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關(guān)鍵詞：派前教育；崗前培訓；船員
中圖分類號：F243 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0119-02
為適應(yīng)船員上船工作的需要，船員管理部門十分重視船員上船前的培訓教育工作，旨在為船東提供合格、稱職的船員和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保船舶安全生產(chǎn)和安全營運。因此，船員派前教育培訓是船員上船前一項必不可少的重要工作，也是船員全過程管理的重要環(huán)節(jié)。
加強船員派前教育培訓，是強化船員管理的一項重要措施，也是船員上船前的一項重要教育培訓程序。抓好船員派前教育培訓，充分利用船員上船前到公司集中的機會，介紹公司情況，通報安全形勢，講解法規(guī)知識，宣講公司要求，這樣可以使廣大船員了解公司當前面臨的形勢和有關(guān)規(guī)章制度，及時抓住工作重點，調(diào)整工作思路，增強船員的大局意識、安全意識、服務(wù)服從意識，旨在提高船員的安全意識和安全能力、業(yè)務(wù)能力、管理能力、港口國檢查應(yīng)對技巧和迎檢能力，教育和引導廣大船員上船后認真履職崗位職責，搞好船舶安全生產(chǎn)，做好防海盜工作，保證船舶安全營運。為搞好船員派前教育，達到派前教育培訓效果，筆者認為要認真把握好以下三個方面的教育培訓環(huán)節(jié)。
一、派前教育必須保證培訓時間
按照公司的派船程序和船員上船前的有關(guān)規(guī)定，船員上船前都要提前安排到公司報到，集中查體辦理健康證、打防疫針、上船前談話、派前教育培訓等上船手續(xù)。由于船員在家休假時間較長，在船上和陸上的生活是大不一樣的，當船員接到上船工作的通知后，受親情離別、家務(wù)事等因素的影響，其思想、情緒都會發(fā)生一些較大的變化。因此，船員管理部門必須采取有效的方法，循序漸進地加以正確引導，讓船員走出家庭生活的小圈子，盡快調(diào)整到船舶集體生活狀態(tài)。鑒于以上考慮，為了讓船員有一個心理調(diào)整、適應(yīng)的過程，達到船員派前教育的最佳效果，必須保證船員派前教育的培訓時間。一般掌握在三天的時間為宜。培訓時間短了，達不到培訓的效果，培訓時間長了，就要相應(yīng)地增加培訓費用，增加船公司的成本支出。
二、派前教育必須保證培訓質(zhì)量
船員派前教育培訓，是公司各管理職能部門的一項重要工作職責。因此，各部門應(yīng)高度重視并積極做好派前教育，提前做好派前教育培訓計劃，準備好派前教育培訓提綱。
為保證派前教育質(zhì)量和效果，一要領(lǐng)導重視，認真組織。按照船員管理部門的通知要求，公司各相關(guān)部門領(lǐng)導要親自或安排專人準時到會授課。二要密切聯(lián)系實際，教育要有針對性和指導性。要結(jié)合當前航運形勢，積極圍繞船舶安全生產(chǎn)這個中心工作開展教育培訓。尤其要結(jié)合近年來船舶發(fā)生的事故案例分析講解，用一些船舶典型事故案例教育警示船員，上船后一定要保持安全警惕性，做到講安全、說安全、想安全、時刻注意安全，日常工作中，堅決做到按章辦事，嚴格按程序操作。培訓講課堅持貼近船舶、貼近船員、貼近實際，講身邊的人，說身邊的事，用身邊的人和事教育警示大家，引導大家提高安全意識和自我保護意識，強化工作責任心，落實公司各項規(guī)章制度和船舶操作規(guī)程，采取有效措施，認真做好船舶防海盜防偷盜、人身安全、航行安全、設(shè)備安全和港口國檢查及備艙等船舶各項工作，確保船員和船舶安全。三要重點問題進行特別強調(diào)，以引起廣大船員的高度關(guān)注。（1）強調(diào)船舶領(lǐng)導班子團結(jié)，廉潔從業(yè)，帶領(lǐng)全體船員營造一個良好的工作氛圍，形成良好的船舶風氣；（2）強調(diào)部門協(xié)調(diào)配合，不斷增強大家的服從、服務(wù)意識。工作上相互配合、相互支持，做到有求必應(yīng)，不講條件、不講價錢，全力以赴配合做好各項工作；（3）強調(diào)按照公司的考核要求，實事求是地做好船員考核工作。做到堅持原則，實事求是，真實客觀、公正地評價和反映船員的在船表現(xiàn)，為公司掌握一線船員的真實履職情況提供依據(jù)；（4）強調(diào)涉外紀律。遠洋船舶經(jīng)常出入國外，與世界各國的人民接觸交流，一定要遵守所到國的法律法規(guī)和當?shù)仫L俗習慣，與外國朋友友好交往相處；（5）強調(diào)船員在船喝酒問題。重申嚴禁在船酗酒鬧事，影響值班和船舶安全生產(chǎn)；（6）強調(diào)電腦使用管理規(guī)定和注意事項。在船工作期間，要保證充足的休息時間，以保持自身的體力和精力，完成船舶的各項工作任務(wù)。嚴禁船員不按作息時間使用手提電腦玩游戲、看光盤；（7）強調(diào)船舶物料和廢油的管理和處理問題。做到按照公司的有關(guān)規(guī)定，及時請示匯報，并按公司的要求處理；（8）強調(diào)加強船舶伙食管理，保證船員身體健康，讓船員吃飽吃好、吃得滿意；（9）強調(diào)上船前簽訂《船員上船工作須知》，以約束船員上船認真履職，做好各項工作；（10）強調(diào)加強船舶信息交流，及時將有關(guān)情況報告公司，以得到岸上的支持。四要結(jié)合實際提出具體的要求和希望。尤其從船舶安全、船員安全、防海盜、遵紀守法、廉潔自律、服從服務(wù)意識、在船工作標準等方面進行重點強調(diào)，要求和希望大家上船后認真履行崗位職責，做好本職工作，圓滿完成好船舶各項工作任務(wù)，讓船東滿意，讓公司放心。
三、派前教育必須保證培訓內(nèi)容
為保證船員派前教育達到培訓的效果，派前教育內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
1.公司形勢任務(wù)教育。一是主要介紹公司當前面臨的形勢和工作任務(wù)；二是公司有關(guān)的規(guī)章制度及相關(guān)的管理辦法。如:船員公司的考核體系、監(jiān)督體系和服務(wù)質(zhì)量測評體系、船員職務(wù)聘任條例、外派船舶安全信息報告制度等；三是船東的要求包括合同主要條款的講解以及如何做好與船東溝通的技巧，以往遇到的問題及注意事項等情況；四是船員工資待遇的組成結(jié)構(gòu)及規(guī)費。
2.船舶安全生產(chǎn)教育。一是加強安全意識和自我保護意識的教育。使廣大船員做到在安全生產(chǎn)工作中既不傷害自己，也不傷害他人，并使廣大船員真正把安全意識從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙踩?；二是重點通報以往發(fā)生的船舶安全事故案例，旨在通過安全事故案例的講解分析，使大家能夠從中認真吸取教訓，真正啟發(fā)和觸動廣大船員自覺加強安全自我保護意識，工作中自覺遵守操作規(guī)程，杜絕“三違”，確保安全；三是實行安全責任制。強調(diào)船長是船舶安全生產(chǎn)的第一責任人，充分發(fā)揮水手長和機工長在船舶安全生產(chǎn)中的勞動保護安全監(jiān)督員的作用；四是認真抓好船舶安全生產(chǎn)和勞動保護工作。重點抓好船舶防海盜、航行安全、人身安全、設(shè)備安全、防污染、防火災等重點工作，嚴格落實好船舶勞動保護措施，嚴守操作規(guī)程；五是加強工作責任心。嚴格崗位職責要求，認真做好本職工作，做到嚴、細、深、實，保證船舶安全營運。
[關(guān)鍵詞] 銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理；內(nèi)控能力；制約因素；建議
[中圖分類號] F830.33 [文獻標識碼] B
為適應(yīng)IT藍圖上線后銀行機構(gòu)及網(wǎng)點運營內(nèi)控管理的需要，強化派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理管理內(nèi)控的作用，中國銀行總行2011年下發(fā)了《進一步加強派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理管理的指導意見》（中銀發(fā)[2011]556號），以“四個堅持、六個統(tǒng)一”為原則，推動派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理向網(wǎng)點運營內(nèi)控副職轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出其“內(nèi)控網(wǎng)點重大風險，保障網(wǎng)點正常營運”的核心職責。但是由于業(yè)務(wù)經(jīng)理思想認識存在誤區(qū)，以及專門考核措施缺乏、非監(jiān)督工作擠占等因素，制約了內(nèi)控能力的發(fā)揮。
一、制約業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的因素分析
（一）風險防范意識有待提高
近年來，總行一直致力于內(nèi)部控制的管理，但是分支機構(gòu)和網(wǎng)點的業(yè)務(wù)經(jīng)理未能及時良好地解讀領(lǐng)會總行精神，缺乏對內(nèi)部控制的重視，在把工作重點放在傳票、柜面的表面整理合規(guī)上，具體業(yè)務(wù)操作中，風險防范意識還有待提高，對柜員和事中監(jiān)督崗位人員進行監(jiān)督時存在情面綠燈現(xiàn)象，這主要原因就是派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的風險認識存在誤區(qū)，認為各類業(yè)務(wù)風險應(yīng)該由主管內(nèi)部控制的部門進行掌握和把關(guān)，再配合個金條線、運營條線內(nèi)控檢查專員的監(jiān)督檢查，不會出太大問題，業(yè)務(wù)經(jīng)理一職不會對內(nèi)控有太大意義。而且，在日常工作中，業(yè)務(wù)經(jīng)理職責也不只有監(jiān)督檢查，還包括對檔案整理、日常報告、報表、客戶問題解釋等其它不相關(guān)業(yè)務(wù)。而且對于監(jiān)督檢查任務(wù)認為是糾錯工作，會得罪同事，影響團結(jié)，長此以往，思想麻痹，進而產(chǎn)生意識誤區(qū)，對內(nèi)控產(chǎn)生不利影響。
（二）提升業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的專門考核措施不健全
雖然全行從上到下都在強調(diào)日常業(yè)務(wù)應(yīng)以“內(nèi)控優(yōu)先”為前提開展，但目前對內(nèi)控能力的考核只針對部門和條線進行，對派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控監(jiān)督檢查的考核并沒有及時健全與執(zhí)行，也沒有根據(jù)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理考核評價結(jié)果設(shè)立明確具體的約束機制和積極的獎勵措施，這樣，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理就缺少了前進的動力和監(jiān)督檢查的嚴肅性，內(nèi)部控制檢查流于形式，自然不會形成積極的內(nèi)控氛圍。在內(nèi)控考核不與個人績效、職位提升掛鉤的情況下，根據(jù)相關(guān)文件要求，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理職責非常具體詳細，但是針對派駐業(yè)務(wù)的管控機制卻有待詳盡具體，因此，應(yīng)該建立一個全面、系統(tǒng)的針對派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的約束機制和激勵機制，從政策上具體解決執(zhí)行力問題，提高業(yè)務(wù)經(jīng)理對內(nèi)控管理的吸引力。
（三）缺乏專門的內(nèi)控信息交流平臺
在銀行內(nèi)部都會有一個信息縱向傳遞介質(zhì)和信息橫向流轉(zhuǎn)平臺，但這些信息交流平臺的設(shè)置并沒有考慮“內(nèi)部控制優(yōu)先”的原則，各項業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)信息、提示信息、文件信息都在這個平臺里體現(xiàn)，沒有自動分門別類功能，只能依靠事中監(jiān)督人員在查看郵件時自行查閱所有當日信息并分檢，不僅占用工作時間而且對所需要文件不能夠進行統(tǒng)一管理，由于各類文件都儲存在同一個空間里，自然會存在空間不足的情況，如果其它工作人員進行定期刪除，很容易將內(nèi)控相關(guān)信息進行刪除，不利于日后所需信息的調(diào)閱，因此，缺乏一個系統(tǒng)、專業(yè)的內(nèi)控信息交流平臺。
（四）缺乏專門內(nèi)控管理的時間
派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理對于內(nèi)控監(jiān)督檢查時間有限，因為在日常的業(yè)務(wù)處理中，有相當一部分派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理存在“雜活多”的問題，承擔了中低風險業(yè)務(wù)核準、回復郵件、填工報表、巡檢離行式自助設(shè)備、廳堂引導分流客戶和秩序維護等繁雜工作，核心職責被沖淡。這就使業(yè)務(wù)經(jīng)理用在專門內(nèi)控監(jiān)督檢查上的時間縮短，最終造成在有限的時間進行相關(guān)業(yè)務(wù)的檢查并不能發(fā)現(xiàn)長久以來一直存在的隱患問題，短時間不可能進行全面的大規(guī)模檢查，也不可能實現(xiàn)有針對性的個例檢查。
（五）缺乏對派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理隊伍的建設(shè)
在業(yè)務(wù)經(jīng)理的選聘上缺乏對專業(yè)知識考核和內(nèi)控意識考核；在業(yè)務(wù)經(jīng)理的任用上缺乏專業(yè)培訓，在執(zhí)行監(jiān)督檢查中，配置的業(yè)務(wù)經(jīng)理對相關(guān)業(yè)務(wù)如果不明確或者一知半解，那么檢查工作將流于形式。即便檢查也很難發(fā)現(xiàn)問題。另外，檢查工作也不外乎有礙于人情，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理瞞報、遲報網(wǎng)點的業(yè)務(wù)差錯會使隊伍履職出現(xiàn)“梗阻”，業(yè)務(wù)經(jīng)理角色的轉(zhuǎn)變，很難杜絕有對熟人開綠燈的現(xiàn)象，這樣就使監(jiān)督檢查工作存在片面性。
二、提升業(yè)務(wù)經(jīng)理內(nèi)控能力的建議
（一）提升思想意識，為提高內(nèi)部控制能力提供思想基礎(chǔ)保障
一方面，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理要提高內(nèi)部控制意識，在思想上進行轉(zhuǎn)變，樹立“高壓線”意識，改變以往對監(jiān)督檢查工作的忽視，端正想法，把內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作做為工作的重心，強化“四個堅持、六個統(tǒng)一、七項核心職責”的管理原則，保證思想與總行精神的統(tǒng)一，提高職業(yè)素養(yǎng)，熱愛本職工作；另一方面，改變管理淺表化、形式化的作用，糾正履職中的思想偏差和走形，提高對日常糾錯工作的認識，從思想上提高高度，將內(nèi)部控制工作從狹隘中解放出來，形成共識，把監(jiān)督檢查工作從表面化提高到理解業(yè)務(wù)來龍去脈的風險分析上來，站在統(tǒng)領(lǐng)的高度，控制各環(huán)節(jié)的風險點，挑起重擔，成為風險防控專員。
（二）完善內(nèi)控的獎懲措施，為提高內(nèi)部控制能力提供物質(zhì)保障在銀行的日常經(jīng)營中，所有的經(jīng)營活動都是“人”在執(zhí)行，人既是風險的管理者，也是風險的制造者，因此，以人為本，建立一套完整的內(nèi)控獎懲機制事在必行。商業(yè)銀行只有完善對內(nèi)控監(jiān)督檢查人員的獎懲措施，才能實施有效的監(jiān)督，調(diào)動積極性，形成主動管控、自覺履職的氛圍。首先，落實派駐制經(jīng)理的相對獨立的考核制度，賞罰分明。其次，加大激勵程度，發(fā)揮主觀能動性，鼓勵派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理認真履職、嚴格把關(guān)。
（三）設(shè)立全方位的信息管理平臺，為提高內(nèi)部控制能力提供良好的軟件保障
首先，對于資源收集，建立與內(nèi)控相關(guān)的所有信息收納平臺，方便共享與查閱；其次，對于功能分區(qū)，實現(xiàn)新制度規(guī)范的自動替代功能；最后，對于信息流通，建立針對于派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的責任要求、日常工作重點、監(jiān)督檢查情況報告、內(nèi)控反饋等信息集一身的綜合內(nèi)控專業(yè)信息平臺。
（四）加強派駐管理的唯一性，為提高內(nèi)部控制能力提供監(jiān)督保障
首先，強調(diào)派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的唯一性和獨立性，突出核心職責，剝離非核心職責。圍繞“七大核心職責”，重新厘定派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理的崗位責職和工作范疇，形成制度體系。對于派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理承擔的非核心工作，要盡可能取消、歸并和剝離。需要特別強調(diào)的是，核準工作應(yīng)盡量由核準人員承擔完成，派駐業(yè)務(wù)經(jīng)理原則上不逐筆核準，同時禁止工作時間外出營銷、禁止承擔離行式自助設(shè)備巡視、廳堂引導分流客戶和秩序維護等工作，必須嚴格統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)理的職責。其次，強調(diào)業(yè)務(wù)經(jīng)理的坐班制度，業(yè)務(wù)經(jīng)理封閉在獨立的辦公室，必須實行堅守現(xiàn)場原則，盯住網(wǎng)點運營風險?，F(xiàn)場檢查是最直接發(fā)現(xiàn)問題的良好途徑，業(yè)務(wù)經(jīng)理可以通過現(xiàn)場蹲守，獲得直接的現(xiàn)場問題，并能夠現(xiàn)場指導操作人員履行合規(guī)操作，及時解決問題。
2008年6月28日,參照美國的《薩班斯法案》,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合了我國首部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。作為《規(guī)范》的配套性文件,五部委還同時了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》(征求意見稿)、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》(征求意見稿)、《企業(yè)內(nèi)部控制鑒證指引》(征求意見稿)?！兑?guī)范》原定于2009年7月1日起實施,但由于企業(yè)培訓等準備工作沒有做完等原因,這一規(guī)范的實施范圍當時被縮小至境外上市的企業(yè),境內(nèi)上市企業(yè)的實行時間則推遲到了2010年1月1日。中國內(nèi)部審計協(xié)會會長王道成近日表示,監(jiān)管部門今年將加大力度,推動上市公司和非上市大中型企業(yè)全面實施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。
由于我國上市公司多脫胎于國有企業(yè)或者家族控制的民營企業(yè),而且是在資本市場不發(fā)達的情況下著手建立現(xiàn)代公司治理制度,因此,很多上市公司對審計委員會的價值導向和功能定位缺乏深刻的理解,在審計委員會的具體運作上主要應(yīng)對監(jiān)管要求,流于形式,這使得在現(xiàn)代公司治理體系中本來十分重要的審計委員會淪為了花瓶委員會,難以起到其應(yīng)有的作用?！端_班斯法案》將很大部分公司管理層的職能轉(zhuǎn)移給了審計委員會,提高了審計委員會在公司治理中的地位,推動了審計委員會制度邁向成熟。與《薩班斯法案》類似,我國的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其三個配套文件(以下合稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”)也對我國上市公司審計委員會提出了更高的要求。
內(nèi)控規(guī)范體系賦予審計委員會的職責、地位
企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系使我國內(nèi)部控制制度基本與國際標準協(xié)調(diào),為中國企業(yè)首次構(gòu)建了一個企業(yè)內(nèi)部控制的標準框架,有效地解決了政出多門、要求不一、企業(yè)無所適從的問題。與美國的《薩班斯法案》類似,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》將審計委員會定位為企業(yè)內(nèi)部控制的審查、監(jiān)督和評價者,賦予了審計委員會在聘請獨立審計師和領(lǐng)導內(nèi)部審計部門方面的權(quán)威地位,在公司治理體系中的地位大大提升。與之相呼應(yīng),《規(guī)范》的三個配套指引性文件對審計委員會的職責權(quán)限和運作流程進行了更加翔實的規(guī)定,這是我國第一套詳細規(guī)定審計委員會職責的法規(guī)性文件,是我國的審計委員會制度建設(shè)的重要操作指南。其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,首次明確了審計委員會的地位。作為公司治理的重要基石之一,必須明確賦予審計委員會履行其職責所必需的資源和權(quán)利。《規(guī)范》明確規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當在董事會下設(shè)立審計委員會,審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等”,這是我國的法規(guī)性文件首次將審查、監(jiān)督、評價內(nèi)部控制的職責明確賦予審計委員會。
其次,對審計委員會的具體職責也作了規(guī)定。在企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系出臺之前的系列法規(guī)文件中雖然都涉及了審計委員會的職責,并且涵蓋范圍也較廣,包含了財務(wù)報告審查和披露、合規(guī)與內(nèi)控監(jiān)督、外部審計師聘用、內(nèi)外審計師溝通等多項職責,但都語焉不詳,這導致上市公司在實際操作中依據(jù)模糊。我國多數(shù)上市公司建立審計委員會制度本來就缺乏內(nèi)在推動力,這樣模糊的規(guī)定更易使其流于形式。而企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系則較好地克服了這個問題,對于審計委員會在內(nèi)部控制體系的建立、評價和審計中的職責與操作規(guī)程進行了明確的規(guī)定,主要體現(xiàn)在以下幾點:
1.審查和監(jiān)督內(nèi)部控制。除了傳統(tǒng)上比較關(guān)注的對關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)報告編制與披露的監(jiān)督等外,還增加了對業(yè)務(wù)外部事項的審查、對企業(yè)合并分立情形的審查、對衍生工具業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)風險控制政策和程序的評價與監(jiān)督、對接受財務(wù)舞弊舉報投訴機制等的具體規(guī)定。
2.領(lǐng)導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作。內(nèi)控規(guī)范體系規(guī)定審計委員會代表董事會與管理層共同行使對內(nèi)部審計部門的領(lǐng)導職責,并且審計委員會應(yīng)聘用企業(yè)外部獨立的、合格的機構(gòu)和人員實施對內(nèi)部審計質(zhì)量的考核與評價,以改善內(nèi)部審計質(zhì)量。
3.聘用并與外部審計師溝通。內(nèi)控規(guī)范體系明確了審計委員會負責提出聘用或解聘公司獨立審計師,有權(quán)確定獨立審計師的報酬、聘用條件。并且審計委員會應(yīng)審查并確認外部審計師的獨立性以及預先批準聘請獨立審計師為公司提供審計和其他法律允許的非審計服務(wù),以保證外部審計師的獨立性。
再次,對審計委員會的組織設(shè)計做了特別規(guī)定。審計委員會是董事會各委員會中最具有實質(zhì)性作用、業(yè)務(wù)最繁忙的委員會,因此加強審計委員會的組織至關(guān)重要。在之前法規(guī)的基礎(chǔ)上,內(nèi)控規(guī)范體系特別規(guī)定了主任委員的任職資格,要求主任委員應(yīng)有良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。
最后,對審計委員會的監(jiān)督和控制有了重大改進。內(nèi)控規(guī)范體系中,不僅詳細列示了審計委員會對會計師事務(wù)所進行內(nèi)控鑒證工作的監(jiān)督職責,還突出了會計師事務(wù)所對審計委員會的監(jiān)督職能,這是與以往法規(guī)相比一個重大的改進。由于內(nèi)部環(huán)境對維護有效的內(nèi)部控制具有重要影響,注冊會計師應(yīng)當評價企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。在評價內(nèi)部環(huán)境時,注冊會計師應(yīng)當評估審計委員會是否了解并履行對財務(wù)報告和內(nèi)部控制的監(jiān)督責任。文件還特別指出審計委員會對企業(yè)財務(wù)報告和內(nèi)部控制的監(jiān)督無效可能表明企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷,明確了上市公司審計委員會應(yīng)加強自身建設(shè)。
審計委員會制度進一步改進的方向
誠然,雖然企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系突出了審計委員會的職責地位,但企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系畢竟不是直接針對審計委員會制度建設(shè)的法規(guī)文件,因此,如何構(gòu)建完備的審計委員會制度還需認真研究審計委員會制度運行的內(nèi)在邏輯體系,并且學習借鑒國際審計委員會制度的發(fā)展經(jīng)驗。筆者認為,除了企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系所明確規(guī)定的內(nèi)容之外,我國的審計委員會制度還可從以下方面加強職能:
第一,要賦予審計委員會履職所需的資源和權(quán)利,以使其責權(quán)利對等。譬如,要保證委員會擁有對公司人員、記錄和文件不受限制的查詢調(diào)查權(quán);公司應(yīng)向委員會提供委員會認為必要的經(jīng)費,以支付委員會認為必要時聘請顧問的報酬和委員會履行其職責所必要的合理的日常管理開支。
第二,應(yīng)該強化審計委員會成員的履職能力。應(yīng)要求審計委員會成員中至少一名是董事會認定的財務(wù)專家,且所有議案必須經(jīng)過該專家審閱,其他成員要有必要的財務(wù)知識。
第三,要在組織設(shè)計上為審計委員會履職創(chuàng)造良好的條件。譬如,審計委員會可借鑒國際經(jīng)驗成立由一到兩名委員組成的附屬委員會,在委員會認為適當?shù)臅r候,可以將其全部或部分職責委托給委員會的附屬委員會;審計委員會主任委員應(yīng)可以無限期連任,確保審計委員會及內(nèi)審部門相對于管理層的獨立性;建立審計委員會與公司治理各方單獨或秘密溝通的機制,確保信息暢通。
第四,根據(jù)發(fā)展的需要適當增加審計委員會的職責?？梢园哑髽I(yè)合規(guī)和倫理監(jiān)控納入審計委員會的職責范圍,審查公司對各個方面規(guī)則的遵守情況,譬如稅收問題、欺詐和營運損失問題、反洗錢監(jiān)控問題、公司員工行為準則和社會責任履行情況等商業(yè)倫理規(guī)范問題。
第五,明確審計委員會與監(jiān)事會的工作關(guān)系。監(jiān)事會是作為董事會的制衡機制而出現(xiàn)的,其職責的重點是對董事會的監(jiān)督,是一種事后的監(jiān)督,沒有參與公司經(jīng)營決策的職能。而審計委員會則可以通過監(jiān)督公司內(nèi)部控制的有效性、財務(wù)報告的公允性,通過直接督導內(nèi)部審計部門和合規(guī)部門,以及為董事會的決策提供依據(jù),把監(jiān)督機制引入到公司的決策層面上來。這是兩者在功能設(shè)計上的主要區(qū)別。當然,審計委員會作為董事會的一部分,其運行必須接受監(jiān)事會的監(jiān)督,配合監(jiān)事會的監(jiān)事審計工作,一般來說,審計委員會的所有文件都要抄送監(jiān)事會,監(jiān)事也可以列席審計委員會的會議。
過往的工作，去總結(jié)，去回顧，是為了來讓自己認識到自己有哪些收獲，同時也是可以讓領(lǐng)導清楚你做了哪些事情，作為部門經(jīng)理，更是要去把述職做好。下面是小編為大家整理的關(guān)于2021部門經(jīng)理述職報告范文，希望對您有所幫助。
2021部門經(jīng)理述職報告范文1尊敬的領(lǐng)導：
您好!
20__年在緊張和忙碌中過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千，這一年，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。在這辭舊迎新之際，我們生產(chǎn)部門將深刻地對本部門一年來的工作及得失作出細致的總結(jié)，同時祈愿我們公司明年會更好。
一、生產(chǎn)和產(chǎn)量方面
在過去的一年里，生產(chǎn)部門力挑重擔，進行了大量的工藝摸索試驗，沖壓方面：克服了原材料板型差、客戶質(zhì)量標準大幅提高、原材料到貨不及時、客戶訂單臨時調(diào)整等困難，使得我們公司產(chǎn)品生產(chǎn)從往年單一的_____產(chǎn)品實現(xiàn)了向_____、_____同時生產(chǎn)的成功過渡。順利完成_____噸，_____噸。熱處理方面：根據(jù)客戶的要求，及時請教同行業(yè)廠家的相關(guān)經(jīng)驗，對我公司以前傳統(tǒng)的退火工藝進行了大膽改進，經(jīng)過一段時間的試驗，一些剛開始接觸的高效材料經(jīng)過處理，產(chǎn)品基本上達到了客戶的要求，同時生產(chǎn)部也總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗。共完成熱處理產(chǎn)品噸。新產(chǎn)品方面：_____器是客戶在今年新開發(fā)的產(chǎn)品，為了達到客戶在產(chǎn)量和質(zhì)量方面的要求，生產(chǎn)部頂著原材料到貨不及時、產(chǎn)品型號雜亂、單品種需求量少、客戶訂單不穩(wěn)定、模具更換頻繁的困難共為客戶加工特變產(chǎn)品噸，并合理調(diào)整生產(chǎn)計劃，利用_____空閑時間，開發(fā)了_____產(chǎn)品并完成了為客戶的小批供貨。為今后公司產(chǎn)品多元化打下了良好的基矗材料初加工及對外加工方面截至__月__日共完成。
二、產(chǎn)品質(zhì)量方面
在完成上述產(chǎn)量的同時，我們生產(chǎn)制造部門也高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，嚴把生產(chǎn)工序的每一個質(zhì)量控制關(guān)，利用例會、質(zhì)量會、班前會及生產(chǎn)過程及時為操作工灌輸質(zhì)量理念，堅持操作工為第一質(zhì)檢員的觀點。根據(jù)操作工的流動量，及時為新職工安排質(zhì)量、操作技能方面基本的理論培訓和現(xiàn)場操作實踐，保證每一個新操作工在上機獨立操作以前，都能了解基本的產(chǎn)品質(zhì)量判別方法。根據(jù)產(chǎn)品特征分類及質(zhì)量要求，在生產(chǎn)部內(nèi)部安排專人兼職負責，我們始終堅信產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，只要生產(chǎn)部的每一個員工都有高度的質(zhì)量意識，并付諸于生產(chǎn)操作的每一環(huán)節(jié)中，產(chǎn)品質(zhì)量將會穩(wěn)步提高，以達到滿足客戶質(zhì)量要求的目標。
三、設(shè)備模具管理方面
在這__年的一年里，公司投入資金購置了更加精密的模具和設(shè)備，為產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量提供了更加有力的保證，雖然大部分設(shè)備都是新設(shè)備，故障率較低。但我們設(shè)備維修人員還是克服了技術(shù)力量薄弱的困難、按照設(shè)備維護保養(yǎng)的相關(guān)文件對設(shè)備進行定期檢修保養(yǎng)，并且作了相應(yīng)的記錄及詳細的設(shè)備點檢表、模具維修記錄、并為每套模具建立了詳細的檔案，有力地保障了設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，進而從很大程度上確保了生產(chǎn)運行的穩(wěn)定性。
2021部門經(jīng)理述職報告范文2尊敬的領(lǐng)導：
您好!
在后勤集團黨政班子的正確領(lǐng)導下，在社會各界人士的支持下，本人在工作中能夠嚴格要求自己，把“一切為了賓館公司的發(fā)展”作為工作的宗旨，堅持“以人為本，服務(wù)至佳”管理理念，踏實工作，盡職盡責開拓賓館事業(yè)，使自身建設(shè)和各項工作都取得積極成效，較好地完成了各項工作任務(wù)。勤奮的工作，創(chuàng)新的汗水，忘我的付出，驕人的業(yè)績，使賓館人得到了業(yè)內(nèi)人士的尊敬，集團領(lǐng)導的肯定和社會各界人士的認可。現(xiàn)向各位領(lǐng)導及同仁述職，請大家審議。
一、思想要求進步，積極進取
本人在思想上注意加強自身道德修養(yǎng)，開拓創(chuàng)新開展工作。嚴格要求自己，時刻加強學習與時俱進，在黨員和群眾中起到了黨員的模范帶頭作用，提高自身素質(zhì)。
二、加強領(lǐng)導，履行崗位職責
回顧過去的一年，我認為工作崗位沒有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作中我注重把握全局能力和科學決策能力，較好地指導了各項工作的開展。并且注意把握好三點：一是從賓館實際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠規(guī)劃，還是確立近期目標，都要貫徹實事求是的原則，在結(jié)合上動腦筋、做文章、下功夫，貼近本地區(qū)和賓館實際，使其具有針對性和可行性。二是立足賓館全局把握思路。強調(diào)從賓館全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在領(lǐng)導角度上籌劃工作，還要站在其他副職角度考慮問題，確保各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提高。三是要保持相對連續(xù)的思路。要用辯證的觀點對待過去的工作思路和工作方法，做到揚長避短，合理取舍，保持工作的連續(xù)性。對符合本地區(qū)賓館實際、切實有效的工作思路和方法，要繼承和發(fā)揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規(guī)劃，都應(yīng)毫不猶豫地繼續(xù)貫徹，保持相對穩(wěn)定，在繼承中發(fā)展，在穩(wěn)定中完善。
三、恪盡職守，推動賓館事業(yè)發(fā)展
一是重視員工發(fā)展強化員工技能培訓
在工作中，重視員工的思想和心理健康發(fā)展，培養(yǎng)員工的團隊和合作精神，培養(yǎng)員工的民主和平等意識，加強員工的紀律與規(guī)范觀念的養(yǎng)成，可以達到充分調(diào)動員工的工作熱情，提升企業(yè)文化水平的目的。賓館給員工的財富是管理與培訓，而員工在賓館中的收獲是經(jīng)歷和成長，激勵員工在工作中努力表現(xiàn)自己，審視自己的行為，使服務(wù)與責任結(jié)合，使學習與工作結(jié)合，讓努力在成績中體現(xiàn)，讓成長于賓館的發(fā)展，是賓館前進的不竭動力。
全年常規(guī)培訓常抓不懈，堅持每周召開例會，思想政治學習多次，專題培訓14次、入職培訓2次、講座8次、外出培訓4次、安全教育4次，每次的培訓方案都是精心制定的，過程的實施使是復雜艱辛的，跑部門、找，有的時候吃不上飯，有的時候要看別人的臉色，有的時候工作陷入到困境，種種困難，磕磕絆絆，但堅持過后，看到員工的成長和進步，看到賓館經(jīng)營效益提升，那份酸甜苦辣就被調(diào)和成雨后的彩虹，讓人欣喜和愉悅。當然，注重員工思想建設(shè)和技能培訓是一個漫長的過程，我們需要更多的時間去磨合、去修煉。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高賓館競爭能力
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，顧客的消費水平和口味也在不斷提高，為了滿足顧客的消費需求，實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，各賓館酒店根據(jù)經(jīng)營工作的需要投入大量資金進行了硬件的裝修改造。北賓館今年投入220萬，對賓館原C間全面改造，同時投入3萬多元，對賓館簡易沐浴間進行改造，安裝了玻璃沐浴房，并完成消防支隊要求的消防系統(tǒng)的安裝。華賓館投入20多萬元，對客房的家具、電視、燈具、淋浴噴頭、床墊等硬件設(shè)施進行了一系列的更換，客房的舒適度得到很大提高。硬件設(shè)備的改造，使賓館在行業(yè)中的競爭實力得到增強;服務(wù)能力的提升，使顧客在消費中的享受心情得到滿足。在贏得了客人的贊譽的同時，也取得了較好的經(jīng)濟效益。
三是打造安全穩(wěn)定環(huán)境再創(chuàng)效益新高
在食品衛(wèi)生安全方面，嚴把進貨、驗收與存儲關(guān)，控制好生產(chǎn)、制作與出品，同時，對餐廳食堂食品衛(wèi)生方面給予了重點盯防，達到區(qū)防疫部門要求。
在治安與消防安全方面，堅持對安保人員進行崗位培訓;堅持保安巡檢;堅持對配電箱等重點部位檢查;堅持對員工宿舍的檢查;按照消防安全“四個能力”的要求來開展工作，通過對員工不斷的培訓和考核，讓賓館人熟練掌握安全知識、技防操作、預防措施，并層層簽訂了安全責任書，確保賓館平安。
在前臺方面落實財務(wù)規(guī)定和安防規(guī)定，在會議接洽上對參會單位、會議內(nèi)容實行了審核制和準入制。
通過上述措施，賓館在安全穩(wěn)定環(huán)境中經(jīng)營效益再創(chuàng)新高，北賓館客房、茶坊20__年__至__月實現(xiàn)產(chǎn)值661萬多元，比去年同期增長17%，餐廳實現(xiàn)產(chǎn)值92萬多元;紅瓦賓館20__年__至__月實現(xiàn)產(chǎn)值410多萬元，比去年同期增長6.4%，華賓館20__年__至__月實現(xiàn)產(chǎn)值194萬多元，比去年同期增長18.8%。
四、嚴格要求，加強黨風廉政建設(shè)
賓館工作雖然沒有有些部門誘惑大，但是，本人到賓館工作以來，始終重視廉政工作，從未放松對自己和員工們的要求。一是一年來，我時時處處按照黨風廉政建設(shè)責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己，自覺抵制不正之風，提高政治鑒別力和防腐拒變能力。二是堅持理論學習，不斷增強政治敏銳性。建立并堅持執(zhí)行每周三上午固定學習制度，組織員工開展多種形式的集體學習活動。注重把工作和黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，通過建立健全各種管理制度，約束和規(guī)范工作人員言行。三是堅持民主集中制，注意維護領(lǐng)導的權(quán)威。作為賓館經(jīng)理，本人始終重視維護領(lǐng)導班子的團結(jié)，對于賓館里的重大事項均由領(lǐng)導班子集體研究決定。
過去的一年里，賓館的品味得到了提升，賓館的管理得到了深化，賓館的市場得到了拓展，賓館的文化得到了積淀，為使企業(yè)在良性的發(fā)展中繼續(xù)快速前進、健康發(fā)展，為了確保賓館利潤、員工收入的增加，提升賓館品牌服務(wù)，我深知自己責任重大，為此，我將一如既往的工作，為賓館的明天譜寫新的篇章。
2021部門經(jīng)理述職報告范文3尊敬的領(lǐng)導：
您好!
20__年對我而言，是非常重要的一年。在擔任支行營運經(jīng)理期間，帶領(lǐng)運營團隊圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”的會計營運目標，堅持”安全就是增效“的理念，把做好支行的規(guī)章制度執(zhí)行、內(nèi)控風險防范、提升柜員服務(wù)技能、效率、風險意識作為目標而努力奮斗，發(fā)揮了自己在本職崗位上應(yīng)有的作用，確保了支行全年會計工作圓滿安全完成。
一、認真貫徹落實會計管理工作的要求和指導精神，認真履行營運經(jīng)理的職責
1.在工作中，本人始終保持高度的責任心和事業(yè)心，保持強烈的集體主義觀念，嚴格執(zhí)行各項金融政策和規(guī)章制度，工作上兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公
2.根據(jù)支行20__年年度人員內(nèi)部輪崗的安排，認真分析梳理，對支行現(xiàn)有人員進行了崗位設(shè)置和不相容崗位的分工，落實完善了支行的崗位責任制和分級授權(quán)責任制，達到了人力資源的良好利用率。
3.日常工作中強抓營運管理重要環(huán)節(jié)和風險防范。
采用監(jiān)督、檢查、輔導、授權(quán)、審核等多種方式，按頻度和質(zhì)量要求，完成盡責事項、實施日常管理，做到有據(jù)可查、規(guī)范有序。加強對重點業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的控制，對異?，F(xiàn)金支付進行嚴格審批與報備;強化全員提高自助設(shè)備現(xiàn)金分流率的意識，有效引導客戶分流;庫存現(xiàn)金限額管理和大額現(xiàn)金反假工作由專人負責，有條不紊;分析查找支行薄弱關(guān)鍵問題，合理解決問題，提高質(zhì)效;定期組織全員對風險案例的分析和學習，增強員工風險防范意識，規(guī)范柜面業(yè)務(wù)操作，防微杜漸。
二、強化內(nèi)控管理，提升合規(guī)經(jīng)營水平
1.作為支行的運營經(jīng)理，主要履行會計監(jiān)督及防范風險的職能。
我嚴格執(zhí)行以經(jīng)濟資本為核心的風險和效益約束機制、以經(jīng)濟增加值為核心的績效考核評價機制，努力追求業(yè)務(wù)發(fā)展和風險控制的內(nèi)在統(tǒng)一。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步完善防范案件的長效機制，努力從源頭上防范案件的發(fā)生。加強合規(guī)教育，努力實現(xiàn)人人懂得合規(guī)、主動遵循合規(guī)、盡職維護合規(guī)的工作目標。使每個人加強警惕，做好內(nèi)控管理，防范金融風險，實現(xiàn)無違規(guī)無差錯。
2.認真履職，正確處理內(nèi)控與發(fā)展的關(guān)系，有效防控營運風險和合規(guī)風險。
根據(jù)網(wǎng)點客戶群體、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，營造和諧的團隊氛圍，合規(guī)高效的營運執(zhí)行力，為支行各項業(yè)務(wù)的開展、落地保駕護航。
3.認真組織年終決算各項業(yè)務(wù)及賬務(wù)清理工作，嚴格按要求和規(guī)定，認真學習，精心組織，親力親為地做好各項準備工作：核對帳務(wù)、清理各項資金、年終決算測試、核實損益、編制報表、上報各類自查報告等。
保證了20__年度會計決算的順利進行，無差錯事故發(fā)生。
4.重視銀企對帳工作和電子對賬推廣工作，及時根據(jù)分行結(jié)算部下發(fā)的銀企對帳回收的情況，主動聯(lián)系加緊催收。
特別是針對財務(wù)人員變動，地址變更等問題，支行克服時間緊、人員少、工作量大的困難，在年底將帳務(wù)及時核對完畢，進一步維護好我行與企業(yè)的良好合作關(guān)系。
三、抓好隊伍建設(shè)
從基礎(chǔ)入手，著力于運營人員的安全素質(zhì)培養(yǎng)，保障支行的穩(wěn)健經(jīng)營。
1.加強對監(jiān)控錄像的管理。
嚴格按分行對監(jiān)控錄像管理回放的要求，每周認真抽查回放錄像，全月將所有柜員的監(jiān)控均能全部調(diào)閱，在回放中發(fā)現(xiàn)柜員的不規(guī)范現(xiàn)象，耐心地給柜員講解原因和后果，以減少事故隱患;對于發(fā)現(xiàn)的其它問題均能及時聯(lián)系相關(guān)職能部門，督促完善，確保錄像資料完整清晰和有效性。
2.認真審核柜員的傳票，及時處理后督下發(fā)的差錯。
加強對新行員和差錯較多柜員的傳票審核，使差錯率得到較好的控制。遇后督的查詢及差錯下發(fā)，做到逐筆核對并與柜員共同分析差錯原因晨會講解，認真登記柜員差錯臺帳，督促柜員整改杜絕再范。
3.加強員工業(yè)務(wù)輔導培訓和技能訓練，制定支行《內(nèi)控獎懲積分考核機制管理辦法》，有效激勵員工，確保風險防范工作和__培訓有序開展，執(zhí)行制度不走樣。
精心組織晨會學習，及時對總分行風險提示清單進行分析傳達、對新業(yè)務(wù)進行培訓、做好班前、班中、班后檢查通報、后督差錯的講評、以及監(jiān)控回放中出現(xiàn)的問題進行逐一講解等。定期上報風險排查報告，對管理風險、內(nèi)控風險、安全風險等環(huán)節(jié)逐一排查，積極整改，員工遵章守制的意識得到了提高。多渠道的培養(yǎng)和教育員工樹立風險意識、責任意識，使員工意識到自己是風險管理體系中的一部分，切實貫徹落實各項規(guī)章制度，做到有章必循，加強各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。
本人工作中存在的不足：
1.內(nèi)部精細化管理有待提高，內(nèi)控監(jiān)控力度不到位。
由于不能顧及諸多工作全權(quán)管理到位，員工的業(yè)務(wù)技能亟待提高，有時會疲于應(yīng)付日常工作，管理精細化不高。
2.風險監(jiān)控意識與系統(tǒng)更新不同步。
由于總行__系統(tǒng)上線及各項清理工作緊鑼密鼓的開展，新業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容更新加快，自身學習的節(jié)奏還需同步跟進，考慮不夠全面。在今后的工作中，定會努力克服自身不足，及時學習和掌控，豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平，更好把握規(guī)章制度，增強風險意識。
3.支行服務(wù)還有待提高，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達到適應(yīng)銀行高強度業(yè)務(wù)風險的能力，20__年主要從服務(wù)和制度的執(zhí)行上及提高員工素質(zhì)上入手，提高我們支行運營人員的工作能力和服務(wù)水平。
此致
敬禮!
2021部門經(jīng)理述職報告范文4尊敬的領(lǐng)導：
您好!
我是__，作為公司的人事經(jīng)理，在這個過程當中我對自己個人能力還是非常有信心的，在這個崗位上面我也是感覺很有動力的，我也相信這對我個人能力也是一個不錯的提高，在這樣的環(huán)境下面，我覺得自己得到了升華，我始終都是抱著一個虛心學習的態(tài)度，在的工作當中，認真的落實好相關(guān)的工作，對于過去一段時間的工作我也做好如下述職：
一年來我對自己的的工作還是比較滿意的，也在工作當中認真的遵守公司的規(guī)章制度，對于自己個人能力還是有所調(diào)整的，人事經(jīng)理這份讓我感覺自己確實在很多方面得到了升華，在這個過程當中當中我應(yīng)該要堅定好自己的工作方向，在這個過程當中我覺得自己做的還是不夠好的，在這個過程當中，我也喜希望自己可以做的更好一點，這也是非常關(guān)鍵的，我也希望在這樣的狀態(tài)下面讓自己積累更多的經(jīng)驗，作為一名人事經(jīng)理，一直以來我對自己都是比較有信心的，本著一個好的原則，在招聘工作方面，我一直都抱著一個很好的態(tài)度，這讓我我也很有信心的，一年來組織了三次大的招聘會，一共入職___位員工，目前留下的占三分之二，從這個數(shù)據(jù)來看，穩(wěn)定性還是比較高的。
平時還是應(yīng)該要調(diào)整好自己的心態(tài)，在這方面我也是做出了一些成績，身為一名人事經(jīng)理，這是我應(yīng)該要去調(diào)整好的，在這個過程當中我始終都是感覺很有意義，按時的完成好自己的工作，在這個過程當中，確實還是應(yīng)該要對自己各個方面都應(yīng)該要認真去執(zhí)行的，現(xiàn)在處理起來還是做的比較好的，我也希望在接下來能夠做的更好一點，這是我應(yīng)該要有的態(tài)度，在這個職位上面，我確實是深有感觸，這對我的個人思想能力都是一個非常大的提高，希望可以在接下來的工作當中，做的更好一點這一點是很重要的，也是我需要去進一步調(diào)整好的，我也希望自己能夠在這個過程當中做出更好的成績。
對于過去的一年我現(xiàn)在還是感覺很有意義的，在這個過程當中，我是深有感觸的，作為一名人事經(jīng)理，對此我還是應(yīng)該要認真去維持下去，對此我應(yīng)該要把自己的分內(nèi)的職責做好，在下一階段的工作當中我一定會認真做好人事工作，為公司注入更多的新鮮血液。
此致
敬禮!
2021部門經(jīng)理述職報告范文5尊敬的各位領(lǐng)導，各位同事：
大家好!
光陰似箭，時光如梭。轉(zhuǎn)眼間我擔任餐飲部經(jīng)理一職到現(xiàn)在已迎接了兩個新年，在這段時間當中，我視賓館為自己的家一樣盡心盡力，無論大事小事都親歷親為。因為我必須做好每一件事，這樣才不辜負領(lǐng)導對我的信任。__年餐飲部成功接待了所有任務(wù)。這和員工的共同努力，各部門的大力協(xié)作是分不開的。所以說團隊的力量是無窮的。我們細細盤點豐收的碩果，高高仰望來年的滿樹銀花，每個人的臉上都應(yīng)當掛起欣慰的笑容。
一、艱難中求發(fā)展，穩(wěn)定中求利潤
(1)正所謂：鐵打的營牌，流水的兵。作為餐飲部而言，員工更新?lián)Q代特別快，這也就增加了餐飲部的管理難度，所以在新老員工交替之時，我擬定新的培訓計劃，針對性培訓，服務(wù)現(xiàn)場親臨親為、以身示教傳教他們，用嚴格的規(guī)范操作服務(wù)程序來檢驗他們的服務(wù)意識和靈活應(yīng)變能力，使員工自覺增加組織紀律性和集體榮譽感，強化他們的使命感和主人翁精神，規(guī)范服務(wù)操作流程，提高了服務(wù)質(zhì)量，打造了一支過得硬的隊伍!使餐廳工作能夠正常運行。
(2)在飲食業(yè)不景氣的，生意難做的情況下，我通過市場調(diào)查的，經(jīng)營分析，更新菜肴，調(diào)整價格，并通過各方渠道聯(lián)系會議婚宴，從而給賓館帶來更好的效益。
二、艱難困苦，毅力不倒，永揚賓館美名
在十一黃金周期間餐飲部不但接到___多功能廳廣博廳的婚宴外，在同一時間還接到了體育賓館400多人的會議用餐。任務(wù)之艱巨讓餐飲部每個人手中都捏了一把汗。在賓館各部門的大力協(xié)作下，特別是銷售部，我們擰成一股繩，加班加點，終于工夫不負苦心人，在成功完成婚宴的同時也成功準備了400多人的會議送餐。這其中賓館各人員上下一條心，艱巨的任務(wù)在我們手中迎刃而解。也使顧客對我們賓館有一個新的認識。
在接待婚宴過程中，服務(wù)員將桌椅在樓層之間調(diào)整，很是辛苦，我們有這樣一群以大局為重，不顧個人辛勞的員工，這就是我們酒店人的財富。講到這里我想到了全球排名第三的萬豪集團旗下的馬里奧特酒店的企業(yè)文化就是："關(guān)照好你的員工，他們將關(guān)照好你的顧客"。同時他們也強調(diào)留住人才。人才是企業(yè)的支柱，這一點我們的領(lǐng)導在一接館就體現(xiàn)的淋漓盡至。我也謹尊這一原則。
三、抓好管理，強化協(xié)調(diào)關(guān)系提高綜合接待能力
(1)這一年我和楊經(jīng)理完善了餐飲部的會議制度，包括年終總結(jié)季度總結(jié)每日服務(wù)員評估會每日檢討會每周例會班前會衛(wèi)生檢查匯報會，由于制度的完善，會議質(zhì)量的提高，上級的指令也得到了及時的落實并執(zhí)行。
(2)加強協(xié)調(diào)關(guān)系，餐飲部服務(wù)員眾多，脾性各不相同，這就必須協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系，強調(diào)協(xié)作性，交代領(lǐng)班在每周例會上必須反復強調(diào)合作的重要性，如出現(xiàn)錯誤，不得相互推卸責任，要敢于承認錯誤，并相互幫助改正。經(jīng)常相互關(guān)心，多發(fā)現(xiàn)對方的優(yōu)點，事實證明這種做法是正確的。
(3)提高綜合接待能力。餐飲部除接待正常散客圍桌用餐外，還接待大型會議自助用餐，盒飯婚宴壽宴等類型多樣的用餐形式。使賓客高興而來，滿意而歸。并且按口味及時更換菜譜，讓顧客吃的更舒心。
四、展望__，我信心百倍
作為餐飲部經(jīng)理，我會再接再厲，對每人服務(wù)員嚴抓培訓，讓每個服務(wù)員都能獨擋一面，讓他們明白："天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨"。同時也讓他們理解"微笑是的武器"。爭取以全新的服務(wù)理念，服務(wù)陣容迎接__到來。
在此我祝各位領(lǐng)導，各位同事新年新氣象，新年新運道。
為切實加強對世界自然遺產(chǎn)的保護，維護世界自然遺產(chǎn)的真實性、完整性，根據(jù)《省世界自然遺產(chǎn)保護條例》、《風景名勝區(qū)條例》、《省風景名勝區(qū)條例》要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、組織領(lǐng)導
為切實加強對世界自然遺產(chǎn)保護工作的組織領(lǐng)導，區(qū)人民政府成立區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長（常務(wù)）任副組長，區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)文體廣電新聞出版局、市交警支隊直屬二大隊、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)檔案局、區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司、森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦，具體負責日常工作。
二、工作職責
區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦：負責區(qū)世界自然遺產(chǎn)保護工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，指導監(jiān)督區(qū)世界自然遺產(chǎn)規(guī)劃的實施和資源保護工作。牽頭抓好世界自然遺產(chǎn)保護宣傳工作；負責核心景區(qū)建設(shè)項目核準登記。
區(qū)建設(shè)局：參與建設(shè)項目選址核審；負責建設(shè)項目初步設(shè)計審查報批工作，負責建設(shè)項目施工報建和質(zhì)量安全監(jiān)督管理；查處核心景區(qū)內(nèi)加工預置磚、預置板等違規(guī)違法行為。
區(qū)林業(yè)局：貫徹執(zhí)行國家林業(yè)法律、法規(guī)和方針、政策；負責實施動植物資源普查，建立動態(tài)檔案（珍稀、瀕危動植物、古樹名木），并制定保護措施；負責定期開展生物多樣性調(diào)查，完成調(diào)查評估報告；規(guī)劃、建設(shè)動植物科普館；鞏固植樹造林、退耕還林、封山育林成果；落實森林防撲火措施，嚴厲打擊毀壞植被違法行為；加強核心景區(qū)森林病蟲害防治工作，做好森林病蟲害預測預報和動植物檢疫工作，制止不符合規(guī)定的外來物種進入核心景區(qū)；制止在核心景區(qū)內(nèi)捕獵野生動物和非法經(jīng)營野生動物行為；負責索溪峪林場區(qū)域違法建設(shè)行為的管控。
區(qū)旅游局：負責制定景點輪休計劃和旅游高峰期游人疏導方案，禁止超容量接待游人；建立景觀檔案；設(shè)立景點標示標牌；負責進入核心景區(qū)的科學考察、標本采集、影視片拍攝的管理；對旅游從業(yè)人員進行世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)保護等方面的知識培訓。
區(qū)水務(wù)局：制定核心保護區(qū)內(nèi)水資源保護規(guī)劃；負責向水體新建排污口的管理；嚴禁在核心保護區(qū)內(nèi)挖砂，嚴禁堵塞河道、溪流、湖泊、山泉、瀑布和抽取地下水；制止向河道、水體傾倒垃圾和其它固體廢棄物的行為。
區(qū)財政局：負責門票收入和資源有償使用費的使用及管理；落實世界自然遺產(chǎn)保護專項工作經(jīng)費。
區(qū)司法局：負責將保護自然遺產(chǎn)資源的有關(guān)政策法規(guī)納入年度普法宣傳、普法培訓和普法考試的內(nèi)容，全面提高全區(qū)干部職工、景區(qū)居民保護世界自然遺產(chǎn)資源的法律意識。
區(qū)交通運輸局：規(guī)范核心景區(qū)車輛營運秩序，打擊非法營運行為。
區(qū)民政局：負責核心景區(qū)居民生活費的發(fā)放；對核心景區(qū)建墳行為和宗教場所實施有效管理。
區(qū)教育局：負責在全區(qū)中小學生中開展自然遺產(chǎn)保護知識的教育宣傳，讓保護世界自然遺產(chǎn)觀念深入到中小學生心中。
區(qū)公安分局：負責對核心保護區(qū)內(nèi)煙花爆竹、孔明燈等帶有明火的空中飄移物燃放行為的管理。
區(qū)環(huán)保分局：加強核心景區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點對大氣、水、聲等方面的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測分析，定期環(huán)境質(zhì)量公報，及時提出改善措施和保護建議；嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，杜絕重工業(yè)污染項目落戶；嚴格管理保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污口，科學制定污染防治方案，監(jiān)督污水處理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保達標排放。
區(qū)國土資源分局：依法辦理核心保護區(qū)內(nèi)新建項目用地相關(guān)手續(xù)；協(xié)助聯(lián)系地質(zhì)遺跡、地質(zhì)穩(wěn)定性調(diào)查，負責地質(zhì)災害隱患點的排查及擬定防治方案；制止開山、采石、采礦、燒磚瓦、燒石灰和采集化石、鐘乳石、開展攀巖競技表演等損害地質(zhì)地貌的行為。
區(qū)規(guī)劃分局：負責風景名勝區(qū)規(guī)劃管理及建設(shè)項目規(guī)劃監(jiān)督管理工作，具體負責風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目報批工作；負責編制景區(qū)景點詳規(guī)；負責抓好核心景區(qū)違法建設(shè)管理。
區(qū)文體廣電新聞出版局：負責相關(guān)新聞宣傳報道工作，將世界自然遺產(chǎn)保護宣傳與社區(qū)文化活動相結(jié)合，積極開展世界自然遺產(chǎn)保護宣傳活動。
市交警支隊直屬二大隊：負責核心景區(qū)車輛交通安全管理。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局：牽頭抓好核心景區(qū)捕魚捉蝦等管控工作。
區(qū)檔案局：負責收集世界自然遺產(chǎn)保護的相關(guān)文字、圖片、影像等資料，存檔備案。
各景區(qū)辦事處：負責所轄核心景區(qū)景點監(jiān)管，制止在石壁上題詞、雕刻、作畫行為；負責臨時服務(wù)點秩序的管理，制止張貼商業(yè)廣告行為；負責相關(guān)責任區(qū)的森林防火、違法建設(shè)的管理。
區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)公司：負責核心景區(qū)垃圾清運；負責在游客集散地及門票站設(shè)立自然遺產(chǎn)保護科普宣傳牌；負責車輛、建筑材料進入景區(qū)的管控工作。
相關(guān)景點單位（公司、公司）：采取有力措施，保持經(jīng)營范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)資源的真實性和完整性。
森林公園管理處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：認真履行屬地管理職責，重點做好違法建設(shè)的管控，資源保護的監(jiān)管，森林火災的防撲工作。
三、工作要求
（一）要全面做好自然遺產(chǎn)保護宣傳
全區(qū)各級各部門要通過手冊、墻報、宣傳牌、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進行自然遺產(chǎn)保護的宣傳工作，尤其是將《省世界自然遺產(chǎn)保護條例》、《風景名勝區(qū)條例》、《省風景名勝區(qū)條例》、《世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等法規(guī)和世界地質(zhì)公園等知識在全區(qū)干部職工、景區(qū)居民、景區(qū)從業(yè)人員、全區(qū)中小學生和中外游人中進行全面宣講，讓保護世界自然遺產(chǎn)真正成為人們的自覺行為。
（二）要切實履行工作職責
全區(qū)各級各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，嚴格履行法律法規(guī)賦予的職責，按照“真抓、早抓、主動抓”的要求，做到不等、不推，主動開展工作。要結(jié)合單位部門的工作職責，及時制定具體工作措施、年度工作計劃，撰寫工作總結(jié)，并分別于每年3月和11月報送區(qū)自然遺產(chǎn)保護辦公室匯總。
一、總體要求
1．工作任務(wù)和要求。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以進一步強化和落實企業(yè)主體責任為重點，以進一步預防和減少事故為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)為保障，以科技進步為支撐，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，有效防范和堅決遏制較大事故，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2．工作目標。全市安全生產(chǎn)各項指標控制在下達的年度安全生產(chǎn)控制考核指標內(nèi)，實現(xiàn)各類事故、死亡人數(shù)逐年下降。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任
3．認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)主要負責人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓合格后上崗。
4．強化各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負全面責任，并對本地安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導，對分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任；其他分管負責人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導責任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點、難點問題。市政府將繼續(xù)完善履職報告、工作約談和考評等制度，堅持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎懲，切實把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導干部政績考核、評優(yōu)評先、獎懲掛鉤，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要相應(yīng)制定相關(guān)的考評、獎懲制度，推動履職到位。
5．強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。各有關(guān)部門要嚴格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴把安全生產(chǎn)準入條件，加強涉及安全生產(chǎn)事項行政審批管理，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實施嚴格監(jiān)管和有效指導，嚴厲打擊各種違法行為。負有行業(yè)管理職能的部門，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“抓生產(chǎn)經(jīng)營必抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作。各部門主要負責人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的部門負責人是本部門安全生產(chǎn)直接責任人，具體負責抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責的落實；分管其他工作的副職，對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負具體責任。各部門都要成立本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員，強化各行業(yè)領(lǐng)域主管部門專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。
三、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
6．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的依法取締。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）制度，實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準，強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
7．加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)領(lǐng)域主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
8．推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的危險化學品、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和交通運輸?shù)绕髽I(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。要加強安全標準化分級考核評審、通報，將標準化創(chuàng)建作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
9．加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，強化職業(yè)危害申報，對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。要實施從事有毒有害工種作業(yè)人員定期體檢制度。
四、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
10．加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛?cè)速Y格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認真開展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監(jiān)管。
11．加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責”的原則，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。強化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。
12．嚴格危險化學品安全管理。嚴格控制市區(qū)涉及危險化學品的建設(shè)項目，全面開展危險化學品安全管理現(xiàn)狀普查評估，推進涉及危險工藝的化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。
13．加強消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間火災隱患。
14．切實加強煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)立在商住樓等專項治理。
15．強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度。切實加強冶金、有色、教育、旅游、電力、農(nóng)機等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。
五、大力加強安全保障能力建設(shè)
16．持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財務(wù)預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度，積極推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
17．充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
六、不斷加強應(yīng)急救援體系建設(shè)
18．建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援平臺建設(shè)，完善應(yīng)急預案，加強應(yīng)急演練，確保事故得到及時有效救援。加強應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵和引導社會力量參與應(yīng)急救援。
七、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
19．加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責任，切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴格問責的懲治措施。
20．依法嚴肅查處各類事故。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真調(diào)查處理每一起生產(chǎn)安全事故，查明原因，依法嚴肅追究事故單位和有關(guān)責任人的責任，嚴厲查處事故背后的腐敗行為，及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果。依法嚴肅查處各類事故，認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴肅追究事故單位和有關(guān)責任人的責任。
21．積極推進安全文化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識。新聞媒體單位要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開展企業(yè)全員安全培訓，完善農(nóng)民工安全教育培訓機制。
八、切實加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督考核
22．健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步充實基層監(jiān)管力量，落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。
23．加強安全生產(chǎn)績效考核。市政府將繼續(xù)把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系，加大各級領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核和獎懲制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標責任制的激勵約束作用。
1. 加強對關(guān)鍵崗位的廉政風險點排查，健全各項制度，落實監(jiān)督措施。（盧x）
2. 盡快出臺鎮(zhèn)村公交運營虧損政府財政補貼制度，確保已開通的鎮(zhèn)村公交安全、持續(xù)、規(guī)范運營。（王__）
3. 加快轉(zhuǎn)型升級，積極穩(wěn)妥推進客運企業(yè)的重組改革。（王__）
4.基層8個交管所轄區(qū)覆蓋141.3萬農(nóng)村服務(wù)對象，很大程度上代表著我局在該轄區(qū)的整體形象。需將基層交管所長分批納入局年度勤廉當面報告計劃，約請該所轄區(qū)重點服務(wù)對象或知名人士參加，該所對勤政廉政等進行當面報告，著力將“雙提促一創(chuàng)”主題活動推介到基層一線。（翟__）
5. 將領(lǐng)導交辦文件（非密級），掃描成電子文檔后，利用局qq群進行無紙化辦公，既可直接編輯、存檔，又可節(jié)約大量紙張。（翟__）
6. 下班隨手關(guān)電腦，打印紙正反使用（楊__）
7. 嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項規(guī)定，違反者處理到位。（陳x）
8. 為強化管理，規(guī)范服務(wù)，相關(guān)重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)實行國資介入。（卞__）
9. 建議各科室、單位設(shè)立專用電子郵箱或者網(wǎng)上即時聯(lián)系帳號，確保建立網(wǎng)上信箱網(wǎng)絡(luò)，便于無紙化辦公的真正實現(xiàn)。（卞__）
10. 目前工程建設(shè)項目招標小額邀標較為頻繁，建議以項目合并打包，最低價中標，包干費用，減少開支。（周x）
11. 強化出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營秩序。（劉__）
12. 創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系，履行用人程序，規(guī)范勞動用工。（陳x）
13. 開展讀書年活動的同時拓寬干部職工學習渠道，可統(tǒng)一辦理市圖書館借閱證。（徐__）
14. 出租車整治需長態(tài)化。（徐__）
15. 人事檔案規(guī)范化、電子化管理。（王x）
16. 建立健全交管所綜合執(zhí)法保障體系，加強業(yè)務(wù)培訓、完善配套制度、加大裝備保障力度。（朱__）
17. 深入開展“讀書年”活動，要求機關(guān)全體人員報送讀書心得。（張x）
18. 建議局配備一定數(shù)量的自行車，上班期間市內(nèi)辦公不安排公車，提倡騎自行車。車身上注明興化市交通運輸局公務(wù)車，既可能節(jié)能減排，鍛煉身體，又可以宣傳交通人低碳環(huán)保。（錢x）
19. 提倡上下班騎自行車鍛煉，節(jié)能、環(huán)保、低碳。（王__）
20. 大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，緩解城市交通壓力。（王__）
21. 組織多樣活動，宣傳交通相關(guān)法規(guī)及常識，增加廣大市民對交通安全的重視程度。（王__）
22. 按照職責和職能，強化機關(guān)各科室和交通工程指揮部牽頭組織作用，推進扎口管理、分級負責、督查督辦等制度的落實，提高機關(guān)行政運行效能。（高__）
23. 建立報紙、紙張、包裝紙盒等廢舊低值易耗品集中處理制度，具體由辦公室組織落實。（陳x）
24. 積極推進電子政務(wù)，減少文件簡報數(shù)量，以減少行政運行成本，促進政令快速傳達落實。（陳x）
25. 完善固定資產(chǎn)購置、材料物品采購等相關(guān)制度，建立固定資產(chǎn)年度清查、盤點、登記核實制度。（潘__）
26. 完善工程資金計劃管理。強化工程資金需求分析，完善工程資金計劃管理等相關(guān)制度。優(yōu)化工程項目保證金解繳方式，采用銀行電匯等快捷匯款方式。（譚x）
27. 解決內(nèi)部“辦事難”問題，杜絕“腸梗阻”現(xiàn)象。（邵__）
28. 提升服務(wù)不僅僅是形式上，更要提高服務(wù)質(zhì)量。（邵__）
29. 豐富職工業(yè)余文化
生活，開展各類有益的文體活動，穩(wěn)定職工思想。（仲__）
30. 提高安全監(jiān)管經(jīng)費投入，強化科技監(jiān)管，加大安全監(jiān)管獎懲力度。（朱__）
31. 科學制定交通規(guī)劃，考慮未來長遠發(fā)展，預留交通發(fā)展建設(shè)空間，以免日后重新規(guī)劃設(shè)計造成拆遷等不必要的麻煩和浪費。（朱__）
32. 大力發(fā)展城市公共交通，合理配置運營車輛，科學設(shè)制候車廳，優(yōu)化運行線路方便市民出行。（郭__）
33. 實行交通執(zhí)法人員輪崗制度，更好地有利于行政執(zhí)法工作開展，做到公平、公正、公開。（王__）
34. 建議將現(xiàn)有工程建設(shè)科提高半級，成立交通工程建設(shè)處，增加編制，為交通工程建設(shè)吸引人才，適應(yīng)交通大建設(shè)的需要。（徐__）
35. 加強農(nóng)村公路規(guī)劃和項目前期工作，結(jié)合農(nóng)村公路提檔改善工程，進一步完善農(nóng)村公路項目庫，加強項目儲備。（孫x）
36. 設(shè)立公務(wù)用車駕駛員安全獎。（__）
37. 建議新客運站投入使用后加強對社會車輛的通行管理。（__）
38. 根據(jù)交通發(fā)展需要，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓力度，采取引進來，走出去的方式，讓專業(yè)技術(shù)人員通過培訓與參加省廳等相關(guān)單位組織的學術(shù)交流，促進交通人才隊伍健康良性發(fā)展。（__）
39. 在我市干線公路建設(shè)過程中大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，以科技創(chuàng)新來帶動干線公路的內(nèi)在質(zhì)量，同時針對項目的建設(shè)特點，制定詳細的考核細則，充分調(diào)動社會力量參與交通建設(shè)，讓社會人員參與監(jiān)督，并掛牌公示。（__）
40. 加大檔案資金的投入，加強檔案硬件建設(shè)。（__生）
41. 建議交通工程建設(shè)項目前期工作結(jié)束后，從招標至工程項目交、竣工統(tǒng)一由一個科室或部門完成，這樣更有利于項目的統(tǒng)一性管理，資料更完善。（__松）
42. 向市政府呼吁將在公路上打谷曬場納入市秸桿“雙禁”活動一并考核管理。（張__）
43. 增設(shè)“縱橫交通”電視專題節(jié)目宣傳，建議2周1次，內(nèi)容少而精。（__x）
44. 建立對干線公路建設(shè)桿線遷移工作由局工程建設(shè)指揮部落實專人負責對接協(xié)調(diào)，各分指揮部專人配合，上報相關(guān)問題。便于桿線部門統(tǒng)籌安排。（__）
45. 建議對農(nóng)村公路路肩實施硬質(zhì)化，增加錯車道的作用不大，硬質(zhì)路肩更有利于車輛的通行。（周__）
46. 農(nóng)村客運站亭派專人管養(yǎng)，嚴禁亂貼、亂畫，定期檢查維護。（潘__）
47. 建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)時，設(shè)置邊溝，做到路田分家，有利于對公路邊坡、路肩的保護。（張x）
48. 厲行節(jié)約，反對浪費，隨手關(guān)燈，打印紙正反用。（席__）
49. 建議農(nóng)村公路路肩標準達到1米—1.5米。（顧__）
50. 建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)路辦人員加強專業(yè)業(yè)務(wù)培訓。（解__）
51. 加大內(nèi)河港口建設(shè)上爭力度，真正發(fā)揮港口對綜合交通運輸體系的樞紐作用.（王__）
52. 目前得勝湖港口物流園區(qū)既不享受市政府“一區(qū)兩園”的優(yōu)惠政策，也不享受全市14個“工業(yè)園區(qū)”的優(yōu)惠政策，同時隨著市政府規(guī)劃得勝湖濕地保護開發(fā)，港口園區(qū)發(fā)展進退兩難，建議市政府進一步明確港口園區(qū)的發(fā)展定位，在政策扶持上給予大力支持。（__生）
53. 明確出租汽車企業(yè)主體責任，提高從業(yè)人員準入標準，加大內(nèi)部培訓力度，細化考核辦法，建立嚴格考核措施，實行末尾淘汰制，從源頭上抑制出租車不規(guī)范經(jīng)營行為。（__建）
54. 以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度為核心，通過股份制合作、托管等形式，加快客運企業(yè)體制改革，提升客運行業(yè)服務(wù)水平。（__）
55. 加大執(zhí)法科技裝備配備，提高執(zhí)法效能，有效處治違規(guī)經(jīng)營行為。（王__）
56. 著力提高交通管理、行政執(zhí)法隊伍的內(nèi)在素質(zhì)和履職能力。不僅要制定政治理論學習計劃，還要制定學習法律法規(guī)、廉政建設(shè)、交通管理、行業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)、知識技能、數(shù)字交通、智能交通等信息化管理的知識計劃方案。通過專家講座、學習交流、知識競賽、演講比賽、知識測試、崗位技能比武、外出參觀、送培等多種形式，確保學習效果。（徐__）
57. 探索有效途徑，努力克服四大處站條塊管理的“瓶頸”，實現(xiàn)更有效合理地整合、利用、共享現(xiàn)有資源（如信息化管理、安全監(jiān)管、視頻監(jiān)管等）（郝__）
58. 客運站啟用前，要充分考慮公交車線路、時間的調(diào)整以及站臺的合理設(shè)置，以及社會車輛等交通工具的有序停放。公交車的線路總體布局要適時的進行調(diào)整、加密，以滿足百姓的需求。（__）
59. 建議修訂公車使用管理規(guī)定，明確界定公車私用的種種形式，以便于執(zhí)行。（陳__）
60. 機械管理是瓶頸，制度落實是關(guān)鍵。（鄧__）
61. 增加水上交通事故調(diào)查中技術(shù)性調(diào)查手段和裝備的投入。（顧__）
62. 加快完善水上搜尋救助體系，設(shè)立專業(yè)的水上搜救中心。（江明輝）
63. 對興化電動客運三輪車的整治，可實行“堵”“疏”結(jié)合的方式，如：限時段行駛、限地段行駛或嚴禁在城區(qū)主干道行駛等方法。（姜__）
64. 建議海事處在條件允許的情況下，增設(shè)職工食堂，以解決現(xiàn)場工作人員的后顧之憂。（虞__）
65. 希望市政府加大水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，徹底解決城區(qū)迎豐橋、北水關(guān)大橋等主干道橋梁的“卡脖子”問題。（曾__）
66. 出租車拒載舉報電話宣傳不夠廣泛，普通老百姓大多不知道，應(yīng)加大宣傳力度，比如：在市區(qū)人多的地方拉橫幅，在出租車上醒目位置告知乘客舉報電話。（__）
67. 建議城市公交站牌學習南京等大城市，用醒目大字標明站臺以及設(shè)置ip電話本、座椅等。（朱__）
68. 向市政府呼吁將禁止利用公路打谷曬場納入市秸稈“雙禁“活動一并管理考核。（__x）
69. 依法保護公路，建議禁止在公路邊挖塘養(yǎng)殖及就近劃定公路建設(shè)工程取土區(qū)，為日后公路提檔升級、拓寬改造留有空間。（夏__）
70. 建議定期組織工程建設(shè)的專家對在建工程進行督查指導并提出合理化建議，有利工程的質(zhì)量保證。（金__）
71. 建議減少一般性的工作布置會，可采用簡單書面形式報告，網(wǎng)站公示閱讀交流。（唐__）
72. 建議加快交通運輸系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)，厲行節(jié)約，提升效能。（姜__）
73. 建議在交通工程建設(shè)中，盡可能做到封閉施工，以減少噪聲和灰尖污染。（徐__）
74. 建議海事和航道部門根據(jù)各自職責，加大主干航道上的電子宣傳牌建設(shè)投入。（張__）
75. 已在交通網(wǎng)站上公示閱讀的階段性 工作計劃安排，建議不需再印發(fā)紙質(zhì)材料。（王__）
76. 請市局向上級有關(guān)部門呼吁整治電動四輪車輛（轎車型）非法載客。如對此類車輛不管，將來就象興化城區(qū)電動三輪，打擊的難度很大。（姜__）
77. 定期組織基層交管所執(zhí)法研討活動，力爭使全市交通執(zhí)法同聲同調(diào)。（姜__）
78. 加大對基層站所的基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法人員的培訓次數(shù)，不斷提升行業(yè)形象。（翟x）
79. 積極推進科技監(jiān)控設(shè)施，對違規(guī)經(jīng)營車輛實施全天候監(jiān)控，并予以處罰。（__）
80. 對交管所班子成員工作分工實行競爭上崗，分別考核，把實績作為晉級、晉升的標準。（楊__）
81. 加強對執(zhí)法人員專業(yè)知識學習，嚴格作風建設(shè)考核。（楊__）
82. 充分發(fā)揮基層站所的“初審”作用，上下形成合力，推進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。（__
83. 加大基層交管所執(zhí)法設(shè)備投入，提高綜合執(zhí)法能力。（__）
84. 開展執(zhí)法人員隊列訓練，培養(yǎng)良好的作風和氣質(zhì)，樹立交通執(zhí)法人員形象。（__）
85. 建議局機關(guān)年輕同志到基層一線單位實習、工作鍛煉不少于兩年。（__x）
86. 農(nóng)村公交客車私自出包現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其在節(jié)假日更為突出，包車過程中無人管理，存在嚴重的安全隱患。建議加強管理。（__x）
87. 建議開展執(zhí)法人員橫向與縱向交流。讓有經(jīng)驗的大隊人員到中隊任職，讓年輕的中隊人員到大隊工作；讓先進單位人員到其他單位交流，讓后進單位人員到先進單位學習。主要領(lǐng)導在一地工作不得超過五年。（__泉）
88. 路政人員執(zhí)行路政巡查與管理時，發(fā)生糾紛，為了更好地取得現(xiàn)場證據(jù)，保護好自己。建議添置執(zhí)法記錄儀等攝影（像）器材。（徐__）
89. 進一步推進農(nóng)村客運通達工程。（顧__）
90. 進一步推進交管所的綜合執(zhí)法體系建設(shè)。（顧__）
91. 杜絕公款吃喝，公車租用，節(jié)約開支。（沈__）
92. 提倡無紙化辦公，把內(nèi)部通知、會議表格通過網(wǎng)絡(luò)平臺，這樣方便查找，也很美觀。（沈__）
93. 向上級部門爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所執(zhí)法人員是否能有2名或以上人員攜有省道路運輸檢查證。（李__）
94. 關(guān)心退休職工，在離退休的同時辦好公交乘車證。（__）
95. 加強對出租車駕駛員的培訓和教育，不斷提升出租車駕駛員的全面素質(zhì)和服務(wù)水平。（許__）
96. 加強執(zhí)法監(jiān)督，建議為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。（許__）
97. 在斑馬線前設(shè)置減速帶，保障行人生命安全。（__）
98. 規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的運用，保障交通執(zhí)法公平、公正。（__）
99. 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法指導、協(xié)調(diào)機制，提高綜合執(zhí)法效能。（__）
100.強化源頭管理，創(chuàng)新執(zhí)法舉措和服務(wù)理念，夯實履職基礎(chǔ)，全程跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)矛盾。（羅__）
101. 放權(quán)于所，嚴格規(guī)范，切實履行綜合管理職能，提高公信力和滿意度。（羅__）
102. 整合執(zhí)法資源，優(yōu)化組合一線執(zhí)法力量，利用科技、信息平臺，配備先進器材，收取證據(jù)，強化監(jiān)督職責，提高執(zhí)法質(zhì)量和效能。（__）
103.采用多種方式，加大執(zhí)法人員的培訓力度，加強執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化、執(zhí)法操作規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法建設(shè)系統(tǒng)化的四化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法技能。（羅__）
104.切實推進基層綜合執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。（唐__）
105.強化為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為地方民生服務(wù)，避免趨利執(zhí)法。（__華）
106.加強基層執(zhí)法單位作風建設(shè)考核，做到令行禁止。（__華）
107.可通過內(nèi)部調(diào)整、外部招錄等方法，改進基層交管所人員年齡結(jié)構(gòu)老化問題。（唐__）
108.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所為局派出機構(gòu)的定位，避免多元管理，理順領(lǐng)導與業(yè)務(wù)指導的關(guān)系。（朱__）
109.由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所受上路檢查權(quán)的限制，個別違法違章行為查處工作難以開展。建議在基層交管所安排有道檢證的稽查隊員參加工作，推行基層行業(yè)管理職權(quán)全覆蓋。（朱__）
110.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站管理。（顧__）
111.管理好農(nóng)村公路綠化帶，及時修繕損壞。（夏__）
112.加強管理農(nóng)村公路路牌、路標。（夏__）
113.加派人手到各路口、各單位組織宣揚交通安全法規(guī)。（趙__）
__.大力整治“黑車”監(jiān)督出租車不使用計價器問題。（趙__）
115.加強基層站所執(zhí)法隊伍建設(shè)，盡快組織執(zhí)法人員多方面業(yè)務(wù)培訓，以適應(yīng)綜合站所的需要。（羅x）
116.完善節(jié)約減排長效機制，建立和完善社會多元化環(huán)保投入軌制，并動員大家參與節(jié)能減排。（__）
117.加大港口管理征費宣傳，完善管理制度體制、機制。（顧__）
118.加快路網(wǎng)建設(shè)，在大力發(fā)展高速公路的同時要重視國道、省道的維護改造工作，營造四通八達的交通發(fā)展環(huán)境。（__）
119.完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，保證農(nóng)村公路良好形象。（王x）
120.加大農(nóng)村公路路政管理，農(nóng)村公路管理才能更好發(fā)揮。（__）
121.建議市局成立一個以法制部門牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合管理所，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（徐__）
122.農(nóng)村公路的違章建筑單靠交通部門監(jiān)管有些勢單力薄，市局應(yīng)請示市政府，由政府牽頭，聯(lián)合交通、土管、建設(shè)等職能部門多管齊下，全方位監(jiān)管，才能有效遏制。（徐天友）
123.為厲行節(jié)約，綠色環(huán)保，建議單位辦公用空調(diào)應(yīng)統(tǒng)一日期啟用，關(guān)閉。冬天規(guī)定調(diào)控最高溫度，夏天最低溫度。（徐__）
124.加強交管所綜合管理的培訓與學習。（鄒__）
125.農(nóng)路的提檔改善建議讓交管所參與，這樣既能讓交管所充分履職，又能提升在地方政府的位置。（方__）
126.在招投標方面，在同等條件下，優(yōu)先考慮系統(tǒng)內(nèi)的改制企業(yè)，這既有利于施工企業(yè)的成長，也有利于工程項目的管養(yǎng)。（張__）
127.舉全系統(tǒng)之力，在技經(jīng)人員、工程業(yè)績等方面大開綠燈，助推金橋公司晉升施工總承包一級資質(zhì)，培育壯大龍頭骨干企業(yè)。（袁__）
128.新客站啟用建議：應(yīng)改革創(chuàng)新、孕生一種符合興化交通發(fā)展，科學發(fā)展，符合和滿足人民群眾需求的新的客運站務(wù)管理經(jīng)營模式，在建設(shè)“小康”社會，加強“五個文明”建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，創(chuàng)造出興化交通一流的業(yè)績和輝煌。（__）
129.加大政府對城市公交的扶持力度，增加新增豪華公交車輛財政補貼的比例不得低于70%，建議政府對城市公 交經(jīng)營性虧損給予全額補償，使公交事業(yè)走向良性發(fā)展的軌道，為滿足廣大群眾人民群眾的需求作出更大的貢獻。（陳x）
130.多組織系統(tǒng)內(nèi)文體活動，豐富職工業(yè)余生活。（陳x）
131.公交候車廳、回旋場地建設(shè)應(yīng)納入城建統(tǒng)一規(guī)劃。（陳x）
132.為促進黨員管理工作，應(yīng)制定黨務(wù)管理人員應(yīng)用待遇。（__）
133.希望能加快對所有營運班車進行公車公營。（葛__）
134.建議在站前廣場建立兩處停車泊位，一處為旅客正常進出站前廣場的停車泊位，另一處為出租車服務(wù)的流水式停車泊位。（李x）
135.提高對外文明服務(wù)形象，重點打造“文明車站、便捷交通”的服務(wù)品牌建設(shè)。（王__）
136.建議逐漸加大新能源車輛市場推廣力度，逐步淘汰對環(huán)境污染大、燃料消耗高的營運車輛。（王__）
137.加大整治非法營運“黑車”執(zhí)法力度。（沈__）
138.打造一條興化交通服務(wù)熱線，廣大市民如果在遇到與交通出行的相關(guān)問題，能夠集中向交通熱線反映，形成市民與管理部門互動的橋梁。（沈x）
139.建議向市政府申請農(nóng)村公交的財政補貼，從而降低農(nóng)村公交票價，為農(nóng)村居民節(jié)省出行成本。（王__）
140.通過組織形式多樣的活動宣傳交通相關(guān)法規(guī)及常識，以此增加駕駛員對交通安全的重視程度。（顧x）
141.注重交通系統(tǒng)指引牌的設(shè)置建設(shè)，因為這些細節(jié)可以體現(xiàn)交通建設(shè)的品質(zhì)，同時也是方便司機、市民及外來人員的一項必不可少的內(nèi)容。（__）
142.更加注重城市公交站點的軟硬件建設(shè)，讓它們成為展示城市文明的窗口，通過公益廣告和城市細節(jié)指引設(shè)施等的設(shè)置交通全行業(yè)的公益形象。（__）
一、加強教育演練，提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術(shù)，加強學生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內(nèi)容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研，總結(jié)、交流和推廣教育教學成果，舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全面落實應(yīng)急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規(guī)管理，中小學校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創(chuàng)建”，構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強創(chuàng)建實效，提升創(chuàng)建動力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制，把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內(nèi)容，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學校安全標準化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達標率不低于65%的任務(wù)目標。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動，制定建設(shè)辦法與標準，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設(shè)活動。
三、推進管理創(chuàng)新，提升能力水平
6.加強安全防控機制建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入，將“三防”建設(shè)納入學校標準化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應(yīng)急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗，縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓，開設(shè)在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業(yè)，實現(xiàn)安全教育教學資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設(shè)，進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設(shè)與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理（保衛(wèi)）機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，配齊配強專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應(yīng)工作需要。制定培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓，做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓的重要內(nèi)容，作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責，嚴格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學校安全事故報告規(guī)定，杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用，組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣，總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)，推進省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求，強化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學校安全”網(wǎng)站（頁）建設(shè)，及時通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點，構(gòu)建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動，充分利用當?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向?qū)W生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監(jiān)護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制，主動提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設(shè)置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施，努力降低學生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項整治，建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度，嚴查接送學生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進農(nóng)村寄宿制學生周末班車開通運營工作，進一步規(guī)范規(guī)模較大學校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設(shè)。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設(shè)立單位消防工作機構(gòu)，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設(shè)施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強人員培訓，有效治理校園餐桌污染，強化農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學校及周邊綜治領(lǐng)導小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實現(xiàn)預知預警、預防預控，主動提請當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理，建立心理預警、疏導機制，推進專門學校建設(shè)和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領(lǐng)導干部定期接訪制度，及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達和權(quán)益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強化學生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查，有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制，協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室?；钒踩?、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，掛牌整治，實現(xiàn)督導檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結(jié)合。
六、落實崗位責任，構(gòu)建履職考評體系
[關(guān)鍵詞] 資產(chǎn)經(jīng)營公司 資本經(jīng)營 企業(yè)管理
隨著國有企業(yè)集團的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和組織架構(gòu)的調(diào)整,結(jié)合企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求和實際情況,有必要對下屬的輔業(yè)單位資產(chǎn)、對外投資股權(quán)、不良資產(chǎn)進行整合,組建資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,以求輔業(yè)與主業(yè)的同步發(fā)展。
一、設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的宗旨
1.理順集團公司母子公司管理體系。集團公司下屬輔業(yè)單位業(yè)務(wù)多元化,各種矛盾和遺留問題多。組建資產(chǎn)管理公司后,集團母子公司架構(gòu)體系更為清晰。企業(yè)集團負責企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃及管理,主業(yè)和輔業(yè)分業(yè)發(fā)展,資產(chǎn)管理公司抓好輔業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
2.有利于輔業(yè)的發(fā)展和管理。設(shè)立資產(chǎn)管理公司,負責輔業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理和對外投資管理。對輔業(yè)的管理,以資產(chǎn)為紐帶,重在引導輔業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強自我發(fā)展、自我積累能力。在條件成熟時,引入輔業(yè)單位職工持股,實現(xiàn)輔業(yè)改制分流。
3.可構(gòu)建新的融資平臺。目前,大部分企業(yè)集團資金緊張,對輔業(yè)等非經(jīng)營性單位投入不足,資金缺乏已嚴重制約輔業(yè)單位的發(fā)展,另一方面輔業(yè)單位資產(chǎn)分散,未能形成整體,組建資產(chǎn)管理公司,可開辟銀行借貸融資渠道,而且通過尋求戰(zhàn)略投資者,引進外來資金,加快公司發(fā)展。
4.規(guī)范輔業(yè)與主業(yè)的業(yè)務(wù)往來。長期以來,輔業(yè)單位與主體之間存在大量的業(yè)務(wù)聯(lián)系,但其模糊性和不規(guī)范性比較突出,通過資產(chǎn)管理公司這個平臺,與主體公司簽訂相互服務(wù)項目的協(xié)議,為輔業(yè)的發(fā)展提供業(yè)務(wù)支持。
二、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司與企業(yè)集團的關(guān)系
資產(chǎn)管理公司為集團公司下屬全資子公司,集團公司為資產(chǎn)管理公司的唯一出資人,以投入到資產(chǎn)管理公司的財產(chǎn)承擔有限責任,行使所有者的權(quán)益,對資產(chǎn)行使占有、使用、處理和收益分配權(quán)。資產(chǎn)管理公司作為子公司,力求國有資產(chǎn)的保值增值。
根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)管理公司不設(shè)股東會,集團公司作為資產(chǎn)公司的唯一出資人,行使股東權(quán)利,股東對資產(chǎn)公司行使下列主要職權(quán):
1.向資產(chǎn)公司派出董事會、監(jiān)事會成員;
2.決定公司的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃;
3.與資產(chǎn)公司簽訂經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值責任書;
4.審定資產(chǎn)公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)變動的重大事項,如公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券等;
5.審定資產(chǎn)公司重大投資決策和利潤分配方案;
6.對資產(chǎn)公司的經(jīng)營活動與財務(wù)管理進行監(jiān)督;
7.審議批準修改資產(chǎn)公司章程的決議;
8.授權(quán)公司董事會行使公司股東的部分職權(quán)。
三、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司運營管理模式
1.把握重點,加強對高管人員的管理
按照公司治理的法定程序,為實現(xiàn)對股權(quán)的管理和監(jiān)督,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司向子公司派出董事和監(jiān)事,推薦總經(jīng)理和財務(wù)主管,并接受資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的考察和監(jiān)督。為加強對公司高級管理人員的管理,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司制定包括任職條件、任前考察、任免程序、履職程序、廉潔從業(yè)、定期述職、業(yè)績考核、獎懲制度等相關(guān)工作制度或工作指導意見,使他們切實履行對所投資公司經(jīng)營管理的職責。
資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對子公司高級管理人員的考核管理實行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的原則。考核期末,子公司負責人對經(jīng)營業(yè)績的完成情況進行總結(jié)分析,將分析報告報資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司依據(jù)經(jīng)審核的公司財務(wù)決算報告和經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),聽取監(jiān)事會對公司負責人的評價意見,對公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核目標的完成情況進行綜合考核,形成子公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與獎懲意見建議。在公司經(jīng)營過程中,如出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)和規(guī)章,虛報、瞞報財務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及重大決策失誤等問題,造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的,除由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外,還要酌情扣減公司高級管理人員的年薪收入。
2.強化制度建設(shè),規(guī)范治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)的發(fā)展要靠制度來保證,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對所屬企業(yè)實施規(guī)范化管理,必須建立健全一整套與市場經(jīng)濟運行規(guī)律相適應(yīng)的基礎(chǔ)規(guī)章制度,用制度來指導和監(jiān)控所投資公司的經(jīng)營行為。針對過去存在無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司須逐步建立并完善涉及所投資企業(yè)方方面面的規(guī)章,出臺一系列涉及公司投資決策管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和人力資源管理等制度。同時,所屬子公司、參控股企業(yè)又根據(jù)上述制度的要求,結(jié)合自身行業(yè)特點、要求和運作情況,建立起各自的辦事程序和業(yè)務(wù)操作規(guī)程,形成雙層的制度網(wǎng)絡(luò),確保公司的規(guī)范化運營。
內(nèi)部控制制度是企業(yè)運營的內(nèi)部規(guī)則。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對所投資企業(yè)的管理和監(jiān)控,主要是通過股東會、董事會、監(jiān)事會的會議形式來實施的,因此所投資公司的“三會”的會議制度和議事規(guī)則健全與否決定了企業(yè)經(jīng)營決策是否規(guī)范和科學,也是防范企業(yè)經(jīng)營風險,實施有效監(jiān)督的重要措施。子公司要完善對重大事項、重大資產(chǎn)運作、重要的人事任免和大額資金支付的決策程序,健全公司董事會、監(jiān)事會的會議制度和議事規(guī)則。對于重大事項要及時上報資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,使公司及時了解情況,及時做出管理決策。
3.推廣全面預算管理制度,加強對企業(yè)監(jiān)管
下屬企業(yè)進行規(guī)范化建設(shè),改制為現(xiàn)代化公司,并歸屬于資產(chǎn)經(jīng)營管理公司,在此階段,推行預算管理是資產(chǎn)經(jīng)營管理公司作為母公司完善公司治理結(jié)構(gòu)和提升管理水平的有力手段。全面預算管理內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預算、資本預算以及財務(wù)預算等,管理模式是一套由預算編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。全面預算可以作為公司績效考核的標桿,企業(yè)資源分配的重要依據(jù)以及控制風險、提升收入與節(jié)約成本的主要手段。在預算的編制過程中應(yīng)采取上下結(jié)合式。
資產(chǎn)經(jīng)營管理公司提出發(fā)展戰(zhàn)略目標并重點審核各子公司的經(jīng)營預算、財務(wù)預算等,對其進行考核與監(jiān)控。在預算管理實施過程中,各子公司年度經(jīng)營計劃和年度財務(wù)預算可以根據(jù)現(xiàn)實情況進行適當?shù)恼{(diào)整,但要符合程序。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司行使股東的權(quán)力,發(fā)揮委派董事、監(jiān)事的作用,對批準的年度經(jīng)營計劃和年度財務(wù)預算方案要進行定期檢查,幫助企業(yè)分析經(jīng)營中的問題,提出完成年度經(jīng)營計劃的意見和建議。
4.加強財務(wù)管理,健全監(jiān)督制度
資產(chǎn)經(jīng)營管理公司對子公司的財務(wù)管理和審計監(jiān)督可從四個方面著手,即財務(wù)預算控制、重大資本與財務(wù)事項控制、財務(wù)主管委派、財務(wù)報告與審計監(jiān)督等。
資產(chǎn)經(jīng)營管理公司每年以綜合經(jīng)營計劃的形式對子公司進行財務(wù)預算管理。凡屬重大資本與財務(wù)事項均需經(jīng)本公司董事會批準后才能辦理,并報資產(chǎn)經(jīng)營管理公司備案。子公司重大資本與財務(wù)事項包括:重大投融資、對外擔保、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、工資制度制定、財務(wù)預算及資產(chǎn)損失處理等。
對子公司的財務(wù)主管管理實行雙重領(lǐng)導體制,其任職資格條件由資產(chǎn)經(jīng)營管理公司決定,考核管理亦由資產(chǎn)經(jīng)營管理公司負責。資產(chǎn)經(jīng)營管理公司需定期或不定期對子公司進行財務(wù)檢查。對于檢查出的財務(wù)問題,要求糾正并限期反饋糾正情況。涉及個人責任追究問題,將按規(guī)定程序進行處理。
5.制定經(jīng)營業(yè)績指標,進行績效管理
資產(chǎn)經(jīng)營管理公司制定經(jīng)營目標體系和管理辦法,對子公司經(jīng)營業(yè)績進行考核,維護投資者權(quán)益,并建立有效的激勵和約束機制。企業(yè)效績評價指標將由反應(yīng)企業(yè)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況等方面的指標體系構(gòu)成,能夠較為全面、準確地反映企業(yè)效績基本評價結(jié)果。以財政部頒布的《國有資本金效績評價規(guī)則》和《企業(yè)效績評價操作細則》為參考基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司制定出有各自特色的績效評價和考核制度。在實踐操作中,資產(chǎn)經(jīng)營管理公司可以通過凈資產(chǎn)報酬率、凈利潤、上繳款項和應(yīng)收賬款回款率等幾項較為簡潔的經(jīng)營指標對子公司經(jīng)營業(yè)績進行考核,基于考核結(jié)果,提出相對應(yīng)的獎懲意見和建議,將結(jié)果管理與激勵機制相結(jié)合,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
四、結(jié)束語