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一、考核驗收內(nèi)容和范圍
各縣(市、區(qū))政府貫徹落實《關(guān)于在全市開展環(huán)境保護確保環(huán)境安全專項整治行動的通知》(府辦字〔2012〕194號)精神,開展本轄區(qū)內(nèi)造紙、醫(yī)藥化工、贛江及其五大支流水環(huán)境安全、生豬和水庫養(yǎng)殖、非煤礦山及尾礦庫、城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套建設(shè)專項整治情況,特別是對淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、落后產(chǎn)能的情況和違法企業(yè)關(guān)閉取締情況;各縣(市、區(qū))對驗收不合格的企業(yè),實行限時掛牌督辦情況;抽查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;建立長效管理機制情況。
二、考核驗收時間
2012年9月24日~9月26日。具體驗收考核時間由各驗收考核小組自定。
三、考核驗收標準(100分)
(一)組織開展情況(15分)
1、各縣(市、區(qū))成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實施方案情況(10分)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組(4分);制定了具體的實施方案(4分);及時報送實施方案(2分)。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組和未制定具體的實施方案不得分。
2、信息宣傳報道情況(5分)。利用新聞媒體進行專項整治行動報道(2分);編寫了專項整治行動工作簡報(3分),至少3期,每少1期扣1分。
(二)專項整治情況(85分)
1、各縣(市、區(qū))階段性材料、總結(jié)匯報材料情況(10分)。按時間節(jié)點報送階段性材料(5分),及時報送總結(jié)材料的得5分,未及時報送總結(jié)材料的得3分,未報送總結(jié)材料不得分(總結(jié)材料中應(yīng)體現(xiàn)調(diào)查摸排企業(yè)數(shù),關(guān)停到位企業(yè)數(shù),下達整改數(shù),整改到位數(shù),未整改到位應(yīng)說明原因)。
2、專項整治行動摸排建檔情況(10分)。建立了詳細檔案的得10分,建立了檔案但不全的得5分,未建立檔案的不得分。
3、六大專項整治情況(60分)。造紙行業(yè)污染專項整治情況(10分);醫(yī)藥化工行業(yè)污染整治情況(10分);贛江及支流水環(huán)境安全整治情況(10分);非煤礦山及尾礦庫專項整治情況(10分);生豬養(yǎng)殖和水庫養(yǎng)殖污染整治情況(10分);中心城區(qū)油煙、噪聲、污水及管網(wǎng)配套設(shè)施整治情況(10分)
6個專項整治行動由各牽頭部門負責制定具體的考核標準,重點突出整改、關(guān)停企業(yè)落實到位情況。
4、其他環(huán)境安全問題(5分)。存在污染整治死角、盲區(qū)和存在嚴重環(huán)境違法問題隱瞞不報的不得分。
在整治期間,出現(xiàn)環(huán)境安全事件的扣20分。
本轄區(qū)內(nèi)無造紙企業(yè),未開展造紙行業(yè)污染專項整治行動,其他五個專項整治行動每項分值為12分。
四、驗收考核方式
1、聽取當?shù)卣ぷ鲄R報。要求提供轄區(qū)內(nèi)開展六個專項整治行動書面總結(jié)報告,由驗收考核組帶回。
一、統(tǒng)一思想全行聯(lián)動
效能風暴行動是甘肅省第十二次黨代會作出的重大部署,是加強機關(guān)和干部作風JS、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措,對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快JS全面小康社會具有十分重要的意義。
6月20日,按照市委統(tǒng)一部署和安排,建行TS分行會議召開黨委擴大會議,安排部署開展效能風暴行動,成立了效能風暴行動推進領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、行長李晶偉任組長,其他行領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門負責人、支行行長任小組成員,小組下設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和檢查督導(dǎo)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室,主要負責與市效能風暴行動推進領(lǐng)導(dǎo)小組以及省分行效能風暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通與銜接,檢查督導(dǎo)辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察部,主要職責是對分行內(nèi)部效能風暴行動開展情況進行指導(dǎo)和督察。6月22日,建行TS分行再次召開全行員工大會,全面啟動以“五個攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)攬,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展”為目標,全面開展機關(guān)效能JS方面的“八項專項攻堅整治行動”,重點解決機關(guān)和干部作風效能方面的“十大突出問題”,進一步統(tǒng)一了全行員工的思想,提高了對效能風暴行動的認識,為行動第二階段(查找問題階段)的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、扎實推進務(wù)求實效
6月26日,效能風暴行動進入活動第二階段(查找問題階段),TS分行深入查找作風、效能、紀律等方面存在的突出問題,并對存在的問題逐條進行了類別梳理和根源剖析,針對查找出來的“五個方面”的問題,分行制定整改方案, (查字典 fanwen.chazidian.com) 明確了整改時限和整改責任。
()機關(guān)部門服務(wù)一線窗口的作風不夠扎實,存在浮于表面的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在會議布置的多,貫徹落實的少;批評處罰的多,指導(dǎo)幫扶的少。
()困難面前有推諉扯皮現(xiàn)象,個別員工在困難面前主觀能動性作用發(fā)揮不強,存在畏難情緒。
()會議質(zhì)量有待于持續(xù)改進,主要表現(xiàn)在會議安排統(tǒng)籌計劃不足,個別部門會議材料不夠精煉、會議發(fā)言冗長,一定程度上影響到一線網(wǎng)點外出營銷市場的時間。
()部分員工存在有令不行、有禁不止的問題;主要表現(xiàn)在一些員工工作紀律松散,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識不夠強。
()個別員工和部門大局觀念不強,為了局部的或個體利益,不能及時把思想統(tǒng)一到分行的工作部署上來,主要表現(xiàn)在績效工資發(fā)放,不能完全體現(xiàn)出業(yè)務(wù)處理流程以及聯(lián)動營銷產(chǎn)品價值鏈的貢獻度。
三、細化措施整章建制
效能風暴行動第三階段(工作推進階段),建行TS分行將全面落實今年重點任務(wù)和效能風暴行動整改方案。按照制定的整改方案明確的責任主體和整改期限,由行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及檢查督導(dǎo)辦公室聯(lián)戶進行定期不定期進行專項督查。同時,廣開言路,設(shè)立效能風暴行動信箱,暢通群眾反映渠道,廣泛收集群眾意見和建議。在建行TS分行內(nèi)部企業(yè)網(wǎng)站開辟專欄,對效能風暴行動問題整改落實好的部門和員工進行表彰獎勵,對動作慢、效率差,不能在規(guī)定時限內(nèi)解決的部門或員工進行網(wǎng)上暴曬,推動效能風暴行動扎實、有效、深入的開展。
省安委會對福州市政府進行預(yù)警通報
針對今年以來福州市較大事故多發(fā),較大事故數(shù)已到達2009年省政府下達給福州市政府9起的控制數(shù),重大事故發(fā)生1起,已超出省政府下達責任控制目標,近日省安委會對福州市政府進行預(yù)警通報,要求福州市政府對較大事故多發(fā)的問題要認真分析原因,采取有效措施:全面強化安全監(jiān)管,特別是要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重,嚴格落實《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任要求,結(jié)合開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,查找薄弱環(huán)節(jié)和各類隱患,全面落實道路交通安全各項工作,盡力遏制道路交通較大以上事故的發(fā)生。(省安監(jiān)局監(jiān)管二處)
福建省啟動3年培訓(xùn)3.27萬名船東、船長計劃
針對船東、船長責任不落實、安全防范意識差是造成海洋漁船安全事故發(fā)生的重要原因,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求,福建省海洋與漁業(yè)局安排將于2009年至2011年對全省3.27萬名海洋機動漁船船東、船長進行培訓(xùn)。其中,60馬力以上海洋捕撈機動漁船、漁業(yè)輔助船的船東、船長培訓(xùn)率將達到100%。培訓(xùn)內(nèi)容涉及漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和漁業(yè)生產(chǎn)安全管理規(guī)定及操作規(guī)范要求,船東、船長的漁業(yè)安全生產(chǎn)責任,海上漁業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故案例分析和警示教育等內(nèi)容。(省安監(jiān)局監(jiān)管二處)
省政府安委會第三督查組到南平督查汛期非煤礦山安全
日前,省政府安委會第三督查組一行分兩組深入延平區(qū)、順昌縣和政和縣開展汛期非煤礦山(尾礦庫)安全督查,其間共檢查5座尾礦庫、3家地采礦山、2家露采礦山和2座排土場。重點督查南平市非煤礦山“三項行動”開展落實情況、非煤礦山安全專項治理情況、非煤礦山整頓關(guān)閉情況及非煤礦山安全生產(chǎn)主體責任落實情況。省政府督查組在聽取當?shù)卣P(guān)于非煤礦山(尾礦庫)安全生產(chǎn)工作情況匯報后,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題及時向當?shù)卣参瘯M行了反饋,并對下階段非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了指導(dǎo)性意見和建議。(南平市安監(jiān)局)
省政府檢查組對海滄區(qū)消防專項整治工作進行檢查驗收
日前,省政府檢查組對海滄區(qū)易燃可燃裝修材料消防專項整治工作進行檢查驗收。海滄消防大隊長陳思成作了專項整治工作匯報。長樂拉丁酒吧火災(zāi)事故后,海滄區(qū)政府及各有關(guān)部門全力以赴,迅速開展了公眾聚集場所消防安全嚴查整治專項行動,并將公眾聚集場所使用易燃可燃裝修材料專項整治擺在突出位置,共組成檢查組12個,檢查場所48家,消除火災(zāi)隱患65處,發(fā)出責令限期改正通知書18份,拆除可燃易燃裝修材料3處,實施行政處罰4起,罰款金額1.6萬元。省檢查組查閱了海滄區(qū)有關(guān)部門開展專項整治工作檔案臺帳,并實地抽查了12家公眾聚集場所開展易燃可燃裝修材料專項整治工作情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。(海滄區(qū)安監(jiān)局)
省安委會行政執(zhí)法交叉檢查組檢查鯉城區(qū)行政執(zhí)法工作
日前,省安委會行政執(zhí)法交叉檢查組蒞臨鯉城區(qū),檢查全區(qū)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。檢查組肯定了鯉城區(qū)行政執(zhí)法工作創(chuàng)新、扎實、有效:一是組織機構(gòu)完善,區(qū)級及基層的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)得到進一步加強;二是各項執(zhí)法制度健全,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范:三是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,各類安全隱患得到有效消除。(鯉城區(qū)安監(jiān)局)
省公眾聚集場所消防安全專項工作檢查組到長樂檢查
日前,省公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項工作檢查組一行6人前往長樂市檢查指導(dǎo)消防工作。檢查組先在消防大隊聽取市政府陳增國副市長的工作匯報,隨后隨機抽查了該市25家公眾聚集場所。長樂市曾文雄副調(diào)研員及公安、消防、文體、工商、安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了匯報檢查。(長樂市安監(jiān)局)
漳州市召開安全生產(chǎn)新聞媒體座談會
日前,漳州市安監(jiān)局牽頭組織市公安局、經(jīng)貿(mào)委、交通局、建設(shè)局等10多個職能部門,與新華社、經(jīng)濟日報、法制日報、福建日報等20多家駐漳和本地新聞媒體記者面對面進行座談,圍繞“海西建設(shè),漳州先行,安全保障”主題,并對做好安全生產(chǎn)月宣傳報道工作進行探討交流。此次召開的新聞媒體座談會是漳州市安全生產(chǎn)月宣傳活動的一項創(chuàng)新之舉,旨在發(fā)揮新聞媒體的主陣地作用,進一步擴大安全教育宣傳面,持續(xù)營造有利于加快漳州安全發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍。(漳州市安監(jiān)局)
泉州市副市長帶隊到惠安具檢查“三年行動”落實情況
日前,泉州市副市長林伯前率市政府辦、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門負責人,對惠安縣開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動情況進行專項檢查。檢查組一行來到恒惠(科豐)鞋業(yè)有限公司,檢查了從原材料到成品的全部生產(chǎn)流程,并對倉庫原材料堆垛混亂、通道不暢,車間疏散指示標志不明,使用土制升降機等珊象提出了整改意見;隨后檢查組又到螺城鎮(zhèn)龍祥網(wǎng)吧(北關(guān)店),詳細查看疏散通道、消防設(shè)施,指出其應(yīng)急燈設(shè)置不合理及使用明火等問題。聽取惠安縣安全生產(chǎn)工作匯報后,林伯前指出,惠安縣在開展“三年行動”中雖取得一定的成效,但仍存在工作進展比較緩慢、安全等級評定標準把關(guān)不嚴等問題。強調(diào)下一階段“三年行動”要堅持標準,確保工作進度和質(zhì)量,縣級主管部門的復(fù)核要盡快跟上,同時要認真落實約束措施,狠抓隱患整改。(泉州市安監(jiān)局)
石獅市大力整治“三合一”企業(yè)
今年以來,石獅市安辦多次牽頭組織召開“三合一”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組整治工作會議,督促各鎮(zhèn)(街道)層層分解、落實整治責任,定期不定時開展“拉網(wǎng)式”檢查,并指定專人跟蹤整改。聯(lián)合市“三合一”整治辦對各鎮(zhèn)(街道)“三合一”企業(yè)整治情況進行督查。協(xié)調(diào)市直各職能部門定期不定時開展聯(lián)合執(zhí)法,對拒不整改、整改不到位的和回潮的“三合一”企業(yè)進行取締。目前全市共排查出135家“三合一”企業(yè),其中已完成整改78家,尚有57家正在整改當中,石獅市安辦正繼續(xù)督促各鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門加大整治力度,把回潮“三合一”企業(yè)全部消滅,切實消除“三合一”企業(yè)火災(zāi)隱患。(石獅市安監(jiān)局)
晉江市全面開展安全生產(chǎn)排查月活動
日前,晉江市政府制定出臺安全生產(chǎn)大排查工作方案,確定在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大排查。此次排查將以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”場所為重點,全面清理和整治生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患以及薄弱環(huán)節(jié)。分全面排查、隱患整改、督查驗收三個階段,采取由面到點的方式,由各鎮(zhèn)(街道)組織開展拉網(wǎng)式排查,并將難度大、情況復(fù)雜的重大安全隱患報市專項整治
牽頭單位聯(lián)動整治。代市長尤猛軍要求:一要做深做細,地毯式搜索,務(wù)必做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角;二要根據(jù)行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、部門,突出重點,發(fā)現(xiàn)問題堅決整改,三要落實整改措施,明確整治期限和責任人,確保安全生產(chǎn)。(晉江市安監(jiān)局)
龍巖市副市長到馬坑礦業(yè)公司召開現(xiàn)場辦公會
近日,龍巖市政府副市長溫錫浩帶領(lǐng)市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國土資源局、林業(yè)局和新羅區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)土地分局、曹溪鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),到馬坑礦業(yè)公司召開現(xiàn)場辦公會議。會議聽取了馬坑礦業(yè)關(guān)于安全隱患整改工作情況匯報,并就有關(guān)問題進行了研究。會議認為,馬坑礦業(yè)對安全整改高度重視,能夠圍繞省安監(jiān)局76號函提出的安全隱患,采取有力措施,進行積極整改,并收到了較好的成效。會議督促馬坑礦業(yè)盡快把安全隱患整改全部落實到位,并提出了三點具體要求。一是整改必須明確責任,責任必須落實到人,要建立獎懲機制,促進有關(guān)人員認真履職,抓好整改。二是整改措施要進一步量化、具體化,要及時足額安排整改資金,確保整改進度。三是整改工程必須確保質(zhì)量,不能留下新的隱患。(龍巖市安監(jiān)局)
邵武市與省危化品監(jiān)控中心在聯(lián)合舉辦?;坟撠熑伺嘤?xùn)班
日前,邵武市安監(jiān)局與福建省?;繁O(jiān)控中心聯(lián)合舉辦了危險化學(xué)品企業(yè)負責人和安全管理人員培訓(xùn)班,共有178人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)人員學(xué)習了國家有關(guān)法律法規(guī)、危險化學(xué)品條例、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及設(shè)備運行操作與維護保養(yǎng)時應(yīng)注意事項等。這一做法不但提高了危險化學(xué)品企業(yè)負責人和安全管理人員的安全意識,同時增強了理論知識和實際操作水平,有效地推進了邵武市危險化學(xué)品企業(yè)標準化進程。(邵武市安監(jiān)局)
松溪縣聯(lián)合開展公眾聚集場所消防安全檢查
近日,松溪縣組織消防、文體、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合對全縣歌舞廳等公眾聚集場所開展拉網(wǎng)式的消防安全大檢查,并對自動噴淋感應(yīng)系統(tǒng)進行實地演練。在檢查中,對發(fā)現(xiàn)安全隱患能立即整改的責成業(yè)主立即整改,對一時不能整改到位的下達了整改通知書,限期整改,對達不到安全要求、存在重大隱患的下達停業(yè)整改通知書。共查出安全隱患和問題56條,下達限期整改通知書7份,停業(yè)整改通知書1份。(松溪縣安監(jiān)局)
沙縣安全生產(chǎn)警示教育基地開展以來成效頗豐
沙縣黨員干部安全生產(chǎn)責任追究警示教育基地由縣安監(jiān)局牽頭,縣交警大隊、縣交通局、縣城建局、縣消防大隊聯(lián)合舉辦,投入近三萬元建設(shè)。展出內(nèi)容包括國務(wù)院302號令、福建省政府66號令、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、建筑、消防等安全生產(chǎn)的典型案例和照片。自2003年7月15日正式成立以來,共吸引了黨員、干部、學(xué)生、企業(yè)負責人、特種作業(yè)從業(yè)人員等4萬余人參觀學(xué)習,并收集觀后感26000余篇。除了固定展館之外,教育基地還設(shè)立了流動展館,深入廠礦、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民、學(xué)生、工廠職工開展安全生產(chǎn)警示教育,六年來在12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)利用趕集日巡回展出29次,受教育群眾達3萬余人。(沙縣安監(jiān)局)
一、組織機構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
二、職責分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責,專項行動職責分工如下:
污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案;負責制定專項行動督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負責與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項行動聯(lián)席會議制度,分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議,準備相關(guān)會議材料,協(xié)調(diào)解決難點問題,撰寫會議紀要;負責專項行動相關(guān)法制工作;組織審核修改專項檢查報告,工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作,負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題,負責撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿,準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料,負責收集并建立專項行動檔案。
開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。
局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動,及時報道進展情況,適時組織召開新聞會,通報查處情況。
三、主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護區(qū)整治
開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治,加強對*水庫、*水庫、*水庫(*環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網(wǎng)站,11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)(責任單位:開發(fā)科)。
檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設(shè)項目必須停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉,對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。
4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進行清理,消除其隱患。
(二)以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查,9月18日前報送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報告。
檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況,了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行,對于不正常運營污水處理設(shè)施,造成污染事數(shù)的且后果嚴重,要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況,重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。
4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊,負責*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況,確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況,重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況,防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。
各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告;負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報,查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康,群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達標的,一律停產(chǎn)整改。
檢查的步驟與內(nèi)容:
各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察,重點檢查地表水飲用水源保護區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場,重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治,嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴肅追究有關(guān)責任人員,對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改,限期消除隱患,關(guān)及時向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告;
⑷10月20日前報送重點流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。
四、督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關(guān)材料,建立檔案備查,接受市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作,加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。
一、統(tǒng)一思想,高度重視,確保認識準確到位
使全局人員充分認識此次專項整治的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感。同時,認真研究部署、貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項整治工作取得實效。
二、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作實效
為加強對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署,我局迅速成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了九個專業(yè)組(綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、食品整治組、綜合業(yè)務(wù)整治組、監(jiān)督檢驗組、特種設(shè)備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規(guī)貫徹組、行風效能監(jiān)督組),制定了《縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項整治方案》,按照定時間、定任務(wù)、定人員、定措施的“四定”要求,對專項整治要求、工作重點、工作目標任務(wù)、時間步驟、工作措施等進行了分解細化,明確了各自任務(wù),有力地保障了專項整治各項工作落到實處。
三、精心部署,扎實推進,確保完成工作目標
(一)普查建檔,夯實整治工作基礎(chǔ)
按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的普查登記。并結(jié)合我縣實際,重點抓緊抓好對豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關(guān)的小企業(yè)小作坊普查工作,同時摸清10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)。普查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準確高效,內(nèi)容真實客觀。在普查結(jié)束后,及時進行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實了堅實的基礎(chǔ)。通過普查,最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)為38家,食品加工小作坊4家,10類涉及人身健康安全的且列入此次監(jiān)管范圍的生產(chǎn)企業(yè)6家。
(二)積極宣傳,形成強勢輿論氛圍
專項整治以來,我局充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)重要精神,大力宣傳專項整治成果,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導(dǎo)消費。扎實開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動。公布投訴舉報電話,完善舉報投訴制度,召開會議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標語條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與專項整治行動的良好社會氛圍。同時安排專人對專項整治結(jié)果、重要批示、工作數(shù)據(jù)動態(tài)、案件查辦情況等信息及時進行上報。目前,我局共懸掛條幅20余條,印發(fā)宣傳材料1000多份,在《中國質(zhì)量報》等各級媒體上發(fā)表宣傳稿件近100余篇,刊登信息30多條。
(三)緊扣目標,整治工作已見成效
根據(jù)實施方案的要求,涉及質(zhì)監(jiān)部門職責的共3個100%整治目標,其中食品生產(chǎn)企業(yè)取證率為100%,食品小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書為100%,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案為100%。根據(jù)這一目標,我局通過大量細致的監(jiān)管工作,目標已提前100%完成目標任務(wù),整治工作已見成效:
1、食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證。我局通過幫扶服務(wù)、引導(dǎo)規(guī)范等多種形式,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,力保食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可證管理要求。目前,我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,取證38家,并按要求加帖了“QS”標志。確保了食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證這一工作目標的順利完成。
2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。為進一步擴大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍,在專項整治工作中,我局集中加大對“一證或一照”食品小企業(yè)的整治力度,通過對有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的食品小企業(yè)采取督促整改,及時告知申領(lǐng)證照,聯(lián)合有關(guān)職能部門集中查處,積極引導(dǎo)規(guī)范,幫助其建立相關(guān)質(zhì)量制度。經(jīng)督促整改,我縣符合條件的食品小作坊4家,目前已全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書。
3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案工作。我局深入開展了食品添加物質(zhì)備案工作,通過采取督促、上門服務(wù)等多種形式,進一步提高了備案工作的覆蓋率、準確性。2家添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均已取證,13家使用添加物質(zhì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已按規(guī)定要求進行了備案,備案率100%。
4、加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。我局通過強化日常巡查、專項抽查、專項整治等監(jiān)管措施。開展對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風險監(jiān)控。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業(yè)建立添加劑使用情況申報制度和回收食品處理情況申報制度,目前,共有13家企業(yè)制定了添加劑使用登記表,12家企業(yè)制定了回收食品處理登記表;切實從源頭上凈化產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。目前,我局已消除各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為,食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立回收食品登記銷毀制度
5、為提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全水平,我們根據(jù)《關(guān)于開展年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)食發(fā)〔〕47號)文件要求,出《關(guān)于開展年全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)技監(jiān)〔〕28)號文件,開展全縣食品企業(yè)抽查工作,并按計劃有效的開展了抽查工作,同時完成省級、市級監(jiān)督抽查及專項抽查任務(wù)。今年共抽取樣品100批次,合格88批,合格率為88%,其中飲用水行業(yè)通過整治,合格率從去年的75%上升到今年的100%。
6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家,其中已通過強制性產(chǎn)品認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家;通過生產(chǎn)許可證認證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家。在此過程中,我們認真開展監(jiān)督抽查工作。我局按照定期監(jiān)督抽查計劃嚴格對10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進行監(jiān)督抽查,檢驗結(jié)果顯示,獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率為100%。同時加大獲證企業(yè)監(jiān)督檢查力度,一是開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年審工作。我局協(xié)同市局在全縣范圍內(nèi)開展年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作。經(jīng)審查,我縣獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)均符合要求。二是我局還加大對其生產(chǎn)過程的檢查力度,重點檢查其生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定要求,是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
7、開展了特種設(shè)備專項整治工作。開展了起重機械設(shè)備專項整治和快開門式壓力容器專項整治工作,加強對重點行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備和有關(guān)人員治理力度,發(fā)出現(xiàn)場整改通知書90多份,整改了100多不符合安全技術(shù)要求的起重機械。特別是對食品生產(chǎn)企業(yè)中使用的特種設(shè)備進行了逐個核實,發(fā)放整改意見通知書20余份,要求業(yè)主對所存在的問題限期進行整改。對不符合安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,沒有整改價值的特種設(shè)備堅決予以報廢。進一步增強了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識。同時現(xiàn)場拆除3存在嚴重安全隱患的鍋爐類設(shè)備。
(四)打扶結(jié)合,探索長效監(jiān)管機制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中,我局整治、打假與幫扶工作相結(jié)合,努力探索長效監(jiān)管機制。
我們建立了執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢,加大對質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產(chǎn)品為重點的整治工作取得實效,于8月24日正式啟動食品安全攻堅戰(zhàn),在全縣范圍內(nèi)積極開展食品專項整治執(zhí)法行動。截止目前,共出動執(zhí)法人員2000余人次,檢查食品、10類生產(chǎn)企業(yè)等400余家,查處違法案件76起,立案5起,現(xiàn)場處罰2起,移交其他部門處理69起。
一是專項整治工作與名牌培育相結(jié)合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌,該局根據(jù)實際,研究制訂了切實可行的名牌培育計劃,并將橡塑行業(yè)、茶葉制品行業(yè)作為今年名牌培育質(zhì)量提升試點行業(yè)。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認證、計量保證確認、爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)、對申報名牌企業(yè)技術(shù)資料的梳理和審查等一系列扎實有效的工作,推進了名牌戰(zhàn)略的實施。今年,銀輪機械股份有限公司生產(chǎn)的機油冷卻器已被評為中國名牌產(chǎn)品,實現(xiàn)了縣中國名牌產(chǎn)品零的突破。二是與推進質(zhì)量安全市場準入工作相結(jié)合。通過召開會議,向企業(yè)講解國家的有關(guān)法律法規(guī)、申證的運作程序,發(fā)動引導(dǎo)企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時深入企業(yè),對車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試等進行指導(dǎo),幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程細則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時間內(nèi)達到許可證的審查標準要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產(chǎn)品取證過程中遇到資金、設(shè)備、環(huán)境改造、人員技術(shù)等方面的困難,我局主要領(lǐng)導(dǎo)積極幫助其爭取縣政府支持、向銀行聯(lián)系貸款事項、聯(lián)系豆制品專家解決技術(shù)設(shè)備等困難。通過努力,我縣已有2家豆制品加工企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證。三是與加強基層監(jiān)管力量建立長效監(jiān)管機制相結(jié)合。實行分片定責制,開展日常巡查,實行回收食品登記管理制度,開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動,加強食品安全信用體系建設(shè),制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,進一步完善長效監(jiān)管機制。四是積極創(chuàng)新思路,探索豆芽行業(yè)的有效監(jiān)管模式。在農(nóng)業(yè)局、工商局的幫助下,10余戶豆芽種植戶成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,極大地規(guī)范和控制了豆芽種植;工商局要求縣中心農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳,認真記錄產(chǎn)品的流向;我局要求豆制品、豆芽生產(chǎn)加工戶(有一定生產(chǎn)規(guī)模)做好進貨驗證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規(guī)范了我縣豆制品、豆芽行業(yè),極大地提高了這兩個行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,質(zhì)監(jiān)局對豆制品、豆芽進行了監(jiān)督抽查,所抽取的全部樣品合格,合格率達100%比6月份的合格率提高了近50%。
四、認真履職,加強協(xié)調(diào),確保整治辦工作有力度
作為縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,我局認真履行辦公室的職能,積極協(xié)調(diào)各成員單位落實各項整治任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項,及時向政府匯報專項整治工作進展情況,及時掌握各成員單位工作狀況,并做好收集、匯總、報送工作信息等工作。切實為推動全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利開展和取得實效而做出了自己應(yīng)有的努力。
一是積極匯報和溝通,爭取主動。在整治過程中,我們積極向縣政府匯報工作進展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等,對幾次督查情況及時進行匯報,爭取主動,使縣政府對專項整治工作有全面的了解和正確的指導(dǎo)。
二是細化職責,確保整治效果。為確保專項整治工作實效,地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣實施方案的要求,督促各條戰(zhàn)線按照專項整治五大任務(wù)十項目標任務(wù),細化監(jiān)管職責,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有措施,由于職責明確、措施得力,從而保證了整治工作實效。至此,全縣九個100%和1個95%的工作目標已全面完成。
三是建章立制,為整治工作奠定基礎(chǔ)。為確保專項整治工作的順利開展,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從抓制度建設(shè)入手,結(jié)合工作實際,先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《聯(lián)席會議制度》、《聯(lián)絡(luò)員制度》、《信息報送制度》、《聯(lián)合執(zhí)法制度》等一規(guī)則四制度,工作制度的建立,為專項整治工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證專項行動有序開展。
根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示要求,部署全山政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作。著眼“全過程推進公開、全方位回應(yīng)關(guān)切、全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全鏈條加強政務(wù)信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)”的目標,結(jié)合管委會各單位職能和重點工作任務(wù)分工,制定管委會政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作方案。明確全山重點工作任務(wù)內(nèi)容,并將專項行動重點工作任務(wù)進行分解,具體到各責任單位。
二、加強監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。
根據(jù)“六提六促”專項行動工作方案,督促各單位對照《中華人民共和國信息公開條例》、《風景區(qū)管委會政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作方案》中主要內(nèi)容,對照分解表,梳理本單位政府信息公開情況。
一是全面排查主動公開方面信息。
主動公開肺炎疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、六穩(wěn)六保等重點領(lǐng)域信息。保障疫情防控統(tǒng)籌和旅游經(jīng)濟發(fā)展信息公開,有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策及舉措信息公開。公開對口扶貧村幫扶情況信息、污染防治和防范化解重大風險信息。主動公開基礎(chǔ)信息。全面公開履職依據(jù)、機構(gòu)簡介、招考(聘)及錄(聘)用、財政預(yù)決算、政府集中采購、行政執(zhí)法信息公示、雙隨機一公開、建議提案辦理情況等信息。政策文件各要素齊全,提供文本下載功能。政府信息制作、獲取、保存、公開等相關(guān)流程,實行規(guī)范化操作。及時規(guī)范性文件制定、備案、清理結(jié)果信息。通過排查,個別單位補充精準扶貧情況、項目績效目標情況等信息,及時刪除涉及個人隱私信息,提高信息時效。公開決策和執(zhí)行公開信息。集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。
二是排查政策解讀方面。
做好三大攻堅戰(zhàn)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴大內(nèi)需、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策解讀材料的編寫和審核把關(guān),全面闡釋做好“六穩(wěn)”“六保”工作各項政策舉措,重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質(zhì)性內(nèi)容。解讀采取新聞會、主要負責人解讀、圖片解讀、動漫解讀等多種方式,注重解讀內(nèi)容全面。注重執(zhí)行政策文件、解讀材料、解讀方案三同步,并關(guān)聯(lián)相應(yīng)文件。重點解讀疫情防控宣傳、市場監(jiān)管、安全知識等內(nèi)容。新聞會召開前預(yù)告,及時回復(fù)社會關(guān)切問題。
三是排查政府信息公開工作年度報告方面。
年報內(nèi)容要素全面,重要數(shù)據(jù)準確,按照《條例》要求,及時,沒有與往年內(nèi)容類同、嚴重脫離工作實際、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題。
四是排查依申請公開方面。
2020年依申請公開截止今日共12件,均按照《省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》要求,及時答復(fù)無超期,按照申請人要求提供完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)。無涉及第三方利益。
五是排查政府信息公開平臺建設(shè)方面。
按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》要求,統(tǒng)一政府信息公開平臺名稱,統(tǒng)一格式。在線互動平臺在3個工作日內(nèi)完成回復(fù)。建立政務(wù)公開與管委會網(wǎng)站工作聯(lián)動配合機制,充分發(fā)揮管委會網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的重要作用,及時疫情防控、旅游管理、景區(qū)保護和發(fā)展等管委會政府信息,指引干部職工疫情期間有序開展工作,引導(dǎo)國內(nèi)外游客有序入園。
三、加強問題整改,促進“六提六促”專項行動常態(tài)化、長效化。
各單位對照《風景區(qū)管委會政務(wù)公開“六提六促”專項行動工作方案》,逐一梳理本單位信息,本單位“六提六促”問題清單,落實整改措施,明確整改結(jié)果和時限。
2019年以來,**街道市場監(jiān)督管理所結(jié)合“**”主題教育,積極開展整治食品藥品安全問題專項行動,嚴格按照***四個最嚴的重要指示,堅持以問題為導(dǎo)向,懲防并舉、綜合治理,堅決打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為,依法保護人民群眾“舌尖上的安全”?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作:
我所結(jié)合轄區(qū)實際情況,集中力量集中時間開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作,以食品加工小作坊和學(xué)校、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊的小食店為重點,著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經(jīng)營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售,經(jīng)營食品是否存在過期、變質(zhì)、三無食品等情況進行排查。截止目前為止,我所共出動執(zhí)法人員150人次,排查單位數(shù)52家,立案處罰1件。
二、保健食品專項整治工作:
我所執(zhí)法人員對轄區(qū)的保健食品經(jīng)營企業(yè)全覆蓋排查,包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位,做到監(jiān)管全面,不留死角。重點檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標簽標識、宣傳材料未經(jīng)批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執(zhí)法人員80人次,共檢查經(jīng)營主體30家次,未發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)。同時,針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴重,導(dǎo)致了公眾容易上當受騙等問題,我所把宣傳觸角向社區(qū)、老人活動區(qū)延伸,通過咨詢答疑、發(fā)放宣傳單等形式等形式,全面推進保健食品科普宣傳工作,共發(fā)放宣傳單150余份。
三、學(xué)校食品安全專項整治工作:
我所將學(xué)校食品安全專項整治工作與我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合,主要以學(xué)校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛(wèi)生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認真檢查。我所共出動執(zhí)法人員124人次,檢查學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂42家,檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查,進一步強化了學(xué)校食品安全主體責任,落實了學(xué)校食堂食品安全管理制度,提高了學(xué)校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
四、食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作:
為保障轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全,我所組織人員從食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)品溯源、檢測兩方面入手,重點對經(jīng)營戶主體責任意識不強,農(nóng)產(chǎn)品購進把關(guān)不嚴,存在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農(nóng)貿(mào)市場、新村農(nóng)貿(mào)市場2家農(nóng)貿(mào)市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為重點品種,著重查看食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的索證索票情況及進貨查驗情況。截至目前共出動執(zhí)法人員156人次,檢查業(yè)戶78家。同時,我所切實用好快檢手段,組織開展食品快檢進市場,2019年快檢食用農(nóng)產(chǎn)品達60批次。
下一步,**市場監(jiān)督管理所以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴格的執(zhí)法,進一步深入開展整治食品藥品領(lǐng)域安全問題行動,堅決守住民生法治底線,有力保障群眾“舌尖上的安全”。
市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合實施了清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆?,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織周密安排。
根據(jù)勞動保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統(tǒng)一部署要求,北京市勞動保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆勇?lián)席會議制度,由北京市勞動保障局局長張欣慶同志任召集人,并于2月10日召開了2007年度第一次工作協(xié)調(diào)會議。各部門集中研究分析了本市勞動力市場中違法違規(guī)行為的主要手法和特征,以及如何采取統(tǒng)一執(zhí)法行動,實施有力打擊的手段措施。同時針對各級各部門上報的難點問題,適時組成市級執(zhí)法小分隊,在相關(guān)區(qū)縣的協(xié)同配合下,對非法職業(yè)介紹活動實施重拳突擊。
五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ罚ň﹦谏缇桶l(fā)[2007]22號),要求各區(qū)縣相關(guān)部門對這項工作給予高度重視,結(jié)合實際抓緊制訂本區(qū)縣的行動實施方案,精心組織,周密安排,將工作任務(wù)層層分解落實到各個部門、各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到事事有人抓,層層有落實。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發(fā)了開展聯(lián)合執(zhí)法、專項整治行動的通知,要求本系統(tǒng)各級相關(guān)部門加強與勞動保障部門的協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮各部門職能作用,強力打擊勞動力市場中的各類違法活動。在2月17日召開的北京市勞動保障監(jiān)察工作會議上,勞動保障部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo),重點部署了實施清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆拥挠嘘P(guān)工作任務(wù),并提出了具體的要求。
二、全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動,綜合整治成效顯著。
按照全市的統(tǒng)一部署,各區(qū)縣、各部門對轄區(qū)內(nèi)非法職業(yè)介紹活動的情況進行了一次全面排查,摸清了清理整頓的對象和情況。2月23日,勞動保障、公安、人事、工商、城管監(jiān)察共同組織,各區(qū)縣、街道相關(guān)部門統(tǒng)一開展了清理整頓勞動力市場秩序?qū)m棃?zhí)法大檢查。統(tǒng)一行動日當天,北京市勞動保障局副局長宋豐景帶領(lǐng)市區(qū)街各相關(guān)部門執(zhí)法人員,對豐臺區(qū)反映非法職介活動猖獗的南曦大廈寫字樓實施重點突擊檢查,打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動戰(zhàn)果豐盛,綜合整治成效顯著。
截至3月20日,全市共出動勞動監(jiān)察執(zhí)法人員1304人次、檢查各類職業(yè)介紹機構(gòu)545家、依法取締非法職業(yè)介紹機構(gòu)133家、當場退還求職者求職費19600元、沒收非法所得6000元;對存在違法違規(guī)行為的20家職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)出責令改正通知書、下達勞動監(jiān)察詢問通知書200余份;行政處罰8家,處罰金額25000元。
朝陽公安分局通過群眾舉報線索,在松榆里御景園1號樓1F號,搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務(wù)工人員財物的犯罪團伙。經(jīng)查,劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業(yè)咨詢有限公司十里河分公司”為掩護與“北京億隆恒盛信息咨詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業(yè)管理中心”合伙,通過刊登招聘廣告,以高薪職位為誘餌騙取應(yīng)聘者保證金和服裝費?,F(xiàn)已核實事主30余人,并將劉國棟等14人刑事拘留。2007年2月17日,嫌疑人張宇(女,40歲,黑龍江省人)以在《手遞手》報紙上刊登招工信息為名,通過電話對求職者進行招,嫌疑人張宇在上門提供時,被海淀公安分局民警當場抓獲,現(xiàn)已將張宇治安拘留。專項行動中,全市公安部門共出動警力1900余人次,配合有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法50余次,檢查職業(yè)中介機構(gòu)1200余家,審查人員2000余人次,取締非法職業(yè)中介機構(gòu)160余家,處理各類違法犯罪人員30人(其中刑事拘留28人、治安拘留2人)。
工商部門充分發(fā)揮職能,對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)中介行政許可、非法從事職業(yè)中介活動的依據(jù)有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定予以查處,對超范圍經(jīng)營欺騙求職者的職業(yè)中介機構(gòu)做到,發(fā)現(xiàn)一戶,嚴厲查處一戶,決不姑息。專項行動期間,全市各級工商部門共出動工商執(zhí)法人員2415人次,車輛650臺次,查處取締非法職業(yè)中介機構(gòu)67戶,其中立案22戶、結(jié)案19戶,責令改正52戶;罰款22000元,沒收非法宣傳材料800份。
西城區(qū)和豐臺區(qū)分別針對轄區(qū)內(nèi)南禮士路和六里橋自發(fā)形成的勞動力交易場所,影響道路交通、社會治安和市容環(huán)境的突出問題,采取多部門集中研討、綜合治理的對策,通過加大宣傳教育力度,引導(dǎo)供需雙方到合法的職業(yè)介紹機構(gòu)招聘求職,同時在重點區(qū)域安裝監(jiān)測探頭,從勞動、公安、工商、城管等部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))抽調(diào)專人加強巡查,實施陣地控制,打擊違法犯罪活動。專項行動期間,共清理整頓自發(fā)勞動力交易場所20余處,勸阻疏導(dǎo)人員36000余人次;沒收招工小廣告2000余份,查處招工小廣告窩點8個。
三、加大媒體宣傳力度,保持整治高壓態(tài)勢。
在全市統(tǒng)一行動日當天,中央電視臺、北京電視臺、北京日報、北京晚報、北京青年報、北京勞動就業(yè)報等十余家新聞單位參加了專項執(zhí)法行動,對打擊非法職業(yè)介紹活動進行了全程跟蹤采訪報道,宣傳了清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆拥恼涡Ч鸬搅藢`法犯罪分子的震懾作用。
近年來,我市將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任,突出重點環(huán)節(jié),強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,健全長效節(jié)能機制,全市節(jié)能工作進展順利。2017年,我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量71.9萬噸,同比下降13.9%(比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸),超額完成煤炭消費控制目標。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強節(jié)能目標管理
一是分解落實節(jié)能目標任務(wù)。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點用能單位分別簽訂節(jié)能目標責任書,嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費總量控制方案》,將煤炭消費控制工作分解落實到鎮(zhèn)街和重點企業(yè),并納入年度節(jié)能目標考核。強化能耗數(shù)據(jù)分析,定期測算節(jié)能目標和煤炭削減任務(wù)完成進度,密切關(guān)注影響完成任務(wù)完成的重點因素和潛在障礙,及時落實有效措施。
二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。各重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度,按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業(yè)按要求設(shè)立了能源管理崗位,聘任了能源管理負責人,并在濰坊市經(jīng)信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設(shè),除“十三五”新增的3家重點用能企業(yè)外,有11家重點用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運行,其中9家企業(yè)通過能源管理體系評價,2家企業(yè)通過能源管理體系認證。組織重點用能企業(yè)開展能效對標活動,推進能源利用效率提高。
三是大力推進節(jié)能技術(shù)改造。進一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度,廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。中化弘潤多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設(shè)備節(jié)能改造項目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項目等預(yù)計可形成年節(jié)約1.2萬噸標準煤節(jié)能能力。
四是依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見》,組織對益能熱電、惠澤新材料、?;⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對中化弘潤、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察,對中聯(lián)水泥、中化弘潤和振興化工3家企業(yè)開展了能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)情況等節(jié)能專項監(jiān)察。
二、主要減煤措施
一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動,拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺,其中改電(氣)245臺,預(yù)計年減少工業(yè)煤炭消耗15萬噸。
二是實施節(jié)煤改造項目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目,可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右,預(yù)計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水,涉及供熱面積近40萬平方米,年可減少煤炭消費約1200噸。