時間：2023-02-27 11:09:57
導語：在安全生產(chǎn)獎勵制度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、大力開展行政執(zhí)法工作。按月分解全鎮(zhèn)39家執(zhí)法計劃任務(wù)，明確執(zhí)法的范圍、內(nèi)容和重點，落實責任人，確保計劃完成率達到100%，做到行政執(zhí)法治“就位不缺位、到位不越位、對位不錯位”。采取全面檢查執(zhí)法與專項檢查執(zhí)法相結(jié)合的方式，定期組織開展危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存等單位的專項執(zhí)法檢查。
2、推進執(zhí)法工作標準化建設(shè)。將執(zhí)法流程的每個環(huán)節(jié)分解、細化到每個執(zhí)法崗位，并制定每個崗位的工作質(zhì)量標準和相應(yīng)責任。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷管理，實現(xiàn)執(zhí)法過程“六化”管理，即“執(zhí)法工作制度化，執(zhí)法過程程序化，執(zhí)法程序證據(jù)化，執(zhí)法證據(jù)案卷化，執(zhí)法案卷規(guī)范化，履職盡責合法化”。每半年組織一次案卷評查活動，不斷推動鞏固執(zhí)法辦案工作能力和水平。
3、深化“打非治違”專項行動。深入推進“六打六治”打非治違專項行動，及時消除事故隱患。持續(xù)推行“四不兩直”暗查暗訪、安全生產(chǎn)巡查和聯(lián)合執(zhí)法制度。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格按照“四個一律”要求，從嚴從重懲處各類非法違法行為，對反面典型公開曝光、強化震懾。
4、嚴格事故查處和責任追究。嚴格按照“四不放過”原則“科學嚴謹、依法依規(guī)、注重實效、實事求是”的要求，依法嚴肅查處各類事故，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時公布調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，以事故教訓推進工作開展。
5、積極落實舉報獎勵制度。制定完善《鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故和隱患舉報獎勵辦法》，擴大宣傳知曉面，積極拓寬群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的渠道，充分利用信息化手段，優(yōu)化舉報受理、查處、反饋、獎勵、督辦等工作流程，建立健全舉報查處督辦制度，做到有訪必查，有查必復，做到案件核查率、回復率100%。
“正向激勵”法實施調(diào)動人們安全生產(chǎn)的積極性，并充分發(fā)揮人的正確認知效應(yīng)，從而保證其在生產(chǎn)中能夠更自覺地抵制“三違”。對安全先進個人、崗位、集體進行必要的獎勵等“正向激勵”法，既可使職工的利益少受損失，又消除了職工的逆反心理和對立情緒，增強了職工的榮譽感和自豪感，有效地調(diào)動了職工自覺搞好安全生產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而自覺做到上安全崗、干安全活，杜絕違章。
其次，推行“正向激勵”法，是不斷推進安全生產(chǎn)創(chuàng)新的需要。使職工的思維方式、價值取向等也在發(fā)生著變化，因此必須不斷創(chuàng)新安全管理辦法與之相適應(yīng)，才能更加有效地遏止“三違”現(xiàn)象。
再次，實行“正向激勵”法，是深入推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的需要。安全生產(chǎn)文化，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的有力支撐。目前的企業(yè)安全生產(chǎn)管理，越來越觸及到安全生產(chǎn)的實質(zhì)和其本源內(nèi)涵。“正向激勵”法，正好充當了安全生產(chǎn)文化中激勵功能的有效載體。
實施過程：為調(diào)動廣大職工“查找整改安全隱患”的主動性和自覺性，從各級管理人員一直到班站，立足崗位實際，深入查找身邊的安全隱患，及時制止身邊的不安全行為，改善安全狀況，做到全員覆蓋、不留死角。通過持續(xù)開展全員安全診斷工作，強化安全意識，促使安全習慣的養(yǎng)成，使安全診斷成為各級管理人員和一線員工常態(tài)化的規(guī)定動作和本職工作，營造良好的安全文化氛。體現(xiàn)崗位安全我負責、人人都是安全員、激勵員工的積極性、建立健全激勵機制，提高安全管理水平。管理區(qū)激勵方式的實施如下：
1、員工發(fā)現(xiàn)的“禁止”類，類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按50分獎勵。
說明：禁止類問題超過1條考核班組安全員和管理站長；發(fā)現(xiàn)的他人違章行為并提供依據(jù)確認屬實獎勵本人200分（處罰違章人200分）;
2、員工發(fā)現(xiàn)的“嚴重”類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按20分獎勵。
說明：嚴重類問題超過5條考核班組安全員和管理站長。
3、員工發(fā)現(xiàn)的“一般”類問題以圖片的形勢上報到管理站，初審后做好記錄提報到QHSE崗，并在3天內(nèi)整改完畢，將整改情況以圖片形勢上報，確認整改符合標準每條按10分獎勵。
說明：一般類問題類超過10條考核班組安全員和管理站長。
4、優(yōu)秀安全員獎：班組檢查無任何安全問題獎勵安全員100元。
5、管理區(qū)每月對管理站實施全面檢查，按每個A類問題100分、B類問題10分、C類問題5分、D類問題1分的原則，給各班組排名。班組實現(xiàn)由D級C級B級A級轉(zhuǎn)化的，每轉(zhuǎn)化1級獎勵100分，反之如果班級降級，每降一級扣罰100分；連續(xù)2個月B級（不包含B級）以下班組扣罰200分；
一、基本情況
我局從安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項整治、法制建設(shè)、打擊安全生產(chǎn)違法行為等方面入手，加大執(zhí)法力度，今年，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位259個共620次，查處事故隱患205處，制作現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄和責令整改指令書等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書合計190份，查處安全生產(chǎn)事故案件2件，非事故案件4件，行政處罰共計37萬元。根據(jù)市局總體部署和安排進行了“掃雷一號”、“掃雷二號”、“掃雷三號”、“掃雷四號”等專項執(zhí)法行動。通過嚴格執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，提高認識。一是局機關(guān)高度重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，通過努力，我縣建立了安全生產(chǎn)獎勵基金，獎勵基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執(zhí)法工作營造了較好的平。二是成立政策法規(guī)科，落實法制員，加強了安全監(jiān)察隊伍，完善了執(zhí)法機制。三是局領(lǐng)導對監(jiān)察隊伍非常重視?？h安監(jiān)局非常重視監(jiān)察大隊，在人員配備上，給予配齊配強，監(jiān)察大隊人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機、新電腦。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的安監(jiān)中隊，在人力、物力、財力上給予了傾斜，為做好執(zhí)法工作打下扎實的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范制度，依法行政。一是為確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，我局建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《縣安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會工作規(guī)則》、《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過錯或錯案責任追究制度》、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)工作職責和工作流程》、《縣安全生產(chǎn)舉報制度》等。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。同時，作為建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度的配套措施，縣政府設(shè)立舉報獎勵基金，對舉報人員予以獎勵，獎勵基金由去年10萬元增加到今年20萬元，為執(zhí)法工作的社會化創(chuàng)造激勵機制。二是完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項，都要逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項，由局領(lǐng)導班子集體研究決定。三是理順執(zhí)法體制，規(guī)范科室間執(zhí)法內(nèi)容。事故調(diào)查，屬工礦?；鹿视晒さV科牽頭負責，其它事故由監(jiān)察大隊牽頭，相關(guān)科室參與；非事故案件，由監(jiān)察大隊負責，相關(guān)科室參與。事故和非事故案件的處罰均由監(jiān)察大隊負責。
為加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中加強溝通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自職責范圍內(nèi)對煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展聯(lián)合執(zhí)法，進一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，提高企業(yè)安全管理水平，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
為進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效，成立工作領(lǐng)導小組。
組 長：唐民華
副組長：趙宏、劉廷旺
成 員：安監(jiān)站成員、派出所成員、市場監(jiān)管站成員、各村委負責人。
聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，具體負責日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導小組交辦的各項工作。
二、工作要求
1.從即日起，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點時段三次以上）聯(lián)合執(zhí)法，全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，徹底消除各類隱患，杜絕事故發(fā)生。
2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門各司其職，建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制，開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的“打非”行動，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）要求，嚴肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹相關(guān)人員的法律責任，及時向社會公布調(diào)查處罰結(jié)果。
3.開展聯(lián)合執(zhí)法中，對查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產(chǎn)品銷售渠道，嚴肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供原料和銷售渠道的單位和個人的責任，徹底斬斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條。
三、強化煙花爆竹包保責任制度
為進一步加強煙花爆竹行業(yè)安全管理，切實做好煙花爆竹安全管理責任包保工作，遏制事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)實行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導包保責任制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村領(lǐng)導包組、組領(lǐng)導包戶的三級聯(lián)動包保責任長效機制。
（一）工作要求
1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導包保長效機制，細化責任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對重點村、重點戶，要委派專人包保，盯死看牢，嚴防事故的發(fā)生。進一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預防事故。
2、領(lǐng)導對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時時對轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進行摸底排查，做到不留死角，不留盲區(qū)，全面覆蓋，并積極配合相關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度
根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求，建立煙花爆竹登記臺賬，對煙花爆竹的購進、銷售等進行如實、逐項登記，不得虛填、漏填。
煙花爆竹零售網(wǎng)點進貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進貨，嚴禁購銷非法違法產(chǎn)品。
煙花爆竹零售網(wǎng)點建立流向登記臺賬，由安監(jiān)站、派出所負責監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點流向登記臺賬。
零售網(wǎng)點進貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請，經(jīng)審核同意，上報縣安監(jiān)局審批通過，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進貨。
五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度
為全面、準確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）精神，一是認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)要全面開展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細找，不留盲區(qū)，不留死角，認真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺賬。二是要切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)新方式、強化執(zhí)法，按照“嚴執(zhí)法、重實效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治，并建立隱患排查臺賬。
六、制定有獎舉報制度
根據(jù)縣委縣政府2019年工作安排部署，建立健全舉報獎勵制度，加大獎勵力度。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產(chǎn)方面，除了繼續(xù)完善國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的安全檢查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業(yè)排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎(chǔ)上，從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，同時關(guān)口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監(jiān)督制度。建立事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監(jiān)督。
二、管理規(guī)范化
安全工作重在落實。當安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有安全管理機構(gòu)問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執(zhí)法能力和管理水平。針對目前各級安全監(jiān)管部門和大量的民營企業(yè)安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執(zhí)法，嚴格管理。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持依法辦事，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，從嚴打擊違法違規(guī)行為。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真修改完善安全操作規(guī)程，并充實加強安全管理人員，切實加強現(xiàn)場安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。第四，建立獎優(yōu)罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立安全生產(chǎn)考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產(chǎn)工作。
第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于xx集團公司(以下簡稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡稱隱患)，是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
第四條職責權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對所屬各生產(chǎn)、建設(shè)單位的重大安全隱患排查治理全面負責。
二、各二級單位負責人對本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負責。各分管礦(廠)長、總工程師負責組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢大隱患的整改治理進度。公司其他業(yè)務(wù)部門負責實施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)協(xié)助各二級單位負責人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作，落實安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設(shè)單位將生產(chǎn)、建設(shè)項目、場所、工程發(fā)包、設(shè)備出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責，嚴禁以包代管。生產(chǎn)、建設(shè)單位對承包、承租單位的隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門報告。執(zhí)行公司隱患報告和舉報獎勵制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報告后，要按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告隱患應(yīng)當由其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理的，應(yīng)當立即移送有關(guān)部門并記錄備查，并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級單位從專項資金中解決，要保證有充足的資金整改治理隱患并落實到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患分級。
隱患分級:按隱患的嚴重程度、解決難易程度不同，將隱患分為a、b、c三級。
a級:難度大，礦(廠)、部解決不了，須經(jīng)集團公司解決的隱患。
b級:難度較大，科(隊)、車間(工段)解決不了，須經(jīng)礦(廠)、處解決的隱患。
c級:由科(隊)、車間(工段)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門可以解決的隱患。
第九條安全生產(chǎn)隱患確認與上報。
一、各二級單位每月一日前要將上月的a、b級隱患呈報公司安監(jiān)部，并提出整改意見，經(jīng)安監(jiān)部確認安全隱患后，每月將隱患報表上報集團公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局，并負責督察治理進度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報，直至隱患整改治理完成，對于不報隱患的單位，公司不安排安技措費用。
第十條安全生產(chǎn)隱患整改。
一、隱患整改貫徹分級負責，責任落實的原則，公司總經(jīng)理、礦(廠)長全面負責;分管經(jīng)理、分管礦(廠)長、各級總工程師組織各業(yè)務(wù)部門對隱患要抓緊整改，做到五落實，既項目落實、設(shè)備材料落實、資金落實、時間進度落實、責任落實。
二、對于一般隱患，由各單位(車間、廠、科隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大隱患，要制定并實施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標 和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預案。
三、生產(chǎn)、建設(shè)單位在隱患治理過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。
四、公司各單位要加強對自然災(zāi)害的預防。對于因自然災(zāi)害可能導致事故災(zāi)難的隱患，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應(yīng)急預案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預報時，要及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級部門匯報。
五、公司安監(jiān)部及各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)要對隱患進行跟蹤監(jiān)督檢查，直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
第十一條堅持不安全，不生產(chǎn)的原則，對當時不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解決。對隱患無防范措施的場所或單位，要堅決予以停產(chǎn)整改。
第十二條生產(chǎn)、建設(shè)單位及其主要負責人未履行隱患排查治理職責，導致發(fā)生安全事故的，將依法給予處罰。
在電力檢修及施工作業(yè)中，以致于電力施工單位與外來施工單位，往往過分注重員工的身體素質(zhì)，要求其能夠吃苦耐勞，而對于相關(guān)的專業(yè)知識及文化素養(yǎng)，要求較低，以致于經(jīng)常出現(xiàn)施工人員違規(guī)操作的情況，久而久之成為了行業(yè)中的固定的模式，極易導致傷亡事故的發(fā)生。
2降低事故發(fā)生的措施
電力企業(yè)在電站或電網(wǎng)的建設(shè)過程中，應(yīng)構(gòu)建以電力建設(shè)單位為首的安全生產(chǎn)管理機制，對工程的全過程進行動態(tài)監(jiān)管。將安全責任進行落實；加強外來人員的安全監(jiān)督力度，發(fā)包方對于分包單位有著監(jiān)督安全和指導工作的責任，應(yīng)對外來人員的施工組織及技術(shù)、安全措施進行有效的監(jiān)督；電力工程事故屬于一個動態(tài)的過程，隨著工期的流失，相關(guān)因素都將發(fā)生巨大的變化，因此應(yīng)對工程中可能遇見的危險因素進行預測和控制；在施工現(xiàn)場應(yīng)加強檢查，其主要內(nèi)容概括如下：是否制定相關(guān)作業(yè)指導書，是否及時對外來人員進行技術(shù)交底，且注意交底內(nèi)容與實際是否一致，外來施工組織是否合理，外來施工人員是否嚴格按照流程進行施工；作業(yè)分工是否明確，安全責任落實是否到位；相關(guān)規(guī)定中需要進行監(jiān)護的作業(yè)，監(jiān)護人員是否安排到位；外來人員是否遵守相關(guān)安全紀律，相關(guān)設(shè)備是否合格；現(xiàn)場的安全設(shè)施是否安裝規(guī)定架設(shè)；危險施工是否采取了有效的防護；外來人員是否在正式員工的帶領(lǐng)下作業(yè)等。外來人員及所屬分包單位都根據(jù)相關(guān)規(guī)定構(gòu)建健全的管理制度及臺賬。分包單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況制定出操作性強的管理制度，并結(jié)合工程進度對安全生產(chǎn)管理制度進行修改和補充，以滿足工程實際需要。
3致力于制度化、規(guī)范化及法制化的安全生產(chǎn)管理機制的建立
3.1采取合理的手段，依法對外包工程進行管理
主要可通過對外來人員的工作資質(zhì)的審查；對外來人員實行考核試用期制度；將外來人員的施工進行動態(tài)監(jiān)管；采用優(yōu)質(zhì)作業(yè)獎勵制度，懲處違規(guī)作業(yè)。
3.2總結(jié)經(jīng)驗，加強制度化的管理
在多次的建設(shè)工作中，對電力工程施工進行總結(jié)，不斷累積相關(guān)經(jīng)驗，在施工現(xiàn)場進行安全技術(shù)交底制度，將工程項目的負責人的責任強化，加強安全生產(chǎn)管理，并制定相關(guān)的管理機制進行有效管理。制定以人為本的外包工程管理。加強在日常工作中的安全生產(chǎn)管理，防范于未然，杜絕事故的發(fā)生。在制定安全生產(chǎn)管理機制中，對外來人員的管理應(yīng)注意以下幾點：一是安全技術(shù)交底工作應(yīng)在工作現(xiàn)場進行，且應(yīng)保證雙方交底清楚，杜絕走過場的不負責現(xiàn)象；二是對外來人員的綜合素質(zhì)進行考核，若外來人員素質(zhì)較差，安全意識較為淡薄，在實際工作中存在行為盲目隨意，使安全生產(chǎn)管理的難度加大，應(yīng)對其進行教育和再培訓之后方能上崗；三是將外部項目的工作時間及外來人員的流動情況進行控制，若外來人員在工作中作業(yè)時間隨意調(diào)整，使相關(guān)的安全監(jiān)控工作不能得到有效的實施，增加了事故發(fā)生的幾率；四是加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，特別對于風險較大的項目應(yīng)做好全程監(jiān)控，及時將相關(guān)問題進行處理，消除安全隱患；五是制定嚴格的安全考核制度，安全考核是保證相關(guān)制度的落實與查處違章的工作，也是有效對外包工程及外來人員進行有效管理的手段。因此，安全考核不僅要對外來人員的綜合素質(zhì)進行考核，也應(yīng)起到一定的促進作用和激勵效果，使電力企業(yè)外來人員的管理體系跟為完善，為管理環(huán)節(jié)的順暢提供扎實的工作基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:煤礦;機電技術(shù)管理;安全生產(chǎn)
1機電技術(shù)管理中存在的問題與不足
在煤礦企業(yè)中，大量的機電設(shè)備處于運行狀態(tài)，然而卻欠缺相應(yīng)的管理技術(shù)，這樣就會導致運行機電設(shè)備的過程中出現(xiàn)非?；靵y的狀況，產(chǎn)生一些比較大的安全隱患［1］。另外，操作機電設(shè)備的人員具有流動性大的特點，并且沒有正規(guī)的系統(tǒng)培訓，這樣就不能夠達到安全操作以及規(guī)范運行機電設(shè)備的要求，導致出現(xiàn)一些比較嚴重的機電設(shè)備故障，同時還缺乏正常的維護［2］。先進的煤炭機電設(shè)備，簡化了開采的過程，在一定程度上提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，也提供給煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)更高的保障［3］。同時，還具有非常顯著的瓦斯治理效果，制定了更加標準的瓦斯治理示范礦井，制定標準化的安全質(zhì)量取得了初步成果。
2機電系統(tǒng)存在的問題
2．1機電設(shè)備的維護問題
在煤礦企業(yè)中，大多數(shù)維修機電設(shè)備的人員都不具備專業(yè)的維修技術(shù)，這樣就會產(chǎn)生非常多的維修機電設(shè)備的問題，也會更加容易出現(xiàn)損壞機電設(shè)備等問題，對煤礦的安全采礦工作造成不良的影響［4］。
2．2操作人員的去留問題
煤礦生產(chǎn)環(huán)境相對都比較惡劣，激勵制度和晉升渠道的缺失，這些問題將會直接導致技術(shù)人才的流動，難以將專業(yè)、高質(zhì)量的技術(shù)人員留下來［5］。
2．3管理體制問題
在我國，對管理煤礦電氣設(shè)備的制度有很多，然而，在煤礦開采過程中，大多數(shù)的企業(yè)在進行監(jiān)督管理的過程中無法根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進行監(jiān)督管理，有的煤礦企業(yè)將機電管理制度制定出來，但沒有將制度以及計劃真正落實下去，這樣將會促使開采煤礦的整個過程更加容易出現(xiàn)安全問題，甚至對人員安全以及財產(chǎn)造成嚴重的影響［6］。
3機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運用
3．1提高專業(yè)素質(zhì)
在煤礦日常生產(chǎn)工作過程中，所有工作都需要相關(guān)的人員進行管理以及操作，主要的決定性因素就是人為因素。所以，在開展實際管理工作的過程中，應(yīng)該加強人員管理，重視培養(yǎng)相關(guān)的操作技術(shù)人才以及管理人才。一方面，煤礦企業(yè)在人才引入的過程中需要改善實際工作的待遇以及環(huán)境，不斷充實礦山機電技術(shù)人員;另外一方面，加強培訓機電技師的專業(yè)技術(shù)，在專業(yè)培訓的過程中，需要結(jié)合學習和知識、實踐技能訓練以及案例研究理論，這樣可以更好地幫助技術(shù)人員掌握技能。構(gòu)建良好的獎勵制度以及考評制度，有助于業(yè)務(wù)水平以及自身綜合素質(zhì)的提高。
3．2制定安全制度
在開展實際工作的過程中，需要制定出更加完善的煤礦安全生產(chǎn)責任制，提高系統(tǒng)的執(zhí)行力。同時，相關(guān)管理部門應(yīng)該更加關(guān)注安全管理以及安全系統(tǒng)的研究，這樣才能夠在新形勢下制定出有效的實施方案，提高安全管理能力，加強培訓合格管理人才的專業(yè)技術(shù)，提高全體員工的安全意識。
3．3增加資金投入
在煤礦企業(yè)開展實際工作的過程中，需要增加機械電氣設(shè)備管理的資金投入，確保煤礦機械電氣設(shè)備安全運行，更好地保障相關(guān)人員的安全。
4結(jié)語
煤礦安全生產(chǎn)涉及安全管理制度、施工人員素質(zhì)以及機電技術(shù)管理等方面。在不斷快速提高煤礦開采技術(shù)的過程中，在將機電技術(shù)管理水平提高的同時，需要更好地保障整個機電系統(tǒng)運行的合理性以及安全性，并在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗。
作者:張哲健 單位:河北工程大學
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 安全管理 安全文化
1.高速公路企業(yè)打造安全文化的必要性
高速公路是公路網(wǎng)絡(luò)中最主要的骨架運輸通道，在現(xiàn)代化社會與經(jīng)濟活動中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。如何有效發(fā)揮高速公路快速、高效、安全、暢通的功能和優(yōu)勢，關(guān)鍵在于高速公路企業(yè)的管理，在于高速公路企業(yè)的安全文化的建立。高速公路管理企業(yè)安全文化是指高速公路管理企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，或有意識塑造的，又為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范。
從管理實踐上看，安全方面的制度很多，但縱有制度千萬條也難以規(guī)范每個員工的行為，更難消除一些員工對規(guī)章制度的違反，安全事故仍然時有發(fā)生。這使我們認識到，做好高速公路安全工作絕非依靠簡單的命令或強制的手段就能奏效。人、車、路、環(huán)境四位一體的管理格局，決定了高速公路安全工作的復雜性。任何單一的管理手段都因其自身的片面性而無法適應(yīng)高速公路動態(tài)安全管理的全部要求，這就迫切需要一種超越傳統(tǒng)安全管理的局限，上下一體、由內(nèi)而外的全新約束力量。只有將安全上升為個人行為準則、班組價值取向，乃至企業(yè)文化，才能將安全貫穿、滲透到企業(yè)的各個方面，推動企業(yè)的健康和諧發(fā)展。
一個良性發(fā)展的企業(yè)，必通過其共同的價值體系，形成統(tǒng)一的思想、觀念，使員工思想深處形成一種定勢和響應(yīng)機制。
2.高速公路企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問題
2.1高速公路企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，不夠規(guī)范化、體系化、系統(tǒng)化。
2.2高速公路企業(yè)個別員工觀念沒有認識到安全文化的重要性，對安全文化基本理念不清晰。
2.3高速公路企業(yè)個別員工素質(zhì)不能適應(yīng)安全文化建設(shè)的要求。
3.高速公路企業(yè)在安全文化建設(shè)的主要對策
3.1形成共同安全價值觀。安全工作首要任務(wù)就是做好人的安全思想（意識）、安全知識（應(yīng)知）、安全技能（應(yīng)會）的教育和培訓，形成共同的安全價值觀。安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規(guī)范和思想，對于企業(yè)來說它是安全文化管理的核心要素，應(yīng)當包括安全理念、安全體系以及安全目標等內(nèi)容。管理體系要切實加強安全生產(chǎn)管理工作，將安全理念落到實處，就必須建立健全與之相配套的安全管理體系。企業(yè)領(lǐng)導帶頭貫徹“誰主管，誰負責”的工作原則，凡涉及安全生產(chǎn)工作并需要協(xié)調(diào)工作的，形成經(jīng)理親自抓，分管副經(jīng)理監(jiān)督負責，其他副經(jīng)理“一崗雙責”，各部門、單位分工協(xié)作，專職安全部門具體實施并進行協(xié)調(diào)督查的工作格局。
3.2開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。高速公路企業(yè)要通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，進一步完善安全生產(chǎn)體制機制，落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，及時有效解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，防范和遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)標準化、安全操作規(guī)范化，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
3.3實施良好的安全行為。高速公路企業(yè)安全工作中具有四個特點：一是人員多，駐地分散，安全管理難度大；二是危險源多，發(fā)生事故的概率高；三是工作環(huán)境特殊，危險性大；四是行業(yè)多，工作性質(zhì)特點不同，不安全因素多。針對這樣的安全特點，強化行為塑造，控制“人的不安全行為”，固化安全行為。以開展“百日安全生產(chǎn)活動”、“安康杯”安全競賽等活動為抓手，注重日常安全生產(chǎn)工作與安全活動開展的點面結(jié)合，固化全員安全行為。深入開展安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)（基層和基礎(chǔ)建設(shè)），雙基建設(shè)以管理精細化、工作程序化、制度系統(tǒng)化、質(zhì)量標準化為切入點，全面提高基層基礎(chǔ)安全管理工作水平。引入獎懲激勵獎勵，引導、規(guī)范員工行為考評及獎勵制度構(gòu)成了安全管理的激勵機制。通過實施隱患排查整改分級閉合管理，構(gòu)建了持續(xù)改進的危險源管理機制。健全安全管理法規(guī)，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依、有據(jù)可查。
3.4注重建立執(zhí)行力。高速公路企業(yè)從集團公司、分（子）公司、所（隊）、班組等四級建立一套層層檢查、整改的安全管理模式。完善安全隱患排查制度，將隱患排查工作作為安全工作的重點，建立隱患排查監(jiān)督機制。采取每日自查與現(xiàn)場巡查相結(jié)合、綜合檢查與重點抽查相結(jié)合、專項檢查與常規(guī)普查相結(jié)合的形式，全面排查各類安全隱患，預防各類安全事故的發(fā)生。能整改的立即整改，不能整改的上報安全委員會。按照建設(shè)工程安全管理條例規(guī)定，積極推進“兩個主體，兩個責任”的落實，督促監(jiān)理單位落實安全管理職能，履行監(jiān)理的安全職責。對重點時期的安全工作進行合理安排部署，并針對施工、運營、養(yǎng)護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面安全工作提出具體要求。在工作中強化執(zhí)行意識，保證政令暢通，做到樁樁有人管、件件有著落、事事有回音。
參考文獻：
[1]郗恩崇：《高速公路概論》，人民交通出版社，2005年