時(shí)間：2023-03-03 15:54:18
導(dǎo)語：在安全整治三年行動(dòng)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作措施及成效
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長同志為組長，副鎮(zhèn)長同志為副組長，鎮(zhèn)安辦工作人員與各村主任為主要成員的工作小組。集中力量對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行全面檢查，切實(shí)消除事故隱患，對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作形勢(shì)穩(wěn)定。
2.開展道路交通領(lǐng)域隱患排查和整治。
我鎮(zhèn)交管辦及交通協(xié)管員在各村開展道路交通安全管理工作。在全鎮(zhèn)重要道路進(jìn)行交通監(jiān)管，及時(shí)對(duì)違章情況進(jìn)行查處、對(duì)違章人員進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)道路安全情況的監(jiān)測。認(rèn)真檢查是否存在道路路面開裂、路基下沉、護(hù)欄損壞等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)存在較大安全隱患的，及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門，并采集、錄入交通管理信息。
3.開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹隱患排查和整治。
對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，針對(duì)檢查出的隱患，下發(fā)整改書限期整改，對(duì)13家煙花爆竹零售店，截至目前共排查出隱患13余條，對(duì)查處的隱患按時(shí)復(fù)查形成閉環(huán)；都及時(shí)整改完成，加大對(duì)非法經(jīng)營銷售?；?、煙花爆竹的打擊力度。
4.開展消防安全專項(xiàng)排查和整治。
對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、超市、飯館、企事業(yè)單位等敏感場所，持續(xù)開展火災(zāi)防控工作，對(duì)農(nóng)家戶繼續(xù)開展用電用氣火災(zāi)專項(xiàng)治理，全面排查電器、線路以及消防設(shè)施使用管理等存在的隱患和問題，強(qiáng)化消防安全意識(shí)和整治力度堅(jiān)決打擊違法售賣假冒偽劣電器產(chǎn)品，加強(qiáng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村入戶等方式消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳。年終更進(jìn)一步聯(lián)合村組干部加強(qiáng)對(duì)消防安全的監(jiān)管和安全常識(shí)的宣傳，確保我鎮(zhèn)人民群眾平安度過春節(jié)。
5.加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查和整治。
針對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品消費(fèi)量情況，檢查了農(nóng)貿(mào)市場、超市、小作坊或小經(jīng)營店、學(xué)校周邊小攤販及食品店安全情況，發(fā)現(xiàn)有“三無”產(chǎn)品、臨近有效期和過期食品，立即責(zé)令下架。強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，要求學(xué)校保持食堂食品衛(wèi)生，加強(qiáng)菜品留樣和食品原輔材料留存購貨單及加強(qiáng)自查巡查等食品衛(wèi)生安全管理。針對(duì)農(nóng)村聚餐量及臨時(shí)性群體聚餐情況，鎮(zhèn)安辦聯(lián)合各村食品安全協(xié)管員加強(qiáng)了農(nóng)村聚餐備案管理及檢查規(guī)范。加強(qiáng)督促食品協(xié)管員使用雅安食品監(jiān)督執(zhí)法APP對(duì)食品檢測和備案信息進(jìn)行平臺(tái)錄入上報(bào)。
6.開展人員密集場所安全專項(xiàng)檢查和整治。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”針對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)舉行的大形群體性活動(dòng)，落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療救護(hù)、滅火、食品安全檢查、應(yīng)急疏散等安全措施，制訂實(shí)施人員密集場所人流控制安保方案和疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生，引起人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。開展對(duì)景學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等人員密集場所安全隱患排查治理。
7.開展其他行業(yè)領(lǐng)域安全檢查和整治。
針對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位、超市及加油站等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中摸排，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下發(fā)整改書責(zé)令限期整改或立即整改，并提出相關(guān)要求，督促認(rèn)真做好安全隱患自查排查工作及建立完善相關(guān)安全隱患排查臺(tái)賬。加大宣傳消防、食品、道路交通等各項(xiàng)安全知識(shí)，著力做好各企業(yè)化解和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全隱患排查治理。截至目前共檢查次數(shù)30余次，排查整改隱患56條，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)安全意識(shí)。
二、存在的問題
1.鎮(zhèn)、村、組干部身兼數(shù)職，工作沖突影響工作開展。
2.大部分鎮(zhèn)、村組干部安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)技能低，隱患檢查排查、整改完成情況的記錄簡單、填寫不規(guī)范，檔案填寫和管理的能力相對(duì)差。
三、下一步工作打算
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善安全監(jiān)管體制建設(shè)。按照鎮(zhèn)政府各辦公室的職責(zé)分工，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的開展。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)問題整改。進(jìn)一步完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長：
副組長：
成員：相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)對(duì)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作措施、完成時(shí)限和成果形式，確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。
（二）部署開展安全活動(dòng)。
1.組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動(dòng)3次。
2.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)2場次。
3.每月對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”方式組織檢查1次。
（三）組織開展供水、供熱、燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治。
1.組織開展城市供水、供熱、燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治不少于4次，要對(duì)供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設(shè)備等設(shè)施，燃?xì)馄髽I(yè)及管線和站場等設(shè)施，供熱企業(yè)供熱設(shè)備、換熱站和供熱管線等設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查。
2.供水企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)，尤其是涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要于2021年底前完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
3.2021年底前，供水企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動(dòng)化控制。
4.建立安全生產(chǎn)研判機(jī)制，每半年開展一次會(huì)商研判。
5.每月至少開展一次明察暗訪和指導(dǎo)服務(wù)。
（四）深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面存在的突出問題，全面開展排查整治，實(shí)行“一區(qū)一策”治理，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達(dá)到75%。居民住宅電動(dòng)自行車集中充電、停放場所建成率達(dá)到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。
（五）城市建設(shè)安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育管等人員聚集場所安全隱患。
1.建立市政路燈日巡查機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)消除安全隱患，確保用電安全。
2.排查路燈線路，及時(shí)更換老化線路。
3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設(shè)施安全檢查。
4.對(duì)工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進(jìn)行排查，加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理。
（七）環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。
1.對(duì)環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬，采取有效措施，及時(shí)消除安全隱患。
2.開展安全作業(yè)教育，提高作業(yè)人員安全防范意識(shí)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。
3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護(hù)裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控，消除安全隱患。
（八）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.企業(yè)每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時(shí)修定。
3.推動(dòng)各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
4.督促企業(yè)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。
5.推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。
6.2021年底前，各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。
7.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
8.完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。
四、實(shí)施步驟
第一階段：制定方案。各行管科室結(jié)合實(shí)際制定本部門工作方案，于2月20日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)送本部門工作方案，并下發(fā)到企業(yè)實(shí)施制定完成。
第二階段：開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實(shí)工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，建立“四個(gè)清單臺(tái)賬”，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理，逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“四個(gè)清單”，每月26日前匯總上報(bào)上月進(jìn)展情況。
第三階段：鞏固提升。認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開展。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化主線意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項(xiàng)整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)各社區(qū)（村）和企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化社區(qū)（村）書記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由街道推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關(guān)企業(yè)安排專題學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實(shí)安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)整治。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、使用到位，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“雙體系”建設(shè)，全面建立風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控警示制度，通過三年時(shí)間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進(jìn)一步提高工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練，提高自救實(shí)戰(zhàn)能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時(shí)間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對(duì)高層建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場所等重點(diǎn)場所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開展專項(xiàng)整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，配合相關(guān)行管部門對(duì)外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲(chǔ)以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)，集中開展排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu)，著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)（村）加強(qiáng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。六是各社區(qū)（村）建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時(shí)間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案及2個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案;對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。各社區(qū)（村）及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，報(bào)送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門。加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村)、相關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。
（二）落實(shí)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）不斷提高保障能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。
（四）切實(shí)提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機(jī)制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、和市工作部署，動(dòng)員各級(jí)各部門和社會(huì)各方面力量，深入基層、深入一線、深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，采取計(jì)劃與隨機(jī)、專家與專業(yè)、指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合等方式，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容
（一）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各社區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要在前期安全隱患拉網(wǎng)式大排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中時(shí)間、集中力量，查缺補(bǔ)漏，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查，確保到12月底完成15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理任務(wù)。
要狠抓隱患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，督促限期整改，實(shí)行閉環(huán)管理，做到“整改一處、銷號(hào)一處”；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、短時(shí)間不能消除的隱患，要按規(guī)定落實(shí)安全防范措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二）深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)工會(huì)要深入開展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)（簡稱“查保促”活動(dòng)）。安監(jiān)辦要把“查保促”活動(dòng)納入隱患排查治理工作體系，協(xié)同配合工會(huì)組織指導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)，幫助職工識(shí)別、防范、查找安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)企業(yè)做好隱患治理整改落實(shí)。要將工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)作為“查保促”活動(dòng)主戰(zhàn)場，持續(xù)開展“手指口述安全確認(rèn)法”“安全隱患隨手拍”“安全生產(chǎn)合理化建議征集”“安全生產(chǎn)技能競賽”等活動(dòng)，并充分利用手機(jī)APP、QQ群、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，讓廣大職工充分參與到活動(dòng)中來。
（三）開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。市安委會(huì)督導(dǎo)組自11月2日起到12月底，定期不定期對(duì)我市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，我市安委會(huì)也組織成立9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街園區(qū)和部門單位開展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)也將成立督導(dǎo)組對(duì)各社區(qū)和部門開展督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查各級(jí)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和市委辦公室、市政府辦公室《市市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》情況；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患拉網(wǎng)式大排查和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)情況；四季度安全生產(chǎn)工作安排部署情況；道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工園區(qū)、消防、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管情況。
（四）開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。從現(xiàn)在起至12月底，各社區(qū)和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要制定本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作方案，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大執(zhí)法處罰力度，狠抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，堅(jiān)決采取處置措施，做到處罰到位、整改到位。
（五）開展安全生產(chǎn)問題整改“回頭看”。各社區(qū)、有關(guān)部門單位要針對(duì)三年整治行動(dòng)開展以來查出的問題整改情況開展一次“回頭看”，確保以查出的問題按要求整改到位，并舉一反三，全面自查安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)工作水平。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，是推動(dòng)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的重要舉措。鎮(zhèn)安委會(huì)將安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)年度評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)。各社區(qū)、有關(guān)部門單位要把安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)作為抓好四季度安全生產(chǎn)工作的重中之重，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)同志總負(fù)責(zé)，親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各社區(qū)、有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志要帶頭明查暗訪，加大督導(dǎo)力度，確保安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各社區(qū)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要加大宣傳報(bào)道力度，11月上旬至中旬要集中開展宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大職工、群眾廣泛關(guān)注、積極參與全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。要依托電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，深入宣傳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患拉網(wǎng)式大排查、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等工作中采取的有效、有力舉措和取得的成效，同時(shí)兼顧對(duì)工作推進(jìn)不力、重大風(fēng)險(xiǎn)防控和重大事故隱患整改不到位，以及對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為打擊不力等情形開展輿論監(jiān)督和問題曝光，推動(dòng)工作落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“開局之戰(zhàn)”。
二、具體任務(wù)
結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)各股室、站所、大隊(duì)以及涉電企業(yè)進(jìn)行集中整治工作。嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格要求排查，解決存在問題，確保林草系統(tǒng)安全無事故發(fā)生。同時(shí)建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和“每日隱患排查、動(dòng)態(tài)清零”制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí)，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要現(xiàn)場依法提出處理意見和具體措施，將風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患前，消除在萌芽中。
三、整治重點(diǎn)
（一）林業(yè)和草原局集中整治重點(diǎn)
要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，將林業(yè)草原安全風(fēng)險(xiǎn)管控和森林草原防滅火隱患排查治理情況納入整治重點(diǎn)，同時(shí)搞好森林草原安全生產(chǎn)檢查和護(hù)林防火等工作，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，隱患得到全面治理，重點(diǎn)問題得到解決。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長為組長，副局長、工會(huì)主席為副組長，局屬各股室、站所、大隊(duì)、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人鄭強(qiáng)華兼任辦公室主任，楊秀蓉負(fù)責(zé)處理日常安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
二是精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化安排。加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理制度的檢查，對(duì)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、檢查站的值班制度、安全巡邏制度、防火用火制度和重大事故及時(shí)報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。做到安全防范摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，匯總風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)并作出相應(yīng)的整治措施，付之行動(dòng)。
三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，增強(qiáng)防范意識(shí)。定期組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)單位轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估，關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展解剖式安全檢查，并對(duì)隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”推動(dòng)形成隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。深入開展“安全生產(chǎn)”為主題的活動(dòng)，使安全理念、安全常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)家園，增強(qiáng)全民的安全防范意識(shí)。
四是強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查。將按照安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)要求，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”，對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過”原則開展調(diào)查。
四、工作安排
將嚴(yán)格按照此次全縣的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治行動(dòng)的時(shí)間安排，從2020年7月至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）集中排查、自查自糾階段（即日起至8月31日）
結(jié)合實(shí)際制定的“排險(xiǎn)除患”集中整治方案，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。認(rèn)真開展自查糾紛，對(duì)林業(yè)和草原局的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)決整改消除隱患。
（二）集中整治，鞏固成效階段（9月1日至11月30日）
采取“四不兩直”、“三帶三查”（帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查）、突擊檢查、明察暗訪和回頭檢查等多種方式，對(duì)自查糾紛情況進(jìn)行全面整治，貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面、風(fēng)險(xiǎn)可控受控、每日開展隱患排查、隱患動(dòng)態(tài)清零以及嚴(yán)格把控管制措施的落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，認(rèn)真梳理總結(jié)，以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制為重點(diǎn)。
（三）“回頭看”階段（12月1日至12月31日）
組織開展綜合督查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排除整治、責(zé)任落實(shí)、長效機(jī)制等情況開展“回頭看”，層層傳輸壓力、層層落實(shí)責(zé)任、確保集中政治取得顯著效果。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
高度重視此次的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”整治工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州、縣行動(dòng)部署上來，組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)明確，局長親自部署，副局長、工會(huì)主席具體負(fù)責(zé)，局屬各股室、站所、大隊(duì)、辦公室等職能部門分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，按照制定的工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。深入開展自查糾紛，全面辨識(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)，排查整治安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格把控，務(wù)實(shí)工作績效。
為了保證安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作全面進(jìn)行到底，開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，局機(jī)關(guān)組成安全生產(chǎn)自查工作組對(duì)林草局機(jī)關(guān)、各站所大隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查。檢查主要通過森林草原防火巡查、現(xiàn)場隱患排除、查閱資料、臺(tái)賬登記及演練等主方面開展。嚴(yán)格按照把控要求，切實(shí)履行責(zé)任，不走過場形式，全方位進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。
（三）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作將繼續(xù)以“牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線”的總體要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要求各股室、站所、大隊(duì)要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，切實(shí)把安全工作擺在重中之重的位置。
（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)防范意識(shí)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署，我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開展落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的通知》認(rèn)真督促各景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責(zé)任制。堅(jiān)持法人親自抓安全，負(fù)總責(zé)，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經(jīng)費(fèi)保障，3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全責(zé)任和履行義務(wù)，并按時(shí)組織檢查，抓好落實(shí)。二抓安全檢查督促機(jī)制。旅游安全無小事，事關(guān)安全工作要時(shí)時(shí)抓常常查。在旅游安全管理工作中堅(jiān)持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查，部門按照職責(zé)規(guī)定抓好專項(xiàng)檢查，企業(yè)堅(jiān)持日常安全工作自查。有組織有計(jì)劃有針對(duì)性的檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個(gè)方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，專項(xiàng)整治，至六月底，共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)連年無旅游安全事故。
二、突出重點(diǎn)，開展全方位安全防范
星級(jí)酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。針對(duì)個(gè)別酒店安全意識(shí)不強(qiáng)，安全設(shè)備落后，安全管理不夠規(guī)范，職業(yè)教育和安全培訓(xùn)不足等問題，我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強(qiáng)安全檢查，幫助加強(qiáng)防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是團(tuán)體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實(shí)行派團(tuán)單制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識(shí)淡薄安全管理不夠規(guī)范，安全教育有待加強(qiáng)。旅游部門對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)教育，并幫助整改督促落實(shí)，同時(shí)對(duì)旅行社的安全檔案管理給予指導(dǎo)，幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實(shí)做好“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)三年行動(dòng)”、等專項(xiàng)行動(dòng)的開展
1、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作開展情況：我局認(rèn)真落實(shí)市旅游局及區(qū)安辦文件及會(huì)議精神，及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)：成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好了完成治理行動(dòng)的前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，營造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”工作開展情況：
今年來，根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神，我局積極開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”：我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，制定工作方案和計(jì)劃，確?！叭晷袆?dòng)”工作有序地開展。我局成立了“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)定工作質(zhì)量；抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)“制度上墻”情況，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料，通過開展這一活動(dòng)，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)得到了很大的提高。
通過開展旅游安全專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對(duì)性防范措施，化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)。
二、時(shí)間安排
自即日起至2021年12月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治分五個(gè)階段：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月10日前）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室重點(diǎn)針對(duì)《市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年“集中攻堅(jiān)”階段工作實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌研究、部署開展工作，進(jìn)一步細(xì)化整治工作職責(zé)、任務(wù)和措施，迅速開展工作。
（二）摸排上報(bào)階段（4月11日至4月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治基礎(chǔ)工作臺(tái)帳》內(nèi)容，開展摸底排查，確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。
（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照《火災(zāi)防控工作指導(dǎo)手冊(cè)（高層建筑）》要求，有針對(duì)性地制定方案進(jìn)行自改。
（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行梳理，分級(jí)、分類對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自改情況進(jìn)行落實(shí)整改。
（五）總結(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動(dòng)要求，將排查有遺漏、整改不到位的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)匯總，并實(shí)施清單管理，依法整治到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)措施，建立健全高層建筑火災(zāi)防控長效機(jī)制。
五、整治重點(diǎn)
（一）消防責(zé)任。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判；加強(qiáng)消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設(shè)，保障單位場所消防安全經(jīng)費(fèi)投入；將單位場所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責(zé)任人負(fù)責(zé)管理。
（二）日常管理。明確消防管理責(zé)任，健全消防安全制度，落實(shí)日常管理；建立健全消防檔案，統(tǒng)一保管、備查；設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。
（三）建筑防火。重點(diǎn)檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；
（四）消防設(shè)施。確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)（消火栓滅火系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施（防火門、窗和防火卷簾、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)）符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定期維護(hù)保養(yǎng)、能夠正常使用。
（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝或容量負(fù)荷、消防用電負(fù)荷符合標(biāo)準(zhǔn)要求；燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；按消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電氣、燃?xì)饣馂?zāi)監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。
（六）應(yīng)急準(zhǔn)備。依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策；開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)組織培訓(xùn)、演練。
（七）宣傳教育。推動(dòng)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作落實(shí)；，開展多維度消防宣傳服務(wù)；經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。
六、任務(wù)分工
（一）經(jīng)濟(jì)開區(qū)消防救援委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。對(duì)集中攻堅(jiān)整治中遇到的重大事項(xiàng)問題，要專題研究解決辦法，并作為重點(diǎn)督查督辦項(xiàng)目狠抓落實(shí)。
（二）落實(shí)管理責(zé)任，消防救援委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無水及配件缺失等突出風(fēng)險(xiǎn)；
（三）經(jīng)濟(jì)開區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)局要按照“管行業(yè)管安全”的要求，根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責(zé)，重點(diǎn)排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)開展高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治的重要性，緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過政府協(xié)調(diào)、部門配合，落實(shí)組織實(shí)施工作。各級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取襄汾“8.29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治，用2—3年時(shí)間，徹底消除全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本項(xiàng)工作順利開展，成立了文旅行業(yè)房屋安全險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
成?員：縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)、辦公室、安監(jiān)股、旅游股、文化股、文物股、產(chǎn)業(yè)股、玨山辦、文化館、圖書館、曲藝隊(duì)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)股，主要負(fù)責(zé)工作方案的制定，收集、匯總、上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和總結(jié)，并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
三、工作目標(biāo)
立即對(duì)全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善行業(yè)領(lǐng)域房屋基本信息數(shù)據(jù)庫；為我縣提供可靠數(shù)據(jù)。
四、時(shí)間與范圍
（一）時(shí)間安排
即日起至2022年12月31日。
1、重點(diǎn)排查（2020年11月—12月）。
各文旅企業(yè)對(duì)用作經(jīng)營的房屋（KTV、網(wǎng)吧、影劇院）和人員密集場所（酒店、旅行社、景區(qū)、公共圖書館和閱覽室、文化館、文保單位）的房屋進(jìn)行安全隱患自查，對(duì)排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改并及時(shí)上報(bào)，縣文旅局分組進(jìn)行檢查，對(duì)隱患問題進(jìn)行匯總。
2、重點(diǎn)整治、全面排查（2020年11月—2021年6月）。
一是在全面完成文旅行業(yè)重點(diǎn)房屋安全隱患排查的基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治。二是全面完成文旅行業(yè)重點(diǎn)房屋（非人員密集場所）的房屋安全隱患排查，全面摸清全縣文旅行業(yè)房屋基本情況，建立房屋檔案。
3、全面整治（2021年1月—2022年12月）。
基本完成全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣文旅行業(yè)房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動(dòng)基于BIM、CIM的智慧城市建設(shè)。
五、具體任務(wù)
（一）全面開展排查。全面開展文旅行業(yè)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大對(duì)大型文化活動(dòng)場所、KTV、網(wǎng)吧、歌舞娛樂、星級(jí)酒店、景區(qū)、文保單位等人員密集場所違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建筑和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和公益性、經(jīng)營性的預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩?，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝修材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、任務(wù)分工。
本次專項(xiàng)行動(dòng)共分5個(gè)檢查組，局長李廣林負(fù)總責(zé)。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)
排查人員逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案。房屋信息錄入國家管理平臺(tái)，實(shí)行分類編號(hào)登記。房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
（一）實(shí)施精準(zhǔn)整治。
排查人員要按照“兩個(gè)清單、一個(gè)臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1、集中研判。各文旅企業(yè)要組織人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級(jí)的房屋，將根據(jù)實(shí)際情況委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單、對(duì)照清單開展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗(yàn)收?？h文旅局將規(guī)范驗(yàn)收程序，實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)。經(jīng)營場所和人員密集場所安全隱患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h文旅局將統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣文旅行業(yè)房屋安全隱患排查整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門信息共享，將文旅行業(yè)房屋安全納入行業(yè)監(jiān)管范疇，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。局屬各單位、相關(guān)股室要認(rèn)真貫徹方案要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)對(duì)所管轄企業(yè)的房屋安全隱患排查整治工作并進(jìn)行全程指導(dǎo)與服務(wù)。
各企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)到開展房屋安全隱患排查整治行動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。立即組織召開動(dòng)員會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定本企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確自查內(nèi)容，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保本項(xiàng)工作取得顯著成效。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作，鞏固和擴(kuò)大近幾年來餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步完善餐飲衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于開展全省十小行業(yè)小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見〉的通知》精神，經(jīng)征求市工商局等5部門意見，現(xiàn)就做好我市小餐飲行業(yè)的衛(wèi)生整治與規(guī)范工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署，按照構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，消除餐飲行業(yè)的食品安全隱患，逐步提升餐飲行業(yè)整體衛(wèi)生水平。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)（街）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)小餐飲整治規(guī)范工作，著力改善農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)境，保障餐飲消費(fèi)安全。
二、目標(biāo)要求
我市小餐飲質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動(dòng)的主題口號(hào)是“萬家小餐飲，三年大改觀”。餐飲業(yè)全面建立食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生信息公示三項(xiàng)制度。小型餐飲業(yè)達(dá)到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，逐步建立和完善小型餐飲業(yè)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。具體分三年組織實(shí)施，各年度目標(biāo)任務(wù)如下：
2011年工作目標(biāo)：摸清全市小餐飲的的基本狀況，建立完善監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)管制度；完善各類小餐飲單位衛(wèi)生許可條件，規(guī)范經(jīng)營場所，明確基本的衛(wèi)生要求；組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處食品衛(wèi)生問題突出的餐飲單位；制定小餐飲經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在各鎮(zhèn)（街）結(jié)合創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)，開展小餐飲全面整治，同時(shí)抓好各鎮(zhèn)街的試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五個(gè)100％”的目標(biāo)：即小餐飲建檔率100%、無證照經(jīng)營及違法食品原料加工食品行為的查處率100％、小餐飲單位食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率100%、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)率100%、食品原料采購索證臺(tái)帳建立率100％。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)小餐飲整治經(jīng)驗(yàn)，開展“小餐飲示范店”活動(dòng)。
2012年目標(biāo)：全面開展小餐飲整治行動(dòng)，組織召開現(xiàn)場會(huì)，充分發(fā)揮示范區(qū)（點(diǎn)）的典型規(guī)范作用，全面推動(dòng)小型餐飲行業(yè)按照衛(wèi)生要求開展經(jīng)營活動(dòng)，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。具體包括：扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的小型餐飲單位提升衛(wèi)生水平，提高量化等級(jí)；改造基礎(chǔ)條件較差的小型餐飲單位達(dá)到基本衛(wèi)生要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到基本衛(wèi)生要求的小型餐飲單位。同時(shí)，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及加工經(jīng)營條件惡劣、安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏模獔?jiān)決予以打擊或關(guān)停，以凈化全市餐飲消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
2013年目標(biāo)：進(jìn)一步鞏固和深化小餐飲整治成果，基本消除餐飲業(yè)存在的突出衛(wèi)生安全隱患，使全市小餐飲做到：證照齊全并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)帳并試行進(jìn)貨驗(yàn)收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證，穿戴清潔的工作衣帽。農(nóng)村餐飲食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；小餐飲食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全得到有力保障。
三、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)對(duì)象。經(jīng)營面積在200平方米以下餐飲店、農(nóng)家樂、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂和建筑工地食堂等，通稱“小餐飲”（下同）。
（二）重點(diǎn)區(qū)域。市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鎮(zhèn)街所在地和小餐飲行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
（三）重點(diǎn)問題。無證經(jīng)營及“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題，具體包括：無證或不按照法律規(guī)定、從事餐飲經(jīng)營的行為；加工供應(yīng)不符合食品衛(wèi)生要求的餐飲食品。
四、職責(zé)分工
根據(jù)《義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見》精神，由市衛(wèi)生局牽頭，工商、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)全市小餐飲行業(yè)的專項(xiàng)整治和規(guī)范工作，具體分工明確如下：
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)牽頭、組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)小餐飲單位進(jìn)行調(diào)查摸底并完成建檔；依法對(duì)小餐飲單位實(shí)施衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作。
工商部門：切實(shí)做好對(duì)餐飲單位的注冊(cè)登記工作，及時(shí)對(duì)無照餐飲單位進(jìn)行疏導(dǎo)、查處、取締。
建設(shè)部門：督促建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部工地食堂的管理，依法取得《衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員辦理健康證明。
食品藥品監(jiān)管部門：做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織查處重大食品安全事故。
環(huán)保部門：對(duì)新審批餐飲項(xiàng)目按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，辦理環(huán)評(píng)及審批手續(xù)，規(guī)范建設(shè)廢水、廢氣、廢渣處置設(shè)施。對(duì)原已審批餐飲項(xiàng)目，完善環(huán)保治理設(shè)施，規(guī)范排污，對(duì)涉及環(huán)境違法的經(jīng)營單位依法查處。
綜合行政執(zhí)法部門：對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)排污違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰;對(duì)用于餐飲經(jīng)營的違章建筑以及超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營的行為依法進(jìn)行查處。
五、工作安排
根據(jù)市政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的總體部署，小餐飲整治分三年組織實(shí)施，其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知，今年的主要工作安排如下：
（一）準(zhǔn)備階段(2011年8月底前)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點(diǎn)。按照市政府的統(tǒng)一部署，成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，確定試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）。
（二）調(diào)查摸底培訓(xùn)階段(2011年9月1日至9月30日)調(diào)查掌握全市小餐飲的基本情況，建立監(jiān)管檔案。確定試點(diǎn)鎮(zhèn)（街），完善各項(xiàng)管理制度，建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制，明確轄區(qū)內(nèi)條和塊的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任監(jiān)督員的工作職責(zé)和考評(píng)機(jī)制，在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式。開展小餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn)，做好整治前準(zhǔn)備工作。
（三）試點(diǎn)整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）小飲食店、小農(nóng)家樂、小飲食攤?cè)?、幼兒園及中小學(xué)學(xué)校食堂等按照《浙江省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可條件》、《浙江省“農(nóng)家樂”餐飲衛(wèi)生許可條件》、《浙江省小型幼托機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生許可條件》和《浙江省鄉(xiāng)村小學(xué)食堂衛(wèi)生許可條件》規(guī)定開展專項(xiàng)整治。工作中可結(jié)合實(shí)際對(duì)小餐飲衛(wèi)生許可條件中的“切配烹飪場所面積”和“食品處理區(qū)和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當(dāng)調(diào)整，但切配烹飪場所面積不得小于5㎡，比例在1：4之內(nèi)；小餐飲單位涼菜間的預(yù)進(jìn)間及餐飲具清洗消毒間可不作要求，但必須設(shè)置餐飲具清洗消毒專用區(qū)域；“衛(wèi)生組織制度”可作適當(dāng)簡化。提高小餐飲整體的衛(wèi)生條件和管理水平。對(duì)一些基本條件不具備，衛(wèi)生設(shè)施極差的農(nóng)村小餐飲店必須予以取締，解決一批食品安全隱患大、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性行業(yè)性餐飲衛(wèi)生問題。要注重典型示范，開展創(chuàng)建“鎮(zhèn)餐（街）飲衛(wèi)生示范街”、“農(nóng)村小型餐飲食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)家樂食品衛(wèi)生示范店”、“農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生示范單位”活動(dòng)，樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為2012年全面開展整治工作打下基礎(chǔ)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈義烏市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范實(shí)施意見〉的通知》精神，在與市工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，決定成立全市小美容美發(fā)足浴店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下
成員：市衛(wèi)生局、工商局、建設(shè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生局，由衛(wèi)監(jiān)疾控科科長陳永生兼任辦公室主任，市衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長陳丹譽(yù)任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的安排部署、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收，資料的收集匯總上報(bào)，有關(guān)文件的起草印發(fā)，有關(guān)會(huì)議的安排落實(shí)。
（二）部門配合，形成合力
在整治與規(guī)范中，各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞工作目標(biāo)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)管理。
（三）堵疏結(jié)合，分類治理
認(rèn)真落實(shí)市委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬村整治”工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安義烏”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的要求，正確處理好兩個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴(yán)重的餐飲單位，更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證的問題嚴(yán)重的餐飲單位，又要整改幫扶一批小餐飲單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉。
（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)
各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要健全信息和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，通過新聞會(huì)等形式，及時(shí)小餐飲整治工作取得的成效及成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。