社會而言，良好的國民健康狀況是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本保障。黨的十六大已經(jīng)將健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)一起列為國民素質(zhì)的重要組成部分。有了健康的身體，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。而體育運動則是增強人的體質(zhì)、增進健康的最佳途徑。我國各族人民在漫長的社會生活中發(fā)現(xiàn)并積累了豐富的、各具特色的民族傳統(tǒng)體育的健身方式。因此，在農(nóng)村廣泛開展健康向上的民族傳統(tǒng)體育運動，不僅可以增進農(nóng)民的健康、增強體質(zhì)，還可使人們在鍛煉的同時，享受到精神的愉悅和美的教育。
3.2豐富農(nóng)民體育文化生活，促進農(nóng)村精神文明建設。
中華民族傳統(tǒng)體育作為一種具有深刻歷史內(nèi)涵和豐富活動內(nèi)容的文化類型，是一種從邏輯上脫離生產(chǎn)勞動的文化活動，同時，也是一種群眾廣泛參與的社會活動。它在勞動教養(yǎng)、道德修養(yǎng)和審美情趣的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，從而保證了其社會文化價值的實現(xiàn)。它將精神的愉悅與充實作為其主要目標。農(nóng)民參與民族傳統(tǒng)體育活動對增進社會和諧、提升文明素質(zhì)等具有重要作用。農(nóng)民可利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日開展有益的民族體育活動，如扭秧歌、耍社火、舞龍舞獅、武術(shù)等項目，既有利于增強體魄，愉悅身心，陶冶情操，密切人際關(guān)系，也有利于移風易俗，豐富文化生活，形成良好的農(nóng)村社會風氣。對于凈化社會環(huán)境，提升社會道德水準，促進精神文明建設有著十分重要的作用。近年來，在一些地區(qū)，隨著豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育活動的開展，該地區(qū)農(nóng)村的社會治安情況有了很大變化，原來賭博、打架等現(xiàn)象少了，參加文體活動的多了，這說明在農(nóng)村廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展有很大的促進作用。
3.3體育搭臺，經(jīng)濟唱戲，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民健康意識的逐漸增強，體育消費在農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)中所占的比重會不斷地增加。而民族傳統(tǒng)體育運動在農(nóng)村的廣泛開展，一方面可以擴大農(nóng)村體育人口的數(shù)量，增強農(nóng)民群眾的健身觀念，促進他們積極主動地參與體育運動，這必將拉動農(nóng)村體育消費，客觀上為整個體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面，農(nóng)村具有廣闊的、天然的健身場所，各地區(qū)可根據(jù)附近地形優(yōu)勢，開發(fā)形式多樣的民族體育項目旅游資源，吸引游客參與的同時，又能加快當?shù)伢w育附屬設施的健全，加速農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，從而帶動一方經(jīng)濟。
論文關(guān)鍵詞：民族傳統(tǒng)體育 作用 對策
論文摘要：民族傳統(tǒng)體育是我國體育的重要組成部分，在提高全民素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。本文運用文獻資料法、調(diào)查法、邏輯分析法等方法，對民族傳統(tǒng)體育在社會主義新農(nóng)村建設中的積極作用進行了深入的探討，并對在農(nóng)村如何積極有效地開展群眾喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育運動，促進社會主義新農(nóng)村建設提出了解決問題的思路和對策。
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社會主義新農(nóng)村建設是實現(xiàn)我黨提出的構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘陌俜种耸?，所以沒有農(nóng)村的和諧就不可能有全社會的和諧。但是，近年來，我們在研究“三農(nóng)”問題時，對農(nóng)村農(nóng)民健身問題的關(guān)注并不多。對于農(nóng)村農(nóng)民健身工程與建設和諧社會之間的聯(lián)系探索不夠。如果農(nóng)村全民健身問題得不到重視和解決，那么建設和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目標將是一個空幻的影子。
體育作為全民健身的主要途徑與方法，在提高全民素質(zhì)、促進社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。民族傳統(tǒng)體育作為體育的重要組成部分，有其獨特的功能和社會作用。本文在分析民族傳統(tǒng)體育的特點和功能的基礎上對其在社會主義新農(nóng)村建設中所具有的重要作用進行分析討論。并對在農(nóng)村如何積極有效地開展群眾喜聞樂見的民族傳統(tǒng)體育運動，促進社會主義新農(nóng)村建設，提出了解決問題的思路和對策。
1 民族傳統(tǒng)體育的特點、功能
1.1民族傳統(tǒng)體育的特點
中華民族傳統(tǒng)體育是中華民族的一筆寶貴的財富。據(jù)統(tǒng)計，僅漢族傳統(tǒng)體育項目就有301項，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目676項，共計977項。它是各民族特色文化的重要組成部分。
關(guān)于民族傳統(tǒng)體育特點的研究，學者們從不同的角度，總結(jié)出了不盡相同的結(jié)論。但總體而言，基本上把握了中華民族傳統(tǒng)體育的獨特特點，可簡要總結(jié)如下：（1）中華民族傳統(tǒng)體育以“天人合一”和“氣一元論”為哲學基礎，以自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為土壤；（2）崇文尚柔，重視體育的倫理教化功能；（3）重視人和自然的和諧、重視整體和基本功練習，養(yǎng)生體育最為發(fā)達；（4）體育的禮儀性、等級性和表演性弱化了體育的競爭特征；（5）在體育的深層次文化方面，以寬厚、禮讓、平和為價值取向。
在對民族傳統(tǒng)體育具有民族性、文化性、健身性、區(qū)域性和娛樂性方面的認識，學者們較為一致。
1.2民族傳統(tǒng)體育的功能
民族傳統(tǒng)體育是民族世代沿襲下來具有悠久歷史的一種文化物質(zhì)和文化模式。它所具有的傳承性、地域性、穩(wěn)定性、健身娛樂性，使其民族文化特征在一代又一代自我復制中得以保存。有些項目已成為民族成員喜聞樂見的活動，甚至成為該民族的一種象征。隨著人類社會的進步，特別是現(xiàn)代體育科技的發(fā)展，民族傳統(tǒng)體育自身的特征及與各種社會現(xiàn)象之間的關(guān)系不斷被揭示出來，傳統(tǒng)體育的功能也在不斷地被認識、被開發(fā)。學者們對于民族傳統(tǒng)體育的功能進行深入的研究，概括地講，其功能主要表現(xiàn)在：健身功能、娛樂功能、教育功能、表演功能、競賽功能等方面。這些功能在豐富群眾生活、促進民族體育文化的發(fā)展等方面得到很好的體現(xiàn)。
2 在農(nóng)村開展民族傳統(tǒng)體育的可行性分析
2.1民族傳統(tǒng)體育在農(nóng)村根深葉茂，開展優(yōu)勢明顯。
民族傳統(tǒng)體育作為民族傳統(tǒng)文化的組成部分，來自于民間、扎根于民間，又服務于民間。在農(nóng)村開展民族傳統(tǒng)體育有著廣泛的群眾基礎和文化傳統(tǒng)，因此，開展優(yōu)勢明顯。同時，民族傳統(tǒng)體育項目在強身健體的同時追求人的“形、神統(tǒng)一”以及人與自然和社會的和諧，它所具有的獨特的價值和功能（主要表現(xiàn)在其鮮明的文化特征上——生產(chǎn)實用性，民族、民俗性，宗教信仰性，健身娛樂性，文體交融性等）也是促進其在農(nóng)村廣泛開展的重要影響因素。
2.2經(jīng)濟發(fā)展為民族傳統(tǒng)體育在農(nóng)村的開展賦予了廣闊的空間。
隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入不斷提高，農(nóng)民可供自由支配的閑暇時間和金錢增多，他們迫切要求改變農(nóng)村那種“干活、吃飯、看電視、睡覺”的枯燥乏味的生活，對文體活動表現(xiàn)出很高的積極性。有文化的新一代農(nóng)民大軍在關(guān)注身體健康的同時更加注重精神的健康。健康觀念的深刻變化，使農(nóng)民們迫切需要既強身健體、娛樂身心又能提高人涵養(yǎng)的體育運動。民族傳統(tǒng)體育的特點和功能能夠很好地滿足他們的這一需求。同時農(nóng)村的這些變化，從物質(zhì)基礎、時間保證、思想重視和活動陣地等方面，為廣泛開展民族傳統(tǒng)體育文化活動提供了有利條件，為農(nóng)村實施全民健身計劃提供了可能性。
3 民族傳統(tǒng)體育在社會主義新農(nóng)村建設中的作用分析
3.1促進農(nóng)村人口健康水平的提高。
人的全面發(fā)展是社會進步的價值和目標，而身體健康、體質(zhì)強健則是人全面發(fā)展的首要目標。對于社會而言，良好的國民健康狀況是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本保障。黨的十六大已經(jīng)將健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)一起列為國民素質(zhì)的重要組成部分。有了健康的身體，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。而體育運動則是增強人的體質(zhì)、增進健康的最佳途徑。我國各族人民在漫長的社會生活中發(fā)現(xiàn)并積累了豐富的、各具特色的民族傳統(tǒng)體育的健身方式。因此，在農(nóng)村廣泛開展健康向上的民族傳統(tǒng)體育運動，不僅可以增進農(nóng)民的健康、增強體質(zhì)，還可使人們在鍛煉的同時，享受到精神的愉悅和美的教育。
3.2豐富農(nóng)民體育文化生活，促進農(nóng)村精神文明建設。
中華民族傳統(tǒng)體育作為一種具有深刻歷史內(nèi)涵和豐富活動內(nèi)容的文化類型，是一種從邏輯上脫離生產(chǎn)勞動的文化活動，同時，也是一種群眾廣泛參與的社會活動。它在勞動教養(yǎng)、道德修養(yǎng)和審美情趣的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，從而保證了其社會文化價值的實現(xiàn)。它將精神的愉悅與充實作為其主要目標。農(nóng)民參與民族傳統(tǒng)體育活動對增進社會和諧、提升文明素質(zhì)等具有重要作用。農(nóng)民可利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日開展有益的民族體育活動，如扭秧歌、耍社火、舞龍舞獅、武術(shù)等項目，既有利于增強體魄，愉悅身心，陶冶情操，密切人際關(guān)系，也有利于移風易俗，豐富文化生活，形成良好的農(nóng)村社會風氣。對于凈化社會環(huán)境，提升社會道德水準，促進精神文明建設有著十分重要的作用。近年來，在一些地區(qū)，隨著豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育活動的開展，該地區(qū)農(nóng)村的社會治安情況有了很大變化，原來賭博、打架等現(xiàn)象少了，參加文體活動的多了，這說明在農(nóng)村廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展有很大的促進作用。