時(shí)間：2022-07-13 17:28:45
導(dǎo)語：在后備干部工作總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全面考核轉(zhuǎn)變。著力健全考核指標(biāo)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)分為思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)四大項(xiàng)12個(gè)小項(xiàng)，其中“工作實(shí)績”評(píng)價(jià)欄中設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建工作、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)4項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)分為德、能、勤、績、廉五大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)，其中“績”評(píng)價(jià)欄中設(shè)置工作實(shí)績、履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、重視可持續(xù)發(fā)展4項(xiàng)指標(biāo)，使考核側(cè)重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域延伸，有利于引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。
從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)考核轉(zhuǎn)變。各單位發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)不盡相同，干部考核不應(yīng)整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，注重體現(xiàn)差別性、把握時(shí)序性、鼓勵(lì)創(chuàng)造性，在具體指標(biāo)值上不搞一刀切，在達(dá)標(biāo)進(jìn)度上不搞齊步走，而是實(shí)行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。以此鼓勵(lì)各級(jí)干部因地制宜、揚(yáng)長避短，積極探索個(gè)性化、特色化的發(fā)展道路，引導(dǎo)廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事，樹立了更加鮮明的用人導(dǎo)向。
從偏重以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主考核向領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合考核轉(zhuǎn)變。干部政績好壞，群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級(jí)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，又要強(qiáng)化群眾的參與度，讓廣大群眾了解各級(jí)干部在干什么、干得如何。特別是對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的指標(biāo)考核，做到不以工作總結(jié)代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)代替實(shí)際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù)，在考核程序上增加民意調(diào)查環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意率測(cè)評(píng)，并將結(jié)果與考核等次掛鉤，提高了考核的公信度。
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指導(dǎo)，完善我局工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分體現(xiàn)以人為本，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，運(yùn)用信息技術(shù)手段，全面考核我局工作人員在德、能、勤、績、廉等方面的情況，促進(jìn)我局工作人員的自我管理，激發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)我局工作人員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。
二、考核原則
堅(jiān)持循序漸進(jìn)、不斷完善的原則，力求考核內(nèi)容、考核方法日趨科學(xué)合理；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到考核程序、考核結(jié)果公開透明；堅(jiān)持有效有用的原則，實(shí)行考核結(jié)果與待遇、培訓(xùn)、任用、交流等緊密掛鉤；堅(jiān)持民主集中的原則，行使工作人員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持平時(shí)考核與年度相結(jié)合、工作績效考核與綜合素質(zhì)考評(píng)相結(jié)合的原則。
三、考核對(duì)象
本辦法的考核對(duì)象為：局機(jī)關(guān)及所屬單位在崗工作人員。區(qū)管干部按管理權(quán)限由區(qū)委組織部進(jìn)行考核。
四、考核辦法
（一）、成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李紹寧同志任組長，吳江俊同志任副組長，朱亞新、顧曉、羅小春、侯曉為小組成員。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效考核工作辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)我局績效考核工作，由侯曉同志兼任辦公室主任。
（二）、工作人員使用“區(qū)機(jī)關(guān)工作人員績效考核考評(píng)信息系統(tǒng)”，通過考勤簽到、請(qǐng)銷假、工作記實(shí)、工作總結(jié)等內(nèi)容，采取日?？己?、季度考核和年終考核的方式進(jìn)行全年績效考核，總分為100分。
1、日常考核，分值20分。對(duì)每位工作人員的出勤到崗情況、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月工作記實(shí)、作風(fēng)效能督查等情況進(jìn)行考核。
（1）出勤到崗情況：工作人員每遲到或早退一次扣1分，大型活動(dòng)或重要活動(dòng)無故缺席每次扣2分，全年病事假累計(jì)每超過10天扣2分，發(fā)現(xiàn)且核實(shí)存在代簽現(xiàn)象的，對(duì)本人及代簽人各扣4分。考評(píng)方法：由各科室（單位）或辦公室進(jìn)行考核。
科室（單位）自行組織的集體活動(dòng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。
（2）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：不參加上級(jí)部門或本單位組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)的每次扣4分，未按規(guī)定完成學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章的扣5分?？荚u(píng)方法：由各科室（單位）或辦公室進(jìn)行考核。
（3）作風(fēng)效能督查：被查到無故不在崗、工作期間上網(wǎng)、打游戲、淘寶、炒股等現(xiàn)象或違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的其他情況的每次扣2分?？荚u(píng)方法：由督查科進(jìn)行每月一次督查，并將結(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（4）工作記實(shí)：工作人員每月記錄工作記實(shí)，未完成的每次扣4分?？荚u(píng)方法：由各科室（部門）自行進(jìn)行考核。
2、季度考核，分值40分。對(duì)每位工作人員的基本技能、業(yè)務(wù)水平、工作思路、組織能力、工作態(tài)度、工作負(fù)荷、工作質(zhì)量和工作效率8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核，每個(gè)指標(biāo)分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)測(cè)評(píng)級(jí)次，對(duì)應(yīng)分值分別為5分、4分、3分、1分?？荚u(píng)方法：科室（單位）全體被考評(píng)人互相進(jìn)行考評(píng)，其中科室正、副職在互評(píng)基礎(chǔ)上由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評(píng)。季度考核于次季度的前5個(gè)工作日內(nèi)完成。
3、年度考核，分值40分。年終考核分為民主測(cè)評(píng)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)，分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)測(cè)評(píng)級(jí)次?？己朔椒ǎ罕粶y(cè)評(píng)人公布全年工作記實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員根據(jù)被測(cè)評(píng)人的工作記實(shí)等情況進(jìn)行評(píng)分，每位測(cè)評(píng)人的評(píng)分中優(yōu)秀人員不得超過15%，年終考核在次年一月中旬完成。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
全年績效考核綜合得分將作為工作人員年度考核等次確定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、選拔任用、后備干部培養(yǎng)等方面的重要依據(jù)。
1、年度考核等次。根據(jù)全年績效考核綜合得分情況從高到低確定相應(yīng)人選，并在單位內(nèi)公示。全年績效考核綜合得分在前10%的，定為年度考核優(yōu)秀；排名在后10%的，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
一、摸清底子、制定計(jì)劃
辛家莊村共有5個(gè)村民小組266戶1003人。有耕地3800多畝，XX年農(nóng)民人均純收入4558元。全村共有黨員23名，下派大學(xué)生“村官”1名，村“兩委會(huì)”班子、村民監(jiān)督委員會(huì)、調(diào)委會(huì)、婦女、團(tuán)組織、衛(wèi)生隊(duì)組織健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。糧食生產(chǎn)主要以地膜玉米的種植為主，花椒、蘋果為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。依托縣“旅游興縣”戰(zhàn)略和“通天河”國家森林公園的開發(fā)，本村逐步興辦了6戶農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館，生意日漸紅火。養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞為主，牛羊存欄少，村民養(yǎng)豬大多以過年自食為主，作為商品買賣的很少。村民收入主要以花椒、蘋果和務(wù)工為主，全村常年外出務(wù)工達(dá)280人，加上在本縣、鎮(zhèn)附近企業(yè)工地務(wù)工的200余人，勞務(wù)收入占據(jù)半壁江山。針對(duì)今年年初低溫霜凍災(zāi)害造成的花椒、核桃等干雜果的絕收，駐村干部與村組干部通過逐戶走訪、座談、開會(huì)研究，擬定了“短抓勞務(wù)近抓牧，傳統(tǒng)項(xiàng)目加創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，之后，我們先后制定了村上3年發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)、農(nóng)戶增收計(jì)劃措施明細(xì)卡，逐項(xiàng)逐戶落實(shí)，實(shí)行跟蹤檢查督促機(jī)制，確保各項(xiàng)增收措施落到實(shí)處。
二、抓發(fā)展、抓項(xiàng)目
一是抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，督促落實(shí)了460畝地膜玉米、洋芋的種植，對(duì)450畝已掛果蘋果園全部施農(nóng)家肥、果實(shí)套袋200萬只，套袋率100%，并對(duì)花椒園管理也進(jìn)行了一次技術(shù)培訓(xùn)，提高了管理作物水平。落實(shí)以秋補(bǔ)夏、以蔬菜套種280畝，把災(zāi)害造成損失奪回來。二是抓培訓(xùn)服務(wù)。先后舉辦了生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖培訓(xùn)培訓(xùn)2次，宣傳培訓(xùn)縣上扶持政策和技術(shù)知識(shí)；舉辦花椒、蘋果管理培訓(xùn)一次，接受培訓(xùn)的達(dá)300人次。并在春季補(bǔ)栽花椒1萬株、蘋果30畝。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年又爭(zhēng)取土坯房改造一批，上報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。四是抓勞務(wù)輸出。上半年，外出務(wù)工480人，同時(shí)駐村干部還與村“兩委會(huì)”多方聯(lián)系，承攬縣、鎮(zhèn)、村內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程，組織本村勞動(dòng)力務(wù)工掙錢。
三、狠抓辦實(shí)事項(xiàng)目、改善農(nóng)村條件
一是按照上級(jí)土坯房改造建設(shè)扶持政策，全村經(jīng)過拆舊建新已建成磚混住房15戶45間，還有4戶正在修建；二是沿公路、主街道墻體統(tǒng)一色調(diào)刷白68戶8900m2；三是村級(jí)陣地建設(shè)8間樓房7月底可交工使用；四是是村民活動(dòng)中心廣場(chǎng)XXm2正在修建中，上級(jí)有關(guān)部門捐贈(zèng)的籃球架（一副）、乒乓球桌（2張）正在安裝；五是村民自籌爭(zhēng)取3.5萬元硬化源中學(xué)巷道7月底完成；六是向上級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取護(hù)村河堤工程款27萬元，少數(shù)民族建房10戶10萬元，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目10萬元，投勞86個(gè)栽植小葉女貞1萬株、櫻花150萬株，綠化美化了村莊。
四、大力抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富能力。
近年來我鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)農(nóng)村中廣泛開展“抓‘三小’（即農(nóng)村黨小組長、村民小組長和計(jì)生協(xié)會(huì)女組長等）促發(fā)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)570多“三小組長”的隊(duì)伍建設(shè)和整合，使農(nóng)村“三小組長”的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，作用進(jìn)一步發(fā)揮，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了組織保證。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，農(nóng)村基層組織承擔(dān)的各種任務(wù)更艱巨復(fù)雜，村級(jí)干部面臨著完成任務(wù)難和為民辦實(shí)事難的窘境，農(nóng)村中的黨群干群關(guān)系日趨緊張。面對(duì)這種狀況，我鎮(zhèn)村級(jí)組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分顯示和發(fā)揮了凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的堡壘作用。之所以能形成這種局面，很重要的原因就是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，把發(fā)揮黨小組長、村民小組長、計(jì)生女組長的作用作為壯大村級(jí)組織工作力量的主要措施，平時(shí)把計(jì)生、征兵、綜治、矛盾糾紛調(diào)解、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作直接分配給小組長去處理和落實(shí)。抓好“三小”促發(fā)展活動(dòng)關(guān)鍵在鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村，基礎(chǔ)在組。近幾年來，全鎮(zhèn)“三小”隊(duì)伍被“賦閑”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這在一定程度上削弱了基層組織戰(zhàn)斗力，是一種農(nóng)村人才資源的流失和浪費(fèi)。因此，抓好“三小”隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好“三小”隊(duì)伍作用，有助于農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成；有助于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有助于密切黨群干群關(guān)系；有助于后備干部的鍛煉培養(yǎng)。有助于加快社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的步伐；有助于全面建設(shè)小康社會(huì)。
目前，全鎮(zhèn)按有村民小組長290名、黨小組長71名、計(jì)生小組長209名，而我鎮(zhèn)村兩委干部132名“三小”占村兩干部54有一部門被確定為村級(jí)后備干部加以培養(yǎng)，全鎮(zhèn)非黨村民小組長提出入黨申請(qǐng)占非黨小組長總數(shù)的27.3，被確定為入黨積極分子的占非黨小組長總數(shù)的22.9。以農(nóng)村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)得到加強(qiáng)，基層工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸和完善，各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)。
——增強(qiáng)了村級(jí)組織活力。通過“三小”建設(shè)，形成了橫向到邊、縱向到底的村級(jí)工作新格局，許多工作直接落實(shí)在具體責(zé)任人身上，減少了“斷層”和推諉扯皮現(xiàn)象，村級(jí)組織的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。各村通過“三小”設(shè)立工作網(wǎng)點(diǎn)，吸收“三小”組長、黨員和入黨積極分子協(xié)助村兩委開展工作，變過去少數(shù)人工作為現(xiàn)在多數(shù)人“當(dāng)家”，使農(nóng)村各項(xiàng)工作事事有人管、件件能落實(shí)。通過“三小”組長直接和各家各戶面對(duì)面打交道、做工作，消除了鎮(zhèn)村工作上的“死角”和“盲區(qū)”。
——農(nóng)村黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。在全鎮(zhèn)“三小”組長中，黨員占28.3，他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勤勞致富、民主管理、優(yōu)生優(yōu)育等方面發(fā)揮宣傳員、督導(dǎo)員、領(lǐng)航員、服務(wù)員和調(diào)解員的“五員”作用，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)。
——密切了黨群干群關(guān)系?！叭 惫ぷ骶W(wǎng)絡(luò)的建立，使鎮(zhèn)村干部工作方式實(shí)現(xiàn)了從行政命令向服務(wù)引導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變，工作取向由對(duì)上負(fù)責(zé)向既對(duì)上負(fù)責(zé)又對(duì)下負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變，干部精力真正用在踏踏實(shí)實(shí)為群眾謀利益上。鎮(zhèn)村組織通過“三小”工作網(wǎng)點(diǎn)，拓寬了聯(lián)系群眾的渠道，增加了群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的透明度，黨群干群關(guān)系更加密切，促進(jìn)了“三個(gè)代表”重要思想在干部中經(jīng)常受教育、使群眾長期得實(shí)惠、干群不斷增合力的長效工作機(jī)制形成。
一、強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式，讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作，提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”，傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn)，幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí)，把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作，為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù)，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，增加他們的工作責(zé)任感，使他們?cè)阱憻捴谐砷L，在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí)，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地做好基層服務(wù)。
一、黨建工作
1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。黨委書記履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，通過主持召開黨委會(huì)，研究部署基層黨建工作。各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也分別聯(lián)系1-3黨支部，通過講黨課、送黨課，參加支部大會(huì)和主題黨日活動(dòng)等形式，深入基層黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，通過黨建聯(lián)點(diǎn)制度，落實(shí)了黨委主體責(zé)任。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)提水平。新增設(shè)*衛(wèi)生院支部，調(diào)整2名支部書記，整頓建強(qiáng)1個(gè)軟弱渙散支部。培養(yǎng)村級(jí)后備干部30多名。新建2個(gè)村級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，改擴(kuò)建村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)6個(gè)。黨員轉(zhuǎn)正22名，發(fā)展新黨員14名，新培養(yǎng)入黨積極分子31名，注重在非公企業(yè)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，今年發(fā)展非公企業(yè)黨員2名。加強(qiáng)黨員教育管理，先后選派60多名農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民到道縣等培訓(xùn)基地參訓(xùn)。推廣“*黨建”，黨員注冊(cè)率達(dá)80%。全面推行績效管理，為村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
3、推行“五化”抓規(guī)范。按上級(jí)要求推行了“五化”建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)打造了繡球、*社區(qū)黨建示范點(diǎn)、政府機(jī)關(guān)支部示范點(diǎn)。面上支部重點(diǎn)抓好“”、“主題黨日活動(dòng)”，使組織生活日益正常起來，已完成農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的12個(gè)村在陣地建設(shè)規(guī)范化、工作制度體系化也大為提升，。
4、突出重點(diǎn)抓融合。在黨建促脫貧方面：對(duì)9個(gè)貧困村派駐第一書記，加強(qiáng)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)黨建促脫貧。在就業(yè)扶貧方面，幫助6家小微企業(yè)申報(bào)“扶貧車間”扶持政策優(yōu)惠，可享受政策資金補(bǔ)助10余萬元，保證貧困人口實(shí)現(xiàn)在家門口就提供方便。輸送200多名貧困勞動(dòng)力到縣經(jīng)開區(qū)就業(yè)，增補(bǔ)發(fā)放貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼114人次。在健康扶貧方面，完善各村衛(wèi)生室建設(shè)，保證服務(wù)硬件設(shè)施，加強(qiáng)醫(yī)生簽約服務(wù)，為貧困戶特別是重病、慢性病提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)。
二、存在問題：
1、黨建工作責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)黨建工作重視不夠，一些支部書記的對(duì)抓黨建的主責(zé)主業(yè)認(rèn)識(shí)不清，平時(shí)抓工作不主動(dòng)、不請(qǐng)示、少匯報(bào)，少部分支部基礎(chǔ)性工作仍然較差。
2、黨建服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。仍有10個(gè)村陣地建設(shè)不夠規(guī)范，其中8個(gè)村正在新建或改建服務(wù)平臺(tái)，連房子都沒建好，辦公設(shè)備未配備到位。
三、打算：
一、思想教育富有成效
上半年團(tuán)的思想教育主要做了以下七個(gè)方面的工作，并取得了顯著的效果。一是有計(jì)劃、分層次地組織青年團(tuán)員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、團(tuán)十六大會(huì)議精神，做到“團(tuán)干帶頭學(xué)、團(tuán)組織幫助學(xué)”。二是聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門，通過舉辦征文比賽和道德小富翁評(píng)選等主題鮮明的“兩思”教育系列活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。三是召開團(tuán)干部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)團(tuán)的十六大會(huì)議精神，為廣大青年團(tuán)員做好表率作用。四是通過組織青少年在烈士陵園舉行“緬懷先烈”的憑吊活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的革命傳統(tǒng)教育。五是聯(lián)合司法部門在學(xué)校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。六是組織學(xué)生參加團(tuán)市委舉辦的紅歌比賽，開展愛國主義教育。七是結(jié)合“青年文明號(hào)”和“青年崗位能手”活動(dòng)，開展職業(yè)道德和崗位責(zé)任教育。
二、團(tuán)的組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是按計(jì)劃召開團(tuán)委委員會(huì)議和團(tuán)支部書記會(huì)議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署具體工作。二是組織各團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加團(tuán)市委舉辦的基層團(tuán)干培訓(xùn)班，不斷提高團(tuán)干的整體素質(zhì)。三是積極探索團(tuán)后備干部的培養(yǎng)，加大非公企業(yè)團(tuán)建，尤其是注重整頓比較松散的農(nóng)村團(tuán)組織。四是在鞏固企業(yè)團(tuán)組織的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究，不斷加大非公企業(yè)團(tuán)建力度，擴(kuò)大團(tuán)組織在非公企業(yè)中的影響力。同時(shí)，我鎮(zhèn)今年新發(fā)展了80多名團(tuán)員，并在積極發(fā)展新團(tuán)員的基礎(chǔ)上，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨工作，今年全鎮(zhèn)“推優(yōu)入黨”人數(shù)超過12人。五是抓好團(tuán)籍轉(zhuǎn)接工作，特別是注意協(xié)助學(xué)校團(tuán)委與農(nóng)村團(tuán)組織、企事業(yè)部門團(tuán)組織建立密切的工作聯(lián)系，由學(xué)校組織將每年畢業(yè)離校的團(tuán)員學(xué)生的團(tuán)籍及時(shí)轉(zhuǎn)入該生所在村團(tuán)組織或轉(zhuǎn)入其就業(yè)單位的團(tuán)組織（就業(yè)單位未建團(tuán)的，則轉(zhuǎn)入所在村團(tuán)組織），盡量減少團(tuán)員流失，保證團(tuán)員的持續(xù)管理。
三、抓好各項(xiàng)主題活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力
（一）、圍繞“奉獻(xiàn)愛心，服務(wù)社會(huì)”這個(gè)主題，開展志愿服務(wù)活動(dòng)。鎮(zhèn)團(tuán)委與俞垛學(xué)校團(tuán)總支、何野村團(tuán)支部等一起，在今年3月份開展青年志愿者服務(wù)統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng)，內(nèi)容包括慰問孤寡老人、發(fā)放志愿者聯(lián)系卡、醫(yī)療咨詢、清理環(huán)境衛(wèi)生、植樹造林等，受到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。同時(shí)，為更好服務(wù)社會(huì)幫扶貧困兒童，在6月份與婦聯(lián)共同組織開展“關(guān)愛貧困兒童，結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)”。
（二）、我們立足當(dāng)前形勢(shì)，開展返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和大學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。今年，我鎮(zhèn)團(tuán)委在宮倫、何野、俞耿等種植、養(yǎng)殖、加工特色村建立俞垛鎮(zhèn)青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，拓寬他們就業(yè)渠道。同時(shí)，我們?cè)谧咴L調(diào)查本鎮(zhèn)青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定了一系列有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。并在6月份組織全市大學(xué)生村官在我鎮(zhèn)舉辦姜堰市首屆大學(xué)生村官沙龍，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專家對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四、大力開展多彩的文娛活動(dòng)，豐富團(tuán)員的精神生活
上半年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，我們積極開展各類健康有益的文娛活動(dòng)，豐富了青年人的精神生活。五四期間組織開展了青少年藝術(shù)周活動(dòng)，內(nèi)容包括青年歌手大獎(jiǎng)賽、青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年才藝大賽等一系列廣大青少年喜聞樂見的活動(dòng)，不僅豐富了本地青少年的業(yè)余生活，也為本鎮(zhèn)文化建設(shè)搭建活動(dòng)平臺(tái)；通過“道德小富翁”、“優(yōu)秀少兒工作者”評(píng)選活動(dòng)，用典型的先進(jìn)事跡和高尚精神去教育和影響廣大青年。
五、發(fā)揮團(tuán)委帶隊(duì)帶頭作用，大力開展少先隊(duì)工作
今年來，鎮(zhèn)團(tuán)委支持少先隊(duì)開展了多項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到了“寓教育于活動(dòng)”的目的。如少先隊(duì)總部組織少先隊(duì)員在今年的3月學(xué)雷鋒日參加社會(huì)義務(wù)活動(dòng)；舉行慶“六?一”系列活動(dòng)；進(jìn)一步深化少先隊(duì)“雛鷹行動(dòng)”，與鎮(zhèn)文教部門一齊組織全鎮(zhèn)輔導(dǎo)員老師和學(xué)生代表開展少先隊(duì)“手拉手”互助活動(dòng)；在5.12汶川地震一周年之際，組織俞垛學(xué)校與綿竹拱星鎮(zhèn)中心小學(xué)開展聯(lián)誼活動(dòng)。
一、繼續(xù)扎實(shí)地做好非英語專業(yè)青年教師地英語口語培訓(xùn)工作。根據(jù)太教人（XX）9號(hào)文件《關(guān)于開展青年教師英語口語培訓(xùn)考試的通知》要求，今年上半年，將開展初中青年教師地英語口語培訓(xùn)及測(cè)試工作。針對(duì)全市初中的特點(diǎn)，要在以下幾個(gè)方面做好工作：
1．認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要在全市的校長會(huì)議及教導(dǎo)主任會(huì)議上，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要求各學(xué)校要將教育局太教人（XX）9號(hào)文件《關(guān)于開展青年教師英語口語培訓(xùn)考試的通知》全文再在教師中組織學(xué)習(xí)，對(duì)培訓(xùn)的意義及目的要求要講清講透。
2．周密布置，確保培訓(xùn)及測(cè)試對(duì)象全員參與。繼續(xù)教育辦公室在XX年底，就已經(jīng)下發(fā)了調(diào)查摸底表，新學(xué)期一開學(xué)，將及時(shí)地下發(fā)正式培訓(xùn)、測(cè)試報(bào)名表，要做到學(xué)?；麅?cè)、調(diào)查摸底表與正式報(bào)名表三表基本吻合，確保每一個(gè)培訓(xùn)及測(cè)試對(duì)象都能參與。
3．合理安排培訓(xùn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)管。針對(duì)本學(xué)期在各初中全面推開，點(diǎn)多量大的特點(diǎn)，我們繼續(xù)教育辦公室將本著方便教師，注重培訓(xùn)質(zhì)量的原則而合理地安排相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)。每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)上，繼續(xù)教育辦公室將安排專人加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的管理，做好培訓(xùn)出勤的點(diǎn)名工作及培訓(xùn)監(jiān)督。對(duì)各學(xué)校的培訓(xùn)情況在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。
4．嚴(yán)密組織測(cè)試，確保比較高的通過率。認(rèn)真做好測(cè)試的組織管理，讓每一個(gè)參與培訓(xùn)的教師都能參加測(cè)試。嚴(yán)格把好測(cè)試關(guān)，堅(jiān)持測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)。
二、做好中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的培訓(xùn)、測(cè)試前期準(zhǔn)備工作。
中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃，是以全面提高中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)技術(shù)在教學(xué)中的有效運(yùn)用為目的，通過建立中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)和考試認(rèn)證制度，組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力水平。
實(shí)施中小學(xué)教師技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃，是推進(jìn)教育信息化，實(shí)施素質(zhì)教育和促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育質(zhì)量的迫切需要；是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化教師隊(duì)伍的必然要求。對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)以信息技術(shù)為主的現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科課程的整合，提高教育教學(xué)水平具有重要意義。
本學(xué)期的具體工作是：首先做好相關(guān)的宣傳工作，明確目的意義。其次是做好培訓(xùn)對(duì)象的調(diào)查摸底，核對(duì)各個(gè)不同層次培訓(xùn)的人數(shù)。三是合理安排培訓(xùn)的順序，與目前進(jìn)行的青年教師英語口語培訓(xùn)錯(cuò)開時(shí)間。四是選定相應(yīng)的培訓(xùn)教材。五是制訂培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)校培訓(xùn)與本中心培訓(xùn)的內(nèi)容安排，充分發(fā)揮各學(xué)校的培訓(xùn)資源。六是組織建立一支集全市最高水平的教育技術(shù)培訓(xùn)骨干師資隊(duì)伍，對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)行先期培訓(xùn)，為全面推開面上的培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。
三、繼續(xù)做好各類短期教師培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作。
1．認(rèn)真做好目前正在舉辦的各類培訓(xùn)班的結(jié)束階段的培訓(xùn)工作，確保這些培訓(xùn)班保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)。目前正在進(jìn)行的各類短期教師培訓(xùn)班有小學(xué)數(shù)學(xué)青年教師培訓(xùn)班、中小學(xué)體育、心理健康教師培訓(xùn)班、中學(xué)物理、語文青年教師培訓(xùn)班。五個(gè)培訓(xùn)班在學(xué)期初要召開班主任會(huì)議，落實(shí)結(jié)束階段的相關(guān)工作。
2．切實(shí)做好見習(xí)期教師的培訓(xùn)考核工作。加強(qiáng)對(duì)見習(xí)教師的課堂教學(xué)隨機(jī)檢查力度，爭(zhēng)取對(duì)所有見習(xí)教師都能進(jìn)行聽課檢查，把平時(shí)的課堂教學(xué)情況作為考核的重要依據(jù)。考試中，要注重實(shí)踐能力的考查，確保見習(xí)教師適應(yīng)新課程的發(fā)展要求。
3．抓好中小學(xué)青年教師高級(jí)研修班的結(jié)業(yè)組織工作。中小學(xué)青年教師高級(jí)研修班是教育局培育名師工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)教育辦公室要與教研、教科室的相關(guān)部門一起全力抓好該班的結(jié)束階段工作。要組織開展與導(dǎo)師的研討、重大活動(dòng)觀摩、論文集的出版、培訓(xùn)工作總結(jié)等活動(dòng)。
4．要根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要及已經(jīng)制訂的相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃，繼續(xù)在本學(xué)期中開設(shè)新的短期教師培訓(xùn)班。主要是開設(shè)小學(xué)語文骨干青年教師培訓(xùn)班、小學(xué)科學(xué)教師培訓(xùn)班、中小學(xué)藝術(shù)青年教師培訓(xùn)班。具體培訓(xùn)班的計(jì)劃及開班時(shí)間將另行下發(fā)通知。
5．在暑假中，組織開展英語引智培訓(xùn)，今年暑假，將分別舉辦小學(xué)、中學(xué)英語教師引智培訓(xùn)，由外籍教師承擔(dān)培訓(xùn)工作，使我市的英語教師更能在教學(xué)理念上、教學(xué)方法上及口語的表達(dá)上適應(yīng)英語教學(xué)的需要。
四、認(rèn)真抓好校本培訓(xùn)的建設(shè)及指導(dǎo)工作。各學(xué)校的校本培訓(xùn)要堅(jiān)持有序、有針對(duì)性，提高校本培訓(xùn)的實(shí)效。學(xué)校必須認(rèn)真制訂好學(xué)期校本培訓(xùn)的計(jì)劃。教師參加繼續(xù)教育必須要有書面筆記記錄。從XX年開始，各學(xué)校聘請(qǐng)外地專家、學(xué)者到本校講座，要在活動(dòng)前報(bào)繼續(xù)教育辦公室備案，由繼續(xù)教育辦公室派人參與并記錄，依此可以作為該學(xué)校教師專業(yè)培訓(xùn)的課時(shí)數(shù)。新學(xué)期開學(xué)的初期，各學(xué)校要認(rèn)真檢查教師的寒假學(xué)習(xí)筆記，組織開展寒假學(xué)習(xí)心得的交流活動(dòng)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
五、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，建設(shè)一支高質(zhì)量的管理者隊(duì)伍。XX年上半年，正是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆時(shí)期，繼續(xù)教育辦公室要配合教育局黨委做好相關(guān)的干部培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)辦好目前正在舉辦的校長任期常規(guī)培訓(xùn)班，組織校長進(jìn)行任期工作總結(jié)。二是繼續(xù)辦好教科室主任（負(fù)責(zé)人）培訓(xùn)班及幼兒園業(yè)務(wù)主任培訓(xùn)班的培訓(xùn)及結(jié)業(yè)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。三是根據(jù)班子換屆的要求，在局黨委的安排下，組織后備干部培訓(xùn)班，為校長換屆培訓(xùn)新人。四是做好掛職干部的培訓(xùn)及考察工作。五是舉辦新一期的入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
六、充分挖掘培訓(xùn)資源及師資潛力，做好社會(huì)培訓(xùn)及教師學(xué)歷培訓(xùn)工作。
1．繼續(xù)做好公務(wù)員的普通話、英語三百句及電子政務(wù)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)培訓(xùn)量比上年有較大的提高。
2．繼續(xù)與市財(cái)政局合作，開展XX年會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。要組織好培訓(xùn)師資，制訂嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)的培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
這次全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和全市深化干部人事制度改革會(huì)議精神，根據(jù)縣委六屆五次全會(huì)的要求和部署，回顧總結(jié)近年來我縣干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，并就我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)作出部署，為培養(yǎng)造就一支適應(yīng)*跨越式發(fā)展、建設(shè)“平安*”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果。
今年4月以來，全國、全省和全市相繼召開了深化干部人事制度改革工作會(huì)議，對(duì)從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出了部署，同時(shí)中心集中出臺(tái)了“5＋1”文件，省委也出臺(tái)了5個(gè)文件。全省會(huì)議提出，在湖州、金華2個(gè)市及*等9個(gè)縣（市、區(qū)）開展綜合改革試點(diǎn)。在全市會(huì)議上，市委常委、組織部長鞠建林專門就我縣如何開展試點(diǎn)工作提出了明確要求，?？次铱h大膽探索、積極改革，為系統(tǒng)地推進(jìn)全市干部人事制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。這些重要會(huì)議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作指明了方向。
縣委對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)先后兩次專門聽取匯報(bào)，就貫徹落實(shí)全國、全省和全市會(huì)議精神，推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。下面，我講三個(gè)題目。
一、認(rèn)清形勢(shì)、同一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我縣不斷加大干部人事制度改革力度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、*化和制度化，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供了有力的制度保證。一是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。實(shí)行了縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)部分黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，在縣域范圍內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)用人*決策機(jī)制。二是健全干部培養(yǎng)教育機(jī)制。實(shí)行了科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”，把任職資格考試作為確定科（局）級(jí)后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設(shè)立了知識(shí)“門檻”。三是完善干部治理監(jiān)視機(jī)制。強(qiáng)化了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定實(shí)施了《縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部治理監(jiān)視若干意見》，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項(xiàng)制度。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索，不僅有效地促進(jìn)了全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)步，而且在匡正用人風(fēng)氣、端正用人導(dǎo)向上開了新風(fēng)?？偟闹v，大家對(duì)推進(jìn)干部人事制度改革的熟悉越來越高，思路越來越明，步伐越來越快，措施越來越強(qiáng)，行動(dòng)也越來越積極主動(dòng)。
但是，我們也清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，現(xiàn)行的干部人事制度還有不少不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的方面，主要是識(shí)人視野還不夠開闊，選人渠道還不夠多樣，崗位職責(zé)還不夠明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)，干部退出機(jī)制還不夠健全，等等。個(gè)中原因，有熟悉不到位、行動(dòng)不自覺的題目，有制度不健全、措施不完善的題目，有發(fā)展不平衡的題目，還有一個(gè)從總體上來講不規(guī)范、不配套的題目。因此，我們一定要充分熟悉推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性，乘勢(shì)而上、加大力度，捉住關(guān)鍵、找準(zhǔn)難點(diǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，鞏固成果、提供經(jīng)驗(yàn)，使我縣的干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。
第一，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是發(fā)展社會(huì)主義*政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。十六大明確提出了發(fā)展社會(huì)主義*政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義*政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)同一起來。這次中心、省委出臺(tái)的文件以及我縣正要實(shí)施開展的試點(diǎn)工作方案，充分體現(xiàn)了這一原則和要求，既堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部的原則，又改進(jìn)了黨管干部的方法；既充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性，又引導(dǎo)廣大黨員和群眾正確行使*權(quán)利；既有利于進(jìn)步干部人事工作科學(xué)化、*化程度，又堅(jiān)持依法辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)步干部人事工作的制度化水平，等等。這些都順應(yīng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)的大趨勢(shì)，有利于加快*政治建設(shè)的進(jìn)程。
第二，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。9月份即將召開的十六屆四中全會(huì)的主要議題也是研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題目。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中心和省委出臺(tái)的這些文件，就是按照樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀的要求，對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、分步到位，整體推進(jìn)、配套運(yùn)行。貫徹落實(shí)這些文件，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處，形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣；有利于建立完善的干部政績考核體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀有機(jī)地同一起來，自覺落實(shí)到行動(dòng)中往，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；有利于形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨委和政府的各項(xiàng)事業(yè)中來，不斷進(jìn)步各級(jí)干部科學(xué)判定形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。
第三，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的關(guān)鍵所在。最近，縣委先后召開了建設(shè)“平安*”動(dòng)員大會(huì)和縣委六屆五次全會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)“平安*”建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)作出了全面部署。這些都是縣委根據(jù)省、市委的要求，針對(duì)*面臨的新形勢(shì)、新情況、新題目而作出的重大決策。貫徹落實(shí)好縣委這一重大部署，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)*跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。應(yīng)該說，我縣干部隊(duì)伍總體素質(zhì)較好。但也有少數(shù)干部精神狀態(tài)疲軟，缺乏攻堅(jiān)破難的信心和措施，黨員干部違法違紀(jì)題目時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中3個(gè)月時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、樹立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善靈活的選人用人機(jī)制，揭開干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操縱為陽光作業(yè)，變伯樂相馬為賽場(chǎng)選馬，使能者上，平者讓，庸者下。實(shí)踐證實(shí)，干部人事制度改革既是干部隊(duì)伍自身建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。干部人事制度綜合改革試點(diǎn)勢(shì)在必行，行在必改，改則必活，活則必新。
二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作
根據(jù)我縣試點(diǎn)工作的總體安排，這次試點(diǎn)工作的基本目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過一年左右的時(shí)間，初步形成干部選拔任用、治理監(jiān)視、正常退出等配套制度體系，形成改革的規(guī)范效應(yīng)和良好的社會(huì)氛圍，并在人事制度改革上取得新突破，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的活力，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點(diǎn)成果。
第一，抓制度體系，明確試點(diǎn)工作任務(wù)。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會(huì)議提出的“三個(gè)層面、四個(gè)重點(diǎn)”的主要任務(wù)，開展綜合改革試點(diǎn)工作。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，要下大力氣抓好貫徹落實(shí)，努力使我縣成為全省執(zhí)行落實(shí)干部人事制度的示范點(diǎn)；對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)形成制度，適時(shí)出臺(tái)，努力使我縣成為全省完善規(guī)范干部人事制度的先行點(diǎn)；對(duì)于亟待解決而難度比較大的一些題目，要深進(jìn)調(diào)研，積極探索，進(jìn)行攻關(guān)突破，努力使我縣成為全省探索創(chuàng)新干部人事制度的試驗(yàn)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好干部選拔任用、治理監(jiān)視和正常退出三個(gè)環(huán)節(jié)的配套制度建設(shè)，努力形成一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好五項(xiàng)制度：即*推薦、*評(píng)議、*測(cè)評(píng)干部制度；縣委全委會(huì)、常委會(huì)任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級(jí)后備干部“聯(lián)動(dòng)制”；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度；干部考察預(yù)告制度。二是要完善規(guī)范好五項(xiàng)制度：即領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制；中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；中層干部崗位聘任制；黨政機(jī)關(guān)中層干部定期輪換（輪崗）交流制度。三是要探索創(chuàng)新兩項(xiàng)制度：縣委全委會(huì)成員*提名考察人選的實(shí)施辦法；科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法。在干部治理監(jiān)視方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好四項(xiàng)制度：即干部考察工作責(zé)任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是要完善規(guī)范好三項(xiàng)制度：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考評(píng)及賞罰制度。三是要探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。在干部正常退出方面，要完善規(guī)范好一項(xiàng)制度：即不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整制度；探索創(chuàng)新一項(xiàng)制度：即科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。在人事制度改革方面，要探索創(chuàng)新二項(xiàng)制度：即要建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員聘用制和制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在編不在崗職員治理辦法。
第二，抓探索創(chuàng)新，明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)。在鞏固和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，我縣的綜合改革試點(diǎn)要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作。一是建立縣委全委會(huì)成員*推薦提名制度，探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作。為科學(xué)公道地規(guī)范干部任用初始提名程序，實(shí)行縣委全委會(huì)成員*推薦提名制度，提出具體實(shí)施辦法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作進(jìn)行調(diào)研，探索規(guī)律，提出有效的對(duì)策措施，改進(jìn)*推薦方法和程序，以切實(shí)解決*推薦中存在的拉票現(xiàn)象、以票取人等題目。二是在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施公然選拔。推出10個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位參加市縣聯(lián)合公選，其中面向全市的3個(gè)，面向全縣的7個(gè)。8月10日上午，市里將召開全市聯(lián)合公選工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)聯(lián)合公選工作進(jìn)行全面部署，10月份結(jié)束。三是在縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個(gè)試點(diǎn)單位，試行中層干部跨部分、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作。四是按照樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法。在靈溪鎮(zhèn)開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，研究制定*縣科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核暫行辦法。五是建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干
部問責(zé)制和科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)的治理，制訂出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。六是建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員特點(diǎn)的崗位治理制度。在全面實(shí)行全員聘用制的基礎(chǔ)上，深化專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職員，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)職員公道活動(dòng)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)職員積極性。七是建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素和實(shí)現(xiàn)效益進(jìn)行分配，在有條件的單位實(shí)行結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配形式試點(diǎn)。八是加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗職員的治理，對(duì)科（局）及以下公務(wù)員男年滿57周歲、女年滿52周歲的，原則上給予辦理離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，工資福利、獎(jiǎng)金享受本單位在職職員同等待遇；假如繼續(xù)愿意上班的，要服從組織安排，服從所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和治理，不答應(yīng)在崗經(jīng)商辦企業(yè)，否則按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)題目的意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，鼓勵(lì)公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級(jí)調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三，抓統(tǒng)籌安排，明確試點(diǎn)工作步驟。我縣這次試點(diǎn)工作，安排一年時(shí)間（20*年5月－20*年6月），分四個(gè)階段：一是制定方案階段（5月—6月）：這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成。主要是開展調(diào)研，召開不同類型的座談會(huì)，聽取有關(guān)意見、建議；專題向市委組織部、市人事局匯報(bào)試點(diǎn)工作方案。在此基礎(chǔ)上，研究、制訂《*縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作方案》并上報(bào)省委組織部和省人事廳。二是組織發(fā)動(dòng)階段（7月份）：分層次組織學(xué)習(xí)中心辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會(huì)議精神；梳理、修訂和出臺(tái)有關(guān)干部人事制度改革的配套措施和制度；并召開動(dòng)員大會(huì)，具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作。三是全面實(shí)施階段（20*年8月—20*年3月）：這一階段的主要工作有：開展領(lǐng)導(dǎo)干部公然選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯(lián)合公選；實(shí)行中層干部跨部分、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流工作；開展領(lǐng)導(dǎo)干部*推薦工作課題調(diào)研；制定出臺(tái)“縣委全委會(huì)成員*推薦提名”實(shí)施辦法，并組織實(shí)施；在靈溪鎮(zhèn)開展科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核試點(diǎn)工作，研究建立干部政績考核辦法等；建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用；建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職員特點(diǎn)的崗位治理制度；建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗職員的治理，建立職員退出機(jī)制。四是總結(jié)進(jìn)步階段（20*年4月—6月）：主要是寫出試點(diǎn)工作總結(jié)，并進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度規(guī)定，匯編成冊(cè)，規(guī)范干部工作流程，形成比較科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套的干部人事制度體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好試點(diǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)
干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作政治性、政策性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、工作方法、治理體制、運(yùn)行機(jī)制的全面創(chuàng)新，涉及到各種利益的調(diào)整，各方面都很關(guān)注，也比較敏感，時(shí)間緊，任務(wù)又重，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成協(xié)力。實(shí)踐表明，越是改革到深處，推進(jìn)的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。為了加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由我擔(dān)任，副組長由縣委副書記、縣長章方璋擔(dān)任，成員由縣委副書記徐強(qiáng)中、張建樹、蘇慶明和縣委常委、組織部長林曉峰組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任，李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部分是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部分，是黨委、政府的顧問部、決策部、把關(guān)部，在推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)中負(fù)有統(tǒng)籌安排、牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)的重要職責(zé)，要努力當(dāng)好顧問和助手。同時(shí)，干部人事制度綜合改革試點(diǎn)牽扯到方方面面，僅靠組織人事部分往推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部分的氣力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的攻堅(jiān)協(xié)力。
二要留意引導(dǎo)，營造氛圍。改革是一場(chǎng)革命，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)，必然涉及到一些干部的升降往留，關(guān)系到廣大干部的親身利益。這些干部產(chǎn)生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。我們一定要發(fā)揮黨的思想政治工作的上風(fēng)，圍繞在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種熱門、難點(diǎn)題目，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做實(shí)、做好、做到位。要引導(dǎo)廣大干部從大局出發(fā)，正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，積極支持和參與改革。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的*宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳好干部人事工作的方針政策和試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的觀念，堅(jiān)定改革的信心，為試點(diǎn)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境和*氛圍。