時間：2023-03-06 15:55:30
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一、本市市區(qū)范圍內實行工程量清單計價的工程，安全文明施工和環(huán)境保護措施費用計價應遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設委員會負責監(jiān)督實施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護措施費用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產以及環(huán)境保護必須投入的各項費用。實行專款專用。
環(huán)境保護費指保證施工現(xiàn)場達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
文明施工費指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
安全施工費指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環(huán)境保護的法律、法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)程。招標文件中應明確安全文明施工、環(huán)境保護的要求及報價的辦法。
五、投標人應當遵守國家、省、市有關安全文明施工和環(huán)境保護的管理規(guī)定，采取一切必要的預防措施，并應有相應的措施費用報價。
施工組織設計應編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；達到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專項施工方案；文明施工和環(huán)境保護應編制保證措施計劃。
六、投標人按照招標文件的要求，結合擬建工程的施工組織設計、各專項施工方案和文明施工、環(huán)境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環(huán)境保護措施費不得優(yōu)惠，但應計入投標總價。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應根據(jù)招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標人應當將安全、文明施工和環(huán)境保護措施費專用于保障建設工程安全、文明施工和環(huán)境保護，不得挪作他用。
九、工程實施過程中安全文明、環(huán)境保護措施費用應根據(jù)投標文件的承諾及合同規(guī)定，經監(jiān)理單位審查認可后由建設單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護涵蓋的主要工作內容詳見附件一。
十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的編制與計價的調整辦法。
（一）工程量清單編制
1、規(guī)費單列。
規(guī)費指政府部門規(guī)定必須繳納的費用（稅金另行單列）。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費（企業(yè)交納的部分）、住房公積金（企業(yè)交納的部分）、公共衛(wèi)生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。
2、調整杭建市通知164號《關于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內容，取消生產工具用具使用費、現(xiàn)場管理費項目；增加環(huán)境保護費、二次搬運費
、縮短工期增加費、支架項目。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，預防和減少建筑安全事故，保持全市建筑安全生產形勢的平穩(wěn)有序。
二、整治目標
通過整治，進一步強化各方主體的安全生產責任，落實施工安全防護措施，推進施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，集中整治建筑施工安全生產中存在的事故隱患及安全文明施工經費不落實、安全文明施工措施不到位等突出問題，提高建筑施工安全生產整體水平。
三、整治范圍和重點
（一）專項整治的范圍：所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
（二）專項整治的重點：大型建筑起重機械設備、懸挑式腳手架、安全文明施工措施費的使用、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
（1）從事建筑起重機械租賃單位，應按要求進行建筑施工機械租賃行業(yè)確認，嚴格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機械安全技術檔案；
（2）加強安裝拆卸管理：大型建筑起重機械安裝單位應與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協(xié)議書，明確雙方安全生產責任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。塔式起重機、施工升降機安裝驗收合格之日起30日內，使用單位應當向工程所在地縣級以上建設主管部門或安全監(jiān)察機構辦理使用備案登記，登記標志懸掛在該設備的顯著位置；
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應根據(jù)安裝單位的要求設置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。監(jiān)理企業(yè)必須在場實施旁站監(jiān)督；
（4）應按規(guī)定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；
（5）安裝完畢，安裝單位自驗合格后，使用單位應委托有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢驗合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結束后，必須經安裝單位自驗收，總承包單位應組織租賃、安裝、監(jiān)理驗收，合格后方可使用。
（7）施工現(xiàn)場應按規(guī)定進行日常檢查和維護保養(yǎng)，日常檢查應包括巡檢、月檢、季檢，維護保養(yǎng)應包括日保、一保、二保、轉場維護保養(yǎng)。日常檢查和維護保養(yǎng)由設備管理員組織維修工、機長、司機等相關人員共同進行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進一步貫徹落實市建委《關于進一步加強建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設的安全管理的通知》（建綜[]16號）的要求，重點整治：
（1）凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設的分包單位，必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質》和《安全生產許可證》，嚴禁超越資質許可范圍承接業(yè)務或進行資質轉借、掛靠等違法行為。
（2）搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核。
（3）使用鋼管搭設腳手架時，其鋼管外徑應為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應與管徑相匹配；對鋼管、扣件應按批次進行抽樣，并送有資質的檢測單位檢測，未經檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質材料，高度15cm以上，每隔4步設置一道。
（5）竹榀：達標工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設置：達標工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應刷防銹漆，外立面桿件、內立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)管中隨機抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結構必須是混凝土結構和鋼結構；懸挑梁采用型鋼的型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標準設計計算確定；懸挑梁的固端長度應不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗收要求：腳手架首步搭設完畢后必須辦理驗收手續(xù)，并經總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序，首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續(xù)，腳手架搭設完畢后，必須辦理驗收手續(xù)。
（11）施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。
3、安全文明施工措施費用使用情況專項整治
安全文明施工措施費用，是指為保障建筑安裝工程現(xiàn)場安全施工、文明施工和按有關規(guī)定必須搭設的生產生活用的臨時建筑物、構筑物及其他臨時設施等所需的費用。由安全施工費、文明施工費、臨時設施費等組成。
（1）建設單位編制工程概（預）算時，是否按照現(xiàn)行《省建筑安裝工程費用定額》等有關規(guī)定，計列（?。┌踩拿魇┕ご胧┵M；施工合同中是否單獨列明安全文明施工措施項目總費用、支付計劃和使用要求等；是否按照合同約定及有關規(guī)定及時向施工單位支付安全文明施工措施費。
（2）工程開工前，建筑施工企業(yè)必須制定安全文明施工措施、臨時設施的實施方案及其費用的使用計劃（其中應包含安全文明施工中的密目式安全立網(wǎng)、臨邊洞叉高處作業(yè)防護、施工通道防護、防護棚、施工安全用電等，文明施工中的現(xiàn)場圍檔、道路硬化處理、五牌一圖、洗車道、沖洗設施、沉淀池、防塵措施、垃圾處理、污水排放、綠化等，臨時設施中的工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所等主要措施細項的金額），經監(jiān)理單位審查后實施。安全文明施工費應做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
（3）建設單位應按合同約定將安全文明施工費用及時支付給施工總承包單位。
（4）建筑施工企業(yè)對工程安全文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。
（5）建筑施工企業(yè)應當確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩谐霭踩拿魇┕ご胧╉椖抠M用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全生產、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
（6）工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全生產、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經落實的安全生產、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。
4、高大模板支撐系統(tǒng)專項整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經過審批，高大模板施工方案是否經過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規(guī)定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設可調支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。
（6）可調支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設有足夠強度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進行驗收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實施澆搗；經申請批準后拆模。
四、整治要求
（一）專項整治要做到三個結合。一是與落實全年的安全生產目標責任制工作相結合；二是與開展建筑施工安全生產質量標準化工作相結合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產培訓教育相結合。
【關鍵詞】安全文明施工；建設單位；施工單位
現(xiàn)如今，每座城市都在大搞基礎建設，工地一個挨著一個。工程建設速度一般都是比較快的，但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點工程的話，那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設單位都會比較重視安全文明施工，投入也是比較大的，從資金到人員都會得到保證。而一般由建設單位自籌資金開發(fā)建設的工程項目往往都會偏重速度，對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項目建設單位、監(jiān)理單位對安全文明施工管理缺失，完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質及施工單位項目經理的管理水平也是參差不齊的，工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場安全文明施工做到好的，能夠減少工傷事故的發(fā)生，減少工地對周邊環(huán)境的影響，從側面促進工程進度及工程質量，也是一個展示企業(yè)形象及企業(yè)實力的窗口。安全文明施工做的不好的工地，必然工傷事故頻發(fā)，勢必影響工程工期及工程質量，對企業(yè)形象及信譽也是巨大的損失。所以工程項目參建個單位無論施工單位、監(jiān)理單位還是建設單位，無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工，在法律法規(guī)的約束及要求下開展工作，不要等出了問題再來分析責任。
我國建筑法、安全生產法及各地建筑法規(guī)都對安全文明施工幾方責任主體的責任作出了明確的說明，各責任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責任單位。我國對總包施工單位的施工資質審查是十分嚴格的，不僅要滿足對工程技術人員、資金及施工業(yè)績的要求還要辦理安全生產許可證?？偘鼏挝灰踩拿魇┕す芾眢w系。要有公司主管領導負責這方面的工作，負責建立相關的規(guī)章制度，每月定期組織專業(yè)安全督察員對在施工地進行安全文明施工專項檢查，對存在的問題要對項目部進行處罰并責令定期整改，對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓，待整改檢查合格后，方可繼續(xù)施工。項目經理作為安全文明施工第一責任人，應該建立工地安全文明施工管理制度，明確管理體積及責任人，并負責安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達到相關標準。項目部要設專職安全員，督促各分包施工隊做好安全文明施工并做好書面記錄，對于存在的問題要及時匯報給項目經理。項目部其他人員尤其是生產口、技術口的人員，無論職位如何都要負起安全文明施工的監(jiān)管的責任，實現(xiàn)整個項目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組，項目部一定要在進場之初進行安全教育，在施工過程中要按制度進行管理，對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位，各施工班組也要認真學習安全文明施工管理制度，要落實到每個工人都知道哪些事情不能做，哪些地方比較危險，要注意哪些安全事項等等，把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設始終的，每個階段都有相應的重點工作。工程開工，就要先做好施工組織設計，做好現(xiàn)場平面布置，嚴格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設，臨時道路的修筑，鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設，五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質基礎。進入主體施工階段，要重點檢查外腳手架搭設是否規(guī)范；塔吊、鋼筋加工機械、電鋸等機械是否能夠正常使用，有無防護措施等；臨邊、洞口防護的設置是否規(guī)范、齊全；電路布置，電箱設置是否符合規(guī)范要求；工人是否了解安全文明施工注意事項，是否佩戴安全防護用品；特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意，避免揚塵，污染市政道路；避免夜間施工擾民；現(xiàn)場材料碼放整齊并設標識牌；外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設置齊全且符合規(guī)范要求；樓層上材料做到日戰(zhàn)日清，作業(yè)面保持干凈整潔。工地內不能安排工人住宿，工人生活區(qū)環(huán)境整潔，用火、用電符合規(guī)范要求，并建立消防責任制度，配齊所需消防用具。工程進入裝修階段，會有工地現(xiàn)場工人較多，各分包單位隊伍較多的特點，安全文明施工工作的重點是檢查安全用電，臨邊、洞口防護，及消防措施的落實等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事，監(jiān)理單位、建設單位都有相關的工作要做。監(jiān)理單位不只是對工程建設的進度、質量、成本進行監(jiān)督，還有對工程安全文明施工進行監(jiān)管的職責。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工，監(jiān)理單位要及時下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改，繼續(xù)野蠻施工，且有較大安全隱患的話，監(jiān)理單位可以向施工單位下達責令停工通知單并要向當?shù)匕踩O(jiān)督部門及時反映情況，否則監(jiān)理單位要承擔失職的責任。當然監(jiān)理單位對工地安全文明施工的監(jiān)督工作，不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書上，從施工方案的審批，到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實質性的具體工作。有些有經驗的總監(jiān)會向建設單位反映施工單位安全文明施工的情況，通過建設單位向施工單位施壓，使工地安全文明施工情況得到改進。也有些監(jiān)理單位與當?shù)亟ㄎP系較好，也可通過政府部門向施工單位施壓，是施工單位加大整改力度，做好安全文明施工工作，減少工傷，提升工地形象。監(jiān)理單位的領導及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作，經常到工地檢查安全文明施工情況，要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問題，催促施工單位施工員、安全員等及時整改，避免發(fā)生安全事故。
建設單位作為工程項目的投資方，有著很大的權利，所以建設單位現(xiàn)場管理人員要利用好這種權利，要求施工單位按標準做好安全文明施工。當然建設單位也要履行好自己的職責，比如按標準做好工地三通一平，按標準修建工地圍墻，督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設單位若是遇到管理水平較差的施工單位項目班子及監(jiān)理單位，且又對安全文明施工不是特別重視，那么建設單位就要在這方面多放一些精力，采取措施使施工單位、監(jiān)理單位重視安全文明施工施工這項工作，并加大投入，保證安全文明施工達標。一些國內大型著名房地產開發(fā)企業(yè)會定期組織安全文明施工檢查，進行評比，將評比結果抄報到施工單位的集團公司。
【關鍵詞】 地勘行業(yè) 安全文明施工 安全教育 安全管理
1 前言
在現(xiàn)場安全文明施工方面，都遵循“安全第一”的思想，但這一安全理念在施工行業(yè)產生了深遠的影響。也隨著社會生產力的不斷提高，人們對安全的重視程度也越來越高。但地質勘察行業(yè)（特別是巖土工程勘察與水文地質勘察及鑿井施工）的安全生產管理理論一直沒有較大的突破，現(xiàn)場施工安全文明生產管理知識還停留在“經驗主義”階段。
為減少生產過程中的安全事故和降低因安全事故造成的經濟損失，相關工作人員需提高現(xiàn)場安全管理方面的知識，增強安全文明施工意識。
2 安全文明施工現(xiàn)狀
2.1 地勘行業(yè)施工現(xiàn)場安全
巖土工程勘察與水文地質勘察及鑿井（以下稱地勘行業(yè)）施工一般均處于所有項目施工前期階段，野外條件艱苦，交通困難，后勤保障不足，現(xiàn)場施工管理較混亂。
首先，為趕工期，現(xiàn)場施工隊伍面臨的任務重，存在著施工作業(yè)面點多、面廣、機具設備搬遷頻繁等特點，導致現(xiàn)場安全文明施工管理難度大。
其次，單位從經濟利益來考慮，為追求利益最大化，不得不減少現(xiàn)場安全文明生產的人員和經費的投入，導致現(xiàn)場安全文明施工管理力度低。
2.2 安全文明施工與生產效益的關系
由于該行業(yè)（如高處作業(yè)、動火作業(yè)等）高風險、高危險作業(yè)項目較少，但存在設備陳舊、漏油、泥漿污染和植被破壞等文明施工問題。因此，上至單位領導，下至現(xiàn)場施工作業(yè)人員對安全的認識高度不夠。
從相關資料統(tǒng)計表明，90%的安全事故都是由于對安全成產意識不高，造成習慣性違章、違規(guī)操作等不良行為。相關資料統(tǒng)計各行業(yè)事故嚴重度分析見表1。
從上表統(tǒng)計中可知，當發(fā)生一次安全事故，對單位造成的經濟損失和影響是不可估量的。安全生產才是單位生產效益的重要保障，安全文明施工和生產效益是密不可分的。
2.3 安全教育投入問題
地勘行業(yè)在安全教育費用投入較少，對相關工作人員的安全教育不夠，開展安全宣傳知識教育力度低，開展相關的安全知識專題講座少。導致現(xiàn)場工作人員安全意識淡薄且不重視施工過程中的各類安全問題，究其原因有：
第一，現(xiàn)場專職安全管理人員配備不齊。從目前地勘項目實施情況來看，每個項目專職安全管理人員的配備基本上不足，甚至很多項目沒有專職安全人員。現(xiàn)場專職安全人員基本是由現(xiàn)場技術員兼職，且技術員絕大多數(shù)沒經過正規(guī)的安全教育培訓，安全知識匱乏。
第二，對現(xiàn)場施工人員的安全教育力度不夠。由于現(xiàn)場施工人員文化水平普遍偏低，自身安全意識比較淡薄，加之現(xiàn)場無專職安全人員的統(tǒng)一管理和教育，現(xiàn)場施工人員就靠生活中習慣進行操作，以致施工過程中的施工人員發(fā)生小傷之類的小安全事故時常發(fā)生。
3 安全文明施工改進的措施
3.1 安全文明施工理念需改變
現(xiàn)在地勘行業(yè)秉承的安全理念為“質量、環(huán)境、職業(yè)健康”安全體系，雖然該體系遵循“安全第一”的方針，始終還是貫徹執(zhí)行“質量為主”的施工理念。在對自身的安全體系貫徹不夠。
隨著國內多行業(yè)引進國外最先進“健康、安全、環(huán)境”即“HSE”管理理論后，項目的建設過程中，對安全的重視程度達到質的飛躍。如一個化工廠的建設，專門聘請安全管理團隊對現(xiàn)場施工進行安全管理，每天參與施工人員近3萬人，施工期間平均每年導致人員傷亡才1人次。專業(yè)安全管理團隊也使得安全文明施工管理更加合理化和科學化，也使得人們對安全的認識達到一種新的高度。特別是在全民提倡營造和諧社會的環(huán)境里，人類物質文明發(fā)展到一定的程度，要求精神文明要不斷得到提升，施工現(xiàn)場的安全文明施工管理理念得不斷的提升。
3.2 安全的教育力度需加強
在教育力度方面，應出傳統(tǒng)的安全理念中走出來；從成果質量好，安全人人都懂的觀念中解放出來。
首先，加強管理人員的安全教育。應從單位領導開始進行自我安全教育的培訓和學習，并把學習的心得和體會與員工進行交流，從而達到理論與實踐相結合，把安全生產的理念貫穿在每個人心中。同時，單位需經常組織安全文明施工方面的知識交流會，讓全體員工參與談論和發(fā)表意見，讓每一個員工都理解什么是安全并真正的懂安全，從尊重安全的角度參與到現(xiàn)場的管理中。
其次，加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。真正執(zhí)行安全的是現(xiàn)場的所有作業(yè)人員，只有讓現(xiàn)場作業(yè)人員在安全上有了科學的認識后，才會改變現(xiàn)場習慣性違章，以及不遵守科學的安全施工方面，這樣就降低了施工中的各種風險。
在安全管理中，要學會所有風險均從源頭進行控制，才能減少現(xiàn)場作業(yè)人員的傷害，單位和作業(yè)人員都達到雙贏的局面。
3.3 如何控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生
當今社會已進入了和諧發(fā)展的社會，施工作業(yè)人員素質不高，以及工期短，導致施工現(xiàn)場安全管理受到了嚴重的挑戰(zhàn)，擺在現(xiàn)場安全管理人員面前的問題是如何控制好進度和安全生產之間的矛盾問題。
首先，提升安全人員自身的業(yè)務學習的同時，要求掌握現(xiàn)場施工的各種技術。只有正確的、科學掌握各種施工技術后，才會把技術與安全集于一體，才能合理的控制施工進度、安全、質量等一體的管理措施。
其次，現(xiàn)場安全文明施工管理，首先得學會“行為安全觀察與溝通管理”的基本知識。從單位領導至現(xiàn)場施工工人間對安全文明施工達到心與心的溝通和交流，才能更好地杜絕安全事故的發(fā)生。
3.4 安全文明施工責任制定的落實
在人員管理機制上，為使工程合理和有序的開展下去，必須對安全人員的合理進行投入，并進行合理職責劃分，才能更科學、更合理的管理好現(xiàn)場的文明施工。
在現(xiàn)場文明施工管理上，要求執(zhí)行“屬地管理”體系，要求從管理人員到現(xiàn)場施工作業(yè)人員管理好所在區(qū)域的安全文明施工方面的各項工作，當進行交叉作業(yè)時就更能落實管理的責任主體，從而避免或減少安全事故的發(fā)生。
4 結語
總之，地勘行業(yè)只有加大對安全教育的投入，加強現(xiàn)場安全文明施工管理，營造一個安全文明生產的和諧環(huán)境，大力執(zhí)行安全生產責任制。只有提高全員的安全意識，才能改善目前地勘行業(yè)的安全生產狀況，做到安全生產標本兼治，重在治本，才能促進地勘行業(yè)健康、和諧的發(fā)展。
參考文獻：
[1]王道斌.地質勘探安全生產對策探討.中國科技博覽，2009（28）.
關鍵字: 水利工程; 施工安全; 問題;措施
Abstract: Water conservancy project construction safety management is an important part of project management, for the safety of construction personnel, it have important influence and construction quality, only to ensure the safety of construction, to ensure the smooth progress of the construction, in order to ensure the quality of the project. In this paper, the problems existing in the safety management put forward the concrete implementation scheme of safe and civilized construction management.
Key words: water conservancy project; construction safety; problems; measures
中圖分類號：TV5
前言：近年來隨著水利工程建設的不斷發(fā)展,工程規(guī)模的不斷擴大,水利工程施工過程中的安全事故也頻繁發(fā)生。安全事故的發(fā)生不但影響了正常的施工進度,為施工企業(yè)造成重大的經濟損失,更為嚴重的影響是極大威脅到了施工人員的生命財產安全。要做好施工安全管理工作，就需要建立施工安全制度、做好施工統(tǒng)計分析，按照嚴格的施工要求和標準執(zhí)行施工。為此必須加強水利工程施工過程中的安全管理,盡量避免安全事故發(fā)生,為水利工程建設的順利開展營造良好的外部環(huán)境。
一、在安全管理方面存在的問題
1.水利工程文明工地評選以業(yè)主牽頭,參建各方參與,施工單位并未增加投入,在評為文明工地以后沒有任何激勵機制,因此積極性不高。
2、安全管理人員配備方面
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設置上只在公司設置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，遠離城市，多數(shù)水利施工企業(yè)承接的水利工程不是跨區(qū)就是跨省，無形增加了水利安全監(jiān)督管理的難度，加上專職安全員的人數(shù)不夠，造成無法進行三級安全教育，加上施工現(xiàn)場安全教育工作流于形式，安全教育臺帳只是為了應付上級安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規(guī)程都未進行教育，多數(shù)單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，加上操作人員“習慣性”違章，施工現(xiàn)場安全管理人員對違章現(xiàn)象又熟視無睹，也是造成事故多發(fā)的一個原因。根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規(guī)定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業(yè)主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現(xiàn)場實際來看，多數(shù)施工現(xiàn)場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現(xiàn)場隨時進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了，即使發(fā)生了事故后，能否按《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》進行及時的上報、統(tǒng)計以及善后處理都成為問題。
3、在安全技術措施經費的投入方面
由于現(xiàn)在水利施工企業(yè)安全管理水平和生產規(guī)模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業(yè)改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據(jù)當?shù)厮袠I(yè)主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
二、安全文明水利工程施工管理實施方案
1．建立施工安全制度
對水利工程而已，由于其規(guī)模較大，施工人員較大，就決定了其管理的難度，為保證管理的順利進行，就需要建立施工安全制度。因為這樣才能建立統(tǒng)一組織職工進行安全生產活動的準則，才能更好的保障職工身體健康。如果沒有施工安全制度，那就意味著施工中就沒有準繩可依，這樣現(xiàn)場的施工和整個項目的運作就可能會出現(xiàn)混亂，最終導致事故發(fā)生。所以，必須建立和健全施工安全規(guī)章制度，做到、全施工、文明施工。其內容主要包括：第一建立安全組織，實行安全責任制；第二制定安全管理計劃；第三實行安全交底制度；第四加強安全教育；第五編制安全技術操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作；六進行安全檢查，特別對一些重點部位、重要部門、重點工種、重點季節(jié)的重點問題，要特別引起重視。發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時處理，消除不安全隱患；第七進行技術革新，實行安全獎懲制度。
2、嚴格過程控制,推行規(guī)范化管理標準化、規(guī)范化管理的前提是標準,但更重要的是通過嚴格的過程控制確保符合標準,以實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內容,并與經費掛鉤?，F(xiàn)行項目管理實踐中,施工單位在投標文件施工組織設計章節(jié)中對文明工地設施所作的承諾經常不能全部兌現(xiàn)。究其原因,既有合同不完善的一面,也有監(jiān)控不力的一面?！鞍踩拿魇┕せA設施項目”基本上都是總價項目,實施過程中監(jiān)理必須對照合同項目嚴格考核有無保質保量全部完成,否則該項報價應部分或全部不予計量支付。推行標準化、規(guī)范化管理,不僅要看初期投入、環(huán)境狀況,更要特別注重施工過程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進場以后,必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況對投標文件中的“安全文明施工過程控制項目”進一步細化后報監(jiān)理批準。監(jiān)理要制定針對性的檢查、考核細則報建設單位批準后實施。在動態(tài)檢查、考核的基礎上對相應子項費用分期支付,全部完成后結清。不滿足合同條件的不予支付。
3、推行激勵機制,全面提升管理水平。
試行安全文明施工風險基金制度,具體獎懲辦法由建設單位和施工單位簽訂。施工單位的現(xiàn)場項目經理部在取得第一次工程預付款時交納一定數(shù)額的安全文明施工保證金,建設單位從合同備用金中提取相等數(shù)額的安全文明施工獎金,合并組成安全文明施工風險基金由建設處專戶存儲。
4.抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預防，思想是關鍵。一是應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領導的責任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責任感，使每個人都明確：施工安全不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
三．結語：
水利工程施工安全管理涉及工程的施工進度、施工質量和施工人員的安全，對項目的整體運轉有著直接的影響對施工人員的安全，以及施工的質量有著重要的影響，是工程管理的重要組成部分。水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。因此施工管理單位必需要嚴格按照相關的技術標準和檢查標準，對施工項目進行全程的監(jiān)督和檢查，保證施工的安全。
參考文獻：
[1]呂中東.水利施工中的安全控制[J]．水利與建筑工程學報，2011年01期.
磚運輸合同范文1發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
經甲、乙雙方協(xié)商，甲方同意將砌體材料(空心磚,配磚)運輸工程交給乙方勞務分包，雙方根據(jù)國家有關法律規(guī)定，結合本工程具體情況，在平等自愿原則下，達成以下協(xié)議，訂立本合同：
一、工程概況
1、 工程名稱：重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園一期安置房B組團 #樓
2、 工程部位：
3、 工程地址：重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園
二、承包范圍及承包方式承包單價
(一)承包范圍及內容：
1、砌體材料(空心磚,配磚)運輸工程。
2、每層樓完工后的村料清理和回收利用(轉入下一施工層)，必須做到工完料盡場地清。
3、在施工過程中與其承包內容相關的管理費、安全文明施工費等。
4、樓層材料轉運,收集、堆碼到指定位置，總之在施工過程中不得發(fā)生與其承包內容相關的計時工。
5、文明施工按項目部要求必須達到文明工地水平，包括在施工過程中的施工區(qū)，生活區(qū)的各種檢查、整改、生活服務用工等文明施工用工。
(二)承包方式及單價
1、承包方式：承包勞務費、即甲方提供原材料和施工作業(yè)方案、大型設備(施工升降機,塔吊)。乙方組織相應技術勞動力、勞保用品由甲方提供。
2、承包單價
綜合包干單價:17元M (砌體完工實際收方量); 單價中已包含：質量、工期進度獎各1元/㎡，安全文明施工獎0.5元/㎡，材料節(jié)約獎0.5元/㎡。
3. 甲乙雙方約定綜合單價中，包含人工費、自帶工用具費：勞務管理費、安全文明施工費以及承包范圍內約定工作內容所需的費用(包含人工工資漲價風險)。
4. 承包范圍外所發(fā)生的計時工統(tǒng)一按平工 90 元/工日、技工120 元/工日計算。
三、工程質量
1.乙方自行組織施工人員，施工中必須按甲方要求規(guī)范施工。
2.乙方施工中運輸量必須滿足施工進度要求,否則在乙方勞務費中扣除500元/天。
3.在施工的過程中，乙方的施工力量不足，經甲方核定且二次提出整改達不到甲方要求，甲方有權單方面下令乙方該部分人員退場，由此產生的經濟損失由乙方全部負責。
4.乙方須遵守甲方制定的《勞務管理細則》，因乙方原因，造成建設單位、監(jiān)理單位及主管部門的罰款由乙方負責承擔。
四、工程進度
1.從乙方進場之日起，按項目部的月計劃和周計劃安排施工。
2.乙方必須嚴格按照甲方周進度計劃、月進度及階段進度計劃完成，否則甲方有權直接全部或部份扣除綜合包干單價中的進度獎(1元/㎡)。
五、安全文明施工管理
本工程安全文明施工按照文明工地標準要求實施。
1.乙方必須服從甲方的管理，遵守國家和地方相關法規(guī)及公司和項目部的一切規(guī)章制度。
2.甲方負責對乙方人員進行入場安全教育和安全交底，提供必需的安全防護用品。
3.甲方對乙方人員辦理團體意外保險的同時。
4.乙方在施工過程中發(fā)生安全事故，乙方獨立承擔民事及相關責任。甲方只對經濟損失按照雙方約定進行補償。其經濟補償約定如下：按發(fā)生的醫(yī)藥費、補助費及傷亡賠償費之和在3000元/人/次內(含3000元)，由乙方全部負責承擔;發(fā)生的醫(yī)藥費、補助費及傷亡賠償費之和在3000元/人/次以上的安全事故，其超過3000元部份甲方承擔該費用的70%，乙方承擔該費用的30%，同時乙方必須作好相關的事后安撫工作，不得對工程施工有任何影響。
5.乙方進入施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行甲方的文明施工管理要求，按JGJ59-99規(guī)定執(zhí)行，樓層的清理、材料清理、堆碼、場內文明施工等，費用已含在綜合包干單價內。因安全文明施工檢查造成工程停工，工程停工的直接損失全部由乙方承擔(如周轉材料租金、塔吊租金、管理費損失等)。
6.工完場清，樓層內，原材料堆場的所有周材、工器具和材料必須整齊堆放，亂丟亂放者每件按50-100元罰款。
7.若發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場內解大便每處每次按500元罰款，未佩戴安全帽或未系好安全帶者按100～500元/人處罰。宿舍內嚴禁用電爐、水烏龜、電飯煲、電炒鍋等大功率電器，否則沒收所用電器并處以100-500元/次罰款。
8.乙方操作工人違章操作，導致鋼管、扣件、木方、工具、等從高處墜落，每發(fā)生一次罰款500～1000元,造成直接經濟損失由乙方承擔。
9.乙方不得組織不適應高處作業(yè)者(心臟病、高血壓、癲癇病等)以及年齡在18周歲以下，60周歲以上的老少年入場施工。
10.私拿或是盜竊甲方材物的由甲方按所拿(盜)材物金額的200%罰款，并承擔相應的法律責任。
11.乙方人員若發(fā)生任何打架斗毆事件，產生的后果責任由乙方全部承擔，斗毆人員必須出場，并且處罰承包人1000～5000元/次。
12.乙方須遵守甲方制定的《勞務管理細則》及建設單位、監(jiān)理單位編制的《安全文明施工處罰條例》，因乙方原因，安全文明施工未達標造成建設單位、監(jiān)理單位及主管部門的罰款由乙方負責承擔。
13.本工程安全文明施工須按照文明工地標準執(zhí)行，乙方必須嚴格按照甲方文明施工工地要求執(zhí)行，否則甲方有權全部或部份扣除綜合包干單價中的安全文明施工獎(0.5元/㎡)。
六、費用結算及付款方式
1.費用結算：按月結算
即每月25日為結算日, 結算所完合格工程量80%, 次月15日內支付上月工程款80%、收方結算表需經甲方主辦工長、材料組、質安組、預算組及項目經理各方簽字后方能生效。
2.工程完工后一月內支付已辦理結算勞務費總額的100%。
七、雙方責任
1.甲方責任
(1)負責現(xiàn)場統(tǒng)一管理，負責主線定位放線。
(2)組織施工約定的主要建材、大型設備、周材，提供施工用水用電、Ⅰ-Ⅱ級電箱、Ⅲ配電箱等;Ⅲ配電箱后電線電纜由乙方提供。
(3)提供安全防護措施所需材料(鋼管、扣件、竹跳、木方)。
(4)負責按約定支付勞務費。
2.乙方責任
(1)組織施工隊伍進場，管理好勞動隊伍。
(2)負責輔線放線定位工作。
(3)負責提供約定手工工具等。
(4)按照文明工地的要求，負責場內安全、文明施工。
(5)按照合格工程要求，保質按期完成合同范圍內的所有工作內容。
(6)負責解決操作人員的工資。
(7)遵守甲方制定的各項規(guī)章制度及建設單位、監(jiān)理單位制定的相關規(guī)定約定。
八、其他約定
1.因乙方主要原因，施工質量達不到合同約定、安全文明施工不達標，進度達不到約定要求，甲方有權責令乙方無條件退場，解除合同。乙方接到指令后二天內須無條件退場，所作工程的勞務費扣除給甲方造成的直接損失后的剩余費用按照綜合包干單價的80%進行最終結算，甲方在15天內支付結算勞務費用給乙方。
2.若因乙方承包范圍內指定工作內容乙方不能全部完成時，在乙方部份人員未完全退場的情況下，甲方有權另行指派勞務隊伍進行施工，乙方無條件讓出工作面，且給甲方造成的損失由乙方承擔。
3.停工待料、停水停電、重大變更、政府規(guī)定等連續(xù)三天以上等情況工期順延，但所有上述情況不存在費用索賠，此費用已考慮在綜合包干單價中。
4.因建設方、甲方及其他分包方原因，需要乙方加快或放緩施工進度，乙方必須按照甲方指令進行施工，造成乙方加班加點或中途放走部分施工人員，乙方不得向甲方索賠，其費用已包含在綜合單價中。
九、違約責任
1.在合同履約中，甲、乙雙方發(fā)生爭議時協(xié)商解決、乙方不得停止施工且不得減少施工人員和施工力量，否則視為乙方違約。
2.因乙方原因達不到合同約定的要求，乙方須在合理期限內無償整改，產生的費用由乙方承擔。
3.乙方必須保證工程工期、安全文明施工，如甲方、建設單位或監(jiān)理單位例行檢查，發(fā)現(xiàn)乙方有重大安全隱患，乙方必須立即整改，否則由此造成甲方主管部門、建設單位及監(jiān)理單位對甲方的罰款全由乙方負責。
4.甲方按合同約定按時支付勞務費給乙方，乙方的操作工人不得以任何理由找甲方、建設單位或相關職能部門支付工資，若有該情況發(fā)生，甲方按20xx～5000元/次進行處罰乙方，且甲方有權從勞務費中直接支付該操作工人的人工工資，乙方不得有任何異議。
十、合同簽約地點
施工項目現(xiàn)場辦公室。
十一、爭議
發(fā)包人、承包人履行合同時發(fā)生爭議，先協(xié)商解決，若協(xié)商不成，可依法提起申訴。
十二、本合同一式貳份，甲方壹份，乙方壹份。雙方簽字后即刻生效，合同條款履行完畢后自動失效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
磚運輸合同范文2甲方：
乙方：
甲方織金縣第二中學學生食堂工程施工所需石材(即碎石、五眼砂、七眼砂)承包給乙方供應，經甲乙雙方本著平等自愿公平和誠實信用互利互惠原則共同協(xié)商一致，訂立本合同。
一、 承包內容：碎石、五眼砂、七眼砂
二、 供貨期限：甲方在該工程建設期間所需石料的時間范圍內。
三、 承包單價：本合同采用固定價，碎石運輸?shù)绞┕?0.00元/立方米(大寫：陸拾圓整/每立方米);五眼砂運輸?shù)绞┕?0.00元/立方米(大寫：柒拾圓整/每立方米);七眼砂運輸?shù)绞┕?0.00元/立方米(大寫：玖拾圓整/每立方米)。本單價含原材料成本、運輸費及其他相關本單價含原料成本、運輸費及其他相關費用。金額以甲方實購數(shù)量為準。
四、 質量及規(guī)格要求：質量符合國家標準，規(guī)格符合甲方要求：碎石規(guī)格￠1㎝-3㎝，砂為五眼砂、七眼砂。如質量不符，甲方有權拒絕簽收，造成水泥往返損失乙方負責。并全部承擔甲方損失。
五、數(shù)量及要求：
(1)乙方材料運輸致甲方指定場地后，經甲方管理人員現(xiàn)場如實收方計量，如果在甲方在收方過程中，發(fā)現(xiàn)乙方方量不足時，當天同一輛車均以此計算方量，因此而產生的糾紛由乙方負責解決。
(2)供貨時間和數(shù)量按甲方每天通知為準。乙方在供貨的過程中，服從甲方工作調度并按甲方指定的地點卸貨，保證及時按量供應甲方所需石料。乙方不得因材料的供給而影響甲方的施工進度，由此造成的經濟損失由乙方負責。
四、 安全要求：乙方在材料運輸過程中，車輛及相關人員安全由乙方全面負責。
七、付款方式： 如織金縣教育局不能按時撥付進度款，甲、乙雙方共同協(xié)商解決，乙方不得堵塞施工道路和聚眾鬧事，如乙方堵塞施工道路和聚眾鬧事給甲方造成損失全由乙方負責。
八、雙方應嚴格遵守合同規(guī)定，如一方違約，賠償對方違約金10000.0元(一萬圓整)。
本合同簽字之日起生效。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份未見事宜，甲乙雙方共同協(xié)商。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
磚運輸合同范文3托運方： (以下簡稱甲方)
承運方： (以下簡稱乙方)
本著對企業(yè)負責，搞活流通，降低運輸成本，經甲、乙雙方友好協(xié)商，按照平等、互利、協(xié)商一致，等價有償?shù)脑瓌t，為明確責任和保障雙方合法權益，特簽定本運輸合同，并共同信守下列條款：
一、貨物名稱：
二、運輸方式：采用公路運輸、運輸車輛由乙方統(tǒng)一調度;
三、運輸范圍：出湖南常德運到全國各地;
四、運輸質量及安全要求：
1、甲方必須按運輸要求辦理好每批貨物稅務手續(xù)及安全運輸手續(xù);
2、乙方負責按甲方指定的時間、地點、數(shù)量裝貨，并將貨物安全、及時、數(shù)量準確地運送到甲方指定地點及分為卸貨簽收;
3、運輸途中必須保持貨物完好，如發(fā)生交通事故造成貨物遺失、貨損缺件均由乙方按甲方的銷售負責賠償;
4、乙方運輸危險貨物時必須按照危貨運輸規(guī)則要求進行;
5、道路上發(fā)生的事故，須由乙方負責處理;
6、乙方安排車輛裝貨體積必須準確，確保按要求安排貨車，貨車必須保持車廂整潔，干燥及性能良好。
五、運費結算時間及方式:
1、運費價格：根據(jù)路途遠近當次定價;
2、憑簽收單在簽收貨物后當次結算，以現(xiàn)金支付;
六、運輸合同的有效時限，從20xx年6月1日至20xx年6月1日止;
七、本合同共二頁一式二份，由甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
關鍵詞：開發(fā)項目；工程策劃；總平面；建設單位
古人云：“謀定而后動”，亦指任何事情都需要事前籌策的重要性。地產項目開發(fā)有資金密集、施工期長、建設環(huán)節(jié)多而且復雜的特點。同時受政策調控、市場競爭等因素制約，存在比較多的不確定性和相對較高的風險。因此地產項目開發(fā)更需要進行全方位的銷售、研發(fā)和工程管理等統(tǒng)籌策劃。目前，地產項目開發(fā)過程中的銷售策劃、產品研發(fā)已經得到普遍的重視，而對地產項目開發(fā)中工程管控的研究和制度化尚顯不足。
近年一些知名的地產開發(fā)公司在工程管理方面已形成了一定的工程管理體系，其中不乏有“特色”和“亮點”的經驗，非常值得在我們在項目開發(fā)過程中就予以借鑒。
1.工程管理策劃作用
為促進工程質量、成本、進度、安全文明施工等工程管控目標的實現(xiàn)。進行工程管理策劃，而對工程進度、質量、成本等因素進行綜合考慮和統(tǒng)一安排。
進行工程管理策劃，可從工程管理角度對分期分區(qū)劃分、施工圖出圖順序、選材定樣時間和建筑、結構、安裝形式選擇提出具體要求，促使建筑設計能夠更好地滿足項目發(fā)展總目標的要求。
進行工程管理策劃，可從工程管理角度對工程標段劃分、工程分判（是指標的物的分解和合作方的選定）和甲供材采購、工程成本控制等合約管理方面提出具體要求，促使建安成本管理能夠更好地滿足項目成本控制總目標的要求。
工程管理策劃，應從工程角度對銷售區(qū)的部位、分期開盤銷售、銷售貨值等限制提出建議，促使營銷計劃能更好地滿足開發(fā)公司銷售指標要求。
進行工程管理策劃，可使施工各階段的總平面布置更加合理、有序，為施工期間安全文明管理奠定基礎，使項目工程質量管理目標能在工程項目管理全過程中得到更好落實，使項目開發(fā)進度能按照公司總體進度目標全面如期推進。
2.工程管理策劃時間及適用范圍
在《項目規(guī)劃設計方案》經過公司內部評審和政府規(guī)劃主管部門審批完成后，項目公司應根據(jù)《項目定位報告》、《規(guī)劃設計方案》等項目文件，對項目開發(fā)過程中的工程管理內容進行總體策劃，編制《項目工程管理策劃報告》。
3.工程管理策劃內容及相互關系
工程管理策劃包括總平面布置、工程進度、工程質量、工程成本、安全文明施工、項目公司架構及運作模式、公司內外關系協(xié)調等策劃內容。工程質量、進度、成本三者之間是對立統(tǒng)一的關系。成功的工程項目管理必須在質量、進度、成本三者之間取得平衡。因此工程管理策劃中的總平面策劃、進度管理策劃、質量管理策劃、安全文明施工管理策劃等主要內容之間應相互聯(lián)系、相互制約。具體地說，工程建設的進度、安全文明管理策劃是總平面策劃的主要依據(jù)，各階段總平面布置也是工程進度管理、質量管理和安全文明施工管理相關內容的體現(xiàn)。
4.《項目工程管理策劃報告》的核心內容：《總平面管理策劃》
4.1總平面管理策劃概念
總平面管理策劃是在設計方案及營銷針對項目分期開發(fā)意見基本確定的前提下，以施工總平面規(guī)劃為依據(jù)，建設單位項目公司根據(jù)項目開發(fā)進度，分階段對施工總平面布置進行調整、補充和修改，明確總包單位分區(qū)、土方平衡、臨時施工道路組織、施工順序等內容，以作為本項目合約策劃及現(xiàn)場工程管理的重要依據(jù)。簡單概括，總平面管理策劃是從建設單位工程管理的角度進行項目的施工總平面規(guī)劃，區(qū)別于施工組織設計中的施工總平面布置。
4.2總平面管理策劃作用
總平面管理策劃是工程管理策劃最重要的內容之一。合理、前瞻性強的總平面管理策劃可以有效地降低項目成本，保證項目開發(fā)進度?？偲矫婀芾聿邉澴饔镁唧w體現(xiàn)為：
4.2.1 前期規(guī)劃，事前溝通，利于建設單位各部門梳理思路，形成共識
地產項目開發(fā)過程中，甲方工程管理提前介入非常必要，通過項目總平面策劃，與研發(fā)、銷售、成本等部門事前溝通，對工程的施工步驟、交通組織等形成共識，利于各職能部門及時有效相互配合。
4.2.2 作為合約規(guī)劃的重要依據(jù)，可以有效地控制成本
總平面策劃中的內容基本都與工程成本有關，這些內容要在相應的合同條款上體現(xiàn)。如：臨時施工道路、材料堆場、機械布置等內容應作為總包單位招標的依據(jù)。在招標時明確與造價相關的條款內容，可以有效減少施工過程中的措施費變更，便于控制成本；總包單位分區(qū)、土方平衡調配、施工工序穿插等內容對合約規(guī)劃起重要的指導作用。同時，總平面管理策劃也是后續(xù)進度策劃、質量策劃、安全文明施工策劃的基礎。
4.2.3 作為現(xiàn)場安全文明管理的重要依據(jù)
總平面管理策劃作為總包合同的附件，明確雨、污排放方式、沉砂池、排水溝具體做法等安全文明措施，以上內容總包單位均在措施費清單內逐項報價，建設單位要求總包單位落實安全文明措施時，既有具體項目、做法又有相應清單造價，具有較強的執(zhí)行力。
5.結束語
安全資料是按安全管理、文明施工、腳手架工程、機械及臨時用電這幾大部份來檢查。
首先來說說安全管理部分：在安全管理的資料中我們首先要理清管理的架構，要明白安全生產責任。做好班組的目標分解，在班組的目標分解中每個班組分解的目標指數(shù)總和應和項目部的目標指數(shù)相符合。安全責任目標的分解要按各階段來分解，切忌不能把所有的階段同時分解。在安全技術交底部分要做到特種工持證簽字，所有接受交底的人員都應本人自己簽字。在安全管理的資料檢查中會著重看安全檢查部分和特種工部分，所以安全檢查要做好每階段的評價表、打分表、每月的打分表、每月的公司檢查記錄、每周的項目部檢查記錄，在所有檢查中的安全隱患和整改措施都應體現(xiàn)到安全日志及班前活動記錄中去。特種工作業(yè)人員證件，因特種作業(yè)人員的工作有很大的危險性，所以特種作業(yè)人員一定要經過培訓并考核證件，這樣也是為保證工人的安全和我單位的做好安全的保障，所以一定要保證特種工證件的真?zhèn)?，同時各單位檢查最重要也是檢查特種作業(yè)人員證件。作為資料員一定要嚴格把好這關，不能讓全公司的努力隨著一個假證付之東流。
在來說說文明施工部分：安全文明施工費的計劃方案（需要報審）、安全文明措施費用的使用計劃，要具有合理性，真實性，保證每部位每工序都不能落下，使用記錄、票據(jù)（復印件即可）、領用登記都要做好，還要大致明白文明施工費使用到什么地方。因食堂是工人就餐的地方一定要做好廚房的衛(wèi)生，為保障工人的身體健康，所有廚房工作人員必須要持健康證，辦理食堂衛(wèi)生許可證，在食堂最顯眼的位置把衛(wèi)生許可證掛上。
腳手架的部分：腳手架要做垂直度觀測，要做到分層段驗收，在驗收中要填寫實測、實量的數(shù)據(jù)。還要看好工地實際中有沒有這一項，不要盲目的全填或是跟著感覺走。還要多看腳手架規(guī)范，根據(jù)規(guī)范要求填寫。
機械及臨時用電：這一部分也是個重中之重的部分，首先要按現(xiàn)場實際情況把各項相關的方案編制好，在方案中要繪制配電、接線、重復接地圖等，最少不能少于4幅圖。要做好每月的各項用電的測試記錄、機械的維修保養(yǎng)記錄，每次塔吊頂升或施工電梯加節(jié)都要填寫蓋章。
我總結了幾點；一、要“知”：要知道當前規(guī)范的版本及內容，要知道我們需要做哪些資料，要知道什么位置要填實測實量的數(shù)據(jù)、什么位置填“符合要求”，要知道哪份資料或是哪張表在什么幾冊及部分等；
二、要“細”：要把資料做到很全、很細，要細致檢查并發(fā)現(xiàn)每一個問題；
三、要“真”：要真實的體現(xiàn)安全管理的水平，文明施工的效果。
建設工程創(chuàng)優(yōu)，可以提高建設工程的質量，提升產品品質和樹立企業(yè)品牌信譽；可以提高建筑企業(yè)的項目管理水平，培育一支綜合素質過硬的項目施工管理團隊和一批經濟技術管理人才；可以提升企業(yè)、項目負責人在建筑行業(yè)中的聲譽品牌和競爭力。同時，企業(yè)可以通過評比創(chuàng)優(yōu)成果、展示交流、企業(yè)內部推廣和市場營銷，以期全面提高企業(yè)產品質量和市場占有量。
關鍵詞：創(chuàng)優(yōu)文化目標創(chuàng)優(yōu)責任體系策劃資料評比樣板引路創(chuàng)優(yōu)活動對標競賽市場營銷
下面我結合近幾年的工程實踐，淺談建筑企業(yè)如何做好工程創(chuàng)優(yōu)工作。
一、企業(yè)如何做好工程創(chuàng)優(yōu)
（一）構建創(chuàng)優(yōu)文化
創(chuàng)優(yōu)的首要工作是要構建創(chuàng)優(yōu)文化，企業(yè)和員工應從科學發(fā)展觀的高度認識到工程創(chuàng)優(yōu)是樹立企業(yè)品牌聲譽、企業(yè)長期生存發(fā)展的必經之路，并樹立起“每建必優(yōu)”的創(chuàng)優(yōu)理念和決心，理解公司的創(chuàng)優(yōu)指標和要求。
（二）確立創(chuàng)優(yōu)目標
在工程承接過程中，應進行調查摸底，凡法定建設程序、工程規(guī)模達標，建設單位有創(chuàng)優(yōu)意愿的，應先組織公司內外專家論證，確定是否具備創(chuàng)優(yōu)實施條件和確定創(chuàng)優(yōu)目標（市優(yōu)、省優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)）。
確定了創(chuàng)優(yōu)目標，在施工承包合同談判期間或開工初期，應考慮洽談工程創(chuàng)優(yōu)實施事宜。
（三）建立創(chuàng)優(yōu)責任體系
工程創(chuàng)優(yōu)要建立創(chuàng)優(yōu)責任體系。從企業(yè)到項目部，應建立創(chuàng)優(yōu)目標責任制度，把創(chuàng)優(yōu)目標分解到每一個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)制定相應的措施，把措施、職責落實到每一個部門和每一個人，建立起全員參與、部門保證的創(chuàng)優(yōu)責任體系。
下面從以下五個方面來簡單介紹：
1、質量創(chuàng)優(yōu)，建立質量保障體系。質量重于泰山，全面的質量管理是以人為首要素，所以提高全員的工作質量是創(chuàng)優(yōu)活動的基礎。企業(yè)應通過企業(yè)和項目部兩級部門，組織相關人員參與質量、安全方面的技術標準培訓，提高項目管理人員對施工和質量驗收技術水平，提高全員安全意識和項目資料編制、管理能力。同時有針對性地加強創(chuàng)優(yōu)培訓工作，使員工清楚優(yōu)質工程評定與考核辦法，掌握考核專家現(xiàn)場查驗項目和熟悉申報程序、資料提交等要求，分解質量創(chuàng)優(yōu)考核項目，成立QC和迎檢小組，從嚴管理和要求，提高工序質量和迎檢水平，進而提高工程整體的實體質量。
2、安全文明施工創(chuàng)優(yōu)，建立安全文明保障體系。首先要落實安全防護、文明施工措施費用，保證安全創(chuàng)優(yōu)經費；同時加強安全防護、文明施工措施費使用監(jiān)管工作，確保能?？顚Ｓ?。其次是編制安全創(chuàng)優(yōu)措施方案，配足執(zhí)行落實、監(jiān)督檢查相關方案的人員，確保施工現(xiàn)場安全防護、文明施工能滿足規(guī)范和各級組織、領導、檢查機構考核要求。
3、建立工程創(chuàng)優(yōu)考核獎懲制度，形成工程創(chuàng)優(yōu)激勵機制，以工程創(chuàng)優(yōu)（市優(yōu)、省優(yōu)、部優(yōu)、國優(yōu)）為最終目的，簽訂創(chuàng)優(yōu)目標責任協(xié)議，制定創(chuàng)優(yōu)目標責任激勵措施，出臺具體的考核獎懲辦法，加強對項目部和項目管理團隊的考核；加強考核對象管理，細化崗位責任和創(chuàng)優(yōu)目標責任，以崗位是否履職定獎罰，以目標責任完成情況定獎罰；同時做好創(chuàng)優(yōu)宣傳，使創(chuàng)優(yōu)獎懲公開、透明。
4、加強項目施工管理團隊監(jiān)控和管理，執(zhí)行承包經營目標責任風險抵押金制度。加強公司創(chuàng)優(yōu)工作控管力度；加強對項目部的施工過程進行監(jiān)督和服務。對不服從企業(yè)“質量創(chuàng)優(yōu)”、“安全文明創(chuàng)優(yōu)”工作安排的項目施工管理團隊，公司和相關職能部門可采取經濟和行政措施制裁。項目部的質量、安全必須滿足規(guī)范要求，創(chuàng)優(yōu)工作必須跟著公司的創(chuàng)優(yōu)思路走，真正做到企業(yè)和項目兩級共同把創(chuàng)優(yōu)工作做好。
5、加強勞務管理，保障農民工工資及時發(fā)放。企業(yè)和項目部應有嚴格的勞務管理制度和財務管理制度；嚴格勞務協(xié)作隊伍的財務管理，嚴肅農民工的工資發(fā)放，嚴禁拖欠或克扣農民工工資，保障農民工的合法權益。
（四）創(chuàng)優(yōu)工作，策劃先行，及時交底
對于已確定創(chuàng)優(yōu)目標的工程，應在開工前，及時編制創(chuàng)優(yōu)策劃，制定具體的細節(jié)措施。策劃要根據(jù)施工圖紙和實際場地編制，要有針對性和可操作性，并及時做好交底。公司應對創(chuàng)優(yōu)策劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，提供過程指導和考核。通過“創(chuàng)優(yōu)工作、策劃先行”等措施，可以從技術和管理上指導和管控后期的現(xiàn)場施工，做到事先有策劃，事中有檢查控制，確保創(chuàng)優(yōu)成功。
（五）開展“資料評比”活動
工程資料時項目管理的重要組成部分，企業(yè)應推行定期資料檢查、評比活動，加強對工程項目資料的管理，做到工程資料與工程進度同步，保管、存檔規(guī)范。
（六）堅持精細化管理、過程精品
各級管理人員只有自始至終把“質量第一，用戶至上”理念貫穿施工過程始終，嚴格履行崗位職責，執(zhí)行施工質量技術規(guī)范，堅持過程檢查和驗收。
（七）建立樣板引路制度，現(xiàn)場制作“質量、安全實體樣板”
施工現(xiàn)場可根據(jù)設計文件，在施工現(xiàn)場找一塊空地，建立鋼筋加工、模板安裝、腳手架、安全防護等檢驗批、分項工程實體樣本交底基地。借助經驗口述、書面要求、實體樣板展示、講解、培訓等措施，提高質量、安全技術交底效果，促進工人技能提升和工程施工質量提高。
（八）開展質量、安全創(chuàng)優(yōu)活動，加強活動的考核
積極開展質量月、安全月、安康杯、專項治理、技能競賽等形式多樣的創(chuàng)優(yōu)活動，通過質量安全創(chuàng)優(yōu)活動，提高管理人員和工人的質量安全意識，落實質量安全規(guī)范和相關管理制度，也是提升項目創(chuàng)優(yōu)工作的途經。
（九）開展項目爭先創(chuàng)優(yōu)對標競賽活動
通過企業(yè)行政指導，項目參與，參觀交流，QC公關，過程評比，亮點展示觀摩，考核激勵，經驗推廣，提煉企標、圖冊等一系列的措施，全面提高工程實體質量、安全、文明施工、資料等管理水平，促進企業(yè)的整體項目管理水平提高和創(chuàng)優(yōu)工作的可持續(xù)推進，為企業(yè)的“每建必優(yōu)”奠定基石。
（十）積極創(chuàng)優(yōu)，接受考察，開展營銷策略
企業(yè)應選定一個創(chuàng)優(yōu)工作做得最好的項目，嚴格要求，把現(xiàn)場質量、安全、文明施工等現(xiàn)場管理推向更高的高度；同時精心準備，采集素材，做好宣傳資料（可采用ppt、宣傳圖冊和宣傳視頻形式），待條件成熟時，積極邀請建設主管部門、（潛在的）建設單位考察，開展市場營銷活動。借考察契機，積極展示項目的創(chuàng)優(yōu)工作，項目的現(xiàn)場管理工作，特別是施工管理的亮點；以達到宣傳企業(yè)形象和企業(yè)品牌，認識新業(yè)主，結識老業(yè)主，拓展業(yè)務，擴占市場的目的；同時也借市場外部因素，反促企業(yè)自身質量、安全、文明施工工作。
二、建議
建筑施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工作十分重要，提高了產品質量和項目管理水平，同企業(yè)形象和市場經營息息相關。