時(shí)間：2023-03-15 14:52:50
導(dǎo)語(yǔ)：在與企業(yè)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我們的研究發(fā)現(xiàn)，在工作動(dòng)機(jī)上的個(gè)體差異是明顯的。比如，對(duì)人類做出巨大貢獻(xiàn)的兩個(gè)人，洛克菲勒一生追求財(cái)富，圣雄甘地一生粗布纏身，人生目標(biāo)截然不同。在我們周圍，一些員工更在乎物質(zhì)激勵(lì)，另一些員工更在乎精神激勵(lì)。但是圣雄甘地除外，不管對(duì)于誰(shuí)，金錢的激勵(lì)作用毋庸質(zhì)疑。思考以下五個(gè)問(wèn)題，有助于更好地發(fā)揮金錢的激勵(lì)作用。
問(wèn)題一，薪酬福利是成本還是投資？
薪酬福利既是成本又是投資。管理者的觀點(diǎn)見仁見智。認(rèn)為薪酬福利是成本的管理者自然把薪酬福利當(dāng)成一個(gè)頭痛，并且盡量把工資定得低一點(diǎn)，盡量少加薪、不加薪。認(rèn)為薪酬福利是投資的管理者，自然期望通過(guò)高工資、高福利、以及獎(jiǎng)金、加薪激勵(lì)員工，并期望從此項(xiàng)投資之中獲得回報(bào)。兩種觀點(diǎn)反映出截然不同的管理理念，導(dǎo)致截然不同的管理效果。
據(jù)說(shuō)，把一個(gè)人從勝任加愉快的現(xiàn)有崗位上挖過(guò)來(lái)通常需要提高其25%左右的薪水。你給的薪酬越高，越容易挖到別人的人才；你的人才薪酬越高，越不容易被人挖走。高薪是全球著名管理咨詢公司麥肯錫吸引和留住精英的殺手锏之一。效果如何，聰明的你自有判斷。
問(wèn)題二，金錢在馬斯洛（AbrahamMaslow）的需要層次里屬于高層次需要，還是低層次需要？
好多人羞于談錢，似乎錢是低級(jí)的，至少不夠高尚。其實(shí)，在正常情況下，金錢可以幫助人們實(shí)現(xiàn)任何層次的需要：生理的、安全的、歸屬的、尊重的、自我實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于許多人，經(jīng)濟(jì)收入是衡量DavidMcClelland所謂成就動(dòng)機(jī)的成就的標(biāo)志。
對(duì)于金錢的追求雖然是一種外在動(dòng)機(jī)（extrinsicmotivation），然而，除健康以外，在魅力上能夠與金錢抗衡的也許只有好的上司和好的工作氛圍了。
問(wèn)題三，用FrederickHerzberg的術(shù)語(yǔ)來(lái)講，金錢屬于保健因素（hygienefactor）還是激勵(lì)因素（motivatingfactor）?
薪酬、福利既可能是保健因素，又可能是激勵(lì)因素。有人認(rèn)為，沒(méi)有人認(rèn)為自己掙得足夠多，其實(shí)不然。高出行業(yè)平均水平一倍的薪酬可能是多年的榮耀，也可能是三倍于平均水平的業(yè)績(jī)。
加薪，在加薪的瞬間和之后的短時(shí)期內(nèi)有可能成為激勵(lì)因素。管理者擔(dān)心，這種激勵(lì)方式會(huì)導(dǎo)致成本的上升，逐年加下去，成本如何得了。而且，一旦員工形成對(duì)定期加薪的期望，激勵(lì)因素則蛻變成保健因素。這個(gè)問(wèn)題說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)，薪酬設(shè)計(jì)專家會(huì)給有這種擔(dān)心的管理者一個(gè)相對(duì)完善的解決方案。
不定期發(fā)放的獎(jiǎng)金相對(duì)來(lái)說(shuō)更能起到激勵(lì)的作用，例如，為獎(jiǎng)勵(lì)某員工某個(gè)出色表現(xiàn)而由上級(jí)臨時(shí)決定即刻發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金。問(wèn)題是，大多數(shù)企業(yè)的制度達(dá)不到這樣的靈活性。
問(wèn)題四，以績(jī)效定薪酬還是以資質(zhì)定薪酬？
以績(jī)效定薪酬，說(shuō)起來(lái)合情合理，做起來(lái)幾乎不可能。績(jī)效是很難評(píng)估的，即使你理解平衡記分卡并且精于此道。難怪人力資源管理界形成了信奉與反對(duì)績(jī)效評(píng)估的兩大陣營(yíng)。篤信績(jī)效評(píng)估和所謂目標(biāo)管理的人應(yīng)該讀一讀W.EdwardsDeming的OutoftheCrisis。最近麥肯錫的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，以眼前績(jī)效定薪酬（payforresults或payforperformance）難以激勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)與企業(yè)的生存和發(fā)展而言，更重要的另一方面是鼓勵(lì)員工對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)精神。
全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement）的理論告訴我們，一個(gè)員工的績(jī)效，更大程度上是由系統(tǒng)因素、而非個(gè)人因素決定。當(dāng)然，以績(jī)效定薪酬，特別是以績(jī)效定浮動(dòng)工資，對(duì)于銷售崗位來(lái)說(shuō)，可以規(guī)避企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，并把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到員工頭上。
資質(zhì)評(píng)估，即對(duì)工作相關(guān)個(gè)人特征的評(píng)估，遠(yuǎn)比績(jī)效評(píng)估可行而且公正。以資質(zhì)、技能以及其它個(gè)人屬性參照市場(chǎng)行情確定基本薪酬水平的理念，正在為越來(lái)越多的管理者所接受。
問(wèn)題五，金錢激勵(lì)還是非金錢激勵(lì)？
MichaelLeBoeuf在他GettingResults:TheGreatestManagementPrincipleintheWorld一書中提到十種最有效的激勵(lì)方式：金錢、認(rèn)可、休假、員工股份制、最喜歡的工作、晉升、自由、個(gè)人發(fā)展、娛樂(lè)、獎(jiǎng)品。他提出，金錢和認(rèn)可是最有力的兩種獎(jiǎng)勵(lì)。十種方式應(yīng)該根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用。筆者認(rèn)為，我們國(guó)內(nèi)企業(yè)管理在使用這些激勵(lì)方式上存在通病如下：
1)在以金錢作為激勵(lì)手段方面，我們的管理者表現(xiàn)出的驚人的吝嗇和浪費(fèi)。吝嗇不用多說(shuō)。這里的浪費(fèi)指的是發(fā)了錢，起不到激勵(lì)效果。例如，年終所有員工都加薪，這筆本該成為激勵(lì)因素的花費(fèi)成了保健因素。再例如，應(yīng)該給某人加薪卻拖了半年才討論通過(guò)，既花了錢，又得罪了員工。許多管理者因怕引起其他員工的攀比而不敢獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工。筆者對(duì)這些管理者的忠告是：管理者的任務(wù)之一就是決定獎(jiǎng)勵(lì)什么人和得罪什么人。
2)我們的管理者對(duì)于認(rèn)可要么過(guò)于慷慨，要么過(guò)于吝嗇。認(rèn)可缺乏針對(duì)性和區(qū)分度。
3)法定休假除外，休假這種有可能既節(jié)約成本又激勵(lì)員工的激勵(lì)手段幾乎從來(lái)沒(méi)有被使用過(guò)，原因不是制度不夠靈活就是管理者頭腦不夠靈活。
4)員工股份制十分罕見，但比休假的使用頻率似乎略高一些。
5)作為激勵(lì)手段，最喜歡的工作與員工股份制一樣很少被利用。讓一個(gè)人做她最喜歡并且最勝任的工作，不僅是對(duì)她的獎(jiǎng)勵(lì)，而且提高工作效率。
6)晉升是普遍的獎(jiǎng)勵(lì)方式，效果卻往往不是很有效。無(wú)效的晉升表現(xiàn)在把錯(cuò)誤的人在錯(cuò)誤的時(shí)間晉升到了錯(cuò)誤的崗位。錯(cuò)誤的晉升是對(duì)正確的工作行為的懲罰和錯(cuò)誤的工作行為的獎(jiǎng)賞。
從總體上而言，高職院校學(xué)生與本科類大學(xué)生一樣，都有著積極向上的價(jià)值觀念，追求獨(dú)立自主的人格，善于從各個(gè)渠道學(xué)習(xí)新信息，但是，與本科類大學(xué)生相比，他們也有不同的特點(diǎn)，這表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
1.1生源質(zhì)量參差不齊
在國(guó)家招生政策的調(diào)整下，高職院校生源呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，各個(gè)層次的學(xué)生都有，既有高考最后批次的高中生，也有參加中職升高職的三校生，也有部分高職院校聯(lián)合單獨(dú)招生的學(xué)生，各個(gè)層次學(xué)生受教育程度存在差異，從生源角度來(lái)說(shuō)相對(duì)復(fù)雜。
1.2學(xué)習(xí)動(dòng)力不同
按照目前招生政策，高職院校學(xué)生大部分是由于高考成績(jī)不理想不得已選擇，先天上就對(duì)高職院校缺乏客觀、正確的認(rèn)識(shí)。他們或多或少的存在自卑心理，對(duì)未來(lái)沒(méi)有明確的目標(biāo)。同時(shí)，高職院校的學(xué)習(xí)方式，以“師傅領(lǐng)進(jìn)門修行靠個(gè)人”，主動(dòng)學(xué)習(xí)為主；學(xué)習(xí)環(huán)境、人際環(huán)境的突變，使得很多學(xué)生很難轉(zhuǎn)變、適應(yīng)；同時(shí)，高職院校在校時(shí)間相對(duì)比本科短，學(xué)習(xí)壓力大。這都會(huì)直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力的專注度和力度。
1.3部分學(xué)生自我管控能力不足
高職院校學(xué)生大多都是在18~20歲左右的學(xué)生，正處在青春期向成熟期轉(zhuǎn)變的過(guò)程，獨(dú)立但不成熟，有個(gè)性但不健全。同時(shí)，離了家長(zhǎng)的約束，開始放松自己，缺乏合理的管控能力，難以抵御外界的誘惑，使得沉迷于網(wǎng)絡(luò)，對(duì)學(xué)習(xí)漠不關(guān)心的學(xué)生數(shù)量不少。
2高職學(xué)生管理與企業(yè)管理融合與對(duì)接的現(xiàn)實(shí)意義
可以說(shuō)，高職院校是應(yīng)市場(chǎng)而生的教育產(chǎn)業(yè)，是能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的基地，而企業(yè)則是吸收、消化這些人才的市場(chǎng)。這樣的供需關(guān)系就決定了高職院校在培育人才時(shí)，必須要按照企業(yè)的需求，而企業(yè)也要參與到學(xué)校教學(xué)工作中，兩者的互相滲透能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校與企業(yè)的和諧共生。學(xué)生管理工作屬于高職院校管理工作的重要組成部分，在培養(yǎng)學(xué)生的工作態(tài)度、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)合作、情感態(tài)度等方面有著先天的優(yōu)勢(shì)，鑒于此，針對(duì)高職院校學(xué)生特點(diǎn)與企業(yè)用人需求促進(jìn)高職學(xué)生管理與企業(yè)管理的融合與對(duì)接可以為企業(yè)培養(yǎng)出合格人才。
3改制學(xué)生管理與企業(yè)管理的融合方式
3.1首先轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，在學(xué)生管理理念中融入職業(yè)成長(zhǎng)意識(shí)
通常情況下，高職院校以專業(yè)設(shè)置對(duì)應(yīng)一個(gè)或者多個(gè)職業(yè)崗位，通過(guò)自身刻苦勤奮的學(xué)習(xí)對(duì)職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德以及行為規(guī)范等方面不斷地完善。但是，僅僅掌握這些，還不足以讓學(xué)生充分適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還需在此基礎(chǔ)上，通過(guò)職業(yè)內(nèi)涵、職業(yè)情感和職業(yè)習(xí)慣等幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。這就要求學(xué)生管理部門及工作者，必須謹(jǐn)記“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的工作理念，要以學(xué)生的專業(yè)為平臺(tái)，組織和開展學(xué)生工作時(shí)時(shí)刻貫穿培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)習(xí)慣養(yǎng)成的這一主線。如在學(xué)生活動(dòng)的組織上，對(duì)于電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)的學(xué)生，可以組織其開展“接觸網(wǎng)工”技術(shù)比武，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力和吃苦精神；對(duì)于鐵道車輛專業(yè)的學(xué)生，可以組織其開展“車輛制動(dòng)裝置”專業(yè)知識(shí)大賽，使學(xué)生能夠進(jìn)一步對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行鞏固；這樣的專業(yè)技能大賽，不僅能夠讓學(xué)生更加深入的對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行掌握和了解，而且還能夠進(jìn)一步深化對(duì)職業(yè)要求的認(rèn)識(shí)。在活動(dòng)過(guò)程中鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，促使學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)的需求相吻合。
3.2其次夯實(shí)基礎(chǔ)，多手段，全面提升學(xué)生的職業(yè)能力
學(xué)生管理中最能體現(xiàn)與企業(yè)融合的手段的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐作為重要的第二課堂，其不僅是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的主要途徑，而且對(duì)于強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力也具有重要意義。目前高職院校社會(huì)實(shí)踐形式一般有：在校人兼職、專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)地見習(xí)和社會(huì)調(diào)查。學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中，不僅能夠深入到一線、企業(yè)和社會(huì)發(fā)展中，切實(shí)感受社會(huì)對(duì)人才的需求，而且還能夠進(jìn)一步提升自身的綜合實(shí)力。因此，學(xué)生管理工作一定要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵的第二課堂，在充分完善制度、積極搭建平臺(tái)，不斷充實(shí)現(xiàn)有的社會(huì)實(shí)踐形式下，積極探索新的手段、方式、內(nèi)容，加大了對(duì)社會(huì)實(shí)踐的投入力度，增進(jìn)校企合作的深度，如，實(shí)行“2+1”教學(xué)模式，即兩年在校學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能，一年到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)定崗實(shí)習(xí)，這不僅能進(jìn)一步鞏固、提升學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、技能，也能進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)企業(yè)、對(duì)職業(yè)、對(duì)崗位的全方面的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生更深一步的認(rèn)識(shí)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)意識(shí)；更好的培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力；增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知，培養(yǎng)職業(yè)責(zé)任感，而這些是在學(xué)校課堂上所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
3.3最后吸納百川，多元化將企業(yè)文化的理念滲透到學(xué)生心中
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部氣質(zhì)的呈現(xiàn)和外部形象的展現(xiàn)，在高職院校學(xué)生管理工作中，必須提高對(duì)企業(yè)文化吸收、融合、對(duì)接的意識(shí)和具體的落實(shí)。而落實(shí)可通過(guò)學(xué)生社團(tuán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)生社團(tuán)有發(fā)展快、覆蓋面廣、學(xué)生人數(shù)多、靈活多樣的特點(diǎn)，是最好結(jié)合和呈現(xiàn)企業(yè)文化的載體。但就目前社團(tuán)的實(shí)際情況來(lái)看，與企業(yè)文化的結(jié)合還達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，載體作用未能體現(xiàn)。為此，在社團(tuán)的開設(shè)上模擬企業(yè)團(tuán)隊(duì)、參考企業(yè)的組建；在社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該盡量將其與企業(yè)文化充分聯(lián)系起來(lái)，使其成為學(xué)校與企業(yè)聯(lián)系的橋梁，在校園里渲染企業(yè)文化，營(yíng)造職業(yè)氛圍方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新“訂單”教育模式，深化學(xué)生管理與企業(yè)管理的對(duì)接有效措施
近年來(lái)，為了提高的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)率，高職院校會(huì)采用校企合作的形式開展教學(xué)活動(dòng)，“訂單”教育應(yīng)運(yùn)而生。高職院校與企業(yè)二者之間存在著相互聯(lián)系、相互進(jìn)步、共贏的關(guān)系。隨著合作的深入，企業(yè)在學(xué)生管理活動(dòng)中所占據(jù)的地位也得到了大幅度提升。就目前企業(yè)在高職院校學(xué)生管理工作中的服務(wù)形式來(lái)看，大致包括以下幾種：
①利用自身資源，為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供平臺(tái)。
②為學(xué)校開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)。
③設(shè)置企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，挖掘優(yōu)秀人才。
④投入貧困幫扶工作，開展企業(yè)助學(xué)活動(dòng)。
因此，我們需不斷挖掘、創(chuàng)新企業(yè)在學(xué)生管理中的其他服務(wù)功能，提升企業(yè)與學(xué)校的融合度，在管理中體現(xiàn)企業(yè)文化。在以往的學(xué)生管理工作中，其管理內(nèi)容往往都是學(xué)生在校期間的管理，管理主體幾乎都是高職院校的各個(gè)管理部門，很少有企業(yè)參與其中，這樣的管理模式雖然能夠在一定程度上提高學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的了解與掌握，但在職業(yè)道德和職業(yè)操守上卻存在明顯不足。企業(yè)參與高職院校學(xué)生管理是學(xué)生管理工作的形式上的創(chuàng)新，符合學(xué)生實(shí)際需要，有利于學(xué)生接受，管理效果會(huì)更明顯。目前，企業(yè)參與學(xué)生管理主要以以下形式：校企結(jié)合的學(xué)生活動(dòng)，如校企聯(lián)合舉辦的專業(yè)技能比武和文體聯(lián)歡活動(dòng)；企業(yè)人士參與學(xué)校思想教育或職業(yè)生涯指導(dǎo)教育活動(dòng)，企業(yè)先進(jìn)工作者開展榜樣宣講會(huì)、專業(yè)技能講座、職業(yè)意識(shí)講座等等；按照企業(yè)要求開設(shè)的定向培養(yǎng)的“訂單班”、“半訂單班”培養(yǎng)模式，也是目前比較常見的一種企業(yè)高度參與學(xué)校管理的模式之一。
5結(jié)語(yǔ)
首先，有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。如果各企業(yè)的信用管理制度比較完善，企業(yè)間就會(huì)以誠(chéng)信的態(tài)度進(jìn)行交易，這必然會(huì)讓交易市場(chǎng)變得更加穩(wěn)定，更會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，有利于維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)今時(shí)代下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，一些企業(yè)為了謀取經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)采用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。而如果各企業(yè)都講誠(chéng)信，守信用，那么不當(dāng)?shù)美那闆r就會(huì)減少，公平競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)增加，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)轉(zhuǎn)好。最后，有利于提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)只有講誠(chéng)信，才能獲得良好的口碑，才能創(chuàng)建知名度高的企業(yè)品牌，才能讓企業(yè)自身更具競(jìng)爭(zhēng)力。如果企業(yè)不講誠(chéng)信，那么企業(yè)就難以迅速發(fā)展，更會(huì)面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如:南京冠生園食品有限公司是一家當(dāng)?shù)刂氖称飞a(chǎn)企業(yè)，它主要以生產(chǎn)月餅、元宵、各種糕點(diǎn)等食品為主，在沒(méi)被媒體曝光前，該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益良好，每年至少有兩、三千萬(wàn)的收益，但是，自打該企業(yè)出現(xiàn)“陳餡事件”后，南京冠生園的商業(yè)聲譽(yù)一落千丈，企業(yè)形象幾乎降到冰點(diǎn)。時(shí)隔半年，企業(yè)生產(chǎn)難以為繼、申請(qǐng)破產(chǎn)，究其原因是該企業(yè)本身失去了起碼的“誠(chéng)信”，不重視產(chǎn)品質(zhì)量，只想著獲取不法利潤(rùn)，結(jié)果既害了消費(fèi)者，又害了自己，更給當(dāng)?shù)卦嘛炇袌?chǎng)也帶來(lái)了嚴(yán)重影響。可見，企業(yè)自身誠(chéng)信是非常重要的，如果該企業(yè)信用管理制度完善，就不會(huì)為了謀取利益而使用“陳餡”生產(chǎn)月餅，就不會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)。
二、我國(guó)企業(yè)在信用管理中存在的普遍問(wèn)題
盡管我國(guó)工商企業(yè)一直在研究完善企業(yè)信用管理的有效辦法，但是，我國(guó)工商行業(yè)信用管理還存在著以下問(wèn)題:首先，我國(guó)工商企業(yè)內(nèi)部信用管理部門太多，這必然給企業(yè)信用管理造成一定的影響。例如:在實(shí)際工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門不了解客戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際情況，只知道客戶和本單位間的財(cái)務(wù)往來(lái)狀況;而企業(yè)銷售部門了解客戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)情況，而不知道客戶和本單位的財(cái)務(wù)往來(lái)狀況，由于銷售部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)客戶的認(rèn)知不同，它們?cè)谄髽I(yè)信用管理中必然會(huì)出現(xiàn)意見分歧，這必然會(huì)造成企業(yè)信用管理的正常開展。其次，銷售部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)給信用管理帶來(lái)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)銷售部門的工作人員是以業(yè)績(jī)論英雄，工作人員銷售量的大小直接決定著銷售人員的工資檔次，更有些企業(yè)單位的銷售人員工資實(shí)行全額績(jī)效，也就是說(shuō)，這些銷售人員沒(méi)有基本崗位工資，只有銷售產(chǎn)品，才能得到報(bào)酬，所以，銷售人員往往會(huì)為了獲得提成而違規(guī)操作，或者隱瞞客戶的一些不良信息，這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果真的出現(xiàn)問(wèn)題，后果往往是難以預(yù)測(cè)的。最后，財(cái)務(wù)部門獨(dú)自承擔(dān)信用管理工作，會(huì)出現(xiàn)信用管理不合理現(xiàn)象。例如:財(cái)務(wù)部門只了解客戶和本單位的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)部門分析企業(yè)信用度的好壞也只是以財(cái)務(wù)往來(lái)賬目資料為判斷依據(jù)，而有些企業(yè)單位可能和本單位合作時(shí)間較短，根本無(wú)法以財(cái)務(wù)往來(lái)賬目為判斷依據(jù)，很容易造成判斷錯(cuò)誤問(wèn)題出現(xiàn)，因此，讓財(cái)務(wù)部門獨(dú)自進(jìn)行信用管理是不合理的，只有發(fā)揮單位內(nèi)部各部門的優(yōu)勢(shì)，讓各部門相互間溝通和協(xié)商，才能保證企業(yè)信用管理更加合理化，才能為企業(yè)降低一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、完善企業(yè)信用管理的有效手段
1．提高全體職工的信用管理意識(shí)
企業(yè)信用管理工作不是一個(gè)部門或者一個(gè)人就能完成，它是需要企業(yè)全體員工共同參與、互相合作才能做好的。因此，企業(yè)要多宣傳企業(yè)信用管理的重要意義，讓全體員工都認(rèn)識(shí)到信用管理是和每個(gè)人都息息相關(guān)的，只有全體員工相互溝通、共同合作，才能保證企業(yè)信用管理工作落實(shí)到實(shí)處，為企業(yè)降低一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。還有，企業(yè)也要投入更多的人力和物力來(lái)進(jìn)行信用管理，以避免企業(yè)的信用管理工作出現(xiàn)漏洞。
2．設(shè)立專門的信用管理部門
在以往，企業(yè)信用管理工作主要依靠銷售部門或者財(cái)務(wù)部門，這必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信用管理不合理問(wèn)題出現(xiàn)，因此，設(shè)立專門的信用管理部門非常必要。企業(yè)設(shè)立專門的信用管理部門后，該部門可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部信用管理進(jìn)行科學(xué)分析、合理規(guī)劃，以保證企業(yè)信用管理向系統(tǒng)化方向發(fā)展。當(dāng)需要對(duì)客戶進(jìn)行信用調(diào)查時(shí)，該部門完全有精力進(jìn)行一系列的調(diào)查走訪，銷售部門和財(cái)務(wù)部門只需要簡(jiǎn)單的配合工作可以了。
3．提高信用管理者的能力
信用管理者是企業(yè)信用管理的領(lǐng)導(dǎo)者，他的工作能力直接決定著企業(yè)內(nèi)部信用管理工作的優(yōu)劣。企業(yè)信用管理也是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，信用管理者一定要具備豐富的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，有調(diào)節(jié)部門關(guān)系和優(yōu)化員工配置的能力。在實(shí)際工作中，信用管理者要不斷提升自己的能力，為企業(yè)的發(fā)展做出努力。
4．建立完善的客戶資料管理系統(tǒng)
建立完善的客戶資料管理系統(tǒng)有利于企業(yè)信用管理的順利開展。信用管理工作人員要及時(shí)收集客戶資料并歸類建檔，而且要及時(shí)進(jìn)行信息更新，通過(guò)資料來(lái)判定客戶的信用度并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，還要給客戶設(shè)立信用額度。還有，信用管理人員也要多去稅務(wù)、工商部門了解客戶信息，多收集有利于評(píng)估客戶信用的有關(guān)資料。
5．嚴(yán)格審查客戶信用額度
針對(duì)有些銷售人員為了自己獲得利益，瞞報(bào)客戶不良信用信息問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部一定要嚴(yán)格審查客戶信用額度，避免出現(xiàn)超額度賒欠問(wèn)題。具體做法如下:首先，當(dāng)客戶需要賒欠貨款時(shí)，不管是誰(shuí)辦理賒欠業(yè)務(wù)，都要經(jīng)過(guò)信用管理部門進(jìn)行信用評(píng)估，杜絕一切違規(guī)操作問(wèn)題出現(xiàn)，保證客戶信用查詢按流程辦理，為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
6．實(shí)行客戶等級(jí)制度
企業(yè)信用部門首先根據(jù)客戶和本單位的交易記錄來(lái)判斷客戶的信用情況，然后再根據(jù)客戶的實(shí)際情況判斷客戶的還款能力，最后再對(duì)客進(jìn)行等級(jí)定位，為客戶提供不同的服務(wù)。通過(guò)對(duì)客戶實(shí)行等級(jí)制度，企業(yè)的信用管理會(huì)更加合理，對(duì)企業(yè)自身和客戶來(lái)說(shuō)都有好處。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)上市公司的產(chǎn)品具有弱質(zhì)性并且容易受到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，為了提高經(jīng)營(yíng)效益、降低風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)上市公司大都實(shí)行了不同程度的多元化發(fā)展模式。盡管采取了多元化發(fā)展模式，由于受到農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)的限制，農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，削弱了農(nóng)業(yè)上市公司的競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)上市公司管理層理所當(dāng)然會(huì)在其偏低的會(huì)計(jì)盈余上進(jìn)行粉飾；或者為了獲得政府補(bǔ)貼及稅收減免等優(yōu)惠政策，通過(guò)提高其會(huì)計(jì)盈余來(lái)進(jìn)行盈余管理。
二、農(nóng)業(yè)企業(yè)盈余管理動(dòng)機(jī)
（一）內(nèi)部動(dòng)機(jī)
1、農(nóng)業(yè)行業(yè)弱質(zhì)性的特點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)對(duì)自然高度依賴，容易受到自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，加之基礎(chǔ)薄弱，使得農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性。盡管政府極其重視與支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，投資周期長(zhǎng)以及投資利潤(rùn)低下、多元經(jīng)營(yíng)決策失誤、主營(yíng)業(yè)務(wù)衰退等問(wèn)題，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)整體業(yè)績(jī)欠佳，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理層為了提升業(yè)績(jī)或者面對(duì)監(jiān)管的壓力有充足的理由進(jìn)行盈余管理。因而，可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的弱質(zhì)性特點(diǎn)在一定程度上導(dǎo)致了盈余管理的發(fā)生。
2、農(nóng)業(yè)企業(yè)籌資困難。
農(nóng)業(yè)企業(yè)籌資主要有內(nèi)部籌資和外部籌資兩種方式。內(nèi)部籌資主要是利用自有資金。自有資金的持有數(shù)量主要取決于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資利潤(rùn)低，整體業(yè)績(jī)表現(xiàn)欠佳，自由資金的利用程度是有限的。外部籌資主要是債務(wù)籌資，包括發(fā)行債券、股票或者銀行借款等方式。不論是發(fā)行債券還是發(fā)行股票，我國(guó)相關(guān)法律都有相關(guān)規(guī)定，尤其是對(duì)凈資產(chǎn)收益率有嚴(yán)格的限制。對(duì)于投資利潤(rùn)低、總體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，外部籌資的難度也是顯而易見的。因此，籌資困難是農(nóng)業(yè)企業(yè)盈余管理的動(dòng)機(jī)之一。
（二）外部動(dòng)機(jī)
1、政府優(yōu)惠政策的誘導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎老百姓的生存問(wèn)題，還決定著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而中央和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都給予高度支持，如：稅收減免、出口貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等。然而獲得政府的支持是有條件的，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》，對(duì)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，扶持對(duì)象為對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。為了獲得政府補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)企業(yè)必然會(huì)利用盈余管理來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)自身不足之處。
2、相關(guān)法律法規(guī)的不健全。
在我國(guó)，公司進(jìn)行上市必須遵循相關(guān)的規(guī)定，只有滿足了各項(xiàng)規(guī)定的公司才能掛牌上市。具體要求包括：上市公司必須保持連續(xù)三年盈利，三年累計(jì)凈利潤(rùn)超過(guò)3，000萬(wàn)，三年累計(jì)凈經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量超過(guò)5，000萬(wàn)或累計(jì)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3億元，且無(wú)形資產(chǎn)與凈資產(chǎn)比例不超過(guò)20%，過(guò)去3年的財(cái)務(wù)報(bào)告中無(wú)虛假記錄。因此，上市公司有理由通過(guò)盈余管理操縱業(yè)績(jī)以滿足上市要求。農(nóng)業(yè)企業(yè)也不可避免的為了能夠上市而進(jìn)行盈余管理。
三、結(jié)論和建議
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化，企業(yè)管理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
一、企業(yè)文化與企業(yè)管理
企業(yè)文化是人的觀念層次上的一種群體價(jià)值觀，它滲透在企業(yè)管理的各個(gè)方面，科學(xué)的企業(yè)管理也反過(guò)來(lái)促進(jìn)企業(yè)文化的生成、鞏固與發(fā)展，二者有著相互依賴、相互依存、密不可分的關(guān)系。
（一）、企業(yè)文化的內(nèi)涵
企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成與發(fā)展的，帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，以價(jià)值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)內(nèi)部全體成員共同認(rèn)可和遵守的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則、基本信念、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)以及與之相應(yīng)的制度載體的總和。企業(yè)文化的核心是員工們的共同信念與價(jià)值觀，企業(yè)文化主要是通過(guò)價(jià)值觀的塑造激發(fā)員工使其有共同的價(jià)值觀取向。
現(xiàn)在的成功企業(yè)都擁有自己的企業(yè)文化，在這些企業(yè)中企業(yè)文化不在是企業(yè)單方面向員工輸送的文化概念，而是員工都自覺自發(fā)的去維護(hù)、發(fā)展企業(yè)文化，當(dāng)一個(gè)企業(yè)能做到這些時(shí)，想不成功也很難了。當(dāng)然，企業(yè)文化是企業(yè)在不斷的發(fā)展管理中形成的，每個(gè)企業(yè)的背景和經(jīng)營(yíng)方式都不相同，我們?cè)诮ㄔO(shè)企業(yè)文化時(shí)也要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)的建立完善屬于自己的企業(yè)文化
（二）、企業(yè)文化與企業(yè)管理的相互關(guān)系
企業(yè)文化與企業(yè)管理是相互作用的關(guān)系，企業(yè)文化引導(dǎo)企業(yè)管理，企業(yè)管理維護(hù)發(fā)展企業(yè)文化。若把企業(yè)文化看成企業(yè)的大系統(tǒng)，企業(yè)管理就是系統(tǒng)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和輔導(dǎo)設(shè)計(jì)者。
企業(yè)文化對(duì)企業(yè)管理的作用是巨大的，也是無(wú)形的，它將企業(yè)的觀念、價(jià)值、制度、以一種權(quán)威的形式潛移默化地輸入給每一個(gè)成員，讓他們遵從它，從而使企業(yè)獲得一種整體凝聚力。企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)成為約束員工行為的非正式控制規(guī)則，令員工放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向，員工最終共享統(tǒng)一的價(jià)值觀、榮辱感和獻(xiàn)身精神，企業(yè)的人際關(guān)系將更加融洽，人與組織的互動(dòng)關(guān)系將得到更好地處理，企業(yè)文化的凝聚、規(guī)范和激勵(lì)作用有了更加突出的體現(xiàn)。因此，通過(guò)或利用企業(yè)文化進(jìn)行管理，是企業(yè)管理發(fā)展到今天的必然要求，也應(yīng)是企業(yè)管理層所追求的最高管理境界，是企業(yè)管理的核心任務(wù)。
總之，企業(yè)文化和企業(yè)管理作為企業(yè)戰(zhàn)略的兩個(gè)方面統(tǒng)一在現(xiàn)代企業(yè)以人為本的基本理念上，畢竟一切企業(yè)行為都是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但企業(yè)行為對(duì)人是有要求的，這些要求可以通過(guò)引進(jìn)適合的員工和培育員工等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，這一實(shí)現(xiàn)是一個(gè)內(nèi)在的和外在的雙重化過(guò)程，而這正好是企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理這兩種企業(yè)行為的功能，二者的結(jié)合和相互促進(jìn)必會(huì)造就符合企業(yè)要求的人去推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展
二、企業(yè)文化與企業(yè)管理的相互關(guān)系
企業(yè)文化是企業(yè)管理的軟件，企業(yè)文化所提供的企業(yè)價(jià)值道德標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，不僅成為企業(yè)企業(yè)管理運(yùn)作中的精神與行為依據(jù)，同時(shí)又為企業(yè)培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。
（一）、以優(yōu)秀企業(yè)文化吸引人才
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，人就是其根本，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍更是衡量企業(yè)強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)企業(yè)管理者要通過(guò)有目的公關(guān)活動(dòng)和廣告宣傳，讓潛在的員工了解企業(yè)的企業(yè)文化，特別是企業(yè)的基本價(jià)值觀念，基本的原則和宗旨。
以蒙牛來(lái)說(shuō)，蒙牛集團(tuán)在招聘新員工時(shí)，特別注重考察兩點(diǎn)：一是應(yīng)聘人員的價(jià)值觀是否與企業(yè)文化的核心價(jià)值觀一致。二是應(yīng)聘人員是否能在企業(yè)的文化氛圍中生存和成長(zhǎng)。因?yàn)槊膳３浞终J(rèn)識(shí)到，如果招聘人員時(shí)只考慮員工的學(xué)歷，工作經(jīng)驗(yàn)及能力是否與企業(yè)要求的相一致與匹配，可能招進(jìn)來(lái)的人員雖然在完成相應(yīng)的工作上不存在障礙，但其價(jià)值觀卻與企業(yè)文化的核心價(jià)值觀格格不入，這樣的員工在企業(yè)內(nèi)不會(huì)得到良好的發(fā)展，對(duì)企業(yè)也是一種潛在的威脅。雖然企業(yè)也可以對(duì)新員工的價(jià)值觀進(jìn)行改造，但是這些員工的價(jià)值觀已經(jīng)趨于穩(wěn)定，使得改造必須花費(fèi)企業(yè)大量的精力和費(fèi)用。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這是一種不必要的投入。
所以，蒙牛努力做到從根源上杜絕此現(xiàn)象，他們?cè)谡衅竼T工時(shí)就對(duì)員工的價(jià)值觀進(jìn)行考察，使得企業(yè)內(nèi)部人員的價(jià)值觀與企業(yè)核心價(jià)值觀趨于一致。另外，蒙牛有一套經(jīng)典的用人 哲學(xué) “有德有才破格重用，有德無(wú)才培養(yǎng)使用，有才無(wú)德限制使用，無(wú)德無(wú)才堅(jiān)決不用”?？梢娒膳Ｔ谡衅溉藛T時(shí)對(duì)人的“德”重視程度。
1、全面預(yù)算管理沒(méi)有得到全員的重視。在煤炭企業(yè)，部分部門“只抓安全生產(chǎn)，其他事情不管”，這就從一個(gè)側(cè)面反映出一些管理者對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度不夠，因此使得全面預(yù)算管理工作很難落實(shí)到“全面”。這些部門管理者和員工將全面預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算混為一談，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)上的事情，與其他部門無(wú)關(guān)。還有一些把預(yù)算就當(dāng)作預(yù)算編制，預(yù)算管理的作用只是控制企業(yè)各部門的費(fèi)用支出，并不知道預(yù)算管理其實(shí)是一種綜合管理。片面的認(rèn)識(shí)影響了全面預(yù)算的實(shí)施，很難真正發(fā)揮作用。只有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是全過(guò)程、全方位的管理，涉及企業(yè)各個(gè)方面，不僅包括預(yù)算的編制和執(zhí)行，還包括預(yù)算控制、分析和考評(píng)等活動(dòng)，才能使得全體員工都參與到全面預(yù)算管理之中。
2、預(yù)算編制缺乏調(diào)研。葛泉礦是冀中能源下屬礦井之一，作為一個(gè)成本中心，全面預(yù)算管理目標(biāo)并不完整，僅僅包括生產(chǎn)規(guī)模、各項(xiàng)費(fèi)用等，預(yù)算的編制主要針對(duì)完成總公司分配任務(wù)指標(biāo)，更多的體現(xiàn)是自上而下的編制預(yù)算，而不是在充分調(diào)研自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定準(zhǔn)確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算不是過(guò)高就是過(guò)低，從而影響預(yù)算的執(zhí)行和控制。在編制預(yù)算過(guò)程中，忽略了長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，只注重眼前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致各個(gè)時(shí)期編制的預(yù)算很難銜接。編制預(yù)算時(shí)，沒(méi)充分考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不合理的因素以及未來(lái)變動(dòng)的因素，只是用過(guò)于簡(jiǎn)單的方法或是主觀地估計(jì)預(yù)算數(shù)，甚至照搬以前預(yù)算期的預(yù)算數(shù)作為本期預(yù)算數(shù)，與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的。
3、預(yù)算調(diào)整不嚴(yán)肅。預(yù)算管理過(guò)程中要求預(yù)算編制具有剛性，只要預(yù)算編制完成后就要執(zhí)行，不得任意變動(dòng)。但實(shí)際上，預(yù)算的編制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一成不變的。因?yàn)槭袌?chǎng)是不斷變動(dòng)的，只有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和修改，才能使預(yù)算盡可能符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)于確有必要進(jìn)行調(diào)整的預(yù)算，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。但在實(shí)際情況中，部分部門以各種各樣的遇到特殊情況需要增加資源投入的理由，提出各種改變預(yù)算計(jì)劃的要求，在缺乏嚴(yán)格的調(diào)整方案審議過(guò)程的基礎(chǔ)上，僅僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)即辦理預(yù)算外資源投入，不但嚴(yán)重違反預(yù)算管理制度和預(yù)算批準(zhǔn)程序，且嚴(yán)重?fù)p害預(yù)算的嚴(yán)肅性，這樣使得預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況兩張皮，最終必將損害預(yù)算的效果和企業(yè)的整體利益。
4、預(yù)算執(zhí)行和考核不力。煤炭企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性使得預(yù)算執(zhí)行更加重要，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者雖然是預(yù)算推行者，但在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算時(shí)往往會(huì)打破原定的預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)他自己的意愿對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算成了領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的局面，使得預(yù)算沒(méi)有實(shí)際意義。再者，職能部門也考慮自身的利益，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，降低預(yù)算控制力度，導(dǎo)致預(yù)算不能徹底執(zhí)行。在煤炭企業(yè)，安全是重中之重，當(dāng)預(yù)算項(xiàng)目和安全發(fā)生沖突時(shí)，肯定會(huì)將安全放在第一位。但是卻出現(xiàn)一些情況是把不執(zhí)行或沒(méi)有完全執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目都?xì)w于是由于保證安全生產(chǎn)，這樣就用安全生產(chǎn)來(lái)掩蓋了預(yù)算考核的準(zhǔn)確性。目前還普遍存在預(yù)算考核不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，考核的隨意性很強(qiáng)，對(duì)預(yù)算結(jié)果的評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，不能充分發(fā)揮預(yù)算考核的作用。
二、進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的建議
1、全員重視預(yù)算管理，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理具有層次多、范圍廣、過(guò)程長(zhǎng)、指標(biāo)繁瑣、關(guān)系復(fù)雜、管理困難等特點(diǎn)，涉及到企業(yè)的每一個(gè)部門。全面預(yù)算管理應(yīng)該要體現(xiàn)以人為本的思想，人是所有制度的制定者、管理者和實(shí)施者，全面預(yù)算管理也不例外，要通過(guò)宣傳改變那種認(rèn)為預(yù)算管理主要集中在財(cái)務(wù)部門及業(yè)務(wù)管理部門的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)每位員工既是預(yù)算管理工作的主體，也是預(yù)算管理的客體，對(duì)預(yù)算工作的好壞起著決定性的作用，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理關(guān)系著很多人的切身利益，這就決定了企業(yè)在預(yù)算的制定和執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)人更加尊重，努力地發(fā)揮企業(yè)所有員工的積極性和主觀能動(dòng)性，使企業(yè)的各級(jí)員工都能夠以積極的態(tài)度參與到全面預(yù)算管理工作之中。
2、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。充分實(shí)現(xiàn)自上而下和自下而上的預(yù)算編制方法，調(diào)動(dòng)全員參與預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行的積極性。首先在車間、區(qū)隊(duì)層面設(shè)置預(yù)算核算崗位，配備專職或兼職的預(yù)算員，使全面預(yù)算管理切實(shí)深入基層，使預(yù)算管理工作落到每位員工身上；其次，改變目前由財(cái)務(wù)部門代編的預(yù)算編制方法，指導(dǎo)基層車間、區(qū)隊(duì)編制本單位的預(yù)算。通過(guò)這些基層區(qū)隊(duì)預(yù)算員，應(yīng)充分調(diào)研和掌握企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，是預(yù)算編制中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有掌握和分析歷史數(shù)據(jù)，剔除歷史數(shù)據(jù)中的偶然因素，并考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這樣預(yù)算的數(shù)據(jù)才更具有實(shí)際意義；最后，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的差異采取不同的編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。對(duì)于需要總量控制的預(yù)算業(yè)務(wù)，可以盡量簡(jiǎn)化，減少工作量，提高工作效率。對(duì)于需要重點(diǎn)控制的預(yù)算業(yè)務(wù)，要采用詳細(xì)的預(yù)算編制方法，如建立數(shù)量金額式的預(yù)算表格，使預(yù)算項(xiàng)目盡可能細(xì)化。只有這樣才能真正與實(shí)際結(jié)合，發(fā)揮預(yù)算指標(biāo)指導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。
3、健全、規(guī)范預(yù)算調(diào)整審批制度。首先，為規(guī)范預(yù)算調(diào)整活動(dòng)的正常、有序開展，企業(yè)充分發(fā)揮三級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的作用，細(xì)化預(yù)算調(diào)整的管理措施和方法，明確預(yù)算調(diào)整和預(yù)算下達(dá)、執(zhí)行的程序；其次，還應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性以減少預(yù)算調(diào)整的發(fā)生，應(yīng)用預(yù)算編制方法和程序應(yīng)嚴(yán)格遵照全面預(yù)算管理方面的規(guī)范進(jìn)行。再者，預(yù)算的調(diào)整一定要與業(yè)務(wù)相聯(lián)系，根據(jù)預(yù)算業(yè)務(wù)的發(fā)生投入相應(yīng)的資源，有業(yè)務(wù)有預(yù)算，沒(méi)有業(yè)務(wù)即使有預(yù)算也不能發(fā)生。審核各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)計(jì)劃時(shí)，要求提交支出的理由。如果理由不充分、不合理，即使企業(yè)尚余很多預(yù)算仍然不予批準(zhǔn)；最后，將增加的預(yù)算納入預(yù)算總額進(jìn)行管理、核算和比較，不能拿安全生產(chǎn)做幌子，嚴(yán)禁越權(quán)審批和在預(yù)算外增加資源投入情況。只有采取這樣的預(yù)算調(diào)整控制，才能真正杜絕預(yù)算調(diào)整管理的混亂局面，從源頭上遏制浪費(fèi)預(yù)算資源情況的發(fā)生。
4、強(qiáng)化全面預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督可以通過(guò)充分利用信息化手段對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，煤炭企業(yè)要發(fā)揮當(dāng)前信息化管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)等信息管理軟件進(jìn)行集成，形成一個(gè)信息平臺(tái)，在這一信息平臺(tái)上能夠自動(dòng)的跟蹤、分析全面預(yù)算執(zhí)行情況，并與實(shí)際情況進(jìn)行比較，一旦達(dá)到預(yù)設(shè)的臨界預(yù)算值就進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，以此保障預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，包括信息部門與各預(yù)算執(zhí)行主體之間、存在業(yè)務(wù)關(guān)系的部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，通過(guò)信息的交流推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算考核獎(jiǎng)懲制度，只有通過(guò)科學(xué)合理的考核和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理的順利進(jìn)行。預(yù)算考核是以各級(jí)預(yù)算執(zhí)行主體為考評(píng)對(duì)象，以預(yù)算目標(biāo)為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的比較，據(jù)以評(píng)價(jià)各責(zé)任單位和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，并予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，以充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位和個(gè)人的積極性，促進(jìn)企業(yè)整體效益的提高。在考核制度執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)部門和員工的考核指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲制度應(yīng)該綜合考慮到出現(xiàn)差異的原因，分析是由于人為原因造成的，還是受客觀因素的影響而產(chǎn)生的，只有通過(guò)建立嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能有利于最大限度地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
三、總結(jié)
雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但是國(guó)有企業(yè)中的一些老職員的觀念還沒(méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致部分國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理方式相對(duì)落后，跟不上時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理水平不高的局面，阻礙了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。此外，部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，使得國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能通過(guò)全面預(yù)算管理進(jìn)行反映，導(dǎo)致全面預(yù)算管理方式落后，甚至與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。
二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策
（一）提高國(guó)有企業(yè)員工素質(zhì)，促進(jìn)全員參與全面預(yù)算管理工作
國(guó)有企業(yè)管理人員的重視程度是影響全面預(yù)算管理實(shí)施有效性的關(guān)鍵性因素，所以，企業(yè)管理人員要高度重視全面預(yù)算管理工作，直接參與到全面預(yù)算管理的授權(quán)、審批等具體環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展，這樣才能使國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理預(yù)期效果得以實(shí)現(xiàn)。人是企業(yè)全面預(yù)算管理工作的中心，全面預(yù)算管理的特點(diǎn)是全方位、全額和全員性，因此，國(guó)有企業(yè)必須將全面預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解，樹立全員參與意識(shí)，讓國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門全體員工都參與到全面預(yù)算工作中。此外，還要加強(qiáng)員工素質(zhì)的培養(yǎng)工作，開展全面預(yù)算管理相關(guān)培訓(xùn)課程，提高員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效開展。
（二）強(qiáng)化全面預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，提升全面預(yù)算管理水平
國(guó)有企業(yè)在推行全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，必須加強(qiáng)員工對(duì)全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用的理解和認(rèn)識(shí)，自上而下地將推行全面預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行傳達(dá)，讓國(guó)有企業(yè)全體員工認(rèn)可全面預(yù)算管理體制，這樣才能使全面預(yù)算管理制度的作用得到充分有效的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展。此外，國(guó)有企業(yè)還需明確發(fā)展目標(biāo)，積極強(qiáng)化全面預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)參與人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提升預(yù)算管理水平，使得全體企業(yè)員工團(tuán)結(jié)起來(lái)參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，這樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目標(biāo)。
（三）重新建構(gòu)合理的全面預(yù)算管理體系
預(yù)算管理工作不只是財(cái)務(wù)部門的事情，資金、業(yè)務(wù)、人力、信息等各種資源在進(jìn)行整合和分析的時(shí)候都離不開全面預(yù)算管理，因此，國(guó)有企業(yè)必須重新建構(gòu)一個(gè)全面、合理的預(yù)算管理體系，保證預(yù)算管理工作的全面性。國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)清自身企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有一個(gè)宏觀判斷，這樣才能進(jìn)行科學(xué)的年度預(yù)算計(jì)劃。在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中要明確企業(yè)在各個(gè)方面工作的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)于無(wú)法確定的預(yù)算指標(biāo)就用上下浮動(dòng)的模式來(lái)進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和分析，這樣才能讓資金、業(yè)務(wù)、人力、信息等各種資源有明確的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行各方面預(yù)算，保證國(guó)有企業(yè)在支出上有序地發(fā)展。此外，還要對(duì)國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng)，使各部門之間能夠緊密合作、有效溝通，這樣才能充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在國(guó)有企業(yè)中的重大作用。
（四）強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況的分析評(píng)價(jià)機(jī)制
國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該積極建立全面預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制。首先要從預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量、進(jìn)度、完成率等方面對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并且認(rèn)真分析全面預(yù)算執(zhí)行工作；其次，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理要將強(qiáng)化預(yù)算編制后評(píng)估預(yù)算的主要指標(biāo)完成情況包括在內(nèi)，仔細(xì)評(píng)估國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算在執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而有效地進(jìn)行全面預(yù)算執(zhí)行偏差率的控制；再次，要對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度以及效果進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，認(rèn)真分析國(guó)有企業(yè)預(yù)算指標(biāo)與其實(shí)際業(yè)務(wù)之間的差別并追究其原因，積極采取相應(yīng)的解決措施，提高企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行能力和執(zhí)行效果；最后，國(guó)有企業(yè)要將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到每一個(gè)崗位，明確每個(gè)職工的責(zé)任，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行褒獎(jiǎng)，對(duì)工作中出錯(cuò)的員工要進(jìn)行懲罰，有效提高員工工作積極性，確保全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
（五）采用合理的預(yù)算編制方法
適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法是全面預(yù)算管理制度能夠在國(guó)有企業(yè)中順利實(shí)施的重要保證，因此，國(guó)有企業(yè)必須采取合理的預(yù)算編制方法，有效地提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)分析企業(yè)的成本費(fèi)用，在預(yù)算編制基礎(chǔ)變化不大或不經(jīng)常產(chǎn)生的預(yù)算編制上采用零基預(yù)算法。此外，國(guó)企還要對(duì)影響預(yù)算期目標(biāo)的因素進(jìn)行分析，通過(guò)分析和評(píng)價(jià)各個(gè)因素可能出現(xiàn)的概率來(lái)確定企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)一些可預(yù)見的業(yè)務(wù)量水平編制進(jìn)行彈性預(yù)算，將預(yù)算中存在的不確定性進(jìn)行反映并且采取相應(yīng)的措施加以控制。此外，還可以通過(guò)采用國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制季度調(diào)整取代月度調(diào)整，解決滾動(dòng)預(yù)算自動(dòng)延伸工作中存在的耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，有效地節(jié)省預(yù)算的編制時(shí)間。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系中的應(yīng)用
可以完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升資金的使用效率在單一的內(nèi)部控制體系下，企業(yè)很容易面臨著風(fēng)險(xiǎn)管理和資金有效使用的兩難境地。作為企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是其目標(biāo)，這必然要求其有效使用資金，但資金是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命門，一旦使用不當(dāng)就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。而預(yù)算管理作為資金管理的重要手段，其在內(nèi)部控制中的應(yīng)用可以輕松實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和資金使用的雙重目標(biāo)。在企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，給予相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的背景下，提升資金的使用效率。
(二)預(yù)算管理也是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段
預(yù)算管理本身就是對(duì)企業(yè)資金使用進(jìn)行約束與管理的行為過(guò)程，它包括了預(yù)測(cè)規(guī)劃企業(yè)新一年度的資金、監(jiān)督企業(yè)資金使用的有效性以及評(píng)價(jià)企業(yè)資金使用的成果等等，而內(nèi)部控制制度僅僅是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的約束，難以從資金使用方面進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此，預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的應(yīng)用可以有效彌補(bǔ)內(nèi)部控制體系的漏洞，實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督。
二、預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
盡管近年來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的重要性與作用，但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)企業(yè)管理層在認(rèn)識(shí)預(yù)算管理與內(nèi)部控制關(guān)系上存在著模糊不清的問(wèn)題
預(yù)算管理與內(nèi)部控制都是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的大事，這必須得到管理層的重視與認(rèn)可。但目前國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)的管理層卻將預(yù)算管理與內(nèi)部控制相割離，這使得預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間難以形成相互聯(lián)系的作用。
(二)預(yù)算管理制度執(zhí)行力缺乏
預(yù)算管理的本質(zhì)在于規(guī)范企業(yè)管理層的資金使用，這對(duì)管理層而言是一種約束，而這往往成為管理層推辭與逃脫的“借口”?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)逐漸建立了自身的預(yù)算管理制度，但該制度在具體執(zhí)行方面卻遇到了各種障礙。當(dāng)然，這既有管理層執(zhí)行不力的因素，也有預(yù)算考核機(jī)制不夠詳細(xì)嚴(yán)明的原因。
(三)企業(yè)預(yù)算管理的組織架構(gòu)存在著缺陷與漏洞
通常情況，預(yù)算管理的組織架構(gòu)包括了決策部門、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門以及管理部門等四個(gè)組成部分，這幾個(gè)部分相互監(jiān)督、相互制衡，起到了非常關(guān)鍵的作用。但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在建立完善制衡的預(yù)算管理架構(gòu)問(wèn)題上還存在著一些缺陷與漏洞。
(四)預(yù)算管理制度還不足夠完善
其實(shí)，企業(yè)預(yù)算的內(nèi)容相對(duì)較多，這不僅涉及到多個(gè)部門，還涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。預(yù)算管理在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制上的應(yīng)用必須要有完善的預(yù)算管理制度相配合。而企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)僅僅涉及到個(gè)別預(yù)算，即收入與支出這兩個(gè)方面，涉及到現(xiàn)金流量及資本性支出方面的預(yù)算卻相對(duì)較少。
三、解決對(duì)策與建議
預(yù)算管理的完善與科學(xué)是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要手段，針對(duì)目前企業(yè)在預(yù)算管理方面所存在的這幾方面問(wèn)題，本文提出如下幾點(diǎn)解決對(duì)策與建議：
(一)重新認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性，梳理預(yù)算管理與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制之間的關(guān)系
管理層作為企業(yè)運(yùn)行的主導(dǎo)者，必須要轉(zhuǎn)變觀念，重視預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的重要與作用。一方面，要將預(yù)算管理納入企業(yè)內(nèi)部控制體系之內(nèi)，將兩者之間聯(lián)系起來(lái)。另一方面，要建立監(jiān)督管理層執(zhí)行預(yù)算管理的機(jī)制，確保管理層重視預(yù)算管理。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理的考核，納入企業(yè)績(jī)效考核之內(nèi)
預(yù)算管理之所以難以得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于大部分企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算管理作為考核的組成部分，這必然造成管理層缺乏動(dòng)力。因此，要發(fā)揮預(yù)算管理在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中的作用就需要加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的考核，并且能夠納入企業(yè)績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理的量化約束。
(三)完善企業(yè)預(yù)算管理部門的架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)相互制衡
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理部門存在的不足與缺陷，應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門進(jìn)行完善與健全，按照決策部門、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門以及管理部門的架構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)相互制衡，保證企業(yè)預(yù)算管理在設(shè)計(jì)與制定過(guò)程中能夠做到科學(xué)合理，并且也能夠得到有效的執(zhí)行。
(四)健全預(yù)算管理制度，彌補(bǔ)現(xiàn)有不足
(一)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想。
在企業(yè)設(shè)計(jì)職工教育管理信息系統(tǒng)時(shí)，其應(yīng)保證企業(yè)各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的每一個(gè)客戶端都能通過(guò)IE瀏覽器訪問(wèn)各類應(yīng)用軟件，用戶登錄的過(guò)程實(shí)際上就是這一系統(tǒng)確定用戶身份的過(guò)程，之后用戶便獲得了執(zhí)行相應(yīng)模塊的權(quán)限。系統(tǒng)由企業(yè)各個(gè)部門分別錄入統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息和臺(tái)帳信息，而企業(yè)便以此為基礎(chǔ)形成一個(gè)整體的職工教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其中，統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要包括企業(yè)人力資源的基本情況、職工的在職培訓(xùn)情況、在職學(xué)歷教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表、職工教育統(tǒng)計(jì)表、職教干部隊(duì)伍、典型崗位達(dá)標(biāo)和非典型崗位達(dá)標(biāo)等內(nèi)容；而臺(tái)帳數(shù)據(jù)則包括了各項(xiàng)臺(tái)帳的錄入、修改和刪除等內(nèi)容。另外，職工教育管理信息系統(tǒng)還應(yīng)具備管理者可以實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)和管理各項(xiàng)臺(tái)帳數(shù)據(jù)的功能。
(二)系統(tǒng)的功能。
（1）培訓(xùn)臺(tái)帳管理。根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門所頒布文件中的要求，在對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)和教育的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)八種臺(tái)帳和三種福建的登記和管理工作，并且應(yīng)將相關(guān)的臺(tái)帳數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。它們分別是：《職工教育培訓(xùn)履歷表》、《職工文化素質(zhì)和職業(yè)技能狀況表》、《新職、晉升和轉(zhuǎn)崗職工的考核登記表》、《送外培訓(xùn)登記表》、《自辦培訓(xùn)登記表》、《職工教育經(jīng)費(fèi)使用登記表》、《教育資源情況登記表》、《職工教育培訓(xùn)證書登記表》、《教學(xué)日志》、《師徒合同》以及《教育設(shè)備設(shè)施使用情況登記表》，系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)這項(xiàng)臺(tái)帳和附件的查詢、修改、統(tǒng)計(jì)、增加、上報(bào)、打印和刪除的功能；（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理。在建立企業(yè)職工教育管理信息系統(tǒng)的過(guò)程中，以下11種日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表是必須要做到系統(tǒng)中的，它們分別為：《企業(yè)職工培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《企業(yè)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)條件和培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《企業(yè)中典型崗位達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)中指導(dǎo)崗位達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)中非典型崗位達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)管理人員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《企業(yè)人力資源基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)職工在職學(xué)歷教育統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)職工在職培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》、《企業(yè)職教干部隊(duì)伍基本情況統(tǒng)計(jì)表》以及《企業(yè)職工教育專職機(jī)構(gòu)、人員和費(fèi)用使用情況統(tǒng)計(jì)表》，系統(tǒng)應(yīng)保留人工修改報(bào)表的功能，對(duì)違反邏輯關(guān)系的填記差錯(cuò)，應(yīng)設(shè)置報(bào)錯(cuò)和提醒功能，可根據(jù)臨時(shí)需求生成報(bào)表，并具備對(duì)報(bào)表的查詢、修改、保存和打印的功能。（3）系統(tǒng)設(shè)置管理。主要包括人員管理、系統(tǒng)設(shè)置和權(quán)限管理等功能，人員管理應(yīng)包括對(duì)系統(tǒng)使用者的修改、添加和刪除的功能；而系統(tǒng)設(shè)置則是指可以對(duì)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中的編號(hào)、職位、文化程度、崗位、工種和技術(shù)等級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行查詢、修改和錄入等操作；權(quán)限管理則是指應(yīng)具備操作人員設(shè)置、操作人員權(quán)限設(shè)置以及密碼設(shè)置等功能。
二、企業(yè)職工教育管理信息系統(tǒng)的技術(shù)特色
(一)系統(tǒng)安全運(yùn)行采用的方法和技術(shù)。
職工教育數(shù)據(jù)主要包括兩部分的內(nèi)容，分別為單位員工的數(shù)據(jù)和職工日常培訓(xùn)的數(shù)據(jù)，而為了最大限度的保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的安全性，那么在硬件上應(yīng)采用雙機(jī)運(yùn)行，并將RAID5磁盤陣列技術(shù)引入到數(shù)據(jù)盤中，用戶應(yīng)采用分級(jí)管理的模式，根據(jù)相應(yīng)的部門和機(jī)構(gòu)分為各級(jí)管理用戶，對(duì)于不同級(jí)別的用戶應(yīng)分別設(shè)置查詢內(nèi)容和修改的權(quán)限。
(二)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采用的方法和技術(shù)。
系統(tǒng)所采用的設(shè)計(jì)模式為MVC，這樣應(yīng)用程序在進(jìn)行輸入、輸出以及處理等操作時(shí)就是相互分開的，從而各自處理自己的任務(wù)。M：模型采用的為Servlet、JavaBean等組件處理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)規(guī)則。一個(gè)模型就可以為多個(gè)視圖提供數(shù)據(jù)，并且其與數(shù)據(jù)的格式也是無(wú)關(guān)的；在模型中應(yīng)用的代碼只需要寫一次就可以被重復(fù)使用，大大的降低了代碼的重復(fù)性；V：視圖采用的為B/S+FrameWork的方式。用戶的應(yīng)用界面是由JSP和HTML元素這兩部分組成的，其能夠?yàn)橛脩籼峁└黝悢?shù)據(jù)，用戶輸入數(shù)據(jù)時(shí)也是可以自己操作的；C：在用戶輸入數(shù)據(jù)完成后，控制器就會(huì)快速的給出反應(yīng)，其會(huì)立即調(diào)用系統(tǒng)中的相應(yīng)視圖和模型去完成用戶的需求。如果用戶只是想發(fā)送HTML表單或是單擊Web頁(yè)面中的超鏈接，那么控制器就是不會(huì)進(jìn)行任何處理的，它在接受到用戶的需求后，會(huì)立即調(diào)用相應(yīng)的模型構(gòu)件，同時(shí)確定相應(yīng)的視圖來(lái)顯示模型處理返回的數(shù)據(jù)。
(三)系統(tǒng)的可移植性和可維護(hù)性。
企業(yè)職工教育管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行方式為B/S，其應(yīng)用平臺(tái)采用的是WEBLOGIC，而數(shù)據(jù)采用的則為ORACLE，并且后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)用戶是透明的。采用這一方案后，系統(tǒng)對(duì)硬件設(shè)備是沒(méi)有特別嚴(yán)格的要求的，同時(shí)具有很好的可移植性，便于推廣，并且有效的避免出現(xiàn)了多平臺(tái)開發(fā)和維護(hù)的問(wèn)題。
(四)系統(tǒng)的使用情況。