時間:2023-03-10 14:48:09
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每當(dāng)我們走近那座高聳的石麟大樓和兩翼如飛的可珍講堂時,我就想起了那位浙大老校友——鄭潤生先生。
鄭先生1942年至1946年就讀于西遷時期的浙江大學(xué)農(nóng)經(jīng)系,50多年后事業(yè)成功的他回報母校,捐贈100萬美元建造了學(xué)院科技信息大樓即“石麟大樓"。然而,在對鄭先生回饋母校、造福桑梓的愛校之情欽佩之余,我也有些疑惑。是什么力量令母校的兒女對她如此魂牽夢縈,無限摯愛?
坦率地說,剛來學(xué)院的那段日子,我對她的感情十分復(fù)雜。有喜悅,有憧憬,但也有不安與惶惑。繼承浙大優(yōu)良傳統(tǒng),令人充滿了喜悅和憧憬;但是對于新建不久的她,我又覺得有些陌生,不免有些不是滋味。
我常常在深夜叩問自己“我到寧波理工來想做什么,今后要成為什么樣的人?"
我向浙大老校長竺可楨詢問答案。詢問那位站在求是園中默默注視著我們的老人,依稀中我仿佛看見了“求是"校訓(xùn)飄揚(yáng)的旗幟。我向老一輩浙大人詢問答案,蘇步青如是說:“這里的學(xué)風(fēng),艱苦樸素;這里的學(xué)生,聰明勤勉;這里的教師,誠懇踏實(shí),我為自己能在浙江大學(xué)工作過而感到光榮。"
我向年輕一代的浙大人詢問:商戰(zhàn)明,1995屆校友。我在網(wǎng)上注意到他的名字,不是因為他是浙大1897網(wǎng)站的創(chuàng)始人,而是感動于他的人生夢想。他說“我不是什么勇士,但我會認(rèn)真選擇自己的路。我必須非常努力地工作,賺很多錢,然后給母校捐款,越多越好,我夢想著有一天,在自己兩鬢斑白的時候,能回到母校,走進(jìn)自己捐資興建的‘1897’紀(jì)念館,輕聲吟唱著‘大不自多,海納江河’,然后熱淚盈眶。"
“求是"代表了一種文化,一種思想,一種力量,一種信仰,一種偉大的精神,她屬于所有有志之人。求是精魂,這是浙大人最寶貴的財富,也是我們不竭的精神源泉。于是,我不再彷徨,也不再疑惑。
為了我們的精神家園,為了我們一生的夢想和約定,為了理工學(xué)院的美好明天,我的答案清晰而堅定:“愛我校園,共鑄求是之魂,為母校騰飛獻(xiàn)身,無悔求是青春。"
如果/向往高遠(yuǎn)的藍(lán)天/那么,生長吧/不知不覺/你會發(fā)現(xiàn)自己已是棵堪稱棟梁的大樹/或是/一簇為世界帶來芬芳和美麗的鮮花/即使/你長成了一株小草/你也會看見/正因為有了千萬個你/才綠滿天涯……
年輕與夢想齊飛
第一次邁進(jìn)校園的感受至今記憶猶新:全新的教學(xué)區(qū)、高聳的鐘樓、嫩青的草坪……這是怎樣年輕的學(xué)校啊!當(dāng)時我很困惑,在這么年輕的學(xué)院里,我能干些什么又能學(xué)到些什么呢?
于是我開始在校園里尋找:課堂上,老師們才高八斗,談吐不凡,老師的博學(xué)無私與學(xué)生的樸實(shí)好學(xué)形成了良好的互動,課堂上的氛圍融洽而又和-諧;綜藝晚會上,你方唱罷我登場,臺上精彩不斷,臺下掌聲陣陣;圖書館里座無虛席,同學(xué)們?nèi)琊囁瓶实匚≈鴷旧系闹R,認(rèn)真而又投入;操場上,足球比賽、籃球?qū)?,輸了,別泄氣!贏了,祝賀你!握一握手,頃刻,賽場上又是一片歡聲笑語。
難以忘記,為了推行熄燈制度,學(xué)校老師每晚巡邏值班到深夜;難以忘記,為了監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)區(qū),認(rèn)真檢查每個教室的課堂情況;難以忘記,為了規(guī)范同學(xué)們的就餐行為,老師和學(xué)生干部們一起,每天早早來到理工河邊進(jìn)行監(jiān)督檢查……
是的,理工還年輕,但這是活力的象征!是的,理工還稚嫩,但她將前途無量!我發(fā)現(xiàn)自己愛上她了,我已經(jīng)把自己植根在這片土壤上了,將內(nèi)心烙上了理工的印記。
那么,我們該為她做些什么呢?為了活躍校園文化氛圍,有的同學(xué)參加了社團(tuán)充分發(fā)揮自己的聰明才干;有的同學(xué)擔(dān)任學(xué)生干部為學(xué)院的學(xué)生工作盡了一份力量;有的同學(xué)發(fā)揮特長為學(xué)校獻(xiàn)技獻(xiàn)藝;還有的同學(xué)以主人翁的精神主動為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策……
(一)工作職責(zé)
負(fù)責(zé)全縣國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資或入股具體工作;擬定并執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣方案;負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)年度供應(yīng)計劃、土地儲備年度計劃、出讓方案、土地資產(chǎn)處置方案等;收回土地使用權(quán)的有關(guān)工作;組織基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價的測評,按規(guī)定確認(rèn)土地使用權(quán)價格;組織土地供應(yīng)信息。
二、國有建設(shè)用地的供應(yīng)
1、按規(guī)劃、計劃供地。
使用任何建設(shè)用地都必須符合規(guī)劃、計劃。必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土地利用年度計劃,這是《土地管理法》的規(guī)定。按計劃供應(yīng)土地,也是宏觀調(diào)控土地市場的重要手段。目前的供地計劃有兩種,一種是《土地管理法》規(guī)定的土地利用年度計劃,一種是國有土地使用權(quán)出讓計劃。2006年11月,國土資源部修訂了《土地利用年度計劃管理辦法》(37號令)。對于市場供應(yīng)來說,只有新增建設(shè)用地計劃是不全面的。為此,國土資源部依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于“擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案”的規(guī)定,在《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(部39號令)和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(部21號令)中要求,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)杜會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,編制國有土地使用權(quán)出讓計劃。這個計劃既包括新增的,也包括現(xiàn)有的。但也是不全面的,因為劃撥的一塊依然不在這個計劃內(nèi)。這些需要我們在研究供地計劃時應(yīng)一并考慮。
2、按產(chǎn)業(yè)政策供地
產(chǎn)業(yè)政策是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。如果說計劃是總量控制,那么產(chǎn)業(yè)政策就是結(jié)構(gòu)調(diào)控,信貸政策和土地政策應(yīng)與之相配合,才能使國家產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。
隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整,土地供應(yīng)政策也在不斷地完善和配套。2003年以來,為防止盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門出臺了一些系列的宏觀調(diào)控的政策措施。在土地供應(yīng)的政策上,依照國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》,制定了新的《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》(2006年本)。對淘汰類、限制類項目分別實(shí)行禁止和限制供地。
3、嚴(yán)格界定劃撥和有償供地方式。
劃撥用地制度是計劃經(jīng)濟(jì)時期所形成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,劃撥供地的范圍在逐步縮小?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十三條和《土地管理法》第五十四條規(guī)定:建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得①國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;③國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。2001年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》要求:嚴(yán)格執(zhí)行《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》關(guān)于劃撥用地范圍的規(guī)定,任何單位和個人均不得突破。除法律規(guī)定可以采用劃撥方式提供用地外,其他建設(shè)需要使用國有土地的,必須依法實(shí)行有償使用。國土資源部要依據(jù)法律規(guī)定,抓緊制定具體的劃撥用地目錄?,F(xiàn)行《劃撥用地目錄》(9號令,以下簡稱《目錄》)是國土資源部于2001年按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)〔2001〕15號)的要求制定的?!赌夸洝贩挚倓t和相關(guān)條款。(包括六條總則,四大類十九項具體內(nèi)容)參見《劃撥用地目錄》)。這是我們依法劃定劃撥供地方式的重要部門規(guī)章,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
三、國有土地有償使用制度
(一)國有土地有償使用范圍的確定
依據(jù)上述法規(guī)和政策,政府國土資源行政主管部門在供應(yīng)國有土地時,凡不符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)一律以出讓等有償使用方式供應(yīng)。對于原劃撥土地(政府過去以劃撥方式供應(yīng)的土地)如何納入有償使用問題,我們認(rèn)為,現(xiàn)有城市劃撥用地絕大多數(shù)是在《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施(1995年1月1日)前供應(yīng)的,現(xiàn)有劃撥用地如果不發(fā)生改變,法律法規(guī)未要求立即實(shí)行有償使用,可以繼續(xù)以劃撥方式使用;如果原劃撥土地改變用途或發(fā)生轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制時,應(yīng)當(dāng)與《劃撥用地目錄》核對,改變后不再符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償使用手續(xù);改變后仍符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)以劃撥方式使用。
(二)國有土地有償使用方式
1、三種有償使用方式的適用范圍
(1)作價出資或者入股方式的適用范圍。企業(yè)必須屬于國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)的授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司試點(diǎn)企業(yè)。
(2)出讓方式的適用范圍。出讓方式是國有土地使用權(quán)有償使用的主要方式,對所有土地和產(chǎn)業(yè)類型都適用。
(3)租賃方式的適用范圍。租賃方式同樣是法定的國有土地使用權(quán)有償使用方式,是出讓方式的重要補(bǔ)充,除商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)外,其他土地有償使用可采用出讓,也可采用租賃方式。
2、國有土地出讓的具體方式
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,出讓國有土地使用權(quán)可以采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣或掛牌方式,招標(biāo)拍賣掛牌方式和協(xié)議方式都是土地出讓的法定方式。
2007年9月28日,部長徐紹史簽發(fā)39號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》,自2007年11月1日起施行。39號令保持了11號令的總體框架和主要內(nèi)容不變,著重對與《物權(quán)法》有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行修改完善,同時針對11號令在實(shí)施過程中存在的突出問題,完善相關(guān)條款??梢哉f,與部11號令相比,新的39號令,進(jìn)一步擴(kuò)大了招標(biāo)拍賣掛牌的范圍,更充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)原則,更有利于形成資源配置的價格形成機(jī)制,更大程度上發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
3、方式選擇
根據(jù)上述法律、法規(guī)和政策規(guī)定,招標(biāo)拍賣掛牌方式和協(xié)議出讓方式都是土地出讓的法定方式,各有不同的適用范圍:在政府供地中,商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓;上述四類經(jīng)營性用地以外的土地,供地計劃公布后,同一宗地有兩個以上意向用地者的,也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)。只有一個意向用地者的,方可采用協(xié)議方式供應(yīng)。
4、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)范圍
出讓國有土地使用權(quán),除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外,方可采取協(xié)議方式,主要包括以下悄況:
(1)供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的上地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;
(2)原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式,但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外;
(3)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外;
(4)出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期,經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的,可以采用協(xié)議方式;
(5)法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。
5、對招標(biāo)拍賣掛牌方式的認(rèn)識
首先,從理論上看,國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌方式均具有供地信息提前、供地過程公開透明、供地價格市場確定、供地結(jié)果向社會公示、配置效率高的特點(diǎn).是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
其次,從法律法規(guī)和政策規(guī)定上看,招標(biāo)拍賣掛牌三種方式是同等的,沒有誰優(yōu)誰劣的問題。11、39號令沒有規(guī)定哪種性質(zhì)的土地必須以招標(biāo)方式供應(yīng),哪種性質(zhì)的土地必須以拍賣或掛牌方式供應(yīng)。從政府這一供地主體來說,同一宗地,既可以招標(biāo)方式供應(yīng),也可以拍賣或掛牌方式供應(yīng)。對開發(fā)商來說,同一宗地,可能以招投標(biāo)方式競得,也可能從拍賣市場上取得,可在政府土地有形市場上摘牌取得。
最后,從實(shí)踐上看,選擇具體的出讓方式與一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度、出讓方的偏好等均有關(guān)系。在具體的出讓活動中,土地行政主管部門應(yīng)視國家產(chǎn)業(yè)政策、政府對土地的要求、土地用途、規(guī)劃限制條件等因素選擇適宜的出讓方式。一般而言,對于土地使用者和土地用途無特殊限制,以獲取最高土地出讓金為目標(biāo)的經(jīng)營性用地,應(yīng)采用拍賣、掛牌或招標(biāo)方式;對于除獲取較高出讓金外,還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件,土地用途受嚴(yán)格限制,僅少數(shù)人可能有受讓意向的經(jīng)營性用地,應(yīng)采用招標(biāo)方式出讓。從近年來各地的操作情況看,競爭性不強(qiáng)或土地市場不發(fā)育的西部地區(qū),選擇掛牌出讓的情況居多,如寧廈,不論是商品房開發(fā)用地,還是商業(yè)用地,基本上都是掛牌方式供應(yīng)。市場比較發(fā)育的地方如東南地區(qū),選擇招標(biāo)拍賣的情況居多;對土地開發(fā)條件約束較多的,選擇招標(biāo)拍賣的居多;對土地開發(fā)要求條件不多的,如一些小宗的商業(yè)用地,采取拍賣方式的居多。但是,采取什么方式,沒有絕對的標(biāo)準(zhǔn),上海土地采取招標(biāo)方式出讓的居多,選擇拍賣和掛牌的較少,而四川省則規(guī)定房地產(chǎn)用地全部以拍賣方式出讓。
6、淺析國土部39號令
39號令是根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》及相關(guān)法律法規(guī)的要求,對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改而成。
(1)關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)的名稱和空間范圍,在39號令中,“國有土地使用權(quán)”一律稱為“國有建設(shè)用地使用權(quán)”;在第二條中明確,“在中華人民共和國范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定”;將11號令第九條、第十五條、第十七條中擬出讓土地的“位置”一律修改為“界址、空間范圍”。
(2)關(guān)于招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍,鑒于《物權(quán)法》明確將工業(yè)用地出讓納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍,39號令在第四條第一款中規(guī)定,“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓”,明確將工業(yè)用地納入招拍掛范圍。
(3)關(guān)于掛牌出讓申請時間和截止問題,39號令對掛牌申請截止時間作了進(jìn)一步明確,在第十一條規(guī)定:掛牌出讓的,出讓公告中規(guī)定的申請截止時間,應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天,即留下一定的審查時間即可。這樣,就為潛在競買人隨時提出競買申請?zhí)峁┝吮M可能多的時間,出讓方在掛牌期間仍可以接受新的申請人申請,使?jié)撛诟傎I人可以隨時加入競買。39號令第十九條對11號令中掛牌截止的內(nèi)容重新進(jìn)行了明確,修改為“掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定”。
(4)關(guān)于繳納出讓價款和發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書,為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理,防止欠繳土地出讓金,針對一些地方存在受讓人未繳清全部出讓金但分期取得建設(shè)用地使用權(quán)證書的情況,39號令將11號令第二十三條修改為“受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后,方可申請辦理土地登記,領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的,不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書,也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書”。
39號令的出臺,進(jìn)一步規(guī)范了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為,為優(yōu)化土地資源配置,建立公開、公平、公正的土地使用制度。
四、新形勢下的地價管理工作的重點(diǎn)
(1)國家對協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)采取最低限價。其主要作用是防止各地競相壓價出讓,增加土地出讓工作的透明度,便于上級政府對下級政府出讓行為的監(jiān)督,便于使用者和投資者了解不同行業(yè)的地價優(yōu)惠幅度,確定合理的投資方向。
(2)政府可以按經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的需要,對單位和個人的土地使用權(quán)實(shí)行提前收回。此規(guī)定便于政府因社會公共利益需要,適時調(diào)整不合理的土地利用結(jié)構(gòu)。
(3)政府對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移有優(yōu)先購買權(quán)。該規(guī)定的主要目的是防止交易雙方瞞報交易地價,維護(hù)土地市場秩序。
(4)政府對地價上漲可采取必要的行政手段進(jìn)行干預(yù)。該規(guī)定的主要作用是防止市場地價的不合理上漲和土地投機(jī)行為,滿足社會各方面對土地的需求。
(5)通過征收土地增值稅,防止交易雙方虛報、瞞報交易地價,將社會發(fā)展造成的土地收益收歸國家。
五、具體問題探討
1、劃撥土地使用權(quán)人申請改變原劃撥土地用途應(yīng)如何辦理?
根據(jù)上述規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)改變劃撥土地用途,改變后的土地用途符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準(zhǔn),可以繼續(xù)以劃撥方式使用,辦理相應(yīng)的劃撥用地手續(xù),換發(fā)新的《國有土地劃撥決定書》。
改變后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。具體可分兩種情況:
(1)地方法規(guī)或行政規(guī)定明確劃撥土地改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,或者《國有土地劃撥決定書》明確改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權(quán),依法有償供應(yīng),屬于經(jīng)營性用地的,應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。
(2)地方法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確,《國有土地劃撥決定書》也沒有約定的,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(國發(fā)〔**〕28號)第17條的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理協(xié)議出讓手續(xù),但應(yīng)當(dāng)按照上地市場價格補(bǔ)繳土地出讓金,即應(yīng)補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓金額=新用途的出讓土地使用權(quán)市場價格-原用途的劃撥土地使用權(quán)市場價格。
《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》具體明確了相關(guān)程序。
2、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)如何辦理?
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第39條規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方與市、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的,辦理相應(yīng)的劃撥用地手續(xù),頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》。轉(zhuǎn)讓后土地用途不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理出讓等土地有償使用手續(xù),具體可分兩種情況辦理:
(1)地方法規(guī)或行政規(guī)定明確劃撥土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,或者《國有土地劃撥決定書》明確劃撥土地轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回轉(zhuǎn)讓人的劃撥土地使用權(quán)(對劃撥土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額根據(jù)劃撥土地使用權(quán)價格確定)后,依法有償供應(yīng),屬于經(jīng)營性用地的,應(yīng)當(dāng)依法以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。
(2)地方法規(guī)、行政規(guī)定沒有明確,《國有土地劃撥決定書》也沒有約定的,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔**〕28號)第17條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在土地有形市場公開交易,從成交價款中優(yōu)先扣繳土地出讓金(扣繳的土地出讓金應(yīng)按照土地市場價格確定,即成交價格扣除劃撥土地使用權(quán)價格后的余額,劃撥土地使用權(quán)價格屬于對原土地使用權(quán)人的補(bǔ)償),受讓方與土地行政主管部門簽訂土地有償使用合同,與原劃撥土地使用權(quán)人簽訂土地補(bǔ)償合同。應(yīng)交納的土地使用權(quán)出讓金額=出讓土地使用權(quán)市場價格-原劃撥土地使用權(quán)市場價格;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)取得的土地補(bǔ)償=劃撥土地使用權(quán)市場價格。
《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》具體明確了相關(guān)程序。
3、出讓土地使用權(quán)改變土地用途,應(yīng)如何辦理?年限如何確定?補(bǔ)擻出讓金額如何確定?
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第17條和第43條的規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。此外,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔**〕28號)第16條的規(guī)定,供地時要將土地用途、容積率等使用條件的約定寫入土地使用合同,土地使用權(quán)人不按照約定條件使用土地的,要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此,土地使用者未經(jīng)批準(zhǔn)不得搜自改變土地用途,經(jīng)批準(zhǔn)改變出讓合同約定的土地用途的,應(yīng)根據(jù)原《土地使用權(quán)出讓合同》的約定不同分兩種情況處理:
(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》明確約定土地使用者改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)或者地方法規(guī)或行政規(guī)定明確改變土地用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府收回土地使用權(quán)(對出讓土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額根據(jù)余期出讓土地使用權(quán)價格確定)后,依法重新公開供應(yīng)。
(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有約定、地方法規(guī)、行政規(guī)定也沒有明確規(guī)定的,土地使用者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)出讓方(市、縣人民政府土地行政主管部門)和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,即對原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,重新核定。
土地用途和出讓年限確定后,即可根據(jù)新舊土地用途、出讓年限和批準(zhǔn)時的土地市場價格水平確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額。應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)時的新用途、新出讓年期下的土地使用權(quán)市場價格—原用途在批準(zhǔn)改變用途時的剩余年期出讓土地使用權(quán)市場價格。
4、出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備什么條件?如何理解?
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第38規(guī)定,出讓使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合兩個條件:1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得《國有土地使用證》;2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。因此,出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不需要也不要求土地行政主管部門批準(zhǔn),但具備上述兩個條件是法律明確的轉(zhuǎn)讓人的義務(wù),轉(zhuǎn)讓人在達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議前必須滿足上述兩個條件,并在申請變更土地登記時出具雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議、原《國有土地使用證》以及已投資額達(dá)到總投資額25%以上等的書面證明文件。
5、招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作中,毛地和凈地出讓有什么不同?
“毛地”和“凈地”都是俗稱。從形態(tài)上看,毛地指地上存在需要拆除的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的土地;凈地指已經(jīng)完成拆除平整,不存在需要拆除的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的土地。從產(chǎn)權(quán)和法律關(guān)系上看,二者也有明顯不同,毛地出讓往往是政府出讓土地時尚未完成國有土地使用權(quán)收回和拆遷補(bǔ)償工作,涉及多方法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,需要銜接好國有土地使用權(quán)收回、補(bǔ)償和出讓等方面的法律關(guān)系;凈地出讓則往往是政府已經(jīng)完成了出讓前的土地使用權(quán)收回和拆遷補(bǔ)償工作,法律關(guān)系相對簡單。
鑒于毛地出讓涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,還涉及到土地使用權(quán)收回、出讓與《房屋拆遷條例》規(guī)定的拆遷程序等的銜接問題,同時,出讓后拆遷和開發(fā)也往往容易出現(xiàn)糾紛問題,因此我們提倡在工作中推行凈地出讓。
6、出讓土地使用權(quán)能否提前收回?應(yīng)如何收回?
《城市房地產(chǎn)管理法》第十九條規(guī)定:“國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償?!锻恋毓芾矸ā返谖迨藯l觀足:“有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):
1、為公共利益需要使用土地的;
2、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?!?/p>
因此,根據(jù)上述法律規(guī)定,出讓土地使用權(quán)一般不得提前收回,在特殊情況下,為公共利益需要或為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的,土地使用權(quán)可以提前收回,但必須經(jīng)過批準(zhǔn)并要履行法定的收回程序,并對原土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償。
親愛的同學(xué)們,大家晚上好:
寒冬凜冽,飛雪千里,在東大3個月的時光轉(zhuǎn)瞬即逝。相信同學(xué)們對自動化學(xué)院也已經(jīng)有了初步的了解,但心中對自動化的核心,自動化的應(yīng)用,如何學(xué)好自動化,自動化的未來發(fā)展,以及自動化學(xué)子們的就業(yè)前景等等還有些困惑。為了消除同學(xué)們心中的困惑,我們有幸邀請到了發(fā)表學(xué)術(shù)論文近百篇,其中SCI檢索、EI檢索多達(dá)幾十余篇的陳夕松教授出席本次科學(xué)講壇。
大家掌聲歡迎!
現(xiàn)在進(jìn)入提問環(huán)節(jié),大家對自動化還有任何疑惑都可以在這里提出來。
便利的交通、較低的人口密度、優(yōu)惠的招商引資政策、國際化的商業(yè)環(huán)境、充裕的人才供給,使得原本是百里稻田的張江成為眾多高科技企業(yè)趨之若騖之地。不過,在這一生意舞臺上,最耀眼的明星并非那些資歷顯赫的跨國巨頭,而是那些由中小企業(yè)結(jié)伴扎堆而生的產(chǎn)業(yè)集群。從集成電路到軟件,從網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意到生物醫(yī)藥,約有數(shù)以千計的企業(yè)聚集在張江,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為張江的新名片。
這里有國內(nèi)最完整的IC(集成電路)產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模占全國半壁江山;這里的軟件企業(yè)有上千家,軟件出口占上海市一半以上;這里以網(wǎng)游為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起,擁有盛大、九城兩大上市公司。一部分領(lǐng)先的企業(yè)在經(jīng)歷了漫長的等待之后,已經(jīng)享受到了勝利的喜悅,更多的后來者則在遙望著成功的曙光。
簡而言之,在上海張江平臺上誕生的高科技產(chǎn)業(yè)集群,其旺盛的生命力已經(jīng)像浙江的小商品和福建的服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)一樣顯現(xiàn)出來。而這一產(chǎn)業(yè)機(jī)會同樣為越來越多的投資者所看重。
張江的故事還沒有到收官的時候。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,張江依然是一個遠(yuǎn)沒有被充分開發(fā)的區(qū)域。在很多專家眼中,要想成為當(dāng)?shù)卣硐胫械摹跋乱粋€硅谷”,張江還有很多基礎(chǔ)性的工作要完成。
本刊記者 陳亮/本刊特約記者 李闖/攝影 陳亮
下一站,張江高科
在上海張江,真正意義上的中國硅谷的雛形已然顯露。
本刊記者 陳亮
劉小光的上?;鹚俟荆ǎ┳湓诰G草如茵的張江浦東軟件園內(nèi),這里與之比鄰而居的企業(yè)數(shù)不勝數(shù),包括全球管理軟件領(lǐng)頭羊SAP()、印度軟件巨頭Infosys等都在這里設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。走進(jìn)這家公司的辦公室,你立刻會被一種熱火朝天的忙碌氛圍所籠罩。這里的員工大多是二三十歲,走起路來都像小跑一樣,墻壁上則掛滿了該公司各式各樣的新產(chǎn)品招貼畫。
剛剛結(jié)束會議的劉小光夾著筆記本匆匆回到自己的辦公室,一臉忙碌的神情。不過忙碌的背后是上?;鹚俚目焖俪砷L,“公司膨脹的速度太快,但軟件園已經(jīng)沒有多少地方可以出租給我們了?!眲⑿」庹f,公司今年前剛搬進(jìn)來時占地500平方米,到現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)充到了2500平方米,但還是感覺空間太局促。
上?;鹚倏梢哉f是張江高科技園區(qū)快速發(fā)展的一個縮影。這里已經(jīng)成為上海市乃至華東最富經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域之一,而就在十幾年前,這里還是一片只有茫茫稻田和小農(nóng)莊的土地,但如今已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化:地鐵2號線將園區(qū)同上海中心市區(qū)連接起來,綠樹掩映的低密度寫字樓、大片方格狀的廠房、平整潔凈的柏油馬路,以及間或看到的高大塔吊下的建筑工地,處處都讓人感覺到這里濃厚的創(chuàng)業(yè)氣息。5年前從海外歸國創(chuàng)辦鼎芯半導(dǎo)體的陳凱博士對《互聯(lián)網(wǎng)周刊》說:“張江在美國硅谷的名氣都很大,很多華人將這里當(dāng)作歸國創(chuàng)業(yè)的首選之地?!?/p>
今年7月,張江高科技園區(qū)剛剛迎來15周歲的生日,為此園區(qū)進(jìn)行了一系列的慶?;顒印W鳛閲鴥?nèi)最早發(fā)展起來的科技園區(qū)之一,張江的經(jīng)濟(jì)成就讓每位上海人都津津樂道。對上海而言,工業(yè)化時代已經(jīng)成為歷史,它的下一步目標(biāo)是能夠成為全世界知識型人才心目中的朝覲之地,張江正是當(dāng)?shù)卣嫦蜻@一方向發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的試驗田。
這座老牌的園區(qū)正在煥發(fā)出新的生機(jī)。在經(jīng)歷了近十年的摸索之后,張江找到了適合自己的發(fā)展道路:產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。從2000年起,張江開始探索產(chǎn)業(yè)鏈的搭建和集聚,在集成電路、軟件產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,不但衍生出手機(jī)芯片、移動視音頻等新興產(chǎn)業(yè)鏈,還隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起,開始孕育網(wǎng)游等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
張江的新意
談起張江的變化,上?;鹚俚膭⑿」馍钣畜w會?!皬埥陌l(fā)展真是今非昔比?!眲⑿」庹f,“2002年公司剛剛搬到這里的時候,周圍還很荒涼,在路上走半小時都未必能遇到一個人,從始發(fā)站張江高科乘地鐵,車廂里往往只有一兩個人。但現(xiàn)在,想占到一個空位都不是一件容易的事情了?!?/p>
同時,隨著AMD(.cn)、通用電氣(.cn)、杜邦(.cn)、霍尼韋爾(.cn)等跨國公司都在這里開設(shè)了研發(fā)中心,大批本土企業(yè)的入駐,這里的廠房、寫字樓像變魔術(shù)一樣增多,道路也逐漸變得四通八達(dá)。有趣的是,張江園區(qū)的道路名稱大多采用了中外知名科學(xué)家的名字來命名,如哈雷路、張衡路、蔡倫路等,從中也可以看出當(dāng)?shù)卣纳钜猓合M麍@區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠舉起自主創(chuàng)新的大旗。
張江的變化不僅體現(xiàn)在外觀上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行悄然重組。最令人印象深刻的是這里的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模,圍繞集成電路、軟件、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),一大批如雨后春筍般誕生的本地新興企業(yè)在這里開始了打拼的道路,從價值幾美元的手機(jī)芯片,數(shù)萬到數(shù)十萬美元不等的復(fù)雜軟件系統(tǒng),再到風(fēng)靡全中國的網(wǎng)絡(luò)游戲,其內(nèi)容包羅萬象。截至目前,這里的創(chuàng)新成果斐然,全球首款TD-SCDMA手機(jī)芯片、中國首顆大規(guī)模量產(chǎn)的單芯片集成系統(tǒng)(SoC)都誕生于此。
一些新興的第三方服務(wù)力量也開始進(jìn)駐張江。在張江,IC設(shè)計和制造的公司不在少數(shù),它們的主要方向大多是給手機(jī)、消費(fèi)電子等產(chǎn)品提供芯片,但專門第三方設(shè)計服務(wù)公司并不多見,芯原看準(zhǔn)了這個市場空間。目前芯原已為多家晶圓代工廠提供了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計平臺,芯原公司董事長戴偉民認(rèn)為,公司專門做設(shè)計服務(wù)的定位有效地規(guī)避了市場風(fēng)險。
近年來互聯(lián)網(wǎng)的再次火爆給張江帶來了嶄新的機(jī)遇。憑借盛大(.cn)、九城兩大巨頭,張江輕易地就坐擁全國網(wǎng)游產(chǎn)值的75%以上。盛大公司已然成為本土網(wǎng)絡(luò)公司成功的典范之一,自從2001年涉足網(wǎng)絡(luò)游戲以來,盛大先后運(yùn)營了《熱血傳奇》、《龍與地下城》等十余款大型引進(jìn)或自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲,凝聚了龐大的用戶群體。陳天橋在談到盛大的未來定位時強(qiáng)調(diào),網(wǎng)游只是互動娛樂的一種方式,網(wǎng)游領(lǐng)軍企業(yè)必須保持對娛樂、文化潮流等大環(huán)境的整體把握,才會發(fā)現(xiàn)更多的發(fā)展機(jī)會。
這種轉(zhuǎn)型思路促使張江的產(chǎn)業(yè)集群有了新的演化,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)隨之產(chǎn)生。以盛大、九城為依托,張江先后建立了上海張江創(chuàng)新學(xué)院的多座分院,不但設(shè)有軟件與信息技術(shù)分院,而且還設(shè)立了文化創(chuàng)意分院,并專門創(chuàng)辦了1.2億元的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。
集群魅力
2002年,陳凱歸國創(chuàng)辦鼎芯半導(dǎo)體時為選址頗費(fèi)了一番腦筋。風(fēng)險投資行業(yè)出身的陳凱對選擇企業(yè)所在地格外謹(jǐn)慎,他曾經(jīng)考察過上海、北京等東部大都市以及西安這樣的西部城市,但最終他將企業(yè)設(shè)在了上海張江,“這里的國際化程度更高,對于從西方回國的人來說,休閑時想找個地方喝咖啡要比其他城市容易得多?!标悇P半開玩笑地說,“我最看重的還是這里的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,集成電路產(chǎn)業(yè)在這里已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),相關(guān)的資源、人才更容易尋覓。”
“IC設(shè)計領(lǐng)域?qū)θ瞬乓蠛芨?,在這類企業(yè)眼中,新畢業(yè)的大學(xué)生乃至博士生都算不上合格的人才,只有在這個行業(yè)擁有超過10年從業(yè)經(jīng)驗的人才真正具有含金量。在西安、成都等西部城市,這樣的人才鳳毛麟角,而在具備產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的上海則相對容易尋覓?!标悇P向本刊記者介紹說。
這便是相同行業(yè)的企業(yè)為何扎堆發(fā)展的原因所在。目前,張江已經(jīng)形成了集成電路、生物醫(yī)藥、軟件三大支柱產(chǎn)業(yè)集群,并建立了文化科技創(chuàng)意、金融信息服務(wù)(銀行卡)、光電子和信息安全四大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。大量同類企業(yè)匯聚于此,不僅創(chuàng)造了上下游的合作機(jī)會,也使得當(dāng)?shù)貙τ谌瞬?、資金的吸引力大大提高。
“張江還有地方嗎?網(wǎng)絡(luò)游戲公司能享受哪些優(yōu)惠政策?”在華開辦企業(yè)的法國留學(xué)生Owen對本刊記者詢問道。Owen創(chuàng)辦的網(wǎng)游公司設(shè)在上海徐家匯,而他一直想把公司搬到張江?!笆⒋蠛途懦嵌荚谀抢铮犝f在搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地?”他相信搬到張江,自己公司的品牌可以得到提升,優(yōu)惠政策也多些。
但在今天,企業(yè)想擠進(jìn)張江發(fā)展并不容易。隨著大批企業(yè)慕名而來,張江的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。張江科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地負(fù)責(zé)人袁立強(qiáng)告訴本刊記者,從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建立之初,就處于無房可租的狀態(tài)?!白畛趸剡x址時,具體地點(diǎn)還沒有最后確定,我是用PPT進(jìn)行招商的?!钡珓?chuàng)業(yè)者僅僅在聽了袁總關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃后,就興奮不已,熱情高漲地表示要入駐基地。一期創(chuàng)意大廈是舊樓改造的,一開園入駐率就達(dá)到100%,“如今依然是改造一個,租滿一個”。
這些產(chǎn)業(yè)集群力量在國內(nèi)已經(jīng)嶄露頭角。以集成電路產(chǎn)業(yè)集群為例,從2000年開始起步,目前,張江已經(jīng)形成了從設(shè)計、制造、封裝測試及制造在內(nèi)的國內(nèi)最完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,園區(qū)內(nèi)共有200余家國內(nèi)外知名集成電路企業(yè),總產(chǎn)值達(dá)到111億元,占全國半壁江山,八英寸晶圓產(chǎn)能占全國生產(chǎn)能力的70%。以浦東軟件園為核心的軟件產(chǎn)業(yè)群,則集中了200多家企業(yè)和1萬余名從業(yè)人員,去年實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入60億元,軟件出口5000萬美元。
許多企業(yè)在近距離共存中找到了發(fā)展機(jī)會。劉小光說,在張江高科技園區(qū)內(nèi),已經(jīng)有30%~40%的企業(yè)成為上?;鹚俚目蛻?,“這里的企業(yè)素質(zhì)普遍比較高,相對于傳統(tǒng)企業(yè),它們顯然更容易認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)營銷的價值?!倍诙π景雽?dǎo)體,據(jù)陳凱介紹說,幾乎所有本地做芯片測試的企業(yè)都曾經(jīng)找上門來,尋求合作的機(jī)會。
大量集群型中小企業(yè)企業(yè)匯聚于此,也吸引來了資本界的更多關(guān)注。園內(nèi)企業(yè)的佼佼者如盛大、第九城市、展訊(.cn)、中芯國際()等企業(yè)也先后登錄資本市場,募得大量發(fā)展資金,同時也讓在這些企業(yè)身上押注的投資方大獲其利。今年6月,展訊在納斯達(dá)克成功IPO,共發(fā)行890萬股ADS(1股ADS代表3股普通股),每股發(fā)行價14美元,融資額高達(dá)1.246億美元。
標(biāo)桿的作用初見成效。上海的決策者們已經(jīng)意識到,單純依靠工業(yè)制造并不能提升一個城市的品味和附加價值,擁有地理、資金、人才優(yōu)勢的上海注定要向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在這個過程中,產(chǎn)業(yè)集群的崛起無疑將使得這里更具有吸引力。
為什么是張江
如此眾多的產(chǎn)業(yè)集群集中在張江,引起了外界眾多關(guān)注的目光。按理說,中國沿海地區(qū)有不少適宜發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地方,如南方的廣州、深圳一帶,IT制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,市場化程度很高,北方以北京、天津為核心的環(huán)渤海地區(qū)也具備較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政府資源優(yōu)勢,為什么集成電路、軟件與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會選擇在張江落地生根呢?
要得到答案,必須了解張江中途發(fā)跡的緣由。1992年張江開園,當(dāng)時對大多數(shù)中國人來說,高科技還只是一個名詞,怎么運(yùn)作經(jīng)營高新園區(qū),誰都沒有經(jīng)驗,只能摸著石頭過河。這一摸就是7年。1999年9月21日,中國臺灣省發(fā)生7.3級大地震,供電系統(tǒng)受損,全臺灣晶園廠密度最高的新竹高科技園區(qū)的芯片生產(chǎn)頓時陷于停頓。消費(fèi)者的恐慌還停留在價格上時,硅谷、新竹產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開始思考“雞蛋不要放到一個籃子里”的道理。大地震促使芯片產(chǎn)業(yè)決心向成本更低、市場更大的中國大陸轉(zhuǎn)移。上海張江由于得天獨(dú)厚的地理位置和投資環(huán)境,在這股產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的潮流中得到了機(jī)遇。
其中當(dāng)?shù)卣l(fā)揮了關(guān)鍵作用。中芯國際是張江引進(jìn)的第一家產(chǎn)業(yè)巨頭,一期投資就高達(dá)15億美元,是張江IC產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)端。而當(dāng)年為爭取到這一“巨無霸”項目,上至市領(lǐng)導(dǎo),下至招商人員都被動員了起來?!拔覀兊缴虾?疾爝x址時,上海市長、主管科技的副市長全都在,當(dāng)即拍板帶去張江選地,并且表明說我們想要哪塊土地都可以?!敝行緡H一位高管向本刊記者回憶說。而園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)則帶著手下籌備具體工作,沒有經(jīng)驗,就白天談判,晚上回來準(zhǔn)備資料。經(jīng)過兩三個月的漫長談判,張江終于拿下了中芯的項目,為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈奠定了良好開局。
當(dāng)?shù)卣o了最初入園的企業(yè)相當(dāng)優(yōu)惠的吸引措施,包括低廉的租金、企業(yè)稅收和研發(fā)人員個人所得稅減免等,最早搬到浦東軟件園的一些企業(yè),甚至在前半年不需要繳納一分錢租金。這些措施極大地刺激了創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。以上海火速為例,2007年,該公司的收入預(yù)計將達(dá)到1億元人民幣,比去年幾乎增長70%。
公共平臺市場化運(yùn)作的模式可謂是一項大膽創(chuàng)新。2002年,新區(qū)政府、浦東軟件園、數(shù)訊公司三方聯(lián)合投資5000萬元成立了浦東軟件技術(shù)增值服務(wù)平臺,來對園區(qū)企業(yè)提供信息化支持服務(wù),具體由浦東軟件平臺有限公司(.cn)負(fù)責(zé)平臺的運(yùn)營。簡而言之,就是政府投資控股,由企業(yè)運(yùn)營,然后政府通過“出錢買服務(wù)”的方式,讓園內(nèi)企業(yè)以比較低廉的價格得到信息化服務(wù),這就激發(fā)了企業(yè)的信息化改造動力,并保證了平臺運(yùn)營方的服務(wù)質(zhì)量。在生物醫(yī)藥、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面,園區(qū)同樣成立了相關(guān)的平臺,這顯然比簡單的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠要對企業(yè)更有幫助。
全球的投資者也為張江的產(chǎn)業(yè)集群化趨勢推波助瀾。據(jù)園區(qū)統(tǒng)計的數(shù)字,目前張江已經(jīng)吸引了各類投資機(jī)構(gòu)58家,直接掌控的投資基金就有近100億元人民幣,間接金額達(dá)200億元。為了幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)找到資金,張江園區(qū)還會定期舉辦投資見面會,在投資者和中小企業(yè)之間牽線搭橋?!罢谶@方面的工作做得非常到位,當(dāng)然最終能否吸引到投資,就要看企業(yè)自身的能力了?!眲⑿」庹f。
截至目前,張江成為了種種趨勢的受益者―產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)潮、風(fēng)險投資熱、中國政府大力支持創(chuàng)新等,并最終形成了多個產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)園區(qū)管委會的統(tǒng)計,2006年,園區(qū)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入531.83億元,稅收39.64億元,出貨值179.15億元,這其中,產(chǎn)業(yè)集群的作用功不可沒。
張江之憂
目睹了張江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,很多人都會抱著這樣一種情緒來看待它的崛起――欽佩、羨慕并夾雜著敬畏心理。張江高科技園區(qū)之所以能夠風(fēng)頭蓋過其他城市的科技園區(qū),最主要的一個原因就是當(dāng)?shù)卣С至Χ染薮?,并且?guī)劃得力,形成了產(chǎn)業(yè)集群的先發(fā)優(yōu)勢。
不過,張江面前的道路也絕非一馬平川。在張江的浦東軟件園內(nèi)一家企業(yè)工作的小唐,每天早上八點(diǎn),就要從城里擠上人滿為患的地鐵趕往張江高科站,然后再換乘一趟公交車到達(dá)單位門口。他對此已經(jīng)習(xí)以為常,不過他也坦言,這樣的工作節(jié)奏的確很累,但是沒有辦法,因為園區(qū)附近“可供購買的住宅樓盤很少,而且價格奇高”。
麻煩還不止于此。另外一些受訪企業(yè)人士表示,張江科技園區(qū)“是一個創(chuàng)業(yè)的好地方,可以安心做企業(yè)”,但配套設(shè)施還不夠完善,缺少相應(yīng)的生活、娛樂資源,“看電影必須到陸家嘴,整個張江幾乎看不到像樣的超市”。 漫步在張江寬闊的馬路上,時間久了就會意識到這個問題,路邊連個賣飲料的小亭都沒有,飯店和咖啡館也是難覓蹤跡,只有到了原住民聚集的張江鎮(zhèn)才能感受到商業(yè)氛圍。JWT公司大中華區(qū)的總裁唐銳濤說,“這里還未能創(chuàng)造出一種宜居的城市環(huán)境?!?/p>
上海浦東軟件平臺有限公司
從提供軟件平臺服務(wù)到發(fā)展嵌入式系統(tǒng),這家公司的轉(zhuǎn)型耐人尋味。
從外表上看,這家坐落在浦東軟件園的軟件公司同其他企業(yè)并沒有什么不同,但是查看一下它的成立背景,就可以了解到當(dāng)?shù)卣纳钜猓?002年12月,由浦東科技投資有限公司、上海浦東軟件園和上海數(shù)迅信息技術(shù)有限公司共同投資5000萬元,成立的上海浦東軟件平臺有限公司,業(yè)務(wù)范圍從寬帶上網(wǎng)、企業(yè)建站、數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用軟件開發(fā),到軟件測試和培訓(xùn)等,不一而足,其主要目的是為了服務(wù)張江地區(qū)的中小企業(yè),幫助他們以信息化的手段來提升運(yùn)營素質(zhì),
因此,從誕生之日起,贏利并非這家公司的第一要務(wù)。為了鼓勵本地中小企業(yè)實(shí)施信息化改造,浦東政府甚至出臺了一項措施,凡是由浦東軟件平臺有限公司承建信息化項目的本地企業(yè),予以30%的費(fèi)用補(bǔ)貼?!斑@樣做的意義非常重大。”上海浦東軟件平臺有限公司總經(jīng)理陳剛說,“它表明在吸引投資角度,園區(qū)已經(jīng)從提供優(yōu)惠地價這樣的簡單措施,向提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持服務(wù)轉(zhuǎn)型?!?/p>
在完成了扶植中小企業(yè)這個最初的歷史使命之后,浦東軟件平臺公司也開始考慮自身的盈利問題。如何讓國有資產(chǎn)增值,成為陳剛面臨的重要問題,他將公司未來的戰(zhàn)略方向定為嵌入式系統(tǒng),在梳理了公司內(nèi)部各種業(yè)務(wù)之后,正準(zhǔn)備大干一場。
盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司
這家中國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊,頂起了張江網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的半邊天。
在中國,陳天橋和盛大公司的名氣可能比張江園區(qū)還要大,從某種角度而言,這正是張江的優(yōu)勢之一,有了盛大這顆茂盛的“梧桐樹”,不怕招不來其他的“金鳳凰”。依靠網(wǎng)絡(luò)游戲起家,盛大公司今天已然成為中國網(wǎng)絡(luò)游戲的領(lǐng)頭羊。目前,盛大擁有員工2000多人,其中研發(fā)團(tuán)隊1000多人,在美國、歐洲、日本、韓國均建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。截止到2006年底,盛大擁有4.6億的游戲注冊用戶。
盛大也曾走過彎路。2006年,陳天橋下大力氣推廣以“盛大盒子”為核心的數(shù)字家庭戰(zhàn)略,但收效并不理想,盛大公司的股價也隨之下跌。意識到問題的盛大調(diào)轉(zhuǎn)船頭,重新將注意力放在了游戲上。根據(jù)陳天橋的規(guī)劃,下一步盛大將斥資超過30億元,用于網(wǎng)羅國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲的優(yōu)秀資源。其計劃包括金額為10億元“18計劃”、20億元的“風(fēng)云計劃”,以及后期運(yùn)營分成的“20計劃”。
第九城市計算機(jī)咨詢(上海)有限公司
依靠《魔獸世界》一戰(zhàn)成名,九城幾乎復(fù)制了盛大的神話。
在知名度和規(guī)模上,第九城市(簡稱“九城”)和盛大尚無法同日而語,但在單個游戲的火爆程度上,九城則占據(jù)了上風(fēng)――《魔獸世界》是當(dāng)前最受中國游戲玩家鐘愛的網(wǎng)絡(luò)游戲,今年10月初,九城和美國暴雪娛樂公司宣布,《魔獸世界》游戲同時最高在線人數(shù)達(dá)到了80萬,是自該游戲2005年6月以來的最高水平?;ㄆ焱顿Y分析師詹森•布魯申科預(yù)計,2007年第四季度該游戲的收入估計可達(dá)到4980萬美元。
這款游戲的持續(xù)火爆意味著,九城衣食無憂的日子也將持續(xù)相當(dāng)長的時間。不過,收入模式單一已經(jīng)成為九城的最大威脅。根據(jù)其今年第二季度財報,《魔獸世界》帶來的收入依然超過九城總收入的90%,但隨著網(wǎng)絡(luò)游戲利潤下滑,該季度九城凈利潤比今年第一季度下降了23%,比去年同期則下降了40%。
提高自主產(chǎn)品研發(fā)能力已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。目前,《快樂西游》是一款完全由九城自主開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲,但九城還需要加快腳步,畢竟,從長遠(yuǎn)角度來看,這才是九城以及盛大構(gòu)筑自己互動娛樂王朝的重要基石。
以信息技術(shù)提升張江
專訪上海浦東新區(qū)信息化委員會主任楊新民
《互聯(lián)網(wǎng)周刊》:近年來,張江在發(fā)展高新技術(shù)方面取得了非常顯著的成績,相關(guān)產(chǎn)業(yè)化也有很大成果,信息化在其中起到了什么作用?
楊新民:從地方政府提出的“聚焦張江”戰(zhàn)略來說,信息化對于這個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用也是比較顯著的。2007年,張江高科技園區(qū)著力加強(qiáng)環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施三方面的建設(shè),尤其是提出了要滿足園區(qū)企業(yè)對信息化建設(shè)方面的需求。
張江鎮(zhèn)已經(jīng)被上海市信息委正式列為“上海市城鎮(zhèn)信息化試點(diǎn)單位”,準(zhǔn)備用3~4年的時間打造“數(shù)字張江”,讓特色的信息化工作成為宣傳展示張江的又一平臺。
《互聯(lián)網(wǎng)周刊》:當(dāng)前,國內(nèi)各個城市對于投資的爭奪日益激烈,這種競爭已經(jīng)不局限于稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠的層面,而是上升到了對企業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)高度。對于園區(qū)內(nèi)的企業(yè),管理部門提供了哪些信息化方面的幫助和支持?
楊新民:由政府參與投資組建的上海浦東軟件平臺,可以為各類中小企業(yè)提供信息化服務(wù),服務(wù)范圍涵蓋了整個張江園區(qū),甚至擴(kuò)展到整個浦東新區(qū)。在浦東創(chuàng)新港內(nèi),還有一個科委立項的知識產(chǎn)權(quán)平臺,也是幫助中小企業(yè)進(jìn)行相關(guān)咨詢的,物理平臺和軟件平臺模塊已經(jīng)搭建好了,現(xiàn)在在做軟件集成,爭取在年底試運(yùn)行。
還有一個途徑,就是通過個別企業(yè)和園區(qū)的服務(wù)提供商,包括園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心等,我們指導(dǎo)并資助他們的信息化平臺建設(shè),來提高他們對園內(nèi)企業(yè)的服務(wù)能力。
今年10月19日,張江還專門舉辦了一場信息化與企業(yè)自主創(chuàng)新論壇,本地企業(yè)參加非常踴躍。
《互聯(lián)網(wǎng)周刊》:在資金支持方面有沒有具體的措施?
楊新民:從資金投入角度來講,其他園區(qū)基本上沒法跟張江比,比如上海的科技發(fā)展基金、引導(dǎo)基金,大部分都集中在張江,因為大家都看好張江,所以信息化資金也會向這里傾斜。比如張江生物醫(yī)藥基地最近申請承擔(dān)了一個項目,主要內(nèi)容就是為園區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)搭建信息化平臺。同時,我們經(jīng)常請專家來幫本地企業(yè)進(jìn)行咨詢審核,包括知名的國家863的首席專家,專家費(fèi)都是政府出,不讓企業(yè)出一分錢。
《互聯(lián)網(wǎng)周刊》:建設(shè)信息化型的科技園區(qū),對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么意義?
楊新民:上次北京大學(xué)路風(fēng)教授到張江來,他講到,是不是我們國家的未來都要看這些開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)區(qū)?如果在5~10年內(nèi)全國能夠冒出一兩個像硅谷這樣的園區(qū),每個園區(qū)能夠有50家、100家上市企業(yè),那么國家的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就大大提高了。我們現(xiàn)在還在起步階段。
張江的光榮與夢想
要想成為下一個硅谷,張江必須要充分調(diào)動自己的熱情,投入到下一場更具競爭氣氛的賽事中去。
昔日寂靜偏遠(yuǎn)的張江如今熱鬧非凡。每逢上下班高峰時間,上海輕軌2號線終點(diǎn)站張江高科站便人潮洶涌,日均客流量在四五萬人次,最高時曾達(dá)到8萬人次。大量世界頂級跨國公司的進(jìn)入,以及集成電路、軟件和創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群的興起,使得張江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)今非昔比。
說起張江的成功故事,這里的管理者和企業(yè)高管都如數(shù)家珍。同國內(nèi)的其他園區(qū)相比,張江無論從經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營管理水平上都位居前列,在外界眼里,張江已然被鍍上了一層代表榮耀的光環(huán)。
張江無疑已經(jīng)具備了“下一個硅谷”的早期雛形。截至2006年年底,張江園區(qū)累計吸引外商投資額達(dá)94.36億美元,注冊企業(yè)4862家,其中大多數(shù)為面向高科技領(lǐng)域的企業(yè),既有本地的大量小企業(yè),又有AMD、霍尼韋爾、SAP等跨國企業(yè),在這些企業(yè)的周邊,散落著復(fù)旦大學(xué)張江校區(qū)、上海中醫(yī)藥大學(xué)等高等院校,以集成電路、軟件、生物制藥、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的集群經(jīng)濟(jì)則是這里的亮點(diǎn)。
這些絕對是值得驕傲的地方,不過,對于這樣一個代表中國高科技園區(qū)頂尖水平的試點(diǎn)來說,張江決不能停留在功勞簿上,它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有取得與中國臺灣的新竹乃至硅谷平起平坐的地位,激烈的園區(qū)競爭促使它必須更上一層樓。
缺少重量級的超大型企業(yè)依然是制約張江發(fā)展的一個障礙。被視為世界IT產(chǎn)業(yè)中心地帶的美國硅谷自從創(chuàng)建至今已有近50年的歷史,仍然生機(jī)勃勃,常盛不衰。這里有7000多家高新技術(shù)公司的總部,世界上最大的 100 家高新技術(shù)公司中,有20家在硅谷。反觀之,張江地區(qū)的企業(yè)大多還處于創(chuàng)業(yè)的初期階段,真正成長起來的大企業(yè)屈指可數(shù)―當(dāng)然,聯(lián)系到張江只有15年的歷史,也許我們還需要更多的時間。
在投融資環(huán)境上的差距也比較懸殊。美國有600多家大型風(fēng)險投資公司,而其中的一半都在硅谷?!肮韫鹊某晒Γ紫仍谟谄溥\(yùn)行機(jī)制:即強(qiáng)大的資本和富有野心的創(chuàng)業(yè)者的緊密結(jié)合。”美通無線總裁王維嘉說。張江高科已經(jīng)聚集了一批風(fēng)險投資家,他們一直在尋找合適的投資機(jī)會,但是對于創(chuàng)業(yè)者來說,融資的難度依然不小,熟悉和了解風(fēng)險資本家及其運(yùn)作模式是融資成功的一個關(guān)鍵前提。除此之外,創(chuàng)業(yè)者在與風(fēng)險資本家接觸的過程中,在專業(yè)化程度、堅韌精神方面也有待提高。
2018江蘇鎮(zhèn)江成人高考考試科目導(dǎo)語:2018江蘇鎮(zhèn)江成人高考考試時間安排在2018年10月28日至29日期間,
【江蘇鎮(zhèn)江成人高考考試科目】1、高中起點(diǎn)升本科統(tǒng)考科目:(1)理科類:語文、數(shù)學(xué)(理)、外語、理化(物理、化學(xué)合卷)。(2)文科類:語文、數(shù)學(xué)(文)、外語、史地(歷史、地理合卷),藝術(shù)類專業(yè)數(shù)學(xué)考試成績不計入總分,供錄取時參考。2、高中起點(diǎn)升專科(高職)統(tǒng)考科目:(1)理科類:語文、數(shù)學(xué)(理)、外語。(2)文科類:語文、數(shù)學(xué)(文)、外語,藝術(shù)類專業(yè)數(shù)學(xué)考試成績不計入總分,供錄取時參考。(3)醫(yī)學(xué)類(含中醫(yī)學(xué)類和藥學(xué)類)各專業(yè):語文、數(shù)學(xué)(理)、外語。(4)中央司法警官教育學(xué)院開設(shè)的監(jiān)獄管理、勞教管理專業(yè):語文、數(shù)學(xué)(文)、外語。(5)公安類院校各專業(yè);語文、數(shù)學(xué)(文)、外語。注:(1)外語設(shè)英語、日語、俄語三個語種,考生可根據(jù)招生院校對外語語種的要求選擇一種。(2)高中起點(diǎn)升本科和??频墓舱n:語文、數(shù)學(xué)(文)、數(shù)學(xué)(理)、英語、日語、俄語、史地(歷史、地理合卷)、理化(物理、化學(xué)合卷)實(shí)行全國統(tǒng)考,試題由教育部統(tǒng)一命制。(3)高中起點(diǎn)升本、??平y(tǒng)一考試科目每科滿分均為150分,考試時間為120分鐘。(4)藝術(shù)、體育等專業(yè)需加試的專業(yè)科目和考試時間,由各招生院校自定,并通知考生。3、??破瘘c(diǎn)升本科統(tǒng)考科目均為三門:兩門公共課為政治、外語;一門專業(yè)基礎(chǔ)課。根據(jù)招生專業(yè)所隸屬的學(xué)科門類共分為八個科類,公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課考試科目分別如下:(1)哲學(xué)、文史及中醫(yī)、中藥學(xué)類:政治、外語、大學(xué)語文。(2)藝術(shù)類:政治、外語、藝術(shù)概論。(3)理工類:政治、外語、高等數(shù)學(xué)(一)。(4)經(jīng)管類:政治、外語、高等數(shù)學(xué)(二)。(5)法學(xué)類:政治、外語、民法。(6)教育學(xué):政治、外語、教育理論。(7)農(nóng)學(xué)類:政治、外語、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。(8)醫(yī)學(xué)類:政治、外語、醫(yī)學(xué)綜合。注:(1)外語開設(shè)英語和日語兩種語種。(2)??破瘘c(diǎn)升本科統(tǒng)一考試科目每科滿分均為150分,考試時間為150分鐘。(3)專科起點(diǎn)升本科統(tǒng)一考試科目試題均由教育部統(tǒng)一命制。除統(tǒng)考科目外,是否再加試專業(yè)課,由招生院校自行確定。如需加試專業(yè)課,由招生院校向社會公布并自行組織命題和考試。專業(yè)課加試規(guī)則:除規(guī)定的統(tǒng)考科目外,招生學(xué)??稍诳荚囋撼烧修k統(tǒng)一組織下根據(jù)專業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)課加試。其中藝 術(shù)類、體育類專業(yè)必須加試專業(yè)課,其它專業(yè)是否加試由招生學(xué)校自行決定,專業(yè)課加試由招生學(xué)校自行命題和組織考試。
【考試時間】根據(jù)根據(jù)以往經(jīng)驗,
日期時間10月28日10月29日9:00-11:00語文外語14:30-16:30數(shù)學(xué)(文科)數(shù)學(xué)(理科)史地(高起本文科)理化(高起本理科)公民道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)二、專升本考試時間表
日期時間10月28日10月29日9:00-11:30政治大學(xué)語文藝術(shù)概論高等數(shù)學(xué)(一)高等數(shù)學(xué)(二)民法教育理論生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)綜合考生根據(jù)報考的專業(yè)考一門14:30-17:00外語-
大家好!我叫牛世超,來自06級中文系,我的參賽作品是《吹響環(huán)保的號角》。
如果我問21世紀(jì)什么最貴?那么有的人肯定會說是——人才,可實(shí)際上,在人類工業(yè)文明急劇發(fā)展的今天,比人才更為可貴的應(yīng)該是我們的自然環(huán)境資源。我們身處大自然的搖籃中卻患得患失,其實(shí)我們向她索取得太多,而回報得又太少了;甚至有人還說:“環(huán)保與我無關(guān)”,這是多么幼稚而又可怕的錯誤啊!
每年的6月5日是世界環(huán)境日,到了那一天,幾乎所有的人就突然間具備了一種環(huán)保的意識。世界環(huán)境日誕生于1972年第27屆聯(lián)合國大會,但是誰能說我們就僅僅度過了三十幾個環(huán)境日,又有誰能說我們對環(huán)境的保護(hù)只存在于環(huán)境日當(dāng)天呢?應(yīng)該是這樣,在我們每個人的生命歷程里,天天都應(yīng)是環(huán)境保護(hù)日。
自然環(huán)境是我們?nèi)祟惖靡陨姘l(fā)展和延續(xù)的基礎(chǔ),優(yōu)美的自然環(huán)境必然給我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。“明月松間照,清泉石上流”讓我們感受清幽;“大漠孤煙直,長河落日圓”讓我們觸摸壯麗;“留連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼”讓我們聆聽喧鬧。美麗的自然帶來了美麗的心境,美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來,人類在不斷的認(rèn)識自然、利用自然、改造自然的過程中造福著自己,慢慢地,人類似乎是主宰了自然……
世界文學(xué)大師雨果曾說:“大自然既是善良的慈母,也是冷酷的屠夫。”近些年來,我們的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,但同時我們也忽視了環(huán)境,進(jìn)而觸怒了環(huán)境,因此各種環(huán)境問題接踵而至:全球一億兩千萬人口生活在渾濁的空氣里,12億人口生活缺水,12%的哺乳動物和11%的鳥類瀕臨滅絕,森林正以每年450萬公頃的速度消失……驚人的數(shù)字,令人毛骨悚然,這其實(shí)已向我們發(fā)出了鄭重的警告:如果我們?nèi)岳^續(xù)盲目地向自然索取,而不立即行動起來,投入保護(hù)環(huán)境,拯救家園的戰(zhàn)斗,那么最終毀滅的將是我們——人類!
一位名叫保羅·科爾曼的英國老人,為了給大自然增添一點(diǎn)綠色,不惜從歐洲到非洲,從舊金山到薩拉熱窩,從阿爾卑斯到廣島、長崎,竟然徒步全球四萬兩千多公里,訪問了37個國家和地區(qū),進(jìn)行了看似簡單實(shí)則意義非凡的植樹活動。當(dāng)年已經(jīng)51歲的老人還許下了在有生之年種下1億棵樹的錚錚誓言。老人種下了綠色的樹苗,更種下了綠色的希望,年輕的我們,是否能從中認(rèn)識到些什么呢?
朋友,請跟我一起走進(jìn)大自然吧!在大自然里擁抱藍(lán)天綠水,吻一吻泥土的芳香,在靜靜的山林,軟軟的草叢中坐一坐,再看看腳底下的螞蟻不知疲倦的忙碌……那個時候,你就會真正感覺到保護(hù)自然環(huán)境是何等的重要,你也就會意識到那是一種責(zé)任,一種使命,一種舍我其誰的膽略!
江蘇鎮(zhèn)江2017成人高考考試科目導(dǎo)語:鎮(zhèn)江2017成人高考考試時間安排在2017年10月28日至29日期間,
【鎮(zhèn)江成人高考考試科目】1、高中起點(diǎn)升本科統(tǒng)考科目:(1)理科類:語文、數(shù)學(xué)(理)、外語、理化(物理、化學(xué)合卷)。(2)文科類:語文、數(shù)學(xué)(文)、外語、史地(歷史、地理合卷),藝術(shù)類專業(yè)數(shù)學(xué)考試成績不計入總分,供錄取時參考。2、高中起點(diǎn)升???高職)統(tǒng)考科目:(1)理科類:語文、數(shù)學(xué)(理)、外語。(2)文科類:語文、數(shù)學(xué)(文)、外語,藝術(shù)類專業(yè)數(shù)學(xué)考試成績不計入總分,供錄取時參考。(3)醫(yī)學(xué)類(含中醫(yī)學(xué)類和藥學(xué)類)各專業(yè):語文、數(shù)學(xué)(理)、外語。(4)中央司法警官教育學(xué)院開設(shè)的監(jiān)獄管理、勞教管理專業(yè):語文、數(shù)學(xué)(文)、外語。(5)公安類院校各專業(yè);語文、數(shù)學(xué)(文)、外語。注:(1)外語設(shè)英語、日語、俄語三個語種,考生可根據(jù)招生院校對外語語種的要求選擇一種。(2)高中起點(diǎn)升本科和專科的公共課:語文、數(shù)學(xué)(文)、數(shù)學(xué)(理)、英語、日語、俄語、史地(歷史、地理合卷)、理化(物理、化學(xué)合卷)實(shí)行全國統(tǒng)考,試題由教育部統(tǒng)一命制。(3)高中起點(diǎn)升本、??平y(tǒng)一考試科目每科滿分均為150分,考試時間為120分鐘。(4)藝術(shù)、體育等專業(yè)需加試的專業(yè)科目和考試時間,由各招生院校自定,并通知考生。3、??破瘘c(diǎn)升本科統(tǒng)考科目均為三門:兩門公共課為政治、外語;一門專業(yè)基礎(chǔ)課。根據(jù)招生專業(yè)所隸屬的學(xué)科門類共分為八個科類,公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課考試科目分別如下:(1)哲學(xué)、文史及中醫(yī)、中藥學(xué)類:政治、外語、大學(xué)語文。(2)藝術(shù)類:政治、外語、藝術(shù)概論。(3)理工類:政治、外語、高等數(shù)學(xué)(一)。(4)經(jīng)管類:政治、外語、高等數(shù)學(xué)(二)。(5)法學(xué)類:政治、外語、民法。(6)教育學(xué):政治、外語、教育理論。(7)農(nóng)學(xué)類:政治、外語、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。(8)醫(yī)學(xué)類:政治、外語、醫(yī)學(xué)綜合。注:(1)外語開設(shè)英語和日語兩種語種。(2)??破瘘c(diǎn)升本科統(tǒng)一考試科目每科滿分均為150分,考試時間為150分鐘。(3)??破瘘c(diǎn)升本科統(tǒng)一考試科目試題均由教育部統(tǒng)一命制。除統(tǒng)考科目外,是否再加試專業(yè)課,由招生院校自行確定。如需加試專業(yè)課,由招生院校向社會公布并自行組織命題和考試。專業(yè)課加試規(guī)則:除規(guī)定的統(tǒng)考科目外,招生學(xué)??稍诳荚囋撼烧修k統(tǒng)一組織下根據(jù)專業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)課加試。其中藝 術(shù)類、體育類專業(yè)必須加試專業(yè)課,其它專業(yè)是否加試由招生學(xué)校自行決定,專業(yè)課加試由招生學(xué)校自行命題和組織考試。
【考試時間】根據(jù)陜西教育考試院的《
第一標(biāo)準(zhǔn)步驟
Introducing Yourself/Starting the Meeting /Opening Remarks
Ladies and gentlemen, good morning!
(女士們,先生們,上午好)
Hello everyone and welcome.
(各位,你們好,歡迎你們)
It’s my great honor to be here.
(我來到這里,倍感榮幸)
It’s very happy to see you all.
(我很高興見到大家)
Thank you for being here.
(感謝大家光臨)
最常用的自我介紹:
We haven’t all met before,so I’d better/like to /want to introduce myself. I’m Li Yang from LYCECo./First let me introduce myself.I’m….
(我以為從未會過面,還是讓我來做一下自我介紹。我是李陽,來自李陽瘋狂英語文化傳播有限公司。/首先讓我來做個自我介紹。我是….)
超級謙辭:
I hope you’ll excuse my English.I’m a little out of practice/nervous./Please excuse my poor English.
(我好久不說英語/我有些緊張,英語講的不好之處請大家好好包涵)
【瘋狂提示】:千萬別小看上面的這些句子,就算是美國的專業(yè)主持人在演講開始前,都要到洗手間反復(fù)操練。
第二標(biāo)準(zhǔn)步驟
Preparing the Aduience
What I am going to talking about today is…
(我今天要談?wù)摰氖恰?.)
First I’d like to talk about …
(首先,我想談一談…..)(開門見山,觀點(diǎn)明確)
My topic today is very interesting.
(我今天談?wù)摰脑掝}很有趣)
I hope I can share my experiences with you.
(我希望能和大家分享我的經(jīng)歷)
I’ll start with…and then move on to …Finally, I’m going to …/I’ll begin by describing…then go on to …and I’ll end with….
(我將以……開始,然后轉(zhuǎn)向……最后,以……作為結(jié)束)(先總后分,條理清晰)
I think, if you don’t mind, we’ll leave questions to the end ./If you have any questionhs I’ll be glad to answer them.
(我想如果你們不介意的話,我們將把問題留到最后來解決。/如果你們有問題,我很高興為大家解答。)(主次分明 以“禮”服人。)
Please hold/save any questions until the end.
(請把所有的問題留到最后)
Remember this important point.
(請記住這個重點(diǎn))
第三標(biāo)準(zhǔn)步驟
Delivering the Message
Firstly….Secondly…/First of all…Next….
(首先……其次…….)
This Brings me to my next point …/Feel free to interrupt if you have any questions.(這正引出了我下面要講的一個……./如果你們有問題請盡管打斷我。)
I must emphasize/stre/make clear/I’d like to turn to/I’d like to stress….
(我必須強(qiáng)調(diào)/重點(diǎn)指明/我要轉(zhuǎn)向/強(qiáng)調(diào)…….)
At this point we must consider…/At this point we have to bear in mind…
(在這一點(diǎn)上我們必須考慮…….)
Now, to digrefor a moment…/Now to change the subject for a moment…
(現(xiàn)在,我們暫時撇開這個話題/現(xiàn)在我們臨時換一個話題…….)
To go back to my earlier point…/To return to the point I made earlier…
(還回到我先前的話題…..)
Finally…/In conclusion…(最后…..)
(最后…..)
第四標(biāo)準(zhǔn)步驟
Winding-up
Before finishing/closing I’d like to summarize the main points again/
Before I finish,I’d like to run through the main points again.
(在結(jié)束之前我要將我的要點(diǎn)再總結(jié)一下)
That’s all I’d like to run through the main points again.
That’s all I have to say for the moment/now/today./
That brings me to the end of my presentation.
(這些就是今天/剛才要講的一切)
Thank you for listening/coming/being here/Thank you for your attention.
(謝謝大家前來聽我的演講)
Now if there are any questions. I’ll be happy to answer them./I’ll be glad to take any questions./If you have any questions,I’d be glad to answer them.
(如果有任何問題,我將非常樂意為大家解答/我很高興為大家解答。)
Finally I’d like to summarize the mail point.
(最后我想總結(jié)一下要點(diǎn))
I hope you all enjoy yourself today.
(我希望大家過的很開心)
Thank you for listening.
(感謝你們前來聽講)
Thank you for your time.
(感謝你們的光臨)
Thank you very much.
(非常感謝)
經(jīng)典演講示范
American High School Students
1. Ladies and gentlemen, good morning. It’s my great honor to be here and I am very happy to see you all. Thank you for what I am going to talk about today is American education.
2. Firstly, I’d like to talk about American high school students. My topic today is very interesting because American high school students are very different from Chinese high school students. I was a teacher in an American high school and I hope I can share my experiences with you.
3. Remember this important point, American students care about their social activities and activities outside school more than anything else. Chinese students care about their schoolwork and exams more than anything else. American students are very independent. They drive their own cars, work at part time jobs and often have their own money. American high school students are often involved in relationships with boyfriends or girlfriends. Studens in America must learn how to schedule their time among work, school, friends, sports and of course, fun! This type of responsibility is challenging for young people and often their education suffers. This is just a brief introduction to one of the many aspects of American education. Thank you all for listening and I hope you all enjoy yourselves today.
1、 女士們, 先生們、早上好!我很榮幸來到這里、并且很高興見到大家。謝謝你們的光臨。我今天要談?wù)摰脑掝}是美國教育。
2、 首先,我想談?wù)劽绹母咧猩N医裉斓脑掝}很有趣,因為美國的高中生與中國的高中生有很大的不同。我是一位來自美國的中學(xué)教師,我希 望我能和你們一起分享我的經(jīng)歷。
3、 請記住一點(diǎn),美國的高中生把學(xué)校之外的社會實(shí)踐活動看得比任何東西都重要。而中國的學(xué)生卻把學(xué)校表現(xiàn)和考試成績看得比什么都重要。美國學(xué)生很獨(dú)立。他們擁有自己的車,他們能兼職工作,他們用自己賺的錢去購買電話、電視機(jī)、音響和游戲機(jī)等。美國的高中生通常還有女朋友或男朋友。美國學(xué)生必須學(xué)會規(guī)劃好自己的時間,去應(yīng)付工作、學(xué)習(xí)、交友、運(yùn)動,當(dāng)然還有娛樂等。這種情況對年輕人來說是一種挑戰(zhàn),通常他們的教育都會受到影響。這只是美國教育這面多棱鏡的一角。
今年,正值黨的“xx大”之后醫(yī)院改革的關(guān)鍵年,全員聘用、競爭上崗在各行各業(yè)轟轟烈烈地開展,在這種改革大潮的推動下,以“經(jīng)營”醫(yī)院、科技興院的思想為主導(dǎo),我競聘醫(yī)務(wù)科科長職務(wù),我自信有能力做好醫(yī)務(wù)科的管理工作,如果我競聘成功,我決定做到以下幾點(diǎn):
1、進(jìn)一步完善醫(yī)院的發(fā)展及加大業(yè)務(wù)管理力度,根據(jù)醫(yī)院走“大保健、精臨床”思路,重點(diǎn)抓好??平ㄔO(shè)、科技興醫(yī),以進(jìn)一步提高我院的品牌效應(yīng)與知名度。
2、服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),完成醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。定期在科內(nèi)組織政治學(xué)習(xí),抓好職工的政治思想教育。帶領(lǐng)全科人員鉆研醫(yī)院管理業(yè)務(wù),提高全科人員的醫(yī)院管理水平。
3、進(jìn)一步抓好醫(yī)療常規(guī)及規(guī)章制度的落實(shí),協(xié)助醫(yī)療糾紛的調(diào)查處理、教學(xué)管理及紅會工作。
4、著重加強(qiáng)提高醫(yī)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加快醫(yī)務(wù)人員知識的更新,提高醫(yī)務(wù)人員的競爭意識,以扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)優(yōu)勢來面對當(dāng)前日益激烈的市場競爭。以創(chuàng)造良好的社會效益的同時來帶動經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
5、在任職期間,將負(fù)責(zé)組織完成新技術(shù)引進(jìn)20項以上,啟動科研項目8項以上,完成??平ㄔO(shè)(專病門診)15個以上,組織編寫完成診療常規(guī)并負(fù)責(zé)落實(shí),確保120急救任務(wù)的落實(shí),保證上級相關(guān)檢查達(dá)標(biāo)。
如果我競聘成功我將努力地配合院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療管理工作,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來要求自己,并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理能力,完成醫(yī)院下達(dá)的每一項工作指標(biāo)和任務(wù)。