時間：2023-03-10 14:47:32
導(dǎo)語：在扶貧工作隊員個人總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
駐村以來，在黨委和政府的支持下，在后援單位的鼓勵下，積極落實(shí)駐村工作，較好完成了各項(xiàng)工作，主要工作如下：
1. 收集易地扶貧搬遷調(diào)出戶退房協(xié)議、調(diào)入戶申請書和審批表、舊房拆除協(xié)議等材料。
2. 整理收集第二階段產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獎補(bǔ)材料。
3. 根據(jù)區(qū)組織部安排，到百色市報到2020年脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）工作隊員抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅培訓(xùn)。
4. 完善幫扶退出戶信息表和和新農(nóng)合追繳三方協(xié)議。
5. 陪同右江區(qū)督查組入戶走訪貧困戶開展督查農(nóng)合追繳三方協(xié)議。
6. 到德?？h燕峒鄉(xiāng)興旺村鐵皮石斛種植基地參觀；到都安鄉(xiāng)坡那村桑蠶產(chǎn)業(yè)園參觀。
7. 到老鄉(xiāng)家園開展易地扶貧搬遷戶遍訪工作。
8. 在村部參與并開展“村村研判，戶戶過關(guān)”會議工作。
9. 在老鄉(xiāng)家園開展易地搬遷新調(diào)入戶入住情況并反饋。
一、強(qiáng)化角色轉(zhuǎn)變，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
在本職工作中，至接手PPP工作以來，作為非科班出身的我，靜下心，沉下身，認(rèn)真研學(xué)，積極與州、省PPP中心對接，發(fā)揮自身財政智慧，積極推動項(xiàng)目落地，自己也完成了從小白到專家的角色轉(zhuǎn)變。一是完成總投資2.07億元的鹽源縣市政道路建設(shè)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目已于2019年9月29日完成并通車運(yùn)行。二是工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目投資1.26億元，歷經(jīng)6次評審，完成采購，待轉(zhuǎn)段實(shí)施。三是建立健全PPP項(xiàng)目庫，繼續(xù)體育館建設(shè)等PPP項(xiàng)目的推進(jìn)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)融合，不斷提升幫扶效果。
一、基本情況
村下轄3個村小組，分別是組。全村耕地面積為5736.71畝，全村共有246戶，人口為1139人，勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設(shè)有村黨總支部一個，下設(shè)3個黨支部，即（黨支部、黨支部、黨支部），6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人，其中村干部有8人，上級下派第一書記1名，均為黨員；全村黨員98人，其中正式黨員95人，預(yù)備黨員3人，婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人；村有一座寺廟在編僧尼7人，屬格魯派。駐村工作隊4名，其中2名來自縣直單位，其余為鄉(xiāng)級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人，其中：一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人，勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人；低收入家庭5戶、17人，勞動力7人。目前，建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有4項(xiàng)，分別為藏香廠（土地入股）、商品房、農(nóng)耕機(jī)械出租、人工種草，一年集體經(jīng)濟(jì)收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實(shí)施方面
（一）以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項(xiàng)目，全村土地共流轉(zhuǎn)1000畝、流轉(zhuǎn)金50萬元，其中建檔立卡戶流轉(zhuǎn)87.1畝，流轉(zhuǎn)金46550元；勞務(wù)輸出455人次、發(fā)放勞務(wù)工資45500元，其中建檔立卡戶勞務(wù)輸出165人次、發(fā)放勞務(wù)工資16500元；雖受霜災(zāi)影響，但仍實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，為全村23戶貧困戶帶來了收益，同時使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個人種植轉(zhuǎn)向集中式規(guī)模種植。
（二）以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)的10戶30人中，全體搬遷戶目前已全部入住中。
（三）以“補(bǔ)”脫貧方面：
2016年共安排“以補(bǔ)”崗位90人，其中建檔立卡貧困戶71人，發(fā)放崗位工資213000元；2017年共安排“以補(bǔ)”崗位79人，其中建檔立卡貧困戶25人，發(fā)放崗位工資75000元；2018年計劃安排“以補(bǔ)”崗位50人，其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人；主要包括護(hù)林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護(hù)員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補(bǔ)貼55人，其中建檔立卡貧困戶44人，發(fā)放補(bǔ)貼68200元；2017年發(fā)放定向補(bǔ)貼53人，其中建檔立卡貧困戶42人，發(fā)放補(bǔ)貼33138元；2018年計劃發(fā)放定向補(bǔ)貼59人，其中建檔立卡貧困戶49人。
（四）以“教”脫貧方面：
我村正在享受或已享受過15年義務(wù)教育階段“三包”政策的在校學(xué)生共237人，其中建檔立卡貧困戶中學(xué)生27人（大學(xué)6人、高中5人、初中6人、小學(xué)7人幼兒園3人 ）。大學(xué)生享受學(xué)費(fèi)80%報銷，建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受學(xué)雜費(fèi)100%報銷，生活補(bǔ)貼區(qū)外600元/月（2人）、區(qū)內(nèi)500元/月（4人），每年按10個月計算。往返路費(fèi)區(qū)外1000元/年，區(qū)內(nèi)500元/年。2017年，我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學(xué)生生活補(bǔ)貼3.2萬元；2018年計劃發(fā)放生活補(bǔ)貼3.2萬元和2017、2018年往返路費(fèi)8000元。
（五）以“?！泵撠毞矫妫?/p>
我村共有低保戶4戶17人，其中建檔立卡低保戶1戶2人，享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補(bǔ)貼、“以助”等政策，2016、2017年累計領(lǐng)取低保金8137元、定向補(bǔ)助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人（均為建檔立卡五保貧困戶），1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家，2016、2017年共領(lǐng)取五保金10740元，2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)，2016、2017年共領(lǐng)取到定向補(bǔ)助資金7017元。
（六）以“助”脫貧方面：
2016、2017年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)分別是1129人和1139人，參保率均達(dá)到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元；2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
（一）組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會、進(jìn)行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入)開展扶貧、脫貧工作。
（二）選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾認(rèn)可、文化程度較高、積極性強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅持群眾基礎(chǔ)差、威信低的不選拔，堅持有計劃、有步驟地推進(jìn)干部選拔工作。2017年，選舉產(chǎn)生 “兩委”班子8人，其中連任3人，初中文化水平5人。
（三）發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社，創(chuàng)立于2006年，法人：仁青，
強(qiáng)嘎村強(qiáng)嘎組人，2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元，2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元（冰箱）。
2.合作社，創(chuàng)立于2009年，法人：多吉次旦，起，以“聯(lián)戶增收”為總體目標(biāo)，帶動村內(nèi)聯(lián)戶9戶，每戶年收入達(dá)8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作，月工資2000元，2016年實(shí)現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
（一）轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進(jìn)一步深入，群眾“等、靠、要”思想已轉(zhuǎn)變，但發(fā)展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業(yè)為主，所需勞動力多，群眾大多愿意就近務(wù)工，外出務(wù)工時限不長，增收不明顯，市、縣組織的各類培訓(xùn)，群眾培訓(xùn)意愿不高。
（二）土地利用效率不高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民日常生產(chǎn)、生活主要依靠種植農(nóng)作物，種植仍以傳統(tǒng)方式為主，土地流轉(zhuǎn)率低，發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)、示范戶，帶頭引領(lǐng)作用不強(qiáng)，就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
（一）創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式。由傳統(tǒng)的先設(shè)崗、再培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤?xùn)意愿，向縣人社部門反饋本村實(shí)際需求，由縣人社部門組織開展集中培訓(xùn)后，將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業(yè)就業(yè)，解決就業(yè)、增加收入。
一、學(xué)習(xí)方面
全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆大精神，學(xué)習(xí)省州檔案局有關(guān)檔案工作的方針、政策和業(yè)務(wù)知識，努力開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，按照縣委科學(xué)發(fā)展觀教育活動的要求，積極開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動，依照各項(xiàng)工作步驟，全體干部職工撰寫心得體會、自我剖析、撰寫個人總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地按“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，堅持檔案發(fā)展方向，樹立科學(xué)發(fā)展做好檔案服務(wù)工作。不斷強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合。在學(xué)習(xí)中進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷深化理論知識，使科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)檔案工作，為實(shí)踐服務(wù)。
二、工作開展
(一)、檔案工作“六項(xiàng)工程”建設(shè)。全年共計劃達(dá)標(biāo)37個單位，到目前為止已有15個單位已予以驗(yàn)收，已通過驗(yàn)收的單位有：電力公司(由州縣一同驗(yàn)收)、縣政協(xié)、衛(wèi)生局、交通局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展計劃局、文化局、旅游局、扶貧辦、黨史縣志辦、縣委宣傳部、金華鎮(zhèn)人民政府檔案室達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)，地方稅務(wù)局檔案室達(dá)到了四星級標(biāo)準(zhǔn)。另外一些單位檔案室將在年底或下一年年初達(dá)標(biāo)。
(二)、檔案搶救保護(hù)。我局加大古老檔案和破損檔案的搶救和保護(hù)工作，積極向省、州反映××檔案待修復(fù)搶救現(xiàn)狀、申請檔案搶救和保護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極購置檔案搶救設(shè)備。今年申請到檔案搶救經(jīng)費(fèi)5萬元，共搶救瀕危檔案586卷，購置了打印機(jī)2臺、掃描儀1臺、筆記本電腦7臺、數(shù)碼相機(jī)1臺，u盤5塊等檔案搶救設(shè)備，對科學(xué)有效保護(hù)館藏檔案的歷史面貌和長久性，加強(qiáng)面上檔案達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)造了良好的硬件基礎(chǔ)。
(三)、檔案提供利用。全年共接待查檔人員679多人次，查閱案卷1200多卷(冊)。其中土地祥查方面的檔案利用占一半左右，有效地配合了國土資源部門的工作;婚姻檔案、落實(shí)政策、工作查考、編史修志、也占近一半，查出米子坪電站檔案資料及豆腐社檔案取得了很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。有效地服務(wù)縣委、政府中心工作和部門工作。工作中，做到熱情服務(wù)、細(xì)心周到、讓來訪來查人員不管查到與否，都能夠感受到溫暖，改變了機(jī)關(guān)單位臉難看的局面，得到了社會的一致好評。
(四)編制了××縣檔案館建設(shè)規(guī)劃。及時按照省州要求，編制了14套申報規(guī)劃，爭取把檔案館建設(shè)立入中央擴(kuò)大內(nèi)需對西部檔案館建設(shè)的補(bǔ)助政策。
(五)、林改檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。由于“林改”工作政策性強(qiáng)、時間長、變化大、戰(zhàn)線長、檔案多，“林改”辦抽調(diào)我局局長、副局長及兩個業(yè)務(wù)人員多次參加全縣“林改”檔案的業(yè)務(wù)跟蹤指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，經(jīng)過幾個月的努力，使“林改”檔案在工作中能村村按要求及時歸檔、規(guī)范歸檔。按州“林改”檢查組本文來源：文秘站提出的幾項(xiàng)整改要求，逐條完成整改，取得了顯著的成績。
(六)、平安創(chuàng)建。平安是一切工作的基礎(chǔ)，我局一直重視平安創(chuàng)建工作，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定 檔案館安全管理的各項(xiàng)制度，職責(zé)明確，自平安創(chuàng)建以來，沒有發(fā)生過一起違法案件，全體干部職工及家屬遵紀(jì)守法，無黃、賭、毒行為，無迷信、無上訪，良好的環(huán)境為檔案工作的開展提供了安定的工作條件，更是為檔案事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。
(七)、做好檔案保密。我局按縣保密局、保密委的文件要求，成立了××縣檔案事業(yè)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××縣檔案局計算機(jī)安全使用及保密管理規(guī)定等九項(xiàng)規(guī)定》，并印發(fā)到各科室和人員。做到人手一份，讓計算機(jī)保密及安全管理責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。同時在計算機(jī)和u盤上標(biāo)明使用者、或非，提醒干部職工嚴(yán)格管理資料。
(八)、信息公開和四項(xiàng)制度建設(shè)。檔案館是服務(wù)機(jī)構(gòu)，被政府認(rèn)定為信息公開的重點(diǎn)單位。我局自政府要求開展“四項(xiàng)制度”建設(shè)以來，引起重視，成立了××縣檔案事業(yè)局四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組、陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息公開責(zé)任人、聯(lián)系人、實(shí)行a\b角交換負(fù)責(zé)機(jī)制。區(qū)分信息和非，及時把各種信息在網(wǎng)上公開，方便群眾了解檔案信息，保證工作的透明度，收到了較好的社會效應(yīng)。
(九)、加強(qiáng)電子信息化建設(shè)。有兩臺計算機(jī)安裝了南天檔案管理軟件。錄入了電子目錄一萬多條(其中館藏目錄有1200條)，電子文檔上千份，根據(jù)達(dá)標(biāo)硬性要求向達(dá)標(biāo)單位接收電子目錄6萬多條，部分已刻錄成光盤，在檔案信息化、電子化建設(shè)上邁上了一個新的臺階。
(十)、服務(wù)縣委政府中心工作。一是積極幫助扶貧掛鉤村慶華村上黨課兩次，下鄉(xiāng)慰問、幫扶兩次，為掛勾村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，下派一名工作隊員參加新農(nóng)村建設(shè)，積極支持其在金坪新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。
三、20__年的工作思路：
(一)、繼續(xù)加大檔案館建設(shè)的資金爭取力度，千方百計推動檔案館的啟動工作;
(二)、繼續(xù)加強(qiáng)受損和不規(guī)范檔案的搶救和重新整理工作，提高技術(shù)保護(hù)手段，增加檔案的科學(xué)搶救含量。
(三)、進(jìn)一步加大檔案星級達(dá)標(biāo)工作和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的廣度和深度，以促進(jìn)全縣檔案《新歸則》和國家檔案局8號令的有效貫徹。
(四)、推動南天電子檔案管理軟件在全縣各機(jī)關(guān)的推行。
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，客觀分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2014年經(jīng)濟(jì)工作。等下，____同志還要對今年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我先講三個問題。
一、關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價
2013年，是____發(fā)展征程上不平凡的一年。一年來，面對持續(xù)下行的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，面對六十年不遇旱情的不利影響，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略、四個目標(biāo)”，解放思想、同心同德、攻艱克難、奮發(fā)有為，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會大局穩(wěn)定的良好局面。全年工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，呈現(xiàn)出“兩穩(wěn)四新”的特點(diǎn)。
一是發(fā)展速度穩(wěn)步提升。2013年，全縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長10%；財政總收入突破3億元，同比增長22.63%；規(guī)模工業(yè)增加值完成5.3億元，同比增長12.6%；固定資產(chǎn)投資完成26.2億元，同比增長36.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4140元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15324元，同比增長10.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長，有四項(xiàng)指標(biāo)高于全市平均水平，首次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名在西部三縣第一的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歷史最好最快時期之一。
二是社會大局和諧穩(wěn)定。以群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)工作，深入推進(jìn)群眾工作站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建站率、工作隊員進(jìn)站率、工作開展率三個100%。嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案解決重點(diǎn)問題的良好機(jī)制，全縣總量較上年減少40%。深入開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”,治非打違力度不斷加強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢良好。深入開展大走訪活動，提高了警民、干群見面率，民調(diào)工作全省排名由20__年的93位上升到57位，全市排名上升到第2位。深入開展“掃毒風(fēng)暴”、“打黑除惡”、“緝槍治爆”、“打假行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。全縣沒有發(fā)生重大刑事案件、重大、重大安全責(zé)任事故、重大輿情事件、重大腐敗案件，社會大局保持和諧穩(wěn)定，苗鄉(xiāng)干群的安全感和幸福感不斷增強(qiáng),被評為“全省社會管理綜合治理先進(jìn)縣”，保持了全省“無毒縣”稱號。
三是新型工業(yè)取得新進(jìn)展。新型工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)21.6億元，增長31%。新增5家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，規(guī)模工業(yè)增加值增長12.6%，居全市第6位；新鼎盛電子公司建立了中國工程院院士張堯?qū)W的“院士工作站”，不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三期工程完成900萬片觸摸屏OGS項(xiàng)目，電容屏年產(chǎn)量達(dá)到3000萬片，年產(chǎn)值突破4億元，增長200%。九鼎農(nóng)業(yè)完成“南山源”礦泉水基建工程，日產(chǎn)能力達(dá)1.2萬瓶等。園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快，新引進(jìn)新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等5家企業(yè)入園，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功列入省級工業(yè)集中區(qū)，正申報國家級新能源示范區(qū)。
四是生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新起色。始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)低碳綠色發(fā)展。生態(tài)能源高歌猛進(jìn)。南山風(fēng)電一期25臺機(jī)組已累計發(fā)電2.1億度，二期工程25臺機(jī)組已于2013年底全部并網(wǎng)發(fā)電，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到10萬千瓦。三期金紫山、十里平坦、五團(tuán)15萬千瓦風(fēng)電場前期工作已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。引進(jìn)民營資本組建了南山牧業(yè)有限公司，兩條液態(tài)奶生產(chǎn)線投產(chǎn)，年產(chǎn)值超億元。高檔奶粉生產(chǎn)線和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，原亞華乳業(yè)拖欠奶農(nóng)的1000多萬元鮮奶款全部兌付到位，奶價提價0.6元/公斤，實(shí)現(xiàn)與全國同價，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性進(jìn)一步提高，奶業(yè)發(fā)展走出低谷；全縣建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地12個，供港澳蔬菜基地4個，高山蔬菜種植面積擴(kuò)大到3.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5 億元；雜交水稻制種突破2萬畝，創(chuàng)歷史最高水平；建立苗鄉(xiāng)梨基地8個，種植面積達(dá)3000余畝；流轉(zhuǎn)林地5.4萬畝，流轉(zhuǎn)交易金額逾千萬元；完成4.7萬畝油茶林低改，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。生態(tài)旅游持續(xù)升溫。成功舉辦跨省合作的“中國邵陽____六·六山歌節(jié)暨第二屆中國大桂林旅游湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)”，簽訂了崀山、南山和龍脊梯田景區(qū)合作協(xié)議，邁出了融入大湘西和大桂林旅游圈穩(wěn)健步伐。2013年游客總?cè)藬?shù)達(dá)56.5萬人次，綜合收入達(dá)3.84億元，同比均增長30%以上。
五是民生民利有了新改善。全縣民生支出達(dá)9.51億元，占財政總支出的69.1%。財政惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放首次突破億元大關(guān)，惠及全縣5萬農(nóng)戶；商務(wù)部正式進(jìn)駐定點(diǎn)扶貧，全縣10個國貧村、15個省貧村、34個高寒山區(qū)行政村脫貧解困工作全面推進(jìn)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)8000余戶3萬余人直接受益，6000余人脫貧； 教育、醫(yī)療、交通、人安飲水、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，群眾看病難、上學(xué)難、飲水難等問題得到緩解，各項(xiàng)社會保障明顯加強(qiáng)，24項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)全面或超額完成；人口計生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)；深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建市級文明和衛(wèi)生縣城；啟動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍，被國家民委評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動示范單位。
六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。在全縣開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動，推動干群思想大解放，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。對全縣副科級以上干部、村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝，為加快____發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在全縣深入開展“治庸、治散、治懶、治奢”的四治行動，實(shí)行人臉指紋簽到考勤，規(guī)范了干部職工考勤管理。開展干部作風(fēng)督查120次，通報了18個單位70人，全縣干部作風(fēng)明顯改善。率先推行干部觀察制度，得到省、市推介。開展了“疏通進(jìn)出口，保持農(nóng)村黨員純潔性”試點(diǎn)工作，為保持農(nóng)村黨員隊伍的純潔性積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
回顧過去一年的工作，我們感到，這些成績的取得，首先，得益于我們堅持改革創(chuàng)新，完善了符合縣情的發(fā)展思路。2013年，縣委在充分研判縣情基礎(chǔ)上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本實(shí)現(xiàn)小康____”的工作思路，確立了加快發(fā)展“三步走”的發(fā)展步驟，確立了堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建成“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣、湖南省風(fēng)力發(fā)電第一縣、中國南方乳業(yè)第一縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”的奮斗目標(biāo)。這些發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)，符合____縣情，符合____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，符合全縣上下謀求發(fā)展、全面建成小康____的共同愿望。其次，得益于我們進(jìn)一步解放思想、狠抓落實(shí)，推動了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。去年，我們在全縣開展了以“思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大提速，____大變樣”為主題的解放思想大討論活動，高標(biāo)準(zhǔn)提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均增速，績效考核在西部縣“保二爭一”、“保良爭優(yōu)”的工作目標(biāo)。用解放思想破解了一系列發(fā)展中的融資難題、征地難題等。實(shí)踐證明，只要我們解放思想，勇于“跳起來摘桃”，后發(fā)趕超是完全可以做到的。同時，我們狠抓工作落實(shí)，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的爭取、一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的調(diào)度，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的推進(jìn)。先后就縣六十大慶、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、林業(yè)恢復(fù)性項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電、城龍高速等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作專程到國家民委、財政部、住建部、發(fā)改委、林業(yè)局等部門，以及省人大、省政協(xié)和省直相關(guān)廳局進(jìn)行專題匯報，獲得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，去年來____指導(dǎo)工作的副部級以上領(lǐng)導(dǎo)達(dá)9批15人次，____越來越引起上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。我們還先后召開各類工作調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會達(dá)30余次，及時協(xié)調(diào)解決了一系列問題和難題。各級各部門緊扣時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求，以目標(biāo)倒逼時間，以時間倒逼進(jìn)度，以月保季，以季保年，從而推動工作有效開展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三，得益于我們精誠團(tuán)結(jié)，形成了心往一處想、勁往一處使的工作合力。團(tuán)結(jié)就是力量。2013年，我縣經(jīng)濟(jì)社會取得了新業(yè)績，其根本原因，在于縣五大家成員分工不分家，團(tuán)結(jié)共進(jìn)、勤政為民、合力干事；在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終保持較好精神狀態(tài)，戰(zhàn)斗在基層，工作在一線；在于全縣干部群眾眾志成城、共同努力。這種團(tuán)隊精神永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險阻的法寶。
二、關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我們的發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，我們在工作作風(fēng)、工作機(jī)制、工作能力等方面還存在一些不容忽視的問題。對此，我們要有一個科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷。
第一，必須正視存在的問題和壓力。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然不容樂觀。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。去年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度只有3%，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也下降到7.7%。近三年內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會保持在7.5%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不小，過去兩位數(shù)的高速增長不會復(fù)現(xiàn)。增長乏力的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢將對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)生影響。我們要密切跟蹤、科學(xué)研判、沉著應(yīng)對。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。主要體現(xiàn)在：原來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，欠賬較多，壓力很大；財政、農(nóng)民增收渠道單一，全縣22家規(guī)模企業(yè)稅收過千萬元的只有4家，支撐地方財政的骨干大型企業(yè)少。全縣財政收入3個億，剛性支出達(dá)到11個億，收支矛盾突出；征地難、融資難的問題一直得不到很好的解決，直接造成項(xiàng)目建設(shè)緩慢，有些項(xiàng)目難以落地；脫貧解困乏力，全縣還有近5萬絕對貧困人口沒有脫貧。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，工作作風(fēng)不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在因循守舊、封閉保守思想，不善于借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不能靈活運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，沒有把上級政策用足用活，導(dǎo)致在土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、城市經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上一直沒有取得根本性的突破。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的責(zé)任和能力欠缺，缺乏主動性、創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，怕?lián)?zé)任；有的干部甚至回避矛盾，推諉扯皮，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要等不良現(xiàn)象仍然存在；有的對工作不負(fù)責(zé)任，自甘落后，滿足于一般化、低標(biāo)準(zhǔn)，不敢于創(chuàng)先爭優(yōu)；面對沒有落實(shí)的工作不是想方設(shè)法去落實(shí)，而是為沒有落實(shí)找理由；完不成任務(wù)不是想方設(shè)法去完成，而是千方百計減任務(wù)；有的甚至對縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)弄虛作假，心存僥幸，蒙混過關(guān)。對此，各級各部門要高度 重視存在的問題和不足，認(rèn)真剖析問題存在的原因，加大工作力度，大膽管理，迅速開展整改，切實(shí)加以解決。
第二，必須看到面臨的優(yōu)勢和機(jī)遇。我們既要看到困難，更要看到希望。當(dāng)前和今后一段時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著許多難得機(jī)遇和有利條件。一是從外部條件來看，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政資金向急需和必保的農(nóng)業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來幾年，中央財政專項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于全國連片特困地區(qū)，____作為武陵山片區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，必將在產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等方面爭取到更多更大的扶持。中央支持、優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，正是我縣發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和攻堅重點(diǎn)，爭取中央、省里政策、資金、項(xiàng)目支持的潛力很大。省委、省政府高度重視發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，正在建立支持政策、整合資金，全面實(shí)施分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會工作。市委正在研究建設(shè)邵陽西部生態(tài)圈，這些都為我們推進(jìn)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。二是從自身發(fā)展的機(jī)遇來看，全縣發(fā)展思路已經(jīng)確定，產(chǎn)業(yè)布局基本形成，為推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。第一，有豐富的資源優(yōu)勢。在當(dāng)今資源緊缺的時代，誰掌握了資源誰就掌握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。我縣擁有豐富的森林、水能、風(fēng)能資源，林木蓄積量和楠竹存量都很大，是湖南省林業(yè)大縣、電力大縣；擁有獨(dú)特的旅游資源，擁有四張國字號生態(tài)名片；蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源、草山資源、礦泉水資源等。這些資源，都富含現(xiàn)實(shí)和潛在的開發(fā)優(yōu)勢，是____特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是____加快發(fā)展后發(fā)趕超的潛力所在。第二，有疊加的政策優(yōu)勢。政策就是機(jī)遇，就是希望。我縣同時享有少數(shù)民族自治縣、新一輪國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作重點(diǎn)縣等幫扶政策。利用好這些引導(dǎo)、支持我縣發(fā)展的政策機(jī)遇，政策疊加效應(yīng)將不可估量。第三，有充足的發(fā)展后勁。隨著洞新高速的建成通車，結(jié)束了我縣無高速的歷史。隨著武靖高速、邊南公路、武岡機(jī)場的開工建設(shè)，城龍高速、靖永郴鐵路引起各級各部門的高度關(guān)注和重視、有望立項(xiàng)，我縣區(qū)位條件正在發(fā)生根本性的變化，交通瓶頸逐步破解。同時，我們可以利用縣60大慶的機(jī)遇，大力發(fā)展縣慶經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁將得以不斷激發(fā)。
總之，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要看到影響和制約發(fā)展的不利因素，增強(qiáng)憂患意識，又要看到發(fā)展的大好機(jī)遇和有利條件，增強(qiáng)必勝信心。只要我們振奮精神、搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，就一定能開好局、起好步，推動今年經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。
三、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作重點(diǎn)
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是我縣完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快全面建成小康____的關(guān)鍵之年，做好新一年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大，責(zé)任重大。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，堅持“一個戰(zhàn)略、四個目標(biāo)”不動搖，以“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”為總要求，力爭全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合排名進(jìn)入全市第二方陣，保持西部縣領(lǐng)先地位。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%；財政總收入增長18%；規(guī)模工業(yè)增加值增長16%；固定資產(chǎn)投資增長40%；社會消費(fèi)品零售總額增長 16%；農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要以全面建成小康社會總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著重抓好四個方面。
(一)千方百計穩(wěn)增長
沒有平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長做基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促發(fā)展，都將成為無本之木，無源之水。特別是我縣發(fā)展還相當(dāng)落后，人民群眾的生活水平還不高，要縮小與其他地區(qū)的差距，如期建成小康社會，迫切需要保持一個較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。全縣上下要咬住12%這個增速想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效。
1、穩(wěn)增長必須堅持抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體，投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長最有力的“馬車”?？h委、縣政府確定今年為“項(xiàng)目建設(shè)年”，旨在全縣上下樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念和意識，在全縣形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成如火如荼、熱火朝天的建設(shè)熱潮。一是加大爭資爭項(xiàng)力度。我們既要立足自身艱苦奮斗，又要積極爭取上級政策和資金支持，為加速發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。全縣各級各部門要把爭項(xiàng)爭資作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合實(shí)際，超前規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃儲備一批項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕丑”的精神，找準(zhǔn)上級投資方向和我縣的切入點(diǎn)，積極跑省進(jìn)京，力求在國家新增投資中拿到更多項(xiàng)目，爭取到更多資金。要全力爭取第二輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、草山開發(fā)與保護(hù)享受北方同等扶持等政策項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭取湖南省養(yǎng)牛大縣補(bǔ)貼，改變我縣長期以來農(nóng)業(yè)享受上級扶持政策較少的局面；爭取靖永郴鐵路、城龍高速、南山至通道臨口高等級公路進(jìn)入國家路網(wǎng)改造計劃，并提前開工建設(shè)；還要圍繞農(nóng)業(yè)、水利、城鎮(zhèn)化等國家投資重點(diǎn)，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、水庫除險加固項(xiàng)目、變電站建設(shè)項(xiàng)目等。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年，我縣確定了45個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，其中有9個省市重點(diǎn)項(xiàng)目。全縣各部門和各指揮部務(wù)必團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和責(zé)任追究制，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”和“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、年底算總帳”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目進(jìn)度。組織部門要用好干部觀察法，注重在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部、識別干部、檢驗(yàn)干部、提拔重用干部，充分調(diào)動干部參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。今年的項(xiàng)目建設(shè)要做到三個確保：第一，要確保城北學(xué)校、文化體育活動中心、儒林大橋、白云大道、邊南公路、武靖高速____段、儒林大道北延 (武靖高速連接線、城北互通)、儒林大道和南山大道穿衣戴帽工程改造、城南綜合開發(fā)、儒林市場改造等10個縣慶重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工；第二，要確保林業(yè)棚戶區(qū)、公租房、危房改造、農(nóng)村通暢工程、農(nóng)村電網(wǎng)、四水治理、農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施、天然氣管道、供水等10大民生項(xiàng)目按時完成年度計劃；第三，要確保列入今年計劃的風(fēng)電、奶業(yè)、農(nóng)業(yè)、水電等4大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)能，推動我縣產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。三是努力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。建立按項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目資金，按工程進(jìn)度撥付資金的機(jī)制，保證項(xiàng)目資金及時到位。全年要完成項(xiàng)目土地儲備1000畝，從過去讓項(xiàng)目等土地轉(zhuǎn)變成為讓土地找項(xiàng)目。全年要完成閑置土地的招拍掛400畝以上，為項(xiàng)目籌措資金2億元以上。城建司要加大融資力度，實(shí)現(xiàn)融資2億元以上，確保項(xiàng)目建設(shè)有土地有資金。
2、穩(wěn)增長必須堅持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支撐、效益的源泉，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的必然要求。我們要突出資源優(yōu)勢，壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施“2520工程”，即培育產(chǎn)值過10億、年稅收過億的企業(yè)2家，產(chǎn)值過億、稅收過5000萬元的企業(yè)5家，產(chǎn)值過5000萬、稅收過300萬元的規(guī)模企業(yè)20家。一是抓好新型工業(yè)發(fā)展。要把工業(yè)園作為發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要基地，按照打造國家級新能源示范區(qū)要求，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃布局，完善園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。要深入實(shí)施企業(yè)成長工程，實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個企業(yè)的幫扶措施，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的用電、用工、用地、融資等難題，重點(diǎn)促進(jìn)紙耐噸、新達(dá)爾照明、天恒利種業(yè)等簽約企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。大力支持新鼎盛、科源生物、南山牧業(yè)、湘南山礦泉水等公司投產(chǎn)達(dá)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。推動銀河紙業(yè)、天元林業(yè)、恒盾木業(yè)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品競爭能力。加大招商引資力度，年內(nèi)至少引進(jìn)1家產(chǎn)值過億元的企業(yè)，尤其是要注重引進(jìn)楠竹精深加工企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元的目標(biāo)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)5家以上。二是抓好奶業(yè)發(fā)展。奶業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，必須堅定不移地把奶業(yè)做大做強(qiáng)。要著力抓好三項(xiàng)工作：第一，要種好草。全力爭取南山草山開發(fā)項(xiàng)目，完成5萬畝以上草山的治理改良。合理劃分牧場旅游核心景區(qū)與奶牛養(yǎng)殖區(qū)的范圍，有計劃地實(shí)行輪牧或歇牧，建立專項(xiàng)整治長效機(jī)制，禁止非奶牛進(jìn)入牧場草山，保護(hù)恢復(fù)草山資源，保證牛有好草吃，游有好草看。第二，要喂好牛。進(jìn)一步修改完善《奶業(yè)發(fā)展條例》，增加奶業(yè)引導(dǎo)資金，推行母犢補(bǔ)貼、種草補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，鮮奶補(bǔ)貼，形成鮮奶價格增長機(jī)制，確保不低于全國平均奶價，充分調(diào)動奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性。全縣整合涉農(nóng)資金20__萬元，支持清溪和南山標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增奶牛3000頭。嚴(yán)格按責(zé)任分工，抓好動物防疫，嚴(yán)防重大疫病、重大疫情發(fā)生，確保奶業(yè)健康發(fā)展。第三，要出好奶。強(qiáng)化食品安全管理制度，加強(qiáng)生鮮奶質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步提高奶農(nóng)防范意識，突出加強(qiáng)藥物、飼料等投入品的檢查，落實(shí)專人聯(lián)場到戶加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保監(jiān)管到位、安全措施到位。全力支持南山牧業(yè)發(fā)展，提高2條學(xué)生液態(tài)奶生產(chǎn)線產(chǎn)量，液態(tài)奶供應(yīng)擴(kuò)展成為全市學(xué)生營養(yǎng)餐指定用奶，完成2條高端奶粉生產(chǎn)線改造工程、2個全自動機(jī)械化擠奶站建設(shè),奶業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2億元以上。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)“湖南省生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理順機(jī)制，找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組建國有控股的旅游投資開發(fā)總公司，形成旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、保護(hù)權(quán)“四權(quán)”集中和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)“三統(tǒng)一”的政府主導(dǎo)發(fā)展旅游的大格局，步入旅游發(fā)展破冰之旅。從今年開始，所有旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地要經(jīng)縣旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，鄉(xiāng)、村兩級要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕景區(qū)亂建行為。充分發(fā)揮旅游規(guī)劃引領(lǐng)作用，按分期開發(fā)，分批推進(jìn)原則，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的水、電、路、衛(wèi)、食、宿、娛等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)南山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)；加快推進(jìn)白云國際酒店、儒林大酒店兩家四星級酒店建設(shè)，確保年內(nèi)竣工營業(yè)；加快南山五星級酒店談判進(jìn)程；啟動十萬古田前期規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；籌資20__萬元，推進(jìn)“十里長寨風(fēng)情民俗村”建設(shè)，力爭今年10月開放接待游客；全力支持南山鎮(zhèn)打造全國特色旅游名鎮(zhèn)；著力打造邊溪—桃林—南山—長安和“新寧崀山—武岡云山—____南山—廣西桂林”的旅游精品黃金線路，不斷拓展旅游市場。加快文化旅游融合步伐，全縣建立一支高水平的少數(shù)民族表演隊，打造一臺高水準(zhǔn)的民族文化精品節(jié)目，南山、長安、丹口等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立民族文化表演隊，舉辦經(jīng)常性的文藝演出。積極籌備舉辦十七屆“六·六”山歌節(jié)活動，進(jìn)一步打造苗鄉(xiāng)文化節(jié)慶品牌，提高我縣旅游文化內(nèi)涵。積極參加第三屆湘桂原生態(tài)風(fēng)情節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)與桂林龍勝、懷化通道、柳州三江的深度旅游合作，切實(shí)加強(qiáng)全縣旅游宣傳營銷，擴(kuò)大我縣旅游知名度。力爭全年游客總?cè)藬?shù)突破100萬人次，綜合收入達(dá)7億元以上。四是抓好風(fēng)電發(fā)展。加強(qiáng)與省電力公司協(xié)調(diào)，建設(shè)長安、十里平坦輸出電網(wǎng)，解決風(fēng)力發(fā)電輸出瓶頸。堅持“誰快誰先上，誰有能力誰開發(fā)”的風(fēng)電開發(fā)方略，防止風(fēng)電開發(fā)無序競爭。力爭全年完成十里平坦、五團(tuán)、牛排山3處風(fēng)電場各5萬千瓦項(xiàng)目的風(fēng)電建設(shè)開發(fā)任務(wù)，新增風(fēng)電裝機(jī)15萬千瓦，全縣風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到25萬千瓦。同時，加大十萬古田、長安營、金紫山等風(fēng)電場的報批力度，形成風(fēng)電建設(shè)加速推進(jìn)之勢。五是抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，多結(jié)構(gòu)、立體式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。力爭全縣紅茄、西紅柿、蘿卜種植面積穩(wěn)定在3.5萬畝以上，葛產(chǎn)業(yè)基地面積超20__畝，優(yōu)質(zhì)水稻制種2.5萬畝，苗鄉(xiāng)梨6000畝以上。鼓勵農(nóng)戶發(fā)展以牛、羊、雞等為主的養(yǎng)殖業(yè)，利用豐富草山資源積極打造全省養(yǎng)牛大縣。爭取2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5家專業(yè)合作社、10個種養(yǎng)殖大戶、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省“兩個百千萬”工程扶持籠子，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
3、穩(wěn)增長必須加快城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是穩(wěn)增長的最強(qiáng)引擎，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城鎮(zhèn)化每提高一個百分點(diǎn)可拉動GDP增長三個百分點(diǎn)，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長五個百分點(diǎn)，拉動投資增長三個百分點(diǎn)。我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的要求，抓緊完善我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決好“人從哪里去、錢從哪里來、土地如何用、城鎮(zhèn)如何管”四個難題，走出一條符合我縣縣情的新型城鎮(zhèn)化路子。把主攻縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭，按照“南建中改北擴(kuò)”的思路，推進(jìn)縣城建設(shè)。力爭到2016年，縣城實(shí)現(xiàn)“雙十目標(biāo)”(即常住人口超過10萬，城區(qū)面積超過10平方公里)，把縣城建設(shè)成為能充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一理念，能依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)的獨(dú)特風(fēng)光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的湘西南生態(tài)民族美麗山城。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，積極培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)流通型、工業(yè)帶動型 、旅游服務(wù)型、特色經(jīng)濟(jì)型小城鎮(zhèn)，形成有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的產(chǎn)業(yè)承接能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
(二)全力以赴惠民生
“惠民生”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心立場的基本要求，是贏得人民擁護(hù)、凝聚發(fā)展合力、維護(hù)大局穩(wěn)定的治本之策，也是“穩(wěn)增長”的最終目標(biāo)。
一是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。以商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，帶動全縣扶貧開發(fā)深入開展，力爭全年完成70個村1.5萬人脫貧任務(wù)。切實(shí)做好國家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點(diǎn)扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，推進(jìn)對口定點(diǎn)扶貧工作，全面實(shí)施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。抓好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接，用好扶貧資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一村一品或幾村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)提高群眾脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。二是辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成農(nóng)村合格學(xué)校創(chuàng)建、薄弱學(xué)校改造任務(wù)，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師師德教育，提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化初高中教育資源，提高初中升學(xué)率，打好高考“翻身仗”，爭取恢復(fù)____一中“省示范性高中”稱號，減少學(xué)生外流人數(shù)，提高群眾對教育的滿意度。三是推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。舉全縣之力辦好縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度，大力提高醫(yī)療水平，提高常見病患者到縣級醫(yī)院就診率,提高人民健康水平。四是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，全面完成省市下達(dá)棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是抓好人口計生工作。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省計劃生育條例》，把社會撫養(yǎng)費(fèi)征收作為抓計劃生育的重要手段，實(shí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作經(jīng)費(fèi)下?lián)鼙壤龗煦^、與村工作經(jīng)費(fèi)村干部待遇掛鉤制度，加大依法征收力度，按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)，加大“兩非”案件的查處和打擊力度，確保性別平衡，確保2014年計生工作保先創(chuàng)模。
(三)埋頭苦干打基礎(chǔ)
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們要更加注重做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為加快____發(fā)展夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
1、更加注重干部作風(fēng)建設(shè)。去年以來，中央接連出臺了15個與公務(wù)員工作、生活密切相關(guān)的文件通知，進(jìn)一步規(guī)范了干部作風(fēng)。各級各部門一定要認(rèn)真抓好黨的十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，認(rèn)真整改，力求實(shí)效，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促發(fā)展。對縣委、縣政府布置的任務(wù)，不能講條件、不能打折扣，保質(zhì)保量地完成；對企業(yè)、群眾的合理訴求，要快速反應(yīng)，第一時間落實(shí)。要深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”，對具體工作中不作為、亂作為和慢作為的行為實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全縣要把開展群眾路線教育實(shí)踐活動與“穩(wěn)增長、惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”緊密結(jié)合起來，把解決作風(fēng)上的突出問題與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
2、更加注重基層組織建設(shè)。要牢固樹立重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的觀念，切實(shí)鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以今年村級換屆選舉為契機(jī)，重點(diǎn)對一些軟弱渙散、案件較多、計劃生育差、班子不團(tuán)結(jié)、非法出讓土地、挪用項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)有問題的村黨支部進(jìn)行徹底整改，對長年守攤子、不謀發(fā)展，村里面貌長期沒有變化的村干部要進(jìn)行調(diào)整，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子，不斷增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷增強(qiáng)基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任和能力。
3、更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治腐敗行為,是從嚴(yán)治黨的要求。從嚴(yán)管理、嚴(yán)格監(jiān)督是對干部最大的關(guān)心愛護(hù)，而不是對干部的不信任、不放心，更不是整人，看似無情卻有情。如果我們思想防線不牢、自我要求不高，監(jiān)督不力、制度失效，就很容易發(fā)生腐敗問題，很可能給單位、給個人和家庭帶來嚴(yán)重影響。現(xiàn)在中央“老虎蒼蠅”一起打，從遏制車輪、舌尖上的“三公”腐敗，到“賀年卡禁令”，表明了中央反“”工作“大處著眼、小處著手”，“大小齊抓、不留死角”的決心，希望同志們堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定，把廉政作為第一關(guān)口，把反腐倡廉作為“高壓線”、“警戒線”、“生命線”，切實(shí)提高廉潔從政的自覺性和拒腐防變的警覺性。
4、更加注重干部隊伍管理。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍，是適應(yīng)我縣新形勢、新任務(wù)的迫切需要。我們要樹立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，完善用人機(jī)制、干部考核機(jī)制和激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰獎勵干事創(chuàng)業(yè)的干部，提拔重用一批想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事的干部，在全社會形成“以工作論英雄，用發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍，讓全縣干部在工作面前有壓力、有責(zé)任、有激情，進(jìn)一步調(diào)動干部隊伍積極性，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。
5、更加注重社會管理創(chuàng)新。以群眾工作統(tǒng)攬社會管理創(chuàng)新工作，建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、化解、穩(wěn)控力度，化解一批積案。依法打擊非法集訪、越級上訪、無理纏訪等行為，維護(hù)正常秩序。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從嚴(yán)查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂作為等行為。堅守法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線“七條底線”,不造謠、不信謠、不傳謠，積極傳播正能量，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山、建筑工地、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堵塞各種隱患漏洞。通過落實(shí)各項(xiàng)舉措，確保全縣不發(fā)生重大，不發(fā)生赴省進(jìn)京非法上訪和集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故，不發(fā)生重大輿情事件，保持全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、綜合治理先進(jìn)縣。
6、更加注重維護(hù)____形象。我們都是____的一分子，人人都代表____形象。要關(guān)注____、熱愛____。不要小題大作、無中生有，以偏概全、以點(diǎn)帶面，丑化和貶低____。不利于____發(fā)展的事不做，不利于____發(fā)展的話不說。多看主流，多看____的亮點(diǎn)，多看____美好的前景，共同呵護(hù)好、維護(hù)好____的良好形象。今年要啟動省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，全力提升縣城文明衛(wèi)生水平。全面鋪開全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建工作，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍。以創(chuàng)建活動為載體和平臺，推動____經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，不斷提高_(dá)___的對外形象。
(四)堅持不懈利長 遠(yuǎn)
1、堅持正確政績觀不動搖。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得今天的成績，關(guān)鍵在于歷屆縣委、縣政府打下了良好基礎(chǔ)，在于一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干到底。我縣生態(tài)建設(shè)，風(fēng)電、旅游、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民生民利的改善等工作，周期長、見效慢，不是短時間內(nèi)能見成效的，必須克服浮躁的心態(tài)，克服急功近利思想，樹立“功成不必在我”的政績觀，多做一些“前人栽樹，后人乘涼”的工作，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。一年來的實(shí)踐充分證明，縣委十一屆四次全會制定的“一個戰(zhàn)略，四個目標(biāo)”發(fā)展思路，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合市委“八個建成”戰(zhàn)略，符合我縣實(shí)際，有利于我縣的科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們決不能為了短期利益朝令夕改，不斷制定所謂的新戰(zhàn)略、新規(guī)劃、新思維，讓干部群眾無所適從。我們一定要深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹縣委決策部署的自覺性和堅定性，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這些正確的決策部署，保持戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，不貪一時之功，不圖一時之名，不怕說長道短，著力解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，共同創(chuàng)造____更加美好的未來。
2、堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖。保護(hù)好生態(tài)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。我們要立足長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一是堅守環(huán)境保護(hù)底線。今天的綠水青山,就是明天的金山銀山。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好____這片藍(lán)天白云、青山綠水，決不能以犧牲環(huán)境為代價換來一時的發(fā)展，堅決杜絕紅色GDP、黑色GDP、白色GDP，努力實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展。加大植樹造林力度。堅持動員全民參與綠化建設(shè)，積極培育造林大戶，引進(jìn)造林公司，切實(shí)加大北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)S219沿線和高速公路第一層山脊造林力度。今年要完成新造林4萬畝，楠竹低改4萬畝，油茶林1萬畝的造林任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)城市森林公園，建立縣城周邊5公里的生態(tài)保護(hù)圈，使全縣森林覆蓋率達(dá)到83.66%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到40%，森林蓄積量達(dá)到1000萬立方米以上。加大生態(tài)保護(hù)力度。加大對燒山違法犯罪案件偵辦力度，堅決依法查處燒山人員和瀆職工作人員。堅決禁止亂砍濫伐林木，亂挖山沙。嚴(yán)格控制采伐指標(biāo)，杜絕林地“買賣青山”和“剃光頭”行為。對全縣144萬畝生態(tài)公益林和國家、省級自然保護(hù)區(qū)、公路沿線的山脊、四水流域兩岸、山塘水庫周邊實(shí)行全面封禁。加強(qiáng)林政管理，嚴(yán)把出口關(guān)，打擊偷運(yùn)、盜伐林木。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目審批要求的項(xiàng)目，堅決拒之門外。進(jìn)一步加大小型木材加工企業(yè)整合力度，全縣木材加工企業(yè)不得超過50家。堅決關(guān)停一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)保持國家二類標(biāo)準(zhǔn)。二是堅守耕地保護(hù)紅線。 保護(hù)耕地是國家經(jīng)濟(jì)安全的需要，也是保證國家生態(tài)安全的需要。我們要保護(hù)好、利用好全縣16萬畝基本農(nóng)田，嚴(yán)禁土地拋荒，確保糧食安全。嚴(yán)格控制建房用地，對以前違規(guī)用地建房的要進(jìn)行清理，嚴(yán)格處理。對新建住房的審批，鄉(xiāng)村兩級要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無序占用耕地。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，進(jìn)一步改善土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)好生態(tài)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。實(shí)施城南污水處理廠改擴(kuò)建，推動城北污水廠項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和城南用水企業(yè)和居民的排污管網(wǎng)接入工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)日常保潔管理，確保市容市貌整潔、優(yōu)美、有序。加快農(nóng)村“五改工程”和污水、垃圾環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生評比檢查，徹底改變“臟、亂、差”形象。積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)家居住環(huán)境清潔化、資源利用高效化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。繼續(xù)開展生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的創(chuàng)建活動，力爭今年新創(chuàng)建2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和4個國家級生態(tài)村。