時間：2023-01-11 23:20:17
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衛(wèi)生應急工作的首要目的就是盡可能地將突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在萌芽狀態(tài)或事件發(fā)生的初期，當突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)后，及時動員相關資源和技術力量，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速控制在有限地范圍內(nèi)，減少對公眾健康的影響。疾控預防控制機構在預防和處置突發(fā)事件中，依照法律法規(guī)的規(guī)定主要負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查（包括對有關人員采取觀察和隔離措施、采集病人和環(huán)境標本、環(huán)境和物品的衛(wèi)生學處理等）、開展病因現(xiàn)場快速檢測和實驗室檢驗等?；鶎蛹部貦C構是第一時間接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的部門，作為重要的衛(wèi)生應急機構，若事前不開展練兵，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就難以按照程序規(guī)范開展工作，從而會失去疫情處置的最佳時機。定期或不定期地組織開展對各病種疫情的應急演練，能夠檢驗衛(wèi)生應急預案的完善程度，熟悉衛(wèi)生應急程序，鍛煉衛(wèi)生應急隊伍，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生應急過程中存在的問題，對進一步完善提高疾控機構應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織指揮能力、快速反應能力和協(xié)調(diào)處置能力，起到至關重要的作用。為此，作者根據(jù)多年參加衛(wèi)生應急演練的實踐淺談如下做法與體會，供同仁們參考。
1 制定年度應急演練計劃是搞好衛(wèi)生應急的前提
年初要根據(jù)中心疾病預防控制工作計劃制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練工作計劃。計劃內(nèi)容要詳實，具有可操作性，要根據(jù)年度傳染病疫情預警信息、氣象等部門的重大自然災害預警以及其它盡可能收集到的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，確定本年度演練的種類，并確定參加的部門、科室以及相關人員、場地、醫(yī)院、病員、大體時間、演練所用的儀器、防護用品、調(diào)查用的表格等，并在計劃中一一列出，確保計劃完整周密。
2 制定科學實用的演練方案是搞好演練的基礎
2.1 開展衛(wèi)生應急演練之前要根據(jù)本單位年初制訂的工作計劃確定的演練種類,由中心應急辦或相關科室組織專業(yè)人員制訂衛(wèi)生應急演練的方案，內(nèi)容要齊全，要符合該突發(fā)事件防控方案的要求，應包括演練的目的、 組織指揮體系、參加的部門（科室）、時間、地點、演練程序、點評程序、總結(jié)通報、注意事項等方面的內(nèi)容。
2.2 修改補充完善方案。方案初步制訂后要邀請相關專家進行審定，看方案是否有缺陷，通過演練能否達到預期目的，以便進一步補充、修改、完善。
2.3 方案在修改完善后，要組織部分專業(yè)人員首先進行桌面演練，經(jīng)桌面演練檢驗方案可行后，再進行現(xiàn)場模擬演練。
3 設置科學的模擬現(xiàn)場是搞好衛(wèi)生應急演練的根本
3.1 鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病疫情應急演練應設應急隊員個人防護用品穿脫戴現(xiàn)場、接診醫(yī)療機構的傳染病病房、接診的大夫、護士、病人的家庭、個別家庭成員、病人的排泄物、醫(yī)療垃圾、接送病人的車輛；人感染高致病性禽流感演練還應設立養(yǎng)殖場、病死禽等。
3.2 食物中毒演練要根據(jù)食物中毒的類別設立就餐單位的餐廳及其餐飲具、加工用房及其剩余食物、飲用水、食物儲存場所，零售企業(yè)，有的還需食品生產(chǎn)加工企業(yè)的車間，食品生產(chǎn)加工人員等；就診的診所、醫(yī)院的門診、病房及接診人員等；霍亂演練還應設立集貿(mào)市場、超市、自來水廠等場所。
3.3 急性職業(yè)中毒，應設立演練人員個體防護用品穿脫現(xiàn)場、現(xiàn)場監(jiān)測用品和儀器、作業(yè)場所如毒物泄漏的車間、冷庫以及醫(yī)療機構的病房、搶救的現(xiàn)場、救護車等。
3.4 核和放射突發(fā)事件的演練，應設個人防護用品的穿脫現(xiàn)場、監(jiān)測器械、核事故發(fā)生的場所、醫(yī)院的診斷或治療室、事故污染涉及的區(qū)域以及撤離的道路等。
3.5 重大災害事件衛(wèi)生應急演練應根據(jù)具體演練的事件模擬設置地震、水災、高溫等現(xiàn)場。
4 縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級衛(wèi)生部門聯(lián)合演練可以獲得雙贏效果
4.1 縣級演練人員要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院臨床醫(yī)師搞好聯(lián)動。事前讓他們了解演練的內(nèi)容，演練時讓他們介紹演練病員就診接診過程，病人的臨床癥狀、體征、實驗室檢查情況、治療情況等為流調(diào)提供臨床資料，并對目前的診治情況與縣級疾控人員溝通。
4.2 縣級演練人員要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院防?？乒ぷ魅藛T搞好聯(lián)動。根據(jù)防保人員的實際情況將其分組編入演練的流調(diào)組、消殺組、健康教育組等與縣級演練人員一起參加演練，使他們進一步熟悉專業(yè)知識、增強實際操作能力。
5 演練過程的規(guī)范化是搞好衛(wèi)生應急演練的關鍵
5.1 根據(jù)演練實施計劃，演練指揮人員要提前到達演練現(xiàn)場下達演練指令（事前不通知）。
5.1.1 調(diào)度辦公室。由演練組織人員在演練現(xiàn)場向中心辦公室或應急辦報告突發(fā)事件有關情況并記錄報告時間。
5.1.2 調(diào)度各科室。辦公室或應急辦接到疫情報告后要對電話內(nèi)容進行認真記錄，并根據(jù)疫情性質(zhì)立即向主要領導或分管領導報告，主要領導或分管領導下達處置指令，由辦公室調(diào)度車輛，組織參加演練的應急隊員攜帶個人防護用品、物資器械、資料表格等趕赴現(xiàn)場。
5.2 現(xiàn)場集結(jié)：演練組織人員詳細檢查并記錄科室應急分隊集結(jié)時間、帶隊領導及應急專業(yè)人員構成、個人防護用品、消殺檢驗藥械、宣傳材料、有關文書表格等情況。
5.3 現(xiàn)場處置。
5.3.1 現(xiàn)場指揮：演練組織人員在現(xiàn)場介紹模擬事件的情況，現(xiàn)場指揮人員做好組織調(diào)度。
5.3.2 模擬處置：應急分隊根據(jù)指揮人員下達的分工指令，各個專業(yè)組迅速進行現(xiàn)場模擬處置，演練組織人員分組觀察記錄處置是否規(guī)范。
5.3.2.1 個人防護 觀察記錄每一位演練人員在處置疫情前穿戴和結(jié)束后脫摘防護用品的流程、廢棄物和個人用品的處理及清洗消毒是否符合要求等。
5.3.2.2 消毒、殺蟲、滅四害 觀察記錄演練人員對需要消殺場所面積的測量計算、藥物是否在有效期內(nèi)、藥物的配制、用藥量、現(xiàn)場消殺滅的程序、儀器設備是否規(guī)范使用、消殺滅效果監(jiān)測情況等。
5.3.2.3 流行病學調(diào)查 觀察記錄演練人員流調(diào)所用表格、流調(diào)的對象、程序、內(nèi)容是否符合要求，對傳染源、密切接觸者的調(diào)查處理是否全面，疫點疫區(qū)的劃定是否準確，對病人治療的建議等。
5.3.2.4 衛(wèi)生學調(diào)查 食物中毒應急演練應跟蹤記錄流調(diào)人員對食品原料的來源和衛(wèi)生狀況、可疑中毒食品的工藝配方、食品整個加工銷售過程和現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查等內(nèi)容，尤其注意分裝、儲存的條件、保質(zhì)期及用具等，接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況、培訓情況及衛(wèi)生習慣等情況。職業(yè)中毒應向企業(yè)負責人或工程技術人員詢問了解中毒事件的概況，對現(xiàn)場環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝流程及相關資料進行調(diào)查，調(diào)查中毒者及相關人員，了解中毒事件發(fā)生的經(jīng)過，向臨床救治人員了解診斷治療情況，確定采集樣品的種類和數(shù)量以及現(xiàn)場處置方案等。
5.3.2.5 樣品采集 跟蹤記錄檢驗人員采集樣品所用儀器設備是否齊全，對傳染病人及有毒物品等標本采集是否符合程序，個人防護是否符合要求，樣品的儲存運輸是否合格。
5.3.2.6 健康教育和心理干預 跟蹤記錄健康教育人員所攜帶的宣傳品內(nèi)容是否與演練的病種相符、教育干預人員的工作技巧等。
5.3.3 現(xiàn)場提問：演練組織人員分頭對應急分隊人員進行提問，進一步檢驗其對現(xiàn)場處置程序、專業(yè)知識掌握熟練程度等情況。
6 對演練情況進行點評總結(jié)是提升衛(wèi)生應急演練水平的有效措施
6.1 點評 由演練組織人員根據(jù)分工及現(xiàn)場處置過程中記錄的問題，分專業(yè)對演練取得的成績，特別是存在的問題進行詳細點評，說明正確的做法，對今后的工作提出要求。
6.2 總結(jié)演練結(jié)束后，要對演練情況進行總結(jié)，認真查找出演練過程中存在的問題和不足，并形成書面報告。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行修訂，進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
參考文獻
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.預防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。加強對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測，及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2.統(tǒng)一領導，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理。區(qū)政府負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各辦（鎮(zhèn)）和各有關部門按照職能分工，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3.依法規(guī)范，措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4.依靠科學，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，加強防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓工作，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各辦（鎮(zhèn)）和各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
2．組織機構和部門職責
2.1組織機構
2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)應急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長任副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負責人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，統(tǒng)一領導、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局，衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。
2.1.3臨時現(xiàn)場指揮部
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應急領導小組成立由領導小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現(xiàn)場指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場。
2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、傳染病學、微生物學、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。下設傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會。
2.1.5醫(yī)療救援隊
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊，由領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗、護理等專業(yè)人員，配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，并做好定期更新。
2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急職責
2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組負責全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領導和指揮。
2.2.2領導小組辦公室職責
1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護與防病工作；
2.負責建立相關人員、物資、技術等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配；
3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關部門及其他單位的關系，保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生應急處理工作；
4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組及時匯報有關情況，向市政府有關部門通報情況；
5.協(xié)同區(qū)政府相關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的相關工作；
6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的預案和實施方案及有關工作計劃;組織收集與分析相關信息，提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行預警與現(xiàn)場處理建議；
7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的預警監(jiān)測報告網(wǎng)絡，保證信息暢通；
8.組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關工作；
9.負責與新聞單位溝通，做好新聞媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的相關信息報道，加強應急和防病知識的宣傳。
2.2.3領導小組成員單位在領導小組的統(tǒng)一領導下，各負其責，做好職責范圍內(nèi)和領導小組臨時交辦的工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局:負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術方案;負責確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握事件動態(tài);負責組建由衛(wèi)生管理、流行病學、臨床醫(yī)學、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫(yī)學、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術人員組成的醫(yī)療救援隊伍，落實對傷員的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關部門、各辦（鎮(zhèn)）協(xié)同開展應急處置，確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護工作高效、有序進行。必要時，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報到口徑，確保正確輿論導向；配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識宣傳，提高居民自我防范能力。
3.區(qū)財政局:確保全區(qū)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，撥付應由政府承擔的突發(fā)事件病人的應急診療費用。
4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關部門及時封鎖可疑區(qū)域，依法落實強制隔離措施;負責做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的，協(xié)助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動。
5.區(qū)監(jiān)察局:對公務員和行政機關任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責、失職、瀆職、違紀的行為進行調(diào)查，并依法做出處理。
6.區(qū)發(fā)改委:負責全區(qū)突發(fā)事件應急物資的調(diào)配;配合有關部門抓好市場秩序的整頓。
7.區(qū)商貿(mào)局:負責保證居民日常生活必需品的正常供應。
8.區(qū)教育局:負責組織實施全區(qū)各類學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
9.區(qū)科技局:根據(jù)實際情況和需要，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急防治技術方案;開展關于突發(fā)事件在監(jiān)測、預警、反應處理等方面的技術交流。
10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關標本等應急處理物資運輸任務，做好疫區(qū)公路交通管理工作。
11.區(qū)物價局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預措施，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關商品的價格監(jiān)測，嚴格控制物價上漲，并對市場價格政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種價格違法行為。
12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負責全區(qū)垃圾、糞便的污染治理，指導組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設施及裝備的消毒預防工作。
13.區(qū)環(huán)保局:負責全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。
14.區(qū)民政局:負責組織做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配各類捐助資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區(qū)勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。
16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負責做好疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治，疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠（蚤）等工作;及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。
17.區(qū)安監(jiān)局:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時責令排除。
18.工商市中分局:依法開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場的監(jiān)管，把好市場準入關，維護正常的市場流通秩序。
19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負責對除藥品、醫(yī)療器械外其它應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
20.市中交警大隊：負責應急情況下的交通指揮，必要時對特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?/p>
1.負責全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術咨詢、指導和評估，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組提出建議和工作策略；
2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，對居民群眾關注問題提出建議和答復性意見；
3.負責開展相關業(yè)務技術培訓與考核；
4.組織現(xiàn)場控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時現(xiàn)場指揮部的職責
1.臨時現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組或領導小組辦公室委派的臨時組織，協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場的應急處理工作；
2.負責事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配；
3.對現(xiàn)場處置工作進行指導和檢查評價；
4.及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組或領導小組辦公室反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議；
5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會動員，做好群防群治工作。
2.2.6醫(yī)療救援隊負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置，支援其他地區(qū)的應急救援工作。
3．經(jīng)費和物資保障
3.1經(jīng)費
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作所需經(jīng)費由區(qū)財政部門給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區(qū)級政府物資儲備庫。具體物資儲備數(shù)量參照市級儲備情況，由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工，做好相應的物資儲備工作。
3.2.2儲備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護設備（猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學性污染和放射性泄露防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等）;
2.中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機。
3.中毒診斷試劑（包括各類化學及生物標準品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）
3.2.3物資供應
指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應和供水供電等外部條件。
4．監(jiān)測、預警和報告
4.1監(jiān)測網(wǎng)絡
4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡。充分利用傳染病網(wǎng)上報告系統(tǒng)、計劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）三級報告網(wǎng)絡。
4.1.2設置辦（鎮(zhèn)）基層監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局，在轄區(qū)重要的機關、企事業(yè)單位、村（居）和駐區(qū)醫(yī)療機構、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點，每個監(jiān)測點指定專人，具體承擔監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作，并履行定期零病例報告制度。
4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步加強生物毒素和化學毒素的監(jiān)測。對有化學儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學評價，對可能出現(xiàn)的情況進行預測，做好相應的應急準備。
4.1.5區(qū)疾病預防控制機構要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡基礎平臺，形成微機網(wǎng)絡化管理。加強疫情監(jiān)測和相關資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異常現(xiàn)象。
4.1.6加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
4.2預警系統(tǒng)
區(qū)疾病預防控制中心要建立完善預警報告制度，并根據(jù)預警等級制定監(jiān)測計劃。定期召開疾病預防控制機構業(yè)務專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測分析，并及時發(fā)出預警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報告資料，全面分析預測，做出預警報告，提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進行預警。
4.3報告
4.3.1責任報告人
凡執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、疾病預防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
4.3.2責任報告單位
全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關系的機構或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。區(qū)疾病預防控制中心負責對疫情報告的檢查指導。
4.3.3報告內(nèi)容
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進行報告。報告應包括事件發(fā)生的地點、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等，并根據(jù)事件發(fā)展及時報告，當事件結(jié)束后進行結(jié)案報告。
4.3.4報告程序和時限
發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件，區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位要對報告內(nèi)容的可靠性進行審核。如不能排除，應立即在最短時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后，應當在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告。
4.4突發(fā)事件分級
4.4.1A級(紅色預警)
發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;
發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;
發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;
中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發(fā)生生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(橙色預警)
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
預防接種500人以上群體性反應或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;
嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(藍色預警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應或有1例以上死亡;
預防接種引起的100人以上群體性反應或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學性物質(zhì)丟失;
學生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;
上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
5．應急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現(xiàn)場處置工作程序
1.通過流行病學調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和目標人群。
2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員，群防群治;盡可能減少危害。
3.對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用。
4.經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害。
5.處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
5.1.2醫(yī)療救護工作程序
1.視傷亡情況設置傷病員分檢處。
2.對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準確評價，包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護問題。
3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。
4.向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關情況，并接受指令。
5.在現(xiàn)場醫(yī)療救護中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成)，置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
6.現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。
5.1.3傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機構分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定，接受傷病員的醫(yī)療機構。
2.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構提交。
3.臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構必須無條件收治分流傷病員。
4.運送傷病員途中需要監(jiān)護的，由臨時現(xiàn)場指揮部派醫(yī)療人員護送。
5.傷病員運送至醫(yī)療機構后，由收治醫(yī)療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機構要成立專門的搶救小組，負責傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護食品、電器設施和其他有關物品，防止沾染藥物。
3.實施消毒應按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進行。
5.1.5現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負責向上級報告現(xiàn)場情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級有關指示，未經(jīng)授權不得對外公布相關信息。
5.2特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度，可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資，征用交通工具以及相關設施設備。
2.必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應急處理需要，對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動，停止公共娛樂活動。
5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應急處理
1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者，并逐個進行個案調(diào)查，根據(jù)流行病學史和病史、癥狀、體征和檢驗結(jié)果，找出共同特征；在暴發(fā)區(qū)周圍進行社會調(diào)查，查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。
2.觀察分析。對尚未隔離的病人進行隔離治療，對疑似病例嚴密觀察；分析“三間分布”特征，查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。
3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發(fā)原因，報請市衛(wèi)生部門采取強制措施，切斷被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環(huán)境進行消毒，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護措施保護易感人群，防止續(xù)發(fā)病例，并及時向市衛(wèi)生部門通報疫情及處理情況。
4.深入調(diào)查驗證假設
核實全部病例的個案調(diào)查表;
調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;
有關的實驗室檢測;
病例對照調(diào)查及其他補充調(diào)查。
5.總結(jié)
疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn)，防治措施取得明顯效果后，可以報請市衛(wèi)生部門解除疫情，并通報疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時對疫情處理工作進行總結(jié)，撰寫流行病學調(diào)查報告，并對有關調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進行分類整理，及時歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應急處理
1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情，開展衛(wèi)生學和流行病學調(diào)查，確定疫區(qū)和目標人群；確定統(tǒng)一診斷標準、核實診斷，進行個案調(diào)查和采集有關標本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征，應用推理方法形成初步的病因假設，并對病因及可能的生物、毒素因子進行分類。
3.根據(jù)初步假設，提出適當?shù)目刂拼胧┎⒔M織實施，對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求作出評估和調(diào)用。同時根據(jù)自然環(huán)境因素，確定可能的污染范圍，及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危險進行判定；開展健康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。同時，組織力量深入開展病例對照調(diào)查和有關的實驗檢測。
4.綜合分析流行病學調(diào)查、實驗檢測、對策效果等資料，驗證假設。
5.總結(jié)及后續(xù)研究。病（疫）情基本平息后，區(qū)衛(wèi)生部門及時撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學調(diào)查報告，報市疾病預防控制機構和市衛(wèi)生部門。
6.經(jīng)過緊急處理，疫情消除后，區(qū)衛(wèi)生部門要進行后續(xù)監(jiān)測，直到消除危害。同時，對需要深入研究的事件要制定計劃，進行后續(xù)研究。
5.3.3重大職業(yè)中毒事件應急處理
1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時，用人單位應當根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:
（1）停止導致職業(yè)中毒事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大;
（2）疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織排險;
（3）保護事故現(xiàn)場，保留導致職業(yè)中毒事故的材料、設備和工具等；
（4）對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學觀察;
（5）按照規(guī)定進行事故報告;
（6）配合事故調(diào)查組進行調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求如實提供事故發(fā)生情況及有關材料和樣品;
（7）落實事故調(diào)查組要求采取的其他措施。
2.醫(yī)療救援隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)情況采取以下緊急措施:
（1）責令暫停導致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
（2）組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場;
（3）封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設備和工具;
（4）立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動者。
3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場后要立即開展事故調(diào)查工作:
（1）詳細調(diào)查了解中毒發(fā)生時的作業(yè)過程;
（2）根據(jù)生產(chǎn)工藝過程，分析、確定可能引起中毒的化學物質(zhì)并進行檢測，做到有針對性；由于空氣中有害化學物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時的實際濃度時，必要時為判明中毒原因，在采取防護措施的前提下，可模擬發(fā)生中毒時的作業(yè)過程，再進行毒物檢測；
（3）根據(jù)化學物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查，判定中毒原因;
（4）按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報告卡》要求，收集必需的數(shù)據(jù)進行填報;
（5）撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報告，上報市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應急處理
1.組織醫(yī)療救援隊伍對中毒人員進行救治。
2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進行采樣并盡快送檢。
3.組織進行現(xiàn)場衛(wèi)生學和流行病學調(diào)查，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》。
（1）對病人和進食者的調(diào)查
在組織搶救病人的同時，應向病人詳細了解有關發(fā)病經(jīng)過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時間、可疑餐次(無可疑餐次應調(diào)查發(fā)病前72小時或之前的進餐食譜情況)的進餐時間、可疑中毒食品和食用量，并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》中，調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認可。
對疑難中毒事故的調(diào)查應對有關可疑食物分別進行調(diào)查，并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進食食物的差別。
要認真研究首發(fā)病例，并詳細記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關人員的發(fā)病情況，如果發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機選擇部分人員進行調(diào)查。
選擇最了解事件情況的有關人員(包括病人)，詳細了解有關食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進食人員及食用量等情況。
通過調(diào)查分析，努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進食人數(shù)及去向、共同進食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點、用藥情況、治療效果、需要進一步采取的搶救和控制措施。
調(diào)查時應注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關的因素，以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應將情況通報給公安部門。
（2）對可疑食品的加工過程進行調(diào)查
向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負責人詳細了解可疑食物加工制作流程，分析、標明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險性。
對可疑食物加工制作過程進行初步檢查，重點檢查食品原料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當儲存，以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設備和工具(容器)等樣品并進行檢驗。
4.中毒場所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒，調(diào)查人員應指導發(fā)生中毒的單位和個人，對中毒場所采取相應防治措施。
5.收集相關證據(jù)，必要時留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。
6.對造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施：
（1）封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及原料；
（2）封存被污染的工具及用具；
（3）責令生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品；
（4）經(jīng)過檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取下列相應措施:
（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；
（2）協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；
（3）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等；
（4）配合調(diào)查，按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實提供有關材料和樣品；
（5）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標準及技術處理總則》和其他食物中毒有關診斷標準確認食物中毒。撰寫調(diào)查報告，并按規(guī)定上報。
5.3.5傳染性非典型肺炎應急處理
1.疫情報告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時，應立即向區(qū)疾病預防控制機構報告。區(qū)疾病預防控制機構接到疫情報告后，經(jīng)初步核實診斷后，立即向市疾病預防控制機構報告。
2.分析診斷。區(qū)疾病預防控制機構立即派員趕赴現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查，了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況；進行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑，作出初步分析和判斷，并采取控制措施，防止疫情擴散。
3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現(xiàn)就地隔離治療，指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院，就地相對集中收治病人。進行采樣檢測，及時送市疾病預防控制機構檢測。
4.醫(yī)學觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標準和處理原則》，對病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進行醫(yī)學觀察2周。一般采取居家醫(yī)學觀察，必要時集中觀察。
5.疫點消毒處理。區(qū)疾病預防控制機構及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術》的要求進行消毒處理。
6.預防控制。在流行病學調(diào)查的基礎上，分析疫情發(fā)展趨勢，提出相應的控制和預防措施。
5.3.6鼠疫應急處理
1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況，對疫情作出初步判斷，分析流行趨勢，實施嚴密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區(qū)等防疫措施。
2.核實診斷(確診時限要求2天內(nèi))。個案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學暴露史等，結(jié)合病人淋巴液細菌培養(yǎng)和血清學檢查進行核實診斷。
3.緊急疫情報告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情，發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報告區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實疫情后，立即向市疾病預防控制中心報告。
4.封鎖疫點，管理疫區(qū)。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進行流行病學調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查，流行病學史，并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。
7.嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑和保護易感者。
5.3.7炭疽疫情應急處理
1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況，檢查部分病人；進行現(xiàn)場調(diào)查，采集病人及現(xiàn)場可疑物品標本進行檢驗。根據(jù)流行病學暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對疫情作出初步判斷。
2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護易感人群的措施，迅速控制疫情。
3.核實診斷。進一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn)，流行病學接觸史和暴露史，采集病人的生物標本，根據(jù)診斷標準作出診斷。
4.隔離治療。進行病原治療和對癥治療。
5.深入進行流行病學調(diào)查
（1）發(fā)病地區(qū)、時間、人群分布的調(diào)查。
（2）根據(jù)暴發(fā)、流行原因進行初步分析，對可疑炭疽死亡的家畜進行細菌學與血清學檢查。
（3）調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者，并進行登記。
（4）根據(jù)個案調(diào)查和流行病學的調(diào)查結(jié)果，分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學調(diào)查結(jié)果，采取相應控制措施，防止疫情擴散。
5.3.8醫(yī)院感染的應急處理
1.調(diào)查分析。對懷疑患有同類感染的病例進行確診，計算其罹患率。當罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平，則確定為流行或爆發(fā)感染。
2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護人員及陪護人員等進行病原學檢查。
3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進行詳細的流行病學調(diào)查。
4.制定控制措施。包括對病人進行治療，采取正確的消毒滅菌處理手段；隔離病人，并停止接受新病人；醫(yī)護人員做好自身防護，進行免疫接種或投藥等。
5.分析調(diào)查資料，對病例的科室分布、人群分布和時間分布進行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因，推測可能傳染源、感染途徑或感染因素，結(jié)合實驗室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調(diào)查報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定防范措施。
5.3.9群體預防接種副反應和預防接種事故應急處理
1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應或事故后，應進行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:
（1）接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;
（2）接種時間和地點;
（3）接種器械的消毒和接種操作情況;
（4）接種的部位、途徑、針次和劑量;
（5）接種者專業(yè)技術情況;
（6）發(fā)病時間、人數(shù)，發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史，即往健康史;
（7）發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;
（8）其他情況
2.調(diào)查結(jié)束后，填寫調(diào)查表，并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。
3.一旦發(fā)生群體性反應時疏散病人，不宜集中處理，應進行隔離治療，避免相互感應，造成連鎖反應，盡量縮小反應面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導，消除恐慌心理，穩(wěn)定情緒，防止焦慮，輔以藥物治療，注意接種反應之外的偶合癥，并及時報告。
5.3.10放射事故應急處理
1.接到事故報告后，立即組織有關人員攜帶儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量，判定事故類型級別，提出控制措施和救治方案，迅速進行立案調(diào)查。
2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時，應迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或醫(yī)療救治，對危險源采取應急性安全處理措施。
3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，立即采取以下措施:
（1）撤離有關工作人員，封鎖事故現(xiàn)場，切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)；
（2）對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員，立即采取暫時隔離和應急救援措施；
（3）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度；
（4）在采取有效安全措施的情況下，組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應急處理
1.接到事故報告后，按照有關法律法規(guī)的要求，組織有關人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并及時上報市衛(wèi)生部門。
2.對發(fā)生污染事故危及人體健康的水源，立即停止使用。對二次供水單位，責令立即停止供水。
3.采集被污染水樣，送有關監(jiān)測機構進行檢驗，確定污染性質(zhì)。
4.對發(fā)病人群進行流行病學調(diào)查，了解中毒事故的發(fā)生時間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀，填寫個案調(diào)查表。及時救治病人，初步確定中毒原因。
5.對污染水源進行衛(wèi)生學處理。被致病微生物污染的水源，采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應同時對管網(wǎng)采取處理措施。
6.恢復供水前，按照《飲用水衛(wèi)生標準》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求，對水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進行三次檢驗，證實污染已消除后再進行供水。
6．人員培訓
6.1培訓目的
1.有關人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，掌握傳染病防治的基本知識和技能，做到依法防治、科學防治;
2.醫(yī)護人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標準、治療規(guī)范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學知識與病史采集技能;隔離防護基本技能及相關法律、法規(guī)。
3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識、流行病學知識、流行病學調(diào)查方法、預防控制措施、消毒、隔離、防護等知識和技能，以及相關法律、法規(guī)。
4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學知識、基本防護措施、疫情報告程序。
5.疾病預防控制機構及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術操作規(guī)范。
6.2培訓對象
區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預防控制機構專業(yè)人員、醫(yī)療機構的醫(yī)護人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預防控制及臨床的實驗研究人員、基層監(jiān)測點責任報告人和醫(yī)療救援隊成員等。
6.3培訓方式
1.按時間分為應急培訓和長期培訓。
2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、崗位培訓、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級專業(yè)技術職務考核培訓等。
3.培訓可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學術團體和高校的作用，確保培訓質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場模擬演練。
4.每年各級各類人員培訓時間不少于40學時，醫(yī)療救援隊人員不少于80學時。
6.4培訓內(nèi)容
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護人員傳染性疾病防治培訓教材》、《疾病預防控制人員傳染性疾病防治培訓教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓教材》等。
7．結(jié)果評估與善后處理
7.1評估
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，對處理過程與結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗與教訓。通過科學評價提出處理類似事件的改進意見、建議。
7.2獎勵與處罰
對在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵，對在處理過程中負有失職責任的機構和人員按有關法律和規(guī)定嚴肅處理。
7.3撫恤與補助
區(qū)政府組織有關部門對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補助標準，給予補助。
7.4征用物資、勞務的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結(jié)束后，區(qū)政府組織有關部門對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。
8．附則
8.1預案制定與修訂
本預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充
各辦（鎮(zhèn)）和有關部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
8.2預案解釋部門
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：
1.根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨、午檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
(一)高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
2.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
3.學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。
(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，由校長室對師生中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關人員應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①實行封閉式校園管理，中午代伙學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、音樂室、小書蟲俱樂部、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。
②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：
1.立即停止食品加工活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理;
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序;
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預 防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障
學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
百祿小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組名單
組 長：
為認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，保障全體師生的身體健康和公共衛(wèi)生，保證正常的教學秩序，特制定如下制度：
一、組織教職員工認真學習《傳染病防治法》，必須人人重視，加強預防。各班每天要進行晨檢。班主任對早晨到校的每個學生（幼兒）進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。對因病缺勤的學生，班主任要追查病因并進行登記。
二、班主任和教師發(fā)現(xiàn)疫情應該立即報告學校領導，學校發(fā)現(xiàn)疫情要在1小時內(nèi)上報
有關部門，學校指定專人或兼職教師負責學校內(nèi)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的收集、匯總和報告工作（學校由分管后勤工作的領導為報告人）。
1、法定傳染病
(1)甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y。
(2)乙類傳染病：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
(3)丙類傳染?。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
(4)衛(wèi)生部決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染病。
2、其他傳染病
省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病。
3、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病。
4、在同一宿舍或者同一班級，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在1小時內(nèi)報出相關信息。
當學校和托幼機構發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。（3）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在1小時內(nèi)報出相關信息。
學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在1小時內(nèi)報出相關信息。
三、防治管理組織和任務
（一）建立衛(wèi)生防疫工作小組：
組長：
副組長：
成員：學校中層干部
（二）學校建立校長負責制，成立預防傳染病應急處理小組。
1、組織領導：分管副校長為組織領導，校醫(yī)務室和班主任負責具體工作。
2、工作任務
（1）嚴把三個環(huán)節(jié)：傳染源、傳播途徑、易感人群
（2）做到五早：
早預防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離治療。
四、嚴格疫情報告：
1、報告方式
當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，疫情報告人應當以最方便的通訊方式（電話、傳真等）向?qū)俚丶膊☆A防控制機構報告，同時，向教育行政部門報告。
2、一旦發(fā)生傳染病事件，疫情報告人及時向校領導匯報，召集傳染病應急小組成員，做好專冊登記，統(tǒng)計人數(shù)。（患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等）
報告順序：班主任（10分鐘內(nèi)）校領導（30分鐘內(nèi)）組織排查疫情報告人（1小時內(nèi)）當?shù)丶部刂行暮徒逃姓块T。
3、重大疫情由疫情報告人于1小時內(nèi)上報疾控中心、教育、衛(wèi)生行政部門。
五、凡患有傳染病的師生經(jīng)隔離治愈后，必須有醫(yī)院證明方可上課。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教委
、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
三、學校工作職責
1、建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制，檢查、督促各部門的落實情況，明確各部門職責，加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
2、結(jié)合學科教學，充分利用板報、校園網(wǎng)、廣播等宣傳手段，廣泛深入地開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，提高師生員工的科學防病能力。
3、嚴格執(zhí)行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門、教育管理中心和上級組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
四、突發(fā)事件預防
1、切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常對學校食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
2、加強學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
（1）食品管理人員嚴格按照有關規(guī)定，持有效健康證、培訓證上崗，對患有“五類病”的人員應立即調(diào)離工作崗位。
（2）購銷和使用的食品應當定點采購并按照規(guī)定驗收，嚴禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲存必須生熟分開；餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒，并采取嚴格的保潔措施。
（3）食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人保管責任制，強化安全防范措施。
（4）加強廁所衛(wèi)生管理，做好廁所的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
（5）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
（6）切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力
（1）按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過和辦報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
（3）進行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買無照、無證商販的各類食品。
（4）認真組織師生開展體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提供合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件的監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故，以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件檢測
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。每天班主任統(tǒng)計師生員工中的缺勤者，并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并跟蹤觀察，根據(jù)情況變化采取必要的防范措施。
（二）突發(fā)事件報告
1、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關知情教師應在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在1小時內(nèi)用書面形式（或電話）向管理中心報告，并同時向鎮(zhèn)防疫站報告，根據(jù)授權向疾病預防控制中心報告。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在學校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報高制度和零報告制度，并確保信息暢通。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《豐都縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學校應根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，結(jié)合學校的特點，啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出相應反應。
（一）傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在學校發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。
（1）立即啟動日報告制度和零報告制度，加強疫情的通報。
（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。
（3）嚴格執(zhí)行進出入校門的管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在學校發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，進一步采取以下措施：
（1）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
（5）及時通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在學?；虻貐^(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。進一步采取以下措施：
（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。
（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。
（3）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學習、參觀等。
（4）對教室、實驗室、食堂、圖書室、活動室、廁所等場所每天進行消毒，通風換氣。
（5）學校每天公布校園疫情的防控工作情況。
（6）按照上級要求進行相應處理。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，開展以下工作：
（1）根據(jù)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，對班級調(diào)整教學方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學校在報請縣教委批準后對該班級和相關班級實行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。
（2）班級或全校停課期間，要指導學生進行適當?shù)姆椒ㄟM行學習，如學校停課，學校領導和教師要堅守崗位。
（3）重大疫情發(fā)生期間，要對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定。
（二）食物中毒
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好下列工作：
1、立即停止食物供應活動，并在第一時間報告管理中心并向縣教委、衛(wèi)生局、縣防疫站、鎮(zhèn)政府報告。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，協(xié)助做好病人的救治工作。
3、保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交衛(wèi)生部門處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按要求如實提供有關資料和樣品。
5、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕此類事件的再次發(fā)生。
（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。
3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進一步發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。
七、保障措施（一）組織機構保障
學校成立突發(fā)共衛(wèi)生事件領導小組，后勤處具體牽頭負責日常防控工作，學校配備專職或兼職人員。
（二）人力資源保障
學校按照要求配備校醫(yī)，分管校長、總務處，相關人員要定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應急反應能力。
2021最新學校安全工作總結(jié)
創(chuàng)建平安校園工作是學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結(jié)合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛(wèi)措施，使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展。通過對學校安全管理條例的學習，使我對安全防范意識有了進一步認識，受益匪淺。
一、提高認識，加強領導，健全創(chuàng)安隊伍和管理。
創(chuàng)造文明安全的環(huán)境是學校教育教學的基礎，維護校園治安穩(wěn)定。爭創(chuàng)治安安全單位是我校一項長期、重要的工作。全校師生必須樹立安全意識，事事想安全，處處講安全。積極修改、完善學校安全工作條例，如：《學校安全檢查制度》、《突發(fā)事件應急預案》等。堅持以班主任為創(chuàng)安工作的中堅力量，大膽與校長簽訂安全工作責任書，要求學生或家長與班主任簽訂安全工作責任書。
二、扎實開展師生安全宣傳教育活動，努力增強師生安全防范意識
學校領導牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全放在首位，做到逢會必提安全，及時將上級的安全工作要求或各地發(fā)生的事故傳達到教師，經(jīng)常分析本校的安全隱患提醒教師加強在班內(nèi)組織教育。
三、加強硬件建設和管理，進一步落實防范措施
1、將安全工作與教師年度考核掛鉤，并實行一票否決制，做到職責分明，責任到人。
2、加強對危房監(jiān)督使用的力度。
3、做好防火工作。
4、及時檢查，消除不良隱患。
5、堅持周報表和月報表制度。
安全工作千頭萬緒，我們將進一步加強學校安全工作，加大檢查、督促整改，認真執(zhí)行學校安全工作各項規(guī)章制度，堅決落實學校安全工作領導責任制，大力抓好安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)設良好的教育發(fā)展內(nèi)部環(huán)境，不斷推動我校教育工作再上新臺階。
2021最新學校安全工作總結(jié)
通過學習《中小學校崗位安全工作指南》，收獲、感慨也很多，使我深深體會到：安全是一切工作的首要條件，我們時刻把安全工作放在首位，牢記安全的重要性。它牽動這每個孩子、每個家長、每個教師的心。尤其是關于校園安全隱患的有關問題，感觸很深。我覺得學校安全，首先要從思想上、意識上重視起來。思想上、意識上重視了，就能增強做好安全工作的責任感、緊迫感、使命感。而責任感、緊迫感、使命感有時做好一切工作的前提。
其次，了解教師崗位安全內(nèi)容，領會其精神實質(zhì)。通過學習，我認為校內(nèi)安全管理制度、安全教育的內(nèi)容是重點。圍繞這個重點內(nèi)容展開深入的學習和探索，學校安全教育要常規(guī)化。我們要做到安全時時抓、事事抓，要常態(tài)化。在安全演練時，一定要嚴肅、認真，學生不能嘻嘻哈哈，老師更不能嘻嘻哈哈。不能為了完成上級布置的任務才演練，不能為了演練才演練。演練是要自發(fā)的、為了養(yǎng)成良好的安全習慣而演練的。并且安全教育要涉及方方面面，比如要有防火、防震、防毒、防電、防交通事故、防暑、防溺水等。
第三，教師要以身作則。老師在安全教育時，不能光要求學生怎么樣做，老師的身教更重于言教。這就要求老師在安全方面也給學生做出榜樣，不能說一套做一套。
總之，學校安全無小事。事事、處處都存在安全隱患。人人樹立安全意識，采取安全措施，嚴加防范，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，只有這樣，學校的安全工作才能做好。在今后的工作中，我們深信：在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過全體師生的共同努力，我校的安全工作一定能確保萬無一失。
2021最新學校安全工作總結(jié)
我校接中心校轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加強冬季中小學幼兒園安全管理工作的通知》后，認真組織有關人員進行學習文件精神，并逐項安排工作。認真抓好落實，現(xiàn)就我校冬季安全工作進行總結(jié)如下：
一、宣傳教育工作到位。
1、我校對全體師生進行教育，明確安全工作的重要性和必要性。同時，使我校安全工作逐步落實到每一個人。
2、我校利用周一的升旗儀式及班會進行安全教育。我校各個班級也相應的利用每周班會對學生進行安全教育，對學生進行交通安全教育、體育課安全教育、防火防盜防食物中毒防電教育，切實做到了安全工作宣傳到位。
二、全面開展安全隱患排查
我校迅速組織有關人員對學校安全隱患進行一次全面排查，重點是教室取暖設備、用電、消防設施等。對各班冬季取暖的蜂窩煤爐全部加裝煙囪和防燙標志，并要求各班切實做好蜂窩煤爐子的管理和教室通風。
三、集中開展以防范災害天氣，預防交通事故、一氧化碳中毒、擁擠踩踏、食品衛(wèi)生等為重點的安全教育活動，提高學生的安全防范意識和自我保護能力。
四、預防滑冰溺水事故發(fā)生加強重點溝坑安全管理，開展學生上下學路途和經(jīng)?；顒訁^(qū)域及周邊安全隱患排查巡查，及時在危險路段及水域設置安全警示標牌。
五、做好學校飲食衛(wèi)生安全工作
2016年度傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作報告
一年來，在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的指導下，我院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，切實加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力建設，將其做為我們工作的重要內(nèi)容之一，逐步推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，使我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有了進一步的提高，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、領導高度重視
為提高我院保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，院領導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作非常重視，負責我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急預案體系初步形成
為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置，按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，我院相繼制定了一系列專業(yè)應急預案，目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系已經(jīng)初步形成。
三、應急隊伍得到有效加強
目前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍主要由內(nèi)科及各臨床科室的專業(yè)人員構成，同時配備了應急車輛等設備。
四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告預警系統(tǒng)
我院傳染病全部實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡直報，直報覆蓋率達到100％。在加強傳染病疫情網(wǎng)絡建設的同時，我院還把加強傳染病疫情監(jiān)測、提高疫情報告質(zhì)量、杜絕缺報和漏報作為網(wǎng)絡直報工作的重點，及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預測，及時提出防治的措施建議。同時按照《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告制度和工作程序，為逐步完善我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、報告系統(tǒng)奠定了良好的基礎。
五、培訓演練和應急宣教工作逐步走上正軌
我院在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的認真組織、指導下針對不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了培訓，以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施等，提高執(zhí)行應急預案的能力和應急處置能力。同時組織相關的應急隊伍開展應急預案的演練，以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預案。全年按計劃共進行了兩次應急演練，演練內(nèi)容包括藥物過敏反應、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
六、存在問題及下一步工作計劃
（一）存在的問題
1、認識不到位。對衛(wèi)生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；
2、體系不夠健全。預案體系還不完備，一些已制定預案的針對性、可操作性還不強；
3、部門間協(xié)調(diào)不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作遇到需要多部門配合時，協(xié)調(diào)工作難度大，很難真正落實到位；
4、衛(wèi)生應急處置能力亟待提高。應急人員素質(zhì)不高；
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系建設資金嚴重匱乏，缺少必要的搶救設備、后勤裝備、救護裝備。
（二）下一步工作計劃
1、加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度；
2、加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中部門間的協(xié)作；
3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障，希望政府能加大資金投入，促使我院的應急體系盡快完善，并使其能夠充分發(fā)揮應有作用。
一、一學期在學校校委會的領導下， 廣泛開展安全法制教育，引導幫助學生樹立安全法制意識。幫助學生樹立法律觀念、安全觀念，掌握安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，結(jié)合教學實際，充分利用各種條件，積極開展安全技能學習、訓練，教育引導學生緊急情況下怎樣撤離、疏散、逃生。組織了兩次安全應急演練。
二、認真做好以下工作：
1、加強工作目標責任制度。開學初層層簽訂安全目標責任書，建立一支專職與兼職相結(jié)合的學校安全工作網(wǎng)絡，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全工作。
2、落實安全檢查制度。采取各教室、功能室自查與學校檢查相結(jié)合的方式，重大節(jié)假日前必查，嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，深入檢查，做到橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。對檢查的情況要及時記載，完善學校的檢查資料。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和報告制度，重大問題及時上報。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、年度考評提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優(yōu)資格，并扣除相應的安全責任獎。
6、強化安全預案制度。以自然災害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結(jié)合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
三、大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安全詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。嚴格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛(wèi)保安工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓，熟練掌握“三防”設備的使用，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校師生和人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應上報公安部門及時處置。三是學生上學、放學時，值班教師配合門衛(wèi)保安人員，門衛(wèi)保安人員要手持器械，站在學校門口兩側(cè)，負責上下學學生的安全。四是門衛(wèi)保安人員要定期在學校周圍巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑的人或物品，及時報告公安部門。五是夜間守夜門衛(wèi)，要定時不定時的在校內(nèi)及周邊巡邏，確保學校財產(chǎn)的安全。
2、加強交通安全管理。校車、教師私家車、摩托車、電動車等出入校園，應慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生。學校不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。外出的學生必須遵守交通規(guī)則，否則，后果自負。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、配餐烹飪、餐具消毒、留樣等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告并妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網(wǎng)絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。
6、加強校園用電安全管理。學校后勤嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，確保電器設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。要制訂學校安全用電制度，對私拉亂接電線和違規(guī)使用大功率電器設備的要嚴肅處理。
7、加強校舍安全管理。學校辦公室要定期進行校舍檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。學校要預防擁擠踩踏事故，在學生出操、集合、下課時，值班人員在樓梯間負責維護秩序。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
8、加強體育課和課外活動的安全管理。切實加強體育課、課外活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，寒暑假假期內(nèi)必須進行一次徹底檢修，有安全隱患的必須整改消除。
四、做好安全六校長工作
6月13、14日上午，為保障學校師生身體健康，城區(qū)衛(wèi)生院的白衣天使們來到為學校師生免費健康查體，在校院內(nèi)進行身高、量體重、抽血、彩超心電圖等檢查，活動結(jié)束后對城區(qū)衛(wèi)生院進行了授錦旗儀式，感謝城區(qū)衛(wèi)生院的愛心奉獻。
一、工作目標
確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)死亡事故，不發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上或有重大社會影響的各類責任事故，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、工作要求
一是進一步深化和完善安全生產(chǎn)責任落實機制。各單位要狠抓安全生產(chǎn)目標責任制落實，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，將安全生產(chǎn)責任層層落實，落實到具體崗位、具體責任人。嚴格落實考核獎懲制度、責任追究制度和“一票否決”制度。
二是完善網(wǎng)格化管理，建立安全生產(chǎn)長效機制，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故。各單位要狠抓網(wǎng)格化管理的深化完善，提高網(wǎng)格化管理體系的運行效果，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“橫到邊、縱到底”，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。要按照《市區(qū)衛(wèi)生局關于建立安全生產(chǎn)長效機制的意見》，明確責任分工，落實相關責任。依托由系統(tǒng)內(nèi)從事電工、高壓氧、消防、毒麻藥品等專業(yè)資深技術人員組成的安全生產(chǎn)專家?guī)?，隨機抽調(diào)相關專業(yè)人員組成專家組進行安全生產(chǎn)檢查或組織系統(tǒng)內(nèi)培訓。
三是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理。向區(qū)安監(jiān)局等單位學習安全檔案管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檔案管理，開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檔案管理評比活動，推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作制度化、標準化管理。
四是做好食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治工作。組織開展食品衛(wèi)生方面的專項安全檢查與整治，保證群眾食品安全，預防和減少集體性食物中毒等事故的發(fā)生。職工作業(yè)崗位有害因素危害程度控制在國家標準之內(nèi)，降低職業(yè)病和職業(yè)病危害，年內(nèi)進行職業(yè)病防治專項檢查不少于6次。
五是突出抓好應急管理工作。各單位要結(jié)合衛(wèi)生實際，進一步加強和完善重特大事故應急救援體系建設，定期組織演練，在演練中查找不足，不斷修正完善預案，切實增強應急處置能力；要落實好領導帶聽班和值班制度；要經(jīng)常研究、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，并做好記錄。
三、保障措施
一是加強組織領導。安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，各單位一定要把安全生產(chǎn)擺在突出位置，要采取切實有力措施，嚴格落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任，進一步強化行政首長負責制，切實落實“兩個主體責任”。各單位主要負責人要親自抓、負總責，其他領導嚴格落實“一崗雙責”。主要負責人要親自部署，把安全責任和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員，嚴密監(jiān)控重點部位和重大危險源，及時排除重大隱患，認真克服薄弱環(huán)節(jié)，嚴密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是加強宣傳教育工作。各單位要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國家、省、市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)方面的會議精神。各單位要組織開展安全知識培訓和應急演練，努力提高職工的安全意識，能夠掌握消防安全法律法規(guī)和安全事故應急救援知識。要建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡體系，設專兼職安全信息員，及時上報安全生產(chǎn)相關報表。積極開展安全生產(chǎn)月等宣教活動，形成良好的安全宣傳環(huán)境氛圍。
以安全發(fā)展觀為指導，按照上級下發(fā)的一系列安全工作文件精神，圍繞按照上級領導的全面部署、園務計劃為指導，為了切實加強幼兒園安全工作，牢固樹立“安全第一”思想，強化全體師生的政治責任意識和法制觀念，結(jié)合幼兒園實際特制定本學期的安全工作計劃：
二、工作目標
認真學習貫徹執(zhí)行，教育部頒發(fā)的安全工作指示精神及幼兒園關于加強安全工作的有關文件，以深化“平安校園”為目標，繼續(xù)開展學校安全大檢查暨“百日行動”工作，加大安全管理力度，建立領導在教師之間的各種安全規(guī)章制度，健全各層之間的安全工作組織機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全責任書。加強安全教育宣傳，增強廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力，消除幼兒園的安全隱患。
三、安全工作領導小組：
組 長： 朱迎嬌(園 長)
副組長：蘇婷婷(副園長)
組 員：周雅芬 林萍萍 林蘭蘭 林勤勤 陳清清 顏奕興 門衛(wèi) 各班班主任
四、工作措施：
(一)健全組織領導，確保工作到位
完善我園安全工作領導小組、安全疏散小組，膳食委員會等一系列安全組織。堅持每月召開各種安全工作會議。制定工作計劃，研究實施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關的安全工作任務。定期檢查并分析幼兒園的事故隱患，加強研究，即時處理有關問題，消除事故隱患。
(二)規(guī)范工作，確保安全
1.嚴格執(zhí)行園安全管理規(guī)程，加強過程管理，把安全工作列入園行政的議事日程，通過定期檢查督促，反饋整改，分析小結(jié)，及時消除各種不安全因素，每月一次安全工作考核，并與年度教職工任職考核掛鉤。
2.抓好幼兒日?；顒拥陌踩婪叮?guī)范教職工行為，消除幼兒日常活動中的不安全因素。
3.開學前做好各處安全檢查表的張貼，經(jīng)常排查存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，要及時整改到位。
保安要盡快熟悉新生與家長，堅守崗位，按時關鎖大門。繼續(xù)做好來訪者的登記與詢問。 保安每天做好下班前的電器、電源、門窗的常規(guī)檢查。堅持以防為主，防治結(jié)合，“人防”和“技防”并舉的原則，作好節(jié)假日值班安排和記錄，確保幼兒園的財產(chǎn)安全。 加強校園周邊的綜合治理工作，嚴禁在園門口擺攤、停車、嚴禁在幼兒園周圍有干擾正常保教工作的活動。值班教師、行政帶班人員嚴格執(zhí)行值班、帶班制度，出現(xiàn)問題及時解決上報。
4.食堂每天做好餐用具的消毒，食物的驗收，幼兒的用餐留樣，并做好登記;繼續(xù)做好下班前的各種檢查，人離門鎖，防止外人進入;做好各種機器的安全操作，每周對食堂煤氣用具、煤氣管、電器設備、門窗、進行一次全面的檢查修理。
5.每周一認真做好活動場所大型玩具、體育器材的檢查維修工作。 每周對班級與辦公場所進行一次全面的檢修與維護。每月檢查一次樓梯窗戶和班級門窗，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強校園校舍安全檢查(電、水、火、戶外設施等)，全面消除和杜絕幼兒園安全隱患
6.繼續(xù)每月一次安全疏散演練，增強幼兒的安全意識和自我保護能力，確保我園安全應急工作能快速、有序地進行。
7.做好疾病預防。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，保證教室每天開窗通風、做好疾病預防。保持干凈;保證桌椅的安全、衛(wèi)生;定期消毒玩具;保證幼兒的水杯和毛巾每天清洗消毒;保證寢室干凈、并按時消毒，及時預防傳染病的發(fā)生。繼續(xù)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，抓好各項保健常規(guī)工作。注意孩子的心理健康，使生理和心理健康互相結(jié)合，讓孩子身心得到和諧的發(fā)展。
8.每年把校園及周邊治安綜合治理工作納入本年度工作計劃，并積極組織實施。
9.加強校園建設，美化校園環(huán)境，營造舒適、輕松的學習環(huán)境。種好綠化帶植物，定期澆水剪枝，做好清潔、每天做好責任區(qū)的衛(wèi)生工作。
(三)加強宣傳教育，提高安全意識
1.建立健全領導機構和有關規(guī)章制度，層層落實責任，各部門安排專門管理人員，加強幼兒園安全管理。對教職工開展消防知識、應急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓;對幼兒進行交通安全教育、預防交通事故和意外事故的發(fā)生。利用家長、幼兒園和園內(nèi)宣傳欄，開展安全、衛(wèi)生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。
2.平時各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動，對幼兒進行淺顯的安全常識教育，重點加強對幼兒的防溺水、防交通、防火災、防震、防汛防暴力、防侵害、防食物中毒等安全防范知識的教育，提高幼兒的安全意識和自我保護能力，防患于未然。
3.加強幼兒園安全隊伍建設，加強對安全員的管理和教育，提供培訓、學習機會。加強發(fā)生意外事故時師生自我保護教育，提高對待事故意識。
幼兒園安全工作事關社會穩(wěn)定和教育教學秩序，我園將堅持不懈地抓好校園安全工作，確保教育教學秩序的穩(wěn)定以及全園師生生命和國家集體財產(chǎn)的安全。
安全工作計劃安排：
三月份：
1、制訂幼兒園、班級安全計劃，層層簽訂安全責任書
2、開學初組織一場校園安全大排查，對校園內(nèi)部及周邊環(huán)境進行一次拉網(wǎng)式的安全 隱患大排查。
3、加強開學初安全教育，對幼兒進行消防知識宣傳教育、交通安全教育、自我安全防范(防汛、防溺水、防食物中毒、防詐騙、防綁架等)教育，上好開學交通安全第一課。
4、嚴把晨檢關，落實好流感的防控工作，切實落實好晨檢工作。嚴格執(zhí)行刷卡接送制度，外來人員登記制度，強化安保工作。
5、召開期初后勤安全工作會議，提高安全意識。
6、組織開展期初防震安全疏散演練活動
7、整理安全資料、檔案
8、迎接期初常規(guī)檢查工作
9、安排中秋節(jié)、國慶節(jié)假期值班工作，分發(fā)《告家長書》
10、開展教職工消防培訓
四月份：
1、常規(guī)安全工作
2、幼兒園安全教育宣傳活動，學校衛(wèi)生防疫情況等。
3、每月安全疏散演練，安全自查、隱患排查工作
4、幼兒園安全領導小組會議
5、組織大班幼兒廣播每日5分鐘安全教育
6、開展好安全教育日、安全教育周系列活動。
五月份：
1、校園安全隱患排查整治，校園各項安全管理措施落實情況
2、幼兒園全面安全工作自查
3、開展安全教育和每月安全疏散演練
4、行政后勤人員安全工作會議
5、加強食堂衛(wèi)生及膳食管理
六月份：
1、法制安全教育講座
2、加強交通安全宣傳活動
3、每月安全疏散演練，安全自查工作
4、全體人員安全工作會議
七月份：
1、幼兒園安全工作檔案、臺賬檢查，歸檔