時間：2023-03-03 15:54:22
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省扶貧開發(fā)局：
2018年，我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目由實施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期，在省農(nóng)發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省級各項目管理單位及早部署項目審查、下達(dá)批復(fù)；省項目辦高度重視項目實施督查、問題整改；兩市項目辦主動抓項目協(xié)調(diào)、各縣（區(qū)）項目辦及項目執(zhí)行單位主動抓項目具體實施，各項工作任務(wù)已按照年度計劃安排穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)和下一步重點工作安排報告如下：
一、2018年上半年各項工作完成情況
（一）全年項目投資概況
2018年度項目總投資約11273萬元，占整個項目總投資70812.7萬元的15.9%。按出資比例為IFAD貸款3804.2萬元、政府配套3552.8萬元(包含項目管理費708萬元)、銀行貸款1768萬元、合作社和農(nóng)戶自籌共計2148萬元。
（二）完成的主要工作
1.下達(dá)年度工作計劃與預(yù)算。1月初，我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目《2018年度工作計劃與預(yù)算》和《2018年度項目采購計劃》獲得國際農(nóng)發(fā)基金“不反對”意見。省項目辦以青農(nóng)扶辦〔2018〕2號文件下達(dá)了工作計劃。要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實第四次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度工作計劃與預(yù)算、采購計劃要求，抓緊編制2018年度項目實施方案、采購方案并報行業(yè)主管部門進行審批。
2.落實2018年度國內(nèi)配套資金。省項目辦根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金批準(zhǔn)的《2018年度工作計劃與預(yù)算》，積極同各省級項目主管部門進行溝通銜接，確定2018年度項目投資規(guī)模，落實國內(nèi)配套資金2770萬元（不包含各縣區(qū)歷年結(jié)余資金）。3月27日，省政府辦公廳以青政辦〔2018〕30號文件下達(dá)了國內(nèi)配套資金。
3.持續(xù)強化項目督查檢查。為保證各項目縣（區(qū)）項目實施各項工作有序開展、順利推進，省項目辦多次聯(lián)合各省級項目管理單位，赴各地區(qū)進行項目督查檢查。全面掌握項目建設(shè)情況，及時解決項目建設(shè)中存在的各類問題。今年3月27日至4月4日，省項目辦會同省水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等部門對我省2018年度國際農(nóng)發(fā)基金項目前期工作進行了全面檢查，對往年度項目遺留問題進行了排查，以青農(nóng)扶辦〔2018〕5號文件對檢查情況進行了通報并提出整改要求。6月，省扶貧開發(fā)局盛宗毅副局長帶隊，聯(lián)合省水利廳、農(nóng)牧廳再次對項目實施管理、財務(wù)提款報賬、項目檔案歸集等重點工作進行了督查，進一步推動各地各部門項目實施管理、提款報賬等工作，安排部署迎接2018年度國際農(nóng)發(fā)基金項目評估檢查團各項工作。
4.項目首款報賬順利完成。我省2018年度項目首筆報賬申請于2月14日由省財政廳正式向國際農(nóng)發(fā)基金總部提交，經(jīng)審查、批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)付等程序，3月13日報賬資金回補到賬，共歷時18個工作日。省項目辦主動配合省財政廳對各縣（區(qū)）提交的報賬資料實行了最高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審核，各類報賬資料進行了至少3次以上的審查、補充和完善，確保各類項目報賬信息完整、準(zhǔn)確、有效。經(jīng)國際農(nóng)發(fā)基金審核后，所有報賬資料一次性通過，各類報賬信息通過率100%，為項目資金順利回補打下了堅實的基礎(chǔ)。首筆報賬共申請資金2652524歐元，實際到賬資金2652524歐元，報賬資金到位率100%。項目報賬資金的到位，有效緩解了各項目縣（區(qū)）資金短缺的壓力，為全面完成國際農(nóng)發(fā)基金要求的年度提款報賬任務(wù)奠定良好開端，為各類項目順利實施提供了及時的資金保障。目前，即將實現(xiàn)向國際農(nóng)發(fā)基金的第二次報賬申請，報賬金額約5000萬元人民幣。
5.完成項目年度審計。根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項目建設(shè)的要求，省審計廳對我省國際農(nóng)發(fā)基金2017年度項目進行了審計，這是我省農(nóng)發(fā)項目按照外方規(guī)定接受的第二次年度審計。目前全部審計工作程序已完成，省項目辦已根據(jù)審計要求回復(fù)了征求意見，待正式審計報告送達(dá)后，立即開展相應(yīng)的整改工作。
6、開展中期調(diào)查評估。2018年我省項目將迎來國際農(nóng)發(fā)基金的中期評估。為做好中期評估各項工作，省項目辦下發(fā)了青農(nóng)扶辦〔2018〕7號文件，對中期調(diào)查、開展評估、迎接檢查等各項工作做了詳盡的安排部署，目前中期調(diào)查工作已全面開展。預(yù)計6月30日前，中期調(diào)查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告等工作能夠全部完成，按照國際農(nóng)發(fā)基金要求的時間節(jié)點，按時上報各類報告報表。
7.加強機構(gòu)能力建設(shè)。一是積極協(xié)調(diào)省財政廳落實了2018年度項目管理費128萬元；二是赴湖北省進行了中期評估考察學(xué)習(xí)；三是新聘用工作人員2名，進一步加強工作力量。
二、下一步重點工作安排
（一）繼續(xù)抓好項目實施管理
2018年，我省項目將由實施高峰期轉(zhuǎn)入精細(xì)管理期，除抓好各類項目實施外，還要開展提款報賬、贈款項目、金融服務(wù)等重點工作，任務(wù)比較繁重。下一步省項目辦將繼續(xù)抓好項目實施管理各項工作。一是抓好2018年度各類項目實施進度，確保按照年度計劃完成建設(shè)任務(wù)。二是對個別縣（區(qū)）以往年度未完成項目進行重點跟進，確保項目在2018年內(nèi)全面完成并實現(xiàn)提款報賬。
（二）做好項目年度檢查工作
國際農(nóng)發(fā)基金將于7月2日派出評估檢查團來青，對我省國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目進行中期評估和第三次年度檢查。為做好迎接評估檢查的各項準(zhǔn)備工作，省項目辦將充分征求各省級項目管理單位意見，及早安排部署，力爭2018年度檢查獲得“滿意”評價，繼續(xù)保持我省項目在國內(nèi)在建項目中的領(lǐng)先地位。一是認(rèn)真總結(jié)自2017年7月至今的項目進展情況，部署迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作，做好迎檢方案的制定；二是對照2017年項目檢查團同我省簽署的《備忘錄》，逐條逐項梳理工作開展情況，做好備忘錄各項行動計劃落實情況的歸納；三是結(jié)合6月的督查工作，督促各縣（區(qū)）項目辦及項目執(zhí)行單位著手對項目相關(guān)的文件、會議紀(jì)要、項目文本及批復(fù)、影像等重要文獻資料進行歸檔整理；四是要求各縣（區(qū)）項目辦銜接各執(zhí)行單位，確定本地區(qū)項目檢查地點、檢查路線、陪同人員等，特別做好各項目點的準(zhǔn)備工作。五是做好中期調(diào)查報告、中期評估報告、項目進度報告、監(jiān)測評價報告的完善，按時提交報告報表。六是根據(jù)同檢查團簽訂的《2018年度備忘錄》，提前部署各項工作、科學(xué)合理細(xì)化內(nèi)容、及時下達(dá)工作任務(wù)、抓好工作開展落實，確保項目實施管理各項工作有效推進。
（二）做好審計整改相關(guān)工作。
根據(jù)審計工作程序，省審計廳于近日將正式向國家審計署和國際農(nóng)發(fā)基金提交《2017年度項目審計報告》。省項目辦將根據(jù)《審計報告》中反映的情況和問題，積極主動做好各項整改工作，按照程序和時間要求，向省審計廳審計組和國際農(nóng)發(fā)基金北京辦事處報告整改情況。省項目辦將印發(fā)《審計報告》至各地各部門，要求認(rèn)真對照梳理存在的問題，及時加以整改，規(guī)范項目實施和管理。
（三）做好項目提款報賬工作
根據(jù)我省項目實際進度，力爭在2018年下半年能夠?qū)崿F(xiàn)兩次提款報賬工作，不僅完成國際農(nóng)發(fā)基金給我省下達(dá)的7000萬人民幣的報賬任務(wù)，更要爭取全年完成13000萬元人民幣的資金回補量，充分解決各縣（區(qū)）項目資金短缺的壓力。一是督查各縣（區(qū)）項目辦財務(wù)賬務(wù)處理情況；二是指導(dǎo)各縣（區(qū)）項目辦做好項目文件、資料、票據(jù)、憑證等報賬資料的收集工作；三是協(xié)調(diào)各省級項目管理單位，對各自“歸口管理”的項目執(zhí)行單位報賬進度給予更多關(guān)注和督促。
（四）做好年度計劃編制工作
根據(jù)國際農(nóng)發(fā)基金項目實施管理要求，省項目辦將在10月份組織各省級項目管理單位，各縣（區(qū)）項目辦、項目執(zhí)行單位開展2019年度工作計劃與預(yù)算、采購計劃的編制工作。省項目辦將提前謀劃、認(rèn)真研究、科學(xué)合理的制定2019年度的計劃。一是結(jié)合2018年項目執(zhí)行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，合理制定2019年度的項目實施內(nèi)容、規(guī)模、資金投入等；二是結(jié)合2018年項目采購執(zhí)行實際，在充分征求各省級項目管理單位和各縣（區(qū)）意見后，科學(xué)制定2019年度的項目采購方式；三是及早向國際農(nóng)發(fā)基金上報編制完善的計劃，在獲得“不反對”意見后，及時印發(fā)至各地各部門，為各地各部門提前做好2019年項目前期準(zhǔn)備提供依據(jù)。
根據(jù)市委市政府《2013年鎮(zhèn)（街道）、市級機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》文件精神，結(jié)合相關(guān)會議要求和農(nóng)林工作實際，現(xiàn)將《市2013年度平原綠化和森林資源保護工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
一、平原綠化工作考核
2013年度平原綠化工作考核實行100分制，考核范圍包括全市11個鎮(zhèn)（街道）和6個市級相關(guān)部門。
（一）對鎮(zhèn)、街道的考核
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入,得20分。
2.農(nóng)田林網(wǎng)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
3.經(jīng)濟林片林綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
4.城鎮(zhèn)綠化工作，考核分20分。完成年度建設(shè)任務(wù)，且質(zhì)量合格率95%以上的，得20分。未完成任務(wù)的酌情扣分，完成任務(wù)超額10％以上的加2分。
5.森林系列創(chuàng)建工作，考核分20分。完成年度市級森林村莊創(chuàng)建任務(wù)的，得20分。未完成創(chuàng)建任務(wù)的，每個扣5分；創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的，加5分；創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)的，加3分；創(chuàng)建省級森林村莊的，每個加1分。
（二）對相關(guān)部門的考核
被考核相關(guān)部門名單：建設(shè)局、交通局、水利局、市農(nóng)辦、財政局、國土資源局。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分20分。重視平原綠化工作，加強對平原綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作班子，制定年度工作計劃，保障資金投入。
2.工作實績，考核分60分。完成年度工作績效較好的，得60分。成效顯著的適當(dāng)加分。具體工作任務(wù)如下：3.長效管理機制，考核分20分。制定和落實平原綠化長效管理措施，綠化保存率在85%以上的，得20分。成效顯著的適當(dāng)加分。
二、森林資源保護工作考核
2013年度森林資源保護工作考核實行100分制，考核范圍為全市11個鎮(zhèn)（街道）。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)，考核分10分。重視森林資源保護，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作班子和工作制度，制定落實年度工作計劃，加強宣傳，保障資金投入，得10分。
2.綠化造林工作，考核分13分。完成下達(dá)的年度造林任務(wù)，質(zhì)量合格率在90%以上,得13分。未完成任務(wù)的，酌情扣分，扣完本項分值為止；完成任務(wù)超額10％以上的，加2分。
3.森林防火工作，考核分20分。森林消防組織健全，制度落實，層層簽訂責(zé)任狀；廣泛開展森林消防宣傳，不留死角；有《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故；加強野外火源監(jiān)管，森林火災(zāi)發(fā)生率控制在0.5‰；重視森林消防隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)撲火裝備；撲火隊員待遇按市要求落實；達(dá)到上述目標(biāo)的，得20分。森林火災(zāi)發(fā)生率超過0.5‰的，酌情扣分；轄區(qū)內(nèi)有重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生的，扣完本項分值；森林消防創(chuàng)新工作受到上級肯定并在全市推廣的，增2分。
4.生態(tài)公益林管理工作，考核分10分。認(rèn)真做好生態(tài)公益林界定、保護、管理工作；及時做好征（占）用公益林的變更調(diào)整；生態(tài)公益林補償資金及時足額發(fā)放到戶；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。補償資金發(fā)放率未達(dá)100%的，酌情扣分。
5.森林資源管護工作，考核分15分。森林資源管護制度健全落實；護林組織健全，人員待遇落實到位；認(rèn)真執(zhí)行管護責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為及時阻止、上報；熟練運用GPS等護林設(shè)備；積極協(xié)助轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件查處；轄區(qū)內(nèi)林業(yè)違法案件發(fā)生率控制在每二萬畝一起以內(nèi)；達(dá)到上述目標(biāo)的，得15分。森林資源管護工作不到位的，酌情扣分；護林巡查制度未實行全年制的，扣完本項分值。轄區(qū)內(nèi)無林業(yè)違法案件的，加2分。
6.林業(yè)有害生物防治工作，考核分5分。組織健全，監(jiān)測制度完善，簽訂責(zé)任狀，完成局下達(dá)的防治檢疫任務(wù)；完成區(qū)域內(nèi)的竹林病蟲害和松材線蟲病的監(jiān)測及防控工作；枯死松樹清理率達(dá)100%。達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分?？菟浪蓸淝謇砺饰催_(dá)100%，每下降1%扣0.5分，扣完本項分值為止。
7.集體林權(quán)制度改革工作，考核分5分。林地流轉(zhuǎn)規(guī)范，林業(yè)專業(yè)合作組織作用明顯；林權(quán)檔案規(guī)范、內(nèi)容完整；林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)100%；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。工作不規(guī)范的，酌情扣分。年度入選省級林業(yè)示范性專業(yè)合作社的，每1家增2分。
8.林地管理工作，考核分7分。加強林地權(quán)屬管理；嚴(yán)格按照程序辦理林地征占用許可；轄區(qū)內(nèi)無違法占用林地、毀壞林地行為；達(dá)到上述目標(biāo)的，得7分。轄區(qū)內(nèi)有違法占用林地的，或有毀壞林地行為的，酌情扣分；出現(xiàn)重大毀壞林地和嚴(yán)重違法占用林地事件的，扣完本項分值。
9.林木采伐管理工作，考核分5分。嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度；按權(quán)限辦理木材采伐證，轄區(qū)內(nèi)無無證采伐行為；做好木材伐前、伐中、伐后監(jiān)管工作；達(dá)到上述目標(biāo)的，得5分。林木采伐管理工作不規(guī)范的，酌情扣分；出現(xiàn)重大亂砍、濫伐事件的，扣完本項分值。
10.木竹經(jīng)營加工行業(yè)管理工作，考核分10分。嚴(yán)格按程序?qū)徟赌局窠?jīng)營加工許可證》，轄區(qū)內(nèi)無無證加工（經(jīng)營）企業(yè)；加強對木竹加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行臺賬制度，及時上報企業(yè)統(tǒng)計資料；及時制止、上報木竹經(jīng)營加工單位的違法行為，并積極配合查處；達(dá)到上述目標(biāo)的，得10分。轄區(qū)內(nèi)木竹加工經(jīng)營企業(yè)有違法行為的，酌情扣分；有重大違法事件的，扣完本項分值為止。
三、考核方式
1.自查自評。被考核單位應(yīng)對照考核內(nèi)容，對各類考核指標(biāo)落實情況進行自查，并將考核目標(biāo)的落實情況和得分自評表于2014年1月15日前報送市農(nóng)林局法規(guī)管理科。
結(jié)合中國交建項目案例，從項目全生命周期總體開發(fā)經(jīng)營方案編制的必要性、編制原則、調(diào)整辦法和項目考核進行詳細(xì)介紹。并通過南京海峽兩岸科工園項目的運用實例分析，實踐效果等方面進行全面分析和闡述。力爭通過管理創(chuàng)新，制度上提供保障，加強投資項目全生命周期建設(shè)管理。
關(guān)鍵詞管理創(chuàng)新 投資項目 全生命周期項目管理
一、投資業(yè)務(wù)管理的需求
中國交建投資業(yè)務(wù)歷經(jīng)多年發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)健擴大，效益逐年攀升，已成為公司持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎。在新的發(fā)展階段和宏觀環(huán)境背景下，投資業(yè)務(wù)將在中國交建整體部署下強化投資業(yè)務(wù)管理，這既是積極響應(yīng)十關(guān)于國企改革相關(guān)精神的主動作為，也是適應(yīng)中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的必然選擇，肩負(fù)著探尋并落實中國交建打造“五商中交”總體戰(zhàn)略構(gòu)想的歷史使命。中央政府積極倡導(dǎo)政府與社會資本合作的PPP模式，政府將進一步轉(zhuǎn)變職能，政企合作將進一步深化，企業(yè)將更深程度地參與新型城鎮(zhèn)化等投資領(lǐng)域，2016年2月29日全國PPP綜合信息平臺項目庫正式上線，首次披露全國PPP項目信息，截至當(dāng)日，全國各地推出PPP項目總計7116個，項目金額83122.83億元，涉及18個領(lǐng)域，在7116個PPP項目中，市政工程領(lǐng)域PPP項目最多，總計1877個，占總項目數(shù)的比重約26%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目總計989個，占比約14%。交通運輸項目也高達(dá)819個，占比約12%，全國PPP項目還涉及片區(qū)開發(fā)、旅游、水利建設(shè)、交通運輸、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域，對中交建投資業(yè)務(wù)發(fā)展而言，存在較大的機遇。
投資機會的增加，同時也對投資業(yè)務(wù)建設(shè)管理提出更高的要求，探究有效的途徑改善項目管理中出現(xiàn)的問題，主要集中在以下六個方面：一是項目實施方案與原投資可行性評審方案變化較大；二是項目存在不同程度的超概現(xiàn)象；三是項目未進行合理稅務(wù)籌劃；四是部分運營項目缺少初期虧損彌補方案，影響項目正常運營；五是新興投資項目缺乏合作資源；六是專業(yè)化團隊運作能力有待提升。
在項目投資決策階段所編制的《項目投資可行性研究報告》，不能滿足指導(dǎo)投資項目全過程開發(fā)建設(shè)的需要，需管理創(chuàng)新，制度更新，指導(dǎo)投資業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè)，投資公司做了探索性的研究，在項目投資決策后，項目中標(biāo)后開工建設(shè)前，依據(jù)《項目投資可行性研究報告》為前提和基礎(chǔ)，由項目公司編制《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》，經(jīng)上級公司審批后，指導(dǎo)項目開發(fā)建設(shè)產(chǎn)品定位、分期計劃、年度計劃、制定項目公司業(yè)務(wù)工作計劃及管理工作計劃的綱領(lǐng)性文件，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理思想，建立項目投資決策與實施內(nèi)容的延續(xù)性和可追溯性的目的。
二、全生命周期目標(biāo)的建立
投資項目在取得批復(fù)后，成立項目公司，在各項投資條件基本確認(rèn)后，包含政府政策，規(guī)劃設(shè)計條件等，在項目確認(rèn)實質(zhì)性投資前，分章節(jié)編制《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》，對《投資可行性研究報告》的相關(guān)內(nèi)容進行對比、分析和調(diào)整，對項目的投資及預(yù)期收益指標(biāo)的變化進行明確的說明，經(jīng)上級公司審批確認(rèn)后的《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》是確定項目公司總體經(jīng)營目標(biāo)、開發(fā)周期及各年度經(jīng)營目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，是對主要生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理和決策的重要依據(jù)。
《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》包含內(nèi)容如下：項目情況概述（包含項目建設(shè)內(nèi)容、公司營目標(biāo)、與可研對比指標(biāo)差異及分析）、總體開發(fā)計劃、采購（銷售）回款計劃、成本管理、財務(wù)稅務(wù)管理、開發(fā)報建、設(shè)計管理、工程管理、運營維護管理、風(fēng)險管理及組織機構(gòu)和制度保障措施等內(nèi)容。下面將具體說明如下：
（一）編制原則
1.合理可行原則；2.上下協(xié)同原則；3.嚴(yán)肅性原則；4.充分參與原則；5.分級編制原則；6.資源匹配原則；
（二）編制步驟
1.基于《投資可行性研究報告》，并按業(yè)務(wù)板塊進行分解，以此為基準(zhǔn)對照建立項目實施期業(yè)務(wù)計劃及目標(biāo)。
2.市場調(diào)研，明確市場需求，進行產(chǎn)品及客戶定位，完成項目策劃報告。深入調(diào)研地方政府環(huán)境、融資環(huán)境、成本、設(shè)計、施工等各項業(yè)務(wù)板塊具體情況，確定準(zhǔn)備、策劃、設(shè)計、施工各階段的工作時間。
3.編制項目公司部門內(nèi)部計劃。依據(jù)職責(zé)工作分工，以項目業(yè)務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，編制各部門計劃，明確緊前、緊后工作的相關(guān)制約，以及各項目工作的必需工作時間。
4.在《項目總體開發(fā)計劃》基礎(chǔ)上編制《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》的其他部分，并進行對照分析，重點關(guān)注項目年度利潤指標(biāo)及項目整體收益的調(diào)整和變化。
5.風(fēng)險評估。項目公司應(yīng)充分討論計劃執(zhí)行過程中遇到的風(fēng)險，識別風(fēng)險因素，評估風(fēng)險因素對項目的影響，確保計劃目標(biāo)實現(xiàn)。
（三）實施與調(diào)整
計劃目標(biāo)列入項目公司、部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容，計劃的執(zhí)行與績效考核相結(jié)合。在年度工作計劃的執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、融資環(huán)境的變化等，項目公司可以申請對年度工作計劃目標(biāo)進行調(diào)整。計劃的調(diào)整一般在年中生產(chǎn)經(jīng)營工作會后提出，并明確后期實現(xiàn)年度預(yù)期投資收益的計劃調(diào)整措施和方案，同時調(diào)整《總體開發(fā)經(jīng)營方案》中的相應(yīng)部分。公司相關(guān)部門對項目公司年度工作計劃的實施進行評估和監(jiān)控。
（四）考核與評價
項目全周期工作的考核，項目的考核分兩個維度，《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》各的年度工作完成情況，以及和項目總體完成情況的分權(quán)得累加，即為項目周期的考核結(jié)果，
三、投資業(yè)務(wù)項目的管理應(yīng)用案例
（一）項目概況
南京市浦口區(qū)海峽兩岸科工園項目于 2011 年 3 月獲得南京市浦口區(qū)政府核準(zhǔn)立項的批復(fù)。項目規(guī)劃編制范圍總面積為 13.2 平方公里，約 19744 畝，投資建設(shè)內(nèi)容有：征收補償和拆遷安置，具體包含道路工程、河道工程、市政公用設(shè)施的投資、建設(shè)，拆遷安置房的建設(shè)、綠化景觀及體育、文化、衛(wèi)生、行政設(shè)施等。中國交建負(fù)責(zé)項目的總體投資建設(shè)，總投資額129.45億元，開發(fā)周期7年，分6期滾動開發(fā)。
（二）總體開發(fā)經(jīng)營方案的編制
2013年上半年，隨著外部銀行融資的落實，項目需要根據(jù)實際情況，重新編制開發(fā)建設(shè)計劃指導(dǎo)項目后期建設(shè)，中國交建組織編寫了項目的《總體開發(fā)經(jīng)營方案》，得到了政府方及投資建設(shè)方的認(rèn)可?？傮w開發(fā)經(jīng)營方案分為編制說明、項目概述、開發(fā)整體開發(fā)方案與計劃、分期實施方案、資金回籠及擔(dān)保、土地出讓及出讓底價、財務(wù)和稅務(wù)管理 、開發(fā)成本管理、項目管理、風(fēng)險管理、組織機構(gòu)及制度保障措施等十個章節(jié)，有力的指導(dǎo)了項目的投融資及建設(shè)管理。
四、管理創(chuàng)新對項目的效果
（一）切實可行，滾動開發(fā)
海峽兩岸科工園總體開發(fā)經(jīng)營方案的調(diào)整，開發(fā)計劃由原來的6期調(diào)整為9 期進行滾動開發(fā)，降低了各期投資資金峰值，確保每期可出讓土地覆蓋當(dāng)期投資及收益，及時收回資金并繼續(xù)下一期投入，有效控制資金峰值進行滾動開發(fā)；建設(shè)過程中嚴(yán)格均衡每期的投入及產(chǎn)出，降低投資風(fēng)險，及時收回成本并實現(xiàn)項目收益。
（二）建立城市綜合開發(fā)商品牌
南京市浦口區(qū)海峽兩岸科工園項目，從2011年6月開始實施，經(jīng)過4年多的開發(fā)建設(shè)，項目進度、質(zhì)量、安全均達(dá)到合同要求，開發(fā)成本得到有效控制，開發(fā)效果逐步顯現(xiàn)，項目首期投資順利閉合，投資風(fēng)險始終可控；通過一級開發(fā)能有效控制土地資源的優(yōu)勢，成功促成上級公司低價獲取科工園園區(qū)內(nèi)二級優(yōu)質(zhì)土地，實現(xiàn)一二級聯(lián)動，達(dá)到預(yù)期效果。
本項目進行工程全壽命周期總控管理，從科工園工程建設(shè)的全局出發(fā)，以園區(qū)建設(shè)的全壽命周期為對象，實施科學(xué)、系統(tǒng)、高效的集成化管理，以有效完成項目的總體目標(biāo)，實現(xiàn)項目經(jīng)濟利益的整體最優(yōu)。
五、結(jié)語
在投資業(yè)務(wù)編制的《項目投資可行性研究報告》和項目公司編制的《項目總體開發(fā)經(jīng)營方案》為依據(jù)，以董事會或投資公司下達(dá)的《項目全周期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》為執(zhí)行基準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整的成本規(guī)劃和核算管理體系。是確保項目科學(xué)分期、分階段實施，實現(xiàn)項目預(yù)期效益目標(biāo)的保障和基礎(chǔ)，是有序、協(xié)調(diào)開展項目工作的綱領(lǐng)性文件，并或總結(jié)固化開發(fā)經(jīng)驗，同時也可建立公司標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化成本歸集原則，統(tǒng)一預(yù)測成本、估算成本、預(yù)算成本歸集計算口徑，指導(dǎo)項目實施。
參考文獻：
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[3] 中交投資有限公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理辦法.
一、總體思路
按照“治標(biāo)與治本、整治與管理”相結(jié)合原則，圍繞“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”總體要求，結(jié)合街道工作，突出水環(huán)境整治，大力推進污水治理，營造人水和諧的城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深化“河長制”長效機制、健全保潔隊伍等機制建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、河道環(huán)境整治、農(nóng)林業(yè)面源污染整治、農(nóng)村生活污水治理等重點工作，提高全街道水環(huán)境綜合治理工作水平和成效。
三、時間安排
1.宣傳發(fā)動。2015年1月至2月底，做好宣傳發(fā)動工作，部署年度治水工作，開展全街道環(huán)境衛(wèi)生大掃除，營造全民治水氛圍。
2.組織實施。2015年3月至7月底，啟動治水項目建設(shè)，及時督促治水工作，實施常態(tài)化管理。
3.督查推進。2015年8月至10月底，完善和豐富治水工作，及時督促治水工作，加強管理，積極擴大治水工作成效。
4.自查驗收。2015年11月至2015年12月底，開展治水工作自查、效能考核、項目驗收等工作。
四、工作任務(wù)
1.治污水方面
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，鞏固“潔凈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果；強化河道保潔工作，做到河面無明顯垃圾漂浮，河岸無積存垃圾。因地制宜，分類指導(dǎo)，做好黑臭河提升工作。做好村頭、橋坑、大嶺頭、大丘田、石馬、臨江等6個村農(nóng)村生活污水治理項目完工后運行和維護工作；組織實施梧桐口、竹坑等6個農(nóng)村生活污水處理工程；繼續(xù)開展農(nóng)（林）業(yè)面源污染治理工作。
2.防洪水、排澇水方面
按防汛“五化”要求做好防汛工作，落實防汛責(zé)任，加強汛期宣傳工作。做好小區(qū)防洪堤建設(shè)。完成水渠清理疏浚工作；做好黃灌防洪堤項目續(xù)建工作。做好大貴溪綜合整治。
3.保供水、抓節(jié)水方面
完成徐山后至村頭飲用水水源保護工程，水南塢村自來水提升工程建設(shè)；做好山塘整治，節(jié)水灌溉。渠系改造等小型農(nóng)田水利項目建設(shè)。
五、工作保障
1.規(guī)范管理，落實責(zé)任。完善街道“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確分工，并與各行政村簽訂治水責(zé)任書，全面落實責(zé)任。各行政村及時調(diào)整保潔工作人員，并上報備案。
第一條為了貫徹落實《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果（以下簡稱農(nóng)業(yè)科技成果）轉(zhuǎn)化，提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的科技支撐，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金（以下簡稱轉(zhuǎn)化資金）。為加強轉(zhuǎn)化資金項目管理，提高轉(zhuǎn)化資金的使用效率和效益，制定本辦法。
第二條轉(zhuǎn)化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。
第三條轉(zhuǎn)化資金是一種政府引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技開發(fā)機構(gòu)和金融機構(gòu)等渠道的資金投入，支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)的前期性開發(fā)，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，有效支撐農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的新型農(nóng)業(yè)科技投入保障體系。
第四條轉(zhuǎn)化資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)按照國家扶持和保護農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)科技的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，遵守有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。
第二章組織機構(gòu)及職能
第五條科技部負(fù)責(zé)制定和轉(zhuǎn)化資金年度支持重點和項目指南，審議轉(zhuǎn)化資金運作的重大事項，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化資金的年度工作計劃，審定轉(zhuǎn)化資金支持項目，會同財政部下達(dá)項目預(yù)算，并對項目的預(yù)算執(zhí)行情況和完成情況進行監(jiān)督、檢查。
第六條財政部負(fù)責(zé)審批轉(zhuǎn)化資金年度預(yù)決算，參與審議轉(zhuǎn)化資金支持重點、項目指南、年度工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉(zhuǎn)化資金支持項目，聯(lián)合科技部下達(dá)項目預(yù)算，對轉(zhuǎn)化資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。
第七條科技部、財政部會同農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）成立轉(zhuǎn)化資金工作協(xié)調(diào)小組?？萍疾亢拓斦糠謩e為正副組長單位，農(nóng)業(yè)部、水利部和國家林業(yè)局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協(xié)調(diào)重大事項等工作。
第八條科技部和財政部會同有關(guān)部門聘請具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉(zhuǎn)化資金年度支持重點和項目指南提出咨詢意見。
第三章支持方向和重點
第九條轉(zhuǎn)化資金根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化地域性強、周期長、風(fēng)險大的特點，圍繞《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的實施，支持有望達(dá)到批量生產(chǎn)和應(yīng)用前的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新產(chǎn)品的區(qū)域試驗與示范、中間試驗或生產(chǎn)性試驗，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)。
第十條轉(zhuǎn)化資金的支持重點：
（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（二）農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工及增值技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（三）集約化、規(guī)?；N養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、防沙治沙、水土保持技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（五）農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；
（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第十一條轉(zhuǎn)化資金不支持已經(jīng)成熟配套，并大面積推廣應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化項目，不支持有知識產(chǎn)權(quán)糾紛的項目，不支持低水平重復(fù)項目。
第四章支持對象和支持方式
第十二條轉(zhuǎn)化資金支持對象主要為農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
轉(zhuǎn)化資金鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科技成果的持有單位以技術(shù)入股等多種形式參與成果轉(zhuǎn)化和市場競爭，鼓勵科研機構(gòu)和大學(xué)通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式申報轉(zhuǎn)化資金項目。以服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，以社會效益和生態(tài)效益為主、公益性強的轉(zhuǎn)化資金項目，可由科研單位和大學(xué)承擔(dān)。
第十三條根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目和項目承擔(dān)單位的特點，轉(zhuǎn)化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：
（一）貸款貼息：對已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉(zhuǎn)化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應(yīng)支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。
（二）無償資助：對具有較大社會和生態(tài)效益，或不易直接取得市場回報的農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉(zhuǎn)化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。申請無償資助的轉(zhuǎn)化資金項目，申請單位應(yīng)匹配一定的自籌資金。
（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術(shù)水平和后續(xù)創(chuàng)新能力，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，及行業(yè)技術(shù)進步有較大促進作用，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目。
有關(guān)資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資本金投入的有關(guān)規(guī)定。
第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉(zhuǎn)化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。
第五章項目申報與審批
第十五條科技部、財政部每年向社會公開轉(zhuǎn)化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。
第十六條申報轉(zhuǎn)化資金項目的單位應(yīng)具有從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰，財務(wù)管理制度健全，并具備一定的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)業(yè)績。
第十七條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務(wù)院部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）[以下簡稱?。▍^(qū)、市）]農(nóng)業(yè)科技計劃所形成的科技成果，以及企業(yè)、科研單位自主研究開發(fā)形成的農(nóng)業(yè)科技成果。
第十八條轉(zhuǎn)化資金支持的科技成果必須具備以下條件：
（一）符合國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。
（二）有較大推廣應(yīng)用潛力或良好市場開發(fā)前景；
（三）技術(shù)水平高，核心知識產(chǎn)權(quán)歸申報單位所有；或者屬于已經(jīng)引進吸收但需中試國產(chǎn)化、以利于掌握其核心技術(shù)的技術(shù)成果；
（四）科技成果必須經(jīng)?。▍^(qū)、市）或國家有關(guān)專門機構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ā?/p>
第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目申請書》并編寫《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目可行性研究報告》，報送國務(wù)院有關(guān)部門或?。▍^(qū)、市）科技廳（科委）。
第二十條國務(wù)院有關(guān)部門科技司或?。▍^(qū)、市）科技廳根據(jù)轉(zhuǎn)化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉(zhuǎn)化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。
第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當(dāng)年不得再次申報。
第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經(jīng)評審認(rèn)定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當(dāng)年安排項目建議清單，由協(xié)調(diào)小組進行認(rèn)定。
第二十三條評審專家由科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。
第二十四條經(jīng)認(rèn)定的項目由科技部、財政部審核批準(zhǔn)，并通過媒體向社會公告。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項目將根據(jù)科技部科技項目管理的有關(guān)規(guī)定，由科技部主管單位同項目承擔(dān)單位簽定項目合同。
第六章項目管理與監(jiān)督檢查
第二十六條科技部根據(jù)實際需要，編列年度轉(zhuǎn)化資金項目管理費預(yù)算，經(jīng)財政部核批后，由科技部負(fù)責(zé)具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監(jiān)督檢查等工作發(fā)生的支出。
第二十七條批準(zhǔn)立項的項目，其項目經(jīng)費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關(guān)要求，直接撥付到項目承擔(dān)單位。
第二十八條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費。單位財務(wù)部門要加強監(jiān)督和管理，轉(zhuǎn)化資金要與其他資金來源統(tǒng)籌安排，并單獨設(shè)帳核算。不得將轉(zhuǎn)化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。
第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果可以向社會公開。
第三十條科技部依據(jù)項目合同，對項目執(zhí)行情況實行監(jiān)督。各有關(guān)單位要自覺接受和積極配合監(jiān)督工作，接受監(jiān)督檢查。對監(jiān)理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金或中止項目合同等措施。
第三十一條因項目承擔(dān)方原因造成的合同中止，項目承擔(dān)單位須立即進行財務(wù)清算，交回轉(zhuǎn)化資金余額，并提交審計意見。
第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導(dǎo)致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔(dān)單位今后不得申報轉(zhuǎn)化資金項目。
一、政治思想工作
根據(jù)市委的總體要求，按照局黨委的部署，政治思想工作要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進疾病預(yù)防控制事業(yè)的全面進步和技術(shù)人員的全面發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為建設(shè)一流的疾病預(yù)防控制隊伍提供強大思想保證。
（一）抓好理論教育，提高思想政治水平。
組織中心黨員職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策及路線，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到行動上，組織黨員職工學(xué)習(xí)先進典范，提高黨員干部的理論水平。做好黨員“一帶一”工作，把先進的、優(yōu)秀的青年知識分子發(fā)展、吸收到黨的組織中來，以增加黨的新鮮血液。中心要始終把提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)擺在首要位置，以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化職責(zé)、嚴(yán)格管理”為要求，把全體干部職工的智慧和力量凝結(jié)到提高和改進全市人民公共衛(wèi)生安全的目標(biāo)上來，以解放思想、實事求是的思想路線和思想作風(fēng)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，進一步推動我市經(jīng)濟建設(shè)和疾病控制事業(yè)的穩(wěn)步前進。
（二）加強職業(yè)道德教育，提高敬業(yè)精神
進一步加強職工職業(yè)道德教育和精神文明建設(shè)，以誠為本努力提高服務(wù)質(zhì)量。教育干部職工樹立良好的社會公德和職業(yè)道德，立足本職，愛崗敬業(yè)，熱忱服務(wù)于民。鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果，樹立良好形象，提倡文明用語、文明行為，抵制門難進、臉難看、事難辦、服務(wù)態(tài)度惡劣等現(xiàn)象。
（三）通過學(xué)習(xí)，增強職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強識別和抵制各種錯誤思想的能力。
二、業(yè)務(wù)工作
（一）衛(wèi)生應(yīng)急 進一步健全應(yīng)急工作機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急物資儲備與管理，建立各部門聯(lián)動機制，加強對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制。
（二）傳染病管理 傳染病發(fā)病率控制在近五年平均發(fā)病率水平以下，及時調(diào)查處理甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病以及其它需進行個案調(diào)查的相關(guān)傳染病，進一步降低傳染病漏報率。
（三）計劃免疫 計劃免疫疫苗的單項接種率達(dá)95％以上，提高全市流動兒童的接種率。保證安全接種，不發(fā)生人為的安全接種事故。確保免疫接種信息管理系統(tǒng)正常運行，各項指標(biāo)達(dá)到省廳要求。認(rèn)真落實擴大國家免疫規(guī)劃工作，保障疫苗按照計劃使用和發(fā)放。
（四）慢性病、地方病防治 鞏固碘缺乏病防治成果，做好碘鹽監(jiān)測工作。開展地方病健康教育活動，開展全人群死因登記監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報工作，做好漏報調(diào)查。完成20__口降氟爐灶工作。
（五）結(jié)核病防治 按《規(guī)劃》要求完成各類資料報表的搜集、整理上報工作；對所有病人進行督導(dǎo)訪視；對網(wǎng)絡(luò)直報結(jié)核病人開展追蹤工作，督促及時就診。
（六）艾滋病防治 強化項目工作高危人群安全套使用率達(dá)到90％；凡符合治療條件的艾滋病病人，治療率達(dá)到100％；娛樂場所艾滋病防治宣傳資料張貼或擺放率達(dá)到90％；艾滋病主動監(jiān)測各項指標(biāo)任務(wù)按省文件精神要求完成；開展全市孕婦艾滋病病毒抗體免費檢測工作；開展全市艾滋病自愿咨詢免費檢測工作；幫助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落實各項救助政策；開展全市各級衛(wèi)生工作者及管理人員艾滋病知識培訓(xùn);開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾防工作指導(dǎo),督促其完成年度工作目標(biāo)責(zé)任狀;開展全市農(nóng)民工艾滋病預(yù)防健康教育工作。
（七）衛(wèi)生工作
1、職業(yè)衛(wèi)生工作 20__年完成健康監(jiān)護資質(zhì)申報工作，今年開展對全市有毒有害場所職業(yè)人員進行健康監(jiān)護，爭取覆蓋率50％。
2、學(xué)校衛(wèi)生工作 加強學(xué)校常見病的管理與督導(dǎo)，預(yù)防學(xué)校重大傳染病的發(fā)生并控制其蔓延。進一步完善預(yù)警機制，落實學(xué)校與基層防保機構(gòu)職責(zé)，健立暢通的溝通機制。
3、環(huán)境衛(wèi)生工作 配合衛(wèi)生監(jiān)督部門進一步做好公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測，配合水利局等部門進一步搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村安全飲用水的監(jiān)測。
4、食品安全 按照《食品安全法》的要求，提升自身食品安全事件處置能力，調(diào)整體檢項目。
（八）檢驗工作 重點完成實驗室等級達(dá)標(biāo)工作與食品安全從業(yè)人員體檢檢驗項目的調(diào)整。
（九）質(zhì)量管理 在完成健康監(jiān)護資質(zhì)申報的基礎(chǔ)上，進一步完成職業(yè)技術(shù)服務(wù)與職業(yè)病診斷資質(zhì)的申報。同時做好中心疾控工作疾效考核與評估，建立中心對科室的績效考核體系。
（十）健康教育
建立健全市鄉(xiāng)兩級健康教育機構(gòu)，提高專業(yè)人員素質(zhì)，全面提升工作能力和水平。中學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，小學(xué)健康教育開課率達(dá)90%，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供健康教育服務(wù)，傳播核心信息知曉率達(dá)85%，艾滋病、結(jié)核病健康知識知曉率達(dá)80%，控?zé)煾采w率達(dá)90%，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生
社區(qū)、衛(wèi)生單位，普及健康教育，市級醫(yī)院健康教育各項工作指標(biāo)達(dá)到示范醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）其它工作
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 采取走出去與請進來相結(jié)合的措施，加大人才培訓(xùn)力度，各科室根據(jù)工作情況選派人員到省cdc進行為期1-3個月的短期進修。
2、人才引進 積極爭取人事部門進人指標(biāo)，召收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，充實中心人才隊伍，改善專業(yè)人員結(jié)構(gòu)。
3、加強財務(wù)管理力度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范藥品、試劑、生物制品的管理。加強綜合治理，確保無違法亂紀(jì)、被盜及火災(zāi)等事件發(fā)生。
4、加強檔案管理 在創(chuàng)省a級基礎(chǔ)上，再上新臺階。
三、措施
各科室按計劃將各項任務(wù)分解落實。辦公室對照計劃采取抽查與考核相結(jié)合的方法，定期與不定期對各科工作的開展情況進行檢查、評估,確保中心20__年各項工作的順利完成。
1、各科室將任務(wù)分解到個人，科主任為責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，各司其職。
2、在年中、終考核，未按期完成任務(wù)，科主任年終考核定為不合格。
在財務(wù)管理水平日益成為企業(yè)核心競爭力的今天，企業(yè)對財務(wù)經(jīng)理的要求也越來越高。下面是小編為您整理的財務(wù)經(jīng)理工作計劃【三篇】，僅供大家參考。
財務(wù)經(jīng)理個人工作計劃財務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負(fù)著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項費用的支出，保證財務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進公司開拓市場、增收節(jié)支，從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟效益。
20__年全球金融危機時刻警示著我們，在新的一年里，財務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。我做財務(wù)工作已經(jīng)好多年，深知20__年財務(wù)工作計劃對加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，有著非常重要的作用。為了做到財務(wù)工作長計劃，短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂了20__年財務(wù)工作計劃。在國家各項財務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實現(xiàn)利潤___萬元，確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo)，制定出臺《__縣農(nóng)村信用社20__年增盈創(chuàng)利實施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強營業(yè)費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項操作：一是財務(wù)開支操作：對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制，嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內(nèi)。二是比例操作：即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費，工會經(jīng)費，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。三是預(yù)算操作：對培訓(xùn)費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴(yán)格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用，管理達(dá)到了加強，但此項工作不敢懈怠，__年5月份我們要組織人員對20__年5月至20__年4月的重要空白憑證領(lǐng)用進行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。
四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開展增資擴股工作。
去年12月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點為___元，法人股入股起點為____元，投資股比例___%。入股起點的提高，給規(guī)范股本金帶來了巨大困難，20__年雖然開展了此項工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進一步規(guī)范。11年底投資股比例___%,還差__個百分點,需在一季內(nèi)達(dá)到比例。20__年要大力開展增資擴股工作，雖然11年底縣信用社的資本充足率已達(dá)到___%,但如果按票據(jù)兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足率還不足以兌付專項票據(jù),還需進一步加大增資擴股的力度,確保專項票據(jù)兌付時不受影響。
五、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對20__年度的各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。
財務(wù)經(jīng)理月度工作計劃一、規(guī)劃科
1、積極與省交科院、__大學(xué)聯(lián)系，按照《__港總體規(guī)劃》審查意見要求，抓緊修改、完善《規(guī)劃》文本，
2、加快開展避風(fēng)港前期工作，積極與淮委、省水利廳和__新城開發(fā)區(qū)聯(lián)系，爭取早日批復(fù)。
3、做好12月份統(tǒng)計月報及20__年港口統(tǒng)計年報，1月23日參加全省港口統(tǒng)計年報會審會。
4、認(rèn)真做好迎接省局、市局年度目標(biāo)考核工作。
二、港務(wù)科
1、完成洋河灘避風(fēng)港施工、監(jiān)理單位合同簽訂工作。
2、督促縣區(qū)加快“三項工程”的推進速度。
目前__碼頭疏港道路工程完成了招標(biāo)定標(biāo)工作，春節(jié)后即可進場施工;__港本月完成了碼頭土方約30萬方。__港交工驗收工作因進港道路局部路面質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，仍在整改協(xié)調(diào)中，春節(jié)前無法完成。
3、完成了20__年度工作總結(jié)及20__年度工作計劃。
4、開展了港口冬季安全生產(chǎn)大檢查，并形成了專項材料報省局及市交通局安全處。
進行了針對春運期間港口生產(chǎn)安全的檢查部署工作，重點加大了對危險品碼頭的監(jiān)管力度。
5、完成了誠信交通建設(shè)工作意見及規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和上報工作，并參加了執(zhí)法證考試。
6、完成了__碼頭《危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》核發(fā)工作。
7、完成了兩篇信息報送及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。
三、財務(wù)科
1、協(xié)調(diào)__避風(fēng)港改建項目省補助資金100萬元。
2、完成會計核算、資金管理及會計資料整理報送工作。
3、協(xié)調(diào)一月份人員經(jīng)費和專項資金到位，滿足春節(jié)前后資金支付需要。
4、完成財政局規(guī)定的年度財務(wù)決算報表報送。
5、完成單位內(nèi)部資產(chǎn)清查。
四、辦公室
1、完成市交通局對我局年度工作完成情況考核的資料收集整頓、迎檢等工作。
2、完成20__年度對全體人員的年度工作考核測評工作。
3、完成__局建設(shè)誠信交通工作意見并上報市局。
4、完成__局政府信息公開目錄和公開指南的編寫工作并報市局。
財務(wù)經(jīng)理工作計劃一、加強規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業(yè)會計制度的要求，做好財務(wù)軟件的初始化工作。
2、配合會計師事務(wù)所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關(guān)部門的要求，完成會計報表的匯總和上報工作。
3、配合外部審計機構(gòu)對總公司上一年度財務(wù)收支情況進行審計，提高資金使用效益。
4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財務(wù)管理制度的擬稿工作，加強財務(wù)制度建設(shè)。
5、做好日常會計核算工作。
按照會計制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關(guān)會計報表，及時報送稅務(wù)等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。
7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認(rèn)識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場。
9、完成公司董事會及CEO臨時交辦的其他工作。
二、加強基礎(chǔ)防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。
定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關(guān)設(shè)備的完好性進行檢查，若有隱患，及時處理并向上反映;及時加以整改。
2、票證管理安全。
做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。
3、負(fù)責(zé)防火安全。
嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時切斷主電源;對辦公室吸煙進行嚴(yán)格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負(fù)責(zé)防盜安全。
定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上匯報。
三、加強考核考評、提高工作質(zhì)量
1、嚴(yán)格遵守《會計人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的人員提出處理意見。
2、嚴(yán)格進行考勤工作。
嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進行。
3、要建立和健全各項管理基礎(chǔ)工作制度，促進企業(yè)管理整體水平提高。
企業(yè)內(nèi)部各項管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財務(wù)管理制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、行政管理制度，根據(jù)各項管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個崗位的每個責(zé)任者對各自承擔(dān)的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，進一步提高企業(yè)管理整體水平。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格審核費用開支，控制預(yù)算，加強資金日常調(diào)度與控制，落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。
盡量避免無計劃、無定額使用資金。
四、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設(shè)
隨著后勤集團的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會計法、企業(yè)財務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會計制度和有關(guān)的財務(wù)制度,提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護財經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識,擴大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時,加強計算機知識的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財務(wù)管理的要求。與此同時,認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
*年6月11日，國務(wù)院辦公廳以[*]44號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部關(guān)于開展流域綜合規(guī)劃修編工作的意見》（以下簡稱《工作意見》）?，F(xiàn)將《工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)要求通知如下。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《工作意見》，進一步增強流域綜合規(guī)劃修編工作的責(zé)任感和緊迫感?，F(xiàn)有的長江、黃河等流域綜合規(guī)劃在指導(dǎo)流域綜合治理、開發(fā)、保護和管理，促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，這些規(guī)劃的編制距今已近20年，規(guī)劃的近期水平年已到期，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，尤其是中央提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對流域治理、開發(fā)和保護工作提出了新的要求。規(guī)劃所采用的基本資料、規(guī)劃思路和內(nèi)容都難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和新形勢的需要。開展流域綜合規(guī)劃修編工作，對于進一步規(guī)范新形勢下的流域水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護行為，保障流域防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全，促進流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各流域機構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門和各有關(guān)單位，要深入學(xué)習(xí)《工作意見》，充分認(rèn)識流域綜合規(guī)劃修編工作的重要性和緊迫性，切實抓緊抓好流域綜合規(guī)劃修編工作。
二、深刻理解流域綜合規(guī)劃修編的基本要求，把握好規(guī)劃修編的重點和方向。本次修編的流域綜合規(guī)劃應(yīng)是促進流域可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，最基本的是要滿足可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要在滿足流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水利需求的同時，從維系河流可持續(xù)的目標(biāo)出發(fā)，研究流域可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性指標(biāo)，制定流域水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保護、水能開發(fā)、河流岸線利用等方面的控制性指標(biāo)，促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變；要根據(jù)流域可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性指標(biāo)，科學(xué)分析流域可持續(xù)發(fā)展所面臨的水問題，對于生態(tài)良好的流域，要協(xié)調(diào)好流域開發(fā)和保護的關(guān)系，對于生態(tài)處于嚴(yán)重惡化狀態(tài)的流域，要將生態(tài)修復(fù)作為規(guī)劃修編的主要方向，提出有效遏制流域生態(tài)惡化的規(guī)劃方案；要從保護流域生態(tài)與環(huán)境的要求出發(fā)，對存有爭議的流域治理、開發(fā)和保護的控制性指標(biāo)從嚴(yán)控制，待今后認(rèn)識統(tǒng)一后再作調(diào)整；要根據(jù)流域自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及水資源開發(fā)利用程度的差異，因地制宜，突出流域的特點，保持各流域綜合規(guī)劃的特色。
要按照流域綜合規(guī)劃修編的基本要求，由以往流域綜合規(guī)劃以重大工程論證、流域治理開發(fā)為主，轉(zhuǎn)向以水資源的可持續(xù)利用、加強保護、嚴(yán)格管理為主，更加注重協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系、人與河流的關(guān)系，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各行業(yè)和各部門在流域治理、開發(fā)、保護和管理中的關(guān)系，使流域綜合規(guī)劃成為政府實施流域綜合管理和水資源統(tǒng)一管理、履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
一、基本情況
鎮(zhèn)地處羅江縣城東郊，屬淺丘地勢。距縣城4公里，地理位置十分優(yōu)越，交通便利，有國道108線、縣道羅吳公路及新建的成際鐵路穿鎮(zhèn)而過。全鎮(zhèn)幅員面積23.83平方公里，耕地面積16093畝，人均耕地1.3畝，非耕地：19634.14畝。其中：水域用地4145.1畝，有林山地1760.6畝，道路占地575畝。綠化覆蓋面積558.4公頃。全鎮(zhèn)轄6個行政村，64個社，總戶數(shù)4164戶，人口12519人。
本鎮(zhèn)屬工貿(mào)型城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)50余家，規(guī)模企業(yè)12家，企業(yè)總收入達(dá)5.5億元。人均純收入達(dá)到5940元。村組硬化道路32.8公里，村實現(xiàn)三通一(電話、光纖、路通)64個社，有線電視、電話入戶率達(dá)90％，農(nóng)戶住戶改造(磚木結(jié)構(gòu))達(dá)98％，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100％。
二、指導(dǎo)思想
落實科學(xué)發(fā)展觀，以《羅江縣“中國幸福家”建設(shè)總體規(guī)劃》為總綱，堅持環(huán)境保護基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面推進文明生態(tài)縣建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。以搞好整治臟、亂、差、綠化村莊，美化家園及農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)為突破口，以農(nóng)民生活城市化為目標(biāo)，建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、風(fēng)景優(yōu)美的社會主義城鎮(zhèn)。
三、工作目標(biāo)
繼續(xù)完成生態(tài)文明村、及生態(tài)家園創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。使本鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在本鎮(zhèn)牢固樹立，全面完成本鎮(zhèn)各項目創(chuàng)建指標(biāo)。以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、生態(tài)建村、依法治鎮(zhèn)為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，立足實際，大膽創(chuàng)新，真抓實干，促進文明生態(tài)縣建設(shè)。
四、工作重點
(一)大力加強精神文明建設(shè)及各項社會事業(yè)，構(gòu)建和諧村組
1、大力開展科技培訓(xùn)，針對本鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色，每年開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)3次，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，加強農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過召開信息會，產(chǎn)業(yè)化墾談會的形式，及時為廣大農(nóng)戶，企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品市場，科技興村。
2、大力加強精神文明建設(shè)，積極推進思想道德教育和科技文化教育，利用3次的科技培訓(xùn)大會，對評造出的文明社、產(chǎn)業(yè)帶頭人、形象好企業(yè)等進行表彰，提高全鎮(zhèn)整體素質(zhì)。
3、抓好文化設(shè)施建設(shè)，新建綜合文化活動室1座，組織全鎮(zhèn)老年群眾經(jīng)常開展文化活動。
4、建立紅白理事會，喜事新辦、喪事簡辦，引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移民易俗，自覺養(yǎng)成科學(xué)文明的健康的生活方式。
5、做好人口與計劃生育工作，計劃生育達(dá)到100％。
6、創(chuàng)建平安村組，民事調(diào)解組織健全，做到小事不出社；大事不出鎮(zhèn)。民事調(diào)解率100％，杜絕刑事案件發(fā)生。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境
1、促進農(nóng)村家庭衛(wèi)生條件改造，認(rèn)真發(fā)動群眾積極參加改水、改廁活動，爭取上級補助資金，通過紅層找水等工程，改變?nèi)?zhèn)飲水條件。使全村100％群眾能飲水衛(wèi)生，生活污水處理率達(dá)8O％以上，加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建和沼氣池的修建利用，適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達(dá)85％以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85％以上，畜、禽糞便處理率90％，秸桿綜合利用率達(dá)75％以上，在居民集中區(qū)新建垃圾池10口，使生活垃圾定點存放，清運率80％以上，殘膜回收率100％。
2、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保意識，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面完成溝渠道路和后院道路的綠化工作，實行誰種植、誰管護的原則，同時建設(shè)環(huán)保宣傳欄，徹底改變農(nóng)村環(huán)境狀態(tài)，使農(nóng)村環(huán)境狀況滿意率1O0％，加強農(nóng)藥、化肥的安全使用，做到環(huán)保、衛(wèi)生、無公害，農(nóng)藥、化肥使用合格率100％。
3、加強本鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的新舊污染物治理。有老污染源的企業(yè)，要促使其完成污染治理及技術(shù)改良工作，嚴(yán)格杜絕新引進有污染的企業(yè)到本鎮(zhèn)落戶。
4積極加強農(nóng)村義務(wù)教育普及，做到適齡兒童入學(xué)率達(dá)1O0％。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為促使生態(tài)文明縣建設(shè)工作順利進行，為此鎮(zhèn)黨委政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為陳俊、王小武，副組長為各分管副職領(lǐng)導(dǎo)，成員為相關(guān)單位及部門工作人員，把生態(tài)建設(shè)工作作為當(dāng)前及今后一個時期的戰(zhàn)略重點位置，明確目標(biāo)，精心安排，周密部署，長抓不懈，保證領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人，投放到位，全面推進生態(tài)縣建設(shè)。
2、根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況和上級的政策扶持，以群眾為立體，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、水、交通、文化、衛(wèi)生等部門，深入實地科學(xué)決策，制定符合實際的年度工作計劃，抓實、抓好、抓落實。