時(shí)間：2023-02-28 15:31:49
導(dǎo)語(yǔ)：在違法建筑論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：外國(guó)文學(xué)；國(guó)家安全；教學(xué)
國(guó)家安全是指國(guó)家的、領(lǐng)土、政治制度、人民生命財(cái)產(chǎn)等處于不受威脅的狀態(tài)。其中，國(guó)家文化安全是其構(gòu)成之一，國(guó)家文化安全的核心問(wèn)題是保持民族自身文化的特性并延續(xù)好這種特性。外國(guó)文學(xué)課程中的作品承載著太多外國(guó)文化的信息，對(duì)于幫助當(dāng)代大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)外來(lái)文化與本國(guó)文化有特有的價(jià)值。此外，云南地處邊疆，是中外文化交匯之處，重視文化安全對(duì)于國(guó)家安全保障也意義重大。基于國(guó)家戰(zhàn)略與云南自身所處的實(shí)際地緣經(jīng)濟(jì)、政治的考量，在外國(guó)文學(xué)教學(xué)中注入文化安全的信息與意識(shí)就成為了我們關(guān)注的思考點(diǎn)。
國(guó)家安全戰(zhàn)略大致有霸權(quán)擴(kuò)展型、謀求崛起型、專(zhuān)守防衛(wèi)型與對(duì)外依附型四類(lèi)。作為和平崛起的發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)在謀求汲取外來(lái)文化滋養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自我更新的同時(shí)，也在積極謀求走出去的路徑。在此形勢(shì)下，文化安全成為了人們普遍關(guān)注的課題。文化安全作為國(guó)家總體安全觀的組成部分，與國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等有著內(nèi)在的聯(lián)系。如果從國(guó)家層面而言，以儒家文化為核心的中華文化是探討中國(guó)國(guó)家文化安全的主要脈絡(luò)。但如果從云南地方文化的視角考量此問(wèn)題，就不得不引入另一個(gè)文化元素，就是云南少數(shù)民族文化。所以在外國(guó)文學(xué)課程中處理文化安全話(huà)題時(shí)，地方少數(shù)民族文化就是一個(gè)不能避開(kāi)的話(huà)題，正因如此，我們?cè)谶M(jìn)行外國(guó)文學(xué)教學(xué)時(shí)，除了引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)外來(lái)文化與中國(guó)文化的關(guān)聯(lián)，還要注意對(duì)少數(shù)民族文化意識(shí)的保護(hù)，即在學(xué)生開(kāi)闊視野認(rèn)識(shí)世界的同時(shí)，使其熱愛(ài)自身的文化，增加對(duì)本民族文化和中華文化的熱愛(ài)。為此，我們?cè)谕鈬?guó)文學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中突出了討論式教學(xué)和參與式教學(xué)，讓學(xué)生在積極發(fā)揮教體地位作用的過(guò)程中，增強(qiáng)國(guó)家文化安全意識(shí)，為將來(lái)吸取外來(lái)文化精華，發(fā)展本民族文化打下比較牢固的思想基礎(chǔ)。具體做法如下。
首先，重視學(xué)生對(duì)地方文化、民族文化的收集和整理，并提出自己的看法。在講到古希臘神話(huà)這一章節(jié)時(shí)，教師專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)課外討論題，即收集一個(gè)或幾個(gè)您小時(shí)候在家鄉(xiāng)聽(tīng)到的傳說(shuō)或者神話(huà)故事，可以是少數(shù)民族的，收集到后進(jìn)行分析，對(duì)故事中體現(xiàn)的地方文化進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于所在學(xué)校為地方高校，云南省的學(xué)生占多數(shù)，少數(shù)民族學(xué)生也不少，所以收集到的云南少數(shù)民族故事不少。課外收集結(jié)束后，教師組織學(xué)生課堂討論1～2節(jié)課，進(jìn)行課堂發(fā)言，要求學(xué)生將自己的核心觀點(diǎn)表述出來(lái)，供全班思考商討。此外，教師還借此講解中西神話(huà)故事的區(qū)別，進(jìn)一步讓學(xué)生體會(huì)中西文化的區(qū)別。這樣的討論基本達(dá)到了使學(xué)生既理解、熱愛(ài)本國(guó)本民族文化，同時(shí)又了解外來(lái)文化的目的。外國(guó)文學(xué)是以外國(guó)文化為主的，但只要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，也可以將學(xué)生引入到中華文化的殿堂，做到中西文學(xué)與文化的匯通學(xué)習(xí)。從學(xué)科來(lái)說(shuō)，比較文學(xué)與世界文學(xué)是漢語(yǔ)言文學(xué)一級(jí)學(xué)科之下的二級(jí)學(xué)科，這給我們提供了很好的思路，即將比較文學(xué)的相關(guān)理念加到外國(guó)文學(xué)。重點(diǎn)是比較詩(shī)學(xué)的概念，讓學(xué)生既學(xué)會(huì)用西方的接受美學(xué)、后殖民主義等理論評(píng)析課本中的作品，又學(xué)會(huì)嘗試用諸如“味”“氣”等中國(guó)學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)解讀西方文學(xué)作品，這樣可以將學(xué)生的學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)思考置于中西文化匯通的層面。
其次，組織學(xué)生進(jìn)行辯論賽，提高思辨能力、口頭表達(dá)能力與跨文化交際能力。例如，教師在講解到18世紀(jì)歌德時(shí)，歌德提出過(guò)“世界文學(xué)”的概念。聯(lián)系此，教師組織了學(xué)生進(jìn)行了一次課堂辯論賽，辯論賽的辯題是“世界多元文化要強(qiáng)調(diào)同”和“世界多元文化要強(qiáng)調(diào)異”。經(jīng)過(guò)激烈辯論和教師提示，學(xué)生會(huì)意識(shí)到超越階級(jí)的普世價(jià)值觀是難于形成的，但不同文化之間可以有很多地方的相似，達(dá)成共識(shí)是有可能的。例如，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的富強(qiáng)，盡管各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同、發(fā)展道路各異、階級(jí)屬性各異，但國(guó)家富強(qiáng)是大多數(shù)國(guó)家共同追求的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)停滯、倒退，人民生活貧困是任何負(fù)責(zé)任的政府所不愿看到的。這樣的活動(dòng)，既灌注了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念，培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并且能夠培養(yǎng)學(xué)生尊重世界不同文化的差異性，學(xué)會(huì)平等對(duì)話(huà)的意識(shí)，也促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)了中國(guó)傳統(tǒng)文化和自己民族的文化，樹(shù)立了發(fā)展自身文化的意識(shí)。
再次，注重教學(xué)知識(shí)的更新，積極促進(jìn)學(xué)生了解外來(lái)文化，服務(wù)地方發(fā)展中心工作，主動(dòng)融入云南發(fā)展。根據(jù)中央的要求，云南省的發(fā)展定位是建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵與面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心。昆明學(xué)院漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)中的不少學(xué)生今后可能會(huì)從事對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)，所以教師在課堂教學(xué)中有意讓學(xué)生體驗(yàn)一些東南亞國(guó)家的風(fēng)土人情，了解對(duì)方國(guó)家的文化，以為將來(lái)的中文對(duì)外傳播打下基礎(chǔ)。在亞非文學(xué)講授過(guò)程中，教師講解當(dāng)代泰國(guó)華文文學(xué)作家的小小說(shuō)，并選取適合大學(xué)生理解的作品讓學(xué)生排演成話(huà)劇在課堂進(jìn)行表演。由于缺乏必要的表演技能的培訓(xùn)，學(xué)生的話(huà)劇表演還比較青澀，但為幫助學(xué)生理解泰國(guó)當(dāng)代年輕人的想法提供了契機(jī)。鑒于建設(shè)成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的定位，教師在課堂教學(xué)過(guò)程中大膽增加亞非文學(xué)比例，并且挑選具有現(xiàn)實(shí)意義的作品推薦學(xué)生學(xué)習(xí)。教師在課堂教學(xué)中增加了菲律賓民間文學(xué)專(zhuān)題、緬甸民間故事專(zhuān)題、柬埔寨民間故事專(zhuān)題、馬來(lái)西亞民間故事專(zhuān)題、印度當(dāng)代小說(shuō)、泰華文學(xué)當(dāng)代小小說(shuō)專(zhuān)題、新加坡華文文學(xué)當(dāng)代小小說(shuō)專(zhuān)題等。緬甸民間故事《三個(gè)龍蛋的故事》生動(dòng)演繹了中緬兩國(guó)人民的親情關(guān)系，緬甸人民從內(nèi)心表達(dá)了對(duì)中國(guó)人民的深厚“胞波”情。我們國(guó)家始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家間安全的好辦法就是共同發(fā)展，增進(jìn)彼此間的政治互信以及兩國(guó)人民之間的感情很重要。云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心也要體現(xiàn)出自身文化的自信與遠(yuǎn)見(jiàn)。所以，用正確的態(tài)度對(duì)待周邊鄰國(guó)要從年輕人做起，只有這樣才有利于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是中央對(duì)云南發(fā)展提出的重要要求，生態(tài)文明建設(shè)和文化建設(shè)也有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，它們之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。以菲律賓民間文學(xué)為例，菲律賓少數(shù)民族史詩(shī)就來(lái)源于當(dāng)?shù)厮赜械奶萏锓N植。當(dāng)?shù)厝嗽谶M(jìn)行稻谷的耕作過(guò)程中傳唱著特有的史詩(shī)。史詩(shī)沒(méi)有靠文字記錄，而是僅僅靠口頭相傳，具有了很濃重的“活態(tài)”化的特點(diǎn)，這種史詩(shī)既有著濃厚歷史底蘊(yùn)，又有著厚重的原生態(tài)的泥土氣息。正因?yàn)檫@樣，史詩(shī)還入選了聯(lián)合國(guó)教科文組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。使學(xué)生了解這些，對(duì)于提高學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和自身民族文化的保護(hù)意識(shí)都是有益的。在進(jìn)行外國(guó)文學(xué)課程建設(shè)的同時(shí)，可以圍繞國(guó)家文化安全這一中心議題設(shè)置相關(guān)的課程。例如，筆者講授的兩門(mén)公選課“實(shí)用創(chuàng)新思維”和“中外文學(xué)名著賞析及其文化透視”，就有助于學(xué)生掌握文化創(chuàng)新的思路以及英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)與德國(guó)等國(guó)的文化、歷史。特別是在“中外文學(xué)名著賞析及其文化透視”這門(mén)課中筆者專(zhuān)門(mén)介紹了有關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家文化安全的知識(shí)，深受學(xué)生好評(píng)。
最后，外國(guó)文學(xué)教學(xué)要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，更新傳統(tǒng)文本細(xì)讀的觀念，教師要注重課程網(wǎng)站的建設(shè)，幫助學(xué)生從傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到網(wǎng)絡(luò)媒介的學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文本閱讀就是單調(diào)的，但大數(shù)據(jù)時(shí)代的文本閱讀是并置閱讀，即在閱讀一個(gè)文本時(shí)讀者可以看到相關(guān)的各種觀點(diǎn)的文章，并置閱讀擴(kuò)大了讀者的視野和思考的空間。對(duì)學(xué)生的并置閱讀，要注意這樣幾點(diǎn)：第一，要求學(xué)生學(xué)會(huì)從各種鏈接中進(jìn)行信息的歸納整理，廓清基本觀點(diǎn)種類(lèi)、思路；第二，要學(xué)生對(duì)各種觀點(diǎn)進(jìn)行辨析，學(xué)會(huì)思考，結(jié)合原著和有關(guān)文學(xué)理論進(jìn)行賞析、批評(píng)；第三，使學(xué)生得出自己的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用學(xué)術(shù)語(yǔ)言和自有的語(yǔ)言闡述個(gè)人觀點(diǎn)。師生之間的交流也可以在課后運(yùn)用聊天工具進(jìn)行在線(xiàn)交流，教師及時(shí)解答學(xué)生疑問(wèn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨的問(wèn)題是，大學(xué)生面對(duì)的信息增加，信息質(zhì)量良莠不齊，教師在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行教學(xué)交流時(shí)，文化安全的意識(shí)在虛擬空間中也顯現(xiàn)出來(lái)。教師在新媒體教學(xué)中要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、民族文化意識(shí)的培養(yǎng)、為人做事道理的提醒，并且要警惕網(wǎng)絡(luò)有害文化的侵蝕。
外國(guó)文學(xué)教學(xué)不是靜態(tài)的過(guò)程，隨著時(shí)代的發(fā)展理應(yīng)注入適合時(shí)代要求的精神品質(zhì)，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)學(xué)生還是普通的大學(xué)生，提高人文素質(zhì)都不可或缺。在素質(zhì)教育的背景下，在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中教師要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)學(xué)生今后既做好本國(guó)文化、本民族文化的傳承工作，也要積極融入地方和國(guó)家戰(zhàn)略，做好本國(guó)文化、本民族文化的對(duì)外傳播工作，維護(hù)好本國(guó)的文化安全。誠(chéng)然，外國(guó)文學(xué)課程只能提供部分國(guó)家文化安全的載體，很難提供全面的文化安全的信息，但透過(guò)這門(mén)課至少傳達(dá)給學(xué)生一點(diǎn)文化安全的意識(shí)信息也值得的。意識(shí)的培養(yǎng)靠單向的灌輸還是不夠的，不經(jīng)意間的提示可能會(huì)給學(xué)生留下更加深刻的印象，產(chǎn)生潛移默化的影響，依此可以著力提高廣大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系
Abstract: This article is based on the lack of credit market harms, and from the enterprise scale, technical ability, management ability, enterprise management, site management, market behavior, social responsibility, performance evaluation eight aspects to clarify the content of credit evaluation system of construction enterprises, hoping to benefit the credit evaluation system of construction enterprises.
Key words: construction enterprise; credit evaluation system;
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1引言
建筑業(yè)作為近十年來(lái)我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，到2011年，全年全社會(huì)建筑業(yè)增加值32020億元，比上年增長(zhǎng)10.0%，全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4241億元，增長(zhǎng)24.4%。因此，作為建筑產(chǎn)品的建造者，建筑業(yè)的主體參與者，建筑企業(yè)的管理和誠(chéng)信水平自然成為建筑業(yè)良好發(fā)展的重點(diǎn)。而反觀目前國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)，各大建筑企業(yè)都有著不同程度的“誠(chéng)信缺失”現(xiàn)象：建筑企業(yè)對(duì)投資方虛假承諾，不遵守合同規(guī)定；建筑企業(yè)與發(fā)包方搞暗箱操作中飽私囊，壓標(biāo)、抬標(biāo)等行為經(jīng)常發(fā)生。制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，加劇了腐敗。因此，如何構(gòu)造一個(gè)合理有效的建筑企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系，是如今中國(guó)建筑業(yè)一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2建筑市場(chǎng)信用缺失的危害
2.1工程質(zhì)量得不到保證。
由于建筑行業(yè)的特殊性，建筑產(chǎn)品不同于一般的商品，能夠最終一次檢驗(yàn)，對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求必須在合同中予以寫(xiě)明。近年來(lái)建筑工程質(zhì)量在一定程度上仍然存在著偷工減料、以次充好，不按合同要求進(jìn)行施工，工程質(zhì)量得不到很好保證的現(xiàn)象。工程質(zhì)量沒(méi)有明顯提高，豆腐渣工程仍然不斷。
2.2合同履行不法保證。
違反合同就是違反交易規(guī)則，就是交易行為的違法違規(guī)。但是現(xiàn)實(shí)中有些人卻把合同當(dāng)成橡皮泥，任其揉搓，合同得不到遵守和嚴(yán)格履行。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)中合同履約率在某些地區(qū)只有50％左右甚至更低。合同違約已經(jīng)成為建筑業(yè)中的一大頑癥。同時(shí)，失信現(xiàn)象使合同的信譽(yù)受到嚴(yán)重毀壞，合同糾紛層出不窮，而且合同一旦形成糾紛，企業(yè)和個(gè)人都需要耗費(fèi)極大的精力和財(cái)力去應(yīng)付。同時(shí)由于合同信譽(yù)低下，使得“合同危險(xiǎn)論”、“合同無(wú)用論”、“履行合同吃虧論”等錯(cuò)誤思想在社會(huì)上進(jìn)一步流行蔓延。
2.3增加建筑市場(chǎng)交易成本。
市場(chǎng)交易實(shí)質(zhì)上是一種利益的交換，一旦交易一方失信，就必然損害對(duì)方的利益。建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂導(dǎo)致交易成本增加。我國(guó)其實(shí)已經(jīng)為改善建設(shè)市場(chǎng)信用狀況支付了不少成本。從政府監(jiān)管的角度，我國(guó)對(duì)承包商實(shí)施了嚴(yán)格的資質(zhì)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，設(shè)立了有形的建筑市場(chǎng)以強(qiáng)化招投標(biāo)管理，推行了強(qiáng)制性社會(huì)監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)分包采取了嚴(yán)格的控制措施等；從業(yè)主方面來(lái)看，他們往往不得不采用龐大的業(yè)主班子，動(dòng)用大量資源對(duì)承包商投標(biāo)資格加以考察，一些業(yè)主采取了收取質(zhì)量、工期的保證押金等措施，更多的則是扣留大筆尾款等；從承包商的角度看，因?yàn)楣こ炭钔锨范鴵p失了大量的銀行利息，因催討工程款而支付了大量的費(fèi)用。
2.4建筑市場(chǎng)出現(xiàn)“劣勝優(yōu)汰”。
由于建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂，直接影響建設(shè)市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰機(jī)制的發(fā)揮，導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)“劣勝優(yōu)汰”。我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)中存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，買(mǎi)方由于不能獲得產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)確信息，加上建設(shè)領(lǐng)域信用秩序混亂，只能以較低的對(duì)市場(chǎng)平均質(zhì)量預(yù)期出價(jià)，造成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因高成本而退出市場(chǎng)。如果建設(shè)領(lǐng)域建立了良好的信用秩序，則信用可以糾正信息的不對(duì)稱(chēng)，使建設(shè)市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰的機(jī)制得到充分的發(fā)揮。
3建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容體系
建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括八個(gè)部分(一級(jí)指標(biāo))：企業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)能力、企業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、市場(chǎng)行為、社會(huì)責(zé)任、履約評(píng)價(jià)。
3.1企業(yè)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模應(yīng)該包括企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、建筑業(yè)總產(chǎn)值、施工結(jié)算收入、納稅額等方面。資質(zhì)等級(jí)主要考慮增項(xiàng)資質(zhì)。凈資產(chǎn)等于注冊(cè)資本金與未分配利潤(rùn)之和，因此“凈資產(chǎn)”與“注冊(cè)資本金”這兩個(gè)內(nèi)容也比較相似，兩種取其一即可，由于同一個(gè)資質(zhì)等級(jí)要求的注冊(cè)資本金相同，不能反映同一資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的規(guī)模差異，因此建議選擇凈資產(chǎn)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容和相應(yīng)指標(biāo)。建筑業(yè)總產(chǎn)值、施工結(jié)算收入和納稅額也屬于同類(lèi)內(nèi)容，考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的延續(xù)性和評(píng)價(jià)指標(biāo)的獨(dú)立性，建議只需要選擇施工結(jié)算收入作為評(píng)價(jià)內(nèi)容。
3.2技術(shù)能力
技術(shù)能力包括科技創(chuàng)新、技術(shù)人員、技術(shù)裝備、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面。科技創(chuàng)新又可以考慮專(zhuān)利數(shù)量、施工工法編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)中心、科技示范工程、QC成果、科研經(jīng)費(fèi)、科研論文等。技術(shù)人員主要考慮擁有各類(lèi)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員以及中高級(jí)職稱(chēng)的人員數(shù)量。技術(shù)裝備包括設(shè)備擁有率、設(shè)備利用率和設(shè)備更新率等，但是基于數(shù)據(jù)的可獲得性考慮，建議只采用人均技術(shù)裝備率(元/人)指標(biāo)來(lái)衡量(可通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表得到)。
3.3經(jīng)營(yíng)能力
經(jīng)營(yíng)能力包括盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、融資能力等。盈利能力、償債能力、發(fā)展能力分別采用凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、近三年施工結(jié)算收入平均增長(zhǎng)率來(lái)衡量。市場(chǎng)開(kāi)拓能力采用外地(包括市外和海外兩個(gè)方面)施工結(jié)算收入占總收入的比例來(lái)衡量。融資能力采用銀行授信額度來(lái)衡量。
3.4企業(yè)管理
企業(yè)管理包括管理人員、規(guī)章制度、管理體系、管理手段等。管理人員主要考察企業(yè)高層管理人員(企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師等)的學(xué)歷、職稱(chēng)、管理工作年限等。規(guī)章制度主要包括經(jīng)營(yíng)管理制度、合同管理制度、計(jì)劃管理制度、預(yù)結(jié)算管理制度、技術(shù)管理制度、工程質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、人力資源管理制度、材料管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等。管理體系主要包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全論證體系等。管理手段主要考察其利用互聯(lián)網(wǎng)(比如有沒(méi)有建立企業(yè)網(wǎng)站等)、信息系統(tǒng)以及其他現(xiàn)代管理手段開(kāi)展生產(chǎn)管理情況。
3.5現(xiàn)場(chǎng)管理
現(xiàn)場(chǎng)管理主要考察質(zhì)量管理、安全文明施工管理等情況。質(zhì)量管理通過(guò)質(zhì)量管理不良行為記錄和質(zhì)量表彰記錄兩個(gè)方面來(lái)反映，質(zhì)量管理不良行為根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定，質(zhì)量表彰分為國(guó)家級(jí)(包括國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、全國(guó)市政金杯示范工程獎(jiǎng)等)、省級(jí)、市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)等，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“良好信用信息記錄記分標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定。安全文明施工管理也通過(guò)不良行為記錄和表彰記錄兩個(gè)方面來(lái)反映，安全文明不良行為根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定，安全文明表彰有標(biāo)化工地、綠色工地、安全文明施工將等，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)“良好信用信息記錄記分標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定。
3.6市場(chǎng)行為
市場(chǎng)行為主要包括資質(zhì)行為、業(yè)務(wù)承攬、施工許可、建設(shè)程序、工程款支付、合同履行、納稅等方面，根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)相關(guān)記錄認(rèn)定。
3.7社會(huì)責(zé)任
企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括職工工資(主要是指農(nóng)民工工資)、職工福利待遇(如醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、剩余保險(xiǎn)、住房公積金等)、職工培訓(xùn)教育(比如有無(wú)開(kāi)辦民工學(xué)校等)、勞動(dòng)保護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、慈善活動(dòng)、投訴、社會(huì)治安、計(jì)劃生育以及其他公益活動(dòng)。根據(jù)建設(shè)信用網(wǎng)相關(guān)記錄以及有關(guān)部門(mén)出具的證書(shū)及相關(guān)證明材料認(rèn)定。
3.8履約評(píng)價(jià)
履約評(píng)價(jià)的“約”指的就是合同，建筑業(yè)企業(yè)的履約評(píng)價(jià)就是對(duì)施工合同履行情況的評(píng)價(jià)，合同條款以外的內(nèi)容不應(yīng)該作為履約評(píng)價(jià)的范圍。履約評(píng)價(jià)的內(nèi)容考慮過(guò)多存在幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，與履約評(píng)價(jià)本身的含義不符；第二，可能會(huì)與其他綜合(信用)評(píng)價(jià)內(nèi)容重復(fù)；第三，過(guò)多的評(píng)價(jià)內(nèi)容可能會(huì)超出評(píng)價(jià)主體的能力范圍，使評(píng)價(jià)結(jié)果失去客觀性。
基于上述考慮，建議建筑業(yè)企業(yè)的履約評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：(一)人員、材料和機(jī)械設(shè)備的到位情況；(二)關(guān)鍵技術(shù)及管理人員的素質(zhì)和能力；(三)施工過(guò)程管理水平(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面)；(四)合同履行結(jié)果(包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面)。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的履約評(píng)價(jià)建議由建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同進(jìn)行，并且以建設(shè)單位的評(píng)價(jià)結(jié)論為主。
上述八個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容基本上涵蓋了建筑業(yè)企業(yè)的行為，較全面地反映了建筑業(yè)企業(yè)的綜合信用情況。此外，由于金融機(jī)構(gòu)信用記錄、訴訟記錄、工商記錄、違法犯罪記錄等信息涉及到其他行業(yè)主管部門(mén)，目前在信息收集的及時(shí)性和完整性方面還有待提高，因此暫時(shí)沒(méi)有包括在綜合(信用)評(píng)價(jià)的內(nèi)容之中。建議待以后條件成熟時(shí)再予以考慮。
4結(jié)語(yǔ)
建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)等作出了重要貢獻(xiàn)。但是由于市場(chǎng)機(jī)制不健全、信用評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、建筑市場(chǎng)供求失衡等原因，建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象，擾亂了市場(chǎng)秩序，增加了市場(chǎng)交易成本，損害了建筑業(yè)的社會(huì)形象，制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建筑業(yè)信用缺失問(wèn)題已經(jīng)引起各級(jí)政府主管部門(mén)的高度重視，各地陸續(xù)開(kāi)展了建筑業(yè)信用評(píng)價(jià)與信用管理的研究與實(shí)踐。希望本文的探討有利于各地更好的開(kāi)展建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)與信用管理的研究與實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；安全質(zhì)量；建筑施工
中圖分類(lèi)號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)同樣取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的質(zhì)量，施工安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事和基礎(chǔ)性工作。盡管在質(zhì)量上穩(wěn)中有升，安全問(wèn)題得到了有效控制，但是出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題也日益增多，引起了全人民群眾的高度關(guān)注，并且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定的差距，因此建筑市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，在建工程質(zhì)量的提升以及安全管理方面存在的隱患和問(wèn)題仍舊值得我們探討研究。
1建筑工程質(zhì)量安全管理存在問(wèn)題
1.1政府在工程安全管理中存在的問(wèn)題
政府工程安全管理存在著性質(zhì)不明確、定位不準(zhǔn)確，以及現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范過(guò)于超前，法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。
政府部門(mén)的安全管理方式上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員習(xí)慣于現(xiàn)場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收以及評(píng)定工作，這些監(jiān)督工作原本是由建筑施工企業(yè)的質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)做的工作，因此勢(shì)必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中，僅僅重視檢查那幾天的安全問(wèn)題，而忽視了大部門(mén)不受檢查的時(shí)間，這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的編制原則過(guò)度的強(qiáng)調(diào)最后結(jié)果，淡化安全過(guò)程，政府僅規(guī)定結(jié)果要求。對(duì)于實(shí)施過(guò)程的工藝和參數(shù)，則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限，在很多企業(yè)中關(guān)于過(guò)程的控制基本上處于空白狀態(tài)，過(guò)程不嚴(yán)格導(dǎo)致結(jié)果不可能優(yōu)秀。
另外，機(jī)制問(wèn)題也是關(guān)鍵因素，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)既不在國(guó)家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門(mén)，也不屬中介單位，性質(zhì)不明確影響了質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。
1.2 企業(yè)質(zhì)量在安全管理方面存在的問(wèn)題
為了最大化的追求利益，建筑施工的企業(yè)往往忽視了安全工作的自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收。在安全管理中出現(xiàn)了一定的滑坡。政府監(jiān)管力度不斷增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)理單位的不斷發(fā)展，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理卻在不斷的后退，科室不斷萎縮，人員不斷流失，與當(dāng)前重視安全管理的大局反差較大。
科室不斷的萎縮，在原來(lái)的建設(shè)施工企業(yè)的內(nèi)部，關(guān)于安全管理設(shè)有質(zhì)量科、安全科等，但是現(xiàn)在這些科室都精簡(jiǎn)為工程管理部的一個(gè)崗位。
人員素質(zhì)不斷下降，人才不斷流失，建筑企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)是安全管理的專(zhuān)業(yè)人士，但是在很多建筑企業(yè)中，企業(yè)往往把那些內(nèi)部安排不下的人員安置到安全管理部門(mén)，他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)根部無(wú)法適應(yīng)安全管理工作。很多相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，往往由于建筑企業(yè)內(nèi)關(guān)于安全管理崗位的待遇偏低，也不受重視，跳槽離職或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的較多。造城了專(zhuān)業(yè)人才的流失。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查管理人員的工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，因此，他們不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理的意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。
建筑企業(yè)過(guò)分依賴(lài)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位的對(duì)立面。為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門(mén)的弱化，
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍存在的問(wèn)題
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏．培訓(xùn)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性變化．管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線(xiàn)工人由原來(lái)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工(農(nóng)民工)；建筑工人從原來(lái)具有l(wèi)～8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力-培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷(xiāo)聲匿跡，民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
2建筑工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題解決的措施
2.1政府安全管理問(wèn)題的解決措施
政府在質(zhì)量安全管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系》，《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。安全監(jiān)督行為要積極參與各方面的質(zhì)量行為，改變以往的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督；要監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)兩個(gè)保證體系健全與否，是否有效運(yùn)行，功能是否持續(xù)改進(jìn)。工程建設(shè)各方的責(zé)任落實(shí)是否到位和責(zé)任履行情況，當(dāng)出現(xiàn)違反違規(guī)現(xiàn)象時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員和組織予以處理和處罰。
加強(qiáng)誠(chéng)信理念，利用市場(chǎng)信譽(yù)制定安全質(zhì)量管理，建立誠(chéng)信守信相關(guān)的檔案信息，對(duì)市場(chǎng)定期公布，對(duì)于不遵守安全質(zhì)量的單位要予以曝光，在新聞、網(wǎng)絡(luò)上予以共識(shí)。將安全結(jié)果作為企業(yè)升級(jí)、年檢和承接工程的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，全面的與企業(yè)的利于掛鉤，通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)解企業(yè)對(duì)安全質(zhì)量的重視。
建立項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制．超過(guò)分值，進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，降低項(xiàng)目經(jīng)理資格等級(jí)，直至取消項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格，處罰企業(yè)時(shí)，同時(shí)處罰項(xiàng)目經(jīng)理。
注重工程質(zhì)量安全理論的研究，解決深層次問(wèn)題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單列，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍。關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料，新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量與安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到依法行政、依法治企，在執(zhí)法過(guò)程中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究．
2.2 企業(yè)安全管理問(wèn)題的解決措施
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理部門(mén)的弱化，建議建設(shè)行政主管部門(mén)制定頒發(fā)鬣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類(lèi)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量安全管理部門(mén)的設(shè)置與人員要求。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的解決措施
加強(qiáng)建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高施工人員技術(shù)能力及整體素質(zhì)。充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地，培訓(xùn)建筑工人基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求。
注重工程質(zhì)量、施工安全理論研究，解決深層次問(wèn)題，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展日標(biāo)，在招投標(biāo)中，將安傘生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用單例，不進(jìn)入競(jìng)標(biāo)范圍；關(guān)注科技創(chuàng)新，推廣新材料、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用，保證質(zhì)量、安全；組建行業(yè)協(xié)會(huì)，減少政府審批；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量，安全法律體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
結(jié)束語(yǔ)：總之，建筑工程質(zhì)量安全不能有絲毫的松懈和馬虎，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必須以黨和人民的利益為重，不能見(jiàn)利忘義，不能忽視建筑工程中的任何一個(gè)小問(wèn)題，將會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果，必須事事處處保持高度警惕。
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歷史建筑是一個(gè)城市發(fā)展的歷史印記，除卻歷史研究?jī)r(jià)值外，亦具有建筑學(xué)、美學(xué)、以及文化觀光的價(jià)值。我國(guó)歷史悠久、民族眾多，現(xiàn)存的歷史建筑種類(lèi)繁多，數(shù)量龐大。然令人遺憾的是，我國(guó)歷史建筑的保護(hù)狀況卻著實(shí)堪憂(yōu)。當(dāng)諸如“梁林故居”之類(lèi)的名人故居被拆的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端時(shí)，我們不經(jīng)需要反思，我國(guó)現(xiàn)行的歷史建筑保護(hù)法律模式究竟存在哪些問(wèn)題？將歷史建筑絕對(duì)國(guó)有能否達(dá)到預(yù)期保護(hù)之目的，能否從公物制度相關(guān)理論中尋求到歷史建筑保護(hù)的新途徑？
一、現(xiàn)有歷史建筑所有權(quán)體系下的保護(hù)模式
通過(guò)梳理現(xiàn)行立法后，筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的歷史建筑所有權(quán)制度是以國(guó)家所有作為原則，以集體與私人所有作為例外。具體如下：第一，歷史建筑以國(guó)家所有為原則是指，國(guó)家通過(guò)指定的方式，將古建筑的所有權(quán)歸屬于國(guó)家。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第五條之規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國(guó)家所有。國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動(dòng)文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變?！庇晌奈锉Ｗo(hù)法第五條可以看出，古建筑屬于國(guó)有，是歷史建筑所有權(quán)的原則性規(guī)定，以文物保護(hù)指導(dǎo)性法律明文規(guī)定的方式確定下來(lái)。對(duì)于屬于國(guó)家所有的歷史建筑，根據(jù)《文物保護(hù)法》第八條的規(guī)定，國(guó)家通過(guò)中央地方兩級(jí)三層的模式開(kāi)展文物保護(hù)工作。第二，國(guó)家對(duì)歷史建筑既定的所有權(quán)采取承認(rèn)的態(tài)度，作為古建筑國(guó)家所有原則的例外情形。針對(duì)《文物保護(hù)法》第五條第二款所規(guī)定的“國(guó)家另有規(guī)定”的情形，《文物保護(hù)法》第六條規(guī)定：“屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈铮渌袡?quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定?！?/p>
二、現(xiàn)有保護(hù)模式存在的問(wèn)題
關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量事故，安全事故，原因分析，防止措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
質(zhì)量安全是整個(gè)工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過(guò)對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量安全相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量安全的提升。但是，由于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過(guò)程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量安全管理之路，才能避免建筑工程的事故發(fā)生。
一、事故原因分析
1、質(zhì)量事故原因分析
人員因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示:88%的質(zhì)量事故是人為失誤造成的。由于國(guó)家用工制度的改革，工人能進(jìn)能出，人才流動(dòng)性大，企業(yè)有了用工的自，現(xiàn)在不少建筑企業(yè)實(shí)行的是合同工、臨時(shí)工等用工形式，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時(shí)工的增加，新進(jìn)單位的工人基礎(chǔ)差、技術(shù)低、個(gè)人情況了解不清楚，很難規(guī)范管理，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，其是大量農(nóng)民工逐步流入到各施工企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)工人主體，其問(wèn)題尤為突出。農(nóng)民工的差異化過(guò)大，他們來(lái)自不同的地域、年齡的相差過(guò)大而文化程度較低等因素，目大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。
材料因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:使用不合格的鋼材；使用的砂礫雜質(zhì)含量大；水泥強(qiáng)度不能夠滿(mǎn)足使用要求；使用低性能的混凝土外加劑。
監(jiān)理因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國(guó)監(jiān)理工作存在許多問(wèn)題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建設(shè)監(jiān)理制度不完善。監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查乎段落后。建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。
法律法規(guī)因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分二個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問(wèn)題的社會(huì)原因。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面：條例細(xì)則不完善。法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來(lái)不到位，不具體，可操作性差。
2、安全事故原因分析
2.1施工人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程
我國(guó)目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。
2.2 安全法制不健全，執(zhí)法不力
近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無(wú)章可循，對(duì)施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。
2.3 建筑市場(chǎng)秩序混亂
施工單位越級(jí)承包工程，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投人，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。
2.4 施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全
如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過(guò)使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。
二、事故防止措施
1、提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度，樹(shù)立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量管理
原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個(gè)重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等，這些均是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，將直接影響工程質(zhì)量。
要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
要做好試驗(yàn)檢測(cè)工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測(cè)，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題作出及時(shí)處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。
3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建筑工程一線(xiàn)施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
要把加強(qiáng)一線(xiàn)施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外，還應(yīng)大力組建多工種、多專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)更趨合理，真正形成總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
4、建立健全質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任制
在建筑工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量安全控制，多層次的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企的質(zhì)量安全管理。首先，要建立健全施工過(guò)程的質(zhì)量安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量安全管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的質(zhì)量安全管理對(duì)于建筑工程的事故發(fā)生具有十分重要的預(yù)防作用，應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量安全管理。
參考文獻(xiàn)：
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[2]昝麗清高層建筑深基坑降排水施工工程中易發(fā)事故分析及其防范[期刊論文]《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》-2011年13期
關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量檢測(cè)重要性
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性
前言：建筑工程質(zhì)量直接影響著整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，因此，必須切實(shí)提高建筑工程的質(zhì)量，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作，推進(jìn)與之相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立和完善，相關(guān)單位和部門(mén)也需互相配合，共同努力。只有這樣才能有效提升建筑工程檢測(cè)過(guò)程的工作水平和檢測(cè)水平，使檢測(cè)結(jié)果更為準(zhǔn)確，為建筑工程整體質(zhì)量提供保障。
1.建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性。
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)是建筑工程施工的重要環(huán)節(jié)，建筑工程施工企業(yè)要想提高建筑工程質(zhì)量，除了要進(jìn)行組織措施以及施工技術(shù)方面的改善外，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)也是其重要的手段?？傮w歸納起來(lái)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)在建筑工程施工中的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，保證工程質(zhì)量。建筑工程施工企業(yè)通過(guò)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)，可以充分的認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量特征值，強(qiáng)化對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的控制，從而獲得關(guān)于建筑工程施工質(zhì)量的有效控制。第二，提供工程數(shù)據(jù)。建筑工程施工質(zhì)量都是有一定的工程數(shù)據(jù)提示以及標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)，可以獲得建筑工程施工數(shù)據(jù)，為建筑工程質(zhì)量的提高提供依據(jù)。第三，做到對(duì)于器械、材料的全面檢測(cè)。器械、材料是控制建筑工程質(zhì)量的重要因素，通過(guò)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)可以進(jìn)一步提高器械、材料質(zhì)量，避免出現(xiàn)由于器械、材料質(zhì)量問(wèn)題而影響建筑工程施工的川頁(yè)利開(kāi)展。
2.建筑工程質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀分析。
建筑工程質(zhì)量檢測(cè)作為建筑工程施工的重要環(huán)節(jié)，盡管有著極其重要的地位，但是在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在?？傮w來(lái)講，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1材料產(chǎn)品復(fù)檢不規(guī)范，建筑材料以及產(chǎn)品盡管有著嚴(yán)格的規(guī)定，但是在劉一這些規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施上，則存在著較多的問(wèn)題，導(dǎo)致一些有問(wèn)題的材料以及產(chǎn)品進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，影響著建筑工程施工質(zhì)量。因此，加強(qiáng)劉一于材料以及產(chǎn)品的復(fù)檢機(jī)制建設(shè)以及執(zhí)行力方面進(jìn)行改進(jìn)，是做好建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作的重要環(huán)節(jié)。
2.2樣品真實(shí)性問(wèn)題。樣品真實(shí)性出現(xiàn)問(wèn)題，主要是由于檢測(cè)單位在樣品取樣方面存在問(wèn)題，樣品取樣不科學(xué)，沒(méi)有按材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣規(guī)則取樣，如水泥取一袋、涂料取一桶等情況普遍存在，取樣不規(guī)范的樣品其檢測(cè)結(jié)果就不能準(zhǔn)確的判定產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)及驗(yàn)收不規(guī)范問(wèn)題。結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)及驗(yàn)收屬于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的后期工作，結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)及驗(yàn)收不規(guī)范，很容易導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不科學(xué)，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)問(wèn)題百出。
2.4由于檢測(cè)行業(yè)受地區(qū)政府政策影響較大，而作為建筑服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通常會(huì)帶有明顯的區(qū)域性，只針對(duì)本地區(qū)內(nèi)的建筑行業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。另外，目前正是檢測(cè)行業(yè)由壟斷經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)渡階段，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)習(xí)慣了政府的保護(hù)政策，造成其檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制單一，內(nèi)部管理模式還未脫離壟斷時(shí)期的弊端，以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人員配置稀缺等情況，都嚴(yán)重阻礙著檢測(cè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.5過(guò)渡時(shí)期的檢測(cè)市場(chǎng),還存在許多不完善的地方"例如部分施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)質(zhì)量檢測(cè)有一個(gè)很重視的態(tài)度,總想在資料上糊弄過(guò)關(guān),而且還照樣交付全額檢測(cè)費(fèi)用,這種走形式的做法使得檢測(cè)機(jī)構(gòu)形態(tài)虛設(shè),造成了極大的資源閑置和浪費(fèi),且會(huì)使建筑工程存在一定的安全隱患。另外,部分檢測(cè)單位被動(dòng)的接受了施工單位的委托檢測(cè),而在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和檢測(cè)的公正性上把握不好,急于求利而有失公允,或者隨意更改檢測(cè)內(nèi)容及數(shù)據(jù),以迎合施工單位的質(zhì)量檢測(cè)需求。
3.建筑工程質(zhì)量檢測(cè)改進(jìn)措施。
3.1針對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員。目前許多工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在最大。的問(wèn)題就是工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)偏低，這導(dǎo)致工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作效率降低，而且造成很差的社會(huì)效應(yīng)。檢測(cè)活動(dòng)必然離不開(kāi)人的活動(dòng)，所以檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員的職業(yè)資格證、受教育程度、檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)、工作能力、工作技巧等方面都會(huì)直接影響到檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。在日益激烈的檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，存在一部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了賺取經(jīng)濟(jì)利益而放棄社會(huì)道德和職業(yè)道德。所以，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須對(duì)關(guān)鍵工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不僅在檢測(cè)技能方面需要提高，還要對(duì)職業(yè)道德進(jìn)行教育，提高工作人員的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任心。除此之外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保證工作人員廉潔的工作狀況。
3.2針對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)。為了搶占檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)不擇手段去迎合委托單位，利用違法手段制造一系列虛假的數(shù)據(jù)和現(xiàn)象去滿(mǎn)足委托單位的施工需要。這種情況的大量存在不但違反了公平公正的市場(chǎng)原則，無(wú)法保證施工質(zhì)量，而且嚴(yán)重威脅著施工人員和建筑使用者的人身和經(jīng)濟(jì)安全。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)必須制定行之有效的法律法規(guī)，對(duì)違法犯罪的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲罰，對(duì)能夠長(zhǎng)期落實(shí)這些法律法規(guī)和相關(guān)政策的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或辦法獎(jiǎng)狀，幫助提高其企業(yè)的社會(huì)效益和總體競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3針對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身。檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身要加強(qiáng)檢測(cè)能力和工作效率，還必須依靠其他監(jiān)督站對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。首先國(guó)家需要建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督站，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作細(xì)節(jié)進(jìn)行取樣并分析，最后給出合理的評(píng)價(jià)。這樣監(jiān)督站可以隨時(shí)對(duì)工程檢測(cè)單位進(jìn)行跟蹤和觀測(cè)，并且可以不定期的進(jìn)行各種文件的抽查，幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高其工作質(zhì)量。
3.4提高服務(wù)質(zhì)量。在我國(guó),檢測(cè)行業(yè)注重的是嚴(yán)肅性和公正性,而忽略了服務(wù)性許多檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,不可能既做到公平,又使客戶(hù)滿(mǎn)意。而在國(guó)外，就能夠使公平性與服務(wù)性并存"若是檢測(cè)合格,客戶(hù)自然滿(mǎn)意;如果不合格,檢測(cè)人員應(yīng)在保證公平的前提下與客戶(hù)共同探討有效的改造方案,解答客戶(hù)的所有疑問(wèn),幫助客戶(hù)走出困境"對(duì)于個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言,有了良好的態(tài)度!信用和服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)才會(huì)蒸蒸日上,才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的同行中拖影而出,繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大"對(duì)于整個(gè)服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),只有提供滿(mǎn)意的服務(wù),才可能有所突破和發(fā)展,才有力量與世界接軌,與其他國(guó)家想抗衡。
3.5推行見(jiàn)證取樣制度。質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)，樣品是檢測(cè)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，樣品的真實(shí)性、代表性問(wèn)題是檢測(cè)質(zhì)量的源頭和最關(guān)鍵因素，如果檢測(cè)的樣品失去了真實(shí)性和代表性。那么檢測(cè)單位的水平再高，檢測(cè)結(jié)果再精確，也就失去了檢測(cè)的意義和目的，例如鋼筋焊接件或連接件的取樣，按照有關(guān)的規(guī)范，應(yīng)在已經(jīng)完成焊接或連接的實(shí)際的柱、梁上現(xiàn)場(chǎng)截取但是現(xiàn)實(shí)中樣品往往是由焊工另外加工，這樣就失去了樣品的代表性。只有堅(jiān)持見(jiàn)證取樣制度，認(rèn)真執(zhí)行《建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)提供假試件、出具假報(bào)告的行為的查處力度，才能保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
4.結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，雖然我國(guó)建筑工程施工企業(yè)在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著建筑工程質(zhì)量以及施工速度。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該深入研究建筑工程質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀，創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量檢測(cè)策略以及途徑，為我國(guó)建筑工程施工企業(yè)在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)方而的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳輝沖. 水利建設(shè)工程施工中質(zhì)量檢測(cè)工作的重要性剖析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009(17).
論文摘要：對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑工程審核驗(yàn)收過(guò)程中一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行探討，從消防審核驗(yàn)收部門(mén)的角度，提出解決這些問(wèn)題的方法。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類(lèi)建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同，必須按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置一系列的消防安全設(shè)施，以保證建筑物的消防安全。筆者從事建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收工作，在工作中遇到許多工程技術(shù)和質(zhì)量上的問(wèn)題，作為消防監(jiān)督部門(mén)，既要監(jiān)督好，從技術(shù)上服務(wù)好，更要把好源頭關(guān)，加強(qiáng)對(duì)消防工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的監(jiān)控。
1 建筑工程消防設(shè)計(jì)上的先天隱患
建筑工程設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)攬業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)設(shè)計(jì)條件的充分調(diào)查；無(wú)原則迎合業(yè)主心理，降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員對(duì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解、掌握程度不夠以及責(zé)任心不強(qiáng)，設(shè)計(jì)粗糙等因素，工程設(shè)計(jì)常出現(xiàn)如下問(wèn)題：
總平面布局設(shè)計(jì)方面存在不標(biāo)注與本項(xiàng)目相鄰的周邊建筑的性質(zhì)、層數(shù)或高度、防火間距，總平面布局設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，在設(shè)計(jì)圖紙中隱藏了部分影響消防車(chē)道暢通和防火間距不足的建構(gòu)筑物，總平面圖與建筑圖關(guān)于建筑的性質(zhì)、規(guī)模不一致等問(wèn)題，如果現(xiàn)場(chǎng)勘察不到位很容易造成隱患和產(chǎn)生相鄰糾紛。
在建筑圖設(shè)計(jì)方面存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面、建筑材料耐火等級(jí)和燃燒性能選擇不符合規(guī)范要求，幫助業(yè)主回避平面布置不合理等問(wèn)題。
消防設(shè)施方面主要消防給水設(shè)計(jì)不切實(shí)際，不能滿(mǎn)足消防要求。
2 建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在的主要問(wèn)題
安裝使用建筑自動(dòng)消防設(shè)施，不經(jīng)過(guò)消防監(jiān)督部門(mén)審核、驗(yàn)收把關(guān)，造成一些問(wèn)題。有些單位為壓縮基建開(kāi)支，或者降低成本，選擇質(zhì)差價(jià)廉的消防產(chǎn)品，質(zhì)量難以保證；有些單位安裝調(diào)試后，仍然存在問(wèn)題，始終不能開(kāi)通運(yùn)行，甚至幾年不能投入使用；有的在使用很短一段時(shí)間后，就整個(gè)系統(tǒng)癱瘓，需要重新設(shè)計(jì)、換型，造成很大的浪費(fèi)。
設(shè)計(jì)、施工單位魚(yú)目混珠，造成建筑自動(dòng)消防設(shè)施“先天性”問(wèn)題。雖然建筑自動(dòng)消防設(shè)施實(shí)行了設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)證管理，但是一些沒(méi)有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位和個(gè)人，臨時(shí)組建人馬，出些管理費(fèi)，掛靠有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位而承接消防工程，造成設(shè)計(jì)和施工單位太雜，不認(rèn)真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象大量存在。有些設(shè)計(jì)不當(dāng)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)選型不合理，消防控制室的位置選擇不當(dāng)；有的控制系統(tǒng)分散設(shè)計(jì)在多處，造成該聯(lián)動(dòng)的不聯(lián)動(dòng)，多處值班不能統(tǒng)一管理的問(wèn)題。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修單位管理方面存在的主要問(wèn)題：在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于市場(chǎng)調(diào)控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶(hù)難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督，致使一些地方假冒偽劣的建筑自動(dòng)消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，直接影響了建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程質(zhì)量。
3 室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)安裝不規(guī)范
《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范都對(duì)室內(nèi)外消火栓安裝作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際工程施工過(guò)程中，由于施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱、施工單位與城市管理部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通不暢、建設(shè)單位對(duì)消防給水安裝施工隊(duì)伍的監(jiān)督不到位等問(wèn)題，常出現(xiàn)室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠(yuǎn)、距建筑物外墻太近而不利于發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車(chē)輛的取水和滅火救援工作的正常展開(kāi)。此類(lèi)問(wèn)題在中小城市表現(xiàn)特別突出。
對(duì)于上述問(wèn)題的解決方法
3.1 采取措施大力提高設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
加大面向工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的消防宣傳、培訓(xùn)力度，實(shí)行消防設(shè)計(jì)人員資格證書(shū)制度。首先，提高工程設(shè)計(jì)人員和單位的消防設(shè)計(jì)責(zé)任意識(shí)是提高消防設(shè)計(jì)責(zé)任的前提，必須采取多種形式宣傳消防設(shè)計(jì)的法律責(zé)任，要求設(shè)計(jì)人員端正設(shè)計(jì)思想，正確向業(yè)主出具咨詢(xún)意見(jiàn)，正確引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)業(yè)主違規(guī)要求應(yīng)予拒絕并做好解釋說(shuō)服工作。其次，消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程消防設(shè)計(jì)人員的消防安全培訓(xùn)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)消防安全整體認(rèn)識(shí)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面理解。再次，應(yīng)建立消防設(shè)計(jì)人員資格證書(shū)制度，對(duì)不具備消防資格證書(shū)的設(shè)計(jì)人員不得從事工程消防設(shè)計(jì)，對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程消防設(shè)計(jì)的應(yīng)給予相應(yīng)處罰。
應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和研討，增進(jìn)理解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。消防部門(mén)在執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，經(jīng)常開(kāi)展一些研討，統(tǒng)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，統(tǒng)一對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確事項(xiàng)的做法，消防部門(mén)也應(yīng)將內(nèi)部研討的結(jié)果及時(shí)向設(shè)計(jì)單位通報(bào)溝通或邀請(qǐng)一些設(shè)計(jì)單位共同參加研討。
加大對(duì)業(yè)主單位消防違法行為的查處。設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的部分問(wèn)題是由于為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)分遷就于業(yè)主單位造成的，因此加大對(duì)業(yè)主單位消防違法行為的查處也是減輕設(shè)計(jì)單位的壓力，提高消防質(zhì)量的途徑之一。 轉(zhuǎn)貼于
建議從立法上完善對(duì)設(shè)計(jì)單位違法設(shè)計(jì)、降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的處罰措施。當(dāng)前消防部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)單位無(wú)直接的約束措施，以至于設(shè)計(jì)單位為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)避消防標(biāo)準(zhǔn)甚至放棄原則搞設(shè)計(jì)，把糾正不符標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)壓力全壓到消防部門(mén)，應(yīng)在消防立法中明確對(duì)設(shè)計(jì)單位違規(guī)或降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的查處措施。
3.2 把好建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。
首先是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙，是建筑物中自動(dòng)消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示，設(shè)計(jì)的好壞將直接影響到建筑自動(dòng)消防設(shè)施的功能，甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核關(guān)。設(shè)計(jì)審核時(shí)，消防監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求，結(jié)合具體實(shí)際提出針對(duì)性的審核意見(jiàn)和建議，以保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施在設(shè)計(jì)階段的正確規(guī)范。審核的重點(diǎn):一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動(dòng)消防設(shè)施，有無(wú)漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè)；二是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當(dāng)，性能是否可靠、技術(shù)是否先進(jìn)；三是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達(dá)到，條件是否滿(mǎn)足。
其次是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動(dòng)消防設(shè)施功能的錯(cuò)誤之處，同時(shí)，也是對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門(mén)要督促施工單位，按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工，主要應(yīng)做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量，二是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量，定期不定期的對(duì)各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對(duì)隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的要求。
第三是抓好竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是在建筑物模擬火災(zāi)狀態(tài)下對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)要求建筑自動(dòng)消防設(shè)施在驗(yàn)收前必須首先經(jīng)檢測(cè)合格。在竣工驗(yàn)收時(shí)，消防監(jiān)督部門(mén)要按照有關(guān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗(yàn)和評(píng)定，對(duì)任何存在問(wèn)題，必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗(yàn)收通不過(guò)，一定要堅(jiān)持原則，按規(guī)定要求進(jìn)行整改，并重新組織驗(yàn)收，直到全部通過(guò)為止。
第四是加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修單位和建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)單位的管理。一是要結(jié)合當(dāng)前公安部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合開(kāi)展的消防產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊建筑自動(dòng)消防設(shè)施假冒偽劣消防產(chǎn)品，穩(wěn)定消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，確保建筑自動(dòng)消防設(shè)施使用合格的消防產(chǎn)品。要力爭(zhēng)通過(guò)集中整治，清除一批假冒偽劣消防產(chǎn)品，消除一批火災(zāi)隱患，查處一批不法廠(chǎng)商，幫助督促一批具有合法資格但產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)提高全社會(huì)的消防產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，使假冒偽劣的建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品泛濫現(xiàn)象得到明顯遏制，凈化和規(guī)范建筑自動(dòng)消防設(shè)施消防產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)和改善社會(huì)消防安全環(huán)境。
論文摘要：通過(guò)實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方永州市耕地保護(hù)現(xiàn)狀以及耕地保護(hù)中存在的實(shí)際問(wèn)題，明確了耕地的必要性和重要性，明確了保護(hù)耕地的現(xiàn)實(shí)意義，提出了相應(yīng)的保護(hù)耕地對(duì)策和建議；糧食安全問(wèn)題已向人們發(fā)出警告，保護(hù)耕地刻不容緩，耕地保護(hù)的問(wèn)題不僅存在于永州，還廣泛存在于全國(guó)各個(gè)省市縣，因此，如何在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)有效的耕地保護(hù)體制，將是我國(guó)今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。
一、03年到06年耕地保護(hù)狀況及面臨的困難
首先，耕地保有量穩(wěn)中有增。一是新增耕地超過(guò)建設(shè)占用耕地。2006年與2003相比，永州市新增耕地比建設(shè)占用耕地多0.3065萬(wàn)畝。二是耕地保有量增加。永州市2006年耕地保有量為513.7382萬(wàn)畝。比與湖南省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任面積增加0.4343萬(wàn)畝，完成了湖南省政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。其次，基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作有所加強(qiáng)。一是完成了基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。二是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。建立、健全和完善了各項(xiàng)法律制度。及時(shí)掌握了全市基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)情況，確保了基本農(nóng)田面積不減少。三是開(kāi)展了耕地保護(hù)情況調(diào)研。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促縣區(qū)加以整改，增強(qiáng)了縣區(qū)保護(hù)耕地的意識(shí)和責(zé)任。第三，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)。建設(shè)占用耕地嚴(yán)格控制在省下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，從源頭上保護(hù)了耕地。同時(shí)，凡經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目，一律實(shí)行了先補(bǔ)后占或按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納了耕地開(kāi)墾費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行了補(bǔ)充耕地與建設(shè)用地項(xiàng)目逐一掛鉤制度，確保了占補(bǔ)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，認(rèn)真實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理。2006年，永州市全市實(shí)施土地整理項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家、湖南省投資6397萬(wàn)元，整理面積3164.19公頃，新增耕地471.12公頃，使2萬(wàn)人受益。第五，違法違規(guī)占用耕地案件得到嚴(yán)肅查處。2006年，永州市共查處土地違法案件369宗，其中違法占用耕地29.61公頃，查處率100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組企業(yè)違法違規(guī)占用耕地18宗，面積9.5公頃，100%查處并結(jié)案；農(nóng)村村民違法違規(guī)占用耕地建房357宗，面積15.5公頃，大部分已處理到位。
同時(shí)，耕地保護(hù)中面臨著人均耕地面積少、項(xiàng)目建設(shè)占用耕地面積逐年增大、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林減少耕地多、亂占濫用耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重、耕地質(zhì)量下降等困難和問(wèn)題。
二、對(duì)策建議
（一）建設(shè)用地要有序規(guī)劃，力求"少而精"
近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除生態(tài)退耕外，耕地減少的最大影響因素是建設(shè)占用耕地。因此，首先必須要明確用地的用途，若是工廠(chǎng)，一定要遠(yuǎn)離農(nóng)田，不能影響農(nóng)作物產(chǎn)量；其次，在進(jìn)行用地規(guī)劃時(shí)，盡量少占耕地或做到不占耕地，確保耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)保質(zhì)保量完成。再者，鐵路、公路的修建應(yīng)盡量避開(kāi)耕地，如繞道、打隧道或在穿過(guò)農(nóng)田保護(hù)區(qū)的區(qū)域上方架橋，車(chē)輛從橋上通過(guò)，橋下耕地則不受影響；此外，還應(yīng)加強(qiáng)舊城區(qū)的改建。永州市零陵區(qū)是一座古城，對(duì)于一些既無(wú)文化價(jià)值又不能作為居住用途的建筑應(yīng)該拆除，另行規(guī)劃重建。除此之外，還可以考慮通過(guò)增加容積率、開(kāi)展共同協(xié)作的方式以減少輔助設(shè)施的占地等方法來(lái)節(jié)約用地。
（二）補(bǔ)充耕地要“多而廣”
1．開(kāi)墾荒山，增加耕地?；纳讲粌H可以作為建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的考慮對(duì)象，也可用于耕地的開(kāi)墾，如在坡度適宜的荒山上改良土壤，開(kāi)墾梯田。
2．進(jìn)行土地整理。有些地方農(nóng)田并不寬裕，而各類(lèi)農(nóng)宅村舍還零散地點(diǎn)綴在農(nóng)田之中，更將農(nóng)田擠得支離破碎，既占用了"寸金之地"的良田，也給規(guī)模耕作制造了障礙。解決這些問(wèn)題，最好的辦法就進(jìn)行土地整理，提高土利用率。
3．回收土地，增加土地儲(chǔ)備量。土地的收回對(duì)象包括土地使用合同到期的、使用劃撥土地單位搬遷的、停止使用原劃撥土地的以及公路、鐵路報(bào)廢的。但在實(shí)際工作中，這項(xiàng)工作往往會(huì)拖上幾年甚至幾十年，有的時(shí)候收回的土地得不到再利用，導(dǎo)致因建設(shè)需求而進(jìn)一步蠶食耕地。此外，村集體也應(yīng)加大土地回收的力度，以便進(jìn)行統(tǒng)一管理，更好地利用、保護(hù)耕地。
4．及時(shí)復(fù)墾。因挖損、塌陷等造成耕地破壞的，由用地單位和個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾；災(zāi)區(qū)耕地的恢復(fù)，首先安頓好受災(zāi)人員，而后對(duì)損失面積全面核查、落實(shí)責(zé)任到鄉(xiāng)、村、組和每個(gè)災(zāi)民，各方協(xié)助，及時(shí)全力進(jìn)行復(fù)墾和整理，以期重新利用，盡快種上農(nóng)作物。
（三）嚴(yán)禁占用耕地和隨意擴(kuò)大建筑使用面積。
當(dāng)前，出現(xiàn)了隨意增加建筑使用面積的現(xiàn)象，房產(chǎn)證上規(guī)定的是150m2，調(diào)查結(jié)果卻達(dá)到了180m2，這種現(xiàn)象多出現(xiàn)在農(nóng)村，村民們通常會(huì)在屋后、農(nóng)田的旁邊、或者干脆就在農(nóng)田上加蓋矮房矮棚。對(duì)于這種違法行為，基層政府所要做的不僅是強(qiáng)制執(zhí)法，更要進(jìn)行教育。
（四）加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，作好基礎(chǔ)工作，預(yù)防耕地再度損毀。
永州市曾因強(qiáng)降雨而致受災(zāi)面積大，災(zāi)情嚴(yán)重，損毀的多為基本農(nóng)田，恢復(fù)的難度較大。我們要做的，一是要加強(qiáng)耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，二是完善體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，由政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)，對(duì)農(nóng)田、塘壩和河道進(jìn)行勘測(cè)和規(guī)劃，投資建造和加固防護(hù)堤、防護(hù)壩，清淤河床和塘泥，以便泄洪分流和蓄水；還可以在耕地的周?chē)谠焖疁纤?，便于引流排水和攔劫水源，防止水旱災(zāi)害的再度重創(chuàng)，將損失降低到最低限度。
三、結(jié)語(yǔ)
不僅在永州市，在全國(guó)各個(gè)省市縣區(qū)都或多或少地存在不同程度、不同類(lèi)型的耕地保護(hù)問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)，就是耕地?cái)?shù)量的減少與耕地質(zhì)量的下降。近十幾年，我國(guó)已從一個(gè)糧食自給自足的國(guó)家轉(zhuǎn)變成一個(gè)糧食的凈進(jìn)口國(guó)。根據(jù)我國(guó)人口的增長(zhǎng)及糧食需求量增加，以及我國(guó)糧食單產(chǎn)的增產(chǎn)與耕地復(fù)種指數(shù)的逐年提高的情況，到2010年，如果我國(guó)糧食完全自給，則需要的耕地量為19.2億畝，若實(shí)現(xiàn)95%的自給量，則需要耕地18.24億畝。而耕地保有量每減少2000萬(wàn)畝，糧食自給率就會(huì)下降1個(gè)百分點(diǎn)[1]，按照目前耕地減少速度，不用幾年，18億畝的耕地保有量將會(huì)很快被打破，因此，如何在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)行之有效的耕地保護(hù)體制，同時(shí)又如何保證所制定的政策體系的有效實(shí)施，將是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須要做的工作。
建筑工程質(zhì)量事故按照造成直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，可分為重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題三類(lèi)。在實(shí)際工程施工和管理過(guò)程中，不少工程質(zhì)量事故開(kāi)始往往只表現(xiàn)為一般的質(zhì)量缺陷，非常容易被忽視，隨著時(shí)間的推移而會(huì)逐步發(fā)展，待認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性時(shí)，處理起來(lái)會(huì)更加困難，甚至無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救，導(dǎo)致建筑物倒塌。因此，除了明顯地不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的缺陷外，對(duì)其他的質(zhì)量問(wèn)題均應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，進(jìn)行嚴(yán)格處理，直至符合有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。論文從工程管理的重要性、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)、分析工程質(zhì)量事故的基本要求以及對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)等幾個(gè)方面進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:重要性、特點(diǎn)、分析要求、意見(jiàn)
Abstract: the construction project is the human survival, life, work the important material base, is to create the world, the transformation world indispensable facilities. To ensure the quality of construction projects, engineering design, construction, supervision and management of the eternal theme, design, construction units of life, "important project, quality first" is the motto of the construction projects. On March 1, 1998 on the implementation of the law of the People's Republic of China to ensure construction engineering is the quality and safety of the laws of the state, is architecture "barriers, since, eleventh, illegal must rectify" basis, make China building project implementation process on scientific and standardized and legal path.
Construction engineering quality accident caused by according to the size of the direct economic losses, can be divided into major quality accident, general quality accident and quality problem three categories. In the practical engineering construction and management process, a lot of engineering quality accident starts often only for the general performance quality defects, very easy to ignore, with the passage of time and will gradually developed, to be aware of the importance of the problem, processing up will be more difficult, if not impossible remedies, lead to building collapsed. So, despite the obvious won't produce the consequences are serious defects outside, to the rest of the quality problem all should seriously in analysis, find out the reason of the problem have quality, adopt corresponding technical measures, to strict treatment until comply with the relevant quality standards. Paper from the importance of engineering management, construction engineering quality, analysis the characteristics of the engineering quality accident and the basic requirement of the construction quality opinion and so on several aspects.
Keywords: importance, characteristics, the analysis request, opinions
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.工程質(zhì)量管理的重要性
建筑工程是人類(lèi)生存、生活、工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是創(chuàng)造世界、改造世界不可缺少的設(shè)施。確保建筑工程的質(zhì)量，是工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理中永恒的主題，是設(shè)計(jì)、施工單位的生命，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”是建筑工程實(shí)施中的座右銘。1998年3月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》，是中國(guó)確保建筑工程質(zhì)量和安全的國(guó)家法律，是建筑界“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”的依據(jù)，使中國(guó)建筑工程的實(shí)施過(guò)程走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路。
為保證建筑工程的質(zhì)量，在《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確規(guī)定：“建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求”；“建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量”；“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。建筑工程的分項(xiàng)分部工程和單位工程，凡是不符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)者，均應(yīng)視為存在質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)部明確指出：“凡工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢。”建筑工程質(zhì)量事故按照造成直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，可分為重大質(zhì)量事故、一般質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題三類(lèi)。在實(shí)際工程施工和管理過(guò)程中，不少工程質(zhì)量事故開(kāi)始往往只表現(xiàn)為一般的質(zhì)量缺陷，非常容易被忽視，隨著時(shí)間的推移而會(huì)逐步發(fā)展，待認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性時(shí)，處理起來(lái)會(huì)更加困難，甚至無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)救，導(dǎo)致建筑物倒塌。因此，除了明顯地不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的缺陷外，對(duì)其他的質(zhì)量問(wèn)題均應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，進(jìn)行嚴(yán)格處理，直至符合有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.建筑工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)
總結(jié)建筑工程中出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的實(shí)例，工程質(zhì)量事故主要具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性等特點(diǎn)。只有充分認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)，才能引起對(duì)工程質(zhì)量事故的高度重視，才能在建筑工程實(shí)施過(guò)程中，盡量避免這些工程質(zhì)量事故的發(fā)生，在工程質(zhì)量事故出現(xiàn)后正確對(duì)待和處理。
2.1工程質(zhì)量事故的復(fù)雜性
眾多工程實(shí)例充分證明，為滿(mǎn)足各種特定的使用功能要求，適應(yīng)自然環(huán)境的需要，建筑工程的產(chǎn)品種類(lèi)繁多。同種類(lèi)型的建筑工程，由于所處地區(qū)不同、施工條件不同，可形成諸多復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題和工程質(zhì)量事故。尤其需要注意的是，造成工程質(zhì)量事故的原因往往錯(cuò)綜復(fù)雜，同一形態(tài)的事故，其原因也可能截然不同，因此對(duì)其處理的原則和方法也不相同。此外，建筑物在使
用中也存在各種問(wèn)題，所有這些復(fù)雜的影響因素，必然導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的性質(zhì)、危害和處理均比較復(fù)雜。例如，建筑物的開(kāi)裂，其原因是多方面的，可能是設(shè)計(jì)構(gòu)造小良，或計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，或地基沉降過(guò)大，或出現(xiàn)不均勻沉降，或溫度變形，或干縮過(guò)大，或材料質(zhì)量低劣，或施工質(zhì)量較差，或使用不當(dāng)，或周?chē)h(huán)境變化等，是諸多原因中的一個(gè)或幾個(gè)。
2.2工程質(zhì)量事故的嚴(yán)重性
發(fā)生工程質(zhì)量事故，往往會(huì)給單位帶來(lái)很多困難。有的會(huì)影響工程施工的順利進(jìn)行，有的會(huì)給工程留下隱患，有的會(huì)縮短建筑物的使用年限，有的會(huì)使建筑物成為危房，影響建筑物的安全使用甚至不能使用，最為嚴(yán)重的是使建筑物發(fā)生倒塌，造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如湖南省某縣建委3層辦公樓，于1987年9月14日凌晨4時(shí)30分，房屋突然倒塌于湖水中，結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞，住在該房屋中的41名施工人員，除1人重傷遇救外，其余40人全部死亡。
所以，對(duì)建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，千萬(wàn)不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)進(jìn)行分析，作出正確的結(jié)論，提出相應(yīng)的處理措施，以確保建筑物的安全。
2.3工程質(zhì)量事故的可變性
建筑丁程中的質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)是隨時(shí)間、環(huán)境、施工條什等變化而發(fā)展變化的。例如，鋼筋混凝土主梁上出現(xiàn)的裂縫，其數(shù)量、寬度和長(zhǎng)度會(huì)隨著周?chē)h(huán)境溫度、濕度的變化而變化，或隨著荷載大小和持荷時(shí)間而變化，甚至有的細(xì)微裂縫也可能逐步導(dǎo)致構(gòu)件的斷裂，以致造成建筑的倒塌。
因此，一旦發(fā)現(xiàn)丁程存在質(zhì)量問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，作出正確的判斷，對(duì)那些不斷變化，且可能發(fā)展成為斷裂倒塌的部位，要及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施；對(duì)那些表面的質(zhì)量問(wèn)題，要進(jìn)一步查清內(nèi)部情況，確定質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)是否會(huì)轉(zhuǎn)化；對(duì)那些隨著時(shí)間和溫度、濕度條件變化的變形、裂縫，要認(rèn)真做好觀測(cè)記錄，尋找事故變化的特征與規(guī)律，供分析與處理參考，如發(fā)現(xiàn)情況惡化，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。
2.4工程質(zhì)量事故的多發(fā)性
丁程質(zhì)量事故的多發(fā)性有兩層含義，一是有些工程質(zhì)量事故像“常見(jiàn)病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，被稱(chēng)為工程質(zhì)量通病。例如，混凝土裂縫、砂漿強(qiáng)度不足、預(yù)制構(gòu)件開(kāi)裂、房屋衛(wèi)生間和房頂?shù)臐B漏等；二足有些同類(lèi)型的丁程質(zhì)量事故重復(fù)發(fā)生。例如，懸挑結(jié)構(gòu)斷裂倒塌事故，近幾年在江蘇、湖南、貴州、云南、江西、湖北、甘肅、廣西、上海、浙汀等地先后發(fā)生數(shù)十次，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.分析工程質(zhì)量事故的基本要求
認(rèn)真分析工程質(zhì)量事故，是判斷其性質(zhì)及采取何種處理措施的前提。在分析工程質(zhì)量事故的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到“及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一”。
3.1“及時(shí)”是指丁程質(zhì)量事故發(fā)牛后，應(yīng)盡早調(diào)查分析，千萬(wàn)不可相隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；
3.2“客觀”是指對(duì)工程質(zhì)量事故的分析，應(yīng)以各項(xiàng)實(shí)際資料數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，千萬(wàn)不可隨意編造；
3.3“準(zhǔn)確”是指事故的性質(zhì)和原因都要十分明確，千萬(wàn)不可含糊其詞、模棱兩可；
3.4“全面”是指工程質(zhì)量事故的范圍、情況、原因等資料要齊全，千萬(wàn)不可遺漏；
3.5“標(biāo)準(zhǔn)”是指工程質(zhì)量事故的分析，應(yīng)以當(dāng)時(shí)所用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為根據(jù)，千萬(wàn)不可無(wú)根據(jù)地分析和判斷：
3.6“統(tǒng)一”是指工程質(zhì)量事故分析中的有關(guān)內(nèi)容，要根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，各方面要。
4.工程質(zhì)量管理的意見(jiàn)
工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程， 影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作 方法 、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；而且工程項(xiàng)目位置固定、作業(yè)面大，不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同，不象 工業(yè) 生產(chǎn)有固定的流水線(xiàn)、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量 問(wèn)題 。
如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實(shí)行"包換"或"退款"，因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。
“百年大計(jì)，質(zhì)量為本。”一個(gè)施工企業(yè)要想基業(yè)常青，必須把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，必須 應(yīng)用 一系列培訓(xùn)、管理、檢測(cè)、監(jiān)督、整改手段和措施，對(duì)影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境五大因素進(jìn)行控制。
5.加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制
5.1施工人員的控制
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，工程部隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查，并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì)，量化為若干小的考評(píng)項(xiàng)目?？荚u(píng)結(jié)果將是工程部對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)定的依據(jù)，評(píng)定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。施工操作人員要相對(duì)穩(wěn)定，相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證。每一個(gè)操作人員對(duì)公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
5.2施工材料的控制
建筑材料品種繁雜，質(zhì)量及檔次相差懸殊，建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響，因此，施工材料控制比較麻煩，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：
(1)加強(qiáng)建筑材料的采購(gòu)管理
在建筑材料采購(gòu)前應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)廠(chǎng)家資質(zhì)及質(zhì)量保證體系進(jìn)行預(yù)審，對(duì)供貨商應(yīng)要求提品的樣品、合格證、備案證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量文件。并加強(qiáng)對(duì)其樣品的檢測(cè)，凡不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的材料不予訂購(gòu)。簽訂合同時(shí)要書(shū)面明確材料的質(zhì)量，目前裝飾材料市場(chǎng)魚(yú)目混珠，好多材料因價(jià)格不同而存在質(zhì)量差異，簽訂合同時(shí)要明確材料的品種、規(guī)格、外觀、尺寸、產(chǎn)地等。最好在訂合同時(shí)能提供材料小樣，經(jīng)確認(rèn)后的材料小樣應(yīng)予以簽字認(rèn)可，并封樣。切實(shí)做到并形成不合格的材料嚴(yán)禁使用的質(zhì)量保證體系，從源頭防止不合格材料用于工程。
(2)制定建筑材料用量計(jì)劃
開(kāi)工后，應(yīng)及時(shí)制定材料用量計(jì)劃，確保材料用量計(jì)劃與施工總進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。避免有些材料因進(jìn)場(chǎng)過(guò)早而影響使用效果，或現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)條件差造成損失。
(3)建筑材料進(jìn)場(chǎng)后的管理
材料進(jìn)場(chǎng)后，各方應(yīng)對(duì)到場(chǎng)材料加強(qiáng)管理，即明確材料的檢測(cè)與抽檢程序。首先，應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料填寫(xiě)材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，注明裝飾材料的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、出廠(chǎng)日期及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等，并要求附上質(zhì)保書(shū)、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量文件。第二，各方對(duì)進(jìn)場(chǎng)的裝飾材料應(yīng)見(jiàn)到有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)證件后并依據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣抽檢，然后根據(jù)報(bào)告的合格與否來(lái)判定是否可以使用。
(4)建筑材料施工中的管理
施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)建筑材料所用部位予以明確。依據(jù)設(shè)計(jì)師所提供的裝飾圖紙對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)。由于建筑材料有一部分是天然產(chǎn)品，所以材料的紋理、色差存在著差別，工程的各方應(yīng)對(duì)所購(gòu)材料加以區(qū)分，對(duì)具有相同紋理和顏色的材料，應(yīng)用于同一區(qū)域。其中，應(yīng)做好施工單位管理人員、施工人員的教育工作，避免同一區(qū)域的材料出現(xiàn)紋理或顏色差別太大的現(xiàn)象。
5.3施工機(jī)械的控制
施工機(jī)械是建筑施工中的必備工具，施工機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)與落后直接影響到施工工藝及質(zhì)量的控制、在施工階段必須綜合考慮設(shè)備的同時(shí)還要考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，合理選擇機(jī)械的類(lèi)型和性能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。
5.4環(huán)境因素的控制
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，如氣候、噪音、通風(fēng)、振動(dòng)、照明、污染等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣候條件就變化萬(wàn)千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行文明施工。
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