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在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下,我局認真貫徹落實“三個代表”,以協(xié)調勞動關系、構建和諧社會為主題,緊緊圍繞全區(qū)勞動保障工作任務,積極開展了“四五”普法工作。把“四五”普法結合到日常各項工作之中,以加強依法行政為重點,以勞動保障法律法規(guī)宣傳活動為載體,較好地完成了“四五”普法工作任務。
一、認真抓好勞動保障法律法規(guī)的學習教育工作。
為全面提高本局全體工作人員的法律水平,不斷提高他們的依法行政水平,我局按照“四五”普法要求制定的學法教育計劃,采取自學與集中輔導相結合的方式,認真開展勞動保障法律法規(guī)的學習教育工作。
1、建立完善業(yè)務例會和業(yè)務學習制度。各科室在每周五下午定期組織業(yè)務碰頭會,學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識,進行業(yè)務工作交流;每月初定期召開中層干部工作例會,認真學習勞動保障法律法規(guī)及業(yè)務政策知識;每季度末定期組織召開全局業(yè)務工作學習交流會。
2、認真做好“四五”普法工作。按照蘇州市勞動和社會保障局的有關要求,征訂了43套《勞動和社會保障“四五”普法讀本》和《勞動和社會保障法律政策問答》等普法教材,做到人手一套。
3、認真學習《憲法修正案》。按照區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室的要求,認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法修正案》,著重學習《憲法》的指導思想、有關社會保障制度等方面的精神,樹立依法治國的觀念,確立依法治國首先依憲治國的理念,并把學習憲法與實踐“三個代表”,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,大興求真務實的工作作風結合起來;與樹立和堅持科學發(fā)展觀結合起來;與認真開展“四五”普法工作結合起來,確保了憲法在勞動保障系統(tǒng)的有效實施。
4、扎實開展《行政許可法》的學習宣傳工作。組織全局工作人員認真學習《行政許可法》,使他們準確理解、正確把握、深刻領會其精神實質,明確《行政許可法》所確立的行政許可原則和有關行政許可制度,規(guī)范了行政許可的實施行為,提高依法行政的能力和水平,推進勞動保障部門的職能轉變。同時,還配合區(qū)法制辦在元和鎮(zhèn)開展了《行政許可法》的上街宣傳活動,發(fā)放有關宣傳材料,使廣大職工群眾、用人單位熟悉《行政許可法》的主要內容和精神實質,了解其享有的各項權利,增強維權意識。今年以來,我們在重點學習《憲法修正案》、《行政許可法》的同時,還認真組織學習了新出臺的《江蘇省勞動合同條例》,國家《工傷保險條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》等專業(yè)性法規(guī),學習其主要內容,掌握其精神實質,確保了勞動保障法律法規(guī)政策的有效實施,推動了勞動保障工作的深入開展。
二、廣泛開展《勞動法》及其配套法規(guī)的宣傳活動。
《勞動法》是各級勞動保障部門的當家法,涵蓋了勞動和社會保障工作的全部內容。2001年以來,我局針對相城區(qū)建區(qū)之初勞動保障管理基礎薄弱的狀況,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持和關心,爭取各級各部門的協(xié)作和配合,采取區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門左右互動的方式,每年都開展了《勞動法》宣傳活動,從源頭著手,從基礎抓起,通過我們深入廣泛長期的社會宣傳,全區(qū)各類企業(yè)和廣大勞動者的勞動保障法律意識大為增強,營造了良好的勞動保障管理氛圍和法治環(huán)境,為全區(qū)勞動保障工作的深入開展提供了有利條件,夯實了堅實基礎。
2002年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在認真抓好勞動保障各項業(yè)務工作的同時,在全區(qū)范圍內,廣泛深入持久地開展了《勞動法》宣傳月活動,聲勢之大、規(guī)模之廣,前所未有。宣傳活動從四月份開始動員布置,五月份全面展開,九月份基本結束。四月下旬,區(qū)政府召開了動員大會,區(qū)政府王勤林副區(qū)長就《勞動法》宣傳活動進行了全面動員,并提出了具體要求。我局秦康林局長就《勞動法》宣傳活動方案作了具體安排和說明。會后,全區(qū)各鎮(zhèn)相繼成立了勞動保障工作領導小組,全區(qū)上下迅速掀起宣傳貫徹落實《勞動法》及其配套法規(guī)政策的熱潮,形成了區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、部門互動、社會各界共同參與的良好氛圍。宣傳活動分為組織動員、分層培訓、巡回宣傳、執(zhí)法檢查、總結整改五個階段?;顒硬扇》謱优嘤枴⒃O點擺攤、現(xiàn)場咨詢、上街宣傳、上門宣傳等形式。在各鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅標語48條,配備2輛宣傳專用車,利用高音喇叭播放宣傳錄音帶,在全區(qū)范圍內巡回宣傳。共接待現(xiàn)場咨詢8000多人次,編印和發(fā)放勞動保障政策匯編35000冊。在大造聲勢、大力宣傳的同時,組織有關人員261人,舉辦了3期培訓班,聘請?zhí)K州市勞動保障局領導授教講課。上門宣傳和執(zhí)法檢查是宣傳活動的又一項主要內容。在“送法律、送政策、送服務”的逐戶上門宣傳的基礎上,對區(qū)內各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動法》的情況進行了執(zhí)法大檢查。檢查內容涉及勞動合同、社會保險、工資支付、禁止使用童工等12個方面。具體工作步驟和方法,在各類企業(yè)開展自查自糾的基礎上,會同區(qū)總工會、各鎮(zhèn)勞動保障辦公室、工會,抽調部分工作人員組成三個檢查小組。對有職工投訴舉報行為的企業(yè)優(yōu)先確定為被檢查單位。據(jù)統(tǒng)計,被檢企業(yè)達1600多家,涉及職工57900多人,在檢查中,及時糾正違規(guī)行為的企業(yè)有76家,對19家企業(yè)發(fā)出限期改正指令書,對1家嚴重違反禁止使用童工規(guī)定的企業(yè)進行了行政處罰。通過檢查,共補簽勞動合同26000多份,補鑒證24000多份,共補繳社會保險費530萬元,新增參保人員5500人。
2003年,在去年大張旗鼓開展《勞動法》宣傳活動并取得顯著成效的基礎上,繼續(xù)大力開展宣傳活動。一是聯(lián)合區(qū)總工會開展了《勞動法》、《工會法》、《江蘇省實施〈工會法〉辦法》宣傳月活動。以“兩法一辦法”及相關法規(guī)政策為主要內容,以勞動合同和集體合同為抓手,重點宣傳職工工資支付原則、標準及工作時間、休息休假等有關規(guī)定、用人單位和勞動者必須依法參加社會保險以及違反“兩法一辦法”應承擔的法律責任?;顒硬扇^(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、上街宣傳、設點擺攤、現(xiàn)場咨詢等方式,在各鎮(zhèn)主要街道或路口共懸掛橫幅標語28條,發(fā)放《勞動保障實務手冊》和《工會法》單行本各2000多本。二是針對全區(qū)規(guī)模型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè),組織開展了“訪外企、聯(lián)百企、走私企”的上門宣傳活動。繼續(xù)以“送法律、送政策、送服務”為活動內容,更好地服務企業(yè)、方便企業(yè)。為了使活動順利開展,成立了由局領導和中層干部組成的五個工作小組,分片包干,明確任務,明確責任,落實措施,逐戶上門走訪了500家企業(yè),向企業(yè)負責人宣傳講解《勞動法》及相關法規(guī)政策,并發(fā)放了《勞動保障實務手冊》、《職工維權手冊》、《醫(yī)療保險政策匯編》、《社會保險業(yè)務操作指南》各2000多冊。三是配合農保試行,大力開展農保政策宣傳。試行農村養(yǎng)老保險是區(qū)委、區(qū)政府實踐“三個代表”、落實“兩個率先”的具體體現(xiàn),是確保廣大農民老有所養(yǎng)的重要舉措,是一項民心工程、實事工程。為確保全區(qū)農保試行工作如期展開,我們在組織領導和制度落實到位的基礎上,在區(qū)政府召開動員大會的基礎上,及時制訂了培訓計劃,組織舉辦了農保政策知識的分層培訓,編印了40000多冊農保政策知識實用手冊,印發(fā)致全區(qū)農民的一封公開信,分發(fā)到每一個農民手中,把政策交給農民,為農民答疑解難。通過宣傳工作,提高廣大農民對農保的認識程度,提高他們參保的自覺性。
部門良好的窗口形象。
2004年,我局開展了“走鎮(zhèn)、進村、訪企”的以農保為主題的宣傳月活動,走訪了全區(qū)100多個行政村和100家重點企業(yè),與村領導、農戶代表、企業(yè)負責人直接見面座談,傾聽群眾的呼聲,了解百姓的民情,溝通基層的關系。走訪過程中,共發(fā)放有關宣傳材料達54000份(冊),解答解決了有關農保、城保等方面的一系列熱點難點問題。如:有的群眾反映老年農民享受養(yǎng)老金待遇審批手續(xù)辦理速度慢,我們通過調研,發(fā)現(xiàn)問題出在區(qū)鎮(zhèn)銜接的環(huán)節(jié)上,我們立即進行了整改,由此解決了辦理速度慢的問題。為鞏固活動取得的成效,又制定了詳細的培訓計劃和方案,組織舉辦了5期農保專題培訓班和3期工傷保險業(yè)務培訓班,參加人員累計達460多人次。通過走鎮(zhèn)、進村、訪企,既達到了宣傳法律法規(guī)政策的目的,又縮小了勞動保障部門與老百姓之間的距離,融洽了感情、加深了了解、減少了誤會,為穩(wěn)步推進“五險”聯(lián)動,大力實施農村養(yǎng)老保險,全面推行勞動合同管理,努力構筑社會保障體系營造了良好的社會氛圍、打下了堅實的管理基礎。
今年,我局為進一步增強全區(qū)勞動保障意識,營造良好的勞動保障管理氛圍,規(guī)范企業(yè)用工行為,完善勞動合同制度,鞏固提高“城保”、“農保”擴面成果,切實維護勞資雙方的合法權益,全力構建和諧勞動關系。結合先進性教育活動,社會各界對做好勞動保障的呼聲越來越強,并在提出意見和建議時普遍認為我區(qū)的勞動保障工作還要進一步加強社會宣傳力度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度。為此,我局黨組決定將四月份確定為全區(qū)“勞動保障進萬家”宣傳月。從4月5日起,在全區(qū)范圍內大力開展勞動保障法律法規(guī)、業(yè)務知識宣傳培訓活動?;顒有问讲捎脜^(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、村企互動,活動的組織以我局為主、各鎮(zhèn)(街道、區(qū))配合,各勞動保障事務所與我局有關同志共同參與。整個宣傳活動分為設攤宣傳與培訓、重點輔導與典型引導兩個階段。4月5-16日為第一階段,每天上午在鎮(zhèn)(街道)主要路口懸掛橫幅標語、上街設攤咨詢、發(fā)放宣傳資料、解釋解答疑難問題;下午在鎮(zhèn)舉辦勞動保障業(yè)務政策和具體操作知識培訓班,組織鎮(zhèn)(街道、區(qū))分管領導、勞動保障事務所相關同志和企業(yè)勞資干部參加。4月18-29日為第二階段,我局抽調部分骨干人員到各鎮(zhèn)(街道、區(qū))選定的3-5家重點企業(yè)進行上門輔導,對企業(yè)存在的突出問題有針對性地提出指導意見、整改方案和措施,同時進行專題宣傳,提高企業(yè)業(yè)主的勞動保障管理意識。典型引導主要由區(qū)農保中心結合長效管理示范村達標工作,幫助和指導相關村開展達標活動。為使“勞動保障進萬家”宣傳月活動順利進行,我局成立了由胡建國局長任組長的宣傳月活動領導小組及辦公室,提供了強有力的組織保證。
三、依法行政、注重實效,全面推進勞動保障各項工作。
1、農村養(yǎng)老保險得到鞏固。截止5月底,全區(qū)113個行政村(居委會)中,已有109個村(居)實施農保,覆蓋率達到96.5%;全區(qū)農保覆蓋總人數(shù)254609人,占全區(qū)農村人口比例90.3%;繳費人數(shù)達136682人,參保繳費率達90.4%;已有58005人按月享受了農保待遇,享受覆蓋率達94.7%。
2、勞動就業(yè)工作順利開展。今年以來,我們每逢星期六免費舉辦了20期勞動力招聘市場,聯(lián)系組織了567家單位進場招聘,提供各類就業(yè)崗位6625個,進場應聘的有10509人,達成錄用意向的有2450人。到目前為止,免費為204名下崗失業(yè)人員舉辦了計算機、財務等8個專業(yè)的再就業(yè)技能培訓,免收培訓費14.6萬元。
3、城鎮(zhèn)社會保險穩(wěn)步擴面。截止5月底,全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人員分別達到43476、35971、20610、17305、17305人,比去年底的參保人數(shù)分別增加3008、3852、1896、2919、2919人,分別完成了全年擴面任務的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月,各險種入庫基金共為8630萬元,其中:養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別為5883、2347、244、96、96萬元。
一、加強組織領導,健全工作機構
市建設局是指導、協(xié)調和綜合管理全市建設工作的市政府職能部門,具體負責全市城市建設、村鎮(zhèn)建設、房地產開發(fā)、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節(jié)能、城建檔案、建筑業(yè)管理等工作,與百姓的切身利益有著密切的聯(lián)系,對全市經濟的發(fā)展起著至關重要的作用。為了切實做好全市建設工作,營造一個良好的法治環(huán)境,我局成立了依法行政工作領導小組,局長擔任組長,主管法制工作的領導擔任副組長,各有關處室和單位主要負責人為成員,辦公室設在局法規(guī)處。局長作為我局推進依法行政工作的第一責任人,率先垂范,認真履行自己的職責,積極創(chuàng)新工作機制,轉變政府職能。根據(jù)《市政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》和《省建設系統(tǒng)全面推進依法行政五年規(guī)劃》,將工作目標和重點任務進行了細化、分解,明確了分工,建立了責任制,并采取有效措施,使《綱要》得到較好的貫徹、落實。
二、加強法制宣傳教育,夯實依法行政基礎
搞好法律法規(guī)的宣傳教育,增強各級干部、執(zhí)法人員、管理相對人的法律意識,普及人民群眾的法律常識,是推進依法治國,提高依法行政能力的重要前提和基礎。因此,我局在深入開展普法宣傳教育工作中確定了以各級領導干部、行政執(zhí)法人員、市場各方責任主體,以及社會各界人民群眾四個層次的宣傳教育重點,結合行業(yè)特點,以公共法為基礎專業(yè)法為重點,狠抓基礎,注重實效,廣泛深入持久地開展了法制宣傳教育工作。
一是按照住建部和省市“”普法綱要要求,認真安排部署法制宣傳教育工作,把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎,將法律知識列入中心組必學內容,領導干部帶頭學法講法用法,建立健全并認真落實領導干部和行政執(zhí)法人員學習制度、干部年度法律考試制度、學法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等;二是從普法宣傳教育的經費、物資、設備、教材,以及學習培訓宣傳活動時間等方面提供保障,確保了法制宣傳教育工作開展;三是將學法用法同創(chuàng)建學習型機關有機結合起來,在全局營造了濃厚的學法用法氛圍。四是通過舉辦專項法律法規(guī)培訓班、建筑施工企業(yè)項目經理、安全員培訓,以及建立企業(yè)守法聯(lián)絡員、普法宣傳員制度等形式加強對各方市場主體的法律宣傳培育;五是采取法律宣傳日、法律咨詢服務、法律進工地、開辦農民工夜校、送圖下鄉(xiāng)、組織“”普法紅歌會等多種形式,開展了“法律八進”活動,使法制宣傳教育工作開展得深入扎實、有聲有色,并取得顯著成效。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
一是認真落實執(zhí)法責任制,力求做到權責統(tǒng)一。自年以來,我局作為最早實施行政執(zhí)法責任制的試點單位,按照省、市政府及上級主管部門要求,結合行業(yè)特點和工作實際,多次對本系統(tǒng)行政責任制進行整合規(guī)范,根據(jù)職責、崗位、任務和執(zhí)法要求的變動,對行政執(zhí)法目標和執(zhí)法責任作相應調整。年又進一步完善了《市建設局執(zhí)法責任制資料匯編》,形成了責任清楚、目標明確、逐級負責的執(zhí)法管理體系,層層簽訂了責任狀和責任書。健全了《行政執(zhí)法人員評議考核辦法》、《行政執(zhí)法層級管理制度》、《行政執(zhí)法責任制監(jiān)督考核辦法》和《行政執(zhí)法過錯責任追究》等制度。每年結合全年任務目標考核,對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進行年度執(zhí)法目標考核測評,把考核結果作為評選先進的基本條件。
二是規(guī)范行政處罰自由裁量權,向行政執(zhí)法精細化目標邁進。為從制度上解決執(zhí)法人員自由裁量隨意性過大問題,年我局根據(jù)上級要求,制定了《市建設局行政處罰自由裁量基準制度實施辦法》和《政處罰自由裁量權標準》,對罰款自由裁量權進行量化、細化,根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質、動機、社會危害程度及后果等因素,將違法情節(jié)細分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個階次,明確規(guī)定了不同階次的自由裁量標準。經過反復修改,年月我局正式下發(fā)了“關于印發(fā)《市建設局行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準(試行)》。為確?!缎姓幜P自由裁量權執(zhí)行標準(試行)》有效實施,我局還建立健全了《行政處罰自由裁量公開制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰說明制度》、《新法實施情況報告制度》、《行政處罰案件回訪制度》和《建設行政執(zhí)法預警預防制度》等六項配套制度,把自由裁量權真正落實到行政處罰案件查處的全過程。執(zhí)法人員在對違法行為進行查處時,對于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額應基本一致,在確定罰款數(shù)額時,綜合考慮各方面的因素,實現(xiàn)了行政處罰的過罰相當,基準統(tǒng)一,減少了過寬的自由裁量空間,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,從而使每一個違法行為都能得到公正、合理的處罰。
自開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作以來,我局全體執(zhí)法人員嚴格按照行政處罰自由裁量權規(guī)范要求,認真履職,依法行政,準確規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,熟練掌握和準確運用細化標準及執(zhí)法步驟。所有行政處罰案件依據(jù)合法,程序規(guī)范,證據(jù)充分,處罰適當,無一起錯案發(fā)生。
三是規(guī)范行政執(zhí)法文書和案卷標準。行政執(zhí)法文書及案卷既是行政執(zhí)法的載體,也是行政執(zhí)法的重要基礎性工作,我局領導高度重視。為了更好的規(guī)范市、縣兩級建設行政主管部門的行政執(zhí)法案卷工作,進而規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作質量和水平,我們針對基層行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法文書案卷不規(guī)范,標準不一致突出問題,按照基層執(zhí)法人員實際工作的需要,收集了部分規(guī)范行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和標準,以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執(zhí)法文書案卷格式,整理出一整套比較系統(tǒng)全面,相對標準的示范文本,編輯成《行政執(zhí)法常用案卷實用手冊》(試行),印發(fā)到全市各縣(市、區(qū))建設局和各執(zhí)法單位,為一線行政執(zhí)法人員提供了一個有價值、可參考、可操作的制作執(zhí)法文書及案卷的實用工具,對于規(guī)范全市建設局系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷,提高行政執(zhí)法工作質量發(fā)揮了積極的作用。
四、加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為
嚴格規(guī)范建筑市場行為,確保建設工程的質量安全,維護建筑市場健康有序發(fā)展是建設行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。我局以認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設的各項法律法規(guī)為基礎,以行政許可、行政處罰為手段,加強對工程建設全過程的監(jiān)督管理,一是加強建筑工程和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《招投標法》和《市建設工程招標投標條例》進一步規(guī)范我市的招標投標活動。二是堅持“最上乘的服務才是最有效的管理”、“執(zhí)法就是服務”的理念,為施工企業(yè)辦好事、服好務,真心實意地幫助企業(yè)解決工程建設中出現(xiàn)的問題;在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時,一方面及時制止,對企業(yè)進行警示教育,組織企業(yè)自查自糾,幫助他們整改提高。另一方面,嚴格執(zhí)行法律法規(guī),對違法行為嚴重,屢教不改或造成嚴重后果的,嚴肅查處決不手軟。通過近幾年的稽查、監(jiān)管,保證了建筑市場健康有序發(fā)展。三是加強勘察設計市場監(jiān)管,認真轉變職能,創(chuàng)新工作機制。以強制性標準和建筑節(jié)能為重點開展施工圖審查專項執(zhí)法檢查,加強了對審查機構和審查人員的監(jiān)督管理,保證施工圖審查和勘察設計管理的正常開展,維護勘察設計市場的良好秩序。四是加大房地產市場執(zhí)法力度,規(guī)范房地產開發(fā)市場各方主體的行為。針對房地產開發(fā)市場存在的突出問題和市民關注的熱點問題,由我局牽頭組織發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局等11個部門,對開發(fā)項目開展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法大檢查,及時查處房地產市場的各種違法違規(guī)行為,制止了違法開發(fā)行為。五是進一步完善守法誠信和違法記錄曝光制度,建立開發(fā)企業(yè)信用檔案,對沒有誠信、信譽差的企業(yè)及其違規(guī)行為進行暴光,保護廣大消費者的合法權益。
五、重視法制建設工作,提高行政決策和行政執(zhí)法水平
一是加強執(zhí)法隊伍建設,切實保障執(zhí)法到位。針對過去執(zhí)法體制不順,監(jiān)管不到位的情況,我局按照行政處罰法查處分離的要求,成立了“市建設稽查辦公室”,在局內部相對集中行政處罰權,提高了執(zhí)法水平和效率,降低了執(zhí)法成本,探討建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的執(zhí)法新體制。在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和規(guī)定,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,成為我局一支業(yè)務熟練、作風過硬、紀律嚴明的專業(yè)執(zhí)法隊伍。
二是重視發(fā)揮法制部門的作用,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效能。建立了規(guī)范性文件審查制度,凡涉及行政管理相對人權利義務的規(guī)范性文件,一律由局法規(guī)處審查把關,并報法制辦備案;完善了法制工作機制,對重大法制工作事項列入局長辦公會,分析典型案例,糾正執(zhí)法中的偏差和不足。涉及審批監(jiān)管與法律法規(guī)銜接問題,由法規(guī)處提出意見,發(fā)揮法制部門的參謀助手作用;健全了行政執(zhí)法評議考核機制,將依法行政工作情況列入局考核目標。同時對行政執(zhí)法人員建立執(zhí)法檔案,定期考核,激發(fā)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺性和積極性。
三是重視立法和規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作,不斷完善建設法規(guī)體系。一是將城鄉(xiāng)建設和行政執(zhí)法工作中急需規(guī)范的內容作為立法重點,制定立法計劃。二是嚴謹、認真、細致地做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的調研、論證、起草和修改。三是采取聽證會、論證會、座談會等形式,邀請建設(開發(fā))單位、施工企業(yè)、法律顧問等多方面人員參加,有針對性地征求意見,使文件的制定合民心、順民意,充分反映出群眾的意愿,切實保護群眾的合法權益。近年來,我局參與制訂出臺了《市城建檔案管理辦法》、《市建設工程招標投標條例》、《市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《市城市房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》、《關于進一步加快主城區(qū)舊城和城中村改造的實施意見》、《關于加快回遷安置房建設的實施意見》、《關于加快建筑業(yè)發(fā)展意見》、《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知》、《市建筑裝飾裝修管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)勞保費統(tǒng)籌管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,進一步完善了建設法規(guī)體系,為城鄉(xiāng)建設的健康發(fā)展和規(guī)范建設市場行為提供了重要保障。
六、關注民生體貼民情,積極做好復議應訴工作
城鄉(xiāng)建設工作中的房地產開發(fā)與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬戶的切身利益,與老百姓關系密切,關注度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和上訪事件時有發(fā)生。為妥善解決矛盾,切實保護群眾的合法權益,我們加強了兩個方面的工作:
一是做好行政復議和應訴工作,既要維護當事人的合法權益,又要保證依法行政。近年來,市按照省委省政府的部署,實施了城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”戰(zhàn)略。由于舊城改造和城中村改造,以及房屋拆遷力度的加大,由房屋拆遷引起的行政復議案件隨之增加,自去年以來截止今年9月底,我市房屋拆遷行政復議案件已達37起,行政應訴案件14起,是歷年行政復議和行政應訴案件最多的時期,在行政復議案件審理過程中,我局認真貫徹行政復議法和行政復議法實施條例,嚴格按照法定的程序和要求,規(guī)范辦理行政復議審查和應訴工作,在37起行政復議案件中,維持25起,經過協(xié)調達成協(xié)議,申請人撤回復議申請11起,由于開發(fā)企業(yè)采用無注冊評估師資格人員出具的評估報告無效,導致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設廳撤銷1起。對此,局法規(guī)處和拆遷辦對行政復議案件中反映出的突出問題進行案例分析,認真總結和深刻反思,依據(jù)相關法律、法規(guī)對拆遷許可和行政裁決的法定程序和執(zhí)法中應當注意的問題進行了認真研究,切實加以改進和規(guī)范。
二是建立接待責任制,排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會”期間,局領導高度重視矛盾排查工作,專門成立了穩(wěn)定處,落實責任制,按分管業(yè)務,將工作落實到具體部門和具體工作人員,按照誰分管,誰負責,誰承擔相應責任的原則,明確責任人,列出矛盾糾紛排查表,由局主要領導定期調度案件落實情況。凡屬于群眾反映需要解決的問題,能夠解決的責成責任單位限期解決;情況復雜涉及多部門的,千方百計創(chuàng)造條件協(xié)調解決;屬于政策以外,不能解決,群眾不理解的,做好耐心細致的說服工作,積極消除上訪隱患,同時,采取主動約訪、下訪的形式,變事后被動處理為事前主動預防。對重點人、重點事及時登記,及時向局領導反映情況,提出處理的意見和建議,既方便了群眾,增強了工作的針對性,又避免了推諉、扯皮,提高了工作效率。
七、堅持依法治建,推進城鄉(xiāng)建設
近年來,我局堅持依法行政,有力保障了各項建設事業(yè)的健康發(fā)展。領導班子年度考核連續(xù)15年獲得優(yōu)秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競賽金獎榜首,武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競賽金獎。援建四川地震災區(qū)過渡安置房任務在全省率先完成,援建平武縣平通鎮(zhèn)12個交鑰匙工程提前一年半完成建設任務,我局被省委、省政府授予全省抗震救災模范集體。開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”以來,全市縣(市、區(qū))17個污水處理廠已建成運營,15個垃圾處理場全部竣工,提前一年完成任務,列全省第一;舊城和城中村改造拆遷中,堅持依法拆遷、文明拆遷與一事一策,特事特辦相結合,不斷刷新“拆遷速度”,全省最大的棚戶區(qū)改造項目五倉區(qū)綜合開發(fā),創(chuàng)造了“一百天等于五年”的城建新速度;趙苑公園榮獲國家4A級景區(qū),趙王城遺址公園成為華北地區(qū)最大的休閑、文化公園,北湖自然風情景區(qū)一期建成;文化藝術中心正在抓緊施工,叢臺廣場、輸元河橋建成投用,全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環(huán)、北環(huán)改造工程竣工通車;累計完成城區(qū)70多條道路建設改造,市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、、三次城建項目招商活動,簽訂合同或投資意向項目165個,投資規(guī)模約2543億元。目前已完成項目落地80個,投資586.02億元。完成城建投融資193億元。
八、存在的主要問題
結合當前工作需要,的會員“florayuling”為你整理了這篇衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結及2021年工作計劃
一、2020年監(jiān)督執(zhí)法工作總結
2020年根據(jù)市衛(wèi)健委工作部署,結合“健康內蒙古”、“法治內蒙古”總體要求,在“雙城同創(chuàng)”的關鍵時期,圍繞疫情防控核心工作,堅持國家“雙隨機”集中整治與日常監(jiān)督相結合,對轄區(qū)內公共場所、醫(yī)療機構、放射機構、供水單位、企業(yè)等開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2020年,在“雙城同創(chuàng)”關鍵時期,組織監(jiān)督機構圍繞疫情防控核心工作,加強事中事后監(jiān)管。對轄區(qū)公共場所、醫(yī)療、放射、供水、企業(yè)、學校托幼機構等開展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法。共出動監(jiān)督員14618人次,監(jiān)督檢查7344戶次,下達監(jiān)督意見書 1345份,行政處罰75件,罰款22.59萬元。受理投訴舉報案件17起,處理率100%。
疫情期間,海拉爾區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局被中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會評為參與疫情防控先進單位,王鳳梅同志被評為中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會參與疫情防控先進個人和醫(yī)療系統(tǒng)疫情防控先進個人。
二、2021年依法行政重點工作安排
我局高度重視集中開展依法治州宣傳月活動,并將此項活動列入重要議事日程,安排部署了商務依法治州宣傳月活動,明確具體工作人員負責落實相關工作,推進宣傳月活動有序開展,確保依法治州宣傳月活動落到實處。
二、制定“宣傳月活動”方案
圍繞州集中開展依法治州宣傳月活動方案,結合本單位實際,認真制定學習宣傳方案,成立了領導小組;通過局網(wǎng)網(wǎng)站加大《省依法治省綱要》學習宣傳力度,公布與商務相關的法律法規(guī),引導商務領域依法行政,營造學習宣傳氛圍;扎實開展“法律進機關”活動,組織全體干部職工學習《綱要》、《憲法》以及商務相關法律法規(guī);宣傳活動與“走基層”活動相接合,深入“掛包幫”聯(lián)系村,扎實開展與農牧民生產、生活相關的法律法規(guī)及政策宣傳活動。
三、開展“依法治州宣傳月”活動
(一)傳達學習依法治省電視電話會議精神。2月17日,局黨組書記、局長組織傳達了省依法治省電視電話會議精神,2月20日,局務會再次組織學習了《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》,并對全州商務系統(tǒng)貫徹省委、州委重大部署作出了安排,要求全系統(tǒng)認真?zhèn)鬟_學習省推進依法治省工作電視電話會議和全州推進依法依法治州工作會議精神。一是要認真學習,全面把握《綱要》、《意見》精神,要把學習《綱要》、《意見》精神作為當前和今后一段時期內的重要工作,抓緊、抓好、抓落實。二是要突出重點,深刻領會“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針,要提高認識,針對《綱要》、《意見》對商務工作提出的新要求、新目標開展學習。三是加強組織領導,成立依法治理領導小組,制定商務執(zhí)法工作目標責任制,抓好責任延伸,制定領導干部、職工的學法制度以及學法檢查、監(jiān)督、考核等措施規(guī)定,確保各個層面的學法用法活動向縱深開展,使商務執(zhí)法工作從部署安排、開展落實、檢查督促到總結考核逐步形成了制度化、規(guī)范化的良性運行機制。四是根據(jù)會議精神結合商務工作實際制定年度法制宣傳教育和普法工作要點,明確年度商務法律工作的重點,切實把商務法律工作納入規(guī)范化、法制化軌道,努力提升全局全系統(tǒng)法治化管理水平。五是要履職盡責、加強監(jiān)管,要把深入貫徹《綱要》、《意見》精神與商務工作相結合,認真組織開展市場秩序專項整治工作,嚴厲打擊違法犯罪行為,確保市場健康有秩開展。六是加強隊伍建設,全面提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,帶頭維護法律權威,堅持依法治理,加強法制保障,努力運用法治方式化解矛盾、解決問題。
(二)法治學習專欄。在本單位網(wǎng)站開設“法治商務建設”專欄,大力宣傳《省依法治省剛要》,《州依法治州實施意見》等相關內容,為推進依法治州和法治商務建設營造良好法治氛圍。
(三)收看劉書記法治講座。3月27日,組織全局職工認真收看了劉作明書記“關于法治建設的若干問題”,以實際行動抓好學習貫徹落實,推動機關全體干部職工形成自覺學法守法用法的良好環(huán)境。
一、提高政治站位,增強法治素養(yǎng)
局黨組認真學習貫徹重要法治理論,堅持會前學法制度,定期召開黨組會、班子會、職工會,采取領導干部導學、邀請專家輔導學習等方式,重點學習《憲法》《民法典》《公共文化服務保障法》《文物法》等重大法律,推進學法常態(tài)化、制度化。
二、加強內外監(jiān)督,提升行政水平
(一)規(guī)范重大行政決策程序。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,主動向人大、政協(xié)的匯報,廣泛征求社會意見,今年就《石刻保護條例》、創(chuàng)建天府旅游名縣等工作4次向人大、政協(xié)匯報工作,辦理人大代表建議案2件,政協(xié)提案8件。
(二)堅持合法性審查制度。起草的《()大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設總體方案》《成渝地區(qū)雙城經濟圈高校藝術聯(lián)盟秘書處縣人民政府合作協(xié)議》均報司法部門合法性審查。完善法律顧問制度,聘請縣興岳律師事務所資深律師吳慶順擔任常年法律顧問,凡對外簽訂合同一律經法律顧問審核,如處理縣人民政府與鴻琛建設工程集團有限公司簽訂的《國際溫泉度假酒店(五星級)項目投資合同書》和《補充合同》問題。
(三)推進政務公開制度建設。嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”和“誰公開,誰審查,誰負責”的原則,扎實推進政府信息公開工作,目前,我局及局屬各事業(yè)單位全部推行了政府信息公開和辦事公開,公開率達100%。
三、深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境
深化“放管服”改革,完成權責清單動態(tài)調整工作,規(guī)范行政權力運行。嚴格執(zhí)行“兩集中、兩到位”,實現(xiàn)文廣旅局行政審批事項向行政審批股集中,行政審批股向政務服務中心集中,保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位。目前,我局承接行政審批事項共15項,一年來,行政審批工作實現(xiàn)了零差錯、零投訴、零超時,辦結率達100%。
四、強化依法監(jiān)管,凈化文化市場
在縣掃黑除惡工作領導小組統(tǒng)一安排下,會同公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等執(zhí)法部門,共同開展聯(lián)合執(zhí)法70多次,出動執(zhí)法人員1500多人次,檢查娛樂場所652家次,對拒不執(zhí)行整改的,協(xié)調相關部門,分八批次依法對16家采取斷電措施。目前,已全面完成85家無證歌舞娛樂場所整治工作,其中,辦證4家,轉型21家,引導辦證中1家,整改59家。對涉嫌為有償性陪侍活動提供條件的兩家歌舞娛樂場所處以停業(yè)整頓,對違規(guī)經營的一家網(wǎng)吧進行了取締。
五、推進執(zhí)法改革,整合執(zhí)法力量
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姓名
20XX年X月
三年級上冊《道德與法治》教學工作總結
(20XX—20XX學年
第一學期)
這學期,本人擔任了三年級的《道德與法治》教學工作。工作中,我積極適應新時期教學工作的要求,從各方面嚴格要求自己,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),使教學工作有計劃、有步驟地開展。立足現(xiàn)在,放眼未來,為使今后的工作取得更大的進步,現(xiàn)對本學期教育教學工作做如下總結:
一、開展的工作及取得的成績
(一)
認真?zhèn)湔n、上課,精心選擇教法。
根據(jù)教材內容及學生的實際情況,設計課堂教學,擬定采用的教學方法。在深入鉆研教材和了解學生的基礎上,認真寫出了切實可行的教案,使每一節(jié)課都能做到“有備而上”。積極、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源,制作豐富多彩的教學課件,使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”走進課堂,使學生樂學,充分謂動了學生學習積極性,達到愉快教學的目的,在教學中注重學生活動,課堂氣氛活躍,教學效果良好。
(二)
精心組織課堂教學,提高教學質量。
在課堂上,我盡量使講解清晰化、條理化;課堂語言力求準確化、情感化和生動化;教學思路做到線索清晰、層次分明。在課堂上特別注意調動學生的積極性,加強師生交流,充分體現(xiàn)學生的主休作用,讓學生學得容易,學得輕松,學得愉快;注意精講多練,在課堂上講得盡量少些,讓學生活動盡量多些;同時在每一堂課上都充分考慮不同層次學生的學習需求和學習能力,讓各個層次的學生都得到提高,努力實現(xiàn)《道德與法治》課的趣味化。
(三)
加強課后輔導,提高教學質量
針對小學生愛動、好玩,缺乏自控能力的特點,我經常通過設計主題探究等方式抓好學生的思想教育,并努力貫徹到對學生的學習指導中去。耐心做好后進生、學困生的轉化工作,對他們做到從友善開始,比如,多與他們談心、溝通、交流。善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點,并及時給予肯定和鼓勵。每一個人都渴望得到別人的理解和尊重,所以,在和學生交談時,對他們的處境和想法,我始終表示理解和尊重,改變教師角色,努力使自己成為學生的朋友,讓他們敢說心里的話,敢說真實的話。通過這些方式,學生會感到你與他是平等的,那么他就能很好的去接受你的觀點,從而改變自己的思想,改變自己的行為,從而真正達到思想教育的目的。
20*年,局領導班子一如既往地重視法治建設工作,要求全局上下從全區(qū)大局出發(fā)、從人事人才工作中心出發(fā),堅持依法行政、依法辦事,著力打造陽光人事、公正人事,充分發(fā)揮人事部門在構建社會主義和諧社會中的作用。圍繞法治建設工作,我局大力開展法制宣傳教育和依法行政知識培訓,將依法行政納入“*”公務員能力培訓工程。在認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上,進一步分解執(zhí)法職權,建立人事執(zhí)法責任制,形成《*臺區(qū)人事局(編辦)行政執(zhí)法責任制材料匯編》,進一步完善依法行政工作制度,規(guī)范行政行為的法律法規(guī)和各項人事政策法規(guī)得到更為全面、正確的實施,人事管理初步邁入法制化、規(guī)范化的管理軌道,各類人才合法權益得到有效保障,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供了堅實的人事人才保障。
二、建立行政執(zhí)法責任制,深入推進人事法治建設
一是強化學習,提高法治創(chuàng)建自覺性。我局堅持以自學為主,同時開展專題輔導講座、召開學習報告會等形式,組織了分層次、多渠道的法治創(chuàng)建知識培訓,集中學習了國務院和省、市、區(qū)政府關于法治建設的政策、文件和精神,組織人事爭議仲裁員參加法律知識學習考試,著力增強人事干部的法律知識水平,提高依法行政、法治建設的自覺性和積極性。
二是持續(xù)推進政府信息公開,自覺接受社會監(jiān)督。利用*人事人才網(wǎng)站平臺,公開人事人才政策、信息,大力推進陽光人事、公正人事,構建權力陽光運行機制。今年上半年未發(fā)生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和訴訟案,未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。
三是完善執(zhí)法責任制,持續(xù)推進法治創(chuàng)建工作。我局不斷加大工作力度,建立制度規(guī)范,初步形成“全面規(guī)范、重點落實”的工作格局。建立人事執(zhí)法過錯責任追究和責任承擔機制,建立健全了局長負總責,分管領導分頭負責,各科和人才中心負責人具體抓落實的追錯機制。明確由局綜合科具體協(xié)調處理人事執(zhí)法投訴事項,設立投訴專線,完善投訴受理制度,加強協(xié)調,確保投訴件問題的及時公正解決。將行政執(zhí)法責任制工作納入目標管理,貫徹落實區(qū)政府《關于建設“法治*合格區(qū)”推進依法行政的實施意見》,根據(jù)形勢發(fā)展需要拓展了人事行政救濟途徑。20*年沒有出現(xiàn)執(zhí)法過錯現(xiàn)象。
四是做好綜合治理聯(lián)系點和法治*合格區(qū)創(chuàng)建考核工作。根據(jù)區(qū)綜治辦安排,我局與寧南街道花神廟社區(qū)結為綜合治理聯(lián)系點。半年來,局分管領導多次赴聯(lián)系點了解情況,聽取通報,共同總結前一階段綜治工作成果和下一步工作方案,聯(lián)系點綜治工作水平有所提高。法治*合格區(qū)創(chuàng)建考核工作方面,分管領導專赴寧南街道檢查考核法治*合格區(qū)創(chuàng)建工作情況,在詳細了解情況的基礎上提出進一步的指導和要求,協(xié)助聯(lián)系街道解決法治創(chuàng)建工作中的實際困難。
三、堅持合法行政、合理行政,依法履行人事部門職責
按照區(qū)政府法制辦統(tǒng)一要求,我局認真組織清理了執(zhí)法依據(jù)。我局負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政許可法》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《人才市場管理規(guī)定》《*省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和《南京市人才流動管理規(guī)定》等。對主要法律法規(guī)的實施情況如下:
1.實施《中華人民共和國公務員法》及相關法規(guī)情況。實施公務員法是一項艱巨復雜的工作,涉及面廣,工作量大,關系到全區(qū)公務員和參照管理人員的切身利益,關系到隊伍建設,關系到大局穩(wěn)定。20*年,我局重點抓好規(guī)范公務員津補貼工作,會同財政部門,收集涉改人員基礎信息,仔細核定涉改人員的職務、級別和相關信息,確保身份環(huán)節(jié)不出差錯。公務員培訓方面,認真執(zhí)行國家、省、市相關制度,開展了“*”公務員能力建設工程培訓、干部培訓、辦公室人員業(yè)務培訓、科級干部任職培訓和新錄用人員崗前培訓。
教學工作總結2篇
篇三
時間過的真快,轉眼1個學期過去了,本學期任六年級道德與法治教育教學工作,現(xiàn)對學年來的教學工作做以下結:
在教育教學中,本人盡職盡責。依照大綱領求制定并實行教育教學工作計劃。做到開學有計劃,學期末有總結。在備課進程中,我認真仔細地學習教學目標和綱領,一絲不茍地做著教學準備,并想方設法地從各個渠道搜集有關的圖片、資料和課程資源,這1環(huán)節(jié)我從沒馬虎和懈怠過。
在教學進程中,我重視了學生的整體學習氛圍,讓每一個學生都活動起來,都積極參與,都來做學習的小主人,乃至都可以來當小老師,我不給他們框框里的學習內容,不限制掌握知識的范圍,可以隨便的自由的攝取知識營養(yǎng),大膽的富有創(chuàng)造性的進行作業(yè)和實際生活演習。我和學生在教學進程中,常常進行角色互換,大多數(shù)時間里我都不以教師身份自居,常常是知道也裝不懂的去請教學生們,這樣一來就大大地提高了他們的學習熱忱,激起了他們的求知愿望,我看到他們急不可耐地想說出自己的想法,從而忘記了膽怯和羞澀,忘記了貪玩和溜號,忘記了老師和學生,我們就是一個游戲小團體,在快樂中學習知識,在輕松中悟出做人性理。我們全部學習進程好像1個團體的營地訓練,這類教學方法建立了學生的自信心,使他們勇于表現(xiàn)自我,其中生活場景表演方式更使孩子們學會了生活自理,鍛煉了獨立生活能力,在創(chuàng)設交往環(huán)境的同時更學會建立人際關系的技能,從
而培養(yǎng)了學生團隊合作的精神。在這個角色游戲表演中,他們相互接納,相互支持,相互信任,與此同時能開放自我,表現(xiàn)自我,進而增強了對自己性情、能力的認識,另外,還大膽的做了一些自己歷來沒有做過
的事或自己認為不可能做得到的事,在發(fā)掘自己的潛能同時也鍛煉了自己的膽量。
在課堂上,每次教學活動的結束都是我反思的開始,我下課以后都要問自己:我的活動策略有無紕漏,還有哪些地方需要改進和補充,我應當怎樣進行活動延伸和課外輔導?作為一名教師我做沒做到鎮(zhèn)定自若、充滿自信、精神飽滿、面帶微笑、儀態(tài)大方、聲音響亮、帶有童趣的去和孩子們交換?對他們在活動中所表現(xiàn)出來的優(yōu)秀1面我由衷的贊美了嗎?對他們的不足我及時的引導了嗎?這些都是我課下需要反思的。尋覓效的教學途徑。所任科目學生積極主動的學習,成績良好,提高了學生的整體素質。
總之,通過道德與法治的課堂教學,曉得何謂善、惡、美、丑,提高他們養(yǎng)成良好道德行動習慣的自覺性和安全意識,構成健康的人格和良好的心理,生理素質。平時重視培養(yǎng)他們養(yǎng)成儉樸,文明禮貌,尊老愛幼,遵紀遵法,保護環(huán)境的道德行動習慣,個性心理方面培養(yǎng)學生構成健康的人格和良好的心理,生理素質。學生的整體素質得到了提高,到達了預期的效果。
篇二
新年到來之際,一年的工作也畫上了完美的句號。前事不忘后事之師,為了明年工作的順利進行,我特對工作進行及時總結。
一、教學設計要迎合學生的學習需要
道德與法治的學科特點使其處在尷尬的位置,作為副科學生不重視,有些內容離農村學生的實際生活有差距,所以學生也并不太感興趣。這些原因使得教學活動不能愉快進行。如何改變這種狀況呢?我從激發(fā)學生學習興趣入手,適當?shù)貙滩膬热葸M行整改,采用學生實際生活中的小事,或是感興趣的話題進行討論,抓住了學生的興趣點,學生愿意聽,愿意參與,教學中的困難就迎刃而解。
二、加強課后輔導,提高教學質量
課后輔導是課堂教學的補充和鞏固。因此本人針對中學生愛動、好玩,缺乏自控能力的特點,經常通過談心、主題探究等方式抓好學生的思想教育,并使這一工作貫徹到對學生的學習指導中去。耐心做好后進生的轉化工作,對后進生努力做到從友善開始,比如,多與他們談心;從贊美著手,善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點,及時給予肯定。
所有的人都渴望得到別人的理解和尊重,所以,在和學生交談時,對他們的處境、想法表示深刻的理解和尊重。改變教師角色,努力使自己成為學生的朋友,讓他們敢說話,說真話,這樣讓學生感到你與他是平等的,那么他就能很好的去接受你的觀點,從而轉變自己的思想,改變自己的行為。從而真正達到思想教育的目的。
三、加強背誦訓練,扎實基礎。
一、加強組織領導,切實推進法治交通建設
高度重視交通運輸依法治區(qū)建設工作,始終把依法治區(qū)建設作為一項重要工作長抓不懈。一是強化組織領導,確保責任到位。成立了以局長為組長,運管所所長為副組長,局屬各單位主要負責人、機關各股室長為成員的交通運輸依法治區(qū)建設工作領導小組。形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是強化責任。認真推行執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法單位各自的權力、義務和責任。把執(zhí)法責任分解到崗,落實到人,做到各司其職,齊抓共管,一級抓一級,一級對一級負責。
二、重視普法宣傳,營造良好行業(yè)法治環(huán)境
為進一步深入推進交通運輸行業(yè)普法工作,增強人民群眾愛路護路意識,營造和諧交通管理氛圍,促進依法行政工作順利進行。統(tǒng)籌策劃,精心組織,結合路政宣傳月、法制宣傳日、安全生產月、國家法制宣傳日等節(jié)日,采取多種形式廣泛開展交通法規(guī)宣傳活動。
(一)利用各重大節(jié)日,深入實地進行宣傳。通過路政宣傳月、安全生產月、國家法制宣傳日等重大節(jié)日開展交通法規(guī)宣傳活動。執(zhí)法人員深入實地進行宣傳,發(fā)放《公路法》、《公路安全保護條例》、《公路路政管理條例》等各類宣傳資料2000余份,出動人員25余人次。同時,利用4月15日安全生產日、6月16日橫山鎮(zhèn)禁毒宣傳活動和6月18日安全生產月主題廣場活動,向廣大市民宣傳公路安全、車輛超限超載等法律知識,共發(fā)放資料2000多份。
(二)積極開展五走進,加大宣傳力度。全面鋪開交通宣傳走進機關、走進企業(yè)、走進校園、走進社區(qū)、走進村鎮(zhèn)等“五走進”活動。創(chuàng)新宣傳載體,通過“點、線、面”加大宣傳力度,起到了良好的宣傳氛圍,使得交通相關法律法規(guī)深入人心。
(三)開展充分利用各類載體,加強交通標語宣傳。在單位門口、4個停車服務區(qū)懸掛橫幅標語;在轄區(qū)公路沿線、汽車站等顯要位置設置宣傳標語;充分利用單位、公交車的電子顯示屏,開展?jié)L動宣傳,營造了良好的的法治宣傳氣氛。
三、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質
嚴格落實領導班子學法制度,上半年局黨組會前學習《省禁毒條例》《保障農民工工資支付條例》《快遞業(yè)務經營許可辦法》等法律法規(guī),局屬各單位結合工作實際學習了相關法律知識。在全局內形成,學法、遵法、守法、用法的良好氛圍,培養(yǎng)交通運輸執(zhí)法人員的法治思維與法治方法,不斷提高交通執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務水平。
四、深入推進交通運輸“放管服”改革
(一)深入推進簡政放權,優(yōu)化營商環(huán)境。大力開展“減證便民”活動,徹底清理交通運輸領域各類證明,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律予以取消,優(yōu)化流程、減少材料、縮短期限,完善規(guī)范的辦事指南體系,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)強化事中事后監(jiān)管長效工作機制,推動監(jiān)管工作更加公開公正、規(guī)范高效運行。認真落實執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持執(zhí)法責任追究,實行執(zhí)法獎懲并行機制,以構建科學合理的執(zhí)法評議考核體系推進交通局執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
五、切實推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革
按照上級交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的要求,整合路政、運政執(zhí)法資源,理順綜合執(zhí)法大隊職能配置和權責關系,層層落實責任,穩(wěn)步推動我區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革?,F(xiàn)目前,執(zhí)法人員編制均已調整完畢,但因市、區(qū)編辦對區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊機構的定性不明確,文件中只明確了核定人員身份為參公事業(yè)編制。目前,與區(qū)委編辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局相關領導匯報改革推進情況,適時請教改革政策,并結合交通運輸工作實際,共同研討改革方案,確保改革舉措經得起歷史檢驗,經得起政策推敲。
六、存在的問題和不足
(一)對依法治區(qū)建設工作的認識和重視意識還需要進一步提高和加強,在具體執(zhí)法中還不同程度存在重實體輕程序、重結果輕過程的現(xiàn)象,部分執(zhí)法文書檔案資料需要進一步規(guī)范。
(二)“誰執(zhí)法、誰普法”意識還需提高,交通法規(guī)的宣傳普及有待進一步加強,部分執(zhí)法對象的法制意識和法制觀念較低。
(三)行政執(zhí)法人員的法治意識和綜合素質還需要進一步提高,執(zhí)法單位的人力物力和技術手段還跟不上新形勢對行政執(zhí)法工作的要求,部分執(zhí)法工作還任重而道遠。
七、下步工作打算